2017年8月27日湖南省省直机关公务员遴选真题

2017年8月27日湖南省省直机关公务员遴选真题（精选5篇）

篇1：2017年8月27日湖南省省直机关公务员遴选真题

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2017年8月27日湖南省省直机关

公开遴选公务员笔试试题

参考答案

北辰遴选学院

第一题

背景材料（略）

问题：

1.请对A区教育局施教划区行政行为的合法性进行分析，并从法律角度谈行政机关和人民法院可采取那些措施提高行政行为的可接受度？不超过400字。（20分）

【参考答案】

施教划区，既是缓解教育资源分配不合理、教育不公平的实际探索，也是当前各地解决适龄儿童教育问题的具体做法。从合法性来分析，A区教育局的施教划区行政行为合法，且无明显不合理。

一是法律依据准确。根据有关法律规定，教育行政部门应按照就近入学原则，综合考虑学校布局、适龄学生数量和分布状况，合理确定施教区范围、招生规模。

二是法定程序到位。A区教育局对辖区内适龄儿童数量和分布进行了摸底；集体研究决定，将招生范围和招生规模公示；组织研讨会、专家论证会，收集相关意见建议。

施教划区问题，家长关心、舆论关注、社会关切。在合法作出体行政行为的基础上，要努力做到社会公众普遍接受。一是组织公众听证，进一步加强听取意见的广泛性、代表性和公开性，提升公众参与积极性。二是深入开展调研，进一步合理配置辖区内的教育资源，提升公众接受心理预期。三是广泛开展宣传，尽可能做到公开、阳光、透明，进一步提升行政行为的合理性和可接受度。（文/骑金鱼，399字）

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第二题

背景材料（略）问题：

2.政府部门充分肯定的小农水项目在农民眼中却成为“豆腐渣”，你如何看待这种现象？应采取怎样的措施预防此类事件再次发生？不超过500字。（25分）

【参考答案】

政府部门肯定的小农水项目在农民眼中却沦为“豆腐渣”，这是形象工程和面子工程的写照，其深层次的问题是政绩观的缺失，不但会导致虚名招致实祸、割裂党群干群关系，严重者将会危机执政根基。产生的原因有：一是政绩观不端正。二是干部作风漂浮。三是工作能力缺失。四是考核问责机制不健全。要预防此类事件再次发生，必须做到以下几点：

一是端正思想“总开关”。要把“为了谁、我是谁、依靠谁”始终作为从政、执政准则，树立以人民为中心的政绩观。

二是跑出民情“大脚板”。要常怀为民之情、常思为民之策，深入基层和一线，问政于民、问计于民、问需于民。

三是甘当发展“铺路石”。要谋事要实、创业要实，实干苦干埋头干，注重“口碑”和“潜绩”，努力做出经得起历史、实践和群众检验的成绩。

四是用好选人“风向标”。建立知人善任的选人用人机制，让政治坚定、作风端正、为民务实的好干部选拔到关键岗位上，形成“优者上、庸者下、劣者汰”的良好氛围。

五是落实监督“杀手锏”。强化领导班子内部监督、完善重大事项决策程序、着力改革完善责任追究倒逼机制，加大对干部的监督力度，规范权力运行。（文/骑金鱼，464字）

第三题

背景材料（略）问题：

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3.假设你是H省网信办的工作人员，请你总结提炼N县发展政务新媒体的经验，撰写一篇典型经验推介材料的提纲。不超过400字。（15分）

【参考答案】

用好“政”能量

治理接“地气”

近年来，在全面深化改革，转变政府职能的大背景下，N县积极发展政务新媒体，推进社会治理创新迈上新台阶。

创新方式，整合资源，社会治理更接“地气”。该县以“微政务”微信公众号为抓手，推出“微播”“微办事”“微矩阵”等三大板块，整合“水电气话”等服务项目，方便群众办事。同时，推送便民服务查询，真正实现了“信息多跑路，群众少跑腿”。

多方联动，加大宣传，社会治理充满“正气”。该县法治部门整合县直各部门和知名媒体，组建“新媒体法治联盟”，及时推送法治新闻、执法案例，加强了法治宣传教育，提升了公民的法治意识和维权意识。

全民动员，真抓实干，社会治理更具“人气”。该县纪委在微信公众号上开通“四风”举报栏目，24小时接受群众举报。截至2017年6月，该县共收到各类举报326起，回复处理276起，发函督办78起，并及时公开回复办理情况。此外，该县公安局微信公众号，关注民情，反应迅速，获得了群众点赞。（文/骑金鱼，398字）

第四题

背景材料（略）问题：

4.请结合材料及中央有关精神，就如何进一步落实“放官服”写一篇对策性论文。（40分）

要求：

（1）对问题认识深刻，对策建议具有针对性，符合国家政情；（2）论文中心突出、结构完整、逻辑严密，文字表达顺畅；（3）不超过1000字。【参考答案】

打造“三有”政府助力简政放权

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随着简政放权的纵向推进，我国的市场活力和改革红利得到了进一步释放，但简政放权的“含金量”还不够高，“最先和最后一公里”还不时“卡壳”，企业和群众反映仍较为强烈。这些正抵消着改革的红利，侵蚀着群众的福利，影响着政府的公信力。鉴于此，政府唯有切实提高放权的精准性，做好放管的结合文章，助推经济和社会领域改革齐头并进，打造出“有限、有责、有效”政府，才能真正激发发展活力。

瞄准症结精准放权，坚持“主动瘦身”，打造有限政府。“大道至简，有权不可任性”。要坚持问题导向，重视企从企业生产经营全流程角度进行整体部署，瞄准、盯紧阻碍经济发展的“痛点”、“堵点”动刀子。要精简整合许可事项，简化审批流程，强化部门协作和信息共享，规范改进行政审批行为，要精兵简政，避免人浮于事，做到“主动瘦身”，切实为企业松绑。

加强事中事后监管，拒做“甩手掌柜”，打造有责政府。“简除烦苛,禁察非法”。要加强市场监督，着力做好事中事后监管，做到放手不甩手，维护公平竞争的市场秩序，杜绝“以审代管、以批代管”的现象，防止简政放权“自由落体”。要强化监管观念，优化监管体制，创新监管方式，强化政府监督市场公平秩序的责任意识，当好市场经济秩序的“裁判员”。

优化公共服务供给，补齐“服务短板”，打造有效政府。“达人无不可，忘己爱苍生”。要放宽民间资本的准入限制，加大教育、养老等社会领域的投入力度，鼓励民间资本为政府“补位”。要推进转移支付制度改革，为地方政府改革提供有力支撑。要扩大公共服务覆盖面，加大对基本公共服务的投入力度，缩小城乡差距。要优化公共服务资源配置，合理规划布局，推进资源共享。

“以敬民之心，行简政之道”。简政放权不能因为包袱重而等待，政府职能转变不能因有阵痛而不前。我们只有坚持一以贯之的推进精准放权、放管结合和优化服务，着力打造有限、有责、有效的“三有”政府，才能真正带动“大众创业、万众创新”新浪潮，为经济发展注入持久有效地“强心剂”。（文/宁静，823字）

