人口计生局长述职报告

人口计生局长述职报告（通用8篇）

篇1：人口计生局长述职报告

区人大常委会： 2005年月日，区人大常委会任命我为区人口和计划生育局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我本着对党和人民事业高度负责的态度，严格按照局长的工作职责要求，团结和带领局党组一班人，认真分析当前人口形势，明确工作任务，制定工作目标，积极深入基层调查研究，摸清计生工作实情，搞好工作指导，切实为区委、区政府正确决策当好参谋助手，文秘部落 确保全区人口和计划生育工作健康顺利发展。

一、前期工作开展情况(一)以身作则，从严治局，提高计生综合管理服务水平。

一是狠抓政治业务学习，当好参谋。自就任人口计生局局长以来，我深感肩上责任重大。我深知学习是能力之根本，素质之源泉。只有自身政治素质过硬、业务知识丰富、基层情况熟悉才能为区委、区政府科学决策当好参谋。为此，我坚持做到了三点：

1、坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。在保持共产党员先进性教育和我局组织的集体活动中，坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，并写出心得体会，同时，挤出时间坚持自学，不断提高自己的思想政治觉悟水平。

2、坚持业务学习，不断增强科学决策能力。计划生育是一项政策性、技术性非常强的工作，对各方面专业知识要求较高，为了使自己和大家做到不说外行话，不干外行事，我们确定每周五下午为集体学习业务知识时间，并组织进行讨论交流。通过学习，使自己各方面业务水平有了较大的提高，同时，也增强了自己的科学决策能力。

3、坚持理论联系实际，发挥好参谋助手作用。工作中，我坚持每周3次深入乡村调查研究，切实摸清基层计生工作实情，并积极向区委、区政府进行汇报，分析面临的人口形势，针对计生工作存在突出问题和困难，提出合理化建议和意见，并认真加以解决，有力地促进了全区计生工作的健康发展。

二是狠抓自身廉政建设，树好形象。其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。作为“一把手”，只有自己过得硬，才能管好班子，带好队伍。因此，在工作生活中，我十分注重自己的一言一行，坚持按规矩为人理事。

1、坚持民主集中制，实行集体领导。凡重大事项，一律经班子讨论决定，不搞个人代替集体，不搞“一言堂”;坚持按规范办事，不滥用职权;

2、不谋私利，一心为公。我深感计生工作的责任重大，从来不敢有丝毫的马虎和松懈。在扎实做好本职工作的同时，不搞任人唯亲，不拉帮结派，为区人口计生局营造了一个团结向上的优良环境。

3、率先垂范，加强廉洁自律。时刻用一个共产党员的标准严格要求自己，自觉地遵守各项规章制度，切实发挥“班长”的模范带头作用，不吃拿卡要、行贿受贿、贪污腐败，始终把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，自觉维护党在人民群众中的地位和威信。

三是狠抓机关作风建设，作好表率。为进一步改善人口计生局的服务环境，我坚持以抓制度建设为着力点，严格机关管理，狠抓机关作风建设，处处严格要求自己，并率先垂范，使全局机关作风建设朝着健康有序的方向发展。

1、加强制度建设，建立健全了机关作风建设的运作规范。先后制定出台了《机关管理工作制度》等规范性文件，明确考勤、学习、文明

办公、廉政建设等26项工作制度，落实了严格的考核奖惩措施，并提交局干部职工大会集体讨论通过，让大家用自己讨论出台的制度约束自身行为，从而使大家在工作上拧成一股绳，合成一股力，机关工作越走越顺。

2、加强监督约束，构建机关作风建设的长效保障机制。通过对外公开征求意见、召开民主生活会、聘请行风监督员、开展机关作风建设自查、互评互纠等活动，创建监督机制，健全机关监督网络。

3、大力开展服务承诺制，促进机关作风建设不断优化。在为服务群众办事上，我在全局提出了“三实”的工作标准，即说实话、办实事、求实效。在工作落实上实行限时服务制、首问负责制，切实改善服务态度，提高工作效率。通过一系列的制度出台，活动的开展，大大增强了全局领导干部及工作人员的工作责任感和紧迫感，确保了全局作风建设的深入开展。

(二)明确重点，综合施治，提高计生整体工作水平。一是开展集中活动，夯实基层基础。先后开展了计划生育已婚育龄妇女基础信息核查和计划生育“七清七查”集中活动。活动中，共签订《晚婚晚育协议书》份，《推迟生育协议》份，清理清查普查尾子人，落实政策外怀孕流引产例，落实长效节育措施人，找回外出躲藏计划生育人员名，征收社会抚养费万元，并对往年违法生育拒不缴纳社会抚养费的名当事人依法申请人民法院强制执行。

篇2：人口计生局长述职报告

“>人口计生局长任期工作报告2007-12-09 20:59:36第1文秘网第1公文网人口计生局长任期工作报告人口计生局长任期工作报告(2)区人大常委会：2005年月日，区人大常委会任命我为区人口和计划生育局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我本着对党和人民事业高度负责的态度，严格按照局长的工作职责要求，团结和带领局党组一班人，认真分析当前人口形势，明确工作任务，制定工作目标，积极深入基层调查研究，摸清计生工作实情，搞好工作指导，切实为区委、区政府正确决策当好参谋助手，第1文秘确保全区人口和计划生育工作健康顺利发展。

一、前期工作开展情况

（一）以身作则，从严治局，提高

计生综合管理服务水平。一是狠抓政治业务学习，当好参谋。自就任人口计生局局长以来，我深感肩上责任重大。我深知学习是能力之根本，素质之源泉。只有自身政治素质过硬、业务知识丰富、基层情况熟悉才能为区委、区政府科学决策当好参谋。为此，我坚持做到了三点：

1、坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。在保持共产党员先进性教育和我局组织的集体活动中，坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，并写出心得体会，同时，挤出时间坚持自学，不断提高自己的思想政治觉悟水平。

