“五五”普法教材发行的思考

“五五”普法教材发行的思考（通用9篇）

篇1：“五五”普法教材发行的思考

“五五”普法教材发行的思考

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“四五”普法即将拉下帷幕，“五五”普法的号角又将吹响，采取什么样的方式实施第五个五年法制宣传教育是摆在各级各部门面前需要认真研究的重要课题。

笔者认为，在新的历史条件下开展“五五”普法，毫无疑问，在其方式方法上要大胆实践，勇于创新，以适应新形势新任务的需要。但是，普法的方式不管怎么变，教材作为普法的重要工具不可少，因为普法教材在法制宣传教育中具有重要的地位和作用。

第一，是历史的经验。所谓法制宣传教育，是统治阶级为贯彻实施法律，使人民遵守国家法律，维护国家统治秩序所进行的一项教育实践活动。纵观中国历史，一些具有远见的政治家、思想家十分重视法律的宣传工作，特别关注教材在法制宣传教育中的重要作用。如秦始皇统一中国后，建立了我国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家，为了提高其权威，维护国家的统一，他几度大规模出巡，在出巡途中，令人把秦朝的法令刻在石碑上昭示百姓。明太祖朱元璋是一个既重视立法，也非常重视法制宣传的封建帝王，他为明朝订立三十郑，共四百六十条的《明律》，他主编的《大诰》，内容是严惩官民犯罪的具体案例汇编，实际上就是当时的法制宣传教材，并规定天下各塾师必须讲授此书，对宣传《大诰》成绩突出者，可破格进京朝见，奖励财物，以此树立善恶、福祸的标准，使人“趋吉避凶”，以预防和减少犯罪。同时，太祖帝还把《大诰》、《大明律》作为“国子监”的必修课和考试内容，要求欲入仕途者，必须通晓法律。这些措施在当时为维护封建的统治，巩固封建的专制政权起到了积极的作用。现在我们考察历史的目的，是为了借鉴历史经验，古为今用，推陈出新。

第二，是实践的成果。一九五四年九月二十日，第一届全国人民代表大会第一次会议，审议并庄严地通过了《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会主义类型宪法。宪法颁布后，各地编写印发了大量的宣传、学习宪法的辅导材料，特别是通过上大课、作报告的形式系统宣讲宪法，使广大公民初步树立了宪法观念，激发其建设社会主义新中国的积极性。

一九八五年十一月，中共中央、国务院转发了中宣部和司法部联合制定的《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》，同年全国人大常委会作出了《关于在公民中普及法律常识的五年规划》，同年全国人大常委会作出了《关于在公民中普及法律常识的决议》，从此我国民主与法制教育掀开了新的一页。恩施市的普法工作经过了从“一五”至“四五”系统而宏大的全民普法教育的过程。对此，笔者不提及其他方面，仅就普法教材来说，它在普法中是立了头功的。据统计，全市在“一五”普法期间征订发行省编教材二万册，州编普法教材四万册，各级各部门发行专业法宣传资料八万九千二百份；征订发行省编“二五”普法教材六万册，各类宣传资料一十五万六千七百份；征订发行省编“三五”普法教材五万五千册，州编“三五”普法教育三万五千册，其他相关辅导资料一十九万六千份；征订发行省编“四五”普法考核四万册，州编“四五”普法教材三万册，《便民实用普法手册》十万册，各类配套宣传资料二十五万三千八百份。总共发行省、州编普法教材二十七万册，各类宣传资料近百万份，直接作用于公民普法中的自学、面授、复习、考试考核的各个环节。实践证明，教材的大量发行为全市二十年的普法工作打下了坚实的基础，为全面提高广大公民的法制意识和法律素质发挥了不可替代的关键作用。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

第三，是现时的需要。在“五五”普法即将实施之际，随着《反分裂国家法》、《公务员法》、《物权法》等若干新法律法规的陆续出台，统编普法教材大量出版发行，既是“五五”普法启动阶段的当务之急，也是使“五五”普法不走过场的重要基础。

第四，是处理好基础与创新，继承与发展关系的要求。“五五”普法既要开拓创新，又要加强基础，既要求发展又要继承过去普法的优秀成果及其成功经验。马克思主义哲学认为，任何新事物都和旧事物之间存在着必然的联系，新事物对旧事物的否定并不是把旧事物内部的一切积极因素全盘抛弃，而是否定旧事物中那些过了时的、失去了存在条件的消极因素，至于旧事物中一切积极的因素，则应作为新事物发展的条件，加以吸收成为新事物的有机组成部分。笔者认为，大量发行普法教材是过去的成功经验，同时也是今后普法教育所必需，把“五五”普法教材继续发放到广大干部职工、企业员工、农村村民、街道社区居民、个体工商户和学校师生中去，使教材成为广大公民参与普法必不可少的重要工具，否则，“五五”普法无从谈起。组织好“五五”普法教材的编印发行是进一步扩大法制宣传教育战果，扩展创新普法方式方法的重要条件。只有基础牢，才会带来方法新、工作实、效果好。也只有落实了教材

才能使“五五”普法避免形式主义。所以，教材的发行仍然是“五五”普法的重头戏。

篇2：“五五”普法教材发行的思考

对制定“五五”普法规划的几点思考好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

普法依法治理工作作为中国社会主义法制建设中的一项创举，经过年的努力，取得了举世瞩目的辉煌成就。在全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴新的历史时期，能否继续发挥普法依法治理在提高全民法律意

识、增强公民法治观念中的基础作用，很大程度上取决于是否有一部良好的普法规划。随着时间的推移，“五五”普法规划的制定工作已经提上议事日程。在此，笔者根据自己多年的工作经历，就规划的制定谈谈看法。

一、制定规划要把握的几个变化

普法开展的年，正是我国改革开放不断深入、中国特色社会主义事业飞速发展的年，中国社会发生了翻天覆地的变化，这些变化最终都会影响到普法工作的发展。普法是在实践中逐步产生、发展、壮大起来的，脱离了客观实际，普法将无从谈起，因此必须根据实际需要的变化不断调整普法的发展方向、指导思想和工作措施。因此，在新形势下继续开展普法工作，起草制定好普法规划，需要把握以下几个变化。

一是时代背景的变化。随着党的社会主义初级阶段基本路线的确立，我国经济体制改革、政治体制改革日渐深入，社会主义市场经济体制逐步建立和完善，国民生产总值不断增长，人民物质文化生活日益改善；政治文明建设逐步发展，政府职能转变，政企分开、政事分开、政社分开，实行依法行政；依法治国方略的提出，党的执政方式发生重大变革，执政能力日益增强；构建社会主义和谐社会，实现社会的公平与正义等等。这些涉及到社会经济、政治、文化等方面的重大变革，使我国所处的时代环境产生了巨大变化。普法工作作为构建社会主义和谐社会的基础工程，不应该也不可能仍沿袭年前计划经济时期的老套路，必须考虑时代发展的要求，把整体工作放到大的时代背景中去思考，在制定新的五年普法规划中应体现时代特征、反映时代要求、适应时代发展。

