突发事件卫生应急预案管理办法

突发事件卫生应急预案管理办法（共6篇）

篇1：突发事件卫生应急预案管理办法

突发公共事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。下面是关于卫生突发事件应急预案的内容，欢迎阅读！

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合我校实际，特制定我校公共卫生突发事件应急预案。

一、组织机构

组 长：校长

副组长：副校长

成 员：中层领导、校医

二、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保公共卫生突发事件不在校园内蔓延。

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。

学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4、依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传栏、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件检测和报告

（一）突发事件监测

1、建立考勤监测制度，对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。注意收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立学校突发公共卫生事件报告制度，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。

篇2：突发事件卫生应急预案管理办法

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

一、适用范围

本预案适用于本单位内突然发生，造成或者可能造成公众身心健康严重损害的重大传染病、食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

二、工作原则

1预防为主，常备不懈。提高全体员工对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理，遵循逐级管理责任制的原则。总经理负责突发卫生事件应急处理的统一领导和指挥，下属有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展自救、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训、演练，为突发公共卫生事件应急处理提供有力的保障。各部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要

全力组织、动员所有员工参与突发公共卫生事件的应急处理。

三、公共卫生应急处理小组：组长：总经理：余洋

副组长：安全主管：周军茂

成员：客房部主管、餐饮部主管、人事部经理、财务部经理、前厅部主管、工程主管。

注：发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

四、公共卫生应急小组职责：

为切实做好本酒店内突发公共卫生事件应急处理工作，成立丽景商务酒店突发公共卫生事件领导小组。实行属地管理的原则，领导小组负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，做出处理突发公共卫生事件的重大决策：

1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

3．负责向宜春市疾控中心报告公共卫生突发事件相关信息，电话：

4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处

五、日常管理机构

总办公室为突发公共卫生事件应急办公室，负责突发卫生事件应急处理的指导、管理工作。

六、公共卫生事件的预警与报告

1、预警：按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。

2、报告：任何部门和个人都有权向部门负责人或公共卫生应急处理小组报告突发公

共卫生事件及其隐患，也有权向联络处领导举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。突发公共卫生事件办公室要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况。

七、应急反应原则

1、发生突发公共卫生事件时，各部门要按照分级响应的原则，做出相应级别应急反应。同时，遵循突发公共卫生事件发生发展，要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。

2、突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

八、应急反应措施

1、组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。

2、根据突发公共卫生事件处理需要，调集本部门员工、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险品管理和运输安全的，相关关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。

3、划定控制区域：根据酒店相关通知文件，按照部门责任制原则，属地管理。

4、疫情控制措施：发生疫情部门应及时向领导小组反映，报经上一级批准后，所属部门应紧急采取限制或封存相关物品等紧急措施。

5、事故报告制度：突发卫生事件发生后，及时逐级向突发卫生事件领导小组及领导办公室报告，要按照有关规定逐级作好信息报告发布工作，及时主动、准确把握信息，实事求是，注重社会效果。

6、如有宾客要求与某位人士通话，应谨慎处理可将电话转接给应急处理小组成员。

7、酒店情况发生任何变化，话务员须将应急处理小组的指示及时通知各部门负责人。

8、保安部负责到事故区域进行警戒，严禁无关人员进出，禁止闲杂人员围观、逗留。

9、在事件发生后应教育并通知各部门员工，严禁散布无关舆论和制造恐慌。

10、如执法部门到达后，警戒人员应指引其从后方区域到达事发现场，保安人员须保持警惕直到紧急情况结束。

11、如发生人员意外，首先应组织人员抢救和疏散。

12、如事件现场涉及到电器和机械设备，工程部须配合警方工作。

九、传染病事件应急措施

1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

3．当酒店公共场所发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告。电话由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向当地卫生地报告。

6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

十、饮用水安全事件应急措施

1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

2．向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告，所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告。电话由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

话：。

6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

十一、食物中毒事件应急措施

在酒店内如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：

1、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

2、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

3、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。

4、将中毒者之私人物品登记交与警方。

5、防止闲杂人员围观。

6、将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。

7、发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。

十二、非事件发生部门的应急措施

未发生突发公共卫生事件的部门应根据其他部门发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：

1、密切保持与突发公共卫生事件领导小组的联系，确保及时获取相关信息。

2、组织做好本辖区应急处理所需的人员与物资准备。

3、加强相关疾病与健康监测和报告工作，4、开展重点人、重点物品、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作防患于未然。

5、开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。

6、演练：根据上级政府部门要求，按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。

十三、善后处理及善后与恢复：

突发卫生事件处置完成后，工作重点马上从应急转向善后与恢复工作。及时积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复酒店正常营业秩序。

1、妥善处理客人对事故威胁的恐慌，谨慎回答宾客的疑问。

2、积极配合政府执法部门进行有关调查并与有关人员保持密切联系。

3、做好事故中受伤害人员的求治、慰问工作。

4、及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定在驻宾客的情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

5、加强酒店安全保卫和各项设备设施的安全检查，对排查出来的安全隐患及时整改，对部门自身无力解决的问题，积极总经理反映，请求协助解决，避免事故再次发生。

6、总结经验教训，完善酒店应急管理机制，切实提高酒店有效防范和应对各类突发事件的应变能力，增强所有员工公共卫生安全意识和互救与自救能力。

十四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故散布无关舆论和制造恐慌言论应进行严肃追究

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究处理。

安全部制定

篇3：突发事件卫生应急预案管理办法

1 对象与方法

1.1 对象

以2007-2009年间参加“广西卫生优秀学校”评估的10所高校、8所中专、11所职业教育中学、48所中学、35所小学、1所特殊教育学校、1所民办(贵族)学校、1所幼儿园为调查对象。

