省防震减灾会议讲话

省防震减灾会议讲话（精选6篇）

篇1：省防震减灾会议讲话

在省减灾委全体会议暨省减灾委专家委会议上的讲话

马上就是 5 月 12 日，是我国第 X 个“防灾减灾日”，主题是“减少灾害风险建设安全城市”。这个日子所有中国人都应该记忆犹新，X 年前四川汶川发生了里氏8.0 级地震，近7 万名同胞被夺去了鲜活的生命。为让全社会铭记这场国家和民族史上的重大灾难，2009 年国务院批准设立了“全国防灾减灾日”，目的就是提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。今天下午，省减灾委组织了减灾集中宣传活动、救灾帐篷搭建比赛，向市、县赠阅了防灾减灾知识手册。刚才，X 同志宣布了省减灾委第二届专家委聘任决定，水利、气象两位专家又分别分析预测了我省今年气候和水旱灾害趋势。近年来，无论是自然灾害还是其他常规工作，专家科学理性的预测和严谨务实的指导起到了至关重要的作用。2013 年我省发生了特大洪涝灾害，气象和水利等方面的专家根据历史资料分析，准确掌握全流域的气象和洪峰情况，精准预测水位涨落，科学预判哪段堤坝可能出现险情及淹没区域，提前撤离受威胁的人员，在抗洪抢险过程中全省没有一人死亡。做到这一点正是我们的专家提出了科学决策建议，非常不容易。在这里，我代表省政府向为全省做出重要贡献的各位专家表示衷心的感谢和诚挚的敬意。这次省减灾委专家委换届，吸纳了省内诸多著名专家，感谢大家对防灾减灾事业的关心和支持，也欢迎大家积极为防灾减灾工作和政府决策建言献策。“十二五”期间，我省各类自然灾害共造成 2X13 万人次受灾，59 万人次被迫转移安置，49 万间民房损毁，直接经济损失约 650 亿元。面对严峻的灾害形势，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下大力推动防灾减灾救灾各项政策措施落实，不断加强防灾减灾能力建设，高效有序开展抗灾救灾工作，防灾减

灾体制机制不断完善，监测预警水平稳步提升，救灾保障能力大幅提高，灾害救助水准显著增强，减灾宣传教育日益普及，全省减灾工作取得了扎实成效。下面，我强调三点意见：

第一，要认清减灾形势，切实增强做好“十三五”期间我省减灾救灾工作的危机感和紧迫感。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面提升综合减灾能力的关键时期，防灾减灾救灾工作面临诸多新形势、新任务与新挑战。从灾害形势看，受全球气候变暖等因素的影响，未来 5 年全国极端天气增多趋势明显，灾害的突发性、异常性和不可预见性增加，地震、暴雨等引发的次生衍生灾害增多，“北涝南旱”等区域性气候现象发生概率较大。特别是灾害形成机制、发生规律、时空特征、损失程度、影响深度和广度出现了新变化和新特点，给防灾减灾工作带来了新挑战。受超强厄尔尼诺现象的持续影响，南方部分地区已经出现了类似 199X 年的气象和灾害现象，嫩江、松花江流域今年发生大洪水或特大洪水的预判极有可能出现，面临的灾害形势十分严峻。从国家和社会要求看，健全防灾减灾救灾体制机制改革即将启动实施，国民经济保持平稳运行，稳中有进、稳中向好，产业结构继续优化升级，经济社会发展势头良好，综合国力大幅提升，为做好减灾救灾工作奠定了坚实基础。同时，随着我国经济社会快速发展，社会组织、志愿者等社会力量逐渐发展成长为救灾工作的一支重要力量，巨灾保险等市场机制在减灾救灾工作中的作用逐步凸显，为减灾救灾工作提供了新机遇。从综合减灾能力看，传统思想观念和工作方式与防灾减灾职能不断拓展、任务日益加重的要求不相适应，管理体制和运行机制与灾害发生的综合性、越来越强的社会关注度不相适应，防灾减灾投入与灾害频发性、突发性、重大危害性不相适应，防灾减灾法律法规与依法行政、依法防灾、依法救灾不相适应，这些亟待研究破解。从以上分析来看，“十三五”期间减灾任务仍很繁重，许

多重大灾害是无先兆、难预判的，这也是减灾工作的规律，我们要站在维护国家安全和人民生命财产安全的角度去做工作，切实增强做好工作责任感和紧迫感，千方百计地做好减灾预案和准备，做到有备无患，确保灾害发生时能够及时救灾，拉得出、上得去、打得赢，全力确保小康社会建设成果。

第二，要突出工作重点，扎实有效地做好“十三五”期间全省减灾工作。做好“十三五”期间的减灾工作必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，遵循经济规律、自然规律、社会规律，统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各个阶段，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，着力构建与经济社会发展相适应的防灾减灾救灾体系，全面提高综合防灾减灾能力，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会提供坚实保障。一要以风险防控先行为引领，提高灾害信息管理能力。全面开展区域内各类自然灾害风险和减灾能力调查，实施地震灾害风险评估，重点推进县级以下自然灾害监测站网密度，强化部门间信息共享,加快自然灾害监测预警体系建设。充分利用各类民用、军用对地观测手段和无线传感器网络，提高自然灾害的大范围、全天候、全天时、多要素、高密度、集成化的立体监测能力。做好跨境河流、界河、界湖灾情信息交换，健全自然灾害预报预警和信息发布机制，提高早期预警能力。充分利用各成员单位的基础地理信息、经济社会专题信息和灾害信息，完善灾害信息沟通、会商、通报制度和灾害信息的分析、处理机制，互联互通、交换共享与协同服务。组织专家委专家及时开展灾害形势研判和重大灾害评估等工作，为科学决策提供准确依据。二要以共享改革成果为引领，提高灾害应急处置能力。完善自然灾害应急救援指挥体系建设，建立健全统一指挥、分级管理、协调有序、运转高效的管理体制和运行机制。

加强省减灾信息系统工程建设和地震应急处置系统建设，力争与国家信息系统建设同步，有效衔接。及时修订自然灾害救助应急预案，定期开展演练。加强减灾救灾骨干救援队伍及专业救援队伍建设，配齐配强应急通信设备、救灾办公设备等救灾物资、装备，提高灾情采集与传输能力、搜救能力、后勤保障等应急反应能力。调整自然灾害救助政策，市、县政府建立健全与经济社会发展水平相适应的自然灾害救助资金补助标准，逐步推进基层救灾物资储备库(点)建设，全面提高受灾群众生活保障能力。近几年，我省在救灾物资储备和储备库建设上舍得投入，特别是建成了中央级救灾储备库，并且储备了数量多、品种全的救灾物资，极大地提升了我们的救灾能力。“十二五”期间，我们规划建设 6 个省级储备库，去年年底前已经有 3 个完工，另外 3个要加快建设进度，今年一定要建成投入使用。三要以夯实基层基础为引领，提高减灾设施防灾能力。加快实施“三江”治理工程，重点治理三江干流堤防和胖头泡蓄滞洪区，提升流域综合防洪减灾能力。积极推进森林防火道路、大型灭火机械、扑火装备等防火试点项目建设；实施宁安市江南乡等 9 个灾害体工程治理；大力实施飞机航化作业，进一步扩大稻瘟病等重大病虫统防统治面积；及时做好农村危房改造和灾后恢复重建工作。推进大中型城市大型综合应急避难场所和易灾县城乡应急避难场所建设，开展综合减灾示范县、示范街道(乡镇)和示范社区创建活动，全面提高城乡社区综合防御灾害的能力。四要以普及减灾文化为引领，提高防灾减灾宣传教育能力。防灾减灾知识宣传对减少人民群众生命财产损失非常重要。如果广大群众从小能够掌握避险和救援知识，一旦自然灾害来临，不但可以自我保护和自救，而且能够救助别人。宣传工作不但需要党委、政府及有关部门的引领和推动，更需要全社会都行动起来，每个人都加入其中，建立起全民宣传的格局。特别是媒体要担负起社会责任，多从社会效益角度出发给予防灾减灾宣传以助力和支持。建立政府职能部门、新闻媒体