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篇2：2017年8月27日湖南省省直机关公务员遴选真题

1、给出塞罕坝机械林场生态文明建设的范例材料，总书记关于弘扬塞罕坝精神的重要批示，假设你是某机关工作人员，请撰写一篇内部网站宣介材料。

2、给出某省关于启用狮子型干部的做法和经验，总书记关于深化改革大力启用善于谋发展、攻克难题干部的重要精神。还有关于老黄牛精神的论述，提出:重用狮子型干部是否还需要老黄牛精神，请说出观点和理由。

3、十八大以来中央八项规定执行情况、处理干部情况，十九大关于纪委监察工作中落实廉政教育，突出政治规律、纪律的做法经验，纪委监察四种形态原文。请谈对你个人启示。

4、舆情应对案例3个，一个是某市重大交通事故，有人员死伤，官媒发稿，通篇歌颂领导部署救援、只字未提伤者。一个是某县医院患者网上吐槽食堂饭菜难吃，县公安局抓人、拘留，此事网上发酵，上级高度重视重新审查，发现不涉及违法行为，责令县机关放人平事。一个人某环保局关于网民反映青蛙扰民的神回复，好做法，值得学习，请评价3个材料。

篇3：2017年8月27日湖南省省直机关公务员遴选真题

一、2015年10月25日广东省直机关公开

遴选公务员笔试真题解析（考试时间：9︰00—12︰00）

案例一

材料：

2015年9月1日，中国顶尖创业精英峰会——“创业大师”2015西安市创新创业大赛颁奖典礼暨众创空间与创业投资峰会在陕西宾馆召开。2015西安市创新创业大赛由西安市科技局、西安高新技术产业开发区管理委员会主办，西安高新区创业园发展中心承办。本次大赛自4月13日启动以来，历时四个多月，辐射和带动了上万市民了解和参与创新创业，荟聚了12位权威创业导师，聚集了116家优质创业投资机构，共征集了884个参赛项目，经过初赛、复赛和决赛考核，最终共有27个精英项目获得创业大师荣耀（企业组前12强、团队组前5强、创客10强），并颁发鼓励奖20个。

问题：

请你结合材料，草拟一份讲话提纲给参会市领导参考（要求：300字左右，20分）。

【答题参考】 讲话提纲：

在“创业大师”2015西安市创新创业大赛颁奖典礼暨

众创空间与创业投资峰会上的讲话提纲

各位来宾、青年朋友们：

今天我们欢聚一堂，隆重举行中国顶尖创业精英峰会——“创业大师”2015西安市创新创业大赛颁奖典礼暨众创空间与创业投资峰会。在此，我谨代表西安市政府，对获奖的创业大师表示热烈的祝贺！对与会的所有来宾表示热烈的欢迎！

2015年西安市创新创业大赛自4月13日启动以来，上万市民踊跃了解和参与，荟聚了12位权威导师，聚集了116家优质创业投资机构，征集了884个参赛项目，从初赛到决赛再到决赛考核，历时四个多月，最终共有27个精英项目

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获得创业大师荣耀。在这里，我向组织参与本次大赛的单位和个人的辛勤工作表示衷心的感谢！

创业是发展之源、富民之本。推动“大众创业、万众创新”是国家在新常态下激发民众智慧和创造力，打造发展新引擎的重要举措。西安科教实力雄厚，在创新创业方面拥有独特的优势。今年7月，西安市出台了《关于推进大众创业万众创新的指导意见》，从多方面为创业者提供政策支持和创业服务。

本次峰会搭建了众创空间资源对接平台，提供了创业者与投资人的交流机会。希望创业者和投资人以此次峰会为契机，积极投身创新创业活动，掀起西安创新创业热潮。同时也希望国内顶尖创业家能在西安“大众创业、万众创新”洪流中发挥领头羊作用，促进西安经济社会发展。西安市政府将为所有创业者和投资人保驾护航。

最后，预祝活动取得圆满成功！祝大家身体健康！万事如意！谢谢大家！案例二

材料：

C市旅游景区在国家统一投资开发旅游景区的过程中，一些职能部门受利益驱动，在景区内乱开发建设，造成浪费。另一方面，各地为了争项目、争投资，开发资金并没有投入到重点项目当中，而是盲目建设了大量低层次的景区设施，浪费了有限的资金。

由于受短期利益驱动，C市旅游景区在开发的过程中往往只注重开发利用资源，而忽视旅游资源的保护，结果致使很多现有的旅游资源价值降低，并导致生态环境的恶化。特别是一些投资开发者，忽视科学规划，在开发过程中，大量建造游乐设施和不必要的建筑物，运营时过度接待旅游者，不控制旅游景区的环境容量，导致旅游资源、旅游环境的过度利用而使旅游资源遭到破坏。所以，要用科学的发展观开发建设景区，处理好旅游景区：开发与保护的关系。

目前，在我国的旅游景区中普遍存在着产品老化、内容单

一、主题重复、缺乏变化的现象。而且，景区内的各项配套服务设施、服务内容不完善，景区接待服务能力差。这些都导致了旅游景区“新、奇、特”的丧失，使景区失去了吸引力和竞争力。正是由于这些问题的存在，使得中国景区经营发展中，专业化水平低，市场适应性差，可持续发展后劲不足，难以适应旅游业的发展。

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问题：

请你结合C市实际，提出具体的景区整治措施（要求：500字左右，30分）。【答题参考】

C市景区整治措施如下：

一、工作目标

坚持旅游开发科学发展，正确处理金山银山与绿水青山的关系；坚持走“新、奇、特”差别化经营策略之路，彰显景区特色，避免低层次、同质化发展；尊重旅游客观规律，按照景区环境容量、接待能力经营，不盲目建设、不过度开发、不超负荷运行；规范旅游资源开发秩序，完善景区配套服务设施、服务内容，提高景区吸引力、竞争力和可持续发展后劲。

二、具体措施

（一）在深入调研基础上，提出景区整改方案和总体发展规划，广泛征求意见，尤其是邀请专家进行论证和评估后，上报市政府集体研究通过并组织实施。

（二）整合财政投入资金、项目专项资金并集中使用，发挥四两拨千金的作用；引进社会资本、撬动民间资金参与景区项目开发。

（三）坚持项目建设市场化与规范化，引入第三方评估机构对项目、资金实施监督，控制并引导资金投入重点项目，提高资金使用效益。

（四）做好整治工作总结。出台C市景区管理办法，确保后续管理工作有章可循。

三、组织领导

成立专门机构并科学分工。成立市旅游景区开发领导小组，成员单位由旅游、建设、国土、环保、农林、发改等部门组成，统一协调管理全市景区项目、资金分配等。同时量化资源保护，涉及各部门“分工协作”事项，通过法规形式落实到可准确操作的方案上，使景区保护对象都有负责主体。