1.2 方法

现场查阅各项预案、制度、记录材料,对所检查学校情况逐个进行评分及意见反馈,统一分析。

2 结果

2.1 组织机构和制度建设

参评的115所学校均设有学校突发公共卫生事件领导小组,由校长或分管卫生的副校长担任组长,总务主任和校医或保健教师为主要成员,建立各项卫生规章制度;有89所学校设有卫生室并配有专职校医。 见表1。

2.2 制度落实情况

校医室内均设有传染病登记本和报告卡,3所学校设有传染病网络直报系统。中小学均设有学生因病缺课登记和追踪调查记录,其他类型学校没有开展这方面的工作。

2.3 应急预案报告体系

有110所学校制定了本校的突发公共卫生事件应急预案,12所学校在预案中有疫情报告流程图,33所学校在预案中有报告人或单位电话号码。

2.4 应急措施

有38所学校制定的本校突发公共事件应急预案有具体应急措施内容,如发生食物中毒时应如何阻断中毒的具体措施等。

2.5 防范措施

有30所学校在制定本校突发公共事件应急预案中有防范措施内容,如开展传染病日常监测的晨检、午检登记、学生因病缺勤登记。

2.6 应急演练方案

分别有1所高校和1所职业教育中学制定有突发公共卫生事件应急演练方案,主要是以食物中毒为例的演习,其中职业教育中学还有具体的时间安排和演习点评。

3 讨论

分析结果显示,各校均建立了突发公共卫生事件的组织机构,制定了相关的卫生管理制度和应急预案,在一定程度上规范了学校卫生工作,对预防和控制学校突发公共卫生事件起到了积极作用。但应急预案内容的设置仍存在一定问题:(1)首先是应急预案的设计和制定。由于缺乏科学全面系统的危害性和脆弱性评估,各级学校的应急预案千篇一律[1,2],有的学校为了应付检查,直接从网上下载应急预案后就放入资料卷宗内,针对性很差。(2)各级学校突发公共卫生事件应急预案所制定的内容不全面或过于笼统,缺乏可操作性。(3)有60.87%的突发公共卫生事件应急预案中,没有报告体系,如报告流程图或报告程序、报告机构的电话号码等。(4)有66.96%的突发公共卫生事件应急预案中没有应急处理措施,如突发公共卫生事件发生时应该采取什么控制事态发展的具体办法。(5)有73.91%的突发公共卫生事件应急预案中没有制定常规的防范措施。(6)98.26%的学校没有制定突发公共卫生事件应急演练方案和演习活动。参加“广西卫生优秀学校”评估的学校办学条件和硬件配套设施在当地是比较好的,学校领导也比较重视卫生设施的投入,各项卫生管理制度的建立也较全,但由于对突发公共卫生事件应急预案的可操作性缺乏足够的认识,应急预案在临战时无法提供有针对性的应对框架。

综上所述,当前各级学校发生突发公共卫生事件的风险仍较高。为了减少卫生安全隐患,提高应对突发事件的能力,建议教育行政部门指导各级学校制定好突发公共卫生事件应急预案,且要有针对性,每项措施都要具体详细;制定常规的防范措施和演练方案;应急预案的报告体系一定不能缺项,否则就不算完善,也无法操作;提高各级学校对制定突发公共卫生事件应急预案重要性的认识,不能把制定预案当作应付上级检查的资料,放在档案盒里;在醒目的位置张贴,让从业人员、师生员工都能了解其内容,掌握相关的操作要领,真正发挥其作用。

参考文献

[1]徐勇.我国学校突发公共安全事件的现状与研究展望.中国学校卫生,2007,28(8):728.

篇4：突发事件卫生应急预案管理办法

群体性食物中毒^［1］以病人短时间内先后发病，病人多，集中在一个科室治疗护理为特点，是对急救护理、应急与管理能力的考验。我分院于2009年10月2日收治了一小区的23名集体食物中毒的物业管理人员，患者均在小区食堂进食了中餐或晚餐，进餐后12至16小时发病后陆续就诊，我分院经过启动突发公共卫生事件应急预案，院领导亲自到场指导,药房、设备、总务等部门作好物质准备，开启绿色通道，安排检验、药房、后勤等科室协助救治工作，人力、物力上的合理调配，护理人员进行分工，分为预检分诊组、治疗组、护理组、观察组。病人按食物中毒处理原则进行处理，给予补液、解痉、抗炎及对症等治疗。危重患者在两侧手腕系红布条。做好消毒隔离、心理护理、健康教育工作，患者全部治愈出院。

1 临床资料

1、1 一般资料：该起食物中毒系本市一小区的物业管理人员，，共23例，男22例，女1例，年龄19-22岁，平均20.11±1.23岁。经抗感染、降温、补液治疗，23例全部痊愈出院，平均住院1.5天

1、2临床表现：该23例患者均在小区食堂进食了中餐或晚餐，进餐后12至16小时发病，均有恶心、腹痛、腹泻、全身乏力等表现，其中12例伴发烧，7例出现心律失常，1例出现荨麻疹。

2、启动突发公共卫生事件应急预案：

当发生突发事件时，为了提高应付各种意外灾害事故的抢救工作能力及工作质量，院医务科、护理部特制定了应急工作预案。当发生群体食物中毒时，立即启动突发公共卫生事件应急预案。

该起突发食物中毒，最早就诊时间为凌晨4时，当收治到第4名患者时，四时二十分，值班护士立即电话报告总院总值班，分院院长、总护士长。立即启动突发公共卫生事件应急预案。当日恰逢国庆长假期间，分院部分医务人员已外出度假。总院应急领导小组立即调配应急人员到分院配合工作^［2］，物品准备，补充各类急救用品、药品及抢救设施。第一批医护人员四时四十分到位，五时二十分全部急救人员到位，一切物品齐全并处于应急状态。

