湖南公务员申论（共6篇）
篇1：湖南公务员申论
湖南公务员考试申论备考方法：申论的性质
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申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。
申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个方面，所学专业很不相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。比如2000年考题，粗看所给材料，可能以为学法律专业的考生会占便宜，其实红星新村居民状告印刷总公司的事并不是从法律角度所能解决的问题。再比如2001年考题，看似医药卫生问题，其实问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。申论考试的试题，对学哪个专业的考生都是公平的。
申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题的解决方案一般是具有可行性的。比如2000年试卷的问题，可以通过城市建设合理规划获得根本性解决，当然必要的补偿也应有所考虑。又如2001年试卷的PPA问题，是当时社会热点之一，但完全可以通过舆论的正确引导来化解百姓的不安心理。申论考试不会引导考生漫无边际地遐想，不管问题多么复杂，涉及面多广，人们的见解多么莫衷一是，都是能够解决的。这样的命题思路，是由公务员录用考试性质决定的。
湖南育 政教育专家提醒，考试所给资料的字里行间都体现出考官的考查意图，很多考生就是没有细细体会，因理解不到位而失了分。
篇2：湖南公务员申论
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1、阅读理解
给定材料，这是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他环节的前提条件，而且在时序上居于首位。申论测试所给定的背景资料通常会很长，考生只有认真地读懂、读通全部给定材料，才能把握材料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定材料所反映的主要问题，才能保证以下各个环节的质量。
2、归纳概括
这是承上启下的重要环节。一方面，它是阅读环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。考生要注意审题，正确理解题目的要求，不要形成思维定式。申论题目中并不是一成不变地一概要求概括主题，有时也要求总结所给材料的主旨，或者材料包含的主要内容、主要观点等。但不管哪一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定材料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。
3、综合分析
综合分析题题型繁多，而且在不断的发展中，推陈出新，最主要的考察题型有解释型、启示性和评论型等，它出题的方式较为灵活，这就对考生的作答增加了很多难度。综合分析题重在“分析”二字，要做到分析合理，必须要明确何是分析，分析对象是谁，同时更重要的要把握合理的标准，即合乎情理、符合逻辑。考生在作答过程中，要注意将分析的内容要点突出出来，层次鲜明地阐释出来。这样做的好处在于可以使阅卷者能一眼看到考生答题的重点，不至于遗漏得分点。
4、提出对策
这是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。重点考查考生思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥主观能动性的空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。应该特别注意所提对策应是针对背景资料反映的主要问题的，有很强的限制，不能超出资料给定的范围和条件。针对主要问题提出的对策方案必须写得合理和切实可行，要符合我国的国情、民情、政策、法律等，措施要切合实际，应抓住要害，切忌面面俱到，舍本求末。
5、进行论证
篇3：公务员11省联考申论真题精析
相当一部分人认为, 水是公共产品或者准公共产品, 因此用水应该是低价的。针对这种观点, 参考给定资料, 写一篇文章, 对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。
要求: (1) 自拟题目, 中心明确, 观点鲜明, 联系实际。 (2) 说理充分, 结构完整, 语言流畅。 (3) 不少于
第一步:审读作答要求
本题要求针对“用水应该是低价的”, 结合给定资料, 写一篇文章, 对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。因此, 本题属于“引申论
