中国石油天然气管道局百万工时安全统计管理办法

中国石油天然气管道局百万工时安全统计管理办法（精选6篇）

篇1：中国石油天然气管道局百万工时安全统计管理办法

附件

中国石油天然气管道局 百万工时安全统计管理办法

第一章 总则

第一条

为规范百万工时安全统计，增强安全统计方法的科学性，提高安全管理水平，按照《中国石油天然气集团公司百万工时安全统计管理办法》要求，特制定本办法。

第二条

本办法适用于管道局及所属各单位、直属机构的百万工时安全统计管理和报表填报工作。

第三条

本办法所称百万工时安全统计，是指所属各单位、直属机构在生产经营活动中，对规定的时段内发生的事故、事件用每百万工时进行统计分析的方法。

第四条

百万工时安全统计工作坚持实事求是、尊重科学的原则，统计数据应当完整、准确、真实、可靠。

第二章 机构和职责

第五条

管道局质量安全环保部是管道局百万工时安全统计工作的归口部门，主要负责：

1.贯彻执行集团公司和工程建设分公司有关安全统计的要求。

第八条

百万工时安全统计内容包括：员工总数、工时数、死亡事故起数、死亡人数、损失工作日人数、工作受限人数、医疗处理人数、急救包扎事件人数、损失工作日、无伤亡事故起数、未遂事件起数。

第九条

百万工时安全统计指标包括：

总可记录事件率（TRIR）=

总可记录事件人数

总工时 总损失工时 总工时 损工伤亡人数 总工时 死亡事故起数 总工时 死亡人数 总工时

×106

损失工时率（TLWR）= ×106

损工伤亡率（LTIF）= ×106

死亡事故率（FIR）= ×108 死亡率（FAR）= ×108

其中，损工伤亡人数=死亡人数+损失工作日人数

总可记录事件人数=损工伤亡人数+工作受限人数+医疗处置人数

第四章 统计数据报送程序

第十条

管道局质量安全环保部负责按集团公司要求，在每月10日前将上月统计数据报集团公司安全环保部，同时抄送归口的人员均在工时统计范围内，包括在职职工、员工、返聘人员、市场化用工、劳务派遣用工、季节性用工、临时雇工等。

第十六条

为避免发生工时的重复统计，从原单位临时借调出的人员所发生的工时，由调入单位进行统计，原单位不进行统计。

第十七条

管道局机关本部人员发生的工时由局质量安全环保部负责统计。

第五章 统计工作要求

第十八条

统计工时应当反映每人每天实际工时数，野外作业人员，按每人每天12工时计算；机关、后勤等工作人员，按每人每天8工时计算；加班或特殊情况按实际填报。所在国、地区或者业主另有规定的，按其规定执行，在上报表中予以说明。

第十九条

工时统计时间段按自然月计算。

第二十条

各单位、直属机构要安排专人负责百万工时安全统计管理工作，并严格按照“报表填写说明”要求，坚持实事求是、尊重科学的原则，确保统计数据科学、全面、准确、上报及时。

第二十一条

百万工时安全统计管理工作将作为HSE管理过程性指标考核内容之一。

第六章

附 则

篇2：中国石油天然气管道局百万工时安全统计管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》和集团公司《安全生产管理规定》等法律、法规和规章制度，特制定本规定。本规定适用于管道局所属各单位。

第二条

全局遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。

第三条

在全局推行健康安全环境（HSE）管理体系，基层组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书

（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制;

（三）组织、协调安全生产大检查，调查处理安全事故；

（四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；

（五）审查重大突发事件应急救援预案；

（六）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案；

（七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；

（八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施； 第十条

安委会办公室设在安全生产管理部门，负责处理日常工作。

安委会办公室的主要职责：

（一）负责向安委会提出安全工作计划建议；

（二）协调、督促相关部门的安全工作；

（三）组织实施安全生产综合检查工作；

（四）负责考核领导干部定点联系安全生产关键装置和要害部位（单位）的工作情况；

（五）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报；

（六）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；

（七）完成安委会交办的其它任务。

第十七条

局与所属各单位实行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，并列为对领导干部考核的重要内容。

第四章

安全监督

第十八条 局与所属工程施工和工程技术服务单位设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职兼任。安全副总监可以兼任安全部门负责人，按同级助理、副总师管理。