3 护理急救工作管理

3、1 抢救工作的组织管理：从凌晨4时起有患者陆续就诊，将护士分为预检分诊组、治疗组、护理组、观察组，分别安置在不同岗位^［3］:不集中在护士站，使护理工作井然有序。预检分诊组设2名护士，在病区入口处进行登名、发大小便标本杯及血标本试管、安排床位；治疗组6名护士，负责执行医嘱，如建立静脉通道、抽血、皮试、肌注等；护理组3名护士，负责采集大小便标本，并送检各类标本，更换患者因急性腹泻弄脏的被服；观察组4名护士，负责观察病人的神志、生命体征、呕吐、腹痛、腹泻情况，记录呕吐物和排泄物的颜色、次数及量，以及心电监护，并进行心理护理、健康教育等，及时向医生反馈观察情况，以确保治疗措施。由于该起食物中毒除一名女患者，其余22名为青年男患者，衣着单调，短时间就诊，护士不易区分，且患者先后就诊，有些患者临床表现与病情不符，如一男患者入院3小时出现荨麻疹，9名患者入院1-2小时才出现发热或原有发热症状加重，7名患者常规检查心电图，发现心律失常。出现轻症患者与重症患者混住一间病房，部分重症患者不靠近护士站。我们根据医嘱给重症患者两侧手腕系红布条，优先治疗及护理，便于加强观察病情。

3、2 心理护理: 23名患者均为年青未婚农民工在城市打工，由于突发性事件，多无心理准备且无家属陪伴，往往表现为恐惧、紧张，对预后甚为担忧，由于心理作用和相互影响而使自觉症状加重。而发生事件的小区物业管理公司则表现为紧张、不知所措、怕负责任。这时医务人员给予充分理解，做好解释工作， 解除病人的恐慌、烦躁不安、紧张等思想情绪，使病人积极配合治疗。

3、3 健康教育: 23名患者在进餐后12至16小时发病，以腹痛、腹瀉、全身乏力为主要表现，没必要进行催吐及洗胃。轻症病人可以多饮盐水、姜糖水，吃清淡流质饮食，如米汤、白稀饭。重症病人应禁食6-8小时，待病情好转后再进食米汤、白稀饭等易消化食物，2-3天内不吃油腻食物。平时要预防食物中毒的发生，做好厨房的卫生消毒，妥善保管好食品，防止蝇虫叮爬，要将生、熟食品分开，不要吃腐败变质的食物。

3、4 加强疫情报告:及时向当地卫生部门报告，并配合地方卫生部门对食物样品的取样、封存、中毒原因调查或传染源、传播情况等调查。

4、 讨论

争取抢救时间是抢救群体性食物中毒患者的有效对策^［4］，当收治到第4名相同病史的患者时，立即启动突发公共卫生事件应急预案，食物中毒管理小组统一指挥、调配，相关部门及时到位，参与抢救，如检验科、药房、后勤等，开启绿色通道，发挥通讯工具的作用，电话通知药房、库房、食堂所需药品、物品、治疗餐等，送至病房，为抢救争取了宝贵的时间，使抢救工作忙而不乱，秩序井然，效率高。同时建立健全完善的护理抢救指挥系统，合理地使用人力资源，分组进行，采取流水作业法，明确分工，各司其职，各负责任，重症患者两侧手腕系红布条，优先治疗及护理，严格"三查七对"，使组织内部井然有序，最大限度地发挥其功能，团结协作，为同一目标而努力工作，确保了群体性食物中患者的抢救成功。

参考文献

［1］戴自英.实用内科学，第8版.北京：人民卫生出版社，1998，462-483.

［2］ 陈秀荣，张利岩，王颖，中国急救复苏与灾害医学杂志，2006，01.

［3］ 董淑华，集体急性食物中毒的抢救护理，大理学院学报（医学版），2001，21.

［4］ 聂翀，王荣，对农村群体性聚宴引发食物中毒与传染病流行的思考及对策，中国卫生事业管理，2004，02.

篇5：突发事件卫生应急预案管理办法

1.1 编制目的

为落实国家预防和控制突发公共卫生事件整体方案，最大程度减少突发卫生事件的发生和危害，保障广大旅客、铁路职工的身体健康与生命安全，防止疫情通过铁路传播，维护正常的运输生产秩序，特制定本预案。

1.2 工作原则

铁路预防和控制突发公共卫生事件坚持以下原则： ——依靠科学、加强合作、反应及时、措施果断。——领导负责、分级负责、系统负责、岗位负责。——防治结合、专群结合、路地联控。——早发现、早报告、早隔离、早治疗。1.3 编制依据

本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》（2004年中华人民共和国主席令第17号）、《国内交通卫生检疫条例》（国发[1998]254号）、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院376号令）等有关法律法规制定。

1.4 适用范围

本预案适用于国内突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，造成或者可能造成社会公共健康严重损害，并有可能借铁路传播的事件，国铁及地方、合资铁路车站、列车发生3人以上集体性或者造成人员死亡的食物中毒事件；铁路单位内部发生的3人以上集体性职业中毒、食物中毒、传染病暴发流行事件。组织指挥体系及职责任务 2.1 统一领导

铁道部统一领导、指挥铁路突发事件的预防、控制、消除等工作,其主要职责是：

——采取应急处理措施，防止疫情借铁路传播或事态扩大。——做好旅客、铁路职工及家属的健康保护。——保证突发事件急需物资运输。——做好病人的医疗救治。2.2 分级负责