首先, 必须确定“用水应该是低价的”这个观点是正确还是错误的。其次, 必须明确“国家水资源价格改革的基本思路”。通过阅读给定资料可知, 加快推进水价改革, 必须充分发挥市场机制和价格杠杆的作用, 实施“阶梯水价”。这个基本思路与“用水应该是低价的”观点是冲突的。在论证过程中, 可以通过批评错误的观点来确立国家水资源价格改革基本思路的合理性。
因此, 文章不能凭自己想当然谈论水价改革问题, 必须紧贴国家水资源价格改革的基本思路。所谓观点鲜明, 就是要符合资料中体现的国家的方针和政策导向。所谓联系实际, 就是要通过具体的事例, 摆事实、讲道理, 用事实说话。
最后, 要求总字数不少于800字。所谓不少于800字, 就是说少于800字肯定不行, 但也不要超过太多, 以控制在浮动5%~10%为好。
第二步:阅读给定资料, 理顺逻辑关系, 拟订提纲
根据前面的审题, 以及对给定资料的阅读可知, 国家水资源价格改革的基本思路就是实施“阶梯水价”。实施“阶梯水价”, 旨在提高用水效率和水污染防治工作, 促进水资源的合理配置。因此, 文章的标题必须围绕这个基本思路来确定。可以表述为:
(1) 对策式:水价改革的关键在于实施阶梯水价; (2) 目标式:实施阶梯水价, 推进水价改革。
按照申论五段论的“引、议、申、策、合”结构, 拟订提纲如下:
大标题:实施阶梯水价, 推进水价改革
第一段: (引) 引用所给材料, 从我国水资源严重不足说起。
第二段: (议) 提出“用水应该是低价的”观点, 分析后果和原因。 (申) 提出推进水价改革的问题。 (过渡)
第三段: (策) 阐述国家水资源价格改革的基本思路。第四段意义1:阶梯水价让多用水者付出更高的代价, 有利于促进其节约用水。第五段意义2:阶梯水价还可以促进雨水收存、污水再生和中水利用。
结尾: (合) 只有实施阶梯水价, 才能促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率, 实现水资源可持续利用。
第三步:选用材料, 表达成文
到了这一步, 有的考生可能会遇到材料选用、文字表述方面的困难。要解决这个问题, 必须善于引用、整合“给定资料”中的文字表述以及前面作答的问题答案。另外, 开头、过渡和结尾也可以模仿优秀范文的样式。
【例文1】
(引) 我国是世界上最贫水的国家之一, 人均占有水资源量严重不足。然而由于我国水价偏低, 人们大量用水不心疼, 导致许多人水资源忧患意识和节约用水意识不强, 长期养成了不良的用水习惯。随着经济发展和人们生活水平的提高, 用水浪费的现象越来越严重。
(议) 相当一部分人认为, 水是公共产品或者准公共产品, 因此用水应该是低价的。这个观点值得商榷。诚然, 提供优质低价的公共产品是政府的责任, 但是, 我国长期以来水价低于成本价的现象普遍存在, 没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本, 导致目前水资源浪费相当严重, 水污染得不到有效的治理。可以说, 低水价是造成水浪费的重要原因。因此, 必须充分发挥市场机制和价格杠杆的作用, (申) 加快推进水价改革。
(策1) 当前国家水资源价格改革的基本思路是实施“阶梯水价”。所谓阶梯水价, 就是将水价分为不同的阶梯, 在不同的定额范围内, 执行不同的价格。使用水量在基本定额之内, 采用基准水价, 如果用水超过基本定额, 则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多, 水价越高;降阶梯式水价则相反, 用水量越大, 水价越低。在水资源短缺的情况下, 必须采用增阶梯
(策2) 实施阶梯水价可以让多用水者付出更高的代价, 有利于促进其节约用水。城市用水量价格弹性系数研究表明, 水价每增加10%, 需水量将下降3.8%。据分析, 水费支出占家庭收入1%时对人的心理影响不大, 占2%时开始关注水量, 占2.5%时注意节水, 占5%时认真节水, 占10%时考虑水的重复利用。由此可见, 阶梯水价是用经济手段管理水资源的重要工具, 应该科学地加以利用。
(策3) 实施阶梯水价还可以促进雨水收存、污水再生和中水利用。中水利用一方面为城镇供水开辟第二水源, 大幅度降低“上水” (自来水) 的消耗量;另一方面还可以在一定程度上解决“下水” (污水) 对水源的污染问题, 从而起到保护水源、水量的作用。因而对于我国短缺的水资源而言, 非常适合。
(合) 总之, (呼应论点) 推进水价改革的关键在于实施阶梯水价。 (上升到政策高度) 只有实施阶梯水价, 才能促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率, 实现水资源可持续利用的目标。
【真题2】
