县领导讲话提纲

县领导讲话提纲（精选8篇）

篇1：县领导讲话提纲

县领导讲话提纲

在丰收喜庆的金秋十月，在党的十七届六中全会胜利闭幕后不久，我们在中国名镇、武训故里柳林隆重聚会，举办“武风文韵杯”柳林镇首届农民运动会，这是全县60多万农民生活中的一件喜事，也是我县全民体育健身活动中的一件喜事。在此，我代表冠县县委、县政府，对运动会的召开表示衷心的祝贺！向各位农民运动员、教练员和体育工作者表示亲切的问候和良好的祝愿！

“ 武风文韵杯”柳林镇首届农民运动会是在全省农民运动会正在举行的浓厚氛围下举办的一个全镇性的综合性运动会；是在全国上下全面贯彻党的十七届六中全会精神、迎接第十二个五年计划，努力推进农村改革发展之际举办的一次农民体育盛会，不但可以检阅农村体育发展成就，展示农民健身运动风采，交流农村体育活动经验，而且将继续推动“亿万农民健身活动”深入开展，促进柳林农村改革发展走向新的高度。

柳林是平民教育家、千古圣丐武训先生的故乡，历史积淀深厚，文化底蕴丰富。近年来，柳林镇党委、政府大力实施工业兴镇战略，高度重视文化体育事业，努力打造经济强镇、文化旅游名镇，经济实力迅猛增长，社会事业长足发展，镇容镇貌大为改观，各项工作在全县走在了前头。农村体育活动是农村精神文明建设的重要载体，是建设社会主义新农村的重要组成部分，深受农民朋友们的欢迎。十七届六中全会成功召开，审议并通过了全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这对于培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，改善人民物质文化生活，全面建成小康社会具有重大意义。农村体育事业也迎来了更加美好的发展机遇。

本届农运会设施建设、赛事组织和筹备保障工作都十分高效出色。运动员、裁判员、工作人员精神饱满，观众朋友们兴致勃勃，气氛热烈，催人奋进，充分反映了农民朋友们欢庆丰收、热爱体育的喜悦心情，集中展现了柳林镇农民拼搏进取的精神风貌，从一个侧面展示了农村改革发展取得的巨大进步。

本届农运会以“和谐、文明、拼搏、进取”作为主题，希望大家能在运动会上充分展现出团结进取、蓬勃向上的精神风貌；展现出新时期现代农民的文明素质；展现出更快、更高、更强和勇于拼搏的体育精神。本次赛会也是对柳林镇广大人民群众精神面貌和综合素质的大检阅，希望全体参赛者和观赛的群众守公德、讲文明，真正体现社会的和谐进步；希望全体运动员奋勇拼博、再接再励，赛出风格、赛出水平； 希望全体裁判员严守规程，公正裁判，确保比赛工作顺利进行；希望全体工作人员忠于职守，热情服务，保障安全；希望全体观众，团结友爱、文明守纪。努力将本届运动会办成精彩、和谐、圆满的盛会！

最后预祝“武风文韵杯”柳林首届农民运动会取得圆满成功！

篇2：县领导讲话提纲

按照本次民主生活会确定的“维护民族团结、维护社会稳定”的主题，结合自己的理论学习、维护稳定、工作作风、廉洁自律等方面实际，认真查找了自身存在的问题，深挖了思想根源。下面，将查找到的不足开展批评和自我批评如下：

一、存在的问题

（一）理论学习方面。存在以会代学，以传达上级文件和会议精神代替学习的现象，学习自觉性不高，理论钻研还不深入，系统性不强，针对性不够，从而在一定程度上影响了自身理论水平的提高。并且在学习中存在实用主义倾向，遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料，侧重于分管工作有关的内容，没有自觉地去学习，从而造成学习的被动，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用不够好。

（二）反对民族分裂维护社会稳定方面。作为一名共产党员，我处处能够以党员的标准严格要求自己，坚持党的基本路线、坚持正确的政治方向，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；严格执行党和国家的民族政策、坚决维护祖国统一、维护民族大团结、维护社会稳定，立场坚定、旗帜

1鲜明的地反对民族分裂主义和非法宗教活动。在大是大非问题上，做到了立场不动摇，认识不含糊，态度不暧昧，始终保持清醒的头脑，政治敏锐感和鉴别能力有了很大的提高。尤其在乌鲁木齐“7·5”及针刺事件发生之后，坚决贯彻落实上级党委有关维护社会稳定的一系列措施，坚决做到不信谣、不传谣，带头消除错误言论，利用下基层调研、走访等机会向群众做面对面的宣传教育，坚决维护中央、自治区党委、地委和县委的权威，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。但是在落实宗教管理“三管一责任两制度”工作中，有时忙于其他事务，和宗教人士谈话、联系比较少，亲自督促检查落实的少，与领导沟通不够，不能及时将工作进展及思想状况汇报给领导，致使一些苗头性工作难以发现。

（三）工作作风方面。畜牧、城乡抗震安居工程建设等工作做得细不细，主动不主动，考虑周全不周全，直接关系到农牧民的切身利益，但有时忙于其他事务，对这些工作布置多、协调多、提要求多，对个别乡镇（场）调查研究少，了解的面不够宽，情况不深入，所以在这些工作中缺乏主动性、创造性和积极性。对一些较熟悉的工作能高标准、严要求，能提出一些比较有分析、有建议的见解和实施意见，对其他工作有时只求过得去，不求过得硬。有时工作方法缺乏

创新意识，比较单一，联系群众不够广泛，深入基层调查研究不够。有时由于在工作中为了把工作抓的更细、更实、更具体，偶尔也有急躁情绪，对个别单位的领导批评较重，挫伤了同志间的感情。

（四）廉洁自律方面。在工作生活中严格要求，克己奉公，率先垂范，从不做违规违纪之事。特别是在外地出差时，严格要求自己，按照“勤俭节约”的原则，严格按上级文件的规定，控制费用和开支，绝不超过标准。但是也存在接待上级考察检查时参与公款应酬；在抓分管部门单位的干部廉政教育方面还做的不细不深，仅局限于会中讲，会后抓，确保不出事。

二、产生问题的主要原因

（一）对理论知识的重要性认识还不够全面。思想上对理论知识的学习没有引起足够的重视，对上级精神和重要文件精神没有充分理解，理论学习满足于一知半解，缺乏深入地系统地学习研究，联系实际改造主观世界的自觉性不强。

（二）对维稳工作的严峻形势认识还不够。认为与敌对势力的斗争是一个长期的过程，非法宗教的活动只要加大工作力度，充分发挥基层维护力量的作用就可以完全消除，对意识形态反分裂斗争的思想认识不是十分到位，与实际工作联系不够紧密。对党的民族宗教政策和维护稳定的一系列精

神吃的不透，研究力度不够，在实践中运用相对较少。

（三）思想观念还不够解放，工作作风还不够严谨。对新理论、新观念、新事物敏锐性不强，对事物未来发展的趋势和规律洞察把握不准。对宏观经济社会发展形势掌握了解不够，研究不深，战略思维和分析能力不强。统筹协调不够主动，落实效果不够理想。缺乏开放的目光和卓越的胆识，“等、靠、要”思想还时有存在。

（四）缺乏艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。没有时刻牢记党的干部要保持勤俭节约，艰苦奋斗的优良作风，没有按领导干部廉洁自律的高标准严格要求自己。发挥表率作用不强，对分管部门党员干部在党风廉政建设方面宣传力度不大。

三、今后整改措施

上述问题的存在，有客观条件的因素，有主观方面的原因，但最重要的是主观努力不够，今后要努力以本次民主生活会为契机，做好整改：

（一）强化理论学习，提高自身政治思想素质。把讲学习摆在事关讲政治、讲正气、坚定理想信念的高度来认识，切实增强理论学习的紧迫感和责任感。每周坚持学习6-8小时，自学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神以及党的路线、方针、政策，坚持记