第十九条

局设立安全监督总站。施工单位设立安全监督站。配备专职安全监督和兼职安全监督。安全监督人员必须接受资格培训，经考核合格，持集团公司颁发的证书从事安全监督工作。

第二十条

局和施工单位对重要施工项目实行异体安全监督派驻。

第二十一条

各单位要加强对各级安全总监、安全监督和安全监督站的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。

第五章

安全技术

第二十二条

各单位要重视安全科技工作，组织科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。

第二十三条

局要积极开展安全生产领域的国际交流与合作，加快先进生产安全技术的引进、消化、吸收和自主创新步伐；

动相适应的安全生产知识和管理能力。

第二十九条

各单位坚持对新入厂员工“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育，建立健全安全教育档案，做到“一人一卡”。“三级安全教育”时间不得少于40学时。

第三十条

要加强对临时雇用人员的安全培训、考核工作，以及外来施工人员的安全教育，并记录备案。第三十一条

特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。

第三十二条

各单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三条

加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。

第七章

安全检查

第三十四条

局每年至少对重点单位进行两次综合安全检查，各单位每季度至少进行一次综合安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。建立HSE管理体系的单位，可将安全检查纳入管理体系审核。

第三十五条

各单位应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

状态。

第四十一条

各单位对当地政府和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第八章

安全投入

第四十二条

各单位要保证用于安全生产方面的资金投入。在编制预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费。

（一）局和各单位安全技术措施计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制，需投资安排的项目按规定纳入固定资产投资计划；

（二）各单位安全技术措施和事故隐患治理计划由主管安全负责人组织有关部门进行审查和汇总，需要报请局投资的整改立项，经安全部门核实汇总报安委会审定，经局务会研究同意后，由计划部门下达投资计划，由安全部门督促实施；

（三）重大安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理，对已经完成的安全技术措施计划和隐患治理项目，由计划、财务和安全管理部门组织相关部门进行竣工验收。

第四十三条

安全技术措施计划项目的主要范围包括：

（一）安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警

第四十五条

各单位应坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。

第四十六条

各单位应按规定配置消防装备和设施，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防装备和设施完善、可靠。

第四十七条

各单位应加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理，严格执行工业动火票（或作业许可）制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护，确保工业动火施工安全。

第四十八条

各单位应加强公众聚集场所的安全管理与防火检查，制定公共安全应急预案，严格监护措施，防止群体伤亡事故发生。

第四十九条

各单位要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。

第十章

交通安全管理

第五十条

各单位严格执行国家、地方和上级有关交通管理的法律、法规及有关规定，切实加强内部的交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入安全生产工作的整体部署。

第五十一条

局对驾驶人员的管理，实行内部“准驾证”制度，强化驾驶人员行车安全和职业道德教育，不断提高驾驶人员

1价，达不到国家卫生标准的应采取措施进行治理，不断改善工作条件，减少职业病危害因素的产生。对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建工程项目，应进行职业病危害预评价，竣工验收前应进行职业病危害因素控制效果评价。

第五十八条

施工单位应开展施工作业健康管理，进行健康风险识别及评价。改善施工作业中医疗健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防。

第五十九条

对产生职业病危害因素的作业场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果；在职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。

第六十条

对于放射性同位素的使用、运输和储存，必须配置防护设备和报警装置，从事放射的工作人员要佩戴个人剂量仪或测辐射软片，加强个人防护用品的使用。

第六十一条

工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定，达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道；生产、经营、储存及使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离；在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

第六十二条

工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生，并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。其道路、采光照明、饮用水和排污均应符合国家规定，并根据需求设置卫生辅助设施。

3第六十八条

建设项目有多个承包单位的，建设单位应当与各承包单位分别签订专门的安全生产协议。并对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。第六十九条

生产经营项目、场所由多个承租单位的发包方应于承租方签订安全生产协议。出租方必须为租赁方提供出租场所和设备的相关资料，租赁方必须在满足发包方安全生产要求，从事相关经营活动。

第十三章

应急管理

第七十条

局和所属各单位制定处置突发事件的应急管理制度，应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。

第七十一条

局和所属各单位应健全重大事故应急救援组织，管道抢维修单位应建立专业化应急救援队伍，提高救援装备水平，配备必要的应急救援储备物资。各单位应加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，增强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。

第七十二条

局和所属各单位应分类、分级编制事故应急预案。应急预案的重点是针对危险化学品、油气储存库（站）、长输管道、以及民爆器材、放射源、特种设备、公众聚集场所等各类重大突发险情。应急预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周5当地政府安全生产主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。局和所属各单位应建立事故举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。管道局举报电话，03162171500。

第七十八条

发生事故后，应按照分管权限成立事故调查组，及时认真的调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定，对事故责任者提出处理意见。根据事故分类和分级，由事故单位向局主管领导和安委会办公室汇报事故情况，并向当地政府有关部门汇报。