2.2.1 铁道部和部属相关单位成立“突发公共卫生事件应急处理领导小组”（以下简称应急处理领导小组）。铁道部应急处理领导小组组长由主管卫生工作的副部长担任，副组长由卫生部门的负责人担任。成员由运输、卫生、安监、公安、外事、宣传等部门的有关同志组成。铁道部突发公共卫生事件应急处理领导小组办公室设在劳卫司，值班电话为51842987（市电）、42987（路电）。

2.2.2 突发事件发生后，在服从国家统一指挥的前提下，发生在铁路范围内、需要两个及两个以上的铁路局采取应急处理措施时，由铁道部应急处理领导小组 1

1153335.doc 负责指挥并协调处理。突发事件仅限于一个铁路局管辖范围以内时，原则上由事发所在铁路局应急处臵领导小组组织具体处理工作；必要时，由铁道部统一指挥。

2.3 部门协作

2.3.1 在应急处理领导小组领导下，各相关部门按照职责分工负责，并相互配合、协调开展工作。

2.3.2卫生部门：负责应急处理领导小组的日常工作，协调组织控制、处理和消除疫情。对突发事件应急处理提供技术咨询，指导相关单位预防和控制疫情在铁路职工和家属中传播，组织协调医疗卫生单位进行医疗救护和现场救援。

2.3.3运输部门：负责组织客货运输部门防止和控制疫情借铁路交通工具进行传播；保证突发事件处理过程中的人员、医疗救护器械与药品和相关物资的运输。

2.3.4 公安部门：负责维护突发事件现场的治安秩序，为抢救、隔离、运送病人提供安全保障；协助卫生部门对拒绝按规定隔离处臵的传染病患者和接触者依法强制执行；打击利用突发事件扰乱秩序的违法犯罪行为，维护稳定，保证铁路运输安全。

2.3.5 外事部门：负责掌握进出境旅客的情况和信息，组织协调处理涉外有关工作；配合国境卫生检疫机构，做好铁路口岸入出境人员、交通工具、各类货物的应急处臵工作；保证突发事件应急处理所需物资优先经铁路口岸及时运送。

2.3.6 安全监察部门：负责组织职业危害事件的现场勘察、事故原因及定性分析。

2.3.7 宣传部门：负责组织新闻报道和对外发布新闻等工作。2.3.8 计划、财务部门：负责突发事件应急处理项目的审批和款源落实，按规定分别在营业外、基建、更新改造、大修及其他有关经费项下列支。预防预警 3.1 预防

3.1.1 铁路站车应认真开展爱国卫生活动，做好传染病预防和有关公共卫生工作，保证清洁和饮食卫生，提高站车和铁路生产、生活环境卫生水平。

3.1.2 部属各单位要制定公共卫生突发事件处理预案，建立预防工作检查监督和效果评价制度，加强对国家、铁道部和地方政府防病信息和技术措施的宣传教育，加强对站车工作人员识别和处理突发公共卫生事件的培训，提高铁路系统突发公共卫生事件应急处理水平。对可能发生突发公共卫生事件的情况，要向所属铁路疾控机构报告。

3.1.3 铁路疾控机构要建立传染病、食物中毒、职业中毒等突发事件的监测系统，完善传染病疫情日常报告卡和铁路生产经营环境的卫生监测制度，注重收集铁路各单位突发公共卫生事件相关因素的危害情况，建立传染病发病率、食品监测合格率和有害作业场所毒物监测的分析方法，提高疾病预防预测水平。

3.1.4 铁路卫生主管部门要加强对铁路疾控机构预防工作的监督检查；加强与地方卫生部门的业务联系，及时掌握疫情动态。

3.2 预警

1153335.doc 铁路疾控机构要建立突发公共卫生事件预警标准，对预防性监测指标明显超过日常水平的，要及时向上级卫生主管部门提出预警报告、危害程度、防范范围和控制措施。

3.3 预警支持

各级铁路卫生主管部门对预警报告要组织调研分析，确定预警级别，并逐级报告铁路局、铁道部主管部门，尽快采取防范措施；对有疾病传播可能的，要及时通知当地卫生行政部门。应急响应

4.1 应急响应程序

4.1.1 突发公共卫生事件分三级应急响应

（1）Ⅰ级响应：发生3人以上死亡或跨两个以上铁路局的100人以上旅客食物中毒和职工职业中毒事故，省际间发生不明原因疾病暴发流行或甲类传染病发生，以及国家提出突发公共卫生事件控制要求的。

（2）Ⅱ级响应：旅客列车上发生30人以上中毒或1人以上死亡的旅客食物中毒、铁路单位发生30人以上中毒或1人以上死亡的职工职业中毒事故、铁路范围内发生传染病流行、地方政府提出突发公共卫生事件控制要求的和有毒化学品在铁路运输过程中泄露引起公共人群急性中毒。

（3）Ⅲ级响应：旅客列车上发生3人以上旅客食物中毒、铁路单位发生3人以上职工职业中毒事故、一个铁路地区发生传染病暴发和铁路运输放射性物质包装失去屏蔽效能，放射性物质撒漏或丢失。

4.1.2 响应启动（1）Ⅰ级响应由铁道部应急处理领导小组启动并负责协调指挥，Ⅱ和Ⅲ级响应由铁路局应急处理领导小组启动并负责协调指挥。

（2）应急响应启动时，应急处理领导小组应宣布进入应急状态，启动突发公共卫生事件应急处理预案。

（3）各级应急处理领导小组要设立突发公共卫生事件报告专用电话，明确接报和报告联系人员。

4.2 信息报告

4.2.1旅客列车发生突发公共卫生事件时，列车长应立即向本单位值班室报告并安排有关人员通报前方站。前方站和本单位值班室应按照规定上报上级运输管理部门及疾控机构。报告内容包括：车次、时间、运行地点、病人和密切接触人员简况及主要症状、旅行目的站、病人所在车厢顺号等。