录学习笔记，撰写学习心得，努力掌握其精神实质，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，树立正确的政治观点。同时认真结合实际努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

（二）加强党性锻炼，提高党性修养。一是努力增强党性，勇于开拓，积极进取，诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。二是继承党的优良传统，发扬艰苦奋斗精神。三是在党内生活中讲党性、讲原则，积极开展思想斗争，认真开展批评与自我批评，弘扬正气，反对歪风，坚决抵制各种利益诱惑，始终牢记为共产主义奋斗终生的誓言，努力进取，不断开拓。四是自我纠正、自我完善、自我提高，坚持从实际出发，进一步增强大局意识、责任意识、创新意识，艰苦奋斗，埋头苦干，以实际行动，切实抓好我所分管的各项工作。

（三）真抓实干、勤政为民，切实做好人民公仆。在今后的工作中，我将践行“三个代表”重要思想和科学发展观的重要论述，坚持以共产党员和领导干部的标准严格要求自己，大力发扬实事求是、求真务实的作风，坚持经常进行自我反省，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动，增强工作能力，提高履职水平。紧紧围绕关系民丰改革发展稳定大局的突出问题和群众关心的热点难点问题，有针对性

地开展调查研究，总结经验，探索规律。强化责任意识，深入分析决策落实中存在的问题和原因，探讨解决的措施和方法，切实做好人民公仆。

（四）加强廉洁自律，筑牢反腐心理防线。落实好党员领导干部廉洁自律的有关规定，时时处处自重、自省、自警、自励，从一点一滴的细微之处筑牢思想道德和党纪国法两道防线，努力做到警钟长鸣，防微杜渐，保持党员领导干部勤政廉洁良好形象。

篇3：县领导讲话提纲

一直以来人们对烟草行业县局的印象就是执行基层管理、营销职能的地方。但随着科学的发展与应用, 烟草行业的管理也发生了巨大的变化。

(一) 信息技术的应用

信息化时代改变着传统的烟草局管理模式, 以前单纯办理烟草行业专卖证或者辖区稽查的任务也变得复杂化, 信息的快速传播使县局的管理也出现了多元化倾向。烟草散户的信息和稽查都更多地需要通过信息技术与网络实现。“信息技术与网络能让客户更准更快的获取自己需要的信息”。烟草行业县局是一个知识信息聚集的地方, 里面有丰富的信息, 以前找一个品牌的销售信息需要花很长时间才能找到, 但是将信息技术应用与烟草行业相结合, 会使客户剩下很多时间与精力。信息技术在烟草行业中的广泛应用, 不仅是技术上的进步, 而且给烟草行业县局的管理也起到促进的作用。可以说, 信息技术的应用, 推动了烟草行业县局的知识管理由想法变为现实。

(二) 管理理念的转变

烟草行业在县局管理的变革中, 其管理的理念也发生着转变由过去的重管理轻服务、管理服务结合向现在的以服务为主的变化。在以前烟草行业更注重的是市场监管。现代化的烟草行业县局本着“以人为本”的工作理念, 以客户为中心, 关心客户所需、尊重客户意见, 化被动为主动。全面考虑客户的需求, 与客户一起互助协作, 共同建设发展烟草行业, 更好地为客户服务。

(三) 管理机制的改变

以前烟草行业实行局长负责机制, 因为当时适应是适应社会的最适宜模式, “但是这种责权利集一身的机制, 不利于调动烟草管理人员的积极性, 烟草行业的决策有一定的缺陷, 不能集思广益”。最近几年出现了一种新的机制, 那就是经理负责机制, 经理是一个团队, 是一个权力机构和顾问机构, 一般由一些对烟草行业管理有一定水平的人组成, 真正有效的克服了局长负责制中出现的一些弊端, 尤其可以确保决策的正确和合理。这种机制很好的明确了管理工作中的很多关系和责权。从长远来说, 这种机制可以有利于烟草行业的发展。

二、提高烟草行业县局管理工作的意义

竞争力是一个行业发展的核心动力, 保持竞争优势是一个行业持续发展的前提与保证。烟草行业的发展也同样如此, 只有不断提高烟草行业的水平, 不断改进烟草管理工作才能让烟草行业持续发展经久不衰。

随着科学技术的发展, 尤其网络的迅速普及和发展, 网络信息信息服务系统的改进, 烟草行业的发展已经受到了极大的挑战。在这个竞争日趋激烈的二十一世纪里只有不断提高自己, 不断开发和增强核心竞争力, 改变烟草行业一直以来赖以生存的内外环境, 调整烟草行业管理的模式和理念, 通过科学的知识管理理念的指导, 重组管理资源, 才能从容地迎接各种挑战, 才能与时俱进。

在市场经济的影响下, 烟草行业不再是一个单纯的垄断性团体只有顺应社会的发展, 改变烟草行业管理的, 提高管理效率和效益, 才能让烟草行业继续生存。所以烟草行业管理的变革才能使烟草行业创造出更大的经济效益和社会效益。

三、提高烟草行业县局管理的措施

随着社会的发展, 烟草行业县局的管理范围也越来越丰富, 烟草行业的管理也遇到新的挑战, 如何管理好日益丰富的烟草, 如何让日益丰富的烟草发挥更大的作用, 如何满足客户的要求都要求我们烟草管理者深思, 促使我们采取更好的措施去管理好烟草行业。

(一) 运用现代技术与网络服务

摒弃落后的管理手段, 引进先进技术和网络服务, 以先进的技术为支撑。先进的技术可以大大减少管理工作人员的工作量, 降低工作人员的工作强度, 而且这样工作效率会更高, 质量更高。其实现实中已经有很多国家的烟草行业已经借助计算机的运用, 并取得很好的效果, 许多烟草行业开始向用户提供这种数据库的检索服务。

(二) 提高管理人员的文化与素质

在烟草行业管理的工作中, 管理员扮演着一个知识的中介者和信息的提供者的角色, 所以烟草行业员应具有较高的知识素养和信息素养。知识管理强调人在烟草管理过程中的核心作用。在烟草管理过程中, 人既是管理的主角, 又是管理的对象。在人事管理方面可以引进竞争机制, 积极鼓励基层烟草营销人员的理论学习, 提高县局管理人员的管理技术, 营造充满活力的管理氛围。当代烟草行业随着网络、信息技术的引入, 自动化程度明显提高, 传统的烟草行业开始向数字化网络化方向发展。这是引进或培养高素质管理人员尤为重要, 高学历、专业化的管理人才的加入必将对烟草行业的管理理念、方式、发展产生重要影响, 推动烟草行业不断变革, 逐步完善。

(三) 烟草行业县局管理大胆创新

任何事物的发展都是从一个大胆的想法大胆的创新开始的, 烟草行业的管理的变革也离不开大胆的创新。在以前信息技术应用于烟草行业的管理工作是无法想象的。但正是样大胆的创新, 将科学技术应用到烟草行业管理工作中去使得烟草行业的管理工作发生了巨大改变, 工作效率各方面都得到了提高。大胆的创新是烟草行业发展的生命之源、无价之宝和巨大资本。大胆的创新, 改变烟草行业的内部制度、对烟草管理员提出更多创意的要求等等, 都促进者烟草行业的进展。烟草县局的管理工作不再单纯封闭式的管理, 需要不断开拓创新, 将烟草行业的工作开放化, 走出去。为烟草行业做出一些创意性的广告, 烟草行业也可以与一些社会公益活动联系起来, 烟草行业工作本身就是一项公益活动。或则烟草行业工作可以开展一些专项服务活动, 在活动中塑造烟草行业更多富于创造性的新形象。

摘要：随着信息社会的到来, 各种知识和信息传播迅速, 烟草管理也步入了数字化时代。随着信息化管理在烟草行业管理中的应用, 烟草行业的管理发展也应顺应社会的形势, 不断的变化改革, 符合客户的要求, 将烟草行业县局的作用发挥到极致。

关键词：计算机,数字化时代,县局管理,烟草行业

参考文献

[1]吕斌.试论行政许可在烟草专卖管理中的适用[J].云南大学学报 (法学版) .2003年03期.[1]吕斌.试论行政许可在烟草专卖管理中的适用[J].云南大学学报 (法学版) .2003年03期.