二是工作环境的变化。普法工作是社会主义法制建设的重要组成部分。自十一届三中全会以后，我国的法制建设有了跨越式的发展，仅法律法规的数量就从“一五”普法时期的“十法一条例”增长到目前的全国人大立法余部、国务院的行政法规多部，还有不计其数的部门和地方立法。仅仅是数目庞大的法律条目，对普法工作主管部门而言，没有可能也无必要象“一五”普法时期那样对全部法律逐条予以宣传。特别是随着四个五年普法规划的实施，全社会对普法工作的认识日益加深，尤其是政府职能部门、社会团体、企事业单位等组织对他们所涉及到的法律法规的宣传更为重视。普法工作的环境已经从以前的职能主管部门“包打天下、唱独角戏”的局面彻底转变为“全社会共同参与、你方唱罢我登场”的繁荣之状。在这样的工作环境下，司法行政机关作为普法工作的主管单位，其工作职责更多地应该体现为对普法工作的指导管理，而不仅仅满足于自己直接去宣传几条具体的法规条文。因此，在规划的制定中，要根据工作环境的变化及时调整工作思路，引导普法主管部门把工作侧重点放到如何加强指导、增强监督、落实管理上来。

三是工作要求的变化。“一五”普法提出用五年左右的时间在全体有接受教育能力的公民中基本普及法律常识；“二五”普法突出专业法的学习；“三五”普法强调法制宣传与法制实践相结合、学用结合、普治并举；到“四五”普法时，要求实现“两个转变、两个提高”。不同时期的不同要求，实质上还是社会经济基础的发展变化对公民法律意识、法制观念、法律素质不同要求的反映。我们不可能在社会主义市场经济日益完善的大前提下，仍然用计划经济时期的法制观念去要求广大公民，也不可能完全采用计划经济时期的宣传手段、方法、载体去实现“五五”普法的工作目标和工作任务。所以，制定新的规划要考虑现实情况对普法工作的需要，在指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导等方面充分体现新时期普法的工作要求。

二、制定规划要遵循的几个原则

首先，要巩固成果。年的普法历程，无论是在运行机制、领导体制、保障机制，还是在工作制度、工作方法等方面都进行了有益的探索，摸索了经验，收获了效果。总结肯定年的工作成果和工作经验，对今后工作的开展是一个有力的推动。建议在规划的制定中，拿出一定的篇幅，对以往普法工作的成果、经验予以归纳、提炼，用法律文件的形式予以确认。

其次，要依法开展普法工作。虽然普法工作是一项涉及方方面面的社会系统工程，需要社会各界的支持、参与，但对司法行政部门而言，仍然有一个依法履行职责的问题。普法工作的特点使得我们在开展工作过程中感到困难重重，为促进工作的顺利进行，全国各地有许多创新，普法向依法治理推进，进而实行依法治省、依法治市、依法治县、依法治村等等，都是我们寻求工作突破的一种努力。但是，司法行政机关毕竟是政府的职能部门，必须遵循职权法定、权责统一、依程序行政、违法要承担法律责任等依法行政的要求。特别在××年月国务院制定下发了《全面推进依法行政实施纲要》之后，建设法治政府是大势所趋。所以，在普法工作中既要赋予普法主管部门应有的权力，依法设定主管部门的职责，合理划分职能权限，做到职权法定、权责统一，也要避免行政权力的膨胀，防止部门利益主义，引导普法主管部门依法履行职

责，合理行使手中的权利，使普法主管部门在实际操作中有法可依，有章可循。

第三，要实事求是。在深入调查研究的基础上，实事求是地评价年的工作成绩，正视存在的不足，既不能为了所谓的“政绩”而拔高工作成效，也不能因惧怕困难而刻意回避面临的问题，更不能为了追求开拓创新而提一些不切实际的口号。比方说，在工作目标的制定上，尤其要注重实事求是，要与建设社会主义法治国家的远大目标相衔接，但更多地应该考虑当前我国公民法律意识的现状和在五年时间内经过努力可能达到的目标，从而对五年的发展进行科学预测。能做到或经过努力基本能做到的，就写入规划，完不成或根本不可能实现的就别写，不要为了追求提法新颖而玩文字游戏。

第四，要突破创新。毋庸置疑，四个五年普法规划实施取得了很大成就，但不能否认有相当一部分基层普法工作人员感到普法工作“山重水复疑无路”，工作方法老套，工作手段缺乏。普法工作开拓创新、获得新突破是迫在眉睫的问题。规划的制定要体现与时俱进的精神，坚持以人为本的原则，既要继承成果，又要跳出经验的束缚，克服思维定式。一方面，要对规划的总体构思、框架结构、文字表述等进行一些改变，给人“耳目一新、眼前一亮”的效果，不能留下“似曾相识”的感觉。另一方面，在制度创新上多下功夫。比如在领导干部学法中，要坚持现有的行之有效的方法，还可考虑建立领导干部法律知识任职资格制；对占人口总数绝大多数的农民开展普法，要多从经费、教材等方面提供政策支持。

三、制定规划要解决的几个问题

首先，要解决普法工作的发展方向问题。在“四五”普法规划起草过程中，曾经出现过要不要继续制定规划的争论。笔者的理解，当时争论的焦点应该是普法工作需不需要继续的问题，是普法工作发展前景问题的反映。在“五五”普法规划的草拟过程中，虽然不存在是否制定规划的争论，但普法工作开展年后该向何处去，是大家普遍关心的一个重要问题，在各地的实际操作中也有许多版本。当前，从社会发展的大趋势着眼考虑普法工作的发展前途，把握发展方向，规范发展模式应该是当务之急。既要从构建社会主义和谐社会、建设社会主义法治国家的高度把握普法工作的基础地位和重要作用，又要立足于司法行政部门的职责权限，做到不越位、不错位、不缺位；更要体现坚持以人为本的发展观的要求，把工作的落脚点放在全面提高全体公民的法律意识和法制观念上。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

其次，要解决工作的侧重点问题。在每一个五年普法规划中，都突出了重点普法对象和重点普法内容，并在每一年的工作安排中提出了重点工作，对推进工作起到了促进作用，特别是对以领导干部为重点的普法对象的学法用法工作具有重大意义。“五五”普法规划的制定依然要根据全体公民法律素质的现状和现实需要确定普法的重点对象和重点工作。一要明确重点普法对象。笔者认为，除了“一五”普法时期以领导干部、青少年为重点外，其它三个五年普法时期，重点对象几乎没有什么变化，应该说对领导干部、青少年的普法教育已经步入正轨，司法、行政执法人员在法律意识、法制观念方面有更为专业的要求，而企业经营管理人员还有一个市场管理的问题，因此，“五五”普法的重点对象可考虑设定为公职人员、青少年、流动人口。年的普法历程中，农村普法既是工作的难点，也是工作的薄弱环节。在广大农村，相当大的程度和相当长的时间里，普法工作处于一种自发状态。一切有接受教育能力的中国公民都是普法教育的对象，农业人口占总人口的一半还多，有的地区甚至高达％，因而忽视对农民的普法是工作的失误。对流动人口的普法教育，不仅能辐射、带动整个农村的普法工作，而且能促进全社会的和谐稳定。二要明确司法行政机关在普法工作中的侧重点。在市场经济条件下，政府的职责就是宏观指导、经济调控、公共服务、社会管理。司法行政机关作为政府的职能部门，同时又是普法工作的主管单位之一，它在普法工作中的主要职责就是制定规划、组织协调、督促检查、总结推广经验。要合理划分各级司法行政机关的普法工作职责。部、省级司法行政部门应该把工作的侧重点转到对普法工作的宏观指导上，如提供政策支持、加强制度建设、进行适度检查等，跳出宣传具体法律条文的局限；基层司法行政机关则应侧重于工作的具体组织实施。