2、坚持业务学习，不断增强科学决策能力。计划生育是一项政策性、技术性非常强的工作，对各方面专业知识要求较高，为了使自己和大家做到不说外行话，不干外行事，我们确定每周五下午为集体学习业务知识时间，并组织进行讨论交流。通过学习，使自己各方面业务水平有了较大的提高，同时，也增强了自己的科学决策能力。

3、坚持理论联系实际，发

挥好参谋助手作用。工作中，我坚持每周3次深入乡村调查研究，切实摸清基层计生工作实情，并积极向区委、区政府进行汇报，分析面临的人口形势，针对计生工作存在突出问题和困难，提出合理化建议和意见，并认真加以解决，有力地促进了全区计生工作的健康发展。二是狠抓自身廉政建设，树好形象。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。作为“一把手”，只有自己过得硬，才能管好班子，带好队伍。因此，在工作生活中，我十分注重自己的一言一行，坚持按规矩为人理事。

1、坚持民主集中制，实行集体领导。凡重大事项，一律经班子讨论决定，不搞个人代替集体，不搞“一言堂”；坚持按规范办事，不滥用职权；

2、不谋私利，一心为公。我深感计生工作的责任重大，从来不敢有丝毫的马虎和松懈。在扎实做好本职工作的同时，不搞任人唯亲，不拉帮结派，为区人口计生局营造了一个团结向上的优良环境。

3、率先垂范，加强廉洁自律。

时刻用一个共产党员的标准严格要求自己，自觉地遵守各项规章制度，切实发挥“班长”的模范带头作用，不吃拿卡要、行贿受贿、贪污腐败，始终把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，自觉维护党在人民群众中的地位和威信。三是狠抓机关作风建设，作好表率。为进一步改善人口计生局的服务环境，我坚持以抓制度建设为着力点，严格机关管理，狠抓机关作风建设，处处严格要求自己，并率先垂范，使全局机关作风建设朝着健康有序的方向发展。

1、加强制度建设，建立健全了机关作风建设的运作规范。先后制定出台了《机关管理工作制度》等规范性文件，明确考勤、学习、文明办公、廉政建设等26项工作制度，落实了严格的考核奖惩措施，并提交局干部职工大会集体讨论通过，让大家用自己讨论出台的制度约束自身行为，从而使大家在工作上拧成一股绳，合成一股力，机关工作越走越顺。

2、加强监督约束，构建机关

作风建设的长效保障机制。通过对外公开征求意见、召开民主生活会、聘请行风监督员、开展机关作风建设自查、互评互纠等活动，创建监督机制，健全机关监督网络。

3、大力开展服务承诺制，促进机关作风建设不断优化。在为服务群众办事上，我在全局提出了“三实”的工作标准，即说实话、办实事、求实效。在工作落实上实行限时服务制、首问负责制，切实改善服务态度，提高工作效率。通过一系列的制度出台，活动的开展，大大增强了全局领导干部及工作人员的工作责任感和紧迫感，确保了全局作风建设的深入开展。

（二）明确重点，综合施治，提高计生整体工作水平。一是开展集中活动，夯实基层基础。先后开展了计划生育已婚育龄妇女基础信息核查和计划生育“七清七查”集中活动。活动中，共签订《晚婚晚育协议书》份，《推迟生育协议》份，清理清查普查尾子人，落实政策外怀孕流引产例，落实长效节育措施人，找回外出躲藏计划生

育人员名，征收社会抚养费万元，并对往年违法生育拒不缴纳社会抚养费的名当事人依法申请人民法院强制执行。同时，活动期间集中清理出一批违法生育对象，劝返了一批外出躲藏人员，解决了近年来出生人口瞒、漏、错报和育龄妇女漏管问题，托清了人口底数，理顺了计划生育管理体制，有效地解决了影响全区计划生育工作健康发展的突出问题，夯实了基层基础。二是坚持多措并举，平抑人口出生高峰。组织各级力量逐村逐人排查摸底，彻底托清婚、孕情底数，从紧制定了全区人口目标，并层层分解到镇、村、人，有效地缓解了人口出生压

篇3：试论人口计生图书事业发展的途径

一、目前现状与问题

我国在社会主义新农村、新家庭建设示范工程中, 其中一个主要任务就是搞好图书角的建设, 可见, 国家卫生和计划生育委员会对图书工作的重视。但从目前现状看, 科学系统地对图书资料进行管理、登记、分类、借阅等方面的工作在各乡镇街没有引起足够重视, 出现了图书资料丢失和管理混乱的现象, 影响了宣传教育工作的开展, 也影响了计划生育整体工作水平的提高。究其原因主要有以下几点。

(一) 个别领导干部和群众思想认识不到位

通过图书资料流通传播科学和生产生活知识, 是我们在开展宣传教育工作中经常采用的一种形式, 这种形式最容易被群众接受和掌握, 效果显著。然而, 在实际工作中, 一些领导干部和群众对图书的使用价值、利用价值没有足够的认识。认为图书事业发展是宣传部门的事, 理应由他们来抓, 我们抓就等于种了别人的地, 荒了自己的田, 是自找苦头, 我们只要把计划生育政策落实好就可以了, 没必要劳那个神。这种思想严重地影响了广大干部和群众学习的积极性, 阻碍了图书事业的发展。还有的计生干部认为, 上级检查主要是看计生工作, 图书资料工作过得去就可以了, 没必要花大力气去抓。所以, 在实际工作中则应付了事, 没有认识到图书工作在人口和计划生育工作中的位置。由于个别领导干部对图书事业发展的认识模糊, 严重阻碍了群众学习的积极性。

(二) 图书资料管理方法不科学

目前, 各乡镇街图书室都收藏了一定数量的图书资料, 但管理手段和方法还不科学, 制度还不严格, 管理还不规范, 登记还不及时, 借阅手续不全, 更没有一套完善科学的管理方法, 致使一些贵重图书资料丢失无人问津, 有些领导则视而不见, 导致了图书资料管理混乱局面的现象。