和社会组织协作开展防灾减灾宣传教育的机制，优化传统媒体在灾害信息传播、防灾减灾科普知识宣传教育方面的作用，发挥微博、微信等新媒体传播途径多、速度快和覆盖广的特点，拓宽减灾宣传渠道，实现宣传无死角、全覆盖。将减灾知识普及纳入幼儿园、中小学学校教育内容，推进减灾知识进课堂。把社区作为主要宣传阵地，推广各级减灾经验、宣传成功减灾案例和减灾知识，提高公民防灾减灾意识和避险自救能力。组织专家参与防灾减灾科普宣讲活动，扩大科普宣传受众面和影响力。五要以顺应社会期待为引领，提高防灾减灾社会参与能力。统筹政府、社会和市场力量，推动建立政府和社会协同的灾害风险分担机制。完善政策性农业保险体系，按照政策引导、市场化运作的原则推行巨灾保险制度。建立完善社会动员机制，充分发挥民间组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理支持等方面的作用，形成全社会积极参与的良好氛围。

第三，要注重工作落实，不断推进“十三五”期间全省减灾工作创新发展。今年是“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。各地、各有关部门要进一步细化分工，结合工作实际抓好落实。一要加强组织领导和统筹协调。各地、各部门要加强对防灾减灾救灾工作的组织领导，严格落实各级责任，完善工作预案，加强督导检查，确保各项措施落到实处。要切实加大对防灾减灾救灾工作的政策支持，加强资金、物资、技术、装备和人员保障。各级减灾协调机构的成员单位要主动作为、互相支持、协调配合，资源整合，力量集成，共同推动工作的落实。各级领导干部要深入抢险救灾一线，做到有序、有力、有效地组织和指挥，切实减轻灾害造成的损失和影响。要特别关注贫困地区受灾群众的生活保障和灾后恢复重建，尽最大可能防止和减少因灾返贫现象。二要做好防灾减灾规划编制实施工作。规划是建设的龙头，规划质量的高低直接决定了建设水平的高低。近几年，我国南方一些城

市发生洪涝灾害以后，出现了“到城市看海”“坐在家里看海”甚至到街上抓鱼的场景。出现在老城市还可以理解，但一些新城市、新区也出现了，这就是下水道等城市排水设施规划不科学，就是规划的缺失。目前，我国已经学习借鉴先进发达国家的经验，在哈尔滨市等 15 个大型城市试点建设地下综合管廊。根据国家综合防灾减灾“十三五”规划和有关政策，制定 X 省防灾减灾“十三五”规划，广泛听取各方意见。防灾减灾规划颁布后，各地、各成员单位要认真做好规划的宣传贯彻实施，并结合实际编制本地的综合防灾减灾规划，推动将防灾减灾救灾纳入当地国民经济和社会发展规划，做到上下衔接、同步推进。三要加强风险防范和灾害应对工作。发挥天气雷达对强对流天气的监测预警和联防联动作用，提高灾害性天气和关键性、转折性天气的预报能力，提高强对流天气短临预警的准确率；增加地震监测手段，提升地震监测能力，建立地震灾害风险评估系统；签订重大林业有害生物防治“双线”目标责任书，加强对西部杨树食叶害虫、蛀干害虫、东部叶蜂和鼠害的防治工作；重点地质灾害防治隐患点搬迁避让整治等防灾减灾救灾工程工作；抓好水库安全度汛、山洪灾害防治、中小河流洪水防御、抗旱应急水源工程建设等工作；开展中俄、黑吉蒙及省内相关水域的应急演练和合作交流活动；做好多灾易灾地区和脆弱人群摸底调查和救灾物资储备布点工作，适时组织开展灾情会商，及时启动自然灾害应急响应，提升灾后应急救助保障水平，最大限度保障人民群众生命财产安全。四要大力开展防灾减灾科普宣传活动。各地、各成员单位要抓住全国防灾减灾日等各类纪念日的契机，广泛开展防灾减灾宣传教育活动，形成以农村、城镇、企业、学校等重点场所以及媒体、网络、手机等传播手段全覆盖的全民防灾、合力减灾、共同救灾的良好社会氛围。各地、各成员单位要抓住全国“防灾减灾日”等各类纪念日的契机，共同合作，做好科普宣传工作。五要发挥好专家委的“智库”作用。省减灾委要发挥专家委的智库支撑、技术保

障、推动创新作用，为减灾救灾工作决策提供科学支撑。各位专家也要坚持科学精神、科学态度、实事求是，把使命感、独立的学术精神与合理的表达方式结合起来，在减灾救灾政策法规、战略规划、重大课题研究、重特大灾害综合评估和应急处置、科技手段应用等方面发挥专业特长，解决技术难题，促进技术进步，为减灾救灾工作服务。

同志们，党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记、李克强总理多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示和批示，王宪魁书记、陆昊省长也一直把防灾减灾工作抓在手上，反复强调并亲力亲为，深入一线调度和指挥。各地、各部门要主动作为、攻坚克难，扎实工作，努力推动防灾减灾救灾工作取得新成效，为实现“十三五”期间工作水平再上新台阶，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利做出新的更大的贡献。

篇2：省防震减灾会议讲话

同志们：

正值我市全面深入学习贯彻落实国务院防震减灾联席会议、省政府防震减灾工作会议精神，全面推进我市“十二五”防震减灾工作，服务中原经济区建设的关键时期，**区召开了全区防震减灾工作会议，充分体现了**区政府对防震减灾减灾工作的高度重视，充分体现了**区政府落实防震减灾工作的坚定决心。在此，我代表焦作市地震局对此次会议的召开表示热烈的祝贺！

**区防震减灾工作在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门共同努力下，围绕中心，服务大局，始终坚持“预防为主，防御与救助相结合”的方针，认真贯彻落实防震减灾工作法律法规及政策措施，坚持科学监测在前、强化管理为先、保障发展为本，强化措施，主动作为，全区防震减灾机构逐步健全，管理职能不断强化，基础设施日趋完善，为经济协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了积极贡献。