第三，要解决普法理论研究与实践脱节的问题。随着普法工作的深入开展，各级司法行政机关尤其是司法部十分注重对普法工作的理论研究，形成了一批具有较高学术价值的理论成果，但是仍然有一些深层次的问题没有得到科学的界定，比如对普法工作性质的认定就存在不同的意见，有的认为普法是一项政府主导性行为，有的认为是社会公益性事业，有的则认为是政府的管理行为等等。对普法工作性质认定不同，会直接影响到领导体制、工作机制等设置和运行，甚至会影响到整个工作的发展方向，应引起重视。同时，理论界对普法工作的研究与实际部门工作人员对普法工作的理解还存在差异；实际工作中对研究成果的运用还有差距。离开理论指导的实践是盲目的，脱离实践的理论研究是空泛的。“五五”普法规划的制定既要体现对现有研究成果的实践运用，还应该强调对普法工作的实践调查和理性分析，以促进普法工作理论体系的健全和完善。

第四，要解决操作性的问题。这是一个老生常谈的话题，但又是一部好的规划所不可缺少的要件。从某种意义上讲，是否具有较强的可操作性是普法规划的生命力所在。在一个地域、经济、人口甚至文化都存在较大差别的大国部署一项工作，还要强调可操作性，肯定是十分困难的。前四个五年规划对普法工作的安排部署几乎都是三段式：启动、实施、验收。“五五”普法规划的制定要考虑在方法步骤上有所突破。’可否在阶段的划分上再细致一点，对每一年的工作推进有所设计。在方法手段上，要强调职能的整合、综合效应的发挥。一是司法行政系统内的职能整合，把法制宣传、法律服务、人民调解结合起来，打破单纯为了普法而普法的限制。二是社会力量的整合，充分发挥社会各界的作用，争取全社会的支持。三是应对市场经济的挑战，鼓励走市场化运作的路子，跳出司法行政部门在普法工作中“包打天下”的局面。同时，还要解决党委宣传部门与司法行政部门这两个普法主管部门之间的协调配合问题。在检查验收方面，要强调普法考核评估体系的建立和完善，在量化考核上下功夫，摆脱普法成效空泛无力的尴尬局面。

篇3：五五普法迎检的自查报告

自“五五”普法以来，我局普法依法治理工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务，着力于我局及局属单位依法行政能力的增强和干职法律素质的提高，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把手上的`工作与普法结合起来，取得了显著成绩。自查情况如下：

一、领导重视，机构健全

依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家，社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，局里高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。在10月就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组，由局长任组长，分管局长为副组长，各室(站)、股为成员。研究制定了《靖安县农业局法制宣传教育第五个五年规划》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了20——2010年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。年专门召开了普法工作领导小组会议2次，研究普法治理工作，并在年初制定了2008年我局法制工作计划。由于领导高度重视，我局“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动

1、领导带头学法

2008年，我局坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治局的观念。

2、认真组织职工学法

为了搞好普法教育，我局在经费相当紧张的情况下，为全体职工购买“五五”普法有关法律、廉政教育活动资料。

3、利用工作人员上岗培训、继续教育和职称考试开展法律培训

这些年来，我们坚持利用开展农业执法人员上岗培训、继续教育和职称考试培训，将农业法律法规知识作为培训的重要内容，每年全局35人均参加了法律知识培训，考试成绩都在95分以上，参考本为100%，举办培训班6次，培训各类上岗人员376人，印发农业法律法规宣传资料600余份，经常性深入乡村开展法律进村入户宣传活动。

4、利用网络宣传、学习法律法规

篇4：“五五”普法教材发行的思考

2011年是“六五”普法工作实施的重要一年，为争取在“六五”普法工作中取得好的成绩，进一步提高我校师生员工的法律素质，全面推进依法治校进程，学校召开了这次会议。今天会议的主题是：“总结‘五五’普法工作成绩及经验，表彰“五五”普法工作中表现突出的先进集体和先进个人，全面启动‘六五’普法工作，推进依法治校”。刚

才，**副书记在“五五”普法工作总结中，全面、客观地总结了我校“五五”普法工作的经验和成效。

下面我就学校的普法宣传教育工作讲三点意见。

一、过去五年，学校各部门齐抓共管、通力合作，我校“五五”普法工作成效显著

以来，我校在全校范围内广泛深入地开展了“五五”普法工作，全面完成了“五五”普法规划提出的目标任务，取得了显著成绩：评为**省“五五”普法依法治理示范单位，教育部“依法治校示范校”，评为“法制宣传教育全国先进单位”。这些成绩主要体现在以下五个方面：

（一）普法工作机构队伍、制度体系进一步健全

学校党委高度重视普法工作，调整、充实了“五五”普法领导小组及领导小组办公室；各院、系、部成立了以单位党政主要领导人为组长的普法工作小组；制定了《**民族学院关于在全院开展法制宣传教育的第四个五年规划》；建立健全“五五”普法工作监督检查制度和奖惩制度。“五五”普法工作开展以来，我校制定或修订规划制度247个，并汇编成册。

我校通过建立健全普法工作的机构队伍、规划制度，建立了在纵向上，党、政、群每条线都有普法工作的骨干力量；在横向上，校、院两级都有普法工作的部门和专门的工作人员的普法工作网络，形成全方位工作格局，为推进“五五”普法工作提供了有力保障，打下了坚实的基础。

（二）领导干部、教职员工、青年大学生学法用法水平进一步提高

普法学习是依法治校的基础工作。校党委每年都以工作要点的形式安排学习计划，根据国家“五五”普法精神的要求，将法制教育的内容纳入每学年领导干部的学习、教职员工政治学习、学生素质教育中。学院制定有对各类学习检查、考核的办法，将学习的成效作为领导干部、教职员工考核的标准之一。同时，除了从制度上保证经常性的学习外，我校还采取多种方式加强普法学习，切实保证法制学习正规化、制度化。首先是校党委中心学习组带头学法，作广大干部和教职工的表率，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。其次是校党委把全校副处级以上领导干部的学习作为重点来组织，不断强化领导干部的法律意识。再次是广大教职工的法律素质进一步增强。各院、系、部，把法律知识作为教职员工政治理论的内容，此外(来源：好范文 http:///）还参加如wto知识考试，省教育厅组织的各类法律知识竞赛等。最后是青年大学生的法律意识进一步提高，学校学生学习时间除“政治理论课”教学外，还同班会，党、团活动等结合进行。