(三) 图书资料流通率低

收藏图书的目的是为了用, 只有让图书资料动起来才能保证图书流通渠道的畅通, 才能真正做到为人所用。但从目前看, 由于各级图书资料管理人员文化素质低, 责任心不强, 群众常用书籍不知去哪找, 特别受欢迎的图书资料被搁置一边常年睡大觉, 由活书变成了一堆死书, 造成了图书流通率下降。

(四) 资金不足影响了藏书数量

收藏图书资料需要一定的资金, 如果没有足够的资金做保证, 搞好图书事业发展就是句空话。在当前, 个别乡镇还普遍存在资金不足, 财力吃紧问题。一些群众喜欢的农业科学技术和生产生活方面的图书资料还不能及时准确地采购进来, 一些种植户、养殖户只能到书店购买所需图书资料, 导致这种状况的原因主要是当地主管领导对图书事业没有重视起来, 即使有了资金也会挪做他用, 严重影响了图书的数量和质量。

二、解决问题的方法和途径

(一) 加强领导干部和群众的思想教育

对个别领导干部和群众进行思想教育, 是图书事业发展的基础。方法:一是通过各种领导干部培训班大力宣传图书在人口和计划生育工作中的重要性, 同时, 对群众讲清图书资料对自身知识的积累和搞好家庭建设的益处, 尽量为群众制作一些群众喜闻乐见的宣传品, 包括小册子、小折页, 宣传单等, 让干部和群众从内心感受到图书资料是自己的良师益友。二是通过新闻媒体进行宣传。可在广播电台开办专题讲座, 在当地报纸开办专栏, 还可以通过地方戏和文艺演出形式, 把图书对人类的作用加进去, 编成小节目, 让领导干部和群众在娱乐中受到启迪和教育, 充分理解和认识“书是人类进步的阶梯”这句话的深刻含义。三是通过宣传品进行宣传。一些新颖独特的宣传品, 包括小扇子、提兜等, 这些都是对干部和群众开展宣传教育最直接的教育方式, 群众最容易接受和掌握。近几年, 我们先后印刷了台式日历、挂历、宣传画等2.9万张 (个) , 分别发放到各村屯家家户户, 由于内容新、版面活, 大家爱不释手, 只要有时间就会拿出来看看, 对图书资料的兴趣大增。

(二) 图书资料管理做到规范化

所谓规范化, 就是全市各乡镇要有统一规范的管理模式。鉴于全市各乡镇街目前的现状, 各级宣传室都应按中图法第四版对图书资料进行归类, 县级可归到三级类, 乡镇级的归到二级类, 村屯级归到一级类, 同时, 还要根据各种图书资料购进的先后顺序给予个别登记号, 每册书一个号, 写在书名页的右上角。这种登记方法不仅能反映出图书室所收藏图书的种类, 也能反映出所收藏图书的数量, 为查找图书资料提供了方便, 更利于图书资料的典藏和管理。

(三) 加速图书流通

为扩大图书流通量, 各部门要把有责任心、甘于吃苦、乐于奉献的人选拔到图书管理的岗位上来。同时, 要建立完善的图书借阅制度, 实行责任制, 把责权利结合起来, 做到能者上庸者下, 加强机制管理, 充分调动图书管理人员的积极性和主观能动性, 促进图书周转, 扩大流通率。

三、加大资金投入

篇4：人口计生统计调查的管理

一、制定规范的人口计生统计调查审批制度

人口计生管理和调查是人口计生部门的职责，也是其权力，任何个人和其他部门都不得越权进行人口计生调查。同时，人口计生调查也不是人口计生部门想进行就进行的，必须经过一定的审批和报备，必须按照国家相关部门的管理规定来进行。但是在现实生活中存在着一些计生部门不按照规定随意调查或者调查过程不规范不合理的现象。所以我们一定要制定规范的人口计生统计调查审批制度来规范人口计生部门的行为，使得其人口计生调查统计的过程能够科学顺利的进行。

制定规范的人口计生统计调查审批制度，首先要对人口计生统计工作的申报进行规范，做到人口计生统计前必须申报，没经过申报一定不能进行人口计生统计工作。其次，要对人口计生统计工作中统计人员的行为进行规范。通过制定相应的规定，使得工作人员在统计中能够有技巧的进行询问，得到真实的统计数字。[1]再次，对统计结果的使用进行规范。人口计生统计是国家政府相关部门指导的为了了解人口情况和制定相关人口政策而进行的统计活动，任何单位和个人不得随意泄露统计结果，更不得将统计结果拿来牟利。对于违反者应该按照相关规定予以处罚。最后，制定相关的监督制度，对于统计中的不文明不合理的行为进行监督，并且及时改正和反馈。

二、规范人口计生统计调查组织行为

人口计生调查是由政府主导的严肃行为，在调查的实施过程中应该认真、严谨、科学进行，避免因为个人行为的失当影响统计结果，并且对国家和政府的形象造成负面影响。首先，在人口计生调查过程中要严格遵守人口计生统计原则。对于影响较大、关注度较高的问题进行统计时应该事先进行充分论证，然后进行合理、详尽的规范来指导调查行为；调查应当在人口计生部门的职权范围内进行，不得调查与职权范围无关的或者超越调查目的的行为。其次，人口统计调查的内通过应该科学合理。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源在人口统计调查前，应该先明确调查的目的，然后根据调查目的进行有针对性的调查。调查并非是内容越全越好，而应该在已收集到的资料的基础上进行调查，节省人力物力。再次，统计调查方案的设计应该规范、科学。统计调查方案应该包括：（1）调查名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查内容、资料上报、调查结果运用等； [2] （2）统计调查所需填报的各类报表、调查问卷和各项指标的解释、逻辑关系、计算方法及相关的技术问题；（3）统计调查需要的人员和经费预算及其来源；（4）抽样调查的抽样方案等。最后，明确相关指标的意义，在调查的过程中灵活选取应用。[3]由于调查的范围较大，涉及的调查内容较多等，很多指标是为了考虑到部分地区的特殊情况而设立的，其目的是为了更准确地把握地区情况；还有些指标人在人口基数较大的情况下才有意义的，对于人口少的地区意义不大，如果对这些指标进行统计非常有可能使最后的统计结果产生误差。