篇4：领导讲话稿提纲的观点锤炼之我见

关键词：讲话稿提纲；观点锤炼；对策和建议

1.提纲观点锤炼要遵循讲话稿写作的规律

讲话稿是领导干部从事企业管理活动的专用文字材料，有独特的写作规律：通过对领导者思想和政策的公布，体现出权威性；通过对会议主题严密、条理、明确的表达，体现出逻辑性；通过对不同会议类型和与会对象的区分，体现出针对性；通过运用大众化、简练性的语言，体现出通俗性。因此，提纲观点必须遵循领导讲话稿的规律，即“权威性、逻辑性、针对性、通俗性”来谋篇布局，否则相去甚远。

A.突出权威性

企业领导讲话，目的多是围绕生产经营中心工作，发动和组织干部职工努力奋斗。因此，讲话稿必须牢牢地以这个中心为主线，每一句话都必须与整体工作部署精神相一致。若忽视了这一点，职工就会觉得领导信口开河，甚至弱化威信。因此，作为贯穿整篇材料的写作提纲，必须观点权威，主题突出，牢牢把握“吃透上、摸透下、重思考”的九字原则。即，“吃透上”就是努力吃透上情，注重研读有关文件，学习政策，增强理论功底；“摸透下”就是注重深入基层，深入一线，调查研究，努力摸透下情；“重思考”就是根据上情，结合下情，确定工作思路和讲话方向，通过锤炼观点为更好地贯彻重大部署和工作意图提供思想准备和精神动力。

B.突出逻辑性

现在的很多会议，与会者多是以听为主，边听边记；特别是基层召开会议，很少或者根本就不下发领导讲话稿。因此，要使参会者爱听易记，就必须注意讲话稿的逻辑关系，做到条理清楚，层次清晰，语言清爽。所以，在讲话稿观点锤炼中，首先要提纲挈领，精确概括出“一二三”；然后再主次排序，忌讳眉毛胡子一把抓，防止生搬硬套、前后重复、颠三倒四。

C.突出针对性

企业会议，既有生产、技术、管理、政工等专题性会议，又有职代会、半年会等综合性会议。领导讲话能够令职工接受，并且收到预期的效果，就必须针对不同的会议类型、对象，安排讲话内容，确定讲话风格。比如，在科技大会上的讲话不适合拿到思想政治工作会议上去讲，在董事局会议上的讲话更不能拿到车间班前会上去講。因此，锤炼讲话稿观点必须弄清楚在什么会议上讲，什么地点讲，什么时候讲，什么场合讲，跟什么对象讲。

D.突出通俗性

企业开会是要解决问题，否则就是浪费时间、挥霍效益，因此开短会、说白话、重实效，已经成为大家共识。提倡“开短会”、“讲短话”，就必须突出讲话的简练性。所以，锤炼的观点首先要一言而尽，不要“涂脂抹粉”，要让职工从提纲中就听到真意；其次，要突出重点，详略得当，不要面面俱到；再次，要深入浅出，忌讳用词生僻，拗口难懂。

2.提纲观点锤炼常见误区

在实际写作中，我们常常感到，因为观点锤炼不恰当，一篇领导讲话稿不仅不能起到部署工作、宣传教育、组织动员、沟通情况的积极作用，相反还极不利于领导者自身建立形象、树立威信。究其原因，常犯的误区是：

A.雷同重复误区

一是“抄袭”，下级直接将上级提纲观点稍作改动，如将“领导重视，责任到人”改为“一把手负责，副职分工”，把总公司的名称改为分公司的名称，余下要点照搬；二是“拷贝”，套词重复出现在各个提纲中，如庆“七一”领导讲话中，一级标题为“党建工作成绩斐然”，接下来二级标题分三个方面：“思想建设基础更加牢固”、“基层组织建设持续推进”、“党风廉政建设常抓不懈”，这种老套路延续下来，让人感觉观点总无新意，落入俗套。

B.言之无物误区

不少讲话稿的观点都容易陷入这一误区，尤其是工作部署类的讲话稿，往往观点中规中矩，听众也感觉无可挑剔，但会后思索，却发现还是不清楚工作应如何着手，似乎工作只需用格式化的观点加以落实，至于实效做与不做差不多。

C.逻辑混乱误区

一是不注重各部分提纲篇幅上的匀称和协调性，导致层次要点模糊，段旨不明；二是各部分的边界划分不明晰，造成一个主题多个中心，与此对应的另一表现则是一个相对集中独立的概念不在一个层次内，造成中心分散；三是不注重各部分间的周密性和简洁性，前面锤炼的观点，后面重复出现，前面汇总的意思，后面重新提起。

D.八股僵化误区

讲话稿如果过分拘泥于一定的模式，这样起草的提纲反而会束缚思想，影响生动性。比如，在销售企业季度工作会议上，领导讲稿观点总体应该按照“目标任务——思路措施——奖惩考核”来布局，说到“思路措施”表述的观点大概是“一是抓市场；二是稳生产；三是严管理；四是聚思想”等等。如果每个季度都是这样写，提纲观点就显得内容僵化，犹如八股文，没有生气，缺乏激情，写者倦怠，听者厌烦。

E.故作高深误区

有的秘书在起草讲话稿提纲时，喜欢故意使用一些生僻难懂的词语，大量的、生硬地引用古词旧典、技术用语，进而导致立论说理不深不透，观点空泛，浮皮潦草，缺乏启发性和感召力。

3.提纲观点锤炼的对策与建议

A.要高度概括体现意义和认识的观点

对某项工作重要意义、地位、作用的认识和原则的把握，是领导讲话稿中经常涉及的重要内容之一。能否充分认识某项工作的重要意义，在一定程度上决定了与会者对此项工作的认识程度、重视程度及其工作成效。因此，围绕会议主题，观点的锤炼就要立意高远，体现较高的思想性。

比如，2011年中石化集团公司傅成玉董事长在干部座谈会上发表重要讲话，高屋建瓴地提出了“建设世界一流能源化工公司”的发展战略，然后从六个方面锤炼观点，分别是资源战略、市场战略、一体化战略、国际化战略、差异化战略和绿色低碳战略。这让我们耳目一新，从观点中就能深刻认识到一个国有特大型企业创建世界一流企业所应担负的政治责任、经济责任和社会责任。

B.要深度挖掘剖析形势和问题的观点

安排工作、部署任务、形势教育之类的会议，分析形势、剖析问题是领导讲话稿中必不可少的重要内容。从发言领导角度来说，只有认清了形势，发现了问题，才能有针对性地找到解决问题的办法和措施；从与会者的角度来说，形势分析越透，问题找得越准，就越能引起与会者的关注，也越能让与会者产生共鸣，会议的效果也就越好。

比如，2010年元月份，山东省姜大明省长在省十一届人大三次会议上的政府工作报告，在充分肯定2009年工作成绩的同时，对我省受国际金融危机冲击所遇到的严峻困难和挑战进行了深入剖析，提纲观点：我省经济回升的基础还不巩固，发展方式粗放，自主创新能力不强，服务业发展滞后，结构调整压力很大；一些行业产能过剩，市场需求不足，部分企业特别是中小企业生产经营仍很困难；民营经济发展不快，民间投资意愿不强，经济增长的内生动力还不足；外需萎缩的影响还在持续，扩大出口和利用外资面临不少困难；财政增支减收因素明显增多，收支平衡压力加大；就业形势仍很严峻，城乡居民收入增长趋缓，民生领域还存在许多亟待解决的问题。