（三）普法工作阵地进一步健全发展，形成了普法工作的氛围

“五五”普法以来，学校加强阵地建设，逐步建成了“政治理论课”主阵地、教育阵地、文化阵地、舆论阵地、普法实践基地五个普法工作阵地。学校依托这些阵地，拓宽了“五五”普法工作的渠道，在全校形成了普法工作氛围。其中，尤其是以“五五”普法共建基地、“三下乡”活动基地、“**民族学院青年法学会”、“**民族学院法律援助中心”、法律诊所、法律顾问小组、教育法学研究所等为载体的完善的普法实践基地，增强了广大青年学生自身的法律意识，提高了学生将所学的知识技能运用于实践的能力。

（四）学用结合，普法工作中不断创新工作形式

“五五”普法以来，我校普法办，各院、系，各部门普法机构认真组织全校师生员工广泛开展各种普法活动，除充分利用重要纪念日、宣传周、宣传日等重要节点，开展文艺演出、广告宣传、模拟法庭、参观考察、法律知识竞赛、宣传栏、图片展、演讲比赛、报告会等多种形式深入进行法制宣传教育外，还在普法工作中根据情况不断创新工作的方式、方法，力使普法工作更好地体现时代特点和行业特色，切实提高普法工作的实效性。如与**省羊艾监狱共建普法教育基地，监狱学员用失足经历，现身说法，警示当代大学生；青年大学生以青春朝气，感染和启示服刑学员，帮助他们改造。这种互动的方式对两个单位的普法工作起到了积极的推动作用，取得了良好的效果。

（五）学以致用，依法治教、依法治校、依法管理水平进一步提高

在“五五”普法中我校依法治校、依法执教、依法管理的实际水平有显著提高。“五五”普法以来我校坚持“

联系实际、注重实效”的原则，将普法教育与学校各项工作紧密结合，注重把普法工作与群众性精神文明建设、教职工代表大会、学生军事训练、校务公开等工作联系起来，在实际工作中开展普法教育、解决问题。实践证明，这种联系学校工作，联系群众关心的问题，联系群众切身利益去学法用法的好方式效果明显。

二、准确把握“六五”普法精神实质，明确工作目

标和任务，按照部署抓好学校“六五”普法工作

《**民族学院法制宣传教育第五个五年规划》是根据教育部《全国教育系统法制宣传教育第五个五年规划》，省委、省政府转发的《关于在公民中开展法制宣传教育和依法治理第五个五年规划》，在总结我校“三五”、“五五”普法以来所取得优异成果的基础上，结合学校工作实际制定的。《规划》明确了“六五”普法的指导思想，提出了我校“六五”普法期间的主要目标、工作原则、主要任务，对“六五”普法工作步骤进行了阶段性的安排部署。《规划》结合学校工作实际，具有可行性和实际操作性。

学校各级普法机构要认真贯彻落实《规划》要求的各项目标、任务，准确把握“六五”普法规划的精神实质，切实配合好学校普法办的工作，并抓好本院（系）、本单位、本部门的普法工作。坚持法制教育与道德教育并重，坚持法制教育与法治实践相结合，为学校改革发展，为学校迎评促建营造良好的法治氛围和法制环境，力争在“六五”普法中取得更为优异的成绩。

三、进一步做好“六五”普法工作的几点要求

总结我校10年来普法工作的成功经验，在“六五”普法中我们应扬长避短，发扬以前工作中好的经验和做法，力争在“六五”普法工作中取得更好的成绩。现就进一步做好“六五”普法工作提出以下几点要求：

（一）突出重点，分类指导，加强学习，全面提高学校教职员工和青年大学生的法律素质

第一，要进一步抓好校党委中心组带头学法用法。校党委中心组要进一步建立健全党委中心组学法制度、重大事项决策前的法律咨询制度等，提高学校党政领导班子的法制理论素养，提高依法决策、依法治校、依法管理的能力与水平。

第二，要进一步抓好学校处级领导干部的学法用法。要把抓好处级领导干部的学法工作列为学校普法的一项重要内容。通过培训处级干部的法律意识带动各学院、系、部、中心、单位的普法工作，从而提高各学院、各部门、各单位依法治教、依法管理，学法用法的能力和水平。

第三，要进一步抓好教职员工的法制教育。坚持政治理论学习制度，要将教师学法用法纳入教师继续教育的培训内容，要结合师德师风建设和教育教学业务学习有关法律法规，引导教师学高为师、身正为范，当好“人类灵魂的工程师”。

第四，要进一步抓好青年大学生的法制教育。根据大学生的生理、心理特点和认知能力，开展法制教育。强化学校法制教育第一课堂的主渠道作用，继续推进法制教育进课堂工作，充分利用学校“政治理论课”教学加强与学生就业、创业相关的法律知识宣传，使之成为合格的社会主义建设者和接班人。

（二）继续创新“六五”普法工作的形式、方法，切实提高普法工作的实效性。

作为省“五五”普法依法治理示范单位、教育部“依法治校示范校”、全国法制宣传教育先进单位，这些荣誉的获得肯定过去成绩的同时，对我们今后的工作也提出了更高的要求。因此在“六五”普法中，我们应继续创新普法工作的形式、方法，因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极探索做好“六五”普法工作的新举措、新方法，切实提高普法工作的实效性。应该寻求一些与学校情况相符合的，能够更好地体现时代特点、学校特色、学校风格的，合情合理合法，入耳入脑入心的法制宣传教育方式。在“六五”普法工作中重点做好以下三点：一是继续推进依法治校进程；二是在全校师生中大力开展诚信教育；三是致力于全面构建和谐校园；四是把普法教育与建设社会主义新农村紧密结合起来。

（三）加强领导，把“六五”普法和依法治教工作不断引向深入

一是要制定工作计划、做好工作总结。学校普法办、各学院（系）普法小组要按照“六五”规划要求，结合实际情况做好每年的普法工作计划，年终要做好普法工作总结，使普法工作有序展开。

二是要健全领导小组。学校“普法”领导小组已作调整、充实。各院、系的普法领导小组也要根据人员和工作变动情况，进行必要的调整充实，并将名单上报校普法办。各级领导小组必须担负起相应的普法统筹规划、协调指导和检查督促的责任。

三要保障工作条件。学校、各院（系）的普法机构都要在公用经费中安排专项经费，用于普法和依法治教工作。同时，要保证普法工作机构队伍必备的工作条件。

四要建立激励机制。“六五”普法结束时，要像“五五”普法一样评选先进单位和先进个人，并加大表彰奖励力度。对工作不力的单位及其主要负责人，该批评的要批评，该通报的要通报，实行责任追究。要把法制教育和依法治教工作的情况，纳入对领导干部和单位的绩效考核指标。

