党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

党风廉政宣传教育与反腐败调研论文（共8篇）

篇1：党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

加强党风廉政宣教构筑防腐体系

近年来，市局把加强党风廉政宣传教育做为构建体系的切入点和突破口，坚持与时俱进，立足教育，着眼防范，逐步形成“内容求深、载体求新、舆论求浓、效果求实”的“四求”基本思路，推动了党员干部思想建设，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

——内容求深

党风廉政宣传教育涵盖了廉政理论宣传教育、党纪法规宣传教育、典型案例宣传教育和反腐败斗争形势宣传教育等多个方面。根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容，是党风廉政宣传教育坚持与时俱进的主要表现。近几年，随着国际、国内形势的不断变化，市局纪委按照党中央、中纪委和各级纪检监察机构的部署和要求，以领导干部为重点，以中层干部为框架，以普通群众为基础，着手构建党风廉政宣传教育的总体布局，做到“内容随着形势变、标准随着要求变、对象随着岗位变”，取得了明显的效果。

一是对副局级以上领导干部进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育。组织了对“邓小平论党风廉政建设和反腐败斗争”、“江泽民关于党风廉政建设和反腐败论述”、胡锦涛总书记的有关讲话以及中纪委全会文件等理论的系统学习。局纪委还把党风廉政建设、反腐败理论纳入党委中心组学习计划和局党校培训计划，以教育为主，强调学用结合。局纪委根据实际需要，组织人员收集、编写了《廉政必读》小册子，成为局级领导干部的廉政辞典和行为守则。

1二是对股级党员干部进行了党纪法规宣传教育。组织了《中国共产党纪律处分条例》等党内规章纪律和公务员相关法规的系统学习教育。把中纪委近几年来颁布的若干个党纪法规结合实际应用，编辑成《党风廉政建设30问》小册子，用以规范股级党员干部行为。

三是对全体党员进行了反腐败斗争形势宣传教育。全局每年统一安排党课教程，结合群众实际，解疑释惑，增强广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败的信心。几年来，通过学xxx省、市各级纪检监察会议精神，结合实际工作，开展了“在执法中如何落实廉政措施”、“加强廉政建设我该怎样做”、“在工作中如何提高廉政意识”等专题大讨论；邀请法律专家和有关领导做廉政建设专题讲座。通过这些措施，广大党员干部和普通群众的廉政意识明显增强。

——载体求新

随着社会的不断发展，人与人之间交流沟通的形式日趋多样化。党风廉政宣传教育也不能局限于以往的发文件、读报告等陈旧模式，宣传教育的载体必须创新，宣传形式要灵活，教育渠道要畅通。为此，局纪委针对实际情况进行了尝试和探索。

一是对实践证明行之有效的形式，用制度规定下来。先后形成了每年一个主题教育、每半年讲一次党风廉政党课、每季度一次党风党纪日、股级干部任职前廉政谈话、节假日前专题打招呼等廉政教育制度，取得了党风廉政教育的规模效益。同时，把严肃的党风廉政教育内容与群众喜闻乐见的形式相结合，运用展览、征文、演讲、参观、座谈、知识竞赛、文艺演出等形式，开展多样化的党风廉政教育。先

后组织了“做廉内助、把廉政关”的领导干部家属格言警句创作活动；举办勤廉兼优先进典型演讲会和廉洁勤政知识竞赛；拍摄党风廉政建设宣传教育专题片等。

二是针对重点、难点、热点问题，精心设计党风廉政教育有效载体。针对“科长现象”，由局纪委每年组织中层干部述廉报告活动。推举群众代表，由各单位主要负责人汇报抓党风廉政建设情况和反腐败任务落实情况。与会人员现场质询、评议，并背对背测评，有力地促进了“科长”廉洁自律。我们还实施了“跟踪回访教育”活动，对思想不正、行为不端的个别同志，定期帮教，促进这些同志的学习和思想改造。

三是充分发挥纪检监察机关掌握大量正反面典型和熟悉党纪政纪条规的优势，深入开展警示教育，组织观看了“慕马案件”、“红与黑”等教育片。对违纪党员干部进行案例剖析会、下发身边的典型案例通报、有计划地组织观看廉政建设方面的影视片，做到超前防范，警钟长鸣。

——舆论求浓

舆论的力量是无穷的，好的舆论氛围是党风廉政宣传教育全方位、立体化开展的重要保证。只要充分运用好新闻媒体、橱窗展厅和互联网等舆论宣传阵地，就能够促进党风廉政宣传教育的持续、深入开展。

一是选树先进典型，形成示范导向。局纪委连续多年在全局开展勤政廉政杯和优秀执法干部评选表彰活动，涌现出青岛市系统十佳优

秀执法工作者李春龙、党风廉政建设先进个人李敦茂、张海清等一批先进典型，形成反腐倡廉的良好风气。

二是借助互联网、新闻媒体，把党风廉政宣传教育渗透到全局各个方面。在《金》专栏设立了廉政监督台、环境网站上公布了纠风举报电话和局长廉政信箱。在电视台播出了局长回访企业电视新闻和“行风建设心连心面对面”电视专题片，宣传反腐败成果，介绍党纪条规。定期向社会监督员、人大代表、政协委员通报反腐败情况，听取意见和建议。

三是扩大覆盖面，让党风廉政宣传教育入社区、进家庭。在城区和乡镇发放了《市民手册》，公布了系统“六条禁令”，建立党风廉政监督站，推行党员挂牌，开展创建廉洁文明家庭活动，使党员干部廉洁自律教育向八小时以外延伸，向干部职工所在社区、家庭延伸，形成浓厚的反腐倡廉舆论氛围。

——效果求实

党风廉政宣传教育既要重过程，更要重效果，有过程没效果等于没做。所以，要营造党风廉政宣传教育大格局，就必须构建行之有效的过程管理和目标管理体系。我们的做法是：

一是每年制定周密的宣教工作计划。年初将全年工作量化分解，做到内容、时间、措施、效果四明确。将党风廉政宣传教育纳入党风廉政建设责任制，任务到人，责任到位，虚功实做，使软任务变成硬指标。

二是进行定期和不定期督查，实行季度通报，强化过程管理，年

终对照目标检查落实情况。与此同时，综合考察党员干部精神状态、工作作风、工作成绩等情况。

三是强化措施，提供保证，形成党委统一领导、局纪委组织协调、局属科室各司其职的党风廉政宣传教育领导体制。建立党风廉政宣传教育联系会制度，定期召开会议，研究确定阶段性工作重点和重要工作措施。随着党风廉政宣传教育和各项具体工作、措施的有效落实，实现了党风廉政宣传教育的与时俱进，领导干部党的意识、群众意识、自律意识日益增强，群众对反腐败工作的满意度逐年提高，信访举报逐年下降。

通过全局干部职工的不懈努力，业务工作和党风廉政建设取得“双丰收”。连续4年被市委、市政府授予“目标考核先进单位”，局党委被青岛市委授予“青岛市先进基层党组织”称号，被市委授予“市先进基层党组织”等荣誉称号，局机关被评为“省级文明机关”。

篇2：党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

倡廉反腐工作是一项长期而复杂的社会系统工程，它包涵经济、政治、文化等各个方面，应该和必须采取标本兼治，综合治理，多管齐下的手段方能奏效。我们党所要建设的廉政文化，是以廉洁从政为思想内涵、以各种文化为载体和表现形式的一种文化，它的本质是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。正确理解廉政文化建设在新形势新阶段的重要地位和作用，科学有效地积极推进中国特色的社会主义廉政文化建设，对于我们党提高执政能力，加强对建设社会主义和谐社会的领导，促进社会的科学发展，具有十分重要 的现实意义。

一、建设廉政文化与反腐败工作的关系

加强廉政文化建设体现了我党以人为本，注重教育。尊重干部群众的主体地位，用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人的反腐新思潮。

