大留镇小学学雷锋活动总结

大留镇小学学雷锋活动总结（精选7篇）

篇1：大留镇小学学雷锋活动总结

大留镇小学学雷锋活动总结

雷锋精神是中华民族传统美德的集中体现，闪耀着共产主义思想的光辉，也反映了社会主义新人的精神风貌和时代特征。几十年来，雷锋精神鼓舞和激励着一代又一代的青少年不断茁壮成长。作为学校一项传统教育活动，随着三月悄然离去，我校学雷锋活动也暂告一段落，但雷锋，一个在人们心里闪耀了几十年的名字，他仍是我们心中光辉的楷模。在同学们的心中，他们认为每个月都应该是文明礼貌之月，每一天都是学雷锋活动日。

在这热情洋溢的三月，我们校所有同学都积极参加了班上及学校组织开展的学雷锋活动。每一年的学雷锋活动都会使我们对“雷锋精神”有新一层的认识，今年也不例外。他说的每一句话做的每件事都被我们记住，因为那是每一个人的实践准则，是每一个中国人所崇尚的。在这特别的日子里，我校在这方面做了以下工作：

一、宣传阶段1、3月5日，利用国旗下讲话，围绕“争当雷锋式的好少年”这个主题，生动有趣地为队员们讲述了雷锋故事，3月5日大队部召开了“学雷锋树新风”动员大会。在大会上宣读了学校学雷锋活动计划，并在大会上宣读题为《感恩母亲》的倡议书，号召全体学生在三八节为母亲送祝福，并在当天开展感恩母亲亲情剧展播。

2、各班级制定了活动方案，3月9日组织了一次学习和讨论

雷锋精神在现时代作用和意义的主题班会。雷锋精神可以概括为：生活上艰苦朴素，工作上忘我劳动，学习上刻苦钻研，集体中助人为乐的精神。各班通过阅读书报活动、演讲、讲故事等多种形式，对雷锋精神的一个或几个方面进行一次深入的讨论和学习，在学习和讨论中制定出学雷锋方案。

3、结合3.12植树节组织全校师生积极开展“春到校园，美在留小”主题活动。成立了学雷锋志愿者服务小队清洁学校各个卫生死角，建立卫生监督岗或卫生保洁队；各班组织学习互助小组将学雷锋活动与自理活动联系起来，开展了“自己的事情自己做”从身边的小事做起,还有许许多多的同学默默无闻的为班级做好事，为同学做好事，主动在校园捡拾垃圾等。书写环保标语、我为班级添绿活动。

4、各班级出版了“学习雷锋好榜样”的主题黑板报。其中，主题鲜明、设计新颖的板报有：5（1）班和6（2）班。

二、实施阶段

1、各班组织学习互助小组，发扬雷锋“钉子”精神和助人为乐精神，鼓励成绩好的，有特长的班干部或同学与班上学习有困难的同学结成学习互助小组，共同克服学习上的困难，提高学习成绩。各班学习互助小组可列入班级学雷锋计划长期进行。

2、各班围绕雷锋精神，联系本班实际，开展学雷锋主题活动,将雷锋精神融合到学生学习、生活、守纪、文明等各个方面。

3、低年级的同学通过学唱一首雷锋歌曲，做一件好事、写一

篇做好事的日记，谈一次做好事的体会，上好一节主题班会课„„通过一个个生动、感人的故事，让同学们走进雷锋那伟大的精神世界，真正懂得“为人民服务”的真谛。

三、总结阶段

1、队员们通过重温雷锋同志的感人事迹，走进雷锋那伟大的精神世界，真正懂得“雷锋精神”的真谛：学习雷锋精神不是刻意地去做好事、去助人为乐，而应该是时时处处的记住为人民服务，为他人做好事，以助人为乐为荣，把帮助他人变成一种自觉行动。

2、各班收集本班的好人好事情况，认真填写本班的“好人好事登记本”，对本班亮点的好人好事要有详细记录并及时写成通讯稿件上交大队部；通过班会等各种形式做好本班的学雷锋总结工作，形成书面文字上交班级学雷锋总结。

