留学人员创业园发展情况汇报

2024-05-04

留学人员创业园发展情况汇报（精选8篇）

篇1：留学人员创业园发展情况汇报

中国淮安留学人员创业园建设发展情况

淮安留学人员创业园成立于2006年，主要为海外归国留学人员为主的高层次人才创新创业和具有自主知识产权的高新技术成果孵化提供服务。作为全市高新技术产业孵化的重要载体，近年来创业园紧紧围绕市委、市政府“打造一流软硬环境、引进一流人才、赢得一流经济社会效益”的目标，全面推进标准化服务工作，全力打造企业孵化基地、高新技术创业基地、总部经济基地、人才基地，扎实推进各项工作，取得一定成效。2007年被国家人力资源和社会保障部批准为省部共建国家级留学人员创业园；2009年被科技部批准为国家高新技术创业服务中心、国家级大学生创业见习基地。创业园还先后获得“省级现代服务业集聚区”、“省级小企业创业示范基地”、“省级博士后科研工作站”等多个荣誉称号。

一、基本情况

几年来，创业园从无到有，从小到大，累计投入建设资金约1.5亿元。目前已建成一幢综合办公大楼、一幢后勤服务楼、四幢孵化楼、一幢23层研发大楼，可提供孵化面积约7万平方米。目前，创业园已有入孵企业100家，其中有留学人员创办企业18家，共吸引归国留学人员为主的高层次创新创业科技人才30多位。园区企业拥有省级高新产品12项，市级高新产品28项，5家企业被评为省级高新技术企业，18家企业被评为市级高新技术企业，孵化企业专利、软件著作权等各类知识产权达到100多件。目前园区已成功孵化30多家企业。其中淮安金恒泰科技有限公司和淮安旭升流体科技有限公司成为销售超亿元企业。2009年，园区企业技工贸总收入达到2亿元，实现入库税收1000多万元。

二、主要做法

一是为创新创业提供各类服务平台。针对海外留学人员办公、生产、生活不同需要，创业园配备了多功能展示厅、网络中心、会议室、洽谈室、健身中心等公共服务平台。针对创新创业企业研发、中试小试、成果转化的需求，创业园还建有功能全、技术新的CAD公共技术平台、SMT电子贴片加工服务平台、数控加工服务平台等多个专业技术平台供企业使用。针对创新创业企业不同发展阶段的资金需求，我们成立了海外留学人员创业种子基金，同时引进设立了风险投资公司、信用担保公司，为创业企业提供从研发到生产以及扩张阶段的一系列融资平台。二是为创新创业提供系列优惠政策。我们始终把引进归国留学高层次人员创业团队放在首位，确保每年不少于6个。对于来淮创新创业的团队除享受国家、省、市的优惠政策外，我们还制订了“3个100”的优惠政策。即：提供不少于100平方米的创业场所；100平方米的住所；100万元的扶持资金。在创业项目评审方面，我们建立了区、市、省三级评审体系，市、区两级财政每年拿出1000万对创新创业项目进行扶持。2009年创业园5个项目通过市级评审，共获300万元创业基金资助。其中熊鹏、单艺、张小莺3位博士的项目还获得江苏省“双创”基金资

助，每人各获得100万元扶持资金。毕业于美国加利福利亚大学刘清惓博士的气象感应芯片项目获得国家气象局500万元的项目资助。熊鹏博士同时被列入国家归国人才“千人计划”并获得“春晖杯”全国创业大赛一等奖。由他带领团队创办的百麦生物科技有限公司已进入产品的试生产阶段，预计第一批产品将于5月份问世。三是为创新创业提供101%的服务。为园区企业提供全方位、“保姆式”、标准化服务。为企业代办各项审批手续，提供融资担保、项目申报、成果申报、风险投资、认证服务、法律财会、营销策划、员工培训、创业指导、资金申报等全方位服务。让留学人员“拎着皮包来，开着宝马走”。