案例三

材料：

D县位于广东省西北部，东邻英德、乳源，南接清新、广宁，西靠连南，北与连州和湖南省宜章县接壤。境内多山，属石灰岩山区。“八七”扶贫攻坚计划期间被列为全国重点扶贫县和广东省特困县。全县辖13个乡镇，总面积3945.62平方公里，耕地面积3.32万公顷，其中水田2.71万公顷，有林面积28.6万公

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顷，总人口53.97万人。总体经济实力在全区居中下水平，经济体系较薄弱，属于相对比较落后地区。D县城区域经济发展相对较好，但是山区城镇基本没有形成经济体系。虽然拥有比较丰富的地域自然资源，但大部分镇(乡)未能充分发挥地域资源优势，形成主导产业，以致县域经济发展比较缓慢。县财政一般预算收入不足2亿元。相当一部分镇(乡)的财政都是“吃饭财政”，根本没有财力搞经济建设。财政供养人员严重超编使拮据的县域财政雪上加霜。尤其在乡镇，这一问题更为突出。许多乡镇，财政供养的人员超出编制2至3倍。在部分缺乏就业岗位的欠发达地区，“吃财政饭”成为“有关系”人员的就业选择。财政供养人员严重超编还导致乱收费问题突出，影响当地的投资环境。还有不少镇(乡)的历史债务(化解金融风险借款、公路建设欠债、教育欠债等)包袱沉重，成为财政的一大负担。D县人多地少，山多，大规模生产的农业发展受到很大的制约，依靠作坊式农业的增长来拉动县域经济发展越来越困难。而发展工业又受到主客观条件的制约，县域的工业化水平依然较低。且县域工业主要分布在个别乡镇。许多镇(乡)的经济结构调整都主要在农业内部进行，三大产业的结构调整没有质的突破。专业镇、特色经济等在县域经济中的比重还很低，工业规模小、布局分散、配套能力低，难以带动县域经济快速增长。

问题：

请根据材料分析说明D县经济社会发展面临的问题（要求：400字左右，20分）。

【答题参考】

D县经济社会发展面临的主要问题：

一是县域地区发展极不平衡，差距悬殊。县城经济发展相对较好，山区乡镇基本没形成经济体系。虽拥有丰富的自然资源，但未能发挥资源优势，形成主导产业。

二是财源拓展困难，财政拮据问题突出。财政入不敷出，一般预算收入不足2亿，大部分乡镇都是“吃饭财政”，根本无财力搞建设；不少乡镇历史债务包袱沉重，成为财政一大负担。

三是工业基础薄弱、结构单一，缺乏主导产业，经济增长乏力。D县人多地少，山多，规模农业发展受到制约，靠农业增长拉动县域经济发展越来越困难。而发展工业又受到主客观条件制约。

四是城镇化率低，城市化发展滞后，农村劳动力转移难度加大。农村人口占

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绝大多数、城乡二元结构没有改变，农民转移就业和转移就业农民工的城镇化、市民化举步维艰。

五是科学发展理念不清晰，思想观念待解放。在思想观念上，科学发展的理念不牢，有的轻实绩重数字，为彰显政绩，不经过科学论证，不切合本地实际，乱拍脑袋乱定指标；有的重速度、轻效益，重生产、轻生活，重人治、轻法治，重开发，轻环境。在发展方式上，粗放式增长方式仍未得到根本性扭转。

案例四

材料：

省科技厅联合省农科院、省医师协会组织开展农业科技和医疗卫生下乡活动。问题：

假如你是此次农业科技和医疗卫生下乡活动的负责人，请你写出一份活动计划（500字左右，30分）。

【答题参考】

××省科技厅关于联合开展农业科技和医疗卫生下乡的活动计划

为进一步提高全省农业科技、农村医疗卫生水平，根据年度工作计划，拟联合省农科院、省医师协会开展农业科技和医疗卫生下乡活动。现提出如下方案：

一、指导思想与工作目标

贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习总书记系列讲话精神，围绕推动城乡发展一体化，提高农村科技卫生服务水平，提升农民群众综合素质。

二、活动内容

结合农村实际，满足农民需求。一是农业科技专家下乡：加强科技宣传工作；传授科学种植、科学养殖、农产品深加工科技知识；指导农民实际操作：果树剪枝技术；先进生产工具的运用；现代化设备调试等。二是医疗卫生专家下乡：宣讲卫生健康、优生优育、常见病预防及保健常识；开展免费诊疗。

三、责任分工

科技厅牵头，由农村处负责统筹协调各市县政府及有关单位配合开展工作；农科院、省医师协会具体负责安排专家人员。

四、时间安排

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活动分两批进行，第一批安排在11月进行，前往苏北市县开展活动；第二批安排在12月进行，前往苏中市县开展活动。每期活动为期1个月。（具体时间另行通知）

五、组织领导

联合成立农业科技和医疗卫生下乡活动领导小组及办公室，办公室设在科技厅农村处，负责活动具体事宜。各有关单位要高度重视此次活动，加强协调，明确专人负责联系，并将名单于10月8日前发送至省科技厅办公室。

××省科技厅

201X年×月×日

篇4：2017年8月27日湖南省省直机关公务员遴选真题

真题及答案解析

第一题：判断题（10题，共 5分）第二题：单选题（20题，共 20分）

第三题：多选题（10题，共 10分）第四题：案例分析（2题，共 30分）案例一：

某县纪委查出一名贪污受贿干部，且证明确凿，证实该官员受贿几十万，他 本人表示认罪。汇报市纪委，市纪委认为县初审工作一直很认真，当即批复控制 当事人。县初审案件时当事人有疾病，心理也比较忧郁。

案件审理到需移交检察院时，因其是省人大代表身份，需三个月经县市省三 级人代会召开会议批准方可移交，县纪委考虑其案情有不确定因素和其身体病情 的风险，建议其回家自我监督，每天派县纪委人员巡查，市纪委张书记看到汇报 当即批准。

当事人回家一个多月后，病情治疗的稳定了，由于他思想不稳定，消极忧郁，且县纪委放松了对其巡查，导致某天当事人趁家人不注意自杀，造成了极其不好 的社会影响。

问题一：请对市、县纪委办理该违纪事件的行为进行评价。（8分）

[参考答案] 肯定之处：

案件查办符合程序规定，该上报上报，申请批捕时，通过人大常委会批准。

不妥之处：

1.市里两次批复都过于草率，未派巡检人员到县核实案件，市纪委书记当即 批准也过于急躁，没有征求集体意见。

2.县纪委没有在当事人的病情治疗稳定后，及时要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明，影响了案件查办。

3.县里初审案件时就已了解当事人性格忧郁，却没做好相关预防准备，或者 安排特定看守医院进行治疗，且每天巡检人员玩忽职守，导致当事人趁家人不注

意自杀自杀。

问题二：县纪委应如何做好后续工作。（7分）

[参考答案]

首先，稳定好家属情绪，继续落实好案件查办； 第二，妥善做好社会舆论公关，平息不良传闻；

第三，及时向市里汇报案件办理情况，并根据上级意见加强整改；

第四，整理好相关资料，印发纪委通报，加强在党政部门的宣传再教育。案例二：

小孙年轻不到三十岁，但能力强，文字材料水平高，已做到了办公室主任的 职位。经过几次撰写材料，得到新到任局长的器重。后发展到局长大小事情都会 问问小孙意见，别的业务科室的业务工作材料局长认为不过关的，也会给小孙修 改，小孙给予很大改动后局长很满意。