第七十九条

按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。

第十五章

考核与奖惩

第八十条

局对所属各单位实施安全生产目标管理，按下达安全生产考核指标。

第八十一条

局对该单位实施安全生产考核评比。对安全生产考核指标达到要求，且安全生产管理工作经考核合格，获安全生产达标企业称号，发给证书；对安全生产考核指标达到先

7或应付工资总额中支付；

（二）对所属单位安全生产违章和事故处理等项罚款，从该单位的应付工资中列支。罚款用于安全生产奖励，由安委会办公室提出使用建议，安委会主任或副主任批准后方可使用。

第十六章

附

则

第八十六条

各单位应根据本规定制定实施细则。第八十七条

本规定自印发之日起执行。原《中国石油天然气管道局安全生产管理规定》同时废止。第八十八条

篇3：中国石油天然气管道局百万工时安全统计管理办法

一、我国石油天然气管道存在的问题

1. 管道腐蚀问题

输送石油天然气的管道常用材料为直缝管、无缝管以及螺旋缝管等钢制管材, 这些管材一般是埋于地下或者是直接暴露在空气、水中, 无论哪种方式, 时间久了都会被腐蚀。此外, 天然气中含有的硫等成分也会腐蚀管道, 缩短管道的使用寿命。架空型的管道可以通过定期刷油漆来预防管道腐蚀, 但是深埋于地下的管道防护措施复杂, 是石油天然气管道安全管理中重要的问题之一。

2. 管道泄露问题

根据相关部门的统计, 我国仍在使用的石油天然气管道70%以上已经超过20年的管道运营时间, 也就是说大部分管道是在超时间运行。在长达二十年的使用中, 这些管道都存在不同程度的管道泄漏问题, 严重的威胁到人们的人身安全以及国家的经济利益, 因此, 管道泄露问题需要引起重视。

3. 管道建设治理隐患多

当地居民在管道建设土地上搭建房屋或者种植树木以获得更多补偿;地方部门将用于管道建设的土地转给企业获取额外利益;企业向土地使用人隐瞒用以管道建设的土地的限制条件等等, 以上这些现象为管道建设治理带来了极大的隐患, 使得管道建设治理工作困难重重。

4. 地下管道疏于管理

石油天然气管道的特点是管道压力大、运输距离远、管道口径大, 这些特点增加了石油天然气管道安全管理的难度。加之部分企业因为资金原因无法对管道进行及时的检修, 对管道的运行状况也不够了解。对于有些深埋于地下的管道并没有采取相应的管理措施, 而长距离、长时间、高强度的运行造成了诸多安全隐患, 一旦发生问题将会带来严重的损失。

5. 影响周围环境

石油天然气管道的腐蚀、泄漏等问题一方面会影响到管道的安全运行, 另一方面会对周围的环境造成不利的影响。比如管道泄漏会污染当地的空气, 影响当地居民的正常生活;管道腐蚀造成的渗透会污染管道周围的土壤, 对农作物的种植造成极为不利的影响。

6. 管道的安全监管体制不够完善

石油天然气管道安全管理方面的法律仍然不够完善, 还存在许多问题, 比如不同法规之间的冲突, 衔接的不连贯等等。这些问题使得石油天然气管道安全监管部门存在职责定位混乱以及职能交叉, 多部门重复管理造成资源浪费等现象。

二、石油天然气管道安全管理的措施

2010年《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的颁布为我国的石油天然气管道安全管理工作提供了法律依据, 将石油天然气管道的安全保护纳入法律保护的范畴, 对维护国家能源的安全输送以及公共安全有非常重要的意义。但是, 单纯靠法律进行管道的安全管理是远远不够的, 还需要我们采取更为具体的措施。

1. 预防石油天然气管道的腐蚀

石油天然气管道腐蚀的预防工作主要包括管道内和管道外两个方面。管道内壁的预防工作首先要求净化运输的石油天然气, 管控石油天然气的质量以延长管道的使用时间。石油天然气质量的监管必须根据国家相关标准严格执行, 不达标的石油天然气严禁输送。此外, 还要在管道的内壁进行涂层的涂刷以有效防止其腐蚀, 对于管道外壁要进行绝缘层的涂刷。埋于地下的管道容易受到土壤中某些介质的腐蚀作用, 因此管道的防护要更加的严谨。聚乙烯胶带的防腐效果较好, 而且其成本低、快速安全、施工也比较简便, 是目前来说非常不错的选择。

2. 加强管道的完整性管理

目前全球管道安全管理的最先进模式就是完整性管理, 其可以利用完整的信息数据库对管道进行实时的动态的管理, 从而降低安全问题的发生率。完整性管理是对已有的安全管理模式的创新, 能够最大程度的减少危险的发生, 使石油天然气管道的安全管理工作更加的标准化、规范化和科学化, 不仅能够降低运营成本, 减少管道安全事故的发生, 还能够保证人员、财产以及环境的安全。与传统管理模式的事后被动抢险相比, 完整性管理模式事前维护的管理方式更为有效、合理。