3、学校少先队部评选了“学雷锋小标兵”十名。各班组织本班同学认真做好个人学雷锋活动月的自我总结，积极撰写心得体会。通过查看记录、走访调查评选了三个班级为“学雷锋先进集体”。

雷锋精神，是全心全意为人民服务，是敢于钻研探索，是不计较个人利益的精神。正义、勇敢、奉献、节约，他的优秀品质是多方面的，我们要学习他，也不仅是做一件或两件好事，而是了解其内涵，领会其精神实质后，真正的一种体现在行为行动中的精神。今年的学雷锋活动月即将结束，但是学雷锋活动远没有

停止，我们会把他作为生活和学习的榜样，勇于奋斗，不停探索，积极进取。通过这些活动，同学们进一步规范自我，做到言行举止得体，努力拼搏，刻苦学习。符合一个讲文明讲礼貌的小学生，使自己成为一个德、智、体、美、劳全面发展的现代化的建设者和接班人。班上的纪律有了明显的好转，同学们的言行以前有不文明之处也好多了，学校的学习面貌焕然一新。

最后，学校进行了评比总结，旨在树立典型，进一步弘扬雷锋精神，让雷锋精神内化为学生自身的思想道德素质。并以少先队大队部的名义向全校学生发出了深入学习雷锋的倡议，把雷锋的精神诠释为：真诚与崇高。向雷锋那样，真诚的做人，从小事做起，严格要求自己的，加强自我修养；真诚的学习，发扬钉子精神，刻苦专研，不断的提高学习能力，以适应未来学习型社会发展的需要；真诚的热爱自己的班级、学校、家乡、祖国；真诚的热爱自己的父母、师长、同学、朋友和亲人，学会用自己的实际行动为他们分忧送喜；用一个个的真诚去实践人生的崇高追求与理想。

总之，要让雷锋的精神伴随着时代的脚步成为学生成长的动力。学雷锋见行动，我校将把学雷锋活动落实在日常的教育教学工作中，让雷锋精神在校园内外发扬光大。在现实生活中发扬光大。

篇2：大留镇小学学雷锋活动总结

为深入汲取北京大兴“11.18”、天津“12.1”、邯郸“12.10”、北京朝阳“12.13”、火灾事故教训，在认真分析总结“攻坚1号”行动的基础上，以贯彻《消防安全责任实施办法》为抓手，持续强化隐患排查整治力度，按照市、县批示精神及县消防安全委员会开展《全县冬季消防安全隐患整治“攻坚2号”行动方案》的通知要求。我镇开展了冬季消防安全隐患整治“攻坚2号”行动工作。具体工作总结如下：

一、成立组织，学习文件积极宣传动员

成立了以徐永华校长为组长，王玉河、张长根为副组长，各中心校长为成员的专项行动组，及时学习上发文件，制定实施方案，召开动员会。层层传导，明确责任。

二、联合政府安检综合执法对幼儿园拉网排查

三、多措并举开展扎实有效的活动

对锅炉房、电闸、燃气管道、线路、控开、灭火器、消防通道、门窗、避难场所等进行了全方位检查，并对教师培训了灭火器的正确使用方法。

通过这次检查与培训，教师们掌握了基本的消防安全知识，进一步增强了消防安全意识。

大留镇文教室

篇3：大留镇小学学雷锋活动总结

展宝贞对济南公交开展学雷锋系列活动取得的成绩给予充分肯定。他强调,弘扬雷锋精神有利于坚定全党全社会的理想信念,有利于引导人们形成正确的人生观、价值观,广大公交干部职工要深刻认识和把握雷锋精神的时代价值,扎实开展“岗位学雷锋、争做好员工”活动,着力推动学雷锋活动常态化,让学雷锋活动成为干部职工提升价值追求与文明素质、践行雷锋精神的道德实践过程。

罗卫东表示,济南公交将学习雷锋活动融入到企业生产、经营、管理、文化建设的各个环节,使“学雷锋、做好事”的观念深入人心,取得了有目共睹的成绩。他强调,要结合社会主义核心价值观宣传教育活动,把学雷锋活动同企业营运、服务、安全、管理等各项日常工作结合起来,实时跟进志愿服务培训,进一步推动志愿服务工作有序开展。