很快，局里同事评论小孙爱出风头，不务正业，自己的业务不干专管别的科 室闲事。甚至有的副局长也说小孙已经比分管局长都厉害了，局长事事依仗小孙 拿参考意见。小孙对这些言论不以为然，一意孤行，仍旧埋头苦干，地位有些孤 立和被动。

办公室的工作人员长久以来也苦不堪言，加班越来越多，主任揽事越来越多，给小孙提意见，但小孙表示干工作就要听从领导指示，要任劳任怨，受不了这个 累的可以申请调离办公室。

年底工作测评时，小孙得到了很低的分数，局长找其谈话，让他注意一下。小孙感到很委屈，自己辛辛苦苦给单位干了工作，干的也非常优秀，为啥受到这 种待遇。

问题一：孙某工作被动，测评成绩不佳的原因是什么。（6分）[参考解析]

考察的人际关系处理。[参考答案]

孙某工作被动，测评成绩不佳的原因在于：

1.人际关系处理不善。既没有处理好与上级的关系，又没有处理下属的关系，不能体谅下属。此外，作为办公室主任，他没有善处理好正职与副职之间的关系。

2.不善吸取他人意见。一直来他对他人的言论不以为然，一意孤行，最后导 致了自己的孤立和被动。

3.不顾现实盲目工作。办公室的工作人员长久以来也苦不堪言，加班越来越 多，揽事越来越多，听从领导指示，却不顾广大同事的意见。

问题二：对孙某今后有什么工作建议。（9分）[参考答案]

1.注意工作方式。在安排工作时，一定要注意让同事做到劳逸结合，不能越 做越多，要善于听取和吸收同事的善意建议，要做到民主管理，包容、理解并关 怀下属。

2.摆正工作位置。作为办公室主任，既是单位一把手的好助手，同时又是衔 接各分管副职的重要纽带，一定要妥善处理好正职与副职之间的关系，既要赢得 正职的信赖，又要争取副职的支持。

3.加强人际交流。单位是个小社会，人与人之间是需要交流和理解的，绝对 不能盲目瞎干，为工作而工作。在工作中，他人的工作建议很重要，切记一意孤 行，孤立自己。

第五题：大作文写作（35分）

背景材料：摆了一些基层微腐败的例子，说明了危害影响，十八大后纪委六 次会议对处理腐败的意见。

请自拟话题，写一篇与微腐败材料相关的文章，1000字左右，35分。[参考解析]

考察的是对“微腐败”的认知力和文章写作能力。[参考范文 1]（1225字）

“微腐败”铸人生“大失败”

在警示教育片《打铁还需自身硬》中，多名因违纪违法而落马的党员干部，讲述其被腐蚀拉拢和走向堕落的过程。他们的毁灭之路，都是从推杯换盏中放松 了警惕，在小恩小惠上丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，一步步从“微腐 败”发展为“大贪”、“巨腐”。小事当慎，小节当拘，的确也是我们党员干部 的金玉良言。

“廉者，民之表也，贪者，民之贼也。”总书记指出：“微腐败”也 可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍 的是基层群众对党的信任。党的十八大以来，正风反腐强势推进，在给我们敲响 警钟的同时，却也能听到身边有的人讲，贪污腐败虽然让人痛恨，但平时占点小 便宜、收点小东西，算不得什么事，只要不太过分就行了。这种“灰色论调”好 比作风建设中的杂质和灰尘，如果不从思想上彻底清理，不从行为上坚决制止，就会把风气搅浑，使风清气正的政治生态沾染雾霾。

“微腐败”会葬送干部的前程。每位党员干部的成长进步与党的培养，以及 自身的辛勤付出是分不开的，但部分意志不坚定的党员干部在得到组织认可，手 握一定权力后，缺乏抵抗不良风气的免疫力，自认为一顿饭、一条烟、一件礼品 算不了什么，也不会被发现，殊不知“微腐败”是大腐败的开端，“小苍蝇”是 “大老虎”的前身，一旦思想上出现滑坡，踏入腐败的泥潭，就会在温水煮青蛙 牌的“微”波炉里被侵蚀得体无完肤。许多曾经的好党员、好干部都是从小腐败 开始堕落为一只无缝不叮的“小苍蝇”，最终发展为“大贪”、“巨腐”。

“微腐败”最终将会失去民心。腐败是我们党所面临的最大敌人，腐败的危 害是巨大的。没有哪一个人生来就是大贪巨腐。“微腐败”是大贪巨腐的种子，是大贪巨腐赖以生存的“温床”，是大贪巨贪的开始，“微腐败”积累必成大贪 巨腐。“微腐败”如瘟疫，如果不加以预防和制止，党员干部就会丧失理智、失 去节制，为了追求贪欲而不择手段，成为人民之害、国家之祸，损害的是党员干 部的廉洁形象，动摇的是人民群众对党的信任，最终将会失去民心。

“微腐败”会动摇党的执政根基。“微腐败”量多面广，形式多样，党员干 部处事不公、以权谋私、作风不实的行为又多发生在离群众最近的地方，群众都 看得见、听得到、有感受，耳旁嗡嗡作响的苍蝇会极大地伤害党和人民的鱼水之 情，破坏党和政府的形象，影响政府的公信力；“微腐败”繁殖能力强，其滋生 蔓延日渐增多的蛀虫会不断地咬噬党的肌体，诱发众多社会矛盾，破坏社会秩序，危害社会安定，破坏政治生态，致使党的政策变形走样，动摇党的执政基础。

“人心是最大的政治”。作风建设和反腐败斗争是民心所向。杜绝“微腐败”, 是新形势下每一名党员干部响应党中央号召，严格自律，弘扬正气，传播正能量 的自觉行动。一个人想有所作为、干一番事业，要培养健康、文明、高尚的生活 情趣；摒弃一切超越道德和法律界限的私心杂念，发现苗头“拉警报”，遇到红 线“踩刹车”；自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的“防火墙”，给自己的成长 进步画好“安全线”。

[参考范文 2]（1349字）

对“微腐败”要露头就打

总书记说，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切 身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

在正风肃纪和反腐惩恶的高压态势下，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐初显成效，反腐败斗争压倒性态势正在形成，党风政风为之一新，党心民 心为之一振。但也应当看到，全面从严治党永远在路上，尤其是群众身边的不正 之风和腐败问题依然多发高发，有的小官置法纪于不顾，盗领、挪用民生“救命 钱”，小官巨贪被挖出一拨又一拨，他们“吸血不多，痛痒一片”，危害极大； 有的门好进了，脸却难看了，事更难办了，慢作为、不作为、乱作为让群众“跑 断腿”“伤透心”。这些发生在基层的“四风”和腐败问题，损害的是百姓切身 利益，蚕食的是群众获得感。