腐败问题的蔓延，更多是个人私欲的膨胀，所以，如果能通过各类文化作品的熏陶与感染，早早的将个人私欲加以控制，那么将从源头上铲除了腐败滋生的条件，将起到事半功倍的效果。打蛇打七寸，从源头上打掉腐败滋生的萌芽，有形或者无形的文化产品，并加以广泛宣传意义重大。首先，有形的文化产品逻辑性强，艺术性强，渗透力强，加之所反映之人之事都是一些普通党员干部，所以老百姓爱看，党员干部也喜欢看，从而起到耳濡目染宣教反腐倡廉的作用。其次，党内出现的典型人和事是我党发展过程中的宝贵精神财富，所以，只有将这些宝贵的精神财富形成文化产品加以整理，加以保存，加以发扬光大，才能进一步提升党的凝聚力和影响力。

二、建设廉政文化对反腐败工作的作用

廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤；同时对于党风廉政建设也有积极的推动作用。

（一）廉政文化在精神思想方面具有导向作用。廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化作为一定经济基础、政治制度在意识形态上的反映，具有其社会属性，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。它可以让人们在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受熏陶，从而在思想和行动带有明显的倾向性。廉政文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导、决定人们的行动，为党风廉政建设和反腐败工作的开展形成良好的

式的廉政文化活动，可使人们在陶冶情操的过程中道德得到纯洁，行为得到约束。二是从思想政治上进行规范。廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一，以其鲜活的形式不断地给广大党员干部和人民群众灌输正确的思想政治理论，引导其行为。三是能从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化，既包括供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编；也包括组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动。使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。

（四）廉政文化具有舆论监督作用。廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，既是一个理论问题，更是一个实践问题，它利用文化的形式、载体、阵地等资源，来进行廉政的宣传教育。廉政文化建设面向全党全社会，涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和社会各团体。寓教于文，寓教于理，寓教于乐，寓教于一切有益的文化活动中，以理服人、以德感人、以情动人，它覆盖面广、教育面大、影响深远，能够唤起人们的监督意识，产生强大的感召力而激发人们去实施监督。使腐败分子和有腐败行为的人感到腐败行为的可耻和反腐败力量的强大，不得不痛改前非或悬崖勒马。同时，通过报刊、电视、广播、互联网等各种媒体及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况，用反腐败工作的具体成果取信于民，让人民群众更加积极的监督党和政府

活的自觉性和纪律性。

（二）在组织上，不断增强“一岗双责”意识，做到“一手抓本职工作，一手抓党风廉政建设”，使之相互促进、协调发展。一是围绕“两个务必”及保持共产党员先进性教育活动的开展，加强对分管部门人员的党风廉政建设教育。通过召开专题会、座谈会，进一步提高对开展党风廉政建设工作重要性的认识，使之能够自觉地去执行党风廉政建设的有关规定。二是把党风廉政建设与改进部门工作作风、树立良好形象相结合。在群众中树立勤俭节约、勤政为民的良好形象，进一步密切党群干群关系，推动党风廉政建设的开展。三是结合本部门工作对干部进行党风廉政教育。利用干部培训、政策宣讲、政务公开检查等项活动，针对具体情况对基层干部进行党风廉政教育和反腐倡廉教育。

篇3：党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

一、红色廉政文化资源在大学生反腐倡廉教育中的重要价值

1.红色廉政文化资源为大学生反腐倡廉教育提供了鲜活、生动的案例素材。反腐倡廉是党的优良革命传统。早在井冈山根据地,毛泽东、朱德与红军战士一起吃红米饭和南瓜汤,穿草鞋,穿粗布衣,每人每天都是5分钱的伙食费。在赣东北苏区,时任赣东北省苏维埃政府主席兼财政部长的方志敏烈士带头勤俭朴素,廉洁奉公。当有人劝他给家里人寄点钱的时候,他笑着回答“:我管的都是公款,一分一厘都要用在革命事业上!我个人哪来钱寄给家里呀!”[2]60在中央苏区,1933年毛泽东签发《关于惩治贪污浪费行为的训令》,全苏区开展了大规模的反贪污腐败的斗争,查处了一批贪污腐败案件。在陕甘宁边区,1939年边区政府制定的《惩治贪污暂行条例》规定,贪污数目在500元以上者处死刑或5年以上有期徒刑等,并依法严厉惩处了黄克功逼婚杀害女青年案和肖玉璧、邢爱身、李桂成等180多起贪污腐败案件。毛泽东带头穿打满补丁的衣服,朱德用马尾毛做牙刷,林伯渠戴着用绳子缠着一条腿的眼镜。这些不同历史时期党内反腐倡廉的案例直观、生动、形象,为当今高校开展反腐倡廉教育提供了鲜活而生动的案例素材。

2. 红色廉政文化资源为大学生反腐倡廉拓展了教育载体及教育形式。高校可积极挖掘本校、本地红色廉政文化资源,营造浓郁的校园反腐倡廉文化氛围。如云南大学深入挖掘校史中红色廉政文化资源,利用原校长熊庆来教授1937年就任云南大学校长时的誓言“绝不妄费一钱,妄用一人,并绝不营私舞弊及接受贿赂。如违背誓言,愿受最严厉之处罚”[3]37,对全校教职员工进行艰苦朴素、廉洁奉公的革命传统教育,得到了全校师生的一致拥护和好评。华东理工大学、西南交通大学、河北工业大学、武汉科技大学还建立“反腐倡廉建设”“、纪检监察”等网站并开设“警钟长鸣”“、廉政赠言”“、廉政文化”“、廉政影院”“、廉政风范”等栏目;四川、陕西等地高校充分发挥本地红色廉政文化资源优势,组织学生开展“重走红军路,重温入党誓词,重唱红色歌谣”等活动;重庆、湖南、江西等地高校通过组织大学生演讲比赛、文艺演出、板报展、图片展等形式寓反腐倡廉教育于校园红色廉政文化活动之中,有效地推动了大学生反腐倡廉教育的开展。

3.红色廉政文化资源地为大学生反腐倡廉提供了实践教育基地。各高校所在地均分布着各级革命重点文物保护单位、爱国主义教育基地及众多的物质层面、精神层面的红色文化资源。如渝东南民族地区的涪陵、石柱、武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山等区县是重庆红色文化资源主要分布地,重庆市7个革命老区有6个分布在这里。在这6个革命老区的46处红色文化资源地中,有全国重点文物保护单位1处、省级重点文物保护单位2处、市级重点文物保护单位7处、县级重点文物保护单位28处、全国爱国主义教育基地1处、国家AAAA级红色旅游景区(赵世炎烈士故居)1处、省级爱国主义教育基地2处、县级爱国主义教育基地24处。革命战争年代,渝东南民族地区曾上演过贺龙率领红三军创建湘鄂川黔革命根据地、红二、六军团在这里胜利会师、刘邓大军途经这里解放秀山县、打响人民解放军解放大西南战役等一幕幕历史剧,为后人留下了丰富而宝贵的红色廉政文化资源,为大学生开展反腐倡廉教育提供了十分难得的实践教育基地。高校应充分发挥这些基地在大学生反腐倡廉中的警示、预防功能。

二、红色廉政文化资源在大学生反腐倡廉教育中运用的基本路径

1.搭建红色廉政文化传播平台,使反腐倡廉教育进校园文化建设之中。各校可充分利用校内各种媒体搭建校园红色廉政文化传播平台,充分发挥红色廉政案例资源在反腐倡廉中的警示、教育作用,使反腐倡廉教育走进校园文化建设之中:一是开设校报校刊中的“红色廉政”专栏,深入挖掘、宣传中国革命、建设与改革开放时期反腐倡廉的典型事迹、案例,聘请专家、学者对红色廉政文化的内涵、实质、功能等相关问题进行解读,增强大学生廉政意识;二是组织大学生开发利用红色廉政文化资源,撰写红色廉政文化书籍、文章,创作红色廉政文艺作品,编演红色廉政文化戏剧,唱响红色廉政歌谣,努力创作出一批教育性、可读性、观赏性强的红色廉政文化作品;三是发挥校园网优势,在校园网开辟“红色廉政文化”“、廉政影院”“、警钟长鸣”等栏目,介绍不同历史时期反腐倡廉的人物、故事、格言、警句;精选《方志敏》、《张思德》、《焦裕禄》、《孔繁森》等红色经典影视剧、纪录片进行展播;宣传反腐倡廉有关制度、文件及会议精神,寓反腐倡廉教育于红色廉政文化传播之中,营造“以贪为耻、以廉为荣”的校园文化氛围。