假定你是某街道办事处工作人员, 请参考给定资料, 为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。
要求: (1) 体现国家节约水资源的有关精神, 说明为什么要节水。 (2) 简明、通俗, 利于老百姓理解。 (3) 不超过400字。
第一步:审读作答要求
本题的作答要求有些复杂。因此, 在作答时必须对题干的各方面要求进行认真审读。包括四个方面:
首先, 要明确给定的虚拟身份;某街道办事处工作人员。这就决定了所拟写的材料要立足基层、实实在在。
其次, 要明确所拟材料的用途:所说内容必须是与社区居民密切相关的, 一定要通俗易懂, 利于老百姓理解。这与题目的作答要求是一致的。
第三, 要体现国家节约水资源的有关精神, 说明为什么要节水。这是题目特别强调的一条作答要求。这条要求表明, 必须首先拿出一定的篇幅去告诉社区居民“为什么要节水”。
第四, 要明确本题作答的文本题材:是一份节水的宣传材料。所谓宣传, 就是通过阐明某种观点, 使人们相信并跟着行动。在本题中, 就是通过阐明“为什么要节水”的观点, 从而让社区居民认识到节水的重要性和必要性, 并自觉地开展节水行动。
为了增强与社区居民的互动, 提高宣传效果, 宣传材料可以采用“公开信”的形式。
第二步:理顺逻辑关系, 整理思路, 概括成文
既然是宣传栏上的宣传材料, 观众是社区居民, 那么, 大标题应该醒目, 突出宣传主题, 可以是:节约用水, 从我做起。开头的称谓应该比较亲切, 可以是:亲爱的社区居民朋友们。
当然, 本题对宣传材料的格式没有明确要求, 作答思路是, 引言+为什么要节水+应该怎样节水。
【例文2】
亲爱的社区居民朋友们:
我国是世界上最贫水的国家之一, 人均占有水资源量严重不足。然而目前许多居民水资源忧患意识和节约用水意识不强, 长期养成了不良的用水习惯:水价偏低, 水费支出占居民可分配收入的比例很小, 大量用水不心疼;大部分居民没有实现一水多用, 用水效率不高;绿化用水、道路用水等公共用水还是使用纯净的自来水;非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具大量存在。随着居民生活水平的提高, 用水浪费的现象越来越严重。
节约用水的核心是提高用水效率和效益。每个人都节约一点水, 累积下来就是很多水了。因此, 广大居民必须提高节水意识, 无论是在家中、工作单位和公共场所都要注意节约用水, 养成良好的节水习惯。只要每个人都从我做起, 注意使用节水器具, 坚持一水多用, 珍惜每一滴水, 就一定能够形成爱水、惜水、节水的良好社会风气, 让有限的水资源满足我们生活和发展的需要。
××街道办事处■
篇4：浅析公务员培训之申论写作
关键词：申论；客观性命题；理性表述
中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0128-1
笔者处于“申论”教学研究第一线，深切地认为，作为一种测试、选拔国家公务员综合素质的新型文体，“申论”更能体现写作学科内在的务实、创新本质。没有多写多练固然不可能写出规范的申论，但如果没有搞清楚“申论”这个文体的本质特征，则无法有针对性地写、练。
一、申论是什么
严格地说，“申论”一词，取自《论语》的“申而论之”。从字面上理解，“申”，包含两层意思，一是表明、申述、引申，二是根据给定材料的内容，在此基础上开拓出自己的观点或见解。“论”的含义较多，主要有二。一是议、议论。《说文》：“论，议也。”段玉裁注：“凡言语循其理，得其宜，谓之论。”二是含有深思、谋虑的意思。《周礼.考工记.序》：“或坐而论道。郑玄注：“论道，谓谋虑治国之政令也。”合起来，“申’，可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证，“申论”也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料、观点与材料之间的逻辑关系。因此，“申论”说到底就是根据公务员工作的实际需要，适当借鉴我国古代“对策”（策论）的某些特点，专门用于公务员考试的一种应试文体。
二、申论蕴含的写作规律
（一）客观性命题及其要求与意图。
1.命题要求。
客观性命题与考察的目标相一致。“申论”的命题是客观的，但其背后潜藏着出题者的主观要求，即“申论”考察的目标是什么？对此，《考试大纲》有明确规定：“申论，主要是通过应考者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测试应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。”由此可见，申论考察的目标是明确的，针对性很强。
它主要考察考生阅读、分析、概括、解决问题的能力，而这些能力主要是通过应考者对背景材料的分析、概括和提供的可行性方案来体现的。从这一角度看，考察的目标与测试的命题是一个密切相关的有机整体，也就是说，目标与试题二者都有具体的针对性。