千里之堤，溃于蚁穴。对老百姓而言，身边的“蚊蝇”叮咬不断，相比报道 中的“虎害”更有闹心之堵、切肤之痛。“苍蝇”虽小，危害不小；“蝇贪”成 群，其害猛于“虎”。民之所呼，政之所向。正是认识到群众身边“四风”和腐 败问题的危害性，中央将今年全面从严治党的“利剑”指向基层，向下倾斜，向 基层延伸。可以说，“微腐败”就是大腐败的前生，大腐败就是“微腐败”的后 世。管住今天的一只小“苍蝇”，既可能消灭一只明天的大“老虎”，更能保一 方百姓、赢一方人心。否则，一旦“大老虎太远，苍蝇扑面”，“微腐败”就会 危害党和政府健康，啃食政府形象，掘断党心民意之间的纽带，必然损害党的执 政基础。

基础不牢，地动山摇。“微腐败”也可能成为“大祸害”。基层不是权力监 督的“空白地带”，严查基层贪腐，必须让执纪监督问责真正下沉到基层一线。笔者认为，对“微腐败”要露头就打，坚持有腐必反，有贪必肃，不分大小，零 容忍、无死角，既打老虎又拍苍蝇，须臾不可懈怠、丝毫不能放松，必须做到抓 大不放小，对基层“蝇腐”要挖树刨根，一抓到底，发现一起，查处一起，寸步 不让，不断厚植党的执政基础，让反腐正风给百姓带来获得感，推动全面从严治 党向基层延伸。

腐败的要害，不在于级别的高低，而在于权力的异化。把权力关进制度笼子 里，这也是十八大以来重要的反腐共识。治理“微腐败”要扭住权力不放松、不 懈怠，持之以恒，久久为功，要为基层“微权力”量身打造不敢腐、不能腐、不 想腐的制度笼子，让制度的笼子更加贴近基层实际，避免基层权力跑偏。一方面，加大权力制约和监督的力度，驯服权力，加强基层政务、财务公开，让“小官” 的一言一行接受阳光暴晒，让微权力在阳光下规范运行，主动接受群众、媒体和 全社会的监督。另一方面，有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或者 其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有 责。推进“一案双查”，加大对“一把手”的问责力度，让主管领导不再“视而 不见”。

基层是权力的“神经末梢”，但绝不是管党治党的盲区、死角。越是在群众 身边的权力，越要层层落实责任，层层传导压力，把全面从严治党的压力传导到 基层一线，把反腐倡廉一竿子插到底；越是问题多发，越要突出问题意识，旗帜 鲜明地反对“微腐败”，理直气壮地制止“微腐败”，要瞄准靶心、有的放矢、坚决查办、毫不姑息，用基层反腐败斗争的新成效取信于民，将党风廉政建设和 反腐败斗争向纵深推进，为全面深化改革、全面建成小康社会保驾护航。

[参考范文 3]（818字）

“微腐败”虽小，危害尤大

八项规定出台后，海南省陵水县三才镇司法所原所长、三才农场党支部原书 记郑竟光和海南省陵水县三才农场负责人杨建芳，二人两年公款吃喝 575次，花 费 36万余元。

总书记强调：“这些年，一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来，有 的人甚至以深谙其道为荣，必须引起我们高度警觉。”“微腐败”其实也是一种 潜规则，并且由来已久，例如上门看望带点礼物，逢年过节请客吃饭，黑白喜事 收受礼金等。很多人认为这只是人之常情，他们觉得招待、请吃、送礼、送钱是 增进关系、礼尚往来的需要，即使用的是公款。而像海南省郑某和杨某的公款吃 喝行为，竟将用公款吃喝的“境界”提升到了一个令人咋舌的高度，让人不得不 感慨：腐败虽小，危害尤大。

“微腐败”相对于让人锒铛入狱的“大腐败”而言，往往显得微不足道，并 且不易让人察觉。长期以来，社会对这种现象也给予了相当程度的容忍，因此，容易让一些喜欢钻空子占小便宜的党员干部心生侥幸，踩上“微腐败”这条红线。他们打着“合情合理”的幌子，谋取私利。殊不知，“微腐败”的危害性非常大。首先，“微腐败”的存在范围非常广，无论是领导成员还是普通工作干部都可以 进行“微腐败”，这会造成不良风气横行，破坏政治生态环境，给党和政府的反 腐倡廉工作带来极大阻力。而这种不良风气一旦成形，更会麻木党员干部的神经，让他们在不知不觉中就走入了贪腐的深渊，无法自拔；其次，“微腐败”往往发 生在离群众直接接触到的基层，这种情况往往是群众极度厌恶的，极大地破坏党 和政府在群众心目中的形象，甚至导致群众失去对政府的信任。最后，“腐败” 的本质是没有“微”“大”之分的，一旦踏入“腐败”的泥潭，如果不能及时自 我反省，自我救赎，只能越陷越深，直至毁灭。

正如王岐山同志所说：“深入推进反腐败斗争要抓早抓小，对存在的问题要 早发现、早处置，防止小错酿成大祸。”党员干部要牢固树立廉洁意识，防微杜 渐，从思想上拒绝、从行为上杜绝任何“微腐败”的行为，坚决不踩腐败这条红 线。

[参考范文 4]（796字）

治理“微腐败”需下狠劲

3月 7日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在参加十二届全国人大 五次会议湖南代表团审议时指出，群众身边的腐败损害百姓切身利益，透支党的 信用，严重侵蚀党执政的政治基础。各级党组织和党员领导干部要担当起沉甸甸 的政治责任，坚决惩治群众身边的不正之风，以心系人民的情怀弯下腰去联系群 众，把党的好政策落到实处，增强人民群众对党中央的信任和信赖。

今年两会期间，群众身边的不正之风和腐败问题是代表委员关注的热点话题。基层的“微腐败”直接影响老百姓的切身利益，官位虽小，但是他们直接联系基 层群众，一举一动也直接影响着群众的切身利益，这些“微腐败”不仅伤害了群 众，更加影响了群众对党的信任，不利于党的公信力的建设，同时也给国家造成 了一定的经济损失。

整治“微腐败”要从小、从细节抓起。总书记强调，相对于“远在天 边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。相 关纪检部门要从小事进行排查，乱收乱拿以及吃拿卡要，对群众反映的问题都要 及时回应，对待基层违纪违规问题，要坚持“零容忍”，不以事情小而忽视，应 当发现一起查处一起。

如今“四风”现象变化多样，形式隐蔽，与此同时，监督执法也要更新手段，创新方式方法。小官贪污发生在群众身边，老百姓对党员干部的监督是最直观的。因此，需要相关部门重视群众的力量，保障群众的合法诉求渠道，出台相关的政 策维护群众的权利，同时各级领导干部要重视信访工作，设立信访邮箱，开拓群 众的诉求渠道，认真听取群众的心声，充分发挥广大群众的监督力量。对于出现 的腐败现象，不仅要追究责任人的责任，还应追究领导责任。

“基层腐败治理是反腐败征程的‘最后一公里’，也是决定反腐败能否赢得 民心的‘一公里’。既打“老虎”，更应该打击“苍蝇”，推动“微腐败”治理 工作由突击式向常态化转变，党员干部只有保持良好作风、真心实意为群众谋福 利，才能获得群众的支持和信任。