对于统计人员进行规范性调查的培训业也是规范人口计生统计调查组织行为的重要内容。统计人员是人口计生统计工作的直接承担者，他们对于计生工作的认识、对于统计指标的理解、在统计过程中的各种行为等都对统计工作的科学、顺利进行，对统计工作的准确性有着重要的影响。所以我们必须对统计人员进行培训。[4]首先应该培训其对统计工作的认识，让统计人员充分明白统计工作的重要性，在实际的工作过程中认真地对待，严格按照统计程序来进行统计。其次，对统计人员进行统计指标的解释。让统计人员充分理解每个指标的含义，使得其统计工作能够正常顺利进行。最后，对统计人员进行统计行为的培训，使得统计人员在统计过程中能够合理规范操作，顺利得到统计数据。统计人员在统计工作的进行中要做到严肃认真，不弄虚作假。

三、规范人口计生统计结果的应用

人口计生工作是国家相关部门主导的以为人民服务为原则，以提高人口政策的制定效果为目的的政府行为，其调查结果当然也应该充分合理的运用到国家相关部门的政策制定中去。首先，应该对人口计生统计结果进行建库，方便统计结果的存储、更新和调取，通过新的科技手段的运用使得人口计生统计结果能够更好的为政府部门运用。其次，人口调查统计是由政府主导的，应该由政府在为人民服务的原则下使用。[5]任何组织和个人不得随意使用人口统计结果。对于需要运用人口计生统计结果进行科学研究等行为的，需要经过严格的手续进行审查，任何组织和个人不得泄露统计结果，不得以商业盈利为目的使用统计结果。对于违反规定的人应该按照相关的政策法令予以处罚。最后，在对人口统计结果使用的过程中不得断章取义，歪曲统计结果，误导大众。

综上所述，人口计生统计工作是一项关系到国家和每个公民的行为，统计结果对于国家政策的制定意义重大，所以我们必须对人口计生统计工作予以重视，通过制定规范的人口计生统计调查审批制度、规范人口计生统计调查组织行为、规范人口计生统计结果的应用等来解决人口计生统计工作中存在的问题，使得人口计生统计工作能够顺利，规范地进行；人口统计工作的结果能够充分、科学、合理地运用。

篇5：人口计生局长述职报告

人口计生局副局长个人述职报告

XXXX年X月我从市妇联调入市人口计生局任副局长至今，按照局党组分工，主要负责人口计生业务工作，分管人口管理科、综合业务科、市计划生育指导中心和市计划生育协会，并负责联系X县人口计生工作。无论在哪个岗位，我能够始终坚守共产党人的精神家园，不为权力所累，不为地位所累，不为名利所累，不为私情所累，认真行使党和人民给予的职权，求真务实，锐意进取，较好地履行了自己的职责。现将一年来履行岗位职责情况向市委考核组各位领导汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、端正态度，深入学习，切实提升思想政治素质

坚持把加强学习作为提高领导干部的一门必修课，树立终身学习理念，在深化理论武装上下功夫。端正学习态度，根据岗位职责需求，理论联系实际，注重把理论学习同贯彻中央、区市党委、政府的决策部署与解决人口计生工作中存在的问题有机结合，自订学习计划，认真学习了党的十八大精神和十八届三中全会精神，《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》； 学习了自治区XX书记、XX主席和市委XX书记在全区、全市有关会议上的重要讲话精神。目前，已集中学习达XX学时以上，网上学习完成XX门课程，撰写读书笔记X.X万字以上，心得体会X篇。通过深入学习，增强了坚持科学发展、和谐发展、跨越发展的自觉性和坚定性，坚定了理想信念、忧患意识和责任意识，拓宽了知识面，提高了政策理论水平和组织协调能力，为履行好领导干部职责奠定了基础。

二、重视细节，转变作风，切实构建工作整体合力

作为部门副职、领导班子成员，能够始终立足“当好参谋，做好助手”，摆正位置，在思想上、行动上与市委、政府和局党组保持高度一致。坚持民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不搞小团体，不犯自由主义，不说、不做不利于班子团结的事，全力配合支持局主要领导，自觉维护领导班子团结和班长的权威。在领导班子和班长的帮助下，能够从大局着眼，细节入手，在深入调查研究、推动思想解放和转变工作思路方法上下功夫。积极引导分管科室干部树立统筹解决人口问题的科学人口观，树立以人为本的优质服务新理念，树立抓人口计生工作就是抓经济社会科学发展、抓改善民生的正确观念。带领分管科室干部，深入基层、深入群众家中进行调研和慰问，撰写相关调研报告。在具体业务工作中，注重从一点一滴做起，从小事做起，抓实事、抓服务、抓成效，大力推行逐级审核制、公示制、承诺制，最大限度的满足广大育龄群众有关计划生育方面的需求。坚持实事求是，不贪功不诿过，认认真真、踏踏实实做好每项工作，带头执行局里的各项规章制度，以良好的形象取信于民。注重充分调动分管科室干部的积极性，使干部思想上不背包袱，工作中无后顾之忧，始终保持奋发向上的精神状态，形成了上下齐心协力干事业的良好局面，推动了分管工作深入开展。