同志们、同学们，我们抓好“六五”普法和依法治校工作，是实施依法治国方略，构建和谐社会的必然要求；是贯彻落实科学发展观，推进教育事业又快又好发展的重要举措；是提高教育管理水平的迫切需要。因此，我们必须创造性地求真务实抓落实，不断解决新问题、适应新形势、开创新局面，依法推进学校“六五”普法工作的开展，努力办好人民满意的教育，为民族高等教育的发展作出贡献。

篇5：“五五”普法讲稿

十多年来，我们龙庵社区居民委员会通过一手抓法制建设，一手抓经济发展，同时把依法治理的各项工作落实到优化法治环境，促进并保障社区经济发展上来。我们着重做了以下几个方面工作：

一、抓干部法律知识培训，提高法律素质，增强运用法律知识管理经济和社会事务的能力早在1992年，我们就从提高社区居委会干部的法律素质和管理水平入手，着重做好以下几个方面的工作：一是突出抓好社区居委会领导班子经营性的法律法规知识的学习和培训，努力提高自身素质。除了积极参加上级举办的法律培训外，我们还坚持做到学法活动的“四落实”，即组织落实、参学对象落实、学习时间落实，先后完成“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法确定的学法任务，并结合工作实际选学了相关的法律知识；二是依法建章立制，规范管理。1993年，我们在居民会议上讨论通过并自制了《居民自治章程》。实践证明，这部章程即“约民”又“约官”，不仅使社区一级管理法制化、规范化，也积极推动了社区内企业的发展，2002年3月，我们又根据新形势发展的需要，对《无为县龙庵社区居民自治章程》进行了修改，补充和完善，并在社区五届一次居民代表会议上审议通过。新章程充分体现了法治精神，进一步明确了居民的权利和义务，社区一级各类组织之间的关系、职权和

工作程序以及经济管理、社会治安、乡风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，使社区在依法管理经济活动中行之有规，处之有序。三是进一步增强居委会干部用法律手段管理经济的能力。1992年8月，我社区开始筹划设立“龙庵工业区”之前，我们组织“两委”干部利用近一个月的时间，集中学习了《城市规划法》、《土地管理法》、《安徽省村镇规划建设管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》等相关法律知识，在工业区的开展、规划和建设工作中，运用所学的法律知识处理各种问题，避免了矛盾和纠纷，整个建设过程有条不紊。

二、坚持依法治理与优化发展相结合，实现居民安居乐业和社会全面进步前些年，我社区在经济建设上已有一定的实力，但放松了治安环境治理，流氓地痞、打架斗殴时有发生，民间纠纷常年不断，这严重影响了我社区经济的快速发展。社区“两委”干部痛定思痛，经过认真反思，决定采取标本兼治的措施，彻底根治治安环境，完善社区形象，促进经济持续发展。一在深入普法中全面提高居民的法律素质为基本取向，把在居民中广泛开展法制宣传教育作为治本之策常抓不懈。首先争夺阵地，抢制高点。在“三五”普法期间，我社区和规模较大的企业大多数建成了普法培训学校，聘请常年法制辅导员，使得有能力接受的普法对象一个不漏地定期接受了系统的法制教育。再者让普法形式生活活泼，内容丰富多彩，我们把常规的传授式普法有机结合起来，提高了法制宣

传效果。如把各类法律知识进行以案释法，举办固定法制宣传栏，在青少年中开展有奖法律知识竞赛等，群众即喜闻乐见，又易于接受。通过几年坚持不懈的努力，全社区营造出浓重的学法、守法、用法的氛围，居民的法律素质普遍有了明显提高。二在居民自治的基础上积极寻求解决突出治安问题的答案。其一，大力构建居民广泛参与的综治网络。全面实行治安“四包”责任制，即居委会干部包组、企业包职工、学校包学生、家长包子女，将治安责任分解到居民小组、企业、学校、家庭，并层层签订责任状，定期考核。严格执行综治工作“一票否决制”，与居民小组、企业、学校、干部工资奖金、升降去留及居民评优创优挂钩，年终结帐兑现，形成一个人人肩上有担子，个个身上有责任，齐抓共管，整体推进的治安工作新格局。其二，充分发挥治保、调解“两会”的作用，筑牢治安第一道防线。通过定期召开治保、民调工作碰头会、协调会、排查矛盾隐患，未雨绸缪，及时消除不安定因素，从而牢牢地掌握了治安工作的主动权。其三，广泛开展创造安全文明组，家庭、企业、学校活动，筑起基层牢固的“细胞工程”，夯实了治安工作基础。其四，全面开展群众性治安联防活动，增强社会面上的控制力。社区设立了一个报警台，并抽调12名文化水平较高、综合素质较好、事业性较强的年轻居民，组建了一支分上、下半夜的治安巡逻队伍，报警台24小时畅通，并有专人值班，同时在居民中实行了“户户

联防”制，从而形成了横到边，纵到底，不留死角死面的全方位防范体系。

三、积极为民营企业提供法律服务，维护其合法权益对入住工业区的企业，我们主要做好三个方面的工作。一是建立法律顾问制度。早在1992年，我社区就聘请了法律顾问，为社区各项规章制度的建立、重大问题的决策和工业区规划建设等方面提供及时有效的法律意见。同年8月工业区正式建成后，我们下发了关于要求企业聘请法律顾问的意见书，并主动出面，在企业与律师事务所（法律服务所）之间牵线搭桥，为企业获得及时的法律服务提供便利条件。到目前为止，工业区内的46家企业都聘请了常年法律顾问。10多年来，法律顾问为企业挽回和避免经济损失3780余万元。二是把好各类合同的制定关。合同制度是企业防范市场风险的一项重要措施，为此，我们聘请了法律专家、著名律师和法官，结合各企业的特点，帮助企业制定了工业品买卖合同、委托合同、推销员聘用合同等一系列合同范本，帮助企业理顺销售渠道。三是保护企业的债权。一方面，我们积极主动协助企业运用法律手段，通过诉讼或非诉讼途径，催讨货款。2000年，龙庵通讯电缆厂与河南焦作市邮电局发生欠款纠纷，金额达180万元，社区居委会立即安排法律顾问陪同厂家前往焦作市，依法追回了全部货款。另一方面，对暂时无法追回3400万元贷款，定期由法律顾问协助企业制发催款通知书，即避免了盲目诉讼，又保全了企业能在诉讼时效期内通知

篇6：五五普法

主讲——王鑫

一、教师概述

二、教师的权利与义务

三、教师的资格和任用

四、教师的培养与培训

五、教师的考核

六、教师的待遇

七、法律责任

一、教师概述

1.1 教师的法律概念

1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》，赋予“教师”特定的法律含义。这一法律概念包含以下几层含义：