2.开发利用红色廉政文化资源,使反腐倡廉教育进教材、进课堂、进学科专业教学中。一是进教材。红色廉政文化资源遍布祖国各地,其中“每一件珍贵文物、每一处革命遗址、每一个革命事件、每一种革命精神,都在以无可辩驳的事实展示着中国共产党英勇斗争的光辉历史,都在以不容置疑的证据诠释着中国共产党人热爱祖国、依靠群众、无私奉献、艰苦奋斗的思想道德境界”[4]87。各高校应深度开发利用这些资源,编写适合大学生使用的反腐倡廉教育教材并运用于教学中。二是进课堂。其一是开发利用中共党史中红色廉政教育资源并纳入党校课堂教学、培训之中,对学生干部、预备党员和入党积极分子进行反腐倡廉教育。其二是开发利用中国革命、建设与改革开放时期红色廉政文化资源并纳入大学生思想政治理论课及“形势与政策”课教学之中,对学生进行反腐倡廉教育。三是进学科专业教学中。各院系可挖掘、开发利用各学科专业中的红色廉政文化资源并纳入学科专业教学之中。如音乐专业可通过《孔繁森》、《公仆颂》等歌唱廉政人物音乐作品的教学,美术专业可通过举办红色廉政主题书画展,潜移默化地对学生进行反腐倡廉教育。

3.拓宽红色廉政文化普及渠道,使反腐倡廉教育进大学生课外活动之中。一是开展红色廉政文化宣传月活动。在当年红色廉政文化宣传月里,组织大学生或读方志敏烈士遗著《清贫》、《可爱的中国》;或唱《三大纪律八项注意》等红色廉政歌曲;或诵不同历史时期红色廉政诗词;或看《焦裕禄》、《南京路上好八连》、《铁人王进喜》等红色廉政影片;或讲“毛泽东节省灯油”“、何叔衡反腐”等红色廉政故事;或演红色廉政节目、举办红色廉政讲座等。二是开展参观红色廉政文化资源地活动。反腐倡廉教育“是以实践体验为基本途径,使受教育者在实践体验中,产生心灵上的共鸣,从而有效地把外在的教育内容内化为自己的思想道德品质,达到道德境界的升华。”[5]76各校可组织大学生走进各类红色廉政文化资源地,身临其境地观看、聆听、感悟老一辈革命家和英烈人物大公无私、廉洁奉公的文物、资料及廉政事迹,使学生精神世界得到洗礼、政治觉悟得到提高、道德境界得到升华,可收到瞻仰一次圣地、净化一次灵魂的廉政教育实效。三是开展学习红色廉政典型人物和剖析高校腐败案例活动。各校可通过召开反腐倡廉专题报告会、创办“反腐倡廉”宣传栏、简报等形式,一面对郑培民、杨业功、牛玉儒等正面典型人物进行大力宣传;一面对高校特别是本校贪赃枉法的反面典型人物案例进行通报、揭露和深刻剖析。以正、反面典型素材教育大学生奉公守法,增强拒腐防变意识。

三、红色廉政文化资源在大学生反腐倡廉教育中运用的基本原则

1.科学性原则。红色廉政文化资源开发与利用为大学生反腐倡廉教育提供了鲜活而生动的案例素材、教育载体和教育基地,拓宽了反腐倡廉教育途径。但开发利用红色廉政文化资源开展反腐倡廉教育时要坚持科学性原则。在搭建红色廉政文化传播平台、拓宽红色廉政文化普及渠道,使反腐倡廉教育进校园、进课内外活动前,一定要对红色廉政文化资源作深入细致的调研,制定科学具体的开发利用计划。特别是推进反腐倡廉教育进教材、进课堂、进学科专业教学时,一要做到所采用的红色廉政文化史料、反腐倡廉案例要准确,必须是出版过的或经有关部门考证过的,杜绝出现知识性的错误;二要处理好红色廉政文化资源与教材、课堂、学科专业的关系。在将红色廉政文化史料和反腐倡廉案例引入思政课及相关学科专业课堂教学时要适度,不能喧宾夺主,以免加重学生负担。

2.典型性原则。正面典型即是旗帜,反面典型便是镜子。教师运用红色廉政文化资源开展反腐倡廉教育时,要遵循典型性原则,要选用那些具有代表性、典型性的红色廉政文化资源和反腐倡廉案例,或使用电视、投影仪、多媒体播放,或以生动形象的语言表达,或通过文艺演出等方式将这些资源、案例呈现出来。选用资源时,应抓住关键,筛选重点,以点带面,影响全局。筛选的重点即是中国革命、建设与改革开放时期反腐倡廉中的旗帜型人物、典型性事件。如选用影视录像资源时,要选用典型、鲜明、警示力强且极具影响力、感染力的资源进行播放和收看。选用案例时,要选用具有犯罪者逐步滑向犯罪深渊的内心思想变化、周围环境影响、纪检监督不力、干部管理失控、狱中忏悔表白等过程性环节的典型案例。通过剖析案例,以案说法,使学生吸取教训,耳边警钟长鸣。

篇4：党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

【关键词】壮族红色廉政文化资源 广西高校 反腐倡廉教育

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）03C-0037-03

当前，高校在推进反腐倡廉教育时出现的一个严重问题是师生的兴趣不高，部分人认为内容过于枯燥。那么，如何增强高校反腐倡廉教育的吸引力，以有效推进廉政教育？笔者认为，如果反腐倡廉教育能够贴近师生的生活和实际，他们才愿意主动去学习和实践，这对他们来说才更具有吸引力，效果会更好。习近平指出：“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”因此，在高校推进反腐倡廉教育时，充分挖掘和利用地方廉政文化资源，具有十分重要的意义。本文拟对壮族红色廉政文化资源在广西高校反腐倡廉教育中的意义和运用进行探讨。

一、壮族红色廉政文化资源概述

壮族红色廉政文化是指新民主主义革命时期中国共产党在壮族地区创造的具有民族特色的廉政文化。它包含着物质红色廉政文化和非物质红色廉政文化两种形态。

（一）壮族物质红色廉政文化资源

壮族物质红色廉政文化是指中共领导壮族人民在革命活动中留下的遗址、遗迹及后人建立的纪念设施。新民主主义革命时期，广西壮族地区一直是中共进行革命活动的重点区域，留下了许多革命历史文化遗产。新中国成立后又建设了众多的纪念场馆，这些革命遗址和纪念场馆是壮族红色廉政文化的重要物质资源。

在桂西北地区，形成了以百色为中心的右江流域和以东兰县为中心的红水河流域壮族物质红色廉政文化资源聚集区。如百色市有红七军军部旧址、百色起义纪念馆、百色起义纪念碑，乐业县有红七军红八军会师纪念馆，河池市有红军标语楼，靖西县有红八军攻城遗址，东兰县有壮乡将军纪念馆、韦国清故居、列宁岩、魁星楼、韦拔群故居、韦拔群纪念馆等。

在桂西南地区，形成了以南宁为中心的壮族物质红色廉政文化资源聚集区，如南宁市有中共广西省委机关旧址、烈士陵园、南宁革命烈士纪念碑等，龙州县有红八军军部旧址、龙州起义纪念馆、红八军纪念馆，等等。

在桂中地区，形成了以柳州为中心的壮族物质红色廉政文化资源聚集区，革命遗址有中共柳州支部干事会旧址、共青团柳州支部旧址、中共柳州支部旧址、中共桂柳区委旧址等。桂北、桂东北、桂东南等地，尽管壮族人口较少，但壮族先烈也在这些地方战斗过，如红七军到达江西后，后来参加了长征，他们在湘江战役中做出重大牺牲，兴安、灌阳等地至今留有当年的战斗遗址，兴安县湘江战役纪念馆也收藏了大量壮族红军官兵战斗的图片、文献和实物资料。