当前，**区防震减灾工作面临大好机遇。市委市政府高度重视防震减灾工作，今年市政府也先后出台了《焦作市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和《焦作市“十二五”防震减灾规划》两份规划性文件，这是我市全面加强防震减灾工作的行动指南，也是防震减灾工作融入中原经济区经济转型示范市建设的切入点。**区委、区政府也高度重视全市防震减灾工作，紧盯震情，我们深信，通过此次防震减灾工作会议的召开，必将进一步推进防震减灾三大体系建设，进一步提高防震减灾社会化管理能力，进一步增强全社会防御和减轻地震灾害的意识，进一步提升防震减灾为经济社会发展和构建和谐焦作服务的水平。

我们深信，在**区政府和相关部门的关心、支持下，**区防震减灾工作一定会有更快的发展，防灾减灾能力一定会有更大的提高，防震减灾工作一定会为**区建设更具活力新型城区、走在中原经济区前列做出更大的贡献。

篇3：省防震减灾会议讲话

第一, 把握大局, 突出重点抓落实。成德同志讲话中提出的坚持以科学发展观统领全局, 认真贯彻落实省局“两个建立和一个关键”的工作总体思路, 对于我们全省政府信息查阅工作适应和纳入政府信息公开工作的领导体制, 适应和推动政府信息查阅工作运行机制建设, 积极稳妥地推进全省国家档案馆政府信息查阅工作具有十分重要的意义。特别是要抓住政府信息查阅信息源建设这一关键, 按照积极稳妥地推进政府信息查阅工作, 在服务场所的规范化建设上下工夫的要求, 指出了我们今年的重点工作。我们要认真部署抓好这些工作的落实, 不放手、不松劲, 出真招, 求实效。

第二, 理顺体制, 围绕职责抓落实。把档案馆建设成为政府信息的查阅场所, 为广大人民群众了解党和国家方针政策开设了一个新的重要窗口, 为推进我国政务信息公开搭建了一个新的重要平台。近年来, 全国的档案部门以已公开现行文件服务为内容, 在这一领域进行了积极探索。《条例》的颁布, 就法律地位而言, 作为国务院制定的行政法规, 是目前政务公开领域效力层级最高的法律依据, 体现了国家意志和法律的权威性。把档案馆建设成为政府信息查阅的场所, 是法律赋予档案部门的神圣职责。档案馆作为政府信息公开十种方式之一, 它除了具有为人民群众提供便利的根本目的外, 还具有发挥凭证作用等独特优势, 是其他政府信息公开形式不可替代的。

理顺政府信息查阅工作体制, 建设直面社会的服务平台, 是档案馆建设政府信息查阅场所的重要工作。《条例》第三章第十六条规定:“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所, 并配备相应的设施、设备, 为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利”, “行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”。上述的规定明确了建设政府信息查阅场所的管理体制。

第三, 完善机制, 盯住制度抓落实。全省各级国家档案馆对于前一阶段的工作要认真加以总结, 积极推广经验, 找出工作规律, 将其上升为理性思考形成正确的工作思路, 指导今后的工作, 不断提高领导水平;对于工作中存在的不足, 要分析原因, 总结教训, 并进而寻找工作中的薄弱环节, 谋划未来的努力方向, 使政府信息查阅工作在有效机制下良好地运转。

国家档案馆建设政府信息查阅场所, 是一项涉及社会方方面面的系统工程。《条例》不仅适用于各级行政机关, 也包括一些社会公益部门, 如教育、医疗卫生、供水、供电、供热、环保、公交等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。换句话说, 《条例》涵盖了与老百姓日常生活关系密切的大多数机构, 范围极其广泛。因此, 需要建立一系列的制度体系, 将各个环节的工作纳入规范化轨道, 才能保证政府信息查阅工作有序开展。

第四, 着眼长远, 立足当前抓落实。在档案馆建设政府信息查阅场所, 涉及方方面面许多问题, 特别是在改革开放的新时代, 新旧思想观念、工作体制和服务方式的交叠, 直接影响信息查阅场所的建设和发展, 迫切需要各级档案部门进一步解放思想, 实事求是, 做好几项工作的衔接。

一是新旧法规的有效衔接。建设政府信息查阅场所涉及《保密法》和《档案法》, 其依据《条例》属于行政法规范畴, 其位阶低于《保密法》和《档案法》。这两部法律随着社会的发展和进步, 有些规定与政府信息公开原则有冲突。如果我们不对这种立法精神和体现这种立法精神的相关规定进行修改、修正, 《条例》的实施就可能遇到难以克服的障碍。现在需要做的工作是积累情况和问题, 为修订有关法规做些准备, 提供实践依据。

二是档案馆、室的有效衔接。档案馆与档案室有着不同的分工, 但也存在工作的衔接, 特别是在档案与政府信息的移交接收上面临新的问题, 按照现行法律规定, 档案在原单位保存10年后进馆, 而政府主动公开信息要及时报送, 按照《条例》规定, 各单位主动公开信息, 实际上占到各单位形成信息的80%以上, 如果不能实现有效衔接, 极有可能造成大量的重复进馆情况, 因此档案馆进行信息接收需要重新定位。

三是服务场所的有效衔接。政府信息服务的场所因为要面对广大群众, 因此不能仅仅局限于档案馆, 应当根据群众需求进行建设。现在大多数市都建立了政务服务大厅, 社会的主要审批项目都集中在政务大厅办理, 政务大厅实际已成为社会公众集中利用政府信息的地方, 要贴近群众搞服务, 应当在政务服务大厅———群众最需要的地方建立起档案馆的信息服务阵地, 实现馆内场所和大厅场所的有效衔接。这也符合目前市、县档案馆实际情况。

篇4：省防震减灾会议讲话

浙江省第十一届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。会议坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻中央精神和省委部署，围绕“十二五”规划提出的各项目标任务，认真听取和审查了政府工作等各项报告，确定了今年我省经济社会发展的奋斗目标和主要任务。会议选举夏宝龙同志为浙江省人民政府省长，还补选了2位省十一届人大常委会委员，进一步加强了地方国家机关建设。会议期间，代表们以主人翁的高度责任感和使命感，依法履行职责，深入审议大会各项议程，充分肯定过去一年全省“十二五”时期开局的工作；同时，针对保持经济社会平稳较快发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，积极提出议案和建议，共谋改革发展稳定大计，使会议的成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全省人民的共同意愿。这次会议必将进一步团结和动员全省人民，满怀豪情地投身全面建成惠及全省人民的小康社会伟大事业，为巩固和发展“十二五”时期良好开局、完成好今年各项目标任务贡献力量。

2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大和省第十三次党代会的召开。在全面建设惠及全省人民小康社会的攻坚时期，面对复杂多变的国际环境和国内经济运行新情况新变化，我们必须深入贯彻落实科学发展观，围绕“迎接党的十八大、开好省第十三次党代会”这个首要政治任务，认真落实这次人代会精神，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，统一思想认识，增强应对能力，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去。必须突出把握“稳中求进、转中求好”的工作基调，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的总体思路，统筹兼顾，狠抓落实，努力开创我省科学发展新局面。总的来说，做好今年的工作，必须坚持稳中求进，做到奋发有为。