C.要系统分析安排任务和总结工作的观点

安排任务和总结工作具有系统性、广泛性、全面性、周到性的共同特点。因此，在锤炼安排任务和工作总结的观点时，一方面，安排任务的观点要具体，可以增加方方面面的责任感、使命感和压力感，调动一切积极因素为完成共同的目标任务尽职尽责；另一方面，总结工作的观点要全面，可以全方位审视和评估工作完成情况，全面激发参与者的积极性，为完成下一阶段目标任务而继续奋斗。

比如，在2011年胜利油田办公室工作会议上，局办领导在总结上年度全系统工作成绩时，论述了以下四个观点：以“三基”创建为契机，大力加强自身建设，管理水平稳步提高；以主题活动为载体，大力加强标准化、规范化建设，工作质效不断提升；以决策服务为重点，大力加强以文辅政能力建设，办公室核心职能进一步发挥；以精干高效为目标，大力加强综合协调，办公室“枢纽”作用进一步提升。

上述四个观点，全面总结了油田行政办公系统紧紧围绕决策部署和中心工作，积极参与政务、搞好服务、办好事务的综合情况，从而激发了该系统进一步提升队伍综合素质、提高整体工作效能和基础管理水平的積极性和主动性。

D.要具体分解采取措施和落实责任的观点

在传达贯彻性会议的讲话稿中，领导逢会必讲“采取措施、落实责任”的观点。但是，怎样讲得有效果、有力度，是个大学问。通常，在拟定落实工作措施和工作责任的提纲观点时，秘书往往采用“加强领导”、“明确责任”、“督促检查”之类的观点。这些观点比较原则，被各类工作性会议的领导讲话稿所套用，形成了公式化、程序化、八股化的格式，缺乏生动性。解决的办法是要着力提高观点的针对性和可操作性，衡量的标准是要看观点中是否体现了措施具体、责任明确、奖惩分明。

比如，某团市委召开推进青年就业创业工作会议，面对国际金融危机深入影响、经济回升基础乏力、青年就业创业压力加大的现实情况，与会负责人提出了操作性、实效性较好的办法，讲话提纲观点如下：一是深入做好青年就业创业见习基地建设；二是抓好就业创业培训分类实施；三是深化青年创业小额贷款工作；四是推进工作与“红旗团委”评选挂钩。特别是在深化青年创业小额贷款工作论述中，又继续细化观点：其一要进一步扩大贷款渠道；其二要进一步扩大贷款的受益面；其三要努力探索新的担保方式；其四要选拔十佳诚信青年创业者。

E.要准确表述检查督导和批评教育的观点

领导在检查督导和整顿作风会议上，都要对工作中存在的问题剖析研究，对某些工作不力、不作为的同志批评教育。此时，如果秘书对工作中存在的问题拿捏不准或不得要领，就会犯了不能切中要害的错误，甚至出现点名批评的人和事与实际不相符的情况。究其原因，这是起草领导讲话稿的同志事前调研不深入，问题没找准，责任没弄清，进而影响了观点锤炼的准确性，使会议达不到应有的效果。因此，一定要深入基层做好调查研究，认真分析存在问题，恰如其分地提出批评教育意见，尤其要提高检查督导、批评教育观点的精准度，使查摆出的问题符合实际，让被批评的同志心悦诚服。

在延安整风运动中，毛泽东同志所作的《反对党八股》的报告，深刻剖析了党八股腐朽文风，用了八组准确、形象、简练的词汇表述观点：空话连篇、言之无物；装腔作势、借以吓人；无的放矢、不看对象；语言无味、像个瘪三；甲乙丙丁、开中药铺；不负责任、到处害人；流毒全党、妨害革命；传播出去、祸国殃民。

上述八个观点对这种文风存在的种种弊端和危害一一加以概括与精准描述，形象生动，击中要害，使与会同志一听到上述观点，就能够明白党八股害党害国的本质，从而增强了全党加快“采取生动活泼新鲜有力的马克思列宁主义文风”的紧迫性、责任感。

F.要精心谋划主题相同和内容相近的观点

经验不足、功底不深的秘书同志，往往害怕碰到“三同”会议，即“同一会议、同一议题、同时讲话”。在这种情况下，虽然不同文字秘书各自起草材料，但是拟好的讲话稿却出现了观点相同、内容相近、材料相似的尴尬，导致不同领导在会上说同样的事、举同样的例、讲同样的理。一旦碰到这种局面，后面讲话的领导有的就不得不抛开讲话稿，临场发挥了。

摆脱这种尴尬，文字秘书一定要事先调查研究，然后根据领导讲话的先后顺序和工作分工等因素来拟定讲话稿的观点。对于比较大型和正规的会议，如果安排两位以上领导讲话，负责起草不同领导讲话材料的同志事先应通好气，谁讲全面、谁讲重点要各有分工、各有侧重。如果根据议程安排，某一领导不作主报告，也就是不讲全面工作，建议在确立讲话提纲和观点时，紧紧抓住会议需要重点研究和解决的最关键、最重要的几个问题来锤炼讲话稿的观点，这样写出来的材料重点突出，也便于与会者迅速抓住工作要点。另外，还可以根据领导分工来确定讲话角度和观点，在紧扣会议主题的前提下，围绕领导人精通和熟悉的某一两项工作来谋划和深化观点，把问题讲深讲透。这样既能发挥该领导的长处，又能体现他的讲话个性和特色。

参考文献

[1]毛泽东.毛泽东选集（第三卷）【C】北京：人民出版社.1991

[2]邢修桂.秘书之友【J】秘书之友编辑部.2010.09

篇5：县领导讲话提纲

同志们：

今天，这个会议的主要目的是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省总、市总全委会的要求，全面总结过去一年的工会工作，对今年的工作进行安排部署。刚才，绪方同志代表县总工会九届常委会作了工作报告，一会蒋胜主任同志还要提具体要求，希望大家认真抓好贯彻落实。

一年来，全县各级工会组织认真学习贯彻省总、市总有关会议精神和省委、市委、县委的重大决策部署，锐意进取，扎实工作，在维护职工权益、推动科学发展、促进社会和谐等方面取都得了显著成效。20XX年，县总工会工作分别被县委、市总考评为优秀，这说明，县委和市总对县总工会的工作是满意的。在这里，我代表县委，向全县各条战线上的广大职工和工会工作者，致以诚挚的问候和感谢！

下面，我就做好当前和今后一个时期的工会工作，讲几点意见。

一、与时俱进、把握主题，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来

党的十八大以来，总书记就工人阶级和工会工作发表了一系列重要论述。特别是总书记在中央党的群团工作会议上指出，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，工会组织和工会工作要“切实保持和增强政治性、先

进性、群众性”。总书记强调，要“牢牢抓住实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场”，充分发挥工人阶级主力军作用。总书记还对加强工会组织自身建设提出明确要求，强调“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带”“要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把工作中心放在最广大普通职工身上”。总书记的这些重要论述，鲜明提出了工人运动的时代主题、工会工作的原则方针和目标任务，内涵丰富、思想深刻，系统全面、博大精深，为我们做好新形势下的工会工作提供了根本遵循、注入了强劲动力。我们要紧紧围绕总书记的要求和指示，来抓工会工作。

当前，工会工作进入了新的历史阶段，面临着新的历史机遇，空间更为广阔，责任更为重大。今后一个时期，全县各级工会组织要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委的部署，主动适应新形势新要求，创新工作思路、工作方法和活动品牌，更有效地把广大职工群众团结起来、组织起来、动员起来，凝聚推动XXX建设发展的强大力量。

二、认清形势、振奋精神，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感

随着经济社会的发展，职工的总体构成、价值取向、社会地位日趋多层次、多元化，新经济组织、新社会组织和新社会群体大量出现，所以工会工作的理念、手段、方式、方法等都面临着许多新情况新考验。面对这些新形势新要求，工会工作也还存在着一些不相适应的地方，主要表现为：工

作思路还不够开阔，方法和手段还不够灵活，思想教育的针对性和有效性还不强；新兴领域工会建设工作还比较薄弱等等。各级工会组织必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

