镇维稳工作总结（共8篇）
篇1：镇维稳工作总结
邳州市官湖镇维稳工作总结
官湖镇辖27个行政村，面积88平方公里，总人口9.8万人，250省道贯穿全境，个私企业2000多家，外来务工人口较多，点多面广，治安形势复杂。
我镇2010年维护稳定工作以不发生重大群体性事件、不发生重大群体性越级上访事件、不发生重特大刑事案件、不发生重大安全生产和公共安全事故为目标。按照构建社会主义和谐社会的要求，建机制、强基础、抓落实，确保社会和谐稳定，建立完善镇维稳和社会稳定风险评估机制，创新“五个在先”特色（即：教育在先，服务在先，排查在先，评估在先、防范在先）。
今年镇维稳中心办公室共受理各类矛盾纠纷72件，通过采取联席调处、专题会议等措施，成功调71件，调处成功率98%以上；村维稳办公室共受理各类矛盾纠纷34宗，成功调处34宗，调处成功率100%。
一、坚持教育在先，营造遵纪守法好环境
一是健全机制。镇党委、政府按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行维稳和社会稳定风险评估工作责任制，做到任务明确，责任到人，措施到位。由综治办、维稳办牵头，整合信访办、派出所、司法所等方面力量联席办公，每月例会学习，创新工作方法，形成相互衔接配合的大调解联动体系。二是充分利用法律宣传日、普法学习日等活动，以专栏、1
墙报、上法制课、送法律书籍下乡等形式在农村开展法律法规宣传，大大提高了广大人民群众的法律意识和法律素质，同时定期开展法制联络员培训工作，强化业务素质，为维稳工作打下了良好的基础。
二、坚持服务在先，拉近群众距离润民心
一是专人接待来访。镇综治服务大厅设立受理平台，专人热情接待来访群众，对来访群众做到用心听诉、认真记录、耐心解释。坚持领导“接访日”活动，完善党委、政府与群众沟通交流的平台。二是实行干部下访。在镇领导接访日的基础上，分片包干下访，深入到田里地头、到农户家中，及时捕捉涉访信息和和化解带有苗头性的信访案件，变上访为下访，主动深入基层知民情、察民意、解民忧、聚民力，对矛盾纠纷做到“早发现、早调处、早解决”，有效防止矛盾纠纷的激化。
三、坚持排查在先，掌握社情民意早介入
坚持每月分析排查不稳定因素，对重点疑难事件进行共同研究、探讨，寻找解决难题的办法。全镇健全完善镇、村、小组三级工作网络，建立“村排查、小调处；镇排查、齐调处”的工作机制，对重大矛盾纠纷严格按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，“预事于前、处理于先、早期介入、及时调处、注重回访”的原则，把调处责任落实到领导、单位、部门、行政村，做到及时处置群体性事件。对于难点焦点问题、已查结的信访问题及已化解的矛盾纠纷开展“回头看”，对
2反映人进行回访，了解群众的满意程度，防止矛盾纠纷积累、激化。
四、坚持评估在先，建立社会稳定风险评估机制
在市维稳办的指导下，一是成立社会稳定风险评估工作领导小组，具体指导全镇的社会稳定风险评估工作。二是建立社会稳定风险评估机制，以涉及“三农”、征地拆迁、城镇发展和管理、重点项目建设、社会保障、合作医疗、计划生育、环境保护等事关群众利益的重大决策事项为重点领域，进行事前的社会稳定风险评估，经评估对社会稳定可能产生的影响超出预计的风险承受能力的，不予实施，从而最大限度地预防和减少因决策不当引发的矛盾纠纷，增加社会和谐因素。
五、坚持防范在先，打击刑事犯罪保稳定
为确保社会稳定，作好应对困难复杂局面的准备，我们“抓早、抓小、抓苗头、防范在先”，完善了信息情报预警机制和应急处置指挥机制，研究制定了相应的工作方案。在具体工作实践中，我们抓住群众反映强烈的问题，配合派出所积极开展打击“两抢一盗”、摩托车被盗、入室盗窃等专项治理活动，始终保持对违法分子的高压态势，坚决防止发生重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故。司法所对于刑释解教人员的安置帮教工作，逐个登记，做到一人一台账，全面了解刑释人员的底数及家庭现状，落实一人一个帮教责任人，对外出务工的随时保持电话联系。现在，我镇
3刑释解教人员安置率和帮教率100%，没有发生重新违法犯罪现象。
下一年的工作打算
要大力加强法制宣传教育工作，提高群众的法制观念。要加强和改进维稳工作，要带着感情、依照政策、注重时效抓信访，要依法依规抓闹访；要加强组织领导，进一步健全维稳工作长效机制。要切实加强对维稳工作的领导，严格实行维稳工作责任制，认真落实信访维稳工作目标责任制。落实信访维稳责任，进一步加强维稳工作的组织领导，强化工作措施，坚持依法办事；进一步加大维稳工作的力度，畅通信访渠道，规范信访秩序；进一步抓好依法治访各项工作，完善工作机制，创新工作方法；进一步提高信访维稳；进一步强化信访工作责任，做到责任下移，重心下移，确保基层发生的信访问题“四不出”，不断总结工作中的经验教训，在市委、市政府的领导下，把维稳工作推向一个新台阶，取得更大的成绩。
篇2：镇维稳工作总结
为切实维护××镇社会政治稳定，化解新形势下人民内部矛盾，构建和谐社会。根据上级有关维稳工作要求，增强村级干部维稳工作的责任感、紧迫感，提高做好维稳工作主动性、积极性。经镇党委、政府研究，制订维稳工作考核办法如下：
一、考核对象