壮族地区的这些物质红色廉政文化资源，既是著名的红色景点，也是革命传统教育和革命道德教育的重要场所，已成为广西对高校师生进行反腐倡廉教育的重要基地。

（二）壮族非物质红色廉政文化资源

壮族非物质红色廉政文化是指中共领导壮族人民革命斗争过程中的廉政事件、人物、精神和艺术等的无形廉政文化遗产，主要包括以下三个方面。

一是廉政组织文化。即新民主主义革命时期中共领导的壮族人民武装和政权机关在革命过程中表现出来的公正透明、廉洁高效、为民服务等工作作风及廉政组织建设和作风建设措施。如1929年10月，东兰县革命委员会发布的《最低政纲草案》有“官兵待遇平等”“军队财政公开”等规定。中共在右江根据地建设中，非常重视政治思想和作风建设，提出了“注意集体领导”“实行民主化”“严格执行纪律”等组织建设大纲，规定了党的建设工作的基本方针和原则。解放战争时期，中共十万山区地委在给全地区党员的通知中指出：“必须克服官僚主义、关门主义、军阀主义等脱离与背弃群众的残余歪风与恶习，为使党真正成为群众性的先进领导的革命政党而斗争。”这些廉政组织文化，对今天的反腐倡廉教育仍有一定的借鉴意义。

二是廉政政治文化。主要表现为壮族革命领导干部的廉洁自律、淡泊名利、从政为民等高尚风格。韦拔群是广西最早传播马列主义的突出代表，是杰出的壮族革命领袖和红七军将领。毛泽东称他是“壮族人民的好儿子，农民领袖”，“党的好干部”。邓小平称他“他一贯谨守党所分配给他的工作岗位，准确地执行党的方针和政策，严格地遵守党的纪律。他不愧是一个模范的共产党员”。2013年6月，彭清华指出：“韦拔群烈士用短暂而辉煌的一生，铸就了‘对党忠诚、一心为民、追求真理、百折不挠、顾全大局、无私奉献的拔群精神，树立了一座巍巍丰碑。”“拔群精神”无疑是对韦拔群奋斗历程和廉政情怀的高度概括。

壮族革命前辈不但为革命胜利做出杰出贡献，而且也是廉洁奉公的风范。他们不但对加强党风和廉政建设有许多理论建树，而且率先垂范，言行一致，注意以身作则，清正廉洁，并能关心群众，在思想上、作风上堪称廉政楷模。他们的无私奉献精神和廉洁白律的从政品质，为高校师生树立了良好的廉政榜样，给我们留下了极为宝贵的精神财富。

三是廉政艺术文化。即壮族人民在反腐倡廉和动员群众中宣传党的廉政政策、培育社会廉政风气等方面采取的文化艺术形式。如1930年东兰县苏维埃颁布的《目前宣传标语》中有“肃清苏维埃委员豪绅化官僚化”“反对苏维埃政府变团局衙门”等内容。东兰县苏维埃政权还采用山歌、戏剧、漫画、标语等人民群众喜闻乐见的艺术形式，大力宣扬中国共产党的反腐倡廉政策，对革命根据地建设和发展壮大红军起到很重要的作用。

二、壮族红色廉政文化资源对广西高校反腐倡廉的重大意义

壮族红色廉政文化资源所蕴含的文化内涵，是中共领导的壮族人民武装和政权廉洁自律和严于律己精神的真实写照，为反腐倡廉提供了十分珍贵的资源。因此，充分挖掘和利用这些资源，对加强革命传统教育和道德教育，开展广西高校反腐倡廉教育，具有重要的时代价值和深远的历史意义。

（一）提供鲜活和生动的案例素材

中华民族历史悠久，各民族都有独特的风俗民情，都有为国家和民族进步做出贡献的历史人物和值得瞻仰的历史遗址遗迹。高校师生往往对自己家乡和本民族的人、事、物有一种特殊的感情，在推进反腐倡廉教育时，适当补充一些地方和民族史料，会使师生感到十分亲切，从而使大家认为反腐倡廉教育不再是遥远的、不可触及的事情，而是活生生的、有血有肉的现实存在。

广西壮族地区的高校师生有很大一部分属于壮族，对他们来说，民族和地方历史大都源自于自己的家乡，杰出历史人物和重大历史事件就出现在他们附近，他们从小耳濡目染，从情感上说极易接受，在空间和时间上有一定的好奇和亲近感，他们也愿意了解和学习这些历史，其他民族的师生因在壮族地区学习和生活，往往也对壮族文化有浓厚的兴趣。从这方面来说，这些资源为广西高校反腐倡廉教育提供大量生动翔实的素材。因此，将这些资源融入广西高校反腐倡廉教育，不但会引起壮族师生的极大兴趣，而且能通过壮族师生影响其他民族师生，有利于改变廉政教育的枯燥面目，激发师生对反腐倡廉的关注，增强廉政教育的亲和力，使教育更容易为师生认可和接受。

（二）拓展教育载体及教育形式

高校在进行反腐倡廉教育时，积极挖掘壮族红色廉政文化资源，有利于营造浓郁的校园反腐倡廉文化氛围，如通过组织大学生演讲比赛、文艺演出、板报展、图片展等形式，能拓展反腐倡廉教育载体和形式，从而寓反腐倡廉教育于校园红色廉政文化活动之中，能极大提高搞教育的实效性。

将壮族红色廉政文化资源融入反腐倡廉教育，不但可以从情感上缩短师生与理论教育的时空距离，而且还能起到由此及彼的作用，易于引导师生把对地方和民族历史文化的积极情感和兴趣转移到对反腐倡廉理论的学习和理解上，从而到达激发师生学习廉政理论的目的。其他民族师生因在壮族地区高校工作和学习，若让他们了解这些文化，对提高他们的廉政意识，增强廉洁道德等方面具有很好的效果。

（三）提供实践教育基地

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，现场教学是高校反腐倡廉教育的重要环节，有利于增强廉政教育的感染力、渗透力和影响力，使反腐倡廉建设更加深入人心。

壮族大量的物质红色廉政文化资源，为高校开展反腐倡廉教育提供了十分难得的实践教育基地。因此，广西高校可将壮族物质红色廉政资源用于反腐倡廉教育基地建设，如组织师生前往基地接受党风廉政教育，开展教育实践活动。通过在基地的学习和参观，追思前辈廉政事迹，感悟先烈廉政精神，了解当年壮族先烈在艰苦环境中的廉政事迹，能使师生实现由地理距离的接近到心理距离的接近，这种心理上的亲近感容易使师生产生学习兴趣，进而在愉悦中加强对反腐倡廉的认识，提高道德情感，增强廉政意识。

三、壮族红色廉政文化资源在广西高校反腐倡廉中的运用路径

壮族红色廉政文化资源不但是广西的优质廉政文化资源，而且也是党和国家的宝贵财富。充分挖掘这些资源的丰富内涵，将其与广西高校反腐倡廉教育有机结合，对推动高校廉政文化建设具有重要的价值和意义。

（一）搭建红色廉政文化传播平台，将反腐倡廉教育融入校园文化建设之中

广西高校可充分利用校内各种媒体搭建校园红色廉政文化传播平台，充分发挥壮族红色廉政案例资源在反腐倡廉中的警示、教育作用，将反腐倡廉教育融入校园文化建设之中。如在校报校刊中开设“红色廉政”专栏，聘请学者对壮族红色廉政文化的内涵、实质、功能等进行解读，宣传壮族先烈的反腐倡廉典型事迹，以增强高校师生的廉政理论水平。又如组织师生开发利用壮族红色廉政文化资源，撰写壮族红色廉政文化文章和调查报告，创作壮族红色廉政文艺作品，编演壮族红色廉政文化戏剧，唱响壮族红色廉政歌谣，寓反腐倡廉教育于壮族红色廉政文化传播之中，营造良好的校园廉政文化氛围。