薛兴海在讲话中指出,2015年,总公司按照济南市精神文明建设工作和济南市交通运输局建设文明交通行业要求,扎实开展了学雷锋系列活动,使“学雷锋、做好事”的观念深入人心,涌现出了一批学雷锋先进集体、学雷锋标兵和学雷锋先进个人,公交服务质量稳步提高。就开展好“岗位学雷锋、争做好员工”活动,薛总讲了四点意见:一是着力加强学雷锋活动的组织领导,做到措施到位、责任到位、保障到位;二是不断深化雷锋精神学习教育活动,让广大职工更好地把握雷锋精神的实质;三是完善学雷锋志愿服务工作平台,扎实推进学雷锋活动常态化;四是努力营造学雷锋活动良好氛围,在全公司形成崇尚、学习、关爱先进模范的良好风气和岗位学雷锋、争做好员工的生动局面。

会上,总公司工会主席张栩宣读了《济南市公共交通总公司关于表彰学雷锋先进集体、学雷锋标兵、学雷锋先进个人的决定》;副总经理石军宣读了《济南市公共交通总公司“岗位学雷锋、争做好员工”系列活动方案》;总公司学雷锋先进集体、学雷锋标兵代表作了交流发言;总公司团委副书记田思民宣读了学雷锋倡议书。

篇4：小学学雷锋活动总结

（一）雷锋精神是我们中华民族宝贵的精神财富。四十多年来，它激励着一代又一代的青少年健康成长，促进了社会文明的进步，社会风气的好转。

园是青少年健康成长的摇篮，三月是让雷锋精神吹遍校园每一个角落的季节，在月初，我校作了“学雷锋活动”总动员，所有的教师和学生积极响应，从身边的小事做起，从身边做起，我班级紧紧围绕学雷锋月积极的开展班级建设，组织各项活动，努力把学雷锋活动落实到实处。同学们在活动过程中得到了锻炼，在锻炼中得到了成长。雷锋精神像春风一样拂过了同学们稚嫩的心灵，播下了乐于奉献乐于助人的种子。也取得了可喜的成效：

一、营造学雷锋氛围，体验雷锋精神

三月伊始，我班结合本班的实际情况制定了学雷锋活动月活动方案，营造浓厚的学雷锋氛围，由此掀起了学雷锋的热潮。通过班级动员会、出黑板报、开主题班会、学习雷锋精神课本等形式多样的活动，带领学生走近雷锋，了解雷锋的感人事迹，寻找雷锋的足迹，体验雷锋的精神。

二、组织学雷锋活动，学习雷锋精神

学雷锋就要从身边做起，从小事做起，以实际行动，发扬雷锋的精神。在寻找雷锋的足迹，了解雷锋的事迹的过程中，同学们被雷锋的高尚品格和崇高精神深深感染，纷纷用实际行动向雷锋学习。在这个月中，我班共有41名学生者参加此次活动，累计做好事件数21件。

有人说小学生做不了什么事，但是我们从身边做起。同学们做好事主要集中在以下几个方面：开展“向雷锋同志学习”主题班会，组织学生拾捡足球场花圃垃圾;主动帮助别人搬水;清洁班级包干区各个卫生死角;班级小组学习互助学风浓了;还有拾金不昧的有多人，如我班的余皓文在操场上捡到5元上交了，还有洪新宇在食堂拾到一包衣服也交给了学生会等等。

三、树立学雷锋典型，弘扬雷锋精神

雷锋活动月活动开展以来，各我班好人好事层出不穷，雷锋的精神是中华民族一笔可贵的精神财富，我们不但要在“学雷锋”活动中发扬这样的高尚精神，也要在日常生活中，一点一滴，方方面面发扬这样的优良传统，让这种“雷锋精神”永远的流传下去，让中华民族的传统美德发扬光大。