3. 加强监督和执法力度

在石油天然气管道的安全管理方面, 首先, 沿线地方政府的工作要开展到位, 比如通过定期举行安全管理会议等方式对相关部门的石油天然气管道安全管理工作进行综合协调。其次, 加强监督检查的力度, 对于违规占压、威胁管道安全的行为要及时治理, 并且对相关责任部门或者责任人进行严肃处理。通过事前管理机制的建立以及管道设施安全管理责任的加强来完善石油天然气管道的安全管理工作。将预防和治理有效结合, 对于没有执行相关规定导致严重后果的单位或者个人要严格按照法律追究相关责任, 绝对不能迁就姑息。

结语:

综上所述, 我国石油天然气管道安全问题的成因复杂, 治理困难, 因此要保证石油天然气管道安全管理工作的有效开展, 需要根据石油天然气管道运行中存在的问题, 根据实际进行修正, 结合法律和科技的力量为石油天然气管道的安全运行保驾护航。相信通过政府部门的支持和领导, 企业的努力, 社会的帮助, 我国的石油天然气管道的安全管理工作会更加的完善, 为国家的经济发展做出更大的贡献。

参考文献

[1]辛颖, 王岩.基于故障类型及影响分析法 (FMEA) 的天然气管道评价[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) .2011 (09) .

[2]陈文.天然气长输管道安全防范与平稳运行的对策[J].石油和化工设备.2012 (05) .

篇4：中国石油天然气管道局百万工时安全统计管理办法

关键词：石油；天然气；管道；安全；管理；效益；

中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

一、我国石油天然气长输管道的现状

（一）设计、施工缺陷导致的安全隐患。管道设计不合理导致管道的承压能力偏低，天然气长输管道的设计要求一般较为严格，要求承压能力较大，设计的不合理会导致天然气运输过程中发生漏气事故。此外，天然气管道施工也是需要重视的一个环节，其施工质量的好坏也将影响到后续运行中的安全问题。如施工质量不合格导致对管道的损坏，焊接质量不能符合工程要求，管道防腐层被破坏等都会留下安全隐患，导致管道事故的发生。

（二）偷盗天然气。由于天然气是一种重要的能源资源，且短时间内不可再生，而且还具有很大的经济效益。因此，在经济利益想驱使下，很多人打起了偷盗天然气的主意，偷盗事件经常发生，且屡禁不止。偷盗天然气给管道安全带来巨大的隐患，特别是在管道上开孔盗气危害最大。一方面给国家带来极大的损失，另一方面也留下了严重的安全隐患。

（三）非法占压。根据国家法律规定，在天然气输气管道两侧施工是有限制的，如“在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内，除本条第二款规定的情形外，禁止采石、采矿、爆破”，但是在现实中，却有施工单位不顾国家法律的规定，违法在输气管道限制区域内施工，给管道造成破坏。对管道进行占压也会给管道造成损伤，如在架空的管道上面行走、放置重物等都会损害输气管道。

（四）自然灾害对长输管道的破坏。长输天然气管道由于距离较长，经常的地区较多，其地质情况也各不相同。因此，经过自然地质灾害严重的地区也在所难免，如地震、滑坡、泥石流的多发区，一旦发生地质灾害就可能导致天然气管道受损，发生安全事故。

二、石油天然气长输管道的安全管理措施

（一）设计上。在输气管道建设初期，就应当加强对其安全管理。首先应对管道经过的地形地质情况进行考察，并评估其对输气管道安全的影响，加强管道的安全评价工作；其次管道设计应充分考虑输气的承压能力和自然灾害对它的影响；最后在输气管道运行过程中，要经常对其安全检查维护。

（二）施工上。施工作业中结合每一个工程实际，从技术、管理、组织、工艺操作、经济等方面进行全面分析，力求技术的可行性，经济合理，有利于提高工程质量，降低工程成本。要推进管道工程施工的顺利进程，须在保证施工质量为前提的条件下，根据工程结构特点、环境与地质条件，从组织、技术、经济等方面综合考虑，经过定性分析评价，编制出一套科学、合理的施工方案，从而提高整个工程的工作质量与经济和社会效益。

各工程建设单位特别是从事房屋、道路、桥梁、园林绿化等工程施工时，要充分考虑对管道安全的影响。新建或改扩建项目，如涉及管道安全，应邀请安全监管部门和管道运营企业参加项目审查。要加强对涉及管道安全的各项作业行为的管理。