（二）拓宽壮族红色廉政文化普及渠道，使反腐倡廉教育走进校园活动

在广西高校反腐倡廉教育中，将壮族红色廉政文化渗透到校园活动中，可以使得理论教育变得鲜活生动、具有很强的实效性，达到“润物细无声”的教育效果。如高校可以开展壮族红色廉政文化宣传月、壮族红色廉政文化宣传周、壮族红色廉政知识抢答赛等活动，组织师生阅读壮族红色廉政文化方面的书籍，观看《百色起义》等壮族红色廉政影片，开设壮族英烈人物红色廉政故事讲坛，举办红色廉政讲座等，以提高师生的廉政意识。

（三）开发壮族红色廉政文化资源，将反腐倡廉教育纳入高校日常工作

在高校的日常教学中，这些资源同样可以利用。如可以编写适合大学生使用的反腐倡廉教材并运用于教学中。教师可以将壮族红色廉政文化纳入课堂教学，对学生进行反腐倡廉教育。在专业教学中，亦可挖掘和将这些文化资源并纳入专业教学之中，如音乐专业可收集和整理关于壮族红色廉政文化的歌谣，美术专业可创作壮族红色廉政文化的书画，历史专业可以研究壮族红色廉政历史，这样不但能促进学术研究，而且可以有效地对师生开展反腐倡廉教育。在科研项目立项时，区教育厅和各高校也可以设立这方面的科研项目，给予一定经费支持，通过课题研究，不但能增强研究者的科研能力，进一步挖掘壮族红色廉政文化资源，而且对研究人员也是很好的廉政教育。

实践教学是高校反腐倡廉教育的重要组成部分。广西高校在反腐倡廉教育时，实践教学可以采取多种方式进行。如设立展览室，陈列壮族英烈廉政事迹和图片，供师生参观。还可以组织师生走进壮族物质红色廉政资源地，观看和感悟壮族革命家廉洁奉公的文物、资料及廉政事迹，以有效地把外在的教育内容内化为自己的思想道德品质，使师生政治觉悟得到提高，道德境界得到升华，灵魂思想得到净化，从而达到增强师生拒腐防变意识的目的。

在广西高校的日常管理中，壮族红色廉政文化资源也可以利用。如学工部门、党建部门、团委在对学生干部、预备党员、团员和入党积极分子进行思想教育时，可将壮族红色廉政文化融入教育中。还可以将壮族红色廉政文化资源用于学校日常培训，以提高师生的廉政意识。

总之，壮族丰富的红色廉政文化资源，是广西高校开展廉政教育不可或缺的珍贵资料。充分挖掘这些资源，能为高校廉政教育开辟出一块新的天地。其他地区的高校和有关单位，同样可以将地方和民族红色廉政文化资源应用于反腐倡廉教育中。由于壮族优质历史文化是中华民族文化的一部分，因此，在将壮族红色廉政文化资源应用于反腐倡廉教育时，还应注意因地制宜、因时制宜和适度使用，不能离开中华民族历史的大背景来教育，而且还要注意处理好民族关系，以进一步提高反腐倡廉教育的效果。

【参考文献】

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[9]广西壮族自治区编辑组，广西壮族社会历史调查（第五册）[M].南宁：广西民族出版社，1986

篇5：党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

根据厅党组《关于开展“千名国土干部破两难下基层大调研”活动实施方案》（桂国土资党发[2012]13号要求，我局开展了全市国土资源系统的“千名国土干部破两难下基层大调研”活动。我主要就党风廉政建设和反腐败工作这两方面进行了调研，了解当前国土资源管理以及党风廉政建设和反腐败工作中面临的困难和问题，听取当地对深化国土资源管理以及党风廉政建设和反腐败的意见建议，并听取了当地就问题和困难提出的解决措施和方案。现将调研情况及建议总结如下：

一、作风建设取得了明显成效，也积累了宝贵经验，我们要认真总结，倍加珍惜，在今后的工作中坚持不懈地抓下去，使之常态化、制度化，切实改进作风，提升干部队伍素质。坚持把应对危机作为转变管理职能的良机，坚持以业务工作的薄弱环节为抓手，巩固作风建设活动成果，构建作风建设长效机制，增强执行能力。要严密防范当前国土资源系统工作人员在补充耕地、土地整治、土地出让、矿权出让等环节出现的腐败案件频发现象，并针对国土资源管理风险多发、易发的部位和权力运行的漏洞和缺陷，严格建章立制，充分发挥制度预防的积极效用和制度惩治的威慑效应，强化制度防腐。

二、要切实把党风廉政建设责任制落到实处。责任分解要明确具体，认真落实一岗双责制度，细化分解任务，明确责任单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。检查考核要科学有效，不断完善做法，健全机制，强化检查考核结果运用。责任追究要严肃认真，凡是领导班子、领导干部在党风廉政建设方面有失职渎职行为的，一定要严肃追究，确保责任制落到实处、收

到实效。要不断健全完善惩治和预防腐败体系。紧紧围绕腐败现象易发高发的重点领域和关键环节，从教育、监督、预防和惩治四个方面完善制度体系，强化制度的执行力，确保制度的权威性。积极拓展延伸反腐倡廉预警机制建设，坚持从重点领域、重点部门、重点环节入手，构建前期预防、中期监控、后期管理三道防线，努力从源头上防止腐败发生。

三、要着力促进领导干部廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》和中央关于从严管理干部的意见，坚持自律和他律相结合，教育和监督两手抓，既要砥砺品格、锤炼党性，又要加强监督、严明纪律。围绕筑牢思想道德防线，狠抓理想信念教育和廉洁从政教育，督促广大党员领导干部把住关口，严守底线。严格执行党内监督条例，加强和改进巡视工作，进一步加强对党员干部特别是主要领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，促进各级领导干部增强主动接受监督的意识，自觉把自己置于党和人民的监督之下。积极回应人民群众的现实关切，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的合法权益。

四、运用现代科技手段，坚定不移地推进政务公开。持续加强国土资源综合监管平台建设，进一步健全完善全国国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台，实现建设用地全程动态网上监管，并大力完善矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围，充分利用“一张图”管地、管矿，健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源综合监管体系。要坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开，加大电子政务建设力度，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成有关信息，公开发布并接受社会监督，严格责任追究，坚定不移地落实廉

篇6：党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

调研报告

乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构，其管理层面对象主要是乡镇村两级单位干部，直接面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，为一方政治稳定和发展而服务。乡镇纪委职能发挥的好坏，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。所以如何做好乡镇纪检监察工作，特别村级纪检监察工作是摆在我们面前的现实重要课题。

一、乡镇村级纪检监察工作中存在的问题

从群众来访举报和镇纪检监察机关查处的案件来看，农民群众意见较大、反映突出的问题主要表现在以下四个方面：一是在两委换届选举中产生有能力不出力、无能力势力大的人员当选；二是存在挪用公款的问题；三是村务不公开，村干部私自决定出卖或租赁集体资产的问题；四是低保户、贫困户等评定中办事不公，吃拿卡要问题。分析以上信访案件，发现在农村党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，具体如下：

（一）认识欠缺，主观意识占上锋。部分农村基层干部，对抓好党风廉政建设的认识不到位，片面认为农村基层经济不发达，再加上实行了组财村审镇监管、会计集中核算后，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，表现为贯彻责任制的积极性不高，导致部份村监委会成员不参与或不主动监督村两委工作。村级落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，有部分的村干部认为抓党风廉政建设是软工作软任务软指标，没有把党风廉政建设摆上应有位置，只部署不检查，做起来次要忙起来不要，重现象轻实效，把主要精力放在了项目建设等硬指标上。

（二）宣教放松，廉政教育欠深入。平时由于各项基层工作纷繁复杂，许多廉政教育开展不够，导致镇村两级党员接受教育的机会不多，“大宣教”的氛围和格局尚未完全形成。尤其在农村，村级干部的生活待遇低，教育、管理难度大，乡镇对村级干部存在重用轻教、重用轻管的现象。一些村开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