三、下一步的发展规划

展望未来，我们“十二五”的发展目标：一是推进孵化载体建设。对创业园二期88亩土地，切实做到“高标准、高规格”建设，确保今年完成4幢科技孵化楼建设，1幢办公楼及2幢专家公寓，共计13万平方米的孵化载体主体完工。二是加大创新创业平台建设力度。加强与知名院校和科研院所的合作，建立“研发和实验平台”、“创新技术产品开发平台”、“科技成果转移平台”等多个专业技术平台。同时积极构建和完善投融资、市场营销、知识产权等科技中介服务平台。三是加大创新创业企业的扶持力度。创业园种子基金规模每年力争达到2000万元，在孵企业吸引风险投资累计达到2000万元，引导企业通过创业板上市2-3家。四是强化招商引智力度。结合国家“千人计划”和省、市、区

“双创”项目申报，继续做好高层次创新创业人才引进工作。通过高层次人才的引进带动人才团队的引进和创新项目的引进，5年内确保引进各类创新创业团队不少于30个。五是加大在孵企业毕业率。5年内成功毕业企业累计达到150家。培育经认定的省、市高新技术企业达到80家，软件企业40家。孵化企业专利、软件著作权等各类知识产权达到100件。

我们将紧紧围绕淮安产业转型升级的要求，大力孵化具有自主知识产权高科技产业，力争在“十二五”期间，把淮安留学人员创业园打造成国内一流的国家级留学人员创业园。

篇2：留学人员创业园发展情况汇报

XX工业城2005年底开始规划建设，规划范围为县城断堤埂以北的3平方公里区域，而实际用于工业发展的土地为盛丰物流以北至螺电厂，总面积约2400亩。目前已形成以华纺XX公司、佐鲁XX公司为核心的纺织产业，以天齐锂业公司为核心的锂电新材料产业集中区。

（一）项目建设情况

“十一五”期间，工业城累计完成工业项目投资12.8亿元，实施了土耳其佐鲁XX纺织合作项目一期工程、天齐锂业年产1500吨高纯氯化锂、5000吨碳酸锂技改扩能、200吨金属锂及技术中心扩建一期项目、LED西部生产基地一期工程、晶源电气输变电设备制造项目、电磁铁芯项目、工业氧气和医用氧气分装项目、PNA石油用泵项目、棉制服装及饰品项目、新型气流纺项目、安浪家纺5万棉纺项目、弘程环保制砖生产线等工业项目 30个，其中投资亿元以上项目 4个、5000万元以上项目 16个。

今年，XX工业城新建和续建项目10个，包括天齐锂业高端锂产品技改扩能及技术中心扩建项目、天亿纺织8万锭高档精梳纱技改项目、电机用云母带生产线项目、佐鲁XX新型多功能纤维产业化及3万纱锭紧密纺项目、30万套高档家纺用品项目、晶源电气非晶合金变压器等项目，截止8月已完成投资6.2亿元，预计全年完成总投资9亿元。

（二）招商引资情况

工业城确立了以纺织、锂业为主导产业，立足招商引资，延伸产业链条，做强工业集群的发展思路。“十一五”期间，共引进内外资企业11家，累计引进投资额12亿元。

在招商引资的工作中，工业城将主攻方向明确在国际产业转移及江浙沿海地区，重点引进了一批具有产业发展前瞻性、技术含量高、新型带动力强的好项目。如成功引进了土耳其佐鲁公司与**县XX投资公司合作，计划共同投资20亿元打造西部最大的高档家纺面料及成品生产基地；引进了**凯越光电科技股份有限公司，投资3亿元开发生产LED照明、显示屏等应用产品，建设西部一流的LED产品生产基地；引进了**省晶源电气设备制造有限公司，投资1.2亿元建设新型节能变压器生产基地。今年，天齐锂业公司与**航天电源公司又成功合作，共同开发生产锂动力电池和锂电池正极材料。目前正在委托中国有色金属学院编制我县锂电产业发展规划。