一要清醒看待我县经济社会发展的成绩和挑战。近年来，全县上下坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，保持战略定力，抢抓发展机遇，主动引领经济发展新常态，顺利实现“十三五”良好开局。同时也要清醒地看到，全县最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，表现在经济总量小、人均水平低、传统产业转型慢、新兴产业不强、新经济新业态还较脆弱、贫困面程度深等。全县各级工会组织要认清形势，积极行动，引导广大职工科学分析新机遇和新挑战，积极投身于全面建成小康社会的伟大实践，为实现全县“十三五”发展目标贡献力量。

二要进一步聚焦工会工作的新要求。近年来，随着经济体制的深刻变革，全县职工队伍的状况也发生了深刻变化，非公有制经济人士等新的社会阶层已经形成，农民工已成为工人阶级的重要组成部分；劳动关系日趋复杂，市场化的劳动关系占据主导地位；思想观念深刻变化，包括职工在内的广大群众的自主性、选择性、差异性显著增强。应该说，工会工作的领域、对象、内容、方式都发生了变化，工会的地位作用更加重要，面临的任务更加艰巨。同时，我们要清醒地看到，我县工会工作与新形势新任务的要求还存在一定的

差距，还不同程度地存在机关化、行政化、贵族化、娱乐化的现象。各级工会组织和广大工会干部要在保持和增强工会工作的“三性”和去“四化”上下功夫，增强工会组织的凝聚力战斗力，更好地履行职责。

三、围绕中心、服务大局，为我县经济社会发展建功立业 一要在助推经济社会发展中积极作为。实施大扶贫、大数据、大生态、大旅游、大健康的“五大行动”，这是当前和今后一个时期全县的重点任务，也是我们转变经济增长方式，实现后发赶超的重要举措。全县各级工会组织要创新工作思路，主动适应优势产业培育、发展创新型经济的要求，团结动员职工群众聚焦扶贫开发、生态治理、旅游基础设施建设、健康产业，进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律，团结动员广大职工为转型创新贡献力量，在推动我县经济社会发展中创造新业绩。

二要在助推脱贫攻坚中贡献智慧力量。今年以来，省委、省政府作出脱贫攻坚“春季攻势”决策部署，分别作出两个“无会期”的重大决定，目的就是要发动全省上下聚焦聚力脱贫攻坚。县总工会也要把思想统一到省委、市委和县委的要求上来，把当前的主要精力集中到脱贫攻坚上来，主动深入脱贫一线，主动走到贫困群众中去，当好密切联系群众的桥梁纽带，让广大贫困群众拥有更多获得感幸福感。扎实推进“城市解困〃和弦行动”，按照全市群众工作暨城镇困难群体解困工作现场推进会议上的要求，切实做到重视上要

“真”、责任上要“严”、行动上要“快”、效果上要“好”，把这项工作抓出特色、创出亮点。

三要把“职工之家”的称号做得更加名副其实。工会的活力和生命力来自于广大职工对工会工作的认可。各级工会组织要真正在思想上尊重职工、感情上贴近职工、行动上服务职工、工作上依靠职工，始终与职工同甘苦、共命运、心连心。要围绕广大职工关注的热点难点和工会工作的重点问题，深入基层、深入职工、深入实际调查研究，了解职工的期盼，把握职工的诉求。要把职工当做亲人，为他们排忧解难，切实为职工办实事，积极开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、平安返乡、追讨欠薪等活动，办好一件件实事，办实一桩桩益事。让每一个职工都能感受到党和政府的关爱，感受到工会组织的悉心关怀，真正使各级工会组织成为“职工之家”。

四、坚持问题导向、锐意改革创新，切实加强工会自身建设

推进工会改革，是今年工会工作的一项任务。省委办公厅印发了《XX省总工会改革方案》，对工会改革发展任务作出了全面部署，提出了明确要求，强调要把工会组织建设得更加充满活力，更加坚强有力。县总工会要按照省总、市总的安排部署，按步骤实施工会改革。

一要立足增强“三性”、克服“四化”倾向深化改革。全县各级工会组织要坚持问题导向、增强改革意识，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”的要求，在转职能、转

方式、转作风上持续用力，通过改革创新，提升服务大局、服务基层、服务职工的能力和水平。要突出去除“机关化、行政化”改革重点，围绕“一切着力于服务基层、服务职工群众”这个根本方向，结合互联网时代新要求，探索打造“网上工会”“指尖工会”等，使工会组织更好贴近群众、方便群众。

二要立足建设高素质工会干部队伍深化改革。总书记要求工会干部要成为职工群众最信赖的“娘家人”。“娘家人”就是要敢于为职工合法权益呐喊、善于服务好职工群众。所以，工会为广大职工维权的作用和意义是非常大的。特别是广大工会干部要深入到基层一线中去、深入到基层企业中去，县总工会干部每年深入到基层工会组织中去、到企业中去的时间要达到多少，彻底去“机关化”，要通过到基层一线增强与职工的联系，以锤炼工会干部，不断优化工会干部队伍的素质和结构。强化工会干部的培养，不断增强做好工会工作的本领，使工会干部真正成为群众工作的行家里手，使工会干部愿意并且能够成为职工群众最信赖的“娘家人”。同时，各级工会组织，特别是工会主席，要把党风廉政建设抓在手上，把纪律规矩挺在前面，使每一名工会干部都廉洁做人、干净干事。工会是一个非常特殊的组织，工会经费的管理和使用务必要从严要求，要强化监督，经费要用在最急需、最困难、最基层的职工身上，要发挥最大效益。要将“两学一做”学习教育常态化，做到常学常新、常抓不懈，打造积极向上、奋发进取、风清气正、团结拼搏，与新

形势下工会工作任务相适应的高素质工会干部队伍。

篇6：在县中心组学习会议上的讲话提纲

(2012年8月)

同志们：

今天，我们专门召开县中心组学习，主要目的是学习传达近期中央、自治区、地区有关会议精神和工作要求，进一步统一思想、凝聚力量，不断提高服务发展的能力和水平，为胜利迎接党的十八大召开，全面完成我县2012年经济社会发展各项指标奠定良好基础。刚才，四套班子的各位同志都做了发言，讲的都很好，我完全同意。下面，我再着重强调几个方面的问题。

一、切实增加学习意识，提高执政能力

学习是提高党的执政能力的重要法宝，是把握宏观大势的必然要求，也是个人成长的迫切需要。目前从总体上看，虽然我县干部的素质和能力在不断提高，但也有部分干部存在着热衷应酬、不思学习，学而不思、囫囵吞枣，知行不

一、学用脱节等现象，这要引起我们的高度重视。县四套班子的各位领导同志必须明白，当前，我县已经进入产业结构转型升级的攻坚时期，打造地区重要经济增长极的关键时期，新知识、新事物层出不穷，新矛盾、新问题、新情况不断涌现，这些都需要我们在不断加强学习的过程中认知、把握、解决。如果不学习、不坚持学习、不刻苦学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，工作就会弱化，就很难以胜任我们所肩负的重大职责，很难圆满地完成各项工作任务。我们一定要把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，既加强书本和文件学习，掌握国家大政方针，了解自治区、地区各项精神，丰富完善自身知识结构；又加强调查研究，把考察调研作为深化学习的重要途径，做到工作重心下移，走出办公室，深入农牧区一线，深入企业生产建设一线，深入群众一线，真诚听取各个层面的意见建议，集中方方面面的意愿，形成指导发展的政策措施，真正通过学习来增长知识、增加智慧、增强本领，在学习中寻找解决突出问题的有效之举和破除发展障碍的创新之道，为促进我县经济社会又好又快发展提供更有力的智力支撑。当前，要切实抓好自治区生态环境保护工作座谈会精神的学习、传达和讨论等工作。地委、行署近期就要研究制定贯彻落实此次会议精神的具体方案，县委、政府分管领导、各有关部门(单位)要迅速行动起来，紧密结合我县实际，认真领会会议精神，抓紧谋划和制定项目，及时与上级部门对接，努力在争取项目、保护生态、推进发展方面取得实实在在的新成效。特别是要努力争取政策支持，培育和发展循环经济，做精做大旅游业，积极推进天然林和草原生态保护工程，抓好天然林保护和草原禁牧、休牧，加快定居兴牧工程建设步伐，逐步解决草原超载过牧问题，加大矿山企业清理整顿力度，加快绿色矿山建设，坚决制止乱采滥挖违法行为，加大矿山地质环境治理和生态修复力度，促进经济社会发展与资源环境相协调。