各村党支部书记、村主任。
二、考核内容
（一）矛盾纠纷集中整治活动中，对各村交办任务实行考核，与年终综合考核相挂钩。
（二）信访维稳考核（总分100分）。
1、强化信访维稳工作，定期排查分析本村维稳形势和采取有效措施消除社会不安定因素，每项工作不落实的扣2分；遇重大事项没有及时报告的扣5分。（10分）
2、全年矛盾纠纷调处率达100%，每降低一个百分点扣1分，成功率不低于94%，每降低一个百分点扣2分；发生因矛盾纠纷引发的自杀事件或民转刑案件的，每起扣5分。（20分）
3、赴省、到市区上访按镇信访目标管理考核评分办法折算扣分。（15分）
4、村两委成员发生违法违纪行为，受党纪处分的，每人分别扣2分；被追究刑事责任的每人分别扣5分。（10分）
5、因民主选举、村务公开、民主管理制度不健全、不落实，引发影响社会稳定事件的，每起扣5分。（10分）
6、发生道路交通、渡口安全事故、危房倒塌，对自然灾害预防不力，造成人员死亡的，每起扣2分。（10分）
7、在重大动植物疫病防控工作中，未依法履行职责，或措施不力，造成严重不良后果的扣5分。（5分）
8、发生违法用地、乱占滥用耕地及非法买卖农村集体土地，被上级有关部门立案查处的，每起扣2分。（5分）
9、发生盗伐、滥伐、聚众哄抢林木，数量达100立方米以上的，每起扣2分。（5分）
10、村级综治工作站、治保调解组织不健全扣2分；镇召开信访维稳工作分析例会，开会对象未到的每人扣1分；不及时上报镇布置的各项报表材料的每起扣1分。（10分）
三、考核
篇3：基层社会维稳工作探究
1 基层社会维稳工作的不和谐因素
(1) 矛盾纠纷类不和谐因素包括:
①一般民事纠纷:指社区居民之间或基层单位之间在日常工作生活中发生的矛盾纠纷;
②劳动关系纠纷:指用人单位和劳动者双方因劳动关系引发的各类争议纠纷;
③房屋租赁纠纷:指出租方与承租方之间在房屋租赁过程中引发的争议纠纷;
④房地产纠纷:指房地产开发、买卖、转让等过程中引发的纠纷;
⑤物业管理纠纷:指物业管理机构、业主委员会、业主三者之间在物业管理过程中引发的纠纷;
⑥行政纠纷:因政府或部门的行政行为违法、不当等导致管理部门与管理相对人之间的矛盾纠纷;
⑦涉法涉诉纠纷:指原告和被告之间由于司法调解、仲裁、判决和执行引发的矛盾纠纷;
⑧城市规划建设纠纷:指市政建设、环境综合整理以及征地拆迁补偿等过程中引发的纠纷;
⑨农城化集体企业纠纷:指农城化股份公司在经营管理过程中引发的纠纷;
⑩其他矛盾纠纷。
(2) 问题隐患类不和谐因素包括:
①治安隐患:指违反法律法规, 可能引发治安、刑事案件或者治安灾害事故的情形, 如黄、赌、毒、黑以及“重点”人员等;
②安全生产隐患:包括生产安全隐患、消防安全隐患、交通安全隐患等;
③食品药品安全隐患:指食品、药品在加工、流通、销售过程中存在的可能造成食品、药品安全时间的危险源、危险区域、安全隐患或不稳定因素;
④城管隐患:包括“三防”、森林防火、动植物防疫、危房、危险边坡等各类隐患;
⑤生态环境问题:指由环境污染、生态失衡、认为破坏等原因而产生的环境脏乱差、绿化破坏、市政环卫设施隐患等各类问题;
⑥无照经营问题:指未取得工商营业执照、擅自从事相关经营活动的行为;
⑦违建问题:是指未经规划土地主管部门批准, 未领取建设工程规划许可证或临时建设工程许可证, 擅自建筑建筑物和构筑物的行为;
⑧城市“六乱”问题:泛指乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建等违反市容市貌管理规定的行为;
⑨其他综合执法涉及问题;
⑩其他问题隐患。
为合法、合情、合理的解决以上隐患, 基层政府部门要彻底改变以管理保稳定的思路, 更多地从企业和社会的需求出发, 急企业之所急, 谋社会之所谋, 以服务促维稳。
2 基层社会维稳工作的具体措施——“三强化、三转变”
2.1 强化服务流程, 实现从“繁杂模糊”到“精简清晰”的转变
(1) 明确流程中的职责。
明确各个流程环节的职能, 将维稳的各项工作流程落实到责任人。以矛盾纠纷处置工作方案为例, 一是细化工作流程, 明确具体工作步骤, 适当简化报告审批程序, 使维稳工作信息能够得到快速、有效传递, 指示能够得到迅速落实。二是按照职能相近、便于处理的原则, 将主要矛盾按不同性质划分为不同类型, 制定不同的预案, 承包给相应科室 (部门) , 限时解决。
(2) 建立流程管理制度。
建立条专到底、块统到位、条块结合的管理体制, 综合统一管理维稳工作。建立健全责任制度, 全面强化维稳责任。切实强化“一把手”责任, 建立以各级“一把手”负总责的责任制。各级“一把手”作为维稳工作的第一责任人, 对涉稳重大问题要亲自决策、具体调度、组织化解。要切实强化条块责任, 建立一种条块合理分工和多方协作的维稳责任机制, 按照“谁主管谁负责、谁联系谁
负责、谁的人谁负责、谁管辖谁负责”的原则, 合理划分条块责任, 形成各级部门与企业的联动。
2.2 强化信息服务, 实现从“分散单一”到“集中共享”的转变