要按照國家规定和上级管理部门的要求，切实做好管道保护工作，发现有危及管道安全的行为要及时进行制止，遇有突发事故时要迅速启动事故应急预案，积极参与事故抢险救援工作。严格管网报建制度，加强天然气管道标志、警示标识的设置，加强和完善管道巡查制度，对危及天然气管道安全的施工作业行为要及时发现、及时报告、及时纠正。

（三）管道完整性的应用。为了保证管道的安全运行、防止管道事故的发生，管道运营企业基于变化无穷的管道因素进行管道运营所面临的潜在风险的识别和评价，并通过相应的风险控制手段的使用来控制管道运营的风险水平，进而将管道运营风险控制于合理、可接受的范围内，通过监测、检测、检验等方法法进行管道适应性的评估同时持续改进管道完整性和威胁管道失效的因素，以此来防止发生管道事故。

（四）强化管理。天然气长输管道的完整性管理是指对管道的各种安全隐患进行一体化的、综合的、完整的管理。我国在天然气长输管道的风险评估、适用性评价、安全检测上已取得了一定的进展，我们的管理应该我国天然气长输管道的具体特点，借鉴发达国家的天然气长输管道管理经验，建立和完善我国天然气长输管道完整性管理标准体系。应将天然气长输管道运营企业的完整性管理行为进行规范和统一，在相应的规范性文件中纳入油气管道完整性管理。

（五）加强宣传。依法保护天然气长输管道及其设施离不开各地人民群众的理解和支持。各地和天然气管道输送企业要集中时间和人员，充分利用各种途径，采取多种方法和手段，深入到管道沿线的单位和村庄进行宣传教育，大力宣贯《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》以及国家的方针、政策，提高全社会特别是管道沿线单位和群众保护管道安全的责任意识，提高维护输气管道安全的自觉性，让社会各界和广大群众充分认识保护天然气管道安全的重要性及违法违规行为应承担的法律责任。要制定和完善举报奖励办法，发布通告和公布举报电话，充分调动群众参与专项行动的积极性，努力营造群众参与监督、全社会广泛支持的保护天然气管道安全的良好社会氛围。

（六）专项整治。各地要按照规范要求，会同天然气管道输送企业，对管道沿线隐患进行认真排查，对发现的问题和漏洞，要逐一登记在册，明确整改要求和期限，对一时不能解决的工作难点，要及时研究制定保障安全措施。对重大的安全隐患要进行挂牌督办，确保按时完成各阶段整治任务。

对于工程建设而言，管理是必不可少的，其中油气管道的建设更是如此，这就需要我们提起足够的的重视，从设计、施工、管理、检查、宣传等方面综合治理，及时发现问题解决问题，强化应对措施，不断的保障油气管道的安全管理。

参考文献：

[1]丁春建.石油天然气长运输管道的泄漏检测以及定位技术研究[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（28）：2989-2989.

[2]张青勇，毕建伟，康超等.长输天然气管道安全运行管理浅析[J].油气田地面工程，2010，29（10）：77-78.

[3]冯新宇.GIS在油气长输管道安全管理中的应用[C].//第七届ArcGIS暨ERDAS中国用户大会论文集.2006：770-775.

篇5：中国石油天然气管道局百万工时安全统计管理办法

随着社会发展, 石油、天然气和人们生活联系更加紧密, 为了保证人们更好地利用这些能源资源, 就必须保证石油、天然气或煤气管道储运工作的安全性。石油具有易燃、易爆、易聚集静电及易中毒的特点, 且石油储运必须在加压加热环境下进行, 这样更容易发生安全隐患, 所以在石油管道储运工作中, 一定要加强安全管理, 降低安全事故发生几率。本文就当前石油管道储运安全管理存在的问题进行分析, 并在此基础上提出具体解决措施。

1 石油天然气或煤气管道储运安全管理工作存在的问题

安全管理是石油、天然气或煤气管道储运工作中必须引起高度重视的工作, 从当前情况来看, 相关部门在安全管理方面取得了一定成绩, 但依旧存在着不容忽视的问题, 具体表现在以下几个方面。

a) 石油管道耐腐蚀性较差。在石油、天然气或煤气管道应用较长一段时间之后, 其内部都会存在着一定腐蚀情况, 安全管理者必须及时发现每个部位的腐蚀情况, 并采取有效措施解决, 才能降低安全隐患发生几率[1]。但目前, 由于受各种因素影响, 部分石油、天然气或煤气管道不能保证施工质量, 尤其在施工材料选择上存在着一定缺陷, 一些石油管道的防腐蚀性能并没有达到相关安全标准规定, 使其在后期应用过程中出现了不同程度泄露现象, 这些细节问题都是安全管理者工作开展不到位引起的, 在今后安全管理过程中一定要引起高度重视;