（三）文化不高，干部素质差距大。部分农村党员干部年龄较大，文化程度不高，工作能力差，为民服务意识不强，不懂法，缺乏工作魄力和带领群众致富的谋略；个别村干部不作为，不给好处不办事、给了好处乱办事、优亲厚友的现象偶有发生；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延，为个人或亲属谋取不正当利益；有的法制观念淡薄，工作方法简单粗暴；有的没有廉洁从政意识和自律意识，导致吃喝玩乐挪用公款侵吞集体资产的现象时有发生。

（四）制度欠缺，执行监管力度弱。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度建设上，有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务处置、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现群众上访。在制度落实上，有些村干部民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村干部说了算，不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。在责任追究上，镇村纪检、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，或多或少存在畏难思想，对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

（五）公开不够，群众监管多落空。个别村村务公开不及时，不到位，公开程度不高。把不想让群众知道的收支不公布或变换开支内容进行公布。很多群众反映的问题都是因为农村基层党员干部处理问题没有坚持民主决策、阳光操作，如承包、发包山林、拍卖等重大集体问题不经集体研究，村干部自己决定，村民对村财务和重大事项决策及处理过程不清楚，随着群众民主意识增强，导致上访现象增多。

二、加强乡镇党风廉政建设的探讨

（一）坚持从严治党，查处违法违纪案件，纯洁党的组织。镇纪委应坚持依靠党内监督和群众监督并举，促进党风廉政建设的好转。进一步建立和完善接访制度，积极查处党员干部违法违纪案件。重视群众的来信、来访和举报工作，紧紧依靠群众，掌握全镇廉政建设的工作动态。

（二）积极推进制度创新，从源头上预防和治理腐败。一是进一步健全组财村审镇监管的机制。全镇21个村委会的财务全部移交到镇三资管理中心，既解决了我镇财务管理多年来存在未能解决的问题，充分发挥了村集体经济的效能，从源头上预防腐败现象的发生，给群众一个明白，还干部一个清白，推进了廉政建设，又有效地促进了村集体经济的发展。二是继续完善政务、财务公开制度，促进党风廉政建设。组织协调相关部门，定期开展检查评比，增强公务活动、财务管理的透明度，加强群众的监督力度，扩大基层民主，密切干群关系。三是进一步完善建设工程的招投标和政府采购工作。加强对建设工程和商业用地交易的管理，认真贯彻落实政府采购制度，从源头上有效地防止以权谋私等腐败现象的发生。

（三）认真落实党风廉政建设责任制，建立廉政监督制度。建立健全镇领导班子成员和各党支部委员的党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任制与实际工作、具体职责结合起来。建立镇领导班子成员廉政卷宗，为考核、监督领导勤政、廉政情况提供重要依据。镇纪委与各村党支部签订《廉政建设责任书》。

落实好领导班子成员的年度述职、述廉和民主评议制度。镇委坚持自律和监督相结合，专门召集会议，镇班子成员向基层单位的党员干部汇报自己本年度工作情况，进行述职、述廉，接受广大党员干部的监督和评议。坚持民主生活会制度，在作风上互相监督，工作上相互促进，积极开展批评和自我批评，努力建成一支廉洁高效、勤政为民、群众拥护的好班子。

（四）抓好廉政建设教育，筑牢思想道德防线。一是抓好农村干部的廉政教育，规范了村干部的廉洁自律行为。通过发放宣传册、贴宣传画、刷标语、挂横幅、观看廉政电影等形式，向基层党员干部宣传廉政教育。二是抓好政府机关的作风建设，规范政府机关干部的行为。在政府机关开展作风建设活动，组织机关党员干部认真学习党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，提高了机关党员干部政治思想素质，有效解决政府机关不作为、作风浮夸、办事拖拉等问题，重新塑造机关单位党员干部在群众心目中的形象。同时，加强对党员干部的法律法规教育，不定期组织党员干部观看警示教育片，增强了他们的廉洁意识和法律观念，有效地提高他们反腐防变能力。

（五）加强窗口服务单位工作作风建设。切实解决“门难进，事难办，脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，根据上级文件精神，结合实际制定下发本镇窗口单位满意度测评工作的安排意见，成立窗口单位“督查工作领导小组”，进一步提高窗口单位办事效率，服务态度。及时征询办事群众意见，依据群众反馈问题，提出具体整改措施。

（六）不断完善群众点名领导接访制度。根据班子成员调整情况及时制作新的点名接访公示牌并在机关醒目位置对各成员的姓名、照片、职务、分工、联系方式等进行公示，接访制度、受理范围、信访指南、办理程序及时限等制度上墙，方便来访群众咨询、解决问题。

（七）设立农村纪检岗位。明确农村纪检岗位职责：协助党支部抓好党风廉政建设工作；协助抓好党务、村务公开；对村级项目建设、资金使用、资金管理、计划生育指标、土地使用、扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、中小学教育、基础建设、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督；协助有关方面对农村党员、干部中存在的违纪问题的调查；接待群众来信来访，及时化解矛盾。培养选择文化水平高、思想道德好、热心为民、敢说真话、立场坚定、信誉度高的人专职于此。

充分发挥村级纪检员作用，可促进村支两委干部勤政廉政意识增强，有效遏止越级上访，密切党群干群关系，有效地化解了各类矛盾纠纷，为经济社会发展提供了和谐稳定的局面。

篇7：党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

一、抓摆位，全面落实廉政责任

抓好党风廉政建设，关键在领导。抓住了领导班子，抓住了“一把手”，就抓住了党风廉政建设的工作重点。为此，我局始终把加强领导、落实责任作为首要环节，坚持把党风廉政建设与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来，做到工作一起部署，任务一起安排，检查一起进行，考核一起落实。

一是加强领导。市、县两级都建立了党组书记为组长、班子其他成员为副组长党风廉政建设责任制领导组，专门成立了治理商业贿赂、清房、清车、制止奢侈浪费等专项工作领导组，在全系统形成了“一把手”负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头抓，业务部门具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的党风廉政建设领导机制。

二是落实责任。市局每年都下发《XX市工商局XX党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，将党风廉政建设和反腐败任务按照党组成员和局领导的工作分工具体分解，明确了每个党组成员的党风廉政建设的责任;同时，市局与各县(市、区)工商局(分局)签订了责任书，12个县(市、区)局分别与股所长签订了责任状，各工商所则充分发挥纪检监察员的作用，形成了市、县、所三级分工明确、责任清晰的工作体系。突出抓好主体责任的落实。一方面根据领导的分工，明确责任主体。另一方面，明确主要领导，即各级“一把手”对党风廉政建设负主要责任，是党风廉政建设的责任主体。哪个地市发生违法违纪的事，先追究单位“一把手”的责任。

三是健全工作制度。在认真执行各级党委有关党风廉政建设的规章制度基础上，我们根据省局安排，结合实际，制定了《关于整顿行业作风促进“优质服务年”活动的实施意见》、《重大事件报告制度》和《约法三章》，对违章违规违纪行为的惩处作了详细规定。并下发了《晋中市工商行政管理局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见和任务分工方案》，制定了具体实施办法，使党风廉政工作进一步走向规范化、制度化、长效化。

二、抓教育，全力弘扬廉政文化

党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。工商行政管理部门有人事权、财务权、审批权，执法人员有执法权、处罚权，一旦放松理想信念教育，就有可能感染为政不勤、行政不廉的病毒。为此，我局始终注重干部的廉政教育，积极构建富有工商特色的廉政文化。

1.明确教育目标。在深入调研的基础上，我局确立了以“三型”、“八坚持”为核心的廉政文化工作思路。“三型”，即“打造主要阵地，培育传播型的XX工商廉政文化;依托互动手段，营造大众型的晋中工商廉政文化;整合文化资源，建立推进型的晋中工商廉政文化”。“八坚持”，即坚持教育倡廉，增强思想免疫力;坚持读书思廉，树立正确利益观;坚持阵地传廉，营造廉荣贪耻氛围;坚持谈话促廉，强化法治观念;坚持典型导廉，确立先进性标准;坚持活动兴廉，培养廉洁行为;坚持网络传廉，增强廉政文化群众性;坚持环境育廉，营造廉洁勤政的廉政文化。通过细化目标，明确重点，从总体上明确了廉政文化建设的努力方向。