(1) 建立起一支强大的信息员队伍。一是建立起一支包括社区工作站人员、辖区警、人民调解员、治安联防队员、出租屋协管员、民兵预备役和工青妇群团组织的信息员队伍, 结合各自的工作特点, 进行相关维稳信息的采集工作。二是在企业内部建立起维稳信息员队伍。首先是在工业区管理处建立维稳综治工作机构, 配备“三员”:维稳综治联络员, 负责与社区工作站和街道办事处的联系;纠纷调解员, 配合社区或街道对工业区内的矛盾纠纷进行调解;安全信息员, 定期开展企业矛盾纠纷与安全生产排查并及时上报。其次是在50人以上的企业内设置联络员, 由企业指定专人负责, 主要负责企业内部矛盾纠纷预警, 发现纠纷苗头时及时告知所属网格管理员。
(2) 建立信息流动与共享的平台, 推动维稳与街道有关科室、社区企业等的信息共享机制。建立数字化信息平台, 做到信息报送、分发自动化, 提高处置反应速度, 减少人为失误。进行以应急指挥中心为主体的数字化信息平台的建设, 把街道各项主要工作均集成到数字平台运转。首先是实现计生、出租屋、安监等信息的集成化、数字化采集系统, 实现一次上户, 多项采集, 既可以大大减少重复上门和数据录入工作量, 又可以有效提高数据采集的规范性, 提高社区工作效率。
3 强化企业服务, 实现从“被动应急”到“主动参与”的转变
(1) 开展好“法律进企业”活动, 重点开展好维护企业稳定的法制宣传工作, 一方面教育企业依法保障企业员工权利, 一方面要教育企业员工在合法权益受到侵害时依法维权, 双方共进, 维护企业稳定。街道司法所每年初制定相关的活动计划, 定期深入企业开展法律宣传活动。在宣传内容上, 坚持“四个贴近”:一是贴近企业主和员工的思想实际, 提高法制宣传的针对性;二是贴近企业主和员工的文化实际, 提高法制宣传的参与性;三是贴近企业主和员工生活实际, 提高法制宣传的渗透性。
(2) 推动企业工会建设, 充分发挥工会维权职责。一是要加强宣传, 让企业真正了解工会的职责与作用, 让企业真正认识到维权和企业利益的内在统一性, 没有维护职工权益就没有企业的稳定, 没有稳定企业就难以实现发展, 让符合条件的企业自觉自愿的建立工会。二是街道总工会加强对工会相关人员的培训, 认真落实工会的各项制度, 通过帮助工人签订合同、寻找法律援助等途径, 引导企业工人依法科学维权, 防止过激行为的出现。
(3) 加大治安巡防力度, 为工人和群众创造安全的生活环境。针对社区交界处治安相对薄弱的情况, 有针对性的加强电子监控系统的建设和治安巡逻力度, 不定期开展专项整治行动, 有效减少各类偷窃、抢夺等行为, 确保社区的治安。
摘要：针对基层社会维稳工作的特点及不和谐因素的特性, 创新提出“一格四员”维稳工作模式, 目的在于通过网格化管理, 细化并明确网格责任, 把一切不和谐因素消化在基层, 推动分散式、粗放式、应急式管理向集成化、精细化和常态长效管理的切实转变。并通过建设数字化平台与综治信访维稳中心工作窗口, 对维稳综治、信访和应急等力量进行有机整合, 实行合署办公, 实现综治信访维稳工作一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实的“四个一”运作方式, 建立街道办事处“大综治”一体化工作平台。
关键词：和谐社会,维稳工作,一格四员
参考文献
[1]W.钱.金, 勒妮.莫博涅.蓝海战略[M].北京:商务印书馆, 2005.
[2]张德.人力资源开发与管理[M].北京:清华大学出版社, 2007.
篇4：镇维稳工作总结
群众日益增长的新闻服务需求，与这个需求一时之间的不能得到满足，是当前新闻宣传方面的一个突出矛盾。长期以来，在党报报道中存在以下问题：上情下达较多，下情上达较少；硬性灌输较多，互动对话较少；反映领导较多，反映群众较少。这种情况，与深入贯彻落实科学发展观、进一步提高舆论引导能力的形势，很不适应。
今年是国际金融危机波及我国的一年，是“保增长、保民生、保稳定”任务繁重的一年。进一步做好党报群众工作，在当前形势下显得格外重要，而且更为迫切。
重视读者来信盘活信息线索
做好党报群众工作，需要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，需要将党报的传统推陈出新。
卡茨“使用与满足理论”认为：人的媒介接触行为，是一个“社会因素＋心理因素→媒介期待→媒介接触→需求满足”的连锁反应过程。人的动机，是为着寻求满足个人的需要的；人与媒介的初次接触，要具备可能性，要看媒介给予受众的印象，即媒介能否满足其需求；之后选择媒介开始使用；结果要么满足了，要么未能满足；于是修正印象，决定是否继续……由此可见，不能满足需求的传播，将前功尽弃。
应该重新认识“读者来信”价值，让读者在新闻创造中享受新闻。历史上，邹韬奋办《生活》周刊，专门登载来信，坚持撰写“简复”。范长江在人民日报社设立读者来信组，要求大家既要做中央的喉舌，也要做中央的耳目；不能把来信都装进麻袋当废纸处理，要分门别类，或全文或摘要，定期编印小册子，供有关部门参考。《人民日报》（北平版）一版报眼，专门用来刊登读者来信。如今，对于读者来信，党报不能说不重视，但不少党报重视度越来越低，刊发量越来越少。实际上，读者来信真正贴近基层，贴近群众，能够把新闻使用者与参与者结合起来。读者来信如同电视节目的“现场互动”，比其更具有实质性的意义。