三、立足全局，多措并举，切实抓好业务工作落实

在业务工作中，能够认真落实局党组提出的“把握一条主线，强化一个抓手，突出七个注重”的目标要求，在管理机制、利益导向、服务关怀和齐抓共管上力促创新突破。坚持以机制创新为抓手，改革完善目标管理责任制，实行“党政、人口计生、部门、星级乡镇创建”四线考核制度，逐级落实目标管理责任制，举办了新条例知识竞赛活动，开展计划生育星级乡镇、街道创建活动，深化我市作为全国人口和计划生育综合改革示范市创建工作，形成了统筹解决人口问题的合力。积极构建计划生育利益导向新机制，认真落实法定的各项计划生育奖励优先优惠政策，督促和指导各部门在执行民生普惠政策时与计划生育政策衔接起来，切实让计生家庭优先得到了更多的实惠。构建优质服务新机制，在全市实施了“优生促进工程”、“生殖健康家庭保健”项目，开展了出生缺陷一级干预工作，大力推进免费婚检，努力构建 阳光计生、婚育文化、社区服务和药具管理等综合计生服务体系，促进了计划生育基本公共服务均等化。深化我市流动人口计生服务管理规范化单位、优秀站所创建评比活动，进一步强化了流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作格局。开展了婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、“亲情计生万家行”活动、生育文化进清真寺活动、人口文化书屋“进矿区、进社区、进农村、进企业”四进活动和群众广泛参与的先进人口文化及新型生育文化建设等活动，促进了群众婚育观念转变。加大对新迁入移民执行川区生育政策的宣传教育和“三查”等优质服务，探索出了“帮扶、服务、宣传、管理”四位一体的移民地区人口计生工作新路子。按照我市推进城镇化发展的战略部署，全面落实成建制地变更户籍进城的农村居民的生育政策和奖励扶助制度及少生快富工程等政策，确保推进城镇化发展中的人口计生工作健康发展。

四、廉洁自律，率先垂范，切实恪守领导干部的操守和本色

作为一名党员领导干部，我始终牢记“两个务必”，努力做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，勤俭节约，艰苦奋斗。注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康。时刻牢记“身正令行”的古训，凡要求一般干部做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己绝对不做。严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、自治区及市委、市政府、市纪 委关于党风廉政建设的各项规定，强化自律意识，以良好的工作作风和生活作风塑造领导干部的形象。认真履行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，在管好自己的同时，注意管好分管科室干部、亲属和子女，自觉接受组织和群众的监督，带头执行廉洁自律规定，从不利用职权谋取私利，自重、自省、自警、自励，从思想上和行动上筑起拒腐防变的坚固防线，做到以人民利益为重，谦虚谨慎，淡薄名利，敬业奉献，恪守了党员领导干部的操守和本色。

篇6：人口计生局长述职报告

自县委深入开展学习实践科学发展观活动以来，通过学习中央和省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观的有关会议、文件及领导讲话精神，大家对深入开展学习实践科学发展观的重要意义有了进一步认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解，从思想深处体会到开展这个活

动的必要性和实践性。“科学发展观”应该成为我们各项工作总的指导思想。就计划生育工作而言，更应把科学发展观贯穿始终。因为人口和计划生育工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人与自然的和谐发展，关系我县富民强县目标的实现，是落实科学发展观的一项重要内容。诚信是思维的起点，也是做好计划生育工作的基础和前提。实行计划生育30年来，各级各部门就因为在工作中注重诚信，控制了人口数量，稳定了低生育水平。但是，随着形势的发展，计生工作难度越来越大，低生育水平面临反弹的压力。省人口计生委主任曾经讲过“当前我省人口计生工作整体水平并没有各地报表数据反映的那么高；也没有考核数据评估的那么好。弄虚作假已成为制约计划生育工作健康发展的一个重要瓶颈，从内容上看，有财政投入、落实节育措施、社会抚养费征收、性别比等做假；从地域上看，有就地作假、跨区域作假；从主体上看，有部分作假、专干作假、相关领导作假；从方法上看，有报表作假、案卷作假、汇报作假等等，层出不穷，花样翻新。由此可见，如果这个矛盾不解决好，就不能真正从实际出发，其它问题和矛盾则无法解决。“坚持科学发展，打造诚信计生”，是当前人口计生部门在学习实践科学发展观活动中要解决的一个重要问题。打造“诚信计生”，关键是要在“实”字上做文章。

一、认识要求实

求真务实是党的思想路线的核心内容，也是人口计生事业持续健康稳定发展的生命力所在。当前一些地方人口计生工作弄虚作假、数据不实，不仅严重影响到上级部门准确掌握实情，不利于地方综合决策，还严重影响了党风政风。大多数统计水份的发生，并非业务水平低和技术手段落后所致；而是有关责任人的思想认识问题所致，没有求实的态度、科学发展观树得不牢、政绩观扭曲。思想是行动的先导。要解决人口计生工作中存在的不诚信问题，首先必须端正思想认识，自觉坚持党的实事求是的思想路线，牢固树立科学的政绩观，大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，扎扎实实推动人口计生工作顺利开展。只有在认识上有了求实的态度，打造诚信计生才有牢固的思想基础，如果不具备认识上求实的思想基础，打造诚信计生将成为一句空话。

二、基础要夯实

一个地方工作水平不高、工作基础不过硬，是难于打造出诚信的。特别是人口计生工作面对严格评估排位，实行“一票否决”，那就更难。一些地方工作未做实做好，又怕检查不过关，不得不弄虚作假，做假结扎、假手术、假鉴定，出具假证明，瞒报政策外出生人口，导致人口统计数字严重失实。因此，打造诚信计生，必须以做实做好工作为前提。要以遏制违法生育、服务育龄群众、完善利益导向机制为重点，抓好经常性工作。一是要千方百计遏制违法生育。切实提高育龄妇女孕检到位率，把住违法生育的源头；突出加强流动人口计划生育服务管理，管住违法生育的盲区；重点加大社会抚养费征收的力度，堵住违法生育形成的漏洞；着力夯实村级计生工作基础，构建预防违法生育的平台。二是要想方设法服务育龄群众。积极组织对育龄群众的宜传教育活动，抓好服务起点；加大技术服务站所的基础性投入，完善服务设施；加强技术人员的业务培训，提高服务水平；深入村组农户开展各种便民服务活动，方便服务对象。三是要逐步完善计生利益导向。以政府为主导，认真执行和兑现法定奖励扶助优惠政策；以社会作补充，共同推动利益导向机制的健全；奖励惩罚结合，营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上，把心思放在更好地服务于育龄群众上，把功夫下在利益导向政策落实上，一个问题一个问题地去解决(来源：好范文 http:///），—个环节一个环节地抓落实，真心实意为育龄群众办好事、办实事，力争每一项工作取得实效，提高群众对计划生育工作的满意率。