在我们班，刘珍和刘孝康被评为学习雷锋之星，他们在这个月中做了许多好人好事，如刘珍在班上经常帮助别人扫地，而且还是学校义务宣传员，在学校里见到乱丢垃圾的同学主动提醒;刘孝康学习成绩较好，在班级上小组里经常是同学们的好老师，班级的清洁水没人提也常主动的提，还有在生活上也经常帮助别人，因此他们两人被评为学雷锋之星。

雷锋活动月虽然已经过去，但通过本次系列活动，雷锋精神却在同学们的心中扎下了根。在今后的工作生活中，我们将不断的去弘扬雷锋可贵的精神。同学们，让我们从小事做起，从现在做起，让雷锋精神永放光芒，让校园处处盛放雷锋之花!小学学雷锋活动总结

（二）三月是雷锋月，自从51年前毛泽东主席挥起大笔，留下了“向雷锋同志学习”后。学雷锋再不陌生，这句话深深的刻在人们的心里。三月春暖花开，生机勃勃，同时三月更是一个讲文明、树新风，让雷锋精神吹遍校园每一个角落的季节。

一、进一步明确学雷锋活动的意义

深入开展学雷锋活动是大力弘扬中华民族传统美德的需要，是倡导一代社会主义新风的需要，是培养一代社会主义四有新人的需要。各班主任要指导学生把握雷锋精神的实质，各班级、各团支部要深刻领会新时期学雷锋活动的重大意义，以进一步提高对学雷锋活动的认识。

二、重根本、抓实效，深入持久地开展学雷锋活动

重根本，就是要学习雷锋精神的实质，牢固确立正确的人生价值观，经常将自己的言行与雷锋精神相对照，找出差距和不足，按“四有”标准不断地完善自我，改造自我，使自己成为社会主义现代化建设的合格接班人。学雷锋的活动贵在坚持，一要常抓不懈，为此，各班级、各团支部要有一项长期的活动内容，如可义务为学校出板报、布置橱窗、建立校园文明卫生监督岗、花草看护等等，各班级将活动内容填写好申报表送校团委，以便统一安排，互相协调。

三、活动的总结评比

为把学雷锋活动有效地开展起来，学校将于3月底对各班级、团支部的学雷锋活动进行评比，评比出先进班级和先进个人，并予以表彰。

在月初，德育处作了“学雷锋活动”总动员，全校的教师和学生积极响应号召，从身边的小事做起，从身边的人帮起，在全校范围内开展了互帮互助活动。助人为乐的事情多了，“事不关己，高高挂起”的人少了;相互关怀的人多了，同学间的隔阂少了，我们的同学们正在悄悄地发生着变化。

同时各个班级根据本班级的具体情况召开了“雷锋精神与时代同行”主题班会，通过本次班会，从思想深处加深了对雷锋精神的理解，进一步明确了雷锋精神的精髓，从而更加深刻地理解了学雷锋的必要性，雷锋精神将永远与时代同行。校团委为此举办了“学习雷锋活动”

征文比赛，各个班级的学生踊跃参与，字里行间流露出对雷锋的崇拜和对雷锋的敬佩以及对学雷锋活动的认识，思想再一次得到了升华。

这次活动的举办，不仅是在形式上收到了好的宣传效果,也使大家在思想上又一次受到教育,在社会上也赢得了好的反响。当然在活动的同时也存在着一些问题，比如有的班级参加的人员比较少、活动前的准备工作不够充分，摆花架子，活动开展的不实在。

通过这次活动，让我们深刻认识到作为新一代的年经人，在获得了更广泛的科技文化知识，掌握了更多的生产生活技能时，往往会丢失一些中华民族最传统最淳朴的美德。

小学学雷锋活动总结

（三）雷锋，一个名字，更是一种精神。他的行为让我们无时无刻都在缅怀他，他的奉献更让我们无时无刻都在学习他。3月份作为全校的学雷锋活动月，在这一个月里，我校组织广大师生集中开展学雷锋活动，以实际行动来弘扬雷锋精神，进一步推动我校的精神文明建设，为创建文明学校作出自己应有的贡献。雷锋精神是我们中华民族宝贵的精神财富。五十多年来，它激励着一代又一代的青少年健康成长，促进了社会文明的进步，社会风气的好转。校园是少年儿童健康成长的摇篮，提倡“以德育人”，雷锋精神就是最重要的组成部分。现将具体情况小结如下：