应该深刻反思片面强调“自采新闻”误区，使通讯员用稿量保持足够的份额。《新莱茵报》作为第一份马克思主义日报，曾广泛建立通讯员网。党报重视通讯员由此而来，成为宣传群众、组织群众的重要手段。由组织传播走向大众传播，需要一级级“二传手”，少不了通讯员这一“神经末梢”。依照“使用与满足理论”，挑出一批特殊受众，既能享受阅读乐趣，又能享受写作乐趣，在党报与受众之间培养一个过渡梯队，做党报耳目，为党报喉舌，领党报的情，夸党报的好，比之于现代营销方法，有着异曲同工之妙。应该尽快端正认识，确保通讯员用稿，建议使其用稿量占到版面用稿的1/3以上。
应该努力扩大“线索新闻”种类，让信息的泉水在版面上自由奔流。当前，读者来信式微，通讯员用稿剧减，有其复杂的客观原因。这两类稿件局促于基层，出手于业余，欠缺于可读性，比起编辑部大策划，比起名记者大手笔，确实缺乏竞争力。一方面应提倡“深度加工”，使之成为记者报道的组成部分；另一方面也可以推出“线索新闻”，以综述、简讯等形式，不必刊登来信来稿全文，甚至不必刊登摘要，只要刊登线索就行。依靠主题提炼与角度精选，以及标题、导语、串连词的功效，把大量“线索新闻”，组合成“新闻拼盘”，这种方法，有利于推出信息密集型版面，而且可以规避读者来信、通讯员稿的缺陷。
创设慰藉体裁提供舆论服务
当前我国所处方位，既是“战略机遇期”，也是“矛盾碰撞期”。联合国组织研究表明，当人均GDP过渡到1000美元，产业大变，利益重组，人员失业，贫富拉大，文化冲突显著，社会震荡加剧。特别是今年，在国际金融危机影响之下，有的新闻媒体唯恐吸引不了群众，喜欢提供震荡性信息，对群众心理承受能力估计不足，往往给人们留下心理阴影，容易造成“后危机综合症”。
党报应注重研究当前的读者来信，有力地疏导好公众情绪，应该探索以下课题：
重视“沉默螺旋”，公布“幸福指数”。诺利·纽曼“沉默的螺旋理论”认为：在影响公众意见方面，大众传媒有极大作用；个人在表明观点之前，一般要观察“意见环境”，当自己属于“多数”或“优势”，则倾向于积极大胆表明观点；当自己属于“少数”或“劣势”，则屈从于环境压力，转向“沉默”或“附和”；意见的表明和“沉默”的扩散，是一个螺旋式的社会传播过程，一方的沉默造成另一方的增势，更多的人或继续沉默，或追随支配意见。为此，党报应该有所预警，了解公众态度，找出不稳定因素，反复证明“幸福指数”。党报应该有所建议，为公共政策提供对策建议与信息支持。党报应该有所疏导，化解不满情绪。发布信息与民意调查，本身就是关注与倾听，只有保有其存在，不满才会缓和。
发掘“潜在焦灼”，定制“个性服务”。一个不要“牧师”的国度，往往需要更多的“心理医生”。当新媒体成为情绪泛滥的平台，手机、QQ、博客花样百出时，党报要研究“亚传播”。所谓“亚传播”，是指不确定人群在希望共同体验的心态之下，借助某种传播而成为体验共同体的传播现象。它没有特定机构控制，却有一种自组织能力，没有单向的传播者和接受者，并不屑于进行劝服型传播，虽然希望影响他人，却不谋求实际效果，传播的内容也不很明确，甚至可以虚构一个内容。电台晚间情感热线类节目，各种网络游戏、聊天等活动，都是典型的“亚传播”现象。党报一方面要与之划清界限，严守舆论导向的阵地，成为“亚传播”浪潮中巍然屹立的岩石；另一方面要批判地吸收“亚传播”的技巧，包括学习“VIP”机制，向受众提供特色服务，包括在新闻报道中做到既“见人”又“见情”。
应对“普遍呼叫”，推出“新闻救助”。党报面对群众求助，不做“化缘”工具，不为“乞讨”张目，这在宣传上不无道理，却难以适应建立社会保障体系的需求。应该在力所能及的范围内，尽量开展“新闻救助”，至少进行“舆论救助”，包括实施“心理援助”。很多时候，面对求助，并不一定非要解决不可。只要“心到”“情到”，譬如开设“咨询热线”，进行释疑解惑，就可以赢得群众，而使其获得慰藉。
控制负面报道变化监督范式
加强舆论监督，在今年这个特殊年份，更需要讲究策略，更需要注意效果。
要积极进行“不点名批评”。说到舆论监督，便要求调查清楚，要等部门审批，要与被批评者见面。这种严格要求，基于新闻本质的“绝对真实”，也不能说错。但是，为了防止诬陷或失实，便将宣传混同于办案，不顾新闻现象的“相对真实”，忘记新闻还需要“新、短、快、活、抢”了。这个时候，就需要诉诸言论。党报言论，不应该有那么多套话，在正面阐述观点的同时，应针对突出问题，适当列举反面事例，开展不点名的批评，扶正祛邪，惩恶扬善，满足群众对舆论监督的期待。
要稳妥控制批评报道的数量。批评报道，这是舆论监督主要形式，需要严格调查与严格审查，不可不用，也不可轻用。一搞舆论监督，就来批判社会，批评党和政府机关，这是违背时代真实的。应该稳妥控制批评报道的数量。不妨将批评报道分成两类，予以分类指导。一类是现在流行的“焦点式”批评报道，即直斥有关责任部门责任人的报道，这个要慎重；一类是现在欠缺的“亚批评”报道，即展示可悲可泣的个人命运，而把全社会的热心帮助，与个别人的从中作梗，作为对比表现出来，把后者作为批评重点。
要营造反腐倡廉的浓厚氛围。格伯纳等人“教养理论”认为：大众传媒主宰与包容的信息、观念、意识，教导了共同的世界观、角色观、价值观；它所提示的“象征性现实”，它长期形成的“教养”过程，发挥着潜移默化的影响，不知不觉地制约着人们……在一些地方，有群众抱怨：“党报哪有什么舆论监督？”怎么会使人形成这种印象呢？这种“象征性现实”，应该引起我们的警觉。应该还原生活的辩证真实，凸显信息监督的新闻价值。要提倡把“负面报道”改造为“正面报道”，多报道一些查处，少报道一些案情。海南省委书记汪加风认为，正面报道要弘扬主旋律，批评报道也要弘扬主旋律。记者写稿不是办案，不能要求写的东西都是百分之百正确，只要主要事实存在，也就没什么话好说。如果党报侧重公开的是如何反腐倡廉的事实，那就更没什么可指责的了，也完全不需要有什么顾忌。■