必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。改革开放30多年来浙江社会主义现代化建设所取得的各项成就靠的是发展。全面建成惠及全省人民的小康社会，要求我们始终坚持发展是第一要务，全力推进经济发展、政治发展、文化发展、社会发展，以及建立在经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展基础上的人的全面发展。面对我省发展中长期存在的不平衡、不协调、不可持续问题，面对复杂多变的国内外形势和“标兵在前、追兵渐近”的竞争环境，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们没有丝毫理由为已有的成绩而自满，我们决不能也决不会躺在过去发展的成绩之上徘徊。我们要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，自觉地、坚定地走科学发展道路。我们要继续深入实施“八八战略”和 “创业富民、创新强省”总战略，以“三大国家战略”、“四大建设”和“五大统筹”为工作重点，着力发展实体经济，着力保障和改善民生，着力加强基层基础工作，着力加强和创新社会管理，着力深化改革开放，在保持经济平稳较快发展取得新成效，在推进经济转型升级上实现新突破，在深化改革开放上迈出新步伐，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富有，是发展的目的所在，是中国特色社会主义的本质要求，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平。只有解决好民生问题，我们的发展才有意义，才能极大激发全社会创造活力，才能持续地推进社会的全面进步。我们要从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们制定的每一项方针政策，都要着眼于实現好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，让全省人民在物质上共同富裕、在精神上共同富有。我们进行的全部工作，都要坚持立党为公、执政为民的要求，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展。当前，要把稳定物价作为改善民生的头等大事，把扩大就业作为改善民生的根本之策，把加快文化事业和文化产业发展作为改善民生的重大举措，把深入推进基本公共服务均等化作为改善民生的长效机制，继续千方百计增加城乡居民收入，量力而行，尽力而为，努力把这些工作抓紧抓实、抓出成效，让改革发展成果惠及全省人民。

必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。改革开放30多年来的实践充分说明，稳定是硬任务。只有坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，通过改革发展促进社会稳定，在社会稳定中推进改革发展，才能形成改革发展同社会和谐稳定良性互动。我们要进一步加强法治建设，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，推进依法行政和公正司法；进一步加强和创新社会管理，以深化“平安浙江”建设为平台，以开展“社会管理创新落实年”活动为抓手，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，切实加大工作力度，着力破解社会服务管理难题；进一步提高防灾减灾能力，大力推进质量安全监管，确保人民群众生命财产安全；进一步提高做好群众工作的能力和水平，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为维护社会和谐稳定提供动力之源，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。

推进我省全面协调可持续发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，关键是狠抓落实。全省各级党组织和广大党员干部要切实发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领人民群众把“十二五”规划主题主线、目标任务、战略举措充分体现到工作中去，确保全年各项目标任务的顺利完成。全省各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全工作责任制，切实把各项举措落到实处。全省各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，在落实大会确定的目标任务方面肩负着重大的责任。要积极支持和保障人大代表依法行使职权，充分发挥人大代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，动员全社会力量合力推进各项工作，形成全社会关心支持推动我省科学发展、维护社会和谐稳定的良好氛围。

各位代表、各位同志，在我国发展历程中具有特殊重要意义的一年里，我们所肩负的责任更加重大，所担负的使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二五”开局良好势头，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

篇5：全市防震减灾工作会议上的讲话

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,是重要的基础性、公益性事业,事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。下面是我给大家整理的全市防震减灾工作会议上的讲话，仅供参考。

全市防震减灾工作会议上的讲话篇1 同志们：

今天召开全市防震减灾工作会议，主要任务是贯彻落实匡 湧 副省长在省防震减灾工作领导小组(扩大)会议上的讲话精神，安排部署我市防震减灾工作。刚才，省地震局预报中心主任通报了震情，市地震局总结了20xx年全市防震减灾工作，对 20xx年工作 进行了安排 , 我都赞同。省地震局哈辉副局长充分肯定了我市防震减灾工作，对我市防震减灾工作提出了具体要求和希望，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

客观地讲，经过多年的不懈努力，我市防震减灾工作取得了长足发展，也积累了一些经验。但是，在肯定成绩的同时，必须对当前我市的防震减灾形势有个总体的把握。从震情形势来看，我市大通县小部分地区位于全国和全省划定的地震危险区内，1.21 门源地震发生后依然没有完全解除这个区域的危险形势。从工作基础来看，三县农村民居及城中村民居不设防现象还普遍存在;地震后可能引发的地质、火灾等次生灾害的隐患点较多;应急救灾物资储备点和储备物资不能满足较大灾害的救援;市区及城镇人口居住密度较大，没有明确的应急疏散通道。门源6.4 级地震后，虽然我市受到的直接灾害损失不大，但地震后出现的大量地震谣言和群众外出避震，给社会安定带来了很大的隐患。因此，就认真贯彻落实匡 湧 副省长讲话精神，进一步做好我市防震减灾工作，我再强调以下几点：

一、落实应急预案，加强联络员工作制度

《西宁市地震灾害应急预案》已经在去年重新做了修订，并下发到各成员单位，各县区政府，各成员单位要认真根据预案上既定的职责范围，认真梳理相应的专项预案，依法履行管理职责。同时，市地震局要充分发挥领导小组办公室职责，完善防震减灾工作领导小组各成员单位间的协调机制，强化领导小组联络员工作制度，加强沟通联系，做到震情、灾情、救灾信息的互通有无，并做好与省级部门的衔接工作。

二、严密震情跟踪，做好防震减灾服务

市地震局要加强地震监测及资料的共享分析，密切监视震情发展和前兆变化。要采取有效措施，及时捕捉宏观异常现象，力争发现临震信息。要认真配合省级部门做好国家地震预警项目在我市的实施，发展改革、财政等相关部门要在地震台网建设、震情跟踪等方面给与大力支持，以提高全市的地震监测预警能力。

三、强化应急准备，快速实施应急救援

汪洋副总理在全国防震减灾工作会议上明确指出宁可备而不震，不可震而不备，备而不震不追究责任，如果震而不备或备之不足，那是要追究责任的。各县区政府、各有关部门要按照匡 湧 副省长提出的防大震、抗大灾的要求，扎实做好各项应急准备工作。一是要立足实战，继续开展乡镇、社区、学校、企业等各层级的应急演练，提高应对地震灾害的紧急避险能力。开展电力、通信、搜救、市政抢险、医疗和卫生防疫应急救援队伍的应急演练，加强装备补充更新，提高地震发生后的应急处置及救援能力。二是要立足减灾，继续对学校、水源、水库、道路、危旧房屋、供电线路、通信基站、油气管线等关键部位和地质灾害隐患开展排查评估，做好处置方案。三是要立足救灾，交通运输和公安部门做好交通管制、分流、救援行进路线调配等方面的准备工作。民政部门做好应急避险场所和应急救援物资的储备、调运、接收、分配等各项准备工作。四是要立足落实，市地震局会同相关部门，配合省应急检查组对我市重点区域的专项督导和抽查，使应急准备各项工作措施落实到位。