一、营造气氛,深入宣传

二月底,学校大队部就制订了“学雷锋”的行动方案,做到行动有计划,安排有部署,在校园内,悬挂了宣传横幅,刊登了雷锋专栏，并利用升旗仪式，各中队利用中队角,黑板报和班队会进行了雷锋的故事简介及生平事迹，雷锋日记摘抄等等,使广大同学耳濡目染,营造了良好的学习氛围,也使广大同学对雷锋精神内涵有了更深入的了解。

二、开展丰富多彩的学雷锋活动

3月5日起我校掀起了学雷锋的高潮,各种形式的学雷锋活动有声有色,涌现出许多的小雷锋，1、利用节假日，组织本班少先队员到街清理街道两侧白色垃圾，清除杂草，把环境清理干净，为人们营造一个良好的生活环境。

2、在全班组织一次贫困难学生摸底调查工作，针对一些家庭生活特别困难的农户，切实解决其急待解决的难点问题。

3、在班内开设学习园地与宣传栏，对雷锋事迹、好人好事进行宣传与表扬，并开展实践活动。

为了使德育教育真正的转化为行为，使活动真正落到实处，彻底克服形式主义，还要求学生通过活动，写出自己对雷锋精神、对生活态度等的感悟。并对学生感言进行了评选交流。

4、为了深入的开展学雷锋活动，改变同学们的精神面貌，提高他们的思想觉悟，我们学校开展了“三要”和“三不要”的活动。开展评比，争创文明小组、礼仪标兵。同学们表现出了高度的热情和积极性。通过此次活动，对改变班级整体精神面貌起到了积极作用。

5、一、二、三年级的同学则将学雷锋活动与自理活动联系起来，开展了“自己的事情自己做”从身边的小事做起,还有许许多多的同学默默无闻的为班级做好事，为同学做好事，主动在校园捡拾垃圾，拾金不昧的现象也层出不穷。这些点点滴滴,都是一些平凡的小事,但却折射出了雷锋精神的光芒。

小学学雷锋活动总结

（四）一、领导重视，宣传到位

本次活动我们以“与时俱进弘扬雷锋精神，深入贯彻十八大大精神和„三个代表‟的重要思想，努力开创学校德育工作新局面”为主题，大力宣传雷锋精神的时代意义和学雷锋先进典型。在校领导的高度重视下，利用学校现有的各种平台进行宣传动员。通过深入宣传，使雷锋的精神深入人心，为以后的活动奠定基础。

二、活动开展，载体多样

1、弘扬奉献精神，积极投入社会志愿者活动。

(1)积极配合上级团委开展工作，在3.5学雷锋日中参加志愿者义卖活动;参与“小小执勤岗”，协助交警指挥交通等。

(2)表彰在寒假社会实践中参与“关爱弱势群体，奉献我们的爱心——助残帮困志愿者春风行动”中表现突出的学生。

2、开展以“我们的行动——新时代的雷锋精神”为主题的全校学雷锋统一行动。(1)每班根据实际，确定了活动项目，积极组织爱我班级，积极参与美化我校园的活动，使班容班貌得到改善，优化了班级宿舍的生活和学习环境，提高了班级品位。在活动中建党积极分子和团员表现突出。

(2)开展文明在虞中的征文活动和漫画比赛。通过这一活动，同学们充分挖掘了道德与读书的内涵关系，发现了我们身边其实也有许许多多的先进事迹，从而内化为自己的动力。

(3)献爱心，春蕾基金捐款活动。

三、挖掘典型，总结表彰

每班组织了“情暖三月”的交流会，各班在学生自我介绍事迹的基础上，推荐本班的好人好事，在年段推荐的基础上评选校园十佳好人好事，利用学校各种平台进行事迹宣传。

篇5：小学学雷锋活动总结

一、深入宣传，营造气氛

学校大队部制订了“学雷锋，六个一”的方案，做到行动有计划，安排有部署，3月1日早上由学校领导牵头学校少先队大队部部在校园张贴“学雷锋，树新风”倡议书;学校少先队透过校园广播、晨会等形式进行了雷锋故事宣讲，雷锋生平简介，雷锋日记摘抄等等，使广大同学耳濡目染，营造了良好的学习氛围，也使广大同学对雷锋精神内涵有了更深入的了解;3月5日学校少先队大队部部利用国旗下演讲，围绕“学雷锋，树新风”主题对全体少先队员进行宣传。