篇5：2011年富太镇维稳工作要点
一、指导思想
2011年全镇维稳工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实各级政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以情报信息为牵引，以基层基础建设为重点，以督查督办为抓手，落实领导责任制为着力点，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动维稳工作全面发展进步，把维稳工作提高到新水平，为实现我镇跨越式发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
在镇党委、政府的正确领导下，充分发挥维稳职能作用，做到不稳定信息及时掌握，一般不稳定问题及时化解，较大不稳定问题及时稳控，群体性事件及时处置；防止局部问题转化为全局问题，非对抗问题转化为对抗问题，经济问题转化为政治问题；确保不发生重大群体性事件，确保首都北京不发生来自我镇的干扰。
三、工作措施
（一）构建基层维稳工作网络，着力掌握工作主动权。打造基层维稳工作平台，是当前做好我镇维护社会稳定工作的关键环节和有效办法。要在各村和镇直单位建立无缝隙的维稳工作网络，切实做到有机构负责维稳工作。各村要进一步加强平安建设（综治）服务站建设，要发挥平安建设服务站的作用，协调村治保委、调委会、巡防队员等基层维稳力量，在镇综治办的指导下，及时排查不稳定隐患，上报不稳定信息、调解基层矛盾纠纷。综治办及镇直各单位要不断加强情报信息的汇总和处理工作，最大限度地实现预知、预警、预防。通过基层维稳信息平台，进一步整合、汇总各方面信息资源，进一步规范涉稳情报信息的日常处理工作，研究制定涉稳情报信息处理预案，确保信息处理及时无误。在此基
础上，逐步实现对社会稳定状态的即时监测和评估，切实提高维护稳定工作的主动权。
（二）各村和各单位要坚持每月召开一次维稳形势分析研判会，提高对重大涉稳信息的及时发现、应急反应能力。
（三）落实制度，推动基层维稳工作的开展。
1、信息报送制度。信息工作是维稳工作的生命线，各村和镇直各单位要充分认识新形势下加强情报信息工作的特殊重要性，不断拓宽信息来源，准确掌握社会动态，真正做到耳聪目明，增强工作的针对性、主动性、预见性。要加强信息报送，对重大、敏感信息要在30分钟内向镇综治办报告，对紧急信息要立即报告。重点掌握带有政治倾向信息、群体性事件的预警信息，大规模进京赴省上访、越级上访的苗头性信息。对收集的信息要认真筛选、甄别，防止误报。
2、矛盾排查、调解制度。各村和镇直各单位要开展定期排查或集中排查活动，做到横到边、纵到底，不漏一人，不漏一事，不留死角，全部纳入视线，全面掌握影响社会稳定的问题隐患，对各种不稳定问题，各类不稳定群体，各类重点工作对象、各个群体事件，对督办交办事项、领导批办事项，对信息报送、工作落实，责任查究情况等，都要分门别类建立台帐，做到动态管理、有据可查，切实解决说不清、道不明的问题。各村要充分发挥人民调解员的作用，对发生的邻里纠纷和不稳定问题进行入户调解，将矛盾问题化解在当地，化解在萌芽状态，防止小纠纷演变成大案件，小矛盾演变成大问题。
3、领导包案制度。对镇党委、政府交办的重点案件和重复上访的疑难问题实行领导包案，认真落实“三定一包”责任制。即定包案领导，定化解时限，定稳定责任，一个问题一名领导一包到底，包案领导要组织专门人员，集中时间，集中力量，集中办公，进行重点治理解决，同时，积极主动地与有关部门沟通共同解决问题，切实解决好关系群众切身利益的问题。
4、稳定风险评估和法制宣传制度。各村和镇直各单位在进行重大项目建设前，要对可能出现的不稳定问题进行先期评估并进行公示，凡涉及群众切身利益的事项一定要依法公开听取意见，实行民主决策，取得群众的理解和支持，始终把社会稳定问题考虑在先、防范在前，防止和减少由于决策失误和工作方法不当引发不稳定问题。各村民调员、巡防队员要将法制宣传教育作为一项日常工作内容，通过多种形式普及法律知识，提高村民知法、懂法、守法意识，引导群众依法维护自身权益，依法表达合理诉求。
（四）加强领导，着力提高工作实效。
1、重视维稳基础工作。做好维护社会稳定工作重点在基层，各村和镇直各单位“一把手”要充分认识当前做好维护稳定工作的重要性，坚决克服重发展、轻稳定的倾向，要时时想稳定，处处抓稳定。坚持做到对党委政府关于稳定的部署要心中有数，对工作状态心中有数。各村和镇直各单位一定要内强素质、外树形象，使队伍和工作始终保持良好状态。在工作成效上一定要做到信息掌握准确及时、协调指挥有力、参谋决策到位，通过高效运转的工作机制，确保工作落实。
2、落实人员经费保障。基层维稳干部任务重、责任重、压力大。各村和镇直各单位一定要配强基层维稳干部，为基层维稳工作的顺利开展提供必要条件。
篇6：某镇维稳工作现状分析及对策建议
一、基本情况：