4.2.2 铁路单位发生突发公共卫生事件时，由铁路单位负责人向铁路疾控机构报告，报告内容包括：发生地点、发生时间、联络方式、事件的基本情况、发病人数以及报告人情况等。

4.2.3 经调查核实后，由疾控机构向上级主管部门报告，并逐级报告应急处理领导小组。报告内容包括：突发事件的基本情况、危害程度和范围、需要采取的措施等。

1153335.doc 4.2.4 响应启动后，应在2小时内，由应急处理领导小组逐级向上级应急处理领导小组报告，并根据危害程度向所在地卫生行政部门或地方政府报告。对国际联运、进出香港的旅客列车，由铁道部外事部门及时通报给国境口岸检疫站，并按有关规定处理。

4.3 联络

各单位要保证应急处理工作的联络畅通，明确通讯方式并予以公布。紧急情况时应使用电话、铁路电报形式，一般情况采用普通传真、电子信箱等联系方式，同时要建立应急处理的联系备用方案。

4.4 指挥协调

4.4.1 突发公共卫生事件应急处理要建立应急处理领导小组会议决策制度。各级应急处理领导小组要组织开展疫情处理工作，提出控制措施，明确控制权限。4.4.2 在应急状态时，由应急处理领导小组应设立应急处理工作办公室，建立报告请示、信息分析、专家咨询和损失评估小组，统一组织疫情控制、医疗救治和技术指导。

4.4.3 旅客列车发生突发公共卫生事件时，由列车长负责，组成由卫生、运输、公安人员参加的应急处理小组，统一领导疫情处理工作。

4.5 应急处理

4.5.1 旅客列车发生甲类传染病或传染性非典型肺炎的应急处理程序：（1）列车长应利用软席包厢或乘务室，将病人或疑似病人隔离；同时组织病人救治工作；将病人在留验站下交，并将登记资料一并交卫生防疫部门。同时控制病人原所在车厢旅客的流动。

（2）卫生管理和防疫部门接到报告后，应立即通过电话或委派专业人员添乘列车，指导、处理疫情。

（3）对密切接触者进行登记（内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等），同时要联系其到达站的卫生防疫部门，由卫生防疫部门按照规定处理。

（4）根据病种情况，采取列车通风等防治措施；对病人污染的车厢、隔离场所及可能污染的范围进行消毒。列车到达目的地后，由所在地铁路卫生防疫部门对全列车进行消毒。

（5）对密切接触病人的乘务人员，由卫生防疫部门安排进行医学观察。4.5.2 铁路单位发生食物中毒的应急处理程序：（1）积极组织对中毒人员进行救治。

（2）封存保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料（经检验后，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁；未被污染的食品，予以解封）。

（3）立即停止食品生产经营，封闭并保护食品生产经营现场。（4）卫生防疫部门组成调查小组进行现场卫生学和流行病学调查，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，并明确中毒原因、中毒人员、中毒餐次和中毒食品，确定责任单位。

（5）调查完毕后，对食品生产经营场所进行消毒处理，并解除封闭。

1153335.doc 4.5.3 铁路单位发生职业中毒的应急处理程序：

（1）卫生防疫人员根据中毒事故的严重程度，封闭生产场所。

（2）应急处理领导小组要组织协调医疗机构迅速到达现场，对已出现中毒症状的患者，迅速护送至医院诊治。对已神智不清、昏倒、出现抽搐等急症的危重病人，必须按要求及内科急救常规进行就地抢救处臵，一旦病情稳定，立即由医护人员将病人送至医疗单位。

（3）卫生防疫部门进行现场应急调查,尽快查明事故危害毒物及其污染范围、程度。按现行《危险货物运输规则》要求，采取特殊技术措施洗消毒物，控制毒源；根据中毒事故现场的自然环境、气象条件及毒物的理化特性，划定危险区及安全区；根据中毒事故现场周围人群的表现和生态变化,初步确定事故危及范围,划定隔离区,做出标志。

（4）应急处理领导小组要根据情况组织中毒区域的人群疏散工作，同时要与地方政府进行联系，争取地方政府的支持。

（5）应急处理领导小组组织现场勘察：检查生产设备、设施破损情况，危险化学品包装、运输、码放中的跑、冒、滴、撒、漏及运输车辆被污染情况，通风排毒设施和个人防护用品的有效性、质量、适用范围和使用情况。查明毒物对大气、水源、土壤、食品及其它物品的污染程度和范围，并取证采样进行快速检测和化验分析；若现场改变，应进行模拟试验。确定事故现场范围内与事故有关的必须保护的物体、痕迹和状态。

（6）对继续散发有毒物质的车辆、物品等，在尽快取证、采样、做好现场标志后，立即调至远离居民区和生活饮用水源的地带。

（7）应急处理领导小组组织对事故现场进行危害消除工作；经过监测达到安全标准时，解除现场封闭。

4.5.4 除旅客列车外，铁路单位发生甲类传染病或传染性非典型肺炎疾病时，按照当地政府的应急处理程序进行处臵。

4.5.5 发生突发公共卫生事件时，根据疫情情况，可采取干部医务人员添乘列车、站车消毒、旅客健康申报卡、旅客体温检测、乘务人员健康管理等应急处理措施，防止疫病借铁路交通传播。

4.6 医疗救治

4.6.1 应急处理领导小组应协调医疗机构设立现场救护小组，确定后方支援医院，明确工作内容和程序，确保救治工作。

4.6.2 应急处理领导小组应协调医疗机构尽快赶赴事故现场。

4.6.3 旅客列车发生突发公共卫生事件时，可采取在旅客中寻找医务人员的方式，组织应急救治工作。

4.7 应急人员的安全防护

4.7.1 处理鼠疫、传染性非典型肺炎时，应急人员须着隔离服，戴口罩、手套、防护眼镜，穿防护靴，并扎紧袖领口；处理霍乱疫情时，应着隔离服，戴口罩、手套，穿防护靴；处理职业中毒事故时，应戴防毒面具及其它防护装备。