二、开展丰富多彩的学雷锋活动

3月5日起我校掀起了学雷锋的高潮，各种形式的学雷锋活动有声有色，涌现出许多的“小雷锋”。

3月5日我校四、五年级学生在老师的带领下，打扫村校道路环境卫生，同学们有的拿扫帚扫，有的拿棍子夹，有的用手拾，呈现出用心踊跃的学雷锋干劲。六年级140、141班清理了附近村庄的垃圾池，使村民有了一个干净整洁的生活环境;六年级139班全体师生走进敬老院，进行卫生大扫除，给孤寡老人带去了温暖。

各中队成立了学雷锋小队，在校园开展学雷锋献爱心活动。高年级的同学能以自身实践向雷锋同志学习，真正做到“人人学雷锋，个个像雷锋，处处有雷锋”。一、二、三年级的同学则将学雷锋活动与自理活动联系起来，开展了“自己的事情自己做”从身边的小事做起，还有许许多多的同学默默无闻地为班级做好事，为同学做好事，主动在校园捡拾垃圾，经过一天的学雷锋活动，全体少先队员的行为习惯养成也得到了提高。从小到大，从班级内到班级外，从校园内到走出校园，处处能见到小雷锋。3月5日这天，全校共做好事达30件，参与做好事的学生达306人以上.其中表现最为突出的是六年级，其次是四、五年级。这些点点滴滴，都是一些平凡的小事，但却放射出了雷锋精神的光芒。

三、进行总结评比，树立榜样，深化活动内涵。

篇6：小学学雷锋活动总结

在月初，德育处作了“学雷锋活动”总动员，全校的教师和学生积极响应号召，从身边的小事做起，从身边的人帮起，在全校范围内开展了互帮互助活动。助人为乐的事情多了，“事不关己，高高挂起”的人少了;相互关怀的人多了，同学间的隔阂少了，我们的同学们正在悄悄地发生着变化。

这次活动的举办，不仅是在形式上收到了好的宣传效果,也使大家在思想上又一次受到教育,在社会上也赢得了好的反响。当然在活动的同时也存在着一些问题，比如有的班级参加的人员比较少、活动前的准备工作不够充分，摆花架子，活动开展的不实在。

通过这次活动，让我们深刻认识到作为新一代的年经人，在获得了更广泛的科技文化知识，掌握了更多的生产生活技能时，往往会丢失一些中华民族最传统最淳朴的美德。

篇7：大留镇小学学雷锋活动总结

关键词：新型城镇化,镇域经济,思考

引言

新型城镇化建设是人类社会发展的客观趋势, 是现代化的必由之路, 也是经济发展的重要动力;镇域经济是一个建制镇行政区域内的经济, 是区域经济的一个单元和重要载体, 是推动城乡统筹发展战略、城镇化建设和新农村建设的重要支撑。“十二五”期间, 阳城县北留镇充分利用自身区位优势和自然资源禀赋, 使镇域经济和城镇化建设均取得了较快发展。然而, 在发展过程中也存在着一些亟待解决的矛盾和问题, 建议通过相应的对策来加以解决。

1 基本情况

北留镇地处阳城县东部, 晋阳高速、陵沁公路和侯月铁路穿境而过, 与晋城市和阳城县分别仅有半个小时的车程, 镇域面积83.7 km2, 3.6万余人, 其中镇区面积8 km2, 人口1.6万, 是晋城市重要的煤转电和煤化工基地, 是全国小城镇综合改革试点镇、全国小城镇财税改革试点镇、国家园林城镇和山西省城镇化示范镇。