b) 石油、天然气或煤气管道储运安全管理中存在着人为操作失误的情况, 这也在一定程度上加剧了安全隐患的发生。根据数据资料显示, 每年石油、天然气或煤气管道储运安全事故中, 大约有1/5的事故是因为人为操作失误引起的, 由此可见人为因素也是当前安全管理工作较为忽视的层面。一般来讲, 人为操作失误主要包括现场操作失误、指挥调度失误、操作不规范等, 其中现场操作失误将有可能造成石油管道出现计量失真、储油罐冒顶等问题, 这些问题一旦出现, 将会潜在着巨大安全隐患问题, 因此在今后管理工作中一定要注意避免各种失误发生;

c) 石油、管道储运安全管理工作缺乏制度体系的保障。要想更好地开展石油、天然气或煤气管道储运安全管理工作, 一定要有健全的制度体系支撑, 这样安全管理工作开展起来才能更为有力。但从目前情况来看, 中国石油、天然气管道储运安全监管机制还不够健全, 如中国《石油天然气管道保护法》中第四条规定, 国务院能源主管部门根据本法制定和管理全国管道保护工作;第五条规定各省、自治区和直辖市政府所在能源管理部门及下设市级县级能源管理机构也需要根据法律的规定开展辖区内管道保护工作。这些内容虽然规定了各个部门的职责, 但并没有细化, 也在一定程度上使得管理工作存在混乱情况, 在今后发展过程中需要改进[2]。

2 石油天然气或煤气管道储运安全管理的措施分析

石油、天然气或煤气管道储运工作是一项对安全性要求较高的工作, 在实际操作过程中一定要采取有效措施加强安全管理工作, 并及时发现潜在安全隐患和管理中存在的问题, 确保这一工作顺利进行。上文中从3个主要方面分析了当前石油管道储运安全管理工作中存在的问题, 下面就在这些问题的基础上提出具体解决措施。

a) 采取有力举措预防石油管道腐蚀现象。石油管道腐蚀情况越严重, 储运过程中存在的安全风险就越大, 因此在开展安全管理的过程中, 一定要采取有效措施预防腐蚀情况发生。一般来讲, 较为常用的方法有两种, 即从管道外壁入手法和管道内壁着手法。

(a) 需注意的是, 从管道内壁入手时, 主要是通过净化石油天然气来不断提高管道内壁防腐蚀的效果, 这样既能有效降低管道内腐蚀现象, 延长其使用寿命, 也能更好地确保石油管道安全管理。要想预防石油、天然气或煤气管道内腐蚀现象出现, 还需确保石油质量, 禁止输送不符合质量标准要求的石油, 以免给管道带来不可估量的腐蚀损失[3]。在实际输送石油时, 需在管道内壁上涂一层二道环氧树脂, 以此作为内涂层, 这样就能有效防止石油在运输过程中接触内壁而发生腐蚀现象;

(b) 对于管道外壁, 较常用的是选择涂刷绝缘层, 主要是因为石油、天然气或煤气管道埋在地下, 会长时间受到地下各种腐蚀成分影响, 普通钢管防腐蚀能力较弱, 只有在其表面附着上绝缘层, 才能防止腐蚀物和管道直接接触。目前, 3层结构的聚乙烯 (3PE) 防腐涂层以其良好的抗腐蚀性、抗水气渗透性及力学性能等, 在石油管道行业得到了广泛应用;

b) 在安全管理过程中要重点控制好人为因素的影响。上文中指出, 人为因素也是产生安全隐患不可忽视的原因, 要想避免这种情况发生, 安全管理者一定要采取有效措施控制好人为因素。人为因素有不安全性和不稳定性的特点, 这就需要管理者在石油管道安全管理过程中有效控制这一因素。具体来讲:

(a) 需加强对安全管理人员的技能培训, 并定期做好有针对性的预案演练工作。为了确保安全管理工作顺利开展, 还需向所有管理者进行丰富的安全管理教育工作, 既提升管理者责任意识, 又能在实践中提升他们的管理经验和综合素质;

(b) 要克服人为因素影响, 安全管理者还需具有敏锐眼光和创新思维, 能适应新形势发展需要, 对人为因素展开高效管理工作, 并重视对安全管理人员技术能力的培训, 最大限度防止在石油天然气或煤气管道储运过程中因为人为因素而造成安全事故发生;

c) 建立健全安全管理体系, 实现完整性管理。要想更好地推动石油、天然气或煤气管道储运安全管理工作进行, 必须建立起科学完善的安全管理体系, 使工作开展有制度支持。具体来讲, 需各方共同努力。