4.7.2 处理传染病疫情时，应急人员进出现场应采取边消毒边进出的方式，1153335.doc 始终保持在消毒区域内。

4.7.3 应急人员完成传染病疫情处理任务后，对身着的防护装备进行消毒后，方可脱掉防护装备。废弃的防护装备应放入污染袋中，进行集中消毒处理，或进行焚烧销毁。

4.8 现场群众的安全防护

4.8.1 发生突发公共卫生事件时，应组织现场群众进行有关部位的清洗消毒，视情况予以预防投药；发生鼠疫、传染性非典型肺炎疫情或职业中毒疫情时，应向现场群众发放口罩。

4.8.2 疫情需要疏散现场群众时，要确定疏散指挥人员，选定疏散路线和方式，确定疏散地点，有序组织疏散工作。同时，要告知现场群众疏散的原因、方式和注意事项。公安人员要到现场维护秩序。

4.9 动员与参与

4.9.1 应急处理领导小组应根据疫情情况确定动员的范围和方式，并落实责任制度。

4.9.2 应急处理突发事件时，可利用站车广播、公告等形式，动员广大旅客和职工家属积极参与疫情防控工作；也可通过共建方式，取得有关部门（军队）的支持，共同做好疫情控制工作。

4.9.3 当传染病流行时，对铁路调度、信息管理等重要工作场所，应实行封闭管理。根据疫情情况，可实行职工健康报告登记制度，控制人员出入生产场所，采取必要的消毒、预防投药等方法。

4.10 调查处理与后果评估 4.10.1 应急处理领导小组应指定业务技术机构对突发公共卫生事件的现场进行监测和后果评估，确保事件发生后环境得到有效控制，并消除危害和隐患。

4.10.2 应急处理领导小组应组织对事故的调查处理，明确事故的责任、性质和危害程度，对责任单位、责任人进行处理。

4.11 新闻发布

4.11.1 应急处理领导小组的宣传部门要加强新闻发布的管理工作，避免出现隐瞒、谎报等现象，防止新闻炒作现象的发生。

4.11.2 要建立公共信息发布渠道，确定信息发布原则，实行信息发布人制度，并做到规范、及时、真实。

4.11.3 信息发布内容由应急处理领导小组负责审查。

4.11.4 有关传染病疫情信息，要按照国家法律法规规定，由国家和地方政府发布。

4.12 应急结束

突发公共卫生事件防控结束后，应急处理领导小组要对防控的各项指标进行核实，达到解除条件时，以公开方式宣布解除应急状态。保障措施

5.1 通信与信息保障

铁路单位要建立畅通的通信系统，设臵疫情报告电话，利用便捷的铁路电报

1153335.doc 传输渠道。旅客列车可利用无线列调系统或其他移动通讯设备，与车站进行有效的信息沟通。

5.2 应急支援和装备保障

客运单位、疾控机构和卫生监督机构是应急处理突发事件的主要责任单位。应急处理领导小组要明确医疗机构、120急救中心和留验站的设臵单位，建立业务联系，保证应急救治需要。各基层站段要建立应急处理小组，公布人员名单；对防疫物品（包括检测器械、防疫药品等）要造册登记，核准入库；要保证经费落实，确保应急需要。

5.3 交通运输保障

疾控机构要配备适合疫情处理需要的交通工具，保证机动需要。应急状态时，应急处理领导小组应向铁路单位征用交通工具，保证疫情处理工作需要。5.4 药品、器材保障

较大车站和旅客列车要配备应急处理和防护用品：包括隔离服、口罩、体温计、消毒药品、医用手套等。铁路疾病控制部门除上述物品外，还要配备医疗药品、消毒器械。在可能发生食物或职业中毒事件时，还应配备监测采样器械和设备，取证（照相机、摄相机）设备。医疗机构按照技术规范配备医疗设备和防护用品。

5.5 治安保障

铁路公安部门应配备设臵隔离区的防护装备，以及必要的治安防护设备，包括警戒带、护栏等。

5.6 资金和物资保障 应急处理的药品、器械、设备等物资，应当事先储备，定期更换，由铁路各级卫生主管部门编制预案，在运输总支出或固定资产投资中安排解决。

5.7 技术保障

5.7.1 铁路卫生监督与疾控机构应对所在地的重大传染病、食品、职业病危害开展日常监督监测，加大监督执法力度，预防突发事件的发生。

5.7.2 铁路疾控机构要开展突发公共卫生事件的基础研究，对危险化学品、放射性物品的包装运输安全情况，新型危险化学品进入铁路运输、使用的情况进行专项检查，指导运输部门采取预防措施。

5.7.3 鼓励和支持卫生、科研机构开展预防控制铁路突发公共卫生事件的科研工作。

5.7.4 铁科院环控劳卫所要对职业和放射危害的预防工作进行指导，参与应急事件处理、调查分析并制定防范措施。培训、演练制度

6.1 铁路卫生监督与疾控机构应定期组织应急事件处理知识和职业技能的培训，熟练掌握铁路突发公共卫生事件应急处理预案。

6.2 定期举行不同类型的应急处理演练，提高应急反应速度和处理能力。6.3 各铁路局要组织卫生、运输、公安等部门开展铁路突发公共卫生事件应急处理预案的培训和演练。