某镇地处国家级经济开发区腹地，区域总面积110.2平方公里，下辖24个村、4个集镇社区，常住人口10.5万人，其中动迁居民5.6万人，登记外来人口5.1万人，征地拆迁多、各类企业多，各类影响稳定的问题和矛盾偏多，归结起来主要有以下几个方面：
（一）征地补偿问题
生活成本高，补偿标准低。从1992年某市经济开发区建立开始，大规模的征地拆迁工作启动，问题和矛盾也随之而来。早先的拆迁评估标准较低，拆迁户又失去了赖以生存的土地，很多家庭的多年积蓄都用于新房建设，尤其是老人将一生的积蓄都给了子女建房，但日常开销、教育、医疗等生活成本却日益沉重，导致其抗风险能力较差，一旦患病或者出现其他意外便陷入困境。动迁价格及材差补助问题凸显，碧溪溪东村马桥二次动迁户09多次上访，要求政府另加动迁补贴。
（二）环境污染问题
所谓“无农不稳，无工不富”。上世纪八九十年代大搞乡镇企业的时候可能没有想到这些给政府带来税收、给百姓带来收入的“功臣”今天却成为政府头疼、百姓深恶痛绝的“罪人”。旧的布局不合理，工厂与居民区混杂，废水、废气、废渣、噪声污染严重影响着附近居民的身体健康和正常生活。近年来到信访部门反映企业污染问题的次数呈上升趋势。另一方面，企业的生存和发展受到影响，由于地处集镇 1
和居民区，扩大生产规模遭到附近居民的强烈反对，不可能实现。既要金山银山又要青山绿水的矛盾日益凸显。
（三）社会心态失衡问题
改革开放以来中国居民收入差距的扩大，致使社会心态的失衡，已是一个不争的事实。社会上兴起了一股仇富、仇官风气。有一些收入和社会地位相对偏低的人们在茶馆、菜市场等公共场所散布一些对政府不利的言论；有些人找各种理由进行上访：如某某贪污、某某受贿等，但都没有真凭实据。人们关于贫富差距的社会心态发生的变化，不仅影响到人们对社会公正的信念，而且影响到对效率的追求。这是比较危险的，也是必须采取措施加以治理的。
（四）历史遗留问题
知青家属和老居民问题。知青家属和老居民（下放工人和户口买出者）都是历史的产物，他们在计划经济时代是很“吃香”的，也曾享受过优惠政策。知青返城后，其家属随迁转为非农。知青家属和老居民（下放工人和户口买出者）在农村也进行农业耕种。征地拆迁进行撤队转户的时候，他们因为户口原因不享受或部分不享受农民安臵待遇，他们认为自己受到的待遇不公，纷纷上访，要求和农业户口性质的村民享受同样的安臵待遇。由于知识青年和老居民是国家政策的产物，不是单独的省市能够解决的，基层有关部门难以出台相关政策。
（五）突发事件问题
随着经济的发展，人们收入的提高，私家车的保有量大幅上涨。加上恶劣天气、不良驾驶习惯、道路损坏等因素，交通事故的发生量呈上升趋势。如果发生肇事逃逸或经济赔偿协议不能达成，受害者的家属就到政府上访，甚至有过激行为。还有一些如安全事故、坠河溺
亡、喝农药死亡等，死者的家属到政府部门上访，要求政府给予赔偿。
二、原因分析：
改革进入深水区，社会进入转型期，矛盾众多，诱发矛盾的因素也多种多样：
（一）经济快速发展与环境问题并存
快速发展的经济不可避免地带来环境问题，日益突出的环境问题，越来越受到人们的关注。近十年中国的环境问题发生了深刻的变化，并且处多种问题并存的环境转型期，对生态系统、人体健康、经济发展乃至国家安全的影响和风险都将是深远的。保护环境可以促进经济长期稳定增长和实现可持续发展，环境问题解决好坏关系到中国的国家安全、国际形象、广大民众的根本利益以及全面小康社会的实现。环境问题已经成为中国二十一世纪面临的最严重的挑战之一。
（二）社会财富快速增长与贫富差距日益拉大并存
我国经济连续多年保持高速增长，2009年国内生产总值（GDP）340507亿人民币，合5.028千亿美，是世界第三大经济体。但是社会的财富和资源集中在少数人手中，贫者日贫、富者日富。特别是一部分的腐败分子和非法致富者，造成人民群众的强烈不满，并在人们心理上将现实中的贫富差距进一步放大。农民的比较利益过低、上千万国有企业职工的失业下岗，使传统的基础性阶层产生相对被剥夺感，在某些突发事件的刺激下，会发生失去理性控制的集体行为。有些富人虽然掌握着巨大的社会财富，但却不能很好地履行相应的社会责任。中低收入者的收入增长缓慢，抵消涨价因素，基本等于不在增长。但生活的成本，包括住房、医疗、教育、养老等却在不断增长。中低收入者的生存、生活压力越来越大，对于富人、政府的敌对情绪不断增
长。
（三）公民的权利意识普遍提高与个别人员素质亟待提高并存
什么是当前社会的主要矛盾？可以有多个层面的阐释：比如经济层面可以说是“社会生产落后于人民日益增长的物质文化需求”，但最突出的，当是网络时代促成了国人权利意识的急速觉醒，而管理思维的转变则明显滞后。公民的权利意识空前高涨，这本来是一件好事。但是极个别人自身的素质并没有相应提高，使这件原本的好事变得不那么好了。有一些人对法律法规进行断章取义的理解寻找牵强的理由来跟政府部门“谈条件”、“要好处”，甚至通过谩骂、破坏公物和人身威胁来给政府工作人员施加压力，把简单问题复杂化，把私人问题公共化，并提出不切实际的要求。引导公民通过合法、正当、合理的途径和手段来维权显得越来越迫切。
（四）公民物质、文化、政治、生态各方面的高要求与相对落后的服务体系并存