（一）教师是专业人员。这是就教师的身份特征而言的。

（二）教师的职责是教育教学。这是就教师的职业特征而言的。

（三）教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。这是就教师工作目的而言的。1.2 教师的地位

(一)教师的社会地位

教师的社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。

在人类社会发展的不同历史阶段，由于社会生产力发展水平不同，政治经济制度的性质不同、文化背景不同，教师所处的地位是不同的。

新中国成立后，教师的社会地位得到了明显的提高。《义务教育法》明确规定：“国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀教师给予奖励”。《教育法》第四条规定：“全社会都应当尊重教师”。我国的《教师法》专门就教师的权益、待遇作了具体规定。这为提高教师社会地位提供了重要法律保障。(二)教师的法律地位

1966年10月联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》明确指出，“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备经过严格并持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的公共业务”。世界上大多数国家都采纳了这一建议。教师职业作为一种专门职业，具有不可替代性。

对于教师的身份定位，不同国家有不同规定，从世界范围讲，大致有公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型。根据我国现行的《国家公务员条例》，教师不属于国家公务员系列。根据《教师法》的规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员”，这种定位既不同于传统的自由职业者，也有别于国家公务员，是一种专业人员。

从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。这种法律关系主体之间的地位是不对等的。《教师法》第四条规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。

从教师与学校的关系看教师的法律地位。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式。西方许多国家表现为一种雇佣关系。我国传统上实行任命制。目前我国正在进行教师任用制度改革。《教师法》第十七条明确规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

二、教师的权利与义务 2.1 教师的权利

(一)教师权利的含义

教师在法律上的权利分为两部分：一是教师作为一般公民所享有的权利，二是教师作为教育者的权利。

教师权利，是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。

(二)教师的基本权利

依据《教师法》第七条规定，我国教师享有以下基本权利：

1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。

2、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。

4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。简称民主管理权。

6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。2.2 教师的义务

(一)教师义务的含义 l 如同教师的权利一样，教师的义务也分为两部分：一是教师作为公民应承担的义务，二是教师作为教育者应承担的义务。这两部分义务既有联系又有区别。在此我们是针对教师特定义务而言的。

所谓教师的义务，是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。表现为必须作出或不作出一定行为。(二)教师的基本义务

依照《教师法》第八条规定，我国教师应当履行下列义务：

1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4.关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师的资格和任用 3.1 教师的资格

教师资格 是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。

《教师法》第十条规定：国家实行教师资格制度。我国的《教师法》、《教师资格条例》对教师资格的分类、取得条件、认定程序等一系列问题作了具体规定，以法律的形式确立了我国的教师资格制度。

(一)教师资格分类国务院颁发的《教师资格条例》第四条规定：教师资格分为：

1、幼儿园教师资格；

2、小学教师资格；

3、初级中学教师资格；

4、高级中学教师资格；

5、中等职业学校教师资格；

6、中等职业学校实习指导教师资格；

7、高等学校教师资格。成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

(二)教师资格条件

《教师法》第十条规定教师资格条件，它包括以下四个要件：1.必须是中国公民。

2.必须具有良好的思想道德品质。

3.必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。l 4.必须具有教育教学能力。从某种意义上讲，学历是一个人受教育程度和文化素质的一个标志，是人们从事一定层次工作所应具备的基本条件。国外许多国家都对教师资格的取得规定了相应的学历要求。结合我国实际，我国《教师法》第十一条对各类教师应具备的相应学历作了明确规定。

不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。对于学历尚未达标的中小学教师资格，主要采取中小学教师考核合格证书的过渡办法来解决。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。

(三)教师资格认定 1.教师资格的认定机构

依照《教师法》、《教师资格条例》有关规定，幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。

2.教师资格认定程序(1)提出申请

(2)受理

(3)颁发证书

(四)教师资格丧失

《教师法》第十四条明确规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》第十九条规定：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

(一)弄虚作假、骗取教师资格的；

(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

3.2 教师的任用

(一)教师职务制度

教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师职务制度。

1.职务设置。根据国家有关规定，教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。2.任职条件。担任一定的教师职务，必须具备相应的任职条件。

3.职务评审。一般而言，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审小组依据现行各教师职务试行条例的有关规定予以评审。(二)教师聘任制度 教师聘任制，就是聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师聘任制度。

教师聘任作为教师任用的一种基本制度，具有以下三个特征：(1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。(2)以平等自愿、“双向选择”为依据。

(3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。(4)教师聘任有着严格的程序。l2.教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同分为以下几种形式

(1)招聘。即用人单位面向社会公开、择优选择具有教师资格的应聘人员。(2)续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。

(3)解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。(4)辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。

四、教师的培养与培训

4.1 教师的培养(一)教师培养的含义

教师培养是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。属教师职前教育。我国教师培养主要是通过师范教育渠道而进行的。

(二)师范教育的举办

1.教师培养机构。各级师范院校是师资培养的专门教育机构。现在逐渐从原来的“三级师范教育”从“两级师范教育”过渡，逐渐取消中等师范教育。2.教师培养的形式。就世界范围而言，师资培养教育大体上分为三种类型：

(1)“定向型”师范教育；

(2)“开放性”师范教育；

(3)“混合型”师范教育。

就我国情况而言，目前我国主要采取的是“定向型”师范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。《教师法》也规定，非师范学校应当承担培养中小学教师的任务。

3.教师培养的内容。一般而言，培养合格教师，要给以思想品德、文化专业知识、身心素质和教育专业等方面的教育和训练。其中，教育专业训练是师范教育的特殊要求。4.2 教师的培训(一)教师培训的含义

教师培训是指专门教育机构为提高教师的素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分，具有补偿、更新知识的功能。包括两方面内容，一是帮助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育教学质量的前提和条件。

我国《教师法》列专章对教师的培养和培训作了规定，并将教师在职培训作为教师的一项基本权利和义务。教师培训分中小学教师培训和高校教师培训。(二)中小学教师培训

《教师法》第十九条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”据此规定，国家教育部制定了《中小学教师继续教育规定》，并于1999年9月13日正式发布。

1.中小学教师培训的原则。中小学教师培训应坚持“因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合”的原则。

2.中小学教师培训的内容，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。3.中小学教师培训的类别。分为非学历教育和学历教育。

4.中小学教师培训的组织管理。各级人民政府教育行政部门管理中小学教师培训工作。中小学教师培训的条件保障。6.考核与奖惩。

五、教师的考核 1.教师考核的概念

所谓教师的考核，是指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组织部分。

我国《教育法》第三十四条规定，通过考核加强教师队伍建设。《教师法》第五章对教师考核的机构、内容、原则、结果作了具体规定。为教师考核工作提供了重要的法律依据。

2.教师考核的内容、原则和结果

教师考核是由教师所在的学校或其他教育机构组织进行。学校及其他教育机构的主管教育部门，负责指导和监督。(一)教师考核的内容

《教师法》第二十二条规定，教师考核内容主要包括以下四个方面： 1.政治思想；2.业务水平；3.工作态度；4.工作成绩。(二)教师考核的原则

《教师法》第二十三条规定，教师考核应当遵循以下原则：1.客观性原则；2.公正性原则；3.准确性原则。(三)教师考核的结果

《教师法》第二十四条规定：“ 教师考核结果是受聘任教，晋升工资、实施奖惩的依据”。这是对教师考核结果效力的规定。

六、教师的待遇 6.1 教师的工资待遇 教师的工资报酬是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。