1153335.doc 7 后期处置

7.1 按国家有关规定，铁路有关部门应做好受害人员善后处臵工作。

7.2 铁路疾控部门要指导有关单位做好传染病污染物、食物中毒污染物、职业危害及放射性污染物的处理和环境恢复工作。

7.3 按照规定完成应急事件的监测检验、调查分析，完成应急事件分析报告，并按规定上报。附则

8.1 各铁路局应根据本预案制定本单位实施细则，报部核备。

8.2 依照国家和当地政府颁布的有关法律法规，由所在地铁路主管部门负责应急预案的汇总，并报部卫生主管部门备案。

8.3 根据实际情况，应急处理领导小组要对应急预案定期修订更新。8.4 奖励与责任追究

（1）铁道部、铁路局对参加突发事件应急处理人员，应给予适当补助；对做出贡献的，应给予表彰和奖励。对因参与应急处理工作而致病、致残、死亡的，应按照国家有关规定，给予相应的补助或抚恤。

（2）对有下列情况之一的，铁道部、铁路局应分别给予领导者、直接责任者行政警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用察看、开除等相应处分。

——对突发公共卫生事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，对铁路突发公共卫生事件处臵不力、工作失职，造成一定影响和损失的；

——在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的； ——未按照优先安排的原则，完成突发事件应急处理所需的设施、设备、药品和医疗器械等物资运输的；

——突发事件发生后，对调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

（3）铁路卫生机构有下列行为之一的，由铁路卫生行政主管部门责令改正、通报批评。

——未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、或者瞒报的； ——未按规定及时采取控制措施的； ——未按规定履行突发事件监测职责的。

（4）造成传染病的传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.5 本预案由铁道部劳动卫生司负责解释。9 附录

篇6：公共卫生突发事件应急预案

在我们平凡的日常里，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的公共卫生突发事件应急预案范文（精选6篇），希望能够帮助到大家。

公共卫生突发事件应急预案1

第一节总则

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及辽宁省相关文件、条例等的精神制定本预案。

二、突发事件是指：

1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

三、突发事件应急组织领导机构

1、突发事件应急指挥部

总指挥：院长

总督导：党委书记

副总指挥：行政副院长、业务副院长

2、办公室

主任：主管医疗副院长（兼）

常务副主任：医务科长、院办主任

政治工作组：党办、纪检、人事科

人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部

医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科室、医技科室

医疗保障组：药剂科、总务科、器械科

后勤保障组：总务科

信息宣传组：政工办

安全保障组：保卫科

对外联系组：院办、党办

四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

第二节人员准备

一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

公共卫生突发事件应急预案2

为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。

一、领导机构与职责：

1、机构设置：

成立学校食品卫生安全工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：

2、机构职责：

全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展：

1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。

三、事故应急处理

1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：

（1）观察病情，对症处理。

（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。

b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

c、立即向上级有关部门报告。

d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：

（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。

（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。

（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。

（6）卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

公共卫生突发事件应急预案3

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

一、成立公共卫生应急处理小组：

组长：

副组长：

成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。

发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

二、酒店公共卫生应急小组职责：

1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

3．负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：xx。

4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

三、传染病事件应急措施：

1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

3．当酒店公共场所[本文来自]发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。电话xxx，由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

四、饮用水安全事件应急措施

1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

2．向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：xxx。

6．由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

公共卫生突发事件应急预案4

为了确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障广大师生员工身体健康，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响健康的事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校领导及校内相关部门主要负责人组成，履行下列主要职责：

1、领导小组办公室负责全校突发公共卫生事件应急处理工作的具体组织、指挥、协调，指挥有关科室及人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施；

2、协调并配合县内有关医院开展救治工作；

3、根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备；

4、根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报请区教育局、卫生局等行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施；

5、根据需要对涉及师生及员工的食物和水源采取控制措施；

6、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察和指导。

（二）突发事件发生后，学校突发公共卫生事件应急处理领导小组应当组织专家对突发事件进行综合评估，启动突发事件应急预案，并在第一时间内，及时向上级有关部门报告。

（三）学校各有关部门，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，结合实际，拟定本部门突发事件应急预案，并根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

（四）保证通信联络畅通。

应急状态期间，各科室人员必须保证通信网络畅通，主要领导及值班人员电话要及时上报学校领导小组，并保持24小时畅通。

（五）成立突发公共卫生事件应急处理指导小组，负责协助医院预防、诊断、救治及隔离观察工作。

（六）各科室应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本科室、本部门的突发事件应急处理工作，服从并配合对突发事件应急处理工作进行的.督察和指导。

（七）学校内任何单位和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

突发事件涉及的有关人员，对区教育局、卫生局等行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。

（八）卫生室应当完善应对突发事件的救治方案，提高应对突发事件的能力。

二、报告与监测

（一）建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。

应在第一时间向学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。校突发公共卫生事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，及时向学校有关部门和卫生行政主管部门通报，并随时与上级单位保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。

（二）严格执行学校重大事件报告程序。

应严格贯彻执行《请示报告制度》。对于涉及的如下内容应严格执行《请示报告制度》并按程序逐级报告，确保信息畅通。

1、出现大批中毒、重大交通事故致人员伤亡而急需抢救时，出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时，应立即向县教育局、卫生局提出书面报告。

2、对于校内发生的影响师生生命健康的突发事件，诸如爆炸受伤、集体中毒、群殴受伤、甲类乙类传染病爆发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等，应在第一时间运送校医务室或医院的同时，由有关值班人员向学校领导、保卫处、学生处、教务处及后勤管理处等相关职能部门报告，校医应在校领导的指导下向上级有关部门报告。

3、学校突发公共卫生事件应急处理工作办公室负责校内有关突发公共卫生事件信息的审核、发布。与疫情相关的权威信息的发布，须经学校突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示教育行政主管部门同意，不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。