(a) 作为管理部门, 需建立起完善的安全管理责任体系, 并定期开展安全管理工作会议, 认真做好相关单位的管道监督管理工作, 并将石油、天然气或煤气管道安全管理工作纳入实际管理范围中, 建立起科学高效的管理机制, 进一步确保安全管理责任机制的落实[4];

(b) 要建立起完善的奖惩机制, 对于安全管理工作中出现的问题需给予严厉惩罚, 对于取得的成绩要给予鼓励, 这样才能更好地调动管理者积极性, 发挥其管理潜力;

(c) 在技术推动下, 安全管理工作可借助技术手段, 如计算机网络技术, 实现管理信息共享, 并建立起共享平台, 使每个安全管理者都能清晰地明确石油、天然气或煤气管道储运过程中存在的各种安全隐患问题, 以便及时采取有效措施加以解决。

以健全的安全管理体系为依托, 管理工作需要朝着完整性方向发展。完整性是一种较为科学的安全管理模式, 即应用完整的信息数据库, 对石油管道储运过程中的安全问题进行有效管理, 降低安全隐患发生几率, 并推动石油、天然气或煤气管道朝着规范化和科学化方向发展;

d) 从其它有效的安全管理举措角度进行分析。除了上文中论述的安全管理措施外, 要想更好推动石油、天然气或煤气管道储运安全管理工作的开展, 还需在管理过程中加强监督力度, 进而确保安全管理工作开展能和石油管道储运的专业性规章制度相配合, 以便达到最佳效果[5]。在此基础上, 还需设置专门安全监督人员, 对安全管理人员的具体行为进行动态监督和控制, 防止安全管理人员因为疏忽而造成管道憋压等安全事故发生;

e) 要想更好地开展安全管理工作, 还需进一步优化安全管理工作环境。通过调查和工作经验可得出, 造成石油管道安全管理出现问题的原因主要有设备因素、布局因素、安全设备因素及环境因素, 其中环境因素也起到了不容忽视的作用。在石油、天然气或煤气管道安全管理过程中, 需对整个工作环境进行优化, 使其符合安全管理需要, 并配置相应安全管理设备, 这样才能更好地降低各种不安全行为的发生, 达到安全管理的目的[6]。

3 结语

石油、天然气或煤气管道储运工作较为复杂, 同时也存在着较大安全风险, 如果处理不当将会带来严重的安全事故, 因此一定要采取有效措施强化安全管理工作。以此为中心, 结合工作实际, 对当前石油、天然气或煤气管道储运安全管理工作中存在的问题和解决措施进行了分析论述, 希望能对今后安全管理工作起到一定帮助作用, 更好地提升石油、天然气或煤气管道储运的安全性。

摘要：安全问题一直是石油、天然气或煤气管道储运工作中至关重要的问题。结合工作实际, 叙述了石油、天然气或煤气管道储运安全管理工作存在的问题, 分析了石油、天然气或煤气管道储运安全管理的措施。

关键词：管道储运,安全管理,存在的问题,解决措施

参考文献

[1]李景华.石油管道储运中的安全管理及措施[J].化工管理, 2014 (20) :56-57.

[2]周景双, 周景全, 宁兆军.石油管道储运安全及事故预防措施的研究[J].中国科技投资, 2014 (A04) :132.

[3]刘佳.石油管道储运中的安全管理及事故预防措施[J].中国石油和化工标准与质量, 2013 (6) :85.

[4]许红英.浅谈石油管道储运安全[J].科技资讯, 2012 (13) :194.

[5]孙敬礼, 程世宝.关于提高输油管道安全管理措施的探讨[J].中国科技博览, 2012 (24) :53.

篇6：中国石油天然气管道局百万工时安全统计管理办法

1 石油天然气管道实际运作过程中尚存问题

(1) 石油天然气管道在大多数的安置过程中都只是简单的进行深埋或者直接暴露于空气之中, 这样对于常用的钢制管道来说损害是巨大的, 随着使用时间会逐渐受到腐蚀, 输送石油天然气的管道必须有很好的安全措施, 但是管道如果被腐蚀受损, 那么石油天然气的泄漏是必然的, 这样所造成的经济损失和环境污染是难以轻易解决的。而且天然气中本身就含有可以腐蚀管道的物质, 对于这样的情况就必须加大力度进行安全维护, 保证管道的安全性能。对石油天然气管道进行定期的护理涂漆, 就可以有效的针对石油天然气管道腐蚀泄漏问题做出解决。