四、深入宣传教育，不断提高防震减灾意识 提高公众的防灾减灾意识，是做好防震减灾工作的重要基础。只有搞好防震减灾知识宣传教育，才能让群众在面对地震灾害时，不致惊惶失措、盲目无序。地震、科技等部门要加强配合协作，充分利用新闻媒体、手机短信、网络等多个渠道，在4.14 玉树地震纪念日、5.12 防灾减灾日、科技宣传周等重要时段，广泛深入开展防震减灾知识宣传普及工作，提高社会公众防震减灾意识和避险互救能力。教育部门要继续加强各级学校的防灾减灾科普宣传及安全教育，充分发挥校园的辐射带动作用。宣传、广电部门要适时的利用报刊、电视、网络等媒体，做好地震科普宣传教育工作。市公安、地震部门要加强舆情分析研判，积极主动引导社会舆论方向，及时监控和平息地震谣言。同时，要建立完善信息发布机制，做好舆论引导，回应公众关切，维护社会秩序，确保社会稳定。

同志们，防震减灾工作涉及领域广、环节多、关注度高，责任重大，我们要切实增强防灾害的忧患意识和保安全的责任意识，把防震减灾各项工作落到实处，为实现我市十三五规划良好开局，建设幸福西宁 做出应有贡献!全市防震减灾工作会议上的讲话篇2 同志们：

今天，我们在此召开全市防震减灾工作会议，主要目的是总结工作，表彰先进，分析形势，明确任务。这既是一次总结成绩会，又是一次提神鼓劲的会，同时也是一个承前启后，开创20xx年 防震减灾工作 新局面的动员会。20xx 年，在全市地震系统干部职工的共同努力下，我市防震减灾工作取得了显著成绩，主要体现在七个方面：一是市级地震机构进一步健全;二是示范工程创建工作成果显著;三是地震行政执法进一步加强;四是分析预报成绩突出;五是应急准备工作不断深入;六是巴东1216 地震处置有序有效;七是县市区防震减灾工作全面开展。特别值得一提的是，在湖北省20xx 防震减灾工作综合评比中，市地震局、宜都市科技局、兴山县地震局荣获全省市、县防震减灾工作先进单位。在此，我谨代表宜昌市人民政府向一年来奋战在地震工作一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心地感谢!会上，对20xx 全市年防震减灾先进单位和先进个人进行了表彰，大家进行了工作交流、介绍了基本情况和主要工作，能够互相启发。侃宁同志对20xx 的防震减灾工作进行了总结，对20xx 的工作做了全面部署，谈的很好，我都赞同，希望大家认真抓好落实。借此机会，我就进一步做好20xx 年防震减灾工作，讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感

要站在建设现代化特大城市的高度，充分认识防震减灾工作的重要性和必要性，要深刻汲取汶川、玉树、雅安地震的教训，牢固树立宁可千日不震、不可一日不防的思想，认清以下四个方面的形势，提高做好防震减灾工作的主动性和自觉性。

(一)震情形势严峻。宜昌既是 全国24 个地震重点监视防御区之一，又是三峡库区，备受关注，极为敏感。宜昌 为我省破坏性地震多发区，历史上共发生破坏性地震150 余次，最高达到6.5 级。宜昌境内大型水利水电枢纽工程密集，特大型水库众多，存在发生构造地震、水库诱发地震、塌陷地震等多种灾害的可能。2008 年10 月，库首秭归县屈原镇发生M4.1 级地震，20xx 年12 月，库区巴东县东 瀼 [rng] 口镇发生M5.1 级地震，两次地震都给库区人民财产造成了重大损失。特别是后者，造成秭归、兴山两县1.9 万人受灾，直接经济损失约2600万元。

(二)各级要求更高。近年来，国家高度重视地震安全，将防震减灾作为国家公共安全的重要组成部分，就加强这项工作采取了一系列的重大举措。20xx年，国务院以国发〔20xx〕18号文件出台了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》。20xx 年，省政府以鄂政发〔20xx 〕4号文件印发了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》。20xx年，宜昌市政府批准印发了《宜昌市防震减灾十二五规划》，指导全市防震减灾工作的开展。20xx 年，省委常委、市委书记黄楚平同志在市地震局的书面工作汇报《科技信息：张文学副市长到省地震局争取建设地震预警系统和应急指挥系统项目支持》上批示，重视，并抓好落实。20xx 年3 月10 日第28 次市政府常务会议上，市长马旭明同志在听取地震工作汇报以后，高度肯定了20xx 年全市地震工作取得的成绩，并要求大家再接再厉，全力做好20xx 年防震减灾各项工作。20xx 年10 月10日，市编委印发了《关于调整市地震局机构级别等机构编制事宜的批复》，同意将市地震局升格为正县级单位，在八项规定出台以后，在全国精简机构、缩减编制的大背景下，充分体现了市委、市政府对防震减灾工作前所未有的重视。

(三)保障责任更重。随着我市建设现代化特大城市进程的不断推进，区域内人口进一步集中，高层建筑林立，公众对生存环境安全的要求越来越高，防震减灾工作各项任务更加重要而艰巨。但全市防震减灾能力与群众的期盼还存在一定的差距，与地震重点监视防御区的要求还不相适应。城市基础设施、生命线工程抗震性能脆弱，城市仍有大量建筑达不到抗震设防要求，特别是农村民居基本没有设防，地震科学知识普及不够，民众防震减灾意识薄弱，地震应急和疏散演练欠缺，等等，这都需要地震工作者切实增强防震减灾工作的责任感和紧迫感，为现代化特大城市建设提供安全保障。

(四)社会关注更多。今年两会上，我们注意到，来自广 东的全国人大代表朱列玉抛出了一个重磅话题《关于撤销国家地震局的建议》。朱列玉代表认为：地震不能预报，救灾又是民政的事儿，那要地震局干什么? 一石激起千层浪，网上已经开始激辩地震局的去留问题。有争论是好事，至少在一定程度上体现了公众对地震工作更多的期望。因此，我们要充分发挥职能作用，更加求真务实地推进工作，加大宣传力度，加强与民众的有效互动，以让群众满意为根本宗旨，为我们争取更多的支持和认可。

二、突出重点，统筹兼顾，全面做好防震减灾各项工作 20xx 年，全市地震部门要围绕市委、市政府中心工作，服务经济社会发展大局，坚持测、防、救并举，突出重点，统筹兼顾，积极防御，有效救助，着力增强四种意识，最大限度避免或减少破坏性地震人员伤亡、财产损失。(一)增强震情意识，切实提高地震监测预报能力。地震监测预报是开展防震减灾工作的前提基础和首要环节。地震部门一定要牢固树立震情第一的观念，以高度负责的态度，科学严谨的作风，不断加强地震监测台网建设和运行管理，增强震情分析处理能力，提高地震速报的质量和实效。要继续完善三网一员工作体系，即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员，加强群测群防网络建设，保障经费，规范管理，确保群测群防队伍发挥作用。要强化监测手段，提高监测水平和反应速度。(二)增强防御意识，切实提高震灾防御能力。积极的防御是减轻和降低地震灾害损失的有效途径。据统计，地震致死致伤人员95% 以上都是建筑物坍塌造成的。要紧紧围绕全市重大建设项目，强化防御措施，保障建设工程达到国家规定的抗震设防要求。要推进建设工程抗震设防监管一体化，加强抗震设防全过程监管，统筹城市与农村，兼顾重点与一般，确保所有新建工程100% 进行抗震设防要求审批，100% 重大工程进行地震安全性评价。要组织开展对全市在建工程，特别是重点建设项目的抗震设防情况进行执法大检查，对未XX抗震设防手续或未达到抗震设防要求的工程在新闻媒体上通报曝光。