（三）企业发展情况

2010年，工业城实现工业总产值16.8亿元，较“十五”末同期增长3.2倍；利税超过2亿元，较“十五”末同期增长5倍。规模以上企业由建园之初的2家增加到现有的14家，新增就业岗位1800个。今年1－8月工业城实现工业总产值17.9亿元，销售收入17.6亿元，利税2.6亿元，同比分别增长了71%、73%和80%。

龙头企业进一步做大做强。华纺XX公司抓住政策机遇，顺利实施了集团政策性破产，重新焕发了活力。到“十一五”末，公司总资产达4.2亿元，拥有纱锭8.5万锭，线锭1万枚，气流纺1000头，国产宽幅和无梭织机647台（其中具有国际一流水平的无梭织机132台），年生产棉纱6000吨，棉布2000万米，销售收入达到2.6亿元。天齐锂业公司于2004年被**天齐集团收购后，致力于锂系列产品的研发、生产和销售，其电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等产品生产技术居国际先进水平，电池级碳酸锂国内市场占有率达54%，成为国内最大的锂电新能源核心材料供应商，全球最大的矿石提锂生产商。公司近三年累计实现销售收入8.95亿元，实现利润1.6亿元，实现税金1.2亿元，公司股票并于2010年8月在深交所成功上市。一园两家上市公司，成为我县工业经济的重要支撑。

新入住企业发展势头迅猛。**佐鲁XX纺织股份公司投产以来，土方专门配备了管理人员和专业技术人员，引进了土方的先进管理理念，坚持大进大出的经营策略，原料以进口为主，产品销售以出口为主，充分利用国际市场的价格优势，取得了较大盈利。2010年实现了销售收入1.7亿元，出口2300万美元，实现利润900多万元，成为我县的出口创汇大户，为后期在更宽领域、更高层次开展合作奠定了良好基础。晶源电气公司、安浪家纺公司、凯越光电公司等企业入住后，依托园区良好的投资环境优势，得到了快速发展，已成为我县工业经济新的生力军。

二、管委会职能作用得到充分发挥

（一）充分发挥管理监督职能

一是加强项目入园初审。对项目是否符合产业定位、环保要求把好关，并按照规划方案建设。二是加强项目建设安全管理。督促企业建立安全管理制度，落实施工安全、用电安全、防火、防盗工作，并加强检查，督促隐患整改。三是加强项目建设现场管理。加强巡查，彻底整治建设工地脏乱差。四是加强项目进度督查。及时解决项目建设中的问题，确保

项目顺利推进。

（二）充分发挥协调服务职能

项目进来后，立即跟进，全程服务，积极主动配合投资企业办理环评、公司注册、项目备案、地形测绘、规划建设等各项手续。及时妥善处理项目建设中的矛盾纠纷，如去年协调解决了因道路、水沟、拆迁问题而阻拦云母带项目进场、平安制氧项目工程建设等问题，协调了杆、管、线搬迁及企业用水、用电、用气

等具体问题，为各企业正常生产和项目顺利建设提供了条件。

（三）充分发挥助推引导作用

积极为企业和项目提供政策争取、能源保障、劳动用工、资金贷款等方面的服务，引导企业不断增加投入，做大做强。如在锂业公司上市、佐鲁XX纺织项目合作过程中，在县委、县府的领导下，做了大量的协助推动工作。

三、存在的主要问题

一是园区产业定位不明确。从产业结构看，纺织、锂电两大主导产业集群效应并不明显，新入住企业大多为其它类型工业，显得有些杂乱，没有形成相对集中的产业集群。从产业布局上看，还没有统一和成熟的产业布局规划。从企业结构看，园区企业户数少，规模也不大。从产品结构看，产品层次低，大多是原料性产品，缺乏互供上下游关系的终端产品和名牌产品。