2.创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信每月一个廉政案例，每季一堂廉政课程，每年一篇廉政书信的“五个一”活动，举办了以廉政文化“四上”(即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面)和“四进”(即廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区)为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

3.扎实开展各项主题活动。我局先后组织全局干部进行了XXXX、政务礼仪等专题讲座，聘请检察院同志开展了预防职务犯罪讲座;组织大家观看了《高墙内的钟声》等反腐警示片，参观了市纪委举办的反腐倡廉成果展，前往女子监狱进行现场警示教育;深入开展了“学习杨宽德、弘扬太行精神”的宣传教育活动。特别是在中国共产党诞辰XX周年之际，在XX电视台演播厅成功举办了“XX市工商系统庆七一红盾之光廉政文艺汇演”。本次汇演在各县(市、区)局的精心组织下，共编排了25个节目，其中：综合类节目5个，语言类节目10个，音乐快板类节目5个，舞蹈类节目5个。经过初选，有15个节目进行了汇演。节目内容丰富，形式多样，生动地展现了我局廉政文化建设成果，得到了省局和市委领导的高度赞扬。

三、抓监督，不断提升行政效能

强化效能监察，全面落实省局提出的“五增五创”工作主题，是提升行政效能的客观要求，也是创优发展环境的重要内容。在实际工作中，我们将工商稽查与效能监察有机地结合起来，将“为”与“效”作为监督监察的重点，双责并进，扎实推进行政效能建设工作的开展。

一是加强工商稽查，规范执法行为。以防止行政不作为和乱作为为重点，深入一线开展工商稽查。为收到实效，我们采取了监督内部和稽查外部相结合、规范执法行为与整顿经营行为相结合、重点辖区与次要区域相结合、执法宣传与征求意见相结合的“五结合”工作方法。去年以来，市局稽查人员先后深入到各县(市、区)，对近200多户各类经营户中进行了查访。每深入一户，都做到了查(查是否合法经营)、看(经营行为是否合法)、问(执法人员执法作风是否优良)、求(征求执法情况回访意见)、讲(讲解工商法律法规)，不仅了解和掌握了基层的工作状况，也有效地规范了基层的执法行为。

二是开展效能监察，提高服务水平。结合引深“优质服务年”主题活动，我们坚持从基层基础抓起，抓住与群众联系最为直接的基层工商所办理个体营业执照环节，有针对性地开展效能监察。监察主要突出了办照时间是否符合承诺期限、办照手续是否符合法定依据、办照程序是否简快明了、办照服务是否优质高效、办照收费是否依法依规等五方面的内容，随机对市局及5个基层工商局去年以来办理的50户工商户档案进行了抽查。从监察情况看，能及时办结的(当日)占到抽查总数的99%，其中两天办结的只有1户，七天办结的1户。所有办照档案手续齐备、程序程序合法的占抽查的95%。通过效能监察，进一步规范了基层工商局所的办事程序，提高了工作效率。

四、抓行风，着力塑造亲民、爱民的服务形象

行风建设是密切党同人民群众的血肉联系重要举措，是打造一流队伍、塑造良好形象的重要途径。在巩固五年来开展政风行风民主评议成果的基础上，我们努力克服满足和松懈情绪，客观总结成绩和不足，着重在“实”字上下功夫，努力做到长抓不懈，扎实推进。

一是单位领导有“实责”。在系统内部层层签订了政风行风评议责任书，特别是明确了基层工商所负责人为“双评”责任人，落实了行评及“双评”责任，使大家实实在在地感到身上的担子和“压力”。

二是工作开展有“实事”。首先，根据市纠风办有关行评工作的安排，及时召开行评及双评工作动员会，对全年工作做出了总体安排和要求。其次，加强宣传，主动接受社会监督。XXX局长、XXX组长和有关科室负责人在XX广播电台每年都参加维权宣传活动，接受群众提问，及时解答群众提出的各种问题。同时，大力推进政务公开，把群众最为关心、反映最为强烈和最易滋生腐败的执法和办事环节作为公开的重点，公开办事依据，公开办事程序，公开办事期限，公开办事结果，自觉接受人民群众和社会舆论监督。第三，采取单位自查与个人自查相结合、领导带队明察与稽查人员暗访相结合、请进来座谈与走出去走访相结合、征求执法服务意见与专项调查问题结合的方法，全方位多渠道查找行风问题。共查出五方面12个问题，并对问题根源进行了深入的剖析。

三是问题整改有“实意”。为确保行风问题整改实效，制定了整改方案，明确了整改分工和要求，出台了整改措施，推行了整改责任制、整改监督检查制和整改情况反馈制，有力地促进了行风问题整改。目前，除需要长期着手的队伍素质问题外，其他11个问题都已得到了彻底的解决。

四是监督检查有“实招”。采取领导带队明查、稽查人员暗访、工作考核“三结合”的方法对行业作风进行了监督检查。去年以来，局领导带队检查4次，暗访3次，工作考核10次，并适时进行了通报，同时对省明查暗访发现的问题进行了及时的纠正。

五是民主评议有“实效”。通过扎实推进行风评议工作，我局出现了“五减少”“五增多”的良好局面。即一味被动接受监督投诉的减少，自律和自我提高的增多了;以管理者自居，耍特权威风的减少，文明管理、秉公执法的增多了;人浮于事的减少，讲责任心干事业的增多了;吃拿卡要等损害工商形象的减少，廉洁清正的增多了;做表面文章的减少，为群众高效服务讲实效的增多了。

五、抓制度，构建长效的保障机制

加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。通过多年来的积极探索，我们初步构架起了一套加强党风廉政建设的内部监督制约机制。概括起来就是12个字：三级监督，四管齐下，全程监控。三级监督，是指在基层工商所设立纪检监察员的基础上，完善市局、县、所三级纪检监察机构。四管齐下，是指行政督察、票据核查、法制检查、纪检监察同步运作。全程监控，是指对行政审批、行政处罚、行政收费进行“事前、事中、事后”全过程监督，即事前告诫回避制度、事中集体审定制度、事后回访反馈制度。三级监督是组织结构的纵向延伸，四管齐下是监督内容的横向覆盖，全程监控则是对执法过程的跟踪监督。省工商局领导对我们的做法给予充分肯定。

篇8：试论党风廉政建设与反腐败斗争

关键词：清正廉洁,贪污腐败,反腐败

在建设有中国特色的社会主义新的历史时期, 我们党和政府内, 出现了一些形形色色的消极腐败现象。不仅严重阻碍了改革开放的进程, 而且也直接影响到党和国家的前途和命运。虽然这几年我们党一直在强调党风廉政建设, 反腐败斗争也取得了一些明显的阶段性成果。但是, 我们也应清醒地看到:我们对消极腐败现象只是较多地采取了遏制措施, 却未能更好地从源头上预防和治理。有的地区和部门还有反复和蔓延的势头。反腐败斗争的任务还相当繁重, 我们千万不可掉以轻心, 半途而废。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话, 强调“猛药去疴、刮骨疗毒”, 将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底, 并作出了具体部署, 使全国反腐败斗争进入一个新的历史阶段。本文就腐败的危害, 产生腐败的原因和根治腐败的措施等方面谈谈自己的一点肤浅看法。

一、纵观几千年来, 人类社会的历史发展始终伴随着清正廉洁与贪污腐败的矛盾与斗争

环顾当今世界, 无论是西方发达国家, 还是发展中国家, 无一不受到腐败这一“病毒”的侵害, 从而越来越引起人们的忧虑和关注。在我国当前改革开放和建设有中国特色社会主义的历史时期, 腐败现象究竟有哪些危害, 我认为大体有以下这几点:

(一) 腐败现象的产生和发展, 导致人们对政治体系丧失信心, 瓦解了人们的凝聚力, 失去了对权威的认同

由于腐败分子多为高官显贵, 他们代表了党和政府的形象, 引起了广大人民群众的极大不满, 必然导致人民对党和政府的不信任, 代之以怀疑和产生“逆反心理”, 必然导致干部群众矛盾的加剧和离心因素的日增, 必须引起全党足够的重视。