(三)增强实战意识，切实提高地震应急救援能力。地震应急处置和管理，是各级政府防震减灾工作的核心工作。要进一步健全完善地震应急预案，细化工作措施，明确部门职责，做到责任落实、措施落实、人员落实、物资落实，切实增强应急预案的可操作性。要加强同教育、民政等部门的联合，指导、督促机关团体、学校、商场、医院、企事业单位开展应急模拟演练，提高地震应急能力。要加快推进城市地震应急避难场所建设，结合城市广场、绿地，科学规划应急避难场所，完善应急避难设施，提升应急避难功能，确保地震发生后，能够保障人民群众的日常生活秩序。(四)增强宣传意识，切实提高公众自救互救能力。正确了解、掌握地震相关基础知识和防震减灾常识，有利于我们沉着冷静应对地震并采取及时有效的避险自防措施。因此，要高度重视防震减灾宣传教育，建立健全防震减灾宣传教育长效管理机制，大力开展防震减灾知识进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村、进家庭活动，积极推进防震减灾示范学校、示范社区创建工作，通过教育一个家庭，带动一个社区，影响整个社会。要在有条件的乡、村建立固定的防震减灾宣传点，真正做到农村防震减灾宣传进村入户，不断提高群众防震减灾意识和应对地震突发事件及自救互救的能力。

三、强化措施，狠抓落实，确保防震减灾任务全面完成各级地震部门要充分认识我市防震减灾工作面临的新形势和新任务，明确职责，强化措施，周密部署，从以下三个方面狠抓落实，确保圆满完成今年各项任务。

(一)认真谋划，主动汇报。会后，大家要根据今天的工作部署，结合各地实际，认真谋划好全年防震减灾各项工作。要主动汇报，积极争取当地党委、政府对防震减灾工作的支持。要通过防震减灾工作联席会议这一工作机制，切实解决好影响本地防震减灾事业发展的困难和突出问题。(二)加强沟通，形成合力。防震减灾工作是一项系统工程，单单依靠地震部门是不可能完成的，需要多个部门、单位的大力支持和通力协作。因此，地震部门要加强同相关部门、单位的沟通和协调，积极整合各方资源，充分调动各方积极性，做到部门联动、军地联动、区域联动，形成防震减灾工作的强大合力。

(三)强化督查，狠抓落实。会后，市地震局将会对今年防震减灾工作要点进行分解，任务分解是手段，抓好落实是目的。各县市区要严格按照目标责任分解抓好落实。市地震局要适时对目标任务完成情况进行监督检查，对不认真履行职能、目标任务完成不力的单位，要及时通报督办。

同志们，防震减灾工作事关全局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对人民高度负责的态度，扎实做好防震减灾各项工作，不断提高全市防震减灾工作水平，为维护人民群众的生命财产安全，为我市转型升级、跨越发展做出新的贡献。

全市防震减灾工作会议上的讲话篇3 同志们：

经市政府同意，召开全市防震减灾工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全省防震减灾工作领导小组扩大会议精神，总结通报20xx年防震减灾工作和目标任务完成情况，研判当前震情形势，安排部署今年全市防震减灾工作任务。刚才，李局长客观总结了20xx年防震减灾各项工作，并对20xx年防震减灾工作作了安排部署，思路清晰，任务明确，重点突出，措施可行，我完全赞同，希望各县区、各部门认真抓好落实。下面，结合今年防震减灾工作，我讲三点意见。

一、准确把握形势，切实增强工作的责任感和紧迫感

党的十八大及十八届三中全会提出加强防灾减灾体系建设，健全防灾减灾救灾体制，提高地震等灾害防御能力。中央政治局常委会工作要点和20xx年国务院政府工作报告都明确提出要加强应急管理，提高公共安全和防灾减灾救灾能力，做好地震、气象等工作。防震减灾工作是一项长期重大的民生工程。对照《甘肃省防震减灾条例》和《甘肃省十二五防震减灾规划》提出的各项目标要求，特别是从汶川特大地震、岷县漳县地震及文县地震对我市造成的灾害影响看，我市的防灾减灾能力还有不小差距：一是震情形势依然复杂严峻。我市地处南北地震带，地质构造复杂，是强震活跃、地震致灾严重的地区。目前，根据全国、全省地震趋势研判情况，我市部分县区划入全省3个地震重点危险区，宕昌、徽县、两当三县划在危险区内，全市震情形势复杂，灾害风险较大，形势相当严峻。二是存在高风险城区、不设防农村现状。我市各县区均有地震活动断层分布，全部处于地震高烈度区，各县区城区内尚有部分建设工程达不到抗震设防要求，应急准备不充分;全市农村防震减灾基础薄弱，农村民居基本不设防，极有可能发生小震致灾和小震大灾的问题。去年，岷县漳县6.6级地震就伤了1300多人，死亡90多人，这就是小震大灾的典型例子，因此各县区、各部门务必要高度重视这个问题。三是对防震减灾工作重视程度依然不够。地震是小概率事件，有的大地震更是几十年或百年不遇。一些地方和部门对防震减灾工作重要性的认识不到位，全社会防震减灾意识相对淡薄，公众应急避险能力还有待提高。震情形势和工作现状警示我们，如果防震减灾措施不到位，就会留下隐患，一旦发生地震灾害，就会使人民生命财产受到巨大损失，建设成果受到严重损害。

当前，全市正在全面贯彻落实市委433发展战略，建设幸福美好新陇南，越是在加快发展的情况下，越要高度重视地震安全。因此，我们必须准确把握形势，提高认识，进一步增强防震减灾工作的紧迫感、责任感、使命感，把防震减灾工作纳入全市国民经济和社会发展大局，融入到工作的各个方面，扎扎实实做好各项基础性工作，不断夯实防震减灾基础，全面提升抗震救灾能力和水平，最大程度地减少地震灾害对经济社会发展的冲击和影响，为全面建成小康社会提供地震安全保障。

二、突出工作重点，全面做好防震减灾各项工作

做好今年防震减灾工作，总的要求是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以防震减灾保民生为总体思路，坚持以改革创新为动力，突出重点，强化措施，扎实工作，努力推动防震减灾工作更上新台阶。

(一)强化震情监测跟踪。地震被称为群灾之首，严重威胁着人民群众生命财产安全和社会稳定。科学监测、及早应对，对于减小震灾损失极为关键，这也是我们努力追求和实现的工作目标。结合今年震情形势，地震部门要制定并组织实施震情监测跟踪工作方案，加强全市尤其是值得注意地区、重点监视防御区域的震情跟踪监视工作，强化震情分析研判，努力把握震情发展趋势，为政府科学决策和有效应对提供有价值的基础信息。同时，各县区要健全群测群防体系，强化社会动员，鼓励和引导地震预报专业人员和群众及时发现、上报各类地震异常现象，为地震预测提供重要的基础信息。各县区、有关部门要牢固树立震情意识，克服地震不可知论观点，按照专群结合方法，以认真务实的作风、细致严谨的科学态度做好震情监测工作。