[参考范文 5]（1084字）

对待“微腐败”应当无微不“治”

此前，中纪委公布了中央巡视组对部分被巡视地区的反馈情况，包括辽宁、湖南、安徽、山东 4个“回头看”省份，顶风违反中央八项规定精神的问题屡禁 不止，除了党的领导弱化等通病外，不同程度存在搞“帮派”、“带病提拔”、买官跑官、超职数配备干部、“雁过拔毛”、收受红包礼金、私设“小金库”、领导干部亲属子女违规经商办企业等突出问题。

实际上，巡视“回头看”就是再巡视，对没有发现的问题进行“再发现”，对尚未深入了解的问题进行“再了解”，发现问题、形成震慑，体现党内监督严 肃性。从这次中央巡视组公布的 4省份“回头看”情况看，所反馈的问题多是一 些被称之为“微腐败”的小问题，表面看似微不足道，但其危害并不微，严重腐 蚀了社会公认的价值标准和道德标准，损害了党和政府的形象，必须引起高度重 视和警惕，我们不能有任何“微态度”，要做到无微不“治”。

相比于“大腐败”而言，“微腐败”似乎不足一提，当事人往往缺乏足够的 警觉，社会对其也存在一定的容忍度，认为这是人之常情，常常是“睁一只眼，闭一只眼”，这就很容易使一些“微腐败”者产生侥幸心理，进而把手中的权力 当成了自己的“摇钱树”，以至于吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，深为群众诟病，不容小觑。

殊不知，这种“微腐败”，与作风问题互为缠绕，难以厘清，其背后隐藏的 是直接腐败的跟进，是欲壑难填的开端，更是腐蚀堕落的温床。久而久之，这些 党员干部就会渐渐失去警觉，从过节、过生日等一件件小事小节上开始失守，逐 渐迷失自己，积小错成大错，积小腐成大腐，一步步滑进万劫不复的腐败深渊，必须引起我们高度警觉。其实，“微腐败”的危害与“大腐败”并没有本质区别，都是将公权异化为 “私权”，都是以权谋私、滥用权力的腐败行为。这次巡视“回头看”发现的一 些领导干部肆无忌惮拉帮结派、消化超职数配备干部行动迟缓、党政机关违规经 商办企业、滥发津补贴等问题，看似是不起眼的小事，实则是一种见不得阳光的 潜规则，败坏了我们的党风政风，也危害了党群干群关系。

“为之于未有,治之于未乱, 防患于未然。”治理“微腐败”就要坚持“规矩 立在先，丑话说在前”，每个党员干部都要心存敬畏，时刻把纪律和规矩挺在前 面，严把为官底线，坚守法纪红线，筑牢拒腐防线，切莫心存侥幸，一旦积小贪 成大贪，必然是追悔莫及。

篇5：2017年8月27日湖南省省直机关公务员遴选真题

考试时间:150分钟 满分:100 材料一:有些人旅游时在树上墙上乱写乱画，题“到此一游”。材料二:在路上随意丢弃烟蒂、食物残渣、废纸屑等。

材料三:在公交车上吃早餐。

材料四:在公交车上肆无忌惮的接吻、搂抱等 材料五:随意吐痰、丢弃烟蒂。

材料六:带宠物狗乘坐公交车且独占座位。

材料七:讲到现在在很多领域包括旅游、食品药品安全、还贷款 等流行的黑名单制度。

【问题】

1、结合材料1-6，请你以某市文明办的名义写一个《市民公共场 所文明行为倡议书》。(400 字以内，20

【深度解析】倡议书是党政机关经常用到的应用性公文，倡议书的写作是机关 公务员，尤其是遴选到省直、市直机关公务员必备的文笔能力。对倡 议书的考察，说明了:遴选笔试已经越来越注重实践能力的考察，对 公文写作与处理，将考察的更加深入，从机关公文到应用公文，因此，广大遴选考生一定要注重对应用性公文的强化复习，弱化对通知、函、批复、请示等公文的复习。倡议书的标题一般由文种名单独组成，即 在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以 由倡议内容和文种名共同组成，标题与常见的机关公文差不多。

【参考答案】

市民公共场所文明行为倡议书 广大市民朋友:

城市是我家、文明靠大家，为进一步推动我市文明建设，弘扬社 会主义核心价值观，打造城市靓丽文明的风景，我们发出如下倡议:

一、文明在心中。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，把 文明建设的各项要求内化于心、外践于行，说文明话、办文明事、做 文明人。公务员遴选王 微信公众号:gwylxks 公务员遴选王 实战遴选第一家

二、文明在口中。不随地吐痰，不说脏话;不铺张浪费;不在公共场所吸烟;不在公共场所大声喧哗、接打电话;友善对待陌生人员 的求助。

三、文明在手上。不乱扔垃圾杂物，不乱泼污水;不乱贴乱画、乱拉乱扯，不乱设广告牌;不店外经营，不乱设摊点;不弄脏、损坏 公物;不随地大小便;不散养畜禽，不乱溜宠物。

四、文明在脚下。不随意踩踏草坪绿地;不乱穿马路、不闯红灯;不乱停乱放车辆、不随意调头;上下车自觉排队，不拥挤争抢座位;公共场所、公交车上主动为老、弱、病、残及特殊困难人群让座。

市文明办2015

2、结合材料7，请你评价黑名单制对不文明及失信行为进行约束这一惩戒机制。(350 字以内，20 【深度解析】黑名单制，是今年两会上李克强总理做政府报告中提及的8 热点新词之一。黑名单制是一种无形的制度约束，目前正在广泛使用，比如旅游黑名单、住房黑名单、诚信经营黑名单、法院黑名单等，他 对于社会诚信制度、公民自觉意识的培养发挥着极大的作用。是一种 新制度，今年河南遴选真题考及，说明河南出题人很有眼光，既注重 紧跟中央政策方向，又能联系当前社会热点，同时更能让考生出其不 意。作为考生，我们应当紧跟热点，多研读公务员遴选王收集整理的 美文。本篇作为一篇短评，关键是要表达“黑名单”的优点，然后简 单叙述一下“黑名单”运用中需要注意的细节问题。

【深度链接】

黑名单制度给力社会共治

让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。黑名单制度的效力真 正发挥出来，需要充分的社会共治 逃骗税者黑名单、食品安全黑名单、电子商务黑名单、农资黑 名单……“对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单 制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，政府工作报告余音 未了，各地、各行各业已掀起建立黑名单制度热潮。这是“黑名单制度”首次被写入政府工作报告，也是简政放权 改革启动以来，政府减少行政力量对市场直接干预，谋求市场监管创 新、探索社会共治的一项重。

简政放权，下放权力，激活市场，改革红利已经初显。但也有人担心，政府权力下放，会不会引发监管失措?购买第三方服务，如 何保证第三方的行事规范和服务质量?企业“法无禁止即可为”，会 否导致市场乱象丛生? 正如有代表委员所言，简政放权并非简政放责，而是“既要把 该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”。3 月13 李克强总理在记者招待会上谈到简政放权时就表示，“放，并不是说政府就不管了，我们讲的是放管结合。要让政府有更多的精力来完善 和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管。”