二、切实解放思想，加快推动科学发展

思想解放的程度，影响每位干部群众思考问题的角度、接受新生事物的气度、推动工作落实的力度，最终影响经济发展的速度。面对实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，我们的发展不进则退，发展的慢了也是退步，每一名四套班子领导都必须要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，振奋精神，解放思想，以新思维研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面，以新机制推动新发展。比如，我们要在抓政策跑项目上解放思想，主动对接、综合运用，把每一条可以促进我县发展的好政策学习好、钻研透，把每一个可以夯实我县基础的好项目梳理好、抓落地；我们要在服务企业建设发展上解放思想，积极主动服务，简化办事环节，提高办事效率，使该解决的问题、该办理的事情及时快捷地得到有效解决；我们要在推动产业结构转型升级上解放思想，改造提升传统落后产业，积极引进技术含量高、经济效益好的大项目、好项目，推

动资源优势更好地转化为经济优势；我们要在加快融资平台建设上解放思想，创新投融资方式，拓宽融资渠道，为区域发展提供更加有力的金融支持，等等。解放思想没有止境，我们要敢于打破条条框框，突破陈规、推陈出新，凡是法律规定没有明文禁止的，只要有利于科学发展、有利于我县实际、有利于各族百姓利益，就要大胆地试、大胆地闯，切实增强我县发展活力、动力和后劲。

三、切实转变作风，狠抓落实务求实效

一个地方工作的差距很大程度上是落实的差距，发展的快慢取决于落实的成效。我们有许多工作没干好，不是会开得少了、文件发得迟了，而是落实上下的功夫不够。我们四套班子的每一位领导都要坚定“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念，努力培养锻炼敢想、敢闯、敢试、敢干的工作魄力和胆识，增强会干、善干、能干的能力，围绕发展想实招、干实事、出实效，对看准的事情大胆地干，定下来的事情坚定不移地干、全心全意地干、争分夺秒地干，以勇于拼搏的激情推动每一项工作的落实，促进经济社会的全面发展。要有敢于担当的精神，对于职责范围内的事情，要全力以赴，不能有丝毫懈怠；遇到矛盾和困难，要迎难而上，不能有丝毫退缩；在重大突发事件面前，要挺身而出，不能有丝毫逃避；出现问题和失误，要勇于承担责任，不能推诿扯皮。进一步强化效率意识，县四套班子领导要对分管的重点工程、项目和工作要加强督导、跟踪问效，坚持快字当头、效率第一，确保时间、任务同步，力求用最短的时间取得最大的工作成效。

今后，县委、政府确定的工作任务，不仅做到有安排、有布置，更要有检查、有监督。县委办、政府办、组织部和绩效办要围绕县委、政府中心工作和重要决策，加大督查力度，创新考核方式，完善考核指标，重视结果运用，确保各项决策部署落实到位。

四、切实增强大局意识，形成工作合力

推动我县快速发展不能仅凭一己之力，必须依靠全县各级干部特别是四套班子上下一心、团结协作、共同努力才能实现。四套班子每位领导一定要牢固树立全局观念、大局意识和全县“一盘棋”的思想，想问题、干事情都要从全县工作大局出发，坚决维护县委的领导核心地位，不折不扣地执行县委、政府的各项决策部署，积极主动地致力于全县的经济社会发展，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底。县委要发挥好统揽全局的职能，把方向、谋大事、抓决策，人大、政府、政协要在县委的统一领导下，各司其职、各负其责、团结协作、高效有序地开展工作。县人大要进一步发挥监督检查职能，密切同人民群众的联系，更好地服务发展大局。县政府要不断完善推动各项工作的政策措施，确保县委的决策部署落到实处。县政协要充分发挥“人才库”、“智囊团”作用，积极参政议政，集中反映社区民意，为经济社会发展建言献策。四套班子成员间要大事讲原则，小事讲风格，互谅互让，互相尊重，严于律己，宽以待人，到位不越位、补位不缺位、补台不拆台、分工不分家，把感情建立在工作上，把心思用在干事业上，切实把大家的意志、智慧和力量凝聚起来。大家一起共事是缘分，由于每个人的性格、经历、知识结构和认识问题的角度不同，工作中有些分歧和不同意见都是正常的，但要坚持以和谐的思维想事、和谐的方式处事、和谐的情感待人，多记住别人的好处、多学习别人的长处、多宽容别人的短处、多理解别人的难处，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面，真正做到同心、同向、同力、同调，共同把我县的各项工作做好。

篇7：县领导讲话提纲

副县长 XXX

（二○一一年五月二十五日）

同志们：

今天我们召开的全县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省市安全生产相关会议和文件精神，回顾总结去年全县安全生产工作取得的成绩和经验，分析当前面临的形势和问题，全面安排部署今后的安全生产工作。刚才，XX局长宣读了县政府办公室《关于调整XX县安全生产委员会组成人员的通知》；XX局长就非煤矿山和尾矿库专项整治工作作了很好的安排部署了，我完全同意。希望大家深刻领会，并结合各自工作实际，抓好落实。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

去年以来，县委、县政府对安全生产工作给予了高度重视，真正把安全生产摆放到了重要的位置，按照国务院和省、市政府对安全生产工作的部署和要求，坚持科学发展观和安全发展的理念，认真贯彻执行了《安全生产法》等法律、法规和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化落实了安全监管责任，层层分解职责，加强了机构建设和制度建设，认真组织开展了安全专项整治和“打非治违”专项活动及各类安全大检查工作，不断加大安全投入和宣传教育力度，安全监管水平和职工素质逐步提高，各类事故都控制在市政府下达的指标范围以内，实现了全县安全生产形势稳定好转的目标。

2010年度，全县共发生安全生产事故31起，死亡4人（市控指标为8人），同比事故起数减少29起，死亡人数比去年减少1人，安全事故主要是交通事故、火灾事故，未发生一起死亡3人以上较大安全事故。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，也离不开各乡镇、各部门的密切配合，更离不开在做各位的辛勤工作，在此，我代表县政府对奋战在安全工作一线的广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的问候！

全县安全工作取得了一定成效，安全生产形势总体来说不错，但绝不能有丝毫的麻痹松懈、盲目乐观。我们必须清醒地看到安全生产工作中还存在不少问题：一是一些乡镇、部门和企业的领导没有完全摆对安全生产、安全整治与发展经济的关系，重生产、轻安全，重效益、轻投入，重眼前、轻长远的思想仍很突出，特别是企业安全生产的主体意识不强，抓安全的积极性和责任心不够，在实际工作中过问生产多，过问安全少，对事故隐患的排查和处理不够重视，安全投入少，工作欠帐多。二是安全生产责任落实不到位，监管不够得力。对部分非煤矿山、民营企业的安全整治抓得不紧，一些不具备安全生产条件的非煤矿山和生产经营单位仍在违法违规生产经营，部分采矿采砂企业存在无证开采、私挖滥采、越层越界掠夺性开采、民爆物品管理混乱、工作场面以及尾矿库安全不达标等问题。道路交通、人员聚集场所消防、危险化学品、建筑施工等方面还不同程度地存在事故隐患和问题，尤其是道路交通事故已经成为我县最为频发且伤亡最大的安全问题。三是由于受利益驱动，一些非煤矿山和其他生产经营单位不能自觉地贯彻执行《安全生产法》，企业安全生产基础仍然比较薄弱。突出表现在：对从业人员安全教育培训抓得不紧，无证上岗问题仍很突出；安全防范措施不到位，企业防灾抗灾能力还比较低；不少安全生产规章制度和措施