2.命题意图。
命题意图是作答的依据和切入点。在“申论”的客观性命题背后不仅潜藏着主观要求，也潜藏着出题者或隐或显的意图。命题角度不同，答题也应有不同的针对性。综观几年来的“申论”试题，其主体部分无一例外，全部都是“供料写作”，而所供材料又都是涉及國计民生、带有普遍性、为来自各方面的考生所熟悉的情况。可见，从命题意图的角度看，也是有规律可循的。
（二）应考者的知识储备和能力训练。
1.思考性的评判阅读。
面对“申论”所给定的材料，有人阅读后奋笔疾书，有人心中茫然，半天写不出一个字。这的确是个值得探讨的问题。笔者认为，其主要原因是，阅读缺乏思考与评判。其表现是，阅读时要么简单地就事论事，因而把握不住各类材料之间的联系、类别、性质、主次。那么如何进行思考性的评判阅读呢？笔者提供如下具体方法：、
一是理清材料内在的组合方式。纵观近几年来全国各地申论考试的材料，其组合方式大致有两种：第一种，材料是按照所反映事件（或案例、社会现象）的性质来摘录、组装的，其中各个子材料之间是一种并列的关系。第二种，材料是按事件发展的时间顺序，即按事件发生、发展、高潮、结局来组织的。其中各个子材料环环相扣，共同讲述某一社会事件。它具有案例的某些特点。
二是理清材料的逻辑关系。阅读纵式组合的材料，可按事件发展的时间顺序来梳理材料内容。阅读横式组合的材料，可采用合并同类项的方法，把讲述“相同”内容的材料归口合并在一起，来理清其逻辑关系。
三是区分材料的主次关系。1 500 ～ 3 000字左右的材料，文字较多，内容复杂，这就需要筛选。筛选必须根据客观性命题所潜藏的要求与意图来进行。思考性评判阅读的重点是那些与客观性命题所潜藏的要求与意图关系紧密的子材料，对不很紧密的、次要的材料，作一般了解即可。
最后，就是对重点子材料的圈点与精读、归纳与概括。
2.理性化的文字表述。
“申论”作答时，无论是概括内容、提出方案，还是进行论证，都应当统筹考虑，前后衔接。概括的过程，既是熟悉资料的过程，也是分析、判断的过程；提出方案的过程，既是解决问题的过程，也是进行思辨的过程。必须协调一致，相互配合，并彼此印证。
第一，概括问题。首先，要充分注意题干的指令性要求。“概括主要内容”与“概括主要问题”，其区别是明显的。而字数规定，或是150字，或是350字，也不可忽略。当然，还有说话的“身份”要求等，也要注意。其次，要学会抓关键问题。
第二，提出方案。首先，个人定位要准确。仔细审定客观性材料为考生设定的身份—虚拟身份，否则，身份定位错了，提出的问题一定“走偏”。其次，善于针对问题提出意见或办法。尤其是材料所反映的问题比较复杂时，一定要用“自我”设定的“身份”去抓住要害，逐步展开，切忌面面俱到，舍本求末。第三，所提出的意见、建议或办法（措施）要有可操作性。
第三，论述问题。首先，要抓住给定材料中一个应该“申而论之”的大问题，发表见解；其次，要有一个明确的题目和鲜明的观点。确定什么题目，与背景材料提供的空间和“申论”所要求的字数限制都有关系。由于时间和字数的限制，一二千字的申论，只能紧抓要害问题，阐述清楚。鲜明的观点是“申论”的灵魂。一篇“申论”意义的大小，价值的高低，主要在这里体现。第三，就是详实的阐述和论证。事实与道理的有机结合，是增强“申论”说服力的一项最基本的原则、要求和方法。事实是说理的依托、由头或论据，说理则是对事实本质的理性的开掘、分析、推理、引申和发挥。理从事出，虚实结合，是增强申论的理论色彩与说服力的奥妙所在。
参考文献：
[1]国家公务员录用考试教材编委会.申论[M].北京：中国和平出版社，2004.
[2]段玉裁.说文解字注[M]上海：上海古籍出版社，1981.
[3]}李学勤.周礼注疏：下册[M].北京：北京大学出版社，1999.
[4]刘姗.文心雕龙·论说[M].周振甫，注.北京：人民文学出版社，1981.
篇5：湖南公务员考试申论真题DOC
【注意事项】
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限40分钟，作答参考实现为110分钟。
2.一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡!
【给定资料】
1.创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。
对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。
2013年11月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。
2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。
有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难，不爱更难!”