《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常的晋级增薪制度”。

教龄津贴是根据教师从事教育工作的年限所给予的额外报酬，也是鼓励教师长期安心从教的重要措施。

教师补贴是一种地区性补贴，其目的在于鼓励高学历人才到边远贫困地区从事教育工作，以促进当地教育事业的发展。6.2 教师的其他待遇(一)教师的住房

《教师法》第二十八条规定：地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。(二)教师的医疗

《教师法》第二十九条规定：教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。(三)教师的退休、退职

《教师法》第三十条规定：教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。

七、法律责任

7.1 对教师权益的司法保护

《教育法》第三十五条规定：侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条规定。

第三十八条规定。

第三十九条规定。

7.2 对教师违法行为的处罚

《教育法》第三十七条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育不改的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

篇7：五五普法计划

依法治校，首先必须知法、懂法，为此学校每年制订出普法教育工作计划。重点抓好领导、教师和学生三方面的法制教育，使领导的工作有法可依，使教师的教学有章可循，使学生的教育有规可照。广大教师要认真学习《教育法》、《教师法》等教育法规，不断增强依法执教意识，提高依法育人的责任感和能力。

1、对于学生，学校要利用各种教育契机，重点围绕《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《小学生守则》、《小学生日常行为规范》展开教育，不断规范自己的言行，努力争做“四有”新人。

2、学校领导和广大教师可通过自学、讲座、参观、测试来掌握必要的教育法律法规。对于学生进行法制教育，要结合学生身心发展规律，注意将教育性、知识性、趣味性、活动性结合起来。

3、每学期定期布置法制宣传橱窗，请校内外辅导员开展法制教育报告会，组织学生参观法制教育展览，组织收看法制教育录像，自办法制小报，开展形式多样的法制教育班队活动，使学生从小树立法制观念，为将来走上社会形成一定的公德意识奠定基础。

4、普法教育要做到时间落实、内容落实、人员落实。学校领导、广大教师、全体学生的法制教育内容既要注意按计划进行，同时又要结合特定的时间段，如“3·15”消费者权益保护日、“11·9”消防安全教育、“12·5”《未成年人保护法》宣传日等进行相关的教育，与社会热点舆论结合起来，做到理论与实际相结合，收效更明显，印象也更深刻。

没有规矩，不成方圆。学校要按照《教育法》等教育法律法规和规章的要求，结合学校的实际工作，依法制订出本校章程，以利于学校管理。通过严格的执行与检查，保障校园秩序井井有条。

榔口中心小学

篇8：五五”普法规划

根据•中共中央、国务院转发†中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划‡的通知‣(中发„2006‟7号)、为进一步贯彻落实依法治国方略和依法治校战略，结合我校“十一五”期间教育改革与发展的总体目标和主要任务，制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“和谐校园”和“平安校园”建设，坚持法制教育与道德教育、法治实践相结合，积极推进依法治校、依法治教，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展“五五”法制宣传教育，进一步提高全校师生的法制意识和法律素质，保障和促进全校各项事业逐步走上依法管理和依法运行的法治化轨道，建设和谐校园。

二、总体目标

根据“十一五”规划的总体要求，通过“五五”普法教育，进一步健全和完善各项规章制度；进一步增强师生员工的法律意识和法律素质；进一步提高广大干部依法决策、依法行政、依法管理、依法治教的能力，依法治校、规范化管理取得明显成效。

三、主要任务

全校师生都要参加“五五”普法教育。各级领导干部、在校全体学生是普法教育的重点对象。学习的主要内容是：

(一)全体教职工特别是领导干部和教师，要学习和掌握社会主义法学基础理论，特别是毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于民主法制的理论，重点学习•宪法‣、•中华人民共 1

和国教育法‣、•中华人民共和国高等教育法‣、•中华人民共和国教师法‣、•中华人民共和国刑法‣、•中华人民共和国民法‣以及社会主义市场经济和加入世界贸易组织涉及的法律法规，与本职工作相关的法律法规，以及新颁布、新修改的法律法规。

(二)学生要懂得马克思主义法学的基本观点，了解我国宪法和基本法律的原则和重要内容，掌握与所学专业相关的法律知识，树立崇尚法律的意识，增强法制观念，要重点学习•宪法‣、•刑法‣、•民事诉讼法‣、•治安管理处罚条例‣、•中华人民共和国教育法‣、•国防教育法‣、国家和省有关禁毒禁赌法规，以及与青少年成长密切相关的法律法规。

四、实施步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，至2010年结束，分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段（2006年下半年）。

1.成立学校“五五”普法工作领导小组，具体指导全校“五五”普法教育的工作。

2.结合学校实际，制定出切实可行的“五五”普法规划，并报上一级普法主管机关备案，保证“五五”普法工作顺利开展。

3.充分运用报刊、广播、网络、宣传栏、板报等大众传媒和宣传工具，做好“五五”普法的宣传发动工作。

4.对全校普法对象进行调查摸底，为“五五”普法全面实施提供决策数据。

5.成立学校普法讲师团，认真培训普法骨干，充实普法师资人才库。

6.做好“五五”普法教材及相关资料的征订发放工作。

(二)组织实施阶段（2006年下半年至2010年）。

制定出切实可行的普法计划，突出工作重点，做

到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。并配合上级有关部门，有步骤、有重点地认真组织实施，务求取得实效。普法领导小组每年对普法规划实施的情况进行督导抽查。

(三)总结考核阶段（2010年下半年）。

对“五五”普法规划和计划的实施情况进行自查、总结考核，总结经验，表彰先进。主要内容包括：落实普法规划情况；各类人员学法情况；重点法律法规的学习情况；考试、考核登记情况；学用结合、依法治教情况等。

五、工作要求

(一)“五五”普法教育活动要切实做到“三个结合”：1.普法与学校的中心工作相结合，紧密结合我校实际，重点组织学习党和国家有关教育法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习维护社会稳定、改善治安环境方面的有关法律法规；2.普法与加强思想道德建设相结合，认真贯彻落实•公民道德建设实施纲要‣，把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，提高师生员工的法律素质和思想道德素质；3.学法与用法相结合，要依法建立健全学校的各项规章制度，实现依法管理，保证教职工民主监督、民主管理权利的实现。

(二)建立完善领导干部学法用法制度和教职工学法考试登记制度，提高依法行政和依法管理水平。如领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、干部学法考试登记制度、重大决策前的法律咨询审核制度、领导干部任前法律知识培训考核制度，以及教职工法律知识培训、考试、考核制度，经济部门人员学法用法制度等。要重点落实处级以上领导干部学法考试和学法监督检查制度，努力提高领导干部依法行政和依法管理水平。要利用教职工政治理论学习时间及有关法律法规颁布纪念日，配合上级有关部门有计划、分重点地在全体教职工中开展