二是基础设施建设仍显滞后。园区除贯通园区的太和大道主干道和南北干道外，没有其他街道，配套的公共设施也不完善。

三是园区规划用地不足，但实际土地需求大。随着园区的快速发展和工业企业的增多，园区现已没有可供土地，用地非常紧张，目前仍有项目土地指标未落实，严重影响了园区的进一步发展。

四、下步工作打算

（一）再鼓干劲，向全年目标冲刺

一是加强组织领导。加强对园区企业经济发展、项目建设的组织、领导、协调和实施工作，做到一把手亲自抓、负总责，分管领导具体负责、抓落实。

二是明确目标任务。对照县委、县政府下达的各项任务目标，认真分析，系统梳理，将目标分解到园区企业和重点项目，按“量化指标，倒排工期”的要求，排出目标计划进度表，细化分解到相关责任人，实行每天每周每月督促检查落实进度，确保目标任务的完成。

（二）加快推进项目工作

认真摸查项目建设中存在的问题，针对问题及时协调有关部门予以协调解决，确保项目的顺利推进。一是促续建项目竣工达效。加快晶源输变电项目二期工程建设，加快工程后期进度，尽快达产；二是促新建项目加快进度。实行领导挂钩，定人负责，重点督办，加快天亿纺织、云母带项目建设进度，确保项目顺利建设。三是促新项目顺利开工。落实专人协助企业做好福莱家纺项目、富士电机搬迁技改项目前期准备工作，力争早日开工建设。同时，配合业主抓好项目的竣工投产，要全力保障，积极配合，在竣工验收、员工组织、生产要素等方面提供全面服务，力争早投产早见效，形成新的经济增长点。

（三）做好招大引强工作

重点抓好天齐锂电产业园建设项目，依托天齐锂业公司的产品和技术优势，在县委、县府的领导下，积极完成锂电产业发展规划编制工作。采取内联外引的方式，同国内外知名大企业合作合资，积极承接国际锂电新材料产业，力争氢氧化锂生产线、磷酸铁锂电池正极材料生产线项目建设尽快启动。

（四）帮助企业做大做强

重点服务好大企业，及时协调解决生产过程中的问题，促进企业开足马力生产，力争多产多销增效；发挥协调引导作用，加强对华纺XX和佐鲁XX的产销衔接，形成优势互补，市场共享的利益共同体；认真研究国家和其他地区对发展锂电新能源产业的政策，加快锂电新材料产业园的发展。

（五）全力服务企业和项目建设

篇3：留学人员创业园发展情况汇报

一、留学人员创业园的发展和现状

1994年, 我国第一个留学人员创业园——金陵海外学子科技工业园在南京成立。这是借鉴比较成熟的高新技术服务中心的经验, 建立留学人员创业园的首次尝试。此时的留学人员创业园主要以提供物业服务为主, 其孵化功能还不明显。1999年以后, 创业园进入了快速发展时期, 到2001年底, 全国共建有63家留学人员创业园, 创业园的孵化面积迅速扩大, 进入创业园的企业数量也迅速增长。到2006年底, 全国已建立留学人员创业园130多个, 吸引留学人员约13, 000人。目前, 留学人员创业园的主要任务是完善孵化功能, 进一步提升孵化服务的质量与层次。

留学人员创业园作为一种专门以“留学人员”为对象的孵化器, 是我国改革开放的产物, 也是落实党和国家留学工作方针政策的产物, 它把留学人员拥有的技术资源与国内现有政策、资金、市场等发展高新技术产业的资源有效地结合起来, 充分发挥留学人员的特有优势和才能, 吸引了大批高层次、高素质的留学人员回国创业, 加速了我国高新技术成果商品化、产业化和国际化进程, 有力促进我国高科技产业的发展。