(2) 对于石油天然气管道安置过程中的占压违规问题, 大多数企业所采用的都是补偿政策来避免改道, 这样一些贪利的群众就会故意用一些办法来占压管道安置土地以此来获取较高的补偿费用, 这样对于管道建设和管理是有巨大威胁的。而且在一些地方部门会因为利益而把已经审批合格的土地通过转批让其他公司占用, 以此来获得补偿利润, 这些受利益影响的违章现象对于石油天然气管道的长久发展会造成巨大的不利影响。

(3) 我国目前在法律上对于石油天然气管道安全的问题没有一个比较全面的条文制度, 这是一个迫切需要改善的问题, 对于法律条文的完善和法律制约下的制度管理都需要加大力度, 在过去的法律条文中, 一如《石油天然气管道保护法》中没有明确的法制管理中心内容, 而且这个法律条文中所规定的内容与另外的相关法律条文之间形成了对立。

2 对石油天然气管道安全管理问题的加强措施

(1) 对石油天然气管道的腐蚀问题应该从最直接的切入口入手进行研究分析, 如何预防石油天然气管道的腐蚀应该是首要问题, 石油天然气管道内壁的净化处理和外壁的保护要严格对待, 这样就可以对石油天然气管道的防腐做出第一个有效措施。之后要对石油天然气的质量严格把关, 对其成分的比例做出有效的控制, 这样就可以延长石油天然气管道的使用寿命, 让石油天然气管道的安全措施更有效果。对石油天然气的质量监控过程中, 必须进行细致严谨的检测, 严格按照国家的石油天然气成分标准开展工作, 对于没有达到合格标准的石油天然气要进行绝对的禁止, 只有在这样的运输环境中才能保证石油天然气管道的安全性能。对于石油天然气管道内壁的涂抹材料, 应该经过科学考察和细致分析, 例如二道环氧树脂为主要成分的材料可以进行内壁养护, 并且会有很好的效果, 石油天然气管道的外壁则应该是进行绝缘漆的涂抹, 不能与内壁材料相同。

(2) 目前全球对于管道的安全管理模式开发中, 只有完整性管理模式最为先进特殊。完整性管理模式是通过对石油天然气管道的完整数据进行收集分析后来加以管理, 这样不仅可以在出现安全事故时做出良好的应对, 还可以对尚未发生的安全事故做出有效的预测预防。完整性管理模式对于我国石油天然气管道的运输来说, 是必不可少的管理模式, 这样在保护我国石油天然气管道的安全运输的同时还可以有效的减少运营产生的不必要费用。完整性管理模式的运行可以有效的提高石油天然气管道的安全性能, 让石油天然气管道发挥出最大的运输作用。在这样的管理模式下还会逐渐改变石油天然气的发展方向, 让石油天然气不断走向高效节约科技的道路, 还可以让石油天然气管道运输工程有一个极大的安全依靠, 降低石油天然气管道运输过程中的安全事故发生频率和可能性。完整性管理模式与陈旧的安全管理模式有很多差别, 在维护安全方面, 完整性管理模式是进行预防和维护, 而过去则是一再依赖技术进行事后补救, 这样的方法是不可取的, 应该加大力度发展完整性管理模式。

(3) 石油天然气管道的保护工作上应该提高政府的管制力度, 在地方上的管理应该更加公开透明, 对石油天然气管道的安全定期进行管理工作, 并召开会议发现问题解决问题, 通过政府的有效管制让相关部门的安全管理工作更加有效。对于石油天然气管道安置过程中出现的违章现象应该增加检查力度, 对于影响石油天然气管道的行为应该按照国家法定规章制度进行严肃的处理。对于石油天然气管道安全问题的管理应该增加其科学性, 应该科学建设对于管理机制的构成和工作。在石油天然气管道的安全问题上时刻不能松懈疏忽, 否则造成的严重后果不是任何人能随意承担的, 通过法律条文的明确规定来约束石油天然气管道的安全工作。

3 总结

对于石油天然气管道的安全管理问题, 必须要进行本质上的改革, 对安全管理工作的有效性进行严格的把关, 结合实际情况着手解决石油天然气管道安全所出现的问题, 这样才能保证石油天然气管道的安全运营。

参考文献

[1]林安, 周苗银主编.功能性防腐蚀涂料及应用[M].化学工业出版社, 2004

[2]王刚, 李会影, 刘振兴.油气管道的腐蚀与防护[J].黑龙江科技信息.2010 (05)

[3]赵文德.石油天然气管道的腐蚀与防护[J].化学工程与装备.2009 (07)

[4]周虹伶, 曹辉祥.天然气管道腐蚀研究[J].内蒙古石油化工.2009 (13)