2“十二五”期间镇域经济社会发展情况

“十二五”期间北留镇经济总量和发展增速均保持一个较高的水平, 镇域经济实力和区域竞争力显著增强。

2.1 园区经济

晋城市北留周村工业园区规划占地24 km2, 其中北留境内10 km2。目前共完成投资320亿元, 达产达效企业有阳电国际210万k W、大唐阳电120×104k W, 兰花田悦1 830和金象煤化工1 830。

2.2 煤炭支柱经济

皇城相府集团具备315万t无烟煤生产能力, 镇域内三个造气型煤项目具备100万t的年生产能力相府集团300万t和潮隆商贸投产180万t洗选煤项目。

2.3 装备制造业

台资企业龙鼎铸造投资5 000万元, 产能5 000 t高档铸件, 产值近亿元。民营企业德意园、奥美包装、腾岳、金厦建材等成为工业经济的重要组成部分。

2.4 运输服务业

围绕服务工业园区, 北留煤运、宇鹏运输、松源汽运等企业健康发展、逐步壮大。

2.5 旅游服务业

镇域旅游资源丰富, 5A级旅游景区皇城相府与周边3A景区海会书院、郭峪古堡、九女仙湖等, 形成以人文、山水、休闲娱乐于一体的优秀旅游目的地, 旅游经济成为镇域经济新的增长极。

3“十二五”期间新型城镇化建设水平

严格按照《北留镇总体规划》、《北留镇镇区控制性详细规划》开展城镇化建设, 城镇化率达到50%以上。

3.1 交通路网建设

累计投资超亿元完成镇区北环公路和园区大道建设, 拉大镇区空间;投资6 000余万元完成33个村户户通街巷硬化工程, 改善出行条件;投资1 500万元完成横石乡村公路、皇九旅游公路提质改造, 为旅游经济发展提供支持。

3.2 镇区建设

累计投资3 000万元完成文化广场建设, 打造全镇文化主阵地;投资3 500万元完成镇区环境整治、亮化、绿化、美化, 城镇品位进一步提高;投资2.3亿元完成镇区500套政府限价房和镇区5村680套居民住宅楼建设, 不断提高镇区人口承载力。

3.3 民生工程建设

投资4 500万元建成日处理5 000 t生活污水的处理厂和镇区及周边村污水管网建设;投资3000万元完成镇区垃圾填埋场建设, 累计投资8 000万元完成全镇30个村的煤层气入户工程, 覆盖率达到91%, 镇区实现100%全覆盖;投资6 500万元完成镇区集中供热一期工程, 5 000余户居民受益。

3.4 新农村建设

投资1 200万元实现全镇各村便民连锁、图书阅览、文体设施全覆盖;以皇城、史山、郭峪等5村为重点, 推进美丽乡村集中连片建设;投资2.8亿元完成皇城新区10幢高层住宅建设, 使周边3镇10村采煤沉陷区群众得到妥善安置;累计完成造林绿化5 300亩, 建成生态园林村13个, 森林覆盖率达到56.1%。

4 存在的矛盾及问题

4.1 镇域经济后劲不足

一是仍然严重依赖煤炭产业, 由于煤炭市场的低迷和供给侧改革的深入, 煤炭主导产业和与之相关的洗选、运输等经济效益随之下滑;二是产业结构不尽合理, 第三产业的比重依然较低。

4.2 园区经济增速放缓

一是园区吸引力不强, 自2014年之后尚无企业入园;二是配套政策、技术、市场、服务等条件制约, 导致高科技、高附加值、高效能的企业不愿意来, 甚至皇城相府集团的锂电池、生物制药、电动汽车等项目相继落户晋城和太原;三是控制性规划和土地政策的限制和滞后也影响了园区经济发展。

4.3 镇级财政增收乏力

一是作为国家小城镇财税改革试点镇, 没有享受到国家的财税优惠政策, 镇级财政得不到镇域范围内企业税收的分成;二是作为小城镇综合改革试点镇, 没有得到国家关于城镇化建设的资金扶持;三是可支配财力有限, 用于城镇化建设的资金更少。