4、任何班级和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

5、建立突发事件举报制度。任何单位和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向学校举报有关人员不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，要负责组织对突发卫生事件进行调查处理。

通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等，对危害程度做出评估。协调和配合县内有关医疗技术机构负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施的建议。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，校内保健教师应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。

医疗救护技术和力量不足时，应当及时请求医院予以支援。

（三）突发事件发生后，学校学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取隔离措施，要求学生配合调查及参加医学检查，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以依照国家有关规定对本校所属卫生室的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员及其应用等医疗资源进行整合调配。

（五）当发生甲类传染病疑似病人或确诊病例后，应立即采取以下应急措施：

1、对疑似病例要及时按甲类传染病报告，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话。为流行病调查医生提供详实的流病资料。

2、学校要加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对教室、图书室、活动室等重点部位的消毒工作。

四、应急预防与监控

（一）传染病暴发、流行时，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作原则，对传染病病人和疑似传染病病人，对本人及其亲属做好思想教育工作，在家或者在医院就地隔离、就地观察、就地治疗，并要加强对重点班级、重点科室、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

（二）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。设置并完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

2、所有师生居所、办公室、会议室等人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3、在公共场所工作的职工，如食堂员工以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，加强健康和卫生情况监控。

4、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整，推迟来校授课时间，尽量减少不必要的会议和集体活动。

5、一旦发生疫情，对校园要实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生要实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从突发事件发生当日起外出人员必须向学校及县教育局请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到县医院进行必要的身体检查。

6、对从传染病疫情重点区域返回的人员，必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的学生、教职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的教职工安排居家观察，对无异常的学生由学校安排集中观察。

（三）加强消毒和爱国卫生工作

1、各教学楼、食堂、图书室、办公楼等人员密集的地方及交通工具，学校统一组织消毒。对确诊的甲类传染病和高度疑似病人学习工作过的场所、居住过的寝室等要由专业人员进行消毒，对密切接触人员的工作地点、起居场所进行重点消毒。

2、开展爱国卫生运动，对校园内各个建筑物进行清洁打扫。

（四）在必要时可提出申请，调整教学计划、授课方式和学习方式，不安排外出实习活动。

（五）做好卫生防病知识的宣传教育。

通过正面宣传教育引导广大师生正确认识、对待和防范疾病，消除恐慌心理，保证社会的稳定。向校内所有教职工、学生发放重大传染病、重大食物和职业中毒预防知识卡。充分利用本校的现有媒体，普及重大传染病、重大食物和职业中毒防范的有关科学知识。

五、技术和物资保障

学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组应指定专门科室，积极采购储备防护用品、有关器材、消毒和预防药品，保证防治工作中的物资供应。各有关科室应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。确保开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。

公共卫生突发事件应急预案5

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的发生，保障消费者的身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规、规章的有关规定，结合我单位的实际情况，现制定如下工作预案：

一、建立应急处理领导小组：

组长：

副组长：

组员：

职责：遵循预防为主、常备不懈的方针，主要负责对本单位突发公共卫生事件应急处理的统一领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等工作。

二、预防措施：

1、建立、健全的各类卫生安全卫生组织、制度。

2、实行场所内的各级岗位责任负责制。分级管理，责任到人。

3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。

三、突发事件应急处理：

1、突发事件报告范围：

（1）微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

（2）生活饮水遭受污染或饮水污染所致的水传染性疾病流行和中毒；

（3）公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；

（4）意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中等；

（5）发生或发现不明原因的群体性疾病；

（6）发生或可能发生传染病暴发、流行；

（7）发生或可能发生食物中毒事件等；

（8）其他重大突发事件等。

四、应急措施：

（1）单位负责人或卫生负责人等事故报告责任人，应立即并向所在的XXX和卫生行政部门报告。按照政府和卫生行政部门的要求立即停止经营活动。

（2）协助卫生机构救治病人。妥善处理现场，防止事故继发，确保不扩大危害范围和不继续恶化环境，并保护好现场。

（3）积极配合卫生行政部门做好现场调查、处理工作。如实提供有关材料和样品。把事态控制在最小范围。

（4）按照卫生要求及时做好环境、公共物品、水质、集中空调通风系统等消毒工作，以及其他应急处理工作。

公共卫生突发事件应急预案6

为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。

二、原则

统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。

三、监测网络

建立起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测网络和预警信息报告体系。

华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。

学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警监测机构。

四、防控预警信息报告体系

学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务处（值班室），学校必须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。

预警报告内容：

1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系人及通讯方式。

2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。

五、突发事件预警分级

根据《保定市突发公共卫生事件应急预案》的规定突发事件分为三级预警。

六、防控措施

根据预警级别的不同，采取相应措施。

三级预警：

1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇报，进行必要的防护知识的宣传。

2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。

3、学校门口设立主要病症检测制度。

4、加强环境卫生状况检查。

5、进行防护水平升级的人力、物力准备。

二级预警：

1、学校开始实行门禁制度。

2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。

3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。

4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员流动。

5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观察。

6、每天定时在规定部位消毒。

7、校领导带班，安排人员值班。

8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。

一级预警：

1、学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。

2、学校主要领导主持防控工作。

3、校领导24小时昼夜值班。

4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药品，实行严格防护。

5、应急机构工作人员进入待命状态。

6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。

7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。

8、对出现疫情的班级停课。

9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资支持。

10、做好特殊时期的后勤保障工作。

七、突发事件应急组织体系

华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。

华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。

领导小组下设：

1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种文件。统一宣传报道工作。

2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深入学校组织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。

3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络工作，做好学生的安全稳定工作。

4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。

5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工作，维护教学秩序。

6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告工作。

7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成八、调查与控制

1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。

2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。

3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。

5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。