2.伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态。而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节，过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗说，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从去年开始就什么都没有了。“没有就没有呗，我觉得无所谓啊。”今年他准备自己上网订几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说，以前过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼，去年就感觉泠泠清清的，“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了，确实让人很失望。一盒月饼不在价值，没有了，就也没了人情味。”
“谁敢发呀，万一撞到枪口上怎么办?”一家事业单位的中层领导在接受记者采访的时候说，“其实我觉得发几盒月饼问题不算大。不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一定有问题，不发肯定没问题。所以，多一事不如少一事呢!”
另一家国企单位领导则表示，反****跟发福利完全是两回事，不能破脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发。记者反问他，如果有的领导趁机给自己多发福利呢?这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。
3.多年来，很多人已经习惯了道风景秀美的地方开会，并且冬天法搜南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快。人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1980年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度，使不良会风明显好转。但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化，仍习惯于“打擦边球”的老一套做法。比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会，方便会后组织所谓的文化考察活动。比如为了到某个风景名胜区开会，有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或者飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面，遮人耳目，还有的故意设分会场。如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点儿实惠，那计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难，如果真的能够常抓不懈使清廉之风形成新的常态，当然很好，但是，冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性，就像在高速公路上跑时速120公里的车，能一下子刹住吗?
4.自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。
钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错，他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙的不可开交，单页乐在其中。用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿?”
即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛……唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头，心情颇为复杂。
5.互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的***惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是***惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”
小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一看，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么足，还用得着找关系吗?”
6.南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有指导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”
厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。
为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们不是呼和浩特啊!”
小黄的母亲从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿!”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍，而事实上，作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。
邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾。“分好了又被混运，以后也没有分的动力了。”她说。