如何加强事中事后监管?引入社会、市场力量，建立黑名单制 度就是项积极的探索。过去，我们总是将市场环境建设寄望于提高市 场准入门槛，或者罚款、评优评奖一票否决，以为行政手段监控无所 不能。实践证明，单一的行政处罚手段并不能对企业形成有效约束;我们也寄望于市场主体的道德自觉，认为“诚者，天之道;思诚者，人之道”，道德约束力量无穷，但道德有时也抵不过利益的诱惑，一 旦企业能从非诚信中获得利益，所谓道德自觉就不堪一击。黑名单制度集政府监管、社会监督于一体，推动政府各相关机 构之间联动，调动社会各方力量，让失信企业“一处违法，处处受限”，社会共治，市场监管事半功倍。

上海金山区从去年开始推行危险化学 品行业企业生产安全黑名单制度，“黑名单”不仅网上公示，还抄报 给政府机构、金融机构和上下游企业，被列入“黑名单”的企业土地 批不到了，贷款贷不了了，原料不供应了，产品卖不掉了，倒逼这些 企业投入资金整改，无力整改且产能落后的企业不得不退出市场。社会共治压缩了失信者、失信企业的生存空间，这是黑名单制 度的主要价值所在。最高人民法院院长周强10 日在向十二届全国人 大二次会议作工作报告时说，去年人民法院建立失信被执行人名单制 度，实行公开曝光;对7.2 万名失信被执行人进行了信用惩戒，约 20%的失信被执行人主动履行了义务。“主动”背后，恐怕不是道德 自觉，也不是行政命令所驱使，而是个人和企业因失信付出的信誉代 价、商业代价太过沉重。诚然，黑名单制度同样要明确政府权力边界，谁有权拟定黑名 单，拟定黑名单的程序怎么样，其执行过程和结果的透明公开等等，都需要规范。与此同时，改变地方政绩考核，强化地方政府信用构建，也是制度得以顺利实施的前提。如果，地方政府出于政绩考虑，对失 信纳税大户和明星企业百般包容，黑名单制度非但不能成为有效的市 场监管手段，相反，会成为行政权力干预市场的一只隐形之手。

(【参考答案】(黑名单制度作为负面惩戒机制，有利于规制违法失信不文明行为，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。但黑名单制度的效力真正发挥出来，需要充分的社会共治:要明确政府权力边界，要改变地 方政绩考核，强化地方政府信用构建。如果，地方政府出于政绩考虑，对失信纳税大户和明星企业百般包容，黑名单制度非但不能成为有效 的市场监管手段，而会成为行政权力干预市场的一只隐形之手。促进“诚信文明者畅通无阻，失信不文明者寸步难行”社会风 尚的形成起着重要的推动作用，在具体推行过程当中，应当注重以下 几点:

一是在法律范畴内进行，不能逾越法律边界;

二是在实施规范惩戒的同时，注重对相对人合法权益的保护;三是在引入过程中，要广泛论证、科学调研;四是要与正面引导结合，定位好真正目的。

第二道题(60 材料全部是关于家庭服务行业的，也就是家政服务。有提到该产业年产值、解决就业量，有围绕服务中介不正规、收费标准缺失，有围绕服务人员大部分没有健康证、培训意识不强烈、专业技能几乎 没有、急于赚钱不顾其他、流动随意，有提到关于该行业的法规、规 范几乎没有，有介绍没有高校开设相关专业，专业培训机构也很少，有介绍该行业高端市场需求缺口很大、有介绍某地企业实现健康可持 续发展的案例。

【问题】

1、请你概括该行业存在的主要问题?(350 字以内，20 【深度解析】本题是典型的概括总结题，要将材料中叙述的几种现象用自己的 语言，用官方的、正式的语言表现出现，将现象形成问题。然后一一 叙述，答案要求精炼概要，一针见血的道出问题本质。

【参考答案】我国家政服务行业到目前为止都没有良好的规范，存在着如下几个问题:

一、供求矛盾是家政行业发展存在的突出问题，家庭服务业的 供求矛盾主要表现在以下三个方面:总体上的供不应求、服务质量上 的供不应求以及季节性供不应求。

二、家政行业市场管理不规范、监督机制缺失。家庭服务实体 没有统一明确的主管部门，十分不利于市场管理的规范化，容易造成 行业混乱。民政、人力资源和社会保障、工商、妇联等部门均不同程 度参与市场管理，但又分工不明。由于行业有效监督制约机制的缺失，争议纠纷频发且协调难度大，家庭服务机构、从业人员、消费者三方 权益在不同程度上未能得到有效维护。公务员遴选王 微信公众号:gwylxks 公务员遴选王 实战遴选第一家

三、服务价格混乱、服务标准不健全。

四、家庭服务企业以中介制为主体，员工制企业发展困难，行 业企业难以实现品牌化、规模化、规范化、连锁化经营。

2、为促进该行业健康发展，请你从行业主管部门的视角，写一 个策论文。(1000-1200 字左右，【深度解析】本题的考察，实在出乎考生的意料，很多考生都没有注意到这 方面的问题，除了个别在民政、人保局部门的朋友会接触到这点。当 然，如果你足够细心，足够对省直遴选，尤其是河南省直遴选有充分 的了解的话，你就应该关注河南省政府的网站，因为这一话题是在河 南省政府官方网站论述过的。下面以背景链读的方式来给你全景展

【背景链读】2015 年河南省家庭服务业工作要点 2015 年河南省发展家庭服务业工作的总体要求是，认真贯彻党 的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记在考察济南 农民工综合服务中心时对家政服务工作的重要指示精神，按照国务 院和省政府关于发展家庭服务业的决策部署，紧紧围绕“增加服务 供给，提高服务质量”这一中心，重点推进家庭服务业规范化、职 业化建设，进一步优化产业结构，不断提升家庭服务质量，扎实推 动家庭服务业工作取得新进展。

一、做好家庭服务业发展规划及有关政策落实工作 继续推动“十二五”服务业发展规划中涉及家庭服务业的三大 重点工程的落实。协调配合民政、发展改革部门加快实施社会养老 服务体系、社区服务体系和老龄事业发展建设规划。协调财政部门研究“营改增”税制改革后，员工制家政服务企 业有关增值税政策的贯彻落实。推动落实现有优惠政策，探索通过政府购买服务、公建民营、民办公助等形式，引导社会力量提供多样化、多层次家庭服务，扩 大居民消费。协调民政、商务部门完善政策措施，重点推动居家养老服务的 多元化发展、社区养老服务的便利化发展、集中养老服务的特色化 发展、养老服务的信息化和融合式发展。