相关法律法规的普及教育工作。

(三)着力提高大学生的法制教育实效。按照中央、省有关部门的要求，继续坚持上好法制教育课，做到计划、课时、师资、教材的落实，教师特别是是社科部的教师，要按要求认真组织好法制教育的教学活动，对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生树立较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法制观念和法律意识的合格人才；继续建好校外法制教育实践基地；坚持学校假期前后对学生普遍开展一次法制教育制度；进一步挖掘、整合校内外各种资源、充分利用各种载体，开展形式多样、生动活泼的法制教育。

(四)加强法制宣传教育阵地与队伍建设，加大普法宣传力度。继续巩固和发展法制宣传教育阵地，党、团校和学生形势政策教育中都要开设法制教育课程；进一步加强法制宣传教育的队伍建设，充分发挥普法讲师团、普法骨干等在普法教育中的重要作用。

(五)学校及各部门要高度重视本部门的教育普法工作，统一思想，提高认识，明确责任，加强指导，并以此作为促进本单位转变职能、转变作风，提高行政效率，实现依法行政的重要手段。要把学习、宣传普及相关的专业法作为本单位普法工作的重要内容，列入工作计划，并切实组织落实。

六、保障措施

(一)加强领导、齐抓共管。成立学校“五五”普法工作领导小组（由校领导分别担任组长、副组长）及其办公室（挂靠在党委宣传部），以保证“五五”普法工作的顺利开展。校普法领导小组要采取多种有效措施，做好“五五”普法规划的组织实施工作，保证高质量、高标准地完成好“五五”普法的各项工作任务。各部门要把普法工作真正摆上议事日程，列入工作计划，结合自身的实际情况和特点，有针对性地组织开展法制

宣传教育工作。

(二)明确责任、完善机制。建立并实行法制宣传教育工作责任制，明确职责，做到有部署、有检查、有落实、有总结、有奖惩。建立完善法制宣传教育定期检查、考试考核和总结评比制度，充分调动各层面学法用法的积极性，推动我校法制宣传教育工作深入开展。

(三)加强法制宣传和法制宣传队伍建设。要充分利用广播、网络、报刊等进行法制宣传教育,发挥大众传媒在普法中的重要作用。有关部门要配备相应的法制宣传专兼职人员，加强对他们的培训，发挥他们在干部学法中的重要作用。

(四)落实法制宣传教育经费保障。要将法制宣传教育经费列入预算，拨给普法专项经费，保证“五五”普法教育工作的正常开展。

四平市职业技术教育中心

篇9：五五普法试卷

1、学生法制教育要坚持品德教育与（法制）教育并重的方针。

2、“五五”普法是从（2006）年至（2010）年，共历时（5）年。3、2004年《宪法》修正案将（义勇军进行曲）定为国歌。

4、根据城阳区的发展规划，至（2007）年，全区将全面建成小康社会，向基本实现现代化迈进。

5、不能辨认自己行为的精神病人是(无)行为能力人，由他的(法定监护人)代理其民事活动。

6、根据《婚姻法》的规定，我国实行（一夫一妻）的婚姻制度。

7、国务院（公安部门）负责全国道路交通安全管理工作，（县）级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

8、《中华人民共和国物权法》自(二〇〇七年十月一日)起实施。

9、《物权法》调整的是(因物的归属和利用而产生的民事)之间的关系。

10、社会主义法治的基本要求是（有法可依、有法必依、执法必严、违法必究）。

二、单项选择题（每题3分，共8题，24分）

1、（Ｂ）是社会主义法治的本质要求，是社会主义法治理念的本质特征。

Ａ.公平正义 Ｂ.执法为民 Ｄ党的领导 Ｃ.服务大局

2、房产权属的认定，应当以(B)的记载为准。

A、户口簿 B、房屋权属登记簿 C、公证书 D、购房合同

3、不满(B)周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。A、8 B、10 C、16 D、18

4、权利人领取遗失物时，（）向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的(B)。A.不应当 相关费用 B应当 必要费用 C.可以 必要费用 D.必须 相关费用

5、甲向乙借款两万元，将自己的轿车抵押给乙并办理了抵押登记。后因车祸甲将车送至汽修厂修理，但因支付不起修理费而被汽修厂将车留置。此时，甲欠乙的借款到期，此时该如何处理（D）。

A.汽修厂无权留置该车，应当将车还给甲拍卖，而后向甲追要修理费

B.汽修厂无权留置该车，应当将车交给乙拍卖，所得资金首先偿付借款，剩余部分修理厂优先受偿 C.汽修厂无权留置该车，但乙应当向汽修厂支付修理费，汽修厂将车交付给乙 D.汽修厂有权留置该车。

6、以强制的方法限制他人行动自由的行为构成（B）。A非法搜查罪 B非法拘禁罪 C非法管制罪 D 侮辱罪

7、对公民提起的民事诉讼，公民的住所地和经常居住地不一致的，由(D)法院管辖。A、原告住所地 B、被告住所地 C、原告经常居住地 D、被告经常居住地

8、下列哪些房地产不可以抵押（C）。

A.共同共有房产 B.学校小卖部的房子 C.公立医院的急诊楼 D.已经抵押的房产

三、判断题（每题2分，共8题，16分）

1、法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人可以通过别的合法方式取得。（错）

2、夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，一律归夫妻共同所有。（错）

3、共同犯罪是两人以上共同故意犯罪。(对)

4、所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。(对)

5、用人单位以暴力威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。（对）

6、当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。（对）

7、人民法院审判案件，实行两审终审制。(对)

8、无行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的父母。(错)

四、简答题（每题10分，共4题，40分）

1、什么是“五五”普法？“五五”普法的目标是什么？

答：1986年6月，中共中央、全国人大、国务院决定自1986年至1990年在全体公民中实施第一个五年法制宣传教育规划，后被简称为“一五”普法。发展至今（2006至2010年）正在实施的第五个五年法制宣传教育和依法治理规划，被简称为“五五”普法。

健全民主制度，保障人民群众管理国家事务和社会事务的权利；建立行为规范、运转协调的决策、执行和监督体制；推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；深化法制宣传教育内容，拓展法制宣传教育阵地，创新法制宣传教育形式；建立健全法律监督机制。

2、什么叫直接选举？什么叫间接选举？

答：直接选举就是由选民直接投票选出当选人。我国选举法规定：只有不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇等基层的人民代表大会的代表由选民直接选出，即由直接选举产生。

间接选举就是当选人不由选民直接投票选出，而是先由选民选举出代表、再由代表选举当选人。在我国，全国人民代表大会，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会的代表都不是由选民直接选举产生，而是由下一级人民代表大会的代表选出，即由间接选举产生。

3、什么是相邻关系？处理相邻关系应遵循哪些原则？

答：相邻关系是指相邻各方在各自所有的或使用的不动产行使所有权或使用权时，因相邻互间依法应当给予某种方便或接受某种限制而发生的权利义务关系。不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。

4、教育行政处罚的种类包括哪些？

答：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；

（四）撤销违法举办的学校和其他教育机构；

（五）取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；

（六）撤销教师资格；

（七）停考，停止申请认定资格；

（八）责令停止招生；

（九）吊销办学许可证；