经济在发展，社会的财富在增加，人们的物质、文化、政治、生态方面的需求也随之增长。希望自己的收入越来越高，希望自己能享受更多的文化、政治资源和权利，希望自己生存的生态环境更加地优美、舒适。而现实中，社会收入分配不平衡，文化、政治资源和权利的分配不平衡，环境污染严重。急需建立起一个适应时代要求的的健全、完善的服务体系，来满足人们日益增长的物质、文化、政治、生态方面的需求。
（五）日益复杂化的社会矛盾与相对欠缺的政府应急体系并存
中国社会科学院《中国社会和谐稳定研究报告》(以下简称报告)指出，现阶段中国社会基本稳定，各种主要社会关系总体上较和谐，但来自社会群体之间的利益关系和社会经济发展过程中出现的各种社会问题是中国面临的两大主要挑战。但对于这些问题，像前段时间发生在我们身边的“通安事件”，一定程度上说明政府还缺乏有效得解决社会复杂矛盾的办法和应急机制。
三、对策建议：
（一）进一步优化生产力布局规划
大力执行工业、农业、居住“三集中”，“工业三集中”应该理解为工业向三大工业组团区、特色产业板块区、乡镇工业集中区集中。“农业三集中”应该理解为农业向高效农业试验区、农业产业园区、规模农业经营区集中。“居住三集中”应该理解为居住向居住组团区、城镇规划区、新农村新型社区集中。工业搬离居民区、集镇区，集中在工业区，鼓励和引导污染企业加快产业结构调整和技术升级，提高企业生态效益和社会效益。通过产业布局优化，实现资源合理配臵和有效利用。
（二）进一步完善社会大保障体系
进一步深化医疗、教育、养老、分配制度改革，并且加大投入，切实减轻居民就医、就学负担；切实提高居民收入，特别是中低收入人群的收入；切实提高毕业生就业服务、下岗职工再就业服务以及劳动权利侵害维权服务的质量和水平，逐步建立起覆盖全社会的、完善的养老保障体系，使居民老有所养。
（三）进一步构建依法治访大格局
要以科学发展观统领信访工作，大力推进依法治访，努力形成长效机制。强化“两手抓，两手都要硬”，一手抓依法处理信访问题，进一步畅通信访渠道，让居民有倾吐合理诉求的场所，让居民有对政府
提出意见、建议的平台。对居民合理的诉求要认真对待，力所能及地为他们解决困难，不能解决的及时上报；对于合理的意见和建议，能采纳的要及时采纳执行，暂时不能采纳的说明原因，并做好跟踪反馈工作。一手抓依法处理违法信访行为，对于不合理诉求要坚决驳回，如有不服，提供相关上级部门渠道。如出现闹访，对煽动者按照法律法规坚决予以处理。抓住促进经济社会又好又快发展这一工作中心，以依法治访为主攻方向，把依法保障群众信访权利同依法处理违法信访行为更好地结合起来，树立正确导向，加快构建“依法信访、违法必究、双向责任、标本兼治”的依法治访工作新格局。
（四）进一步密切同群众的血肉联系
1、密切党群干群关系
要教育党员干部，做群众的好朋友、贴心人。要让党员干部以民为镜。让党员干部进普通老百姓的家门，增进对人民群众的感情。要让党员干部与民结亲。实实在在地为老百姓尽一份心。让党员干部谋利为民。党员干部要善办群众事，切实解决实际困难，要让群众得到实惠。
2、营造公平正义的社会氛围
篇7：常路镇维稳信息
今年以来常路镇将稳定工作做为重点工作来抓，坚持维稳例会制度，落实矛盾纠纷排查化解工作措施，狠抓落实，明确责任，将矛盾 控制、化解在可控范围以内，务求维稳工作取得实效，全力维护全镇和谐稳定的发展环境。
一、制定实施方案，明确工作任务。结合我镇实际，制定了详细的《常路镇关于基层矛盾纠纷集中排查化解活动的实施方案》，成立了以党委书记为组长的领导小组，领导、监督活动开展。明确了全镇各相关部门、村居的工作任务、工作目标和工作重点，确保活动开展的实效性。进一步明确责任落实制度，领导小组联合镇督查室对相关单位和村居进行不定期督查，对存在矛盾纠纷问题未能及时发现、处理的给予严肃批评，责令限期进行整改。同时，我们强化了领导干部定期接访的工作力度，落实每名班子成员的固定接访日接受群众诉求；进一步落实属地管理制度，包片成员、分管领导对所发生的信访案件进行属地、属人管理，对所属案件进行包案制度，确保能化解就化解好，不能化解就稳控好。
二、突出活动重点，开展排查建立台帐。深入分析当前工作形势，紧紧抓住矛盾纠纷排查化解的中心环节，将矛盾纠纷控制在萌芽，化解在基层。建立健全群众群众工作组织网络，不断延伸群众工作触角，在群众中设立信息员，及时了解矛盾纠纷动向。活动开展以来，组织信访、综治、司法等部门人员，在全镇范围内开展了每周一次的矛盾纠纷地毯式排查，建立规范细致的矛盾纠纷排查台账。在排查中，工作人员加班加点，利用饭空、夜间等群众在家时间，逐村进行细致走访，获取矛盾纠纷的第一手资料信息，确保小问题不出村，大问题不
出镇，不出现越级上访等稳定问题。同时，积极落实管理区、各村居的属地管理责任，联合相关部门对矛盾纠纷较为突出的村居进行重点走访，将走访情况及时进行汇总分析。建立重点人群走访制度，对有诉求的群众进行全面的了解，对诉求进行客观分析。截止目前，全镇共排查出重点信访案件3起、重点群体信访案件3起，摸清了矛盾纠纷底子，为矛盾纠纷处理打好了基础。
篇8：高校维稳工作责任追究机制研究
1 责任界定
高校维稳责任的界定主要分为:领导责任、直接责任和主要责任。领导责任是指主要领导由于工作失误或失职造成其管辖的单位、部门或工作人员发生重特大问题、错误或事故、事件所应承担的责任。直接责任是指在职责范围内, 不认真履行或者不正确履行自己的职责, 对造成的重大损失起决定性作用的人员应承担的责任。[1]主要责任是指在职责范围内, 对直接主管的工作不负责任, 不履行或不正确履行主管领导职责, 对造成的重大损失负直接主管责任的领导应承担的责任。