没有得到认真贯彻落实，违章作业、违章操作和违章指挥的问题还时有发生。等等。思想认识是安全生产的第一道防线，认识到位了，处处设防，发生安全事故的几率就会降低。认识不到位，对存在的问题熟视无睹，必然会给安全生产带来隐患，所以，希望各乡镇、各部门一定要充分认识到我县安全工作面临的严峻形势，充分认识新形势下安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作放到事关经济发展、社会稳定、民生安危的高度来对待，无论是日常工作、项目建设、工程施工，还是道路交通、群体活动等，都要将安全作为前提，切实提高安全生产责任意识，全面落实安全生产的各项要求，真正把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。

二、突出重点，强化措施，切实抓好重点行业和领域的安全生产专项整治工作。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是全面实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》（国发【2010】23号）的第一年，也是我县抢抓机遇，实现科学发展、跨越发展的重要一年，做好今年的安全生产工作，事关全局，意义重大。我们要按照“控制事故总量，减少事故损失”的要求，努力减少一般事故，坚决杜绝较大及重特大事故，实现全县安全生产形势持续稳定好转，确保完成市政府下达的安全生产各项目标任务。

1、XX煤矿的安全整治。县经信部门要加强对XX煤矿的日常监管，在企业兼并重组停产整治期间，更要加大对XX煤矿的检查力度，要定时不定时地进行突击检查，核实矿井停产情况，防止XX煤矿明停暗开等违法行为的发生。各驻矿安监员要恪尽职守、严防死守，发现情况，立即报告。

2、非煤矿山安全专项整治。县直相关部门和乡镇要加大对辖区

内有合法手续的选矿点、采砂点的安全监管，防止发生因采矿产生的安全生产事故。各乡镇要继续加大对非法违法开采行为的查处打击力度，严格按照县委、县政府的决策和部署，开展积极有效的打击活动，严肃追究相关人员的责任。这里，特别要强调的是汛期即将到来，各乡镇要立即组织人员对辖区内因铁矿开采而形成的危险区域和河道进行摸排，想尽一切办法，及时清除隐患、疏通河道，确保河道行洪安全。同时，县国土部门及乡镇要加大对全县非法石料厂的打击关闭力度，防止死灰复燃。县公安部门要加强对非煤矿山使用火工品的监管，严厉打击非法使用火工品，发现一起，打击一起，处理一起。县电力部门严禁向非法生产建设经营单位提供生产用电。

3、尾矿库的安全专项整治。各部门、各乡镇要积极行动，加大力度，按照近期省市安委会下发的非煤矿山、尾矿库专项整治方案要求，搞好尾矿库专项整治活动，按规定关闭尾矿库。近期，县安监、国土部门及各乡镇要按照职责分工，组织人员对县区内的尾矿库进行检查，发现问题，及时整改，重点是检查河道两岸及村庄、铁路、文物景点等上游的尾矿库。

4、道路交通安全专项整治。随着私驾车、货运车辆的增多，无证驾驶、不能熟练驾驶现象也随之增加，给道路交通安全工作带来压力，这就需要各乡镇、各有关部门认真做好交通运输安全监管工作。一是交通部门与交警部门要积极配合，加大对公路安 全养护投入，积极改造危险路段、桥梁，进一步完善公路标志、标线设置，提高道路及其它交通设施的安全性能；二是交通部门要切实加强对各类运输企业的管理，严把运输企业的车辆运营关，进一 步加大客运车辆安全例检和强制保养措施，防止不符合要求车辆违法违规运营。加大对客运车站的管理力度，严格运输企业从业人员资格审查，保证营运司机保持良好工作状态；三是交警部门要加大对主要运输线路的巡查和监管力度，并配合县公路管理部门加强对乡村道路的管理，认真治理农村公路行车秩序，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载人等违法违纪行为，全力预防道路交通事故的发生。

5、烟花爆竹安全专项整治。县安监、工商、公安、质监、供销等部门要各司其职、各尽其责，继续落实“打非”责任制，保持打击非法经营的高压态势，使非法烟花爆竹无处藏身。进一步加强和规范储存、运输、销售、燃放等环节的监管，严厉打击非法违法行为。

6、危险化学品安全专项整治。要切实抓好生产、经营、运输、储存等环节的监管，扎实开展隐患排查治理，消除一切不安全因素，严防泄漏、爆炸、中毒、火灾等事故发生。要建立危险化学品安全信息数据档案，推行科学化、规范化、标准化管理。重点对全县境内的加油站、液化气站、运油车等进行安全检查，加大对非法加油站、运油车的打击整治力度，确保安全。

7、消防安全专项整治。县公安、消防、文体、供销、商业等部门要进一步加大对商场、网吧、宾馆饭店等人员密集场所和公众聚集场所的监管和隐患排查，坚决治理消防隐患。同时要加强农村消防安全的宣传教育，努力防范农村家庭火灾事故的发生。

8、学校安全整治。县科教局要开展对全县城乡学校的安全检查，通过宣传教育强化学生的安全意识，提高学生的安全防护能力。特别是要加强对临路学校学生的安全知识教育和校车的监管力度，避免发生交通意外。同时要严格住校学生的管理，杜绝发生打架斗欧和学生人身安全问题。

9、建筑施工安全专项整治。县住建、质监等部门要以施工现场安全管理为重点，狠抓隐患整改，消除一切不安全因素。要严把市

场准入关，坚决杜绝不具备安全资质的施工企业从事建筑施工活动。

10、药品、食品安全专项整治。县卫生、药监、卫生监督等部门要重点对全县的药品、食品市场进行一次大检查，规范药品、食品市场，确保饮食、用药安全。

11、森林防火安全专项整治。消防、林业、气象等部门要充分认识当前我县森林防火工作面临的严峻形势，切实加强对XXX林场、XX苗圃等森林火灾易发区的监测工作，进一步强化落实各项防范措施，一旦发生火警，要迅速组织扑救，防止火势蔓延。

同时，要深入开展电力、特种设备、液化气、医院以及农业机械等行业和领域的安全工作。要全面、深入、细致，要层层落实责任，做到有方案、有措施、有总结，有实效。要狠抓事故隐患排查治理，落实整改责任，切实把隐患整改落实到位。对因搞形式、走过场，专项整治不深入，隐患整改不彻底造成安全事故的，要严格追究有关人员的责任。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作措施落到实处。

1、高度重视，精心组织。各乡镇、各部门要强化安全生产的危机意识，进一步加强组织领导，对安全生产工作的要求必须严格规范、责任必须落实到位、措施必须细致可行，把安全生产工作作为一项长期性任务抓实抓好。会后，各乡镇、各部门要针对安全生产工作中存在的问题，立即研究整改措施，并抓好落实工作，确保全年安全生产工作持续平稳。

2、密切配合，形成合力。安全生产涉及到方方面面，需要各乡镇、各部门的积极配合、通力协作。县安委会办公室要发挥好综合协调、监督指导作用。各单位要重新梳理并明确各自的安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须

管、该投入的必须确保资金到位。哪个环节出问题，要严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。各乡镇要各司其职，管好辖区内的安全生产工作。做到安全生产管理横向到边、纵向到底，形成“政府统一领导、乡镇部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的工作格局。

3、强化责任，严肃纪律。坚持“属地管理、党政同责、一岗双责”原则，各乡镇、部门主要负责人是安全生产工作第一责任人、分管负责人是直接责任人，要把安全生产工作纳入到总体工作部署当中，进行统一规划、同步安排和整体推进，务必做到严格目标管理、层层签订责任书、逐级分解任务和细化责任落实。对事故隐患整改不力、区域内非法违法现象严重和打击非法违法行为不力的乡镇、部门负责人追究相关责任。同时，严格追究因事故控制不力发生生产安全事故的乡镇、部门负责人的行政、法律责任，并对落实安全生产措施不力导致生产安全事故的企业，一律按规定上限从重处罚，决不姑息。