三、数据要报实

实事求是上报情况是人口计生统计工作的生命线，是作出科学决策的前提，绝不能在上报数据时弄虚作假，绝不能在汇报工作时虚报浮夸。工作基础好的地方要报实情况，工作基础差的也要报实情况。一是要打消顾虑，有报实情况的勇气。特别是工作基础非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切从头再来的决心和信心，真实地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施办法，誓把人口计生工作打一个彻底的翻身仗。二是要艰苦深入，有报实情况的行动。人口计生工作如果仅仅浮在面上，就掌握不了真实情况，就解决不了实际问题。要沉下身心，深入一线，深入基层，深人村组农户，以艰苦深入的作风去抓情况报实，以情况报实推动工作落实，在工作落实的过程

中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。三是要强化奖惩，有报实情况的机制。在对情况报实奖励的同时，对弄虚作假已经骗取荣誉的，要坚决予以取消，并对主要领导及相关责任人实行追踪否决。促使基层在任何时候、任何情况下都实事求是地反映问题，绝不能因为完不成指标任务或工作难度大就搞虚假数字，作虚假汇报，真正做到道实情、说实话、报实数。

四、检查要扎实

督促检查是确保基层工作落实的重要手段。为了促进基层“诚信计生”的建立，上级有关部门要千方百计地对一个地方人口计生工作的真实情况进行督促检查，要通过检查，把一个地方的人口计生工作水平真实地反映出来。一是要扩大检查面。各级人口计生部门在抽样调查时要增加检查样本点，县乡检查要村村必到，使人口计生统计水份无机可逃，防止基层以假乱真，侥幸过关。二是要加大检查频率。要采取不定期、不打招呼、直接进村人户的方式，常年不间断地组织开展工作检查，防止基层干扰。对干扰检查的，要从重从严加大处罚力度，使基层不敢干扰，确保检查能够了解真实情况。三是提高检查质量。检查组每查—个地方就要把问题查实查清楚。要将检查质量作为考核调查员的重要依据，实行调查人员签字负责制，凡存在问题但调查人员没有如实调查出来的，要严格追究调查人员的责任。只有把检查做扎实，才能从根本上解决基层在人口计生统计方面弄虚作假成本低、风险小、效益高、好处大的问题，使相关责任人员不敢弄虚作假，不能弄虚作假，不愿弄虚作假。

五、考核要务实

篇7：计生局长廉政报告

报告人：＊＊＊

单　位：＊＊市人口与计划生育局

职　务：局长

级　别：正科

机关工委并市纪委：

现将我一年来抓党风廉政建设情况和个人廉洁自律情况报告如下：

一、抓党风廉政建设情况

一是狠抓班子建设。局领导班子一贯重视加强思想道德和纪律作风教育，严格

遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。注重党内监督和法律监督、舆论监督，采取与职工个别谈话、发放意见卡、召开座谈会等形式，征求干部职工对领导班子在转变思想作风、廉政建设等方面的意见和建议。对于反映上来的问题，及时立会研究，制定措施，抓紧整改，做到让全体干部职工满意。二是狠抓制度建设。成立了党风廉政建设领导小组，先后召开了党支部会议、计生委机关干部大会，组织干部职工学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等相关材料，进一步提高了领导班子和干部职工对开展党风廉政建设的认识。三是狠抓作风建设。严格执行各项规章制度，规范二孩审批行为，提高审批透明度，没有一次违规的现象发生。对财会管理制度，领导审批制度、“收支两条线”管理的各项规定严格执行，遇到如提干、评优、人员调整等重大事项，班子成员集中研究讨论，全体职工大会上公开推选，形成了民主、团结、进取的良好氛围。在计生干部中明确提出“工作创一流，形象争最佳”的奋斗目标，把争做“新时期最可爱的人”活动作为行风建设的一条主线，虚心接受社会民主评议，树立了良好的社会形象。在年底乡镇计生工作检查中，制定了公开标准、当场打分、当场出结果的考核办法，有效地防止了考评过程中的不正之风，得到了乡镇领导的一致认可。

二、个人廉洁自律情况。为了给全体职工带个好头，我在领导班子和全局干部职工会上公开做出承诺，提出“从我做起，向我看齐”，并要求大家监督。上下班从不用公车接送，不搞特殊化。每次去＊＊＊等地，除了与市领导一起去时用单位公车外，出差时都是乘坐公共汽车。在单位推行了签名报到制，我有事向副局长请假，副局长有事向我请假，工作时间从不打麻将或做与工作无关的事。不搞政绩工程、形象工程，而是一切以工作需要为出发，把有限的资金用在提高工作水平和改善工作环境上，用在为职工谋福利上。今年，经过艰苦努力，从国家、省争取到120万元资金，全部用于改造扩建市乡两级服务站，使全市计划生育服务机构建设达到了全省一流水平。工作中厉行节约，严格执行政府制度的公务接待规定和招待费标准，招待上级来人按要求实行对口作陪，按标准就餐，从不用公款大吃大喝，更不利用职权收受礼金。为了减少支出，先后两次放弃了出国考察的机会。目前，局领导班子成员都能自觉严格要求自己，在干部群众中树立起了廉洁形象。原创：wenmi114.com

三、存在的问题和不足

一是个别时候不能严格遵守作息时间，在来同学、外地客人和上级来人时，有时中午喝酒，下午没有上班；二是在工作时间里，特殊情况也出去办私事；三是对局里的干部职工关心还不够，帮助解决困难的方法不够多；四是学习不够，每天忙于事务性工作时间多，学习时间少。