(二)提升防震抗震基础能力。各县区、有关部门要全面履行防震减灾法律义务，落实抗震设防责任，落实次生灾害源防御措施，增强全市城乡防震减灾能力。认真做好地震活动断层和地震小区划的基础性探测工作，在此基础上加强探测成果在城市规划、土地利用规划、城乡建设中的应用;加强建设工程抗震设防监管，地震、发改、规划、国土、住建等部门要按照职责分工，紧密配合、密切协作，把好新建、改扩建工程建规划审查、项目立项、建设用地、开工许可等环节的抗震设防审批关口，加强新建工程抗震审查备案和场地地震安评工作，合理避让地震活动断层，提高重大建设决策的科学性，降低地震灾害风险。同时，要紧紧抓住近年来我市加快推进重点集镇建设、农村危房改造、避灾性移民搬迁等民生工程的良好机遇，在农村基础设施建设、片区扶贫开发整村搬迁、危旧房屋改造、新农村及城镇化建设工作中，宣传抗震设防理念，推广抗震设防技术，开展基本技能培训，提供农村民居防震保安工作的政策指导和技术服务，引导农民建设抗震性强的房屋，力争通过几年努力，逐步改变农村民居不设防或设防标准低的状况。各县区、有关部门要对易燃、易爆、剧毒、危险化学药品、水库、大坝、滑坡泥石流等各种次生灾害源从严防范，落实抗震措施。工信、安监、公安、地震等相关部门要密切配合，对次生灾害源抗震设防情况进行拉网式检查，抗震设防不到位的要责令其采取抗震加固措施，确保小震不出问题、大震灾害可控;国土、水务等部门要加快病险水库、大坝、滑坡体、泥石流等灾害源的治理，消除震灾隐患。

(三)积极做好应急准备工作。各县区、有关部门要按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，认真做好地震应急各项准备。一要做好危险区的应急戒备。危险区所在地政府要加强应急预案管理，完善地震应急预案检查、备案制度，全力做好城市街道、社区、学校、医院、商场、影剧院、车站等人员密集场所的应急指挥、人员疏散、物资储备、队伍准备等工作。重视地震应急演练，开展专项检查，切实把各项应急措施落实到位。二要完善抗震救灾指挥体系。各县区、有关部门要及时调整、充实防震减灾领导机构，完善地震应急管理工作机制和处置机制，进一步完善工程抢险、气象监测、灾民安置、伤员救治、疫情防控、安全事故处置、次生灾害防治等地震应急措施，交通、电力、通信、无线电管理部门要落实保通预案，确保震后快速畅通。市县区地震部门要加快地震应急指挥中心建设步伐，尽快安装完善应急系统，与省、市、县区联网，早日投入使用，为地震应急提供有力的技术支撑和组织保证。三要加强应急物资管理。各县区和有关部门要根据地震应急物资需求量大、种类多、时限性强的特点，合理确定储备品种，采取商业储备和专业储备相结合的方式，科学增加储备规模，提高救灾物资储备的针对性和实用性，充实救灾必备物品的储备，满足灾民安置生活、医疗救助的基本需要。四要深入开展防震减灾宣传。要充分利用防灾减灾日、防震减灾宣传活动周等重要时段，加强宣传策划，提高全社会对防震减灾工作重要性的认识。同时，要抓好防震减灾科普示范学校、示范社区、教育基地等宣传阵地建设，经常性地开展防震避震、自救互救知识宣传教育，增强公众的防震减灾意识，努力实现防震减灾知识家喻户晓。根据地震应急期群众需求、社会舆论动态，建立地震应急宣传和谣言平息的应对机制，及时澄清不实报道和传闻，加强主流媒体舆论引导，及时回应社会关切，积极主动开展答疑释惑，维护社会稳定大局。

(四)深入推进专业单位建设。防震减灾工作任务艰巨复杂，涉及社会方方面面，关系千家万户安全，是一项专业性很强的工作，必须有一支强有力的专业队伍来保障。近年来，我市防震减灾工作在硬件建设上有了明显提高，工作条件有了很大改善，但是，工作队伍整体专业水平不高，需引起足够重视。市县区地震部门要按照爱岗敬业、业务精通、纪律严明要求，扎实开展群众路线教育实践活动，教育广大党员干部思想上牢固树立民本意识和为民理念，强化敬业精神;健全学习制度，立足本职岗位，加强业务学习、培训，提升专业理论水平;健全工作机制，加强队伍管理，努力打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明的防震减灾工作专业队伍，为各项工作落实提供技术人力保障。市县区要根据地震应急救援需要，组织开展地震专业救援队作训，地震应急志愿者队伍培训、演练，健全应急组织、调度机制，提高在各种困难、复杂条件下的紧急救援能力。财政部门对地震救援队伍作训演练和志愿者队伍装备购置、培训、演练等提供必要经费保障。

四、完善工作措施，确保各项任务圆满完成

防震减灾是一项事关经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定的大事。今年防震减灾任务十分繁重，必须切实加强组织领导，健全工作机制，完善保障措施，确保各项任务落到实处并取得实效。

一要加强组织领导。各县区要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，防震减灾工作作为一把手工程，纳入重要议事日程，加强组织领导，加强统筹协调，加强政策扶持。县区主要领导要定期听取专题工作汇报，分管领导要随时掌握工作动态，及时研究解决工作中存在的问题。同时，把防震减灾规划纳入社会发展总规划之中，不断加大防震减灾事业投入并纳入地方财政预算，保障防震减灾事业的健康可持续发展。

二要完善协同机制。震灾面前不分区域、难分你我。防震减灾是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，仅靠地震部门的力量是不够的。发改、财政、人事、编制、民政、建设等部门，要充分发挥职能作用，从政策、项目、资金、人才等方面给予帮助和支持，同时充分发挥群众在防震减灾中的作用，形成工作合力。领导小组成员单位要强化责任意识、协同意识，健全并强化沟通协调机制、督导反馈机制、检查考核机制。地震部门要发挥牵头抓总作用，既要积极主动向政府建言献策、当好参谋助手，又要搞好综合协调、督促落实，动员整合好各县区、各部门和全社会的力量，共同推进防震减灾工作。

三要强化监督考核。做好防震减灾工作，关键在于县区政府的重视程度。判断的标准就在于是否将防震减灾工作列入各级政府和相关部门的议事日程，是否建立了与经济社会发展同步增长的防震减灾经费投入机制。市政府已将防震减灾工作纳入目标责任考核范畴，市防震减灾工作领导小组办公室要尽快制订科学合理的考核办法，加强督促和检查考核。要按照重点工作，对工作落实情况、阶段性目标任务，定期进行检查督导，及时发现问题并从速解决。对工作落实不力的，予以通报批评，督促相关单位整改落实;对防震减灾工作体制机制不健全、措施不落实、不认真履行职责、造成严重后果的部门和单位，要严肃追究有关领导和直接责任人的法律责任。各县区政府也要把防震减灾工作纳入政府目标责任考核，明确工作责任，分解工作任务，建立和完善任务制定、评价标准、考核方法等在内的防震减灾工作目标管理责任制度，严格考核，用制度保障工作任务的落实。