4、加强值守，及时报告。各乡镇、各部门要严格安全值班制度和事故专报制度，安排好值班人员，落实值班责任，坚持24小时专人值班，保证一名领导干部在岗带班。要保障信息渠道通畅，做好突发事故的预防，加强对重大危险源和重大安全隐患的重点监控，一旦发生事故要及时逐级上报。

同志们，万事民为先，人的生命至高无上。做好安全生产工作，责任重于泰山。我们一定要以对党、对人民高度负责的态度，牢固树立科学发展、安全发展的理念，以更大的决心、更硬的措施、更实的工作，坚决遏制事故的发生，促进安全生产形势进一步稳定好转，为全县经济社会又好又快发展奠定更加坚实的基础，创造更加良好的环境！

篇8：县领导讲话提纲

审计显示：近年来，德州中支始终把加强县支行班子建设作为县支行建设的核心抓紧抓好，有针对性地调整充实领导干部，切实加强管理教育和考核监督;县支行班子克服人员老化、手段弱化、履职变化等各种因素影响，积极转变履职理念和履职方式，实现了班子领导水平和履职效能的双提高，坚持做到了县支行在地方政府有地位，在商业银行有权威，在上级行有“亮点”。

（一）班子履职重点突出，县支行核心职能强化

一是政府的参谋助手作用明显。近年来，9家县支行先后有100多篇调研报告被县级以上领导批示并付诸实践，有力促进了县域经济金融协调互动良性发展;二是货币政策传导效果良好。县域贷款为县域经济发展和新农村建设注入了强大动力，信贷支持重点突出结构优化;三是金融稳定措施得力。首创的“还贷周转金”做法，被山东省姜大明省长批示并在全省推广。建立了鲁冀四县(市)金融稳定暨金融生态环境建设联动机制，维护了金融资产安全和金融业务正常运营。

（二）班子注重创新发展，县支行金融管理和服务效率明显提升

各县支行班子将传统的道德约束与现代征信手段相结合，开发的农村信用体系管理信息系统，被人民银行济南分行和山东省农联社在全省农信系统推广。推出的中小企业融资超市，有效解决了金融机构面向众多中小企业营销难、中小企业融资难和银企双方信息不对称等诸多难题。

（三）班子管理扎实有效，实现了家和万事兴

目前，县支行职工思想稳定、人际关系和谐，绝大多数干部职工有较强的责任意识和争先创优意识。8家县支行连年都被评为支持地方经济发展先进单位，在政风行风评议中都名列前茅，3家县支行被评为分行级文明单位，1家县支行被评为省级文明单位。

二、县支行班子建设不适应性分析

（一）无为风险

一是对工作缺乏求真务实。个别支行不善于根据本地实际创造性地开展工作，以文件贯彻文件的现象比较明显，能够体现区域特色的具体措施比较少。

二是对金融管理不积极主动。个别县支行均存在不同程度的未按规定开展金融统计、征信管理、国库经收处和人民币结算账户管理等检查的情况。

三是不认真履行监督检查职责。个别支行班子不重视监督检查，落实上级行监督检查制度不够严格。

（二）人才风险

一是缺乏法律人才。德州中支下辖的10个县支行，没有一名具有律师资格证书或法律专业本科毕业的员工，也没有设置法律事务岗。加之个别县支行班子依法行政意识不强，重视不够，一旦产生法律纠纷，将会造成不良社会影响。

二是缺乏会计人才。在本次德州中支对9家县支行的支行行长离任审计发现，有4家支行、9人在没有会计人员从业证书的情况下从事国库会计工作。这既反映了县支行员工主体年龄较大，会计专业人员的匮乏;也反映出个别支行班子对岗位制度要求认识不清、把关不严，对员工学习进步缺乏有效的激励政策和措施。

（三）管理风险

一是工作程序不规范。各种登记簿漏登和错登、业务凭证要素不全、签章不规范的情况比较普遍。

二是印证管理不严。有的支行没有建立印章交接台账，有的支行的人民币结算账户开户许可证与账户管理系统中的“开户许可证登记簿”余额不一致。

三是对重要空白凭证管理不严。个别支行对空白出口收汇核销单，没有核对领取人身份和单位授权，并签字确认、留存相关材料等，一旦社会上发生冒领核销单进行倒卖的违法行为，必然会对外汇管理部门的声誉产生负面影响。

（四）制度风险

一是现行财务预算管理体制不能准确反映支行班子履职的经济性。目前，人民银行费用实行的是全账户管理，财务预算资金安排和费用分配滞后, 实际操作往往是费用发生在前, 县支行为了执行财务费用全账户管理规定，不得不采取“沾亲带故”的办法进行分解式账务处理，使财务核算信息失去真实性。

二是制度设计与实际脱节。由于县支行部门少、人员少，很多部门既是集中采购的需求者、也是具体实施者、合同签订者、验收者，集多重身份于一身。这种情况下，一方面，“采购与验收、询价与确定供应商”等采购控制制度难以落实到位;另一方面，由于程序繁杂，也在一定程度影响了集中采购的经济性和效率性。

三、进一步加强县支行班子建设的建议

（一）应更加注重县支行班子履职绩效的审计和考量

一是建立适合支行的特色内审指标体系。结合支行货币政策执行效果、金融管理和服务效率以及所承担的重点工作和阶段性任务，制定科学合理、动态调整、符合实际、反映实绩的内审指标体系，提高绩效审计的针对性和有效性。

二是加强班子经济责任和管理绩效审计。经济责任审计重点关注预算执行和财务收支的真实和合规情况，管理责任审计重点关注监督检查的全面有效情况。

三是加快内审转型。审计应更多地关注支行班子履职能力“强不强”和效果的“好不好”问题，促进县支行“有为”、“有为”，为支行改革发展赢得更大的空间。

（二）应更加注重县支行班子的合理搭配

一是选好班长。充分利用“上挂下派”政策，把更多地政治坚定、作风优良、有真才实学、工作能力强的领导干部派到支行去，促进提高支行班子引领工作开展的能力。

二是合理搭配班子结构。充分考虑支行工作特色和人员专业特长，合理搭配支行班子成员的知识结构、性格结构，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

三是推动支行班子提高对各项制度规定的把握水平。进一步改进和加强支行领导干部履职能力测试工作，促使其更加了解和熟悉支行各项业务运行规定，提高专业人才的综合利用水平。

（三）应更加注重内审成果在县支行班子建设中的运用

一是把内审成果作为选拔任用和日常考核支行领导干部的重要依据，促进支行班子明确工作重点和努力方向。

二是把内审成果作为加强对领导干部教育的重点内容。善于从内审成果中发现倾向性、苗头性问题，总结出带普遍性、规律性的东西，运用到干部教育管理中去，增强教育的针对性和现实性。

三是把内审成果作为领导决策和制度变革的重要依据。内审部门应加大督导业务部门修订完善制度的力度，促进制度建设更加符合实际。

（四）应更加注重对县支行班子发展的制度性安排

一是高配支行班子职级待遇。按照组织原则和任用干部的要求，对部分任职时间长、工作业绩突出、群众威信高的县支行行长，扩大高配副处级的范围。

二是支行班子调整注重内部挖潜。把更多支行优秀人才充实到支行班子，探索更加符合支行的非领导职务选拔任用机制，进一步打通支行员工成长进步的通道。

三是加强支行班子的流动性管理。进一步完善干部上下交流机制，促进支行班子的活力。

摘要：2011年初, 德州中支对辖区9家县 (市) 支行班子进行了调整, 并开展了离任审计。文章从内审角度综合分析了县支行班子履职经济性、效率性和效果性, 结合县支行发展外部环境和履职条件的变化, 提出了进一步提高县支行班子领导水平和履职效能的建议和措施。