目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地的投入也难以满足需求。以广州为例，“如果这样持续3—4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元，这样的投入不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”
7.大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵了起来。
小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗? 母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。
小丽：那你们为什么明知故犯?
父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办?每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆?
小丽：不是说企业要回收秸秆么?
母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。
小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么?
父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够么?
小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢?
8.以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：
现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。
我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。
这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。之后段老师也有很多东西分享。数据引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，创意的思维方式可能在这个超过比以前更重要。
做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。
国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望你在你做的东西中找出你的挑战……不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会是你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义。因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。
所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。
我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢?
【作答要求】
一、根据给定材料1，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。(20分)
要求：全面，准确，简明，有条理，不超过200字。
二、“给定材料4-5”，反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)
要求：准确，具体、简明、条理清晰，不超过200字。
三、“给定材料6-7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境，请指出这种“困境”所在，并提出改变这种困境的建议。(25分)
要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。
四、“给定材料8”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，写一篇文章。(40分)
要求：结合给定材料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。字数1000字以上。
第一题
一、根据给定材料1，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。(20分)
要求：全面，准确，简明，有条理，不超过200字。
【解题思路】
首先审题。这是一道概括题，对应的材料是给定资料1，材料非常明确。让我们概括“创客”带来的积极效果。所谓积极效果，就是正面的好的东西。那么我们就到给定资料1中找到相应的信息，进行适当整合即可。另外，这道题的“要求”很普通，无需赘述。
【参考答案】
积极效果：第一，对国家，给未来工业体系和经济发展提供了机遇，推动传统制造业转型升级，创造就业岗位，有利于创新型国家建立。第二，对企业，提供平等的创新机会，创客的创新性与企业制造能力结合，推动企业转型。第三，对学校，盘活科技资源，加强教学与实践、教育与产业的联动，培养具有创新创业精神的一流人才。第四，对个人，赋予每一个人平等的创新机会，释放创新潜能，推动个体式制造业的发展，群众个性化需求得到满足。
【评分标准】
总共四点。每点5分。
工业体系、经济发展、制造业转型、就业岗位、创新型国家。
创新机会、企业转型。
盘活资源，教学研联动，培养人才。
平等机会，释放潜能，个体式制造业、个性化需求。
注意：意思相符或相近皆可得分。
第二题
二、“给定材料4-5”，反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)
要求：准确，具体、简明、条理清晰，不超过200字。
【解题思路】