同志们，今年防震减灾形势严峻，任务繁重，人民群众关注，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加负责的精神，更加务实的作风，更加有效的措施，扎扎实实做好防震减灾各项工作，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

篇6：在全县防震减灾会会议上的讲话

县人民政府副县长 黄家安

（2011年3月30日）

同志们：

2011年是“十二五”规划开局之年，在今年召开的两会上，温家宝总理的政府工作报告“关注民生”成为一个中心话题。因此，进一步做好防震减灾工作具有特别重要的意义，胡锦涛同志提出“坚持经济建设与防震减灾一起抓”的指导思想，从政治上、战略上强调了防御与减轻自然灾害特别是地质灾害的重要性，党和国家越来越高度重视防震减灾工作。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下，近年来，我国自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生，我们面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧，在这种背景下我们召开这次防震减灾工作会，既充分体现我县对防震减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观、推进经济社会平稳健康发展、构建和谐社会的重大举措。为了做好我县

—1— 的防震减灾工作，我主要谈四点意见:

一、充分认识防震减灾工作的重要性

2006年我县被确定为国家级地震重点监视防御区。根据全球地震台网记录的100年左右资料统计，我国平均每年发生1次7级以上大震，6次6级以上强震，30次5级以上地震，其中三分之一在台湾地区，三分之二在大陆地区。由此可见，我国的地震灾害可称得上是全球之最。唐山大地震、汶川大地震，今年以来的新西兰发生的7.3级地震和3月11日日本发生的9.0级地震，3月24日在缅甸发生的7.2级地震，其惨烈程度可称是空前的毁灭性大灾难，所以，地震是对人类生存安全危害最大的自然灾害。这在当今生命第一，以人为本建设高水平和谐社会的形势下，更突显了防震减灾工作的重要性、紧迫性和特殊性。

但从目前情况来看，我县广大人民群众的防震减灾观念仍然比较淡薄，对防震减灾知识的掌握十分匮乏，对防震减灾工作的重要性和迫切性还未能引起足够的重视，可以说，一旦发生地震灾害，人民的生命和财产就会遭受严重威胁，建设成果就会毁于一旦，2008年5月12日四川汶川大地震损失最惨重的北川县城，已有1000多年的历史，然而，顷—2— 刻之间成为一片废墟。日本是地震多发区的国家，防震减灾意识已普及到中小学和全民生活中，前不久日本发生全球罕见的9.0级巨大地震，死亡人数达1万6千多人，大多数是由次生灾害引起，比汶川地震死亡人数少的多，今年3月10日云南盈江发生的5.8级地震造成30万人受灾，由此可见，重视与不重视，防与不防就有明显的效果。如果懂得防震知识，或许，唐山大地震就没有那么多的人失去生命，没有那么多的家庭支离破碎，甚至从此消失。如果懂得防震知识，也许，汶川大地震留给我们的反思还会少点。因此，做好防震减灾工作，我们责无旁贷，任何时候都不能掉以轻心。各镇、各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，以对人民生命财产高度负责的态度，充分认识地震灾害的严重性和防震减灾的重要性，进一步提高思想认识，把防震减灾三大体系建设与经济建设同步考虑，积极主动落实各项工作措施，扎扎实实做好地震监测和防御等工作，防患于未然，尽量降低因地震可能造成的各种损失，保护好人民的生命财产安全。

二、全力以赴抓好地震应急工作

地震应急在防震减灾工作中起着承上启下的作用。我们要在县政府的统一领导下。各职能部门协调配合，统一行动，—3— 提高地震应急工作的效率。

一是要制定完善应急预案。应急预案是应急的保障条件，所以必须制定，要结合各镇、各部门的实际，及时进行修订，加以完善，在预案中要明确提出应急工作程序，落实各有关部门应急工作职责和应急工作措施，加强协作配合，在预案的修订上要提高科学性、适用性和可操作性，在预案的执行上要一切行动听指挥，恪尽职守搞好各自的工作。

二是要加强地震应急队伍建设。统筹全县各行业、各部门、各单位救灾救援力量，建立统一的抗震救灾指挥部，要大力推进我县地震灾害紧急救援队伍、地震现场在队伍和地震应急救援志愿者队伍建设。要加强对各类救援队伍的救灾救援知识培训和实地演练，提高地震应急救援能力。进一步完善与公安、民政、卫生部门协同作战能力，逐步形成广泛的地震灾害救助力量。

三是要建立好震害预测数据库。无论哪里发生地震，县地震办作为职能部门，要能在尽量短的时间内向县政府提供初步的灾害损失评估情况，及时为政府提供依据，为领导决策提供服务，要与县统计、民政等部门协调好，加强与省地震监测台联系获取信息，做好有关数据入库，保证随时提供—4— 有关信息。形成统一、高效、快速、准确的灾情报告系统。

三、高度重视农村民居抗震设防工作

我县是个农业大县，农村人口占绝大多数，农村建房观念淡薄，存在严重安全隐患，一旦有大的地震发生，大灾难将不可避免。从四川汶川大地震就可以看出，受灾最严重的是农村，大量民房倒塌，许多村镇被夷为平地，几乎无一幸免，惨不忍睹，充分暴露了农村抗震设防是多么的脆弱，惨痛的教训给我们敲响了警钟，我们一定要谨记，要充分做好宣传工作，各镇要利用重大集会日，对广大群众在农村民居，特别是新农村建设、农村危房改造和移民搬迁等工程进行抗震技术指导的宣传和服务，逐步把建设安全家园变为农民群众的自觉行动。

今天参加会议的各镇领导和防震减灾助理员，大家在今后的宣传中要加强这方面的宣传，要让群众指导防震的重要性，设计好了就能从源头起到防震抗震，生命财产能得到有效保障。

四、广泛开展科普宣传，增强群众的防震减灾意识

搞好地震科普知识宣传是地震工作的重点，大量震例证明，地震知识的普及，全民防震减灾意识的增强，可以最大

—5— 限度地减轻地震灾害损失，同时，加强宣传工作又是提高群测群防的基础，在防震减灾知识宣传中，我们应遵循国家防震减灾宣传方针，本着“因地制宜、经常持久、科学有效”的原则，按照“积极、慎重、科学、有效”的宣传要求，采取多方式、多渠道积极开展广泛性的防震减灾科普知识宣传，定期举办全民性的防震减灾宣传教育活动，有利于进一步唤起社会各界对防震减灾工作的高度关注，增强全社会防震减灾意识，普及推广群众性防震减灾知识和自救互救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害损失，切实做到人人认知地震，人人懂得地震的应急措施，人人具备自救互救能力。

总之，防震减灾是功在当代、利在千秋的伟大事业，让我们以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的“三区、三创、三转变”的工作思路，坚持以人为本、与时俱进、求真务实、勇于创新，扎扎实实地做好防震减灾工作，为创造文明、富裕、和谐平安的合阳贡献力量！