四、整改措施

在今后的工作中，我将努力做到以下几点：一要勤奋学习。认真学习党和国家的政策方针，学习各项业务知识，不断提升自己的能力水平，为创建学习型领导班子、带出学习型干部队伍、树立学习型部门机关发挥自己的带头作用。二要严于律己。严格遵守各项规章制度，以自身的模范行动做出表率，自重、自省、自警、自励，增进领导班子的团结力和战斗力，保证各项工作更扎实、更深入、更有成效。三要锐意进取。经常深入基层调查研究，针对工作中存在的问题强化整改，努力提升工作水平。要关心同志，及时帮助他们解决生活和工作中存在的困难，把心思用在工作上。要积极为群众提供优质的计划生育/生殖健康服务，增强他们的生殖保健意识，维护他们的生殖健康合法权益。总之，我将在市纪检委和市机关工委的领导下，进一步抓好党风廉政建设教育活动，提高廉洁自律意识和勤政为民意识，为我市的经济建设和社会发展创造更加优良的人口环境。

篇8：对人口与计生政策的相关法律思考

一、我国计划生育工作概述

计划生育是我国在20世纪70年代以来在全社会广泛全面推行的, 1982年成为一项基本国策, 2001年已形成专门的法律《中华人民共和国人口与计划生育法》, 在这一方面取得了一定的成绩。如今, 我们还需要将计划生育法律体系逐步建立起来, 让生育权得到法律的保护。

日常生活中, 人民群众对于计划生育法律法规还了解的太少甚至有时候出现错误的理解, 这也说明了政府在普及相关知识与宣传工作方面的缺失。有的人认为计划生育仅仅代表“只生一个”, 但事实远非那么简单, 其实计划生育政策实施所产生的后果十分复杂, 不仅对人口结构产生直接影响, 对于家庭伦理观念以及文化也具有很深的影响, 一些人并没有深入了解这一政策的具体内容以及它的重要意义, 其生育行为与政策难免形成冲突。

计划生育的普遍意义指的是一对夫妇生不生孩子, 生多少个孩子都由每个家庭自己来决定, 政府只起引导作用。在我国, 计划生育具有权利与义务的双重性, 国家一直寻求人口政策与公民权利的平衡, 希望国家的整体利益与夫妇的个人利益能够兼顾, 让公民在承担国家与社会责任的基础上同时享受生育的自由, 这一点与国外的计划生育是有区别的, 也是由我国特殊的国情所决定的。另外, 在中国的计划生育政策特指采用行政手段来控制人口数量, 并针对不同人群和地区的实际情况明确规定夫妇生育子女数量, 对于夫妇的生育意愿并不完全充分实现。

不管是从哪个角度阐述, 目的都在于更好地解决我国人口问题以及完善人口与计划生育的相关法制建设。最终要保证法律的灵活性与可靠性, 并加强法律监督工作, 否则一切都只是空谈, 法律也就发挥不了维护社会秩序的作用。

接下来, 笔者针对我国目前一系列人口发展存在的问题, 寻求解决的突破口, 并为促进人口、经济和社会的全面协调、可持续发展, 提出一些完善计划生育立法的相关建议。

二、我国当前面临的主要人口问题

1. 人口总量过多, 并持续增长导致人口与资源、环境矛盾加剧

自20世纪70年代初期我国大力推行计划生育政策以来, 人口过快增长的势头得到有效控制, 特别是近十年来, 人口的出生率和自然增长率明显下降。但是, 由于我国人口基数大, 人口总量仍然还在持续的增长之中, 人口与经济、社会、资源、环境等之间的矛盾也随之加剧。

2. 人口素质普遍不高

在2010年的第六次人口普查之中, 大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中, 具有大学 (指大专以上) 文化程度的人口为119636790人;具有高中 (含中专) 文化程度的人口为187985979人;具有初中文化程度的人口为519656445人;具有小学文化程度的人口为358764003人。与第五次人口普查比有了很大的提升, 但是与国外相比仍有很大差距, 需要国家继续加大教育投入, 扩大义务教育政策范围。

3. 人口老龄化问题日趋严重

人口老龄化已经成为了当今世界人口发展的趋势, 一般的判断标准为60岁及以上老年人口超过10%, 随着医疗技术水平的提高、公共卫生水平提高, 人类平均寿命延长与迅速发展的人口老龄化趋势, 以及人口低出生率, 低死亡率等情况都可以预见21世纪前期将会是中国人口老龄化发展最快的时期。

4. 出生性别比例失调

中国一直受传统生育文化影响, 男尊女卑、重男轻女的观念延续了几千年, 一时间是难以改变的, 另外, 当今社会医学发达, B超、染色体检查等医疗检测性别方法多样且管理出现混乱也是性别失调的主要原因之一。

5. 流动人口问题日益突出

随着经济的飞速发展, 流动人口规模将不断扩大, 政府对于这方面的管理难度也越来越大。因为流出人口的流动性较强, 居住分散, 流出地址不便于了解掌握等因素的影响加大了政府管理的难度。

三、进一步完善计划生育立法

我国在没有建立以《中国人民共和国人口与计划生育法》为核心法制体系之前, 计划生育工作的开展一直依靠政策与地方性的法规, 这也敦促了我国有关计划生育工作由“人治”转向“法治”, 对于我国人口与经济社会协调、可持续发展具有重要影响, 也更加有利于贯彻落实计划生育这项基本国策。但值得注意的是, 虽然我国计划生育工作在法制建设方面取得了良好的效果, 但伴随着个人意识的增强, 生育观念又受社会保障制度与现代文化等因素的影响, 新焦点、新问题的涌现, 为统筹解决这方面问题, 急切需要我们进一步完善计划生育立法。