这是一道典型的原因分析题，需要从题目的事例中提炼要点，并结合自身理解，进行适度展开，并且在分析的过程中注意对信息进行分类汇总。
材料4一开始提到贯彻执行中央“八项规定”，可提炼政策落实到位;第三段说到了光盘行动日益普遍，可提炼宣传到位;材料5第一段互联网订票案例中可提炼技术更新;下一段社区实行“新政”可提炼政策创新;小林搬家例子提炼观念转变;最后买彩电例子提炼市场供应丰富。
【参考答案】
第一，政策执行到位：充分贯彻中央文件精神，通过党的群众路线教育实践活动落实到位;第二，广泛宣传教育:通过各类有效的宣传手段，影响群众的消费习惯;第三，创新科技技术：利用互联网等新型技术，改变群众日常生活习惯;第四，颁布民生新政：充分了解群众需求，颁布民生新政，促进社会公平;第五，转变消费观念：通过完善的市场服务，代替人情关系;第五，提供充分物资保障：大量的市场供应，满足全绝大部分人基本生活需求，消除特权思想。
【评分标准】
按关键词得分，有关键词即给分，关键词分别为：“政策执行”、“群众路线”、“宣传教育”、“消费习惯”、“科技创新”、“民生新政”、“消费习惯”、“转变观念”、“市场供应”、“生活需求”,每点2分，类似表达亦给分。
第三题
三、“给定材料6-7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境，请指出这种“困境”所在，并提出改变这种困境的建议。(25分)
要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。
【解题思路】
审题，明确为对策题型。此题干还要求先指出困境，即概括问题，并提出解决问题的对策。对于对策题答题思路为：(1)抄对策;(2)根据问题、原因反推对策;(3)套对策。依据五大维度：思想、意识、观念;制度、机制、法律法规;宣传教育;投入;监督管理。来提出解决问题对策。
【参考答案】
(一)“困境”是指城市的垃圾分类和农村秸秆再回收利用问题。具体有：
1、政府不重视垃圾回收，投入少，补贴少，工作人员缺乏职业素养，监督和执行不到位;
2、居民缺乏垃圾分类知识，垃圾分类回收成本高，效益差，积极性不高。
(二)解决困境建议：
1、建议政府重视垃圾回收利用，增加投入，增加补贴，鼓励城市垃圾分类和农村秸秆回收再利用，提高群众的积极性;
2、进一步加强媒体宣传，同时社区工作人员可深入社区，讲解垃圾分类知识和技巧，带动垃圾分类;在农村，工作人员可深入田间地头，深入群众中传播秸秆回收的益处和技巧;
3、加强培训和监督管理工作，通过设立举报热线等途径，加强群众监督;同时加强绩效考核和培训，提高工作人员执行力。
【赋分说明】
(1)问题8分，对策15分，语言表达分2分。问题关键词：“政府不重视，投入少，补贴少”;“缺乏职业素养，执行不到位”;“居民缺乏垃圾分类知识”;“垃圾分类回收成;本高，效益差、积极性不高”，以上每个关键点2分;
(2)对策：“增加投入，增加补贴”、“加强宣传”、“加强培训、监督管理”，每个方面要点5分，并要求对策具体、可行。如果对策针对性、可行性不强，要酌情扣分。其他方面，如果言之有理，具体可行措施，可酌情给分。
第四题
四、“给定材料8”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟 标题，写一篇文章。(40分)
要求：结合给定材料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。字数1000字以上。
【答题思路】
1.话题解析
今年湖南省考以“归零”为主题写一篇文章。归零是一种心态，是一种社会心理，这一考题延续了2014年国考申论的话题。
2014年国考副省级卷申论作文是“我们或许应该如作家米兰•昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，写一篇文章。2014年国考地市级卷申论作文是加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”结合给定资料的思考和对这句话的领悟，写一篇文章。
不难发现，归零，慢下来，幸福观，在一定意义上讲都体现在心理层面。
社会心理是指在一段特定的时期内弥漫在社会及其群体中的整个社会心理状态，是整个社会的情绪基调、共识和价值取向的总和。
申论命题人特别关注社会心理意义特殊：用健康的、社会主义思想体系来教育群众，用正确的舆论导向来引导人民群众，使之成为群众的自觉行动，具有重要意义。
【答题结构】
主题确定以后，可按照提出主题，分析主题，解决问题三个部分来写。即提出归零心态这个主题;然后分析归零心态的本质和特点;最后就如何做好归零提出对策。
【参考范文】
心“零”世界 成就辉煌
古时候一个佛学造诣很深的人，去拜访一位德高望重的老禅师。老禅师的徒弟接待他时，他态度傲慢。后来老禅师恭敬地接待了他，并为他沏茶。可在倒水时，明明杯子已经满了，老禅师还不停地倒。他不解地问：“大师，为什么杯子已经满了，还要往里倒?”大师说：“是啊，既然已满了，干吗还倒呢?”访客恍然大悟。这就是“归零心态”的起源，象征意义是，做事的前提是先要有好心态，如果想要获取更多的知识、技能，获得更大的成就，必须定期给自己的内心清零。归零的心态就是空杯、谦虚的心态，就是重新开始。归零心态的本质就是挑战自我，永不满足。
在多元化的社会里，政府要赢得民心，必须有归零心态;在没有硝烟的市场，企业若想游刃有余、成就辉煌，必须营造归零心态;在竞争日趋激烈的社会，个人若想减轻生活压力，有力抗击人生的各种挫折，必须营造归零心态;若想快乐、幸福、健康、生命常青，也必须营造归零心态。
政府的工作要“归零”。共产党的宗旨就是，为人民的利益而奋斗，共产党从零起步，发展壮大，靠的就是群众。当前开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，就是一种“归零”心态;各级政府充分利用互联网的条件，方便群众网上办公，也是一种“归零”心态。“为人民服务”或“全心全意为人民服务”，体现了社会主义道德的根本要求，是社会主义经济基础的客观需要，是建立和发展社会主义市场经济的要求，是履行职业职责的精神动力和衡量职业行为是非善恶的最高标准。当前，我国群众在教育、住房、医疗、养老、环境等各个层面遇到了严峻考验，需要政府的归零心态。