在高校维稳工作中, 学校维稳工作领导小组负责全校的维稳工作, 如果发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重特大刑事案件、重大治安灾害事故、重大安全事故和重大群体性事件时, 校党委书记、校长应负领导责任, 分管安全稳定的校领导负主要领导责任, 分线连片包干负责的校领导对分管的院 (系) 、部门、单位维稳工作负直接领导责任。各院 (系) 、各部门、各单位正职领导对本院 (系) 、本部门、本单位的维稳工作负主要责任, 分管维稳工作的副职负直接责任。
2 责任形式
实行维稳工作责任的形式有两种:签订维稳工作责任书, 把维稳工作纳入目标管理。
(1) 签订责任书。
为了强化和落实维稳领导责任, 根据教育部要求和高校维稳需要, 校党委书记、校长与各院系党政一把手和校机关职能部门、校直属单位主要负责人签订责任书, 把维稳工作的任务明确到各院系、各部门、各单位, 把维稳工作的责任明确给各院系、各部门、各单位主要负责人。签订责任书, 旨在提升各级领导维稳工作的责任心和执行力, 有利于提高维稳工作的效率和质量, 充分发挥各级领导重视维稳工作的积极性和主动性, 确保维稳工作的任务、要求和措施落实, 确保学校安全稳定。责任书是对落实维稳工作任务的承诺, 是对维护本院 (系) 、本部门、本单位稳定的保证。一旦违反责任书的要求, 院 (系) 、部门、单位的主要负责人将承担相应的责任。
(2) 实行目标管理。
目标管理 (Management by Objective) 是以目标为导向, 以人为中心, 以成果为标准, 而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。[2]高校维稳工作目标管理具体做法是:把维稳工作纳入各院 (系) 、各部门、各单位年度工作的目标管理, 制定严格科学的维稳工作考核评价体系, 与年度工作一道进行目标考核, 也可以单独进行年度维稳工作考核。对未达到维稳工作考核指标和要求的, 相应扣除分值。对发生重大不稳定事件和事故的, 实行维稳工作“一票否决”。
3 责任追究
(1) 查究对象。
维稳工作查究对象是指在发生不稳定的重大事故和重大事件中, 负有责任的领导和人员。具体包括:学校党政主要领导;学校相关院 (系) 、部门、单位党政主要负责人;学校及相关院 (系) 、部门、单位分管稳定工作的领导;相关院 (系) 、部门、单位主管稳定工作的中层科级领导;重大不稳定事故、事件负直接责任的管理人员和教学科研人员。
(2) 查究原则。
维稳工作查究, 坚持依纪原则, 坚持依法原则。对维稳工作中, 违反党纪、政纪的相应给予党纪、政纪处分;对维稳工作中, 构成违法犯罪的, 相应追究刑事责任。
(3) 查究程序。
需要进行维稳工作责任查究的, 由校维稳办向校维稳工作领导小组和校综治领导小组、校纪委、校党委组织部、校监察处、校人事处汇报情况, 提出查究建议;查究建议经校维稳工作领导小组和校综治委、校纪委、校党委组织部、校监察处、校人事处共同研究确定后, 需追究责任的, 由校维稳工作领导小组向有关主管部门下达《重大问题领导责任查究通知书》。有关主管部门接到《重大问题领导责任查究通知书》后, 应在规定时间内作出查究, 并将查究结果报告校维稳工作领导小组。 (如图1所示)
(4) 查究处理。
在维稳工作中追究党组、政纪责任的, 由校纪检、组织、监察、人事部门按照干部和人事管理权限进行;追究刑事责任的, 报请和移交公安司法机关依照法律程序进行。 (如图2所示)
查究处理除严肃党纪、政纪和法律外, 还应严格执行校纪校规。对校维稳工作领导小组下达《重大问题领导责任查究通知书》的责任单位, 在年度工作目标管理中实行维稳工作“一票否决”, 本年度取消被评为文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格;对负有领导责任和直接责任的干部, 当年不得晋升职务, 取消本人评先受奖的资格;受到党纪处分或者行政处分的, 处分影响期内不得晋升职务;受到党纪处分或者行政处分的人员, 年度考核为不称职, 目标考核为不合格。[3]
目前, 经济全球化、社会转型和高等教育改革, 高校稳定工作正面临着复杂的内外局势带来的挑战。根据党中央“稳定压倒一切”的要求, 建立健全严格的责任追究机制, 有利于及时解决稳定工作中的隐患和重大问题, 有利于保障正常的教育教学秩序, 有利于学校可持续发展和社会的稳定。
参考文献
[1]党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定 (中共中央纪律检查委员会1988年5月23日印发) [EB/O L]. (2005-02-26) .h t t p://n e w s.s h a n g d u.c o m/271/2005-02-26/20050226-750000-271shtml.
[2] (美) 德鲁克.管理的实践[M].北京:机械工业出版社, 2006.