4.4 旅游产业潜力尚大

一是皇城相府一枝独秀, 对周边景区辐射功能不强, 还是不能连点成线;二是对相关产业带动能力不强, 游客仅以游为主, 虽然综合收入逐年增长, 但门票收入占综合收入比例很高;三是旅游内涵单一, 没有充分利用品牌效应, 形成人文、自然和休闲的优势互补。

4.5 城镇建设步伐不大

一是缺乏必要的资金支持;二是城镇建设用地指标紧张, 从上面数据可以看出全镇的耕地处于持平状态, 建设用地多通为增减挂钩和工矿废弃地;三是已建成项目无经济效益, 垃圾填埋场、污水处理厂和集中供热的运行每年需要大量的资金。

4.6 镇区规模增速缓慢

一是镇区服务业发展不快, 无法提供足够的就业岗位;二是缺乏相应的人口城镇化措施, 非农人口的增加多为大中专学生回乡就业;三是城镇化水平与阳城、晋城尚有较大差距, 园区企业的员工仅在北留上班, 在城里居住生活;四是随着新农村建设加快, 特别是户籍制度改革取消农与非农界限后, 城镇对农民吸引力越来越小;五是政策限制, 镇区500套限价房出售比例不达50%;六是镇区面积扩大和人口增长都是机械增长, 集聚缓慢一定程度上造成基础设施的浪费。

4.7 工业园区对镇域经济的贡献和对城镇化建设的需求不成正比

一是园区企业多为省市国有企业, 其产值、税收都不记入镇域经济统计指标;二是入园化工企业为晋城市区转移出去的三高企业, 尽管带动了相关产业的发展, 但同时带来失地农民就业、道路交通、环境污染等压力;三是企业享受城镇化建设和公共服务等社会资源, 但不承担城镇基础设施建设的社会责任。

5 建议及对策

5.1 科学规划、准确定位

紧紧围绕国民经济和社会发展十三五规划, 统筹推进镇域经济发展和城镇化建设, 确保二者良性互动, 相互促进。

5.2 先行先试、勇于创新

积极争取上级支持, 确保小城镇改革试点、财税改革试点和扩权强镇试点的优惠政策和资金扶持落到实处。

5.3 招商引资、园区引领

抓住园区经济龙头, 以产业建园区扩大城镇规模, 进一步完善基础设施、制定配套政策、提升服务质量, 在承接晋城市区产业转移的同时, 大力度招商引资, 吸引高科技、高附加值、高辐射带动的企业入园。

5.4 依托煤炭、延伸产业

抓住国家供给侧改革的机遇, 用好用活能源改革政策, 做精做细煤炭深加工文章, 延伸产业链条, 实现效益最大化。

5.5 整合资源, 全域旅游

以国家发展全域旅游、全民旅游为契机, 全民参与、全景打造, 使旅游产业成为镇域经济的强大引擎。以皇城相府景区为龙头, 整合周边旅游资源, 拓展生态观光和农耕文化体验;将新农村建设成果变身美丽风光, 大力发展乡村旅游;加大对农家乐的引导、扶持和监管, 不断提高旅游经济综合效益, 提高农民收入。

5.6 拉大镇区框架、集约利用土地

实施“两轴两线一心四区”的镇区布局, 以服务促就业聚集城镇人口, 将工业园区失地农民和乡村贫困人口异地搬迁在镇区集中安置, 在耕地面积不减的前提下, 推进增减挂钩、荒坡荒地开发等, 解决城镇建设用地紧张问题。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度, 生态空间山清水秀的要求, 提高土地利用率。

5.7 城乡一体, 推进新型城镇化建设

按照城乡一体、协调推进、共同发展的要求, 结合新农村建设, 推动基础设施和公共服务向基层延伸, 完善路网建设, 推进煤层气入户全覆盖, 扩大集中供热范围, 加强农村“四清一美”环境综合整治和垃圾污水无害化处理。有针对性制定各类扶贫措施, 大力实施精准扶贫。拉伸产业链条, 构建一二三产业相融合的大农业体系, 推进城乡服务均等化。

6 结语