社会的创新要“归零”。这里的归零，指我们要有目标、要不断学习、要有新的眼光看问题。创客就是归零的表现。英国《经济学家》刊发了一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。今年全国两会，“创客”首次“闯入”《政府工作报告》，令创新创业者对前途充满憧憬。尽管创客这个名字已经“火”了，但对多数人来说，仍然有点陌生。举个简单的例子，抛开现代科技因素，从某种意义上说，孔子也算是古代的“创客”。孔子开创了中国的平民教育模式，使得教育由少数特权者手中的玩物变成了普惠大众的工具;创新了丰富多彩的教学方式，开蒙启智，对社会的影响更加深远，给现行教育体制一点借鉴。在当代社会，新的环境使得中国创客在世界范围内脱颖而出有了更大可能。无论是电子科技，还是软件科学，或是具有浓郁东方特色的艺术创新实践，都为中国创客展开了无限可能的未来。创客们站在彼此的肩膀上，越站越高。
在心“零”的世界中得到更多幸福，成就政府、社会的辉煌。(1085字)
【赋分说明】
一类文：(33-40)，结合主题要点深入分析和论述，观点鲜明;能恰当联系社会和自身实际，说理充分;条理清楚，结构完整;语言流畅。
二类文：(24-32)，紧扣主题，观点比较鲜明，说理比较充分，结构比较完整，语言通顺。
三类文：(15-23)，与主题相关，但观点不够明确，结构不合理或不完整(叙述过多，论证不足，论证逻辑不清)，结构基本合理，语言不够通顺。
四类文：(0-14)，文章与材料有关，但偏离主题;体裁错误;大段抄材料;立场错误;观点不明;思路混乱;结构严重不完整;语言表达差。
篇6：湖南公务员申论
在距离公务员考试还有几个月的时间里，一个基础薄弱、自信欠缺的考生，要在初试啼声中一举过关，亟须五破五立，大幅度地充实提升自己，快速提高申论成绩。
2015湖南国家公务员考试暑期课程新鲜上线！8-18人内超级小班！授课效果更好，学习质量更高！考上机会更大！更多最新备考资料搜索：育政公考！
育 政教育专家根据调查掌握的考生数据，公务员考试报考者的申论成绩可以分为三档，也就是三条线：第一条线是30分，30分以下的考生接近一半，而这类考生中初次参加考试的占多数，这表明完全不了解申论、不做任何准备而“裸考”的“菜鸟”位居劣势；第二条线是50分，30多到40多分的考生占很大比重，在考生中是“次多”的群体，仅少于超低分的人数，而远多于高分人数，这一群体中以考过一次以上、对申论稍有接触但未窥门径的考生居多；第三条线是65分，这被称为黄金线，达到50分到65分的考生，笔试总成绩很高，通过希望很大，而65分以上的考生基本获得了一张面试铁票，只要行测不是失常发挥输到拖地，如此高的申论分数必能将考生保送过关。这一类高分考生往往属于“精算师”群体，经过了长期的准备、长期的训练、反复的攻读和批改。公务员考录实践证明，申论得分在60分以上，胜出才有希望。
如何让自己成为一名笔试春风得意的申论王子？需要明确自身优劣所在，知道自己擅长什么，欠缺什么，哪些条件能让自己得分，哪些地方则可能失分。根据对申论完全没有概念、有初步接触但未窥门径、有较多经验但缺乏信心这三类考生的基本情况，育 政教育专家建言通过以下途径，注意以下五个环节，破五种劣势、立五种优势，有计划、有步骤、严格按客观规律学习，在未来几个月内提升申论成绩或确保通过笔试是完全可行的。
一、破理论之缺，立材料优势
上了申论考场，最晴天霹雳的事莫过于——考的题材没想到，事前准备的材料用不上。都说国考和多省公务员考试不考热点，谁想到2012年国考省级以上考了最热的道德滑坡和道德文化建设，2011年两次多省公务员考试的人口普查、张悟本事件和科学精神也属于政府工作和社会热点，就连一向避免“趋炎附势”的上海市考，也考了社会管理创新、社会财富公平分配两大热门话题，把宝一面倒地押在“热点”上或者“非热点”上，都可能智者千虑，顾此失彼，押哪一种都并非万全之策。
考生需要明白，出题的思路必然在意料之外，而答题的思路一定在意料之中：所有的申论问题都离不开党和国家的大政方针，离不开现行的、长期有效的政治理论，掌握所有问题的答案，才能回答所有的问题——所有问题的答案，根本上在于党和国家的政治理论之内，在政府和知识界对于各类现实问题的方针、政策和观点、意见之中。答题要依据给定资料，但根本性、深层次的答案思路在试卷给定的材料之外，而在理论知识之中。这就是申论备考的基本定律：功夫全在诗外，成绩源于积累。要想使你的答案更卓越、更出众、更契合官方的理论框架和政策精神，就必须加强学习积累，弥补知识储备和理论素养的不足，让自己快速成为熟练运用政治词汇的一名行家里手，确立材料占有上的优势，能够预先判断考试题材、储备相关材料，抢占申论考试的先机。
二、破能力之漏，立基础优势
面对申论试卷，考生最容易出现的一个尴尬是——作答问题找不准切入点、形不成思路，不能快速准确地从材料中抓出要点，并梳理成有逻辑的答案。阅读材料时，经常会感到材料反映的不只一个问题，而是两个甚至多于两个问题；要解决的不只是一个矛盾，而是两个甚至两个以上矛盾，怎样把握材料的主题或主线，让人焦虑和纠结；概括争议观点，或者归纳材料的主要内容，不是找到的点太多，就是找的太少，而字数要求也不是太多就是太少，让人无所适从、不知从何处下笔。不知道答什么、怎么答，望题兴叹的结果，往往以仓促作答、照抄材料或凭空发挥、敷衍成篇收场。
多数考生出现这种情况，往往以为是材料和问题的设置太复杂，而没有意识到这是自己基本训练不足的结果，体现在申论考试作答所必备的五种基本能力上有疏漏，或者强于理解弱于表达，或者强于对策不善分析，要么答题太格式化，要么语言过于随性。这些问题有一个最务实也最省力的途径来解决——或许也是唯一的途径，要针对五种基本能力，展开专项训练，或强阅读理解找主线，或强概括归纳抓要点，或强综合做分析，或强提出和解决问题提对策，或列提纲全面优化文章。
只有堵塞了能力漏洞，打造一个全面均衡的能力结构，才能切实筑牢申论作答的基础优势，“任尔东西南北风，我自岿然不动”，在实际考试时达到左右逢源、灵活化解各种试题攻势的境界。育 政协议班学员和申论批改系统的专项能力突破模块，就提供这种多样化基本能力的专项训练平台，为考生系统地打基础、强素质、练能力提供有效抓手。