1. 有关调整出生人口性别比的法律思考

(1) 对于解决人口出生性别比例失调问题较为复杂。我国2010年第六次人口普查人口出生性别比为为117.94。2011年为117.78, 2012年为117.70, 2013年为117.60, 不难看出我国出生人口性别比一直处于高位, 所以对于非医学需要的利用B超、染色体检查技术、羊水检查、血液化验等早期对性别进行检测并强行留男去女的行为, 需要加强法律法规监督并严厉惩罚, 加大对非法胎儿性别鉴定、医学技术越轨行为以及非法选择性别引产的打击力度, 运用行政手段与法律手段及经济手段。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《中国人民共和国母婴保护法》, 严厉打击人为破坏性别比例的违法犯罪行为, 并建立相应的出生引产监测体系。其实, 这方面的管理难度较大, 因为在检测过程中医生的面部表情或者眼神手势等, 孕妇就能以此明白胎儿的性别, 甚至一些盼子心切的家庭费九牛二虎之力不惜花费大量金钱吃药或采取人流、引产手术等方式, 所付出的代价十分巨大, 特别是一些私人诊所, 为了赚钱不择手段, 私自为孕妇提供胎儿性别检测服务, 这就大大增加了管理的难度。但只要一经发现以上违反行为, 并造成严重后果的, 立即依法追究相关机构与人员的责任。并对于非法胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠、干扰人口与计划生育工作的重点制定相应的罪名, 严重的可追究其刑事责任。

(2) 加大监督检查力度。根据各个部门的职能明确分工, 各司其职, 增加有计生、民政、劳动与社会保障、卫生等部门加入有关“人口出生性别比例失调问题的相关解决方案”的问题探讨平台, 并定期或不定期进行抽检, 希望所出现的问题能够较为及时的发现, 适时的采取相关解决措施。

2. 有效治理流动人口的法律思考

(1) 建立流出人口定期清理制度。想要较为准确掌握流动人口的相关信息最好的方法就是对其做好定期清理工作, 这是一种十分科学有效的方式。例如, 以月、季度、半年、年为周期, 对该地区的流动人口进行一次彻底的排查与摸底, 还可以组织两个地区流动人口进行互查, 加强两地区间的交流与合作。定期清查一方面可以对流动人口漏放情况及时查出, 完善核实流动人口登记簿;另外一方面可以及时了解该地区流动人员办证情况, 为方便今后能更好地服务流动人员。

(2) 建立流动人口互动制度。对于流动人员居住较为密集的地方, 利用目前网上流动人口信息交换平台的便利加强与现居住地交流, 并在每一次清查后都及时在网上发布协查通报, 对相关信息积极回应, 实行每季度信函交流一次, 每半年跟踪服务一次。另外, 依照由各个方面采集和交流来的流动人口信息, 实现优势互补、资源共享、加大监控力度, 从而扩大管理服务的职能。

(3) 人性化服务, 提升流出人口的管理质量。选择合适的时机, 例如:在农忙或者过年时候让外出返乡的人口进行摸底调查, 并统一造册登记, 适当普及相关法律法规, 让人们熟知自身的权利与义务, 以科学有效的方式来提升流出人口管理的质量。

3. 对人口老龄化问题的相关法律思考

(1) 建立健全的养老保险制度。中国养老保险制度的重要性在于:建立完善的养老社会保障体系, 为广大参保职工以及离退休人员提供适当水平的基本生活保障, 建立健全养老保险制度体系是我国应对老龄化问题的一项重要政策。它有利于改善公民对相关改革的心理预期, 此外, 随着经济实力的不断加强、相对应的治国理念也日趋人性化, 相信在法律的约束与支持下, 在科学发展观的引导与带领下, 经过一段时期艰苦的探索与不懈的努力, 我国的养老保险政策一定会更加地成熟与完善。

(2) 针对农村实况, 建立农村养老制度。在未来, 我国养老的问题更多的都是在农村, 也正因为如此, 问题的难度系数也随之增加了。在中国广大农村地区由于受计划生育政策的影响, 生育下降, 家庭规模也缩小了许多, 养老问题也就随之而来, 大量青壮劳动力都涌入了城市, 农村里一般留有了大量的孤寡老人或者妇女, 所以老人的抚养问题也就难以解决。所以, 社会应提供一些机会, 提倡老人进行自养, 社会在此基础上再给予补助。除此以外, 还可以积极推进建设社区养老, 以充分发挥社区养老功能。

当前正是中国处于发展的重要阶段, 对于统筹解决人口数量、人口素质、出生性别比例等主要的问题, 与我国经济、社会的发展息息相关。事实上人口问题直接关系国家未来的发展, 仅仅依靠相关法律法规的增添与修改是不能圆满的完成国家交予我们的任务的, 这迫切地需要广大人民群众的力量、理解和支持。由此笔者坚定的相信, 伴随着相关改革的不断深入, 社会经济的飞速发展, 公民个人意识增强以及自我需求层次的提高, 中国将会在不久的将来迎来人口与计划生育工作的新纪元。

摘要：近十年来, 我国人口与计划生育政策的实施取得了令人瞩目的效果, 但并不意味着我国要对这一政策放松。目前我国人口发展过程中亟待解决的难题颇多, 包括人口与资源、环境之间的矛盾, 随着时间的推移逐步加剧, 人口素质普遍不高, 人口老龄化问题日趋严重, 流动人口的科学管理工作难以进行, 人口出生性别比失调等。笔者就其中三个主要问题进行深入剖析, 希望能够起到抛砖引玉的作用, 并希望对今后问题的解决具有参考价值。

关键词：计划生育,法律体系,法律监督,完善

参考文献

[1]邬晓云.计划生育依法行政的制约因素及对策建议[J].唯实, 2006 (Z1) .

[2]程楠.我国人口与计划生育制度的立法探析[D].湘潭大学, 2011.

[3]徐建英.分析如何提升流动人口计生服务管理水平[J].当代医学, 2010 (09) .

[4]沈雪蓓.进一步完善我国人口与计划生育法律法规问题研究[D].贵州大学, 2007.