(二) 腐败现象是降低人们对改革开放的思想承受力, 影响社会秩序和政治体系不稳定的主要因素

近几年, 深化改革的步伐越走越大, 改革所带来的社会心理承受力问题也日益突出。要解决这一问题, 就需要全党全国各族人民同心同德, 拧成一股绳, 同舟共济, 共度难关。而同心同德的思想基础则是肝胆相照, 同甘共苦。只有在政治上、思想上形成巨大的精神力量, 才能产生丰富的物质利益。新闻媒体不时地刊登报道某些政府官员腐败的事件, 透过现象看本质, 腐败现象已严重地挫伤了人们的主观能动性和对改革开放的信心, 已越来越明显地成为社会动乱的导火索, 这可能导致社会秩序和政治体系的不稳定。这值得每一个有党性原则的同志去深思。

(三) 腐败现象使改革措施走样变形, 难以取得预期效果, 甚至难于出台

回顾改革开放的历程, 虽有艰辛, 可我们不能不承认, 绝大多数的改革措施是正确和可行的, 而且也取得了令人满意的效果。但是有些地区和部门在真正实施起来的时候出现官僚主义, 产生腐败现象。腐败的出发点是极端的自私自利, 因此腐败现象必然导致“上有政策、下有对策”, 使好端端的改革措施背离初衷、走样变形。

(四) 腐败现象的存在妨碍社会主义市场经济体制的建立、发展和完善

从一定意义上讲, 市场经济就是法制经济, 腐败现象严重破坏了社会主义民主与法制, 因此必然导致新的经济体制不能正常运行。我们社会主义市场经济的建立, 同社会主义法制建设是密不可分的。这几年, 法制机构在多级人大的领导下, 在法制建设上, 做了大量的工作, 相应制订和出台了与社会主义市场经济同步的法律、法规, 特别是在经济立法方面, 有了明显的进步, 也发挥了很好的作用。但是法律在现实生活中, 所起的真正作用有时并不令人乐观。究其原因, 还是与腐败现象直接相关。法律在与“权力”的较量过程中, 有时显得苍白无力, 一些权力在握的“特殊公民”往往凌驾于法律之上, 以他们的言行代替法律。

二、腐败现象产生的原因是什么

有人说贫穷是滋长腐败现象的土壤, 党政机关的低收入导致了腐败产生的可能性, 由此提出“高薪养廉”的对策。也有人不同意此观点, 一些发达的国家和地区依然会存在骇人听闻的腐败行为。依我之见, 贫穷和富裕都不是产生腐败的根源。它的产生, 根据各国的国情不同而有所不同, 既有客观方面的原因, 也有主观方面的原因;既有现实的原因, 也有历史的原因。在我国现阶段, 我认为主要有几个方面原因:

(一) 在经济方面:由于新旧体制的交替和市场发育的不健全, 宏观调控机制和管理机制上还存在漏洞, 容易产生权与钱的交换, 这是腐败现象滋生的主要根源

改革开放以来, 我国的经济体制由计划经济向市场经济转变, 一方面经济活动开始逐步纳入市场轨道, 经济生活日益活跃起来。但另一方面, 党政机关的组织机构、职能配置和权力运用等, 仍保留着计划经济的一些特征。职能部门扔控制着相当大的资金调拨权、人事管理权、项目审批权等, 社会主义的商品经济秩序和相应的宏观调控机制还没有完全建立起来, 在管理体制上, 还存在着不少的矛盾和漏洞, 这无疑给一些以权谋私的人可乘之机。一些有钱无权的经营者与有权无钱的党政官员之间, 就容易产生“权钱”交易, 出现拿钱买权和以权换钱的腐败现象。这一切说明在搞活经济的过程中, 由于对行政行为、市场行为和企业行为尚未以法律形式严格规范下来, 还缺乏完整的对策和措施, 因而提供了腐败行为滋生的土壤。

(二) 在政治方面:我们的民主与法制还不健全, 制衡机制十分脆弱, 缺乏有效的监督, 治党治吏失之于宽, 这是腐败现象滋生蔓延的重要条件

首先, 法制不完善, 法律、法规可行性差。在具体工作中“权大于法”的现象仍然存在, 已制定的一些经济法规和廉政措施, 还存在着流于形式的现象。有些法规原则性强, 可操作性差。比如, 在党内, 除了党章外, 还有《关于党内政治生活的若干准则》, 它们都只在原则上起到规范作用, 这对于执政党来说是远远不够的, 必须针对党内实际, 制定出具体的制度和规则。

其次, 制衡机制脆弱, 监督缺乏力度。纪委、监察、工商、审计等监督机构的监督权力手段不够, 有时还受到“权大于法”、“关系网”的干扰和阻挠, 还未达到人们所期望的工作水准, 我们的司法机关也没能真正行使独立办案的职能。党政机关办事透明度不够, 群众也无法对其进行监督。总之, 由于权力制约的脆弱, 监督的乏力, 虽然有关监督部门查处了大量案件, 却不能阻止腐败现象的蔓延。

再次, 法纪整肃不力, 治党不严。一些党政机关的领导干部思想方法上存在着片面性, 两手抓变成了一手硬一手软, 对廉政问题只讲别人, 不讲自己, 或只看到别人单位的问题, 看不到自己单位的问题。有的监督部门在查处违法违纪案件时, 讲情面, 不敢硬碰, 对违法犯罪分子以罚代纪或以纪代刑的现象屡有发生。在这样的情况下, 使得有些腐败分子不仅有机可乘, 使腐败现象愈演愈烈。

(三) 在思想意识方面:由于放松思想教育, 忽视了必要的思想斗争, 放弃了批评这个武器, 使得各种错误思想和观念泛滥, 大大激发了腐败行为内在的诱发因素, 这是产生腐败现象的重要原因

实行改革开放后, 我们党的工作重点开始转移, 这一转变给我们国家带来了转机, 但是门窗一打开, 进来的不只是新鲜空气, 苍蝇、蚊子也乘机而入。而我们对思想政治工作的重视程度大大削弱, 放松了道德品质培养, 尤其是对一些错误的思想, 也放弃了应有的斗争, 似乎一提“批判”、“斗争”就是又回到了阶级斗争的老路上, 对错误的东西不敢批判、不敢斗争, 甚至听之任之, 任其发展, 使得一些错误观点反而成了腐败斗争的“理论依据”。他们把艰苦朴素、廉洁奉公的作风, 当作思想僵化, 行为保守来批判;把贪污受贿、铺张浪费当作有胆有识, 富于开拓精神来颂扬。这样使得我们一些同志革命理想淡漠了;精神支柱动摇了;艰苦奋斗的传统丢掉了;全心全意为人民服务的宗旨忘光了;被所谓“新思潮”、“新概念”弄花了眼, 搞昏了头。凡此种种, 大大激发了腐败行为内在的诱发因素。

三、随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展、完善, 反腐败斗争也必将贯穿其全过程

目前党内出现少数腐败分子, 发生一些腐败现象是不可避免的, 不正之风如此普遍、如此严重, 也是人们不愿看到的, 但这并不等于说我们的党风永无好转之日。要搞好党风廉政建设, 惩治腐败, 我认为必须采取如下措施:

(一) 把握好反腐败斗争的主攻方向, 坚持“从严治党”, “严”字当头, 抓紧对大案要案的查处, 在施以“重典严惩”的同时, 加强思想政治教育, 增强免疫力。

(二) 要切实提高领导干部的自身政治素质, 搞好领导班子建设, 实行领导责任追究制度, 把党风廉政建设与干部管理结合起来。

(三) 通过深化改革, 建立健全各行各业的法规制度, 加强监督制约机构的建设, 减少权力干预, 加大从源头上预防和治理腐败现象的工作力度。

(四) 全党动员, 发动群众参与, 运用法律、行政、经济、教育、纪律、舆论等手段, 多管齐下, 逐步铲除滋生腐败现象的土壤和环境。