二、开展家庭服务业规范化建设 着力强化家庭服务行业诚信建设，采取多种形式开展家庭服务 机构诚信经营、从业人员职业道德和家庭守信教育，建立健全守信 和失信惩戒制度。开展省级家庭服务标准和服务规范修订，探索建立家庭服务业 质量评价体系，推行家政服务合同示范文本，推动家庭服务向高标 准、高质量、高水平发展。制定并落实家政服务业相关管理规定，规范家政服务企业、从 业人员、家庭之间的权利义务关系，保障从业人员在劳动报酬、劳 动条件、社会保险等方面的基本权益。依托社区公共服务综合信息平台、公共就业信息服务平台，理 顺关系、健全功能，加强家庭服务业公益性信息服务，扩大信息服 务覆盖面，促进信息服务向农村社区延伸，实现家庭服务供需信息 对接和共享。加强企业经营和市场监管，严肃查处违法经营行为。强化对家 庭服务业行业协会的指导和支持，努力扩大行业协会的覆盖面，推 动省辖市普遍建立行业协会，进一步发挥协会在加强家庭服务业行 业自律中的作用。

三、开展家庭服务业职业化建设 继续宣传推广“中国家庭服务”标识，倡导“把爱心送到家，把服务做到家”服务理念，打造行业文化，塑造行业精神，强化行 业认同。以家政服务职业培训为重点，不断整合资源，加大家庭服务从 业人员职业培训力度，对城乡有就业需求和培训愿望的劳动者(含 家庭自雇的家政服务员)参加家政服务技能培训的，做到应训尽训;对参加家政服务职业技能培训的，按规定给予职业培训补贴，做到 应补尽补。开展家庭服务业职业技能鉴定工作，鼓励家政服务员、养老护 理员等职业实行持证上岗;探索发布不同职业等级家庭服务从业人 员市场工资指导价位，引导家庭服务从业人员通过提高技能水平增 加工资收入。指导省内高等院校建立家庭服务业发展研究中心，重点开展理 论研究，为发展家庭服务业培养教学、科研人才;在高等职业院校 和技工院校建设一批家庭服务业技能人才培养基地，加强校企合作，为发展家庭服务业提供技能人才。培育认定一批省级和国家级家庭服务职业培训示范基地。鼓励开展多种形式的家庭服务从业人员技能竞赛活动。依法在家庭服务企业建立工、青、妇组织。

四、推进中心城市家庭服务体系建设 按照人社部《关于加强中心城市家庭服务体系建设的通知》要 求，积极推动郑州市、洛阳市完善工作机制，加强政策扶持，加大资金投入，强化基础保障，构建较为完善的城市家庭服务体系。鼓励引导其它省辖市参照中心城市建设标准，结合当地实际，创建有 地域特色的家庭服务网络。依托城市社区综合服务设施，推动家庭服务站点建设，配备家 庭服务必要设备和设施，引导家庭服务企业(单位)进驻社区。

五、加大政策扶持力度 进一步推动各地认真落实国a 〔2011〕97号文件要求，重点将发展家庭服务业作为服务业发展专 项资金支持重点，并纳入中央和地方社会事业和民生工程资金扶持 范围。认真落实好现有的优惠政策，逐步制定完善有利于家庭服务业 发展的政策措施，加大地方财政资金投入力度，引导扶持家庭服务

六、推进家庭服务业产业发展认真抓好2015 全国千户百强家庭服务企业和河南省家庭 服务业20 强50 优创建工作，进一步扶持大中型龙头企业发展。巩 固创建成果，总结经验，宣传推介一批全国家庭服务业知名品牌。开展家庭服务企业职业经理人培训，提高家庭服务企业经营者综合 素质。加大对知名企业和品牌的培育推广力度，支持引导企业大力发 展直营连锁、规范发展加盟连锁、探索发展自愿连锁。完善质量监 控管理体系，提升企业品牌形象和服务水平。

七、加强家庭服务业就业工作 引导劳动者转变就业观念，积极鼓励和吸纳更多高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等到家庭服务企业就业。通过劳务基地、家政市场，采用招工对接、网络信息对接等形 式，做好家庭服务输出地与输入地对口衔接工作。推进均等化的公共就业服务体系建设，加强就业服务，创造良 好的就业环境，促进稳定就业，推动实现更高质量的就业。贯彻落 实现有促进就业各项政策，对从事家庭服务业的创业人员给予相应 扶持。

八、加强基础工作 依托协会组织开展专题调研，加强家庭服务业理论和实践问题 研究，借鉴外省市及国际经验，扩大对外合作与交流。充分利用电视、广播、报纸等媒介，大力宣传发展家庭服务业 相关政策措施和家庭服务行业先进典型，提升从业人员的社会地位。加强家庭服务业统计工作，开展家庭服务业统计调查，为相关 决策提供依据。发挥省厅工作简报、省家庭服务业协会网站的作用，及时总结推广各地区的新鲜经验。

【参考范文】(1227 推动家庭服务业发展的建议家庭服务业是服务业的重要组成部分，对提高人民生活质量、扩 大就业再就业、保障社会稳定、促进经济持续发展等有着不可替代的 作用。随着家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和服务社会化进程 的加快，社会需求量的增大，家庭服务业进入快速发展的重要时期。家庭服务业在我国经济社会中的地位和作用日益突出，已经成为一个 吸纳就业、满足家庭需求、推进家务劳动社会化的重要产业。为进一 步推进家庭服务业健康有序的发展，特提出以下建议。

一、实施家政品牌战略，成立家政服务业协会。要加强家庭服务 业行业协会建设，在开办经费、办公场地、人员配备等方面给予扶持，为协会开展行业交流、人才培训、行业自律等工作提供有利条件。在 相关部门指导下，尽快成立家庭服务业行业协会，明确行业协会为家 政市场管理主体，实施家政品牌战略，开展家政服务机构规范化建设，拟订行业服务公约和家庭服务协议示范文本，开展服务质量评定、调 解服务纠纷、调查处理违反行规行为，并配合有关部门开展行业统计、制订行业服务标准和行业工资指导价位。

二、提升服务层次，积极拉动家政服务消费。家庭服务业大体 可分为三个层次，第一层次是基础性家庭劳务服务;第二层次是家庭 衣食住行指导性服务;第三层次是家庭投资理财及生产经营、教育顾 问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的 供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务，大力开发第二、三层 次的服务，不断开发家政服务市场，拉动居民消费，满足社会不同层 次的需求。

三、加强培训，提高家庭服务人员素质。提高家政服务员素质，是 提高家庭服务业水平的关键。首先要大力宣传、推行职业标准，建议 根据国家劳动和社会保障部制定的国家标准制定适合我市家庭服务 业的职业标准，以政府部门的名义发布，加强标准的刚性。其次要根 据职业标准，指导开展职业培训，有关部门要制定全市统一的培训大 纲和教材，继续对有条件的社会培训机构培训家政服务员和具备培训 条件的家庭服务企业给予经费补贴。第三要大力推广技能鉴定工作，政府有关职能部门要根据职业标准，大力推广技能鉴定工作，采取各 种措施进行宣传和引导，从而提高从业人员接受技能鉴定的比率。通 过技能考核定级，提高家政服务员的素质和社会地位，并作为付酬的依据。要逐步推行职业准入和持证上岗制度。