二、留学人员创业园存在的问题

留学人员创业园为留学人员创业提供了平台, 它成为降低留学人员创业门槛、搭建融资体系、提供技术保障、营造国际化的生活配套环境等十分有效的方式。经过十几年的发展, 留学生创业园孵化出了一大批优秀的、具有很大影响力的高新技术企业, 其中朗科公司、迅雷公司、益心达公司是他们的代表。创业园在孵化高新技术企业的同时也有一些需要解决的问题, 主要有以下几方面:

(一) 管理体制不顺。

创业园的中心任务是帮助留学人员开创和发展企业, 创业园本身不应该只是准政府机构, 而是一个企业。而目前, 我国大多数留学人员创业园的主要出资人是各地政府, 性质是公益性科技事业服务机构, 因此在管理上通常多采用政府式的行政管理, 缺乏企业化运作的灵活性和创造性。这种管理体制在创业园的发展初期是完全必要的, 它可以使创业园迅速达到一定的规模, 保证留学人员创业园起初的正常运行, 特别是对于经济欠发达地区和刚起步的留学人员创业园, 更需要这种方式。但从长远发展的观点, 这种管理体制限制了创业园孵化功能的发挥, 使创业园缺乏内在的可持续发展机制;作为事业性质的单位, 创业园不能对创业企业投资, 致使一些有发展前途的企业无法获得成长所需要的资金, 也造成了创业园与留学人员企业无法共同发展。

(二) 融资渠道不畅。

融资难, 一直被视为留学人员创业的头号难题。留学人员拥有技术, 但在创业初期, 缺乏资金, 研发工作难以为继。虽然创业园在一定程度上降低了他们的创业成本, 但启动及发展资金仍然不足。从市场资金渠道看, 由于缺乏个人信用记录和企业的经营经验, 留学人员在向银行贷款时阻力重重;由于留学生企业主要资本为技术资本, 所在行业属高风险的高科技行业, 又缺乏为企业提供资金担保的机构, 企业难以取得银行贷款。另一方面, 我国投融资环境尚不完善, 风险投资公司少, 大多趋向风险程度低、成长性高的企业, 使得处于种子期或起步期的大量留学生企业难以获得资金支持而度过最困难的时期。这就使得大量的留学人员创业的高新企业和高新项目因为没有资金而无法启动和生存。可以说, 资金的匮乏是留学人员企业创业失败的主要原因之一。

(三) 专业孵化功能不强。

留学创业人员在进入创业园以后遇到的主要问题是培训与孵化方式的一般化。创业园作为一种特殊的孵化器, 需要孵化人员具备企业管理、金融、市场营销等多方面的知识和经验。园区的管理人员只能提供低层次的一般性的服务如组织项目申报等, 很难根据企业的具体特点和需要, 提供管理咨询、技术指导和投融资等对企业有重要影响的深层服务, 难以起到真正意义上的高新企业孵化作用。由于创业园缺乏专业化的管理与服务人员, 因而不能提供个性化的培训与孵化方式;缺乏由各方面专家组成的培训队伍, 因而不能有针对性地及时解决他们创业中存在的问题;缺乏对创业企业建立培训与孵化档案, 因而也就缺乏对这些创业者存在的问题的系统而深入地研究, 所有这些问题都削弱了创业园作为一种特殊孵化器的孵化功能。

(四) 信息沟通网络不健全。

从目前的情况看, 创业园与政府、企业、高校之间缺乏沟通, 政府难以及时了解企业的情况和存在的困难, 高校和大企业难以根据留学人员企业的实际情况提供具体的有价值的帮助, 难以实现在共享和技术上的相互支持。其次, 大多数创业园区没有引入中介机构, 缺乏如技术咨询公司、科技成果交易中心、知识产权事务中心、律师事务所、会计事务所等机构, 不能为园区内企业提供高层次管理咨询服务。虽然有少数创业园引进了专业中介公司, 但现有的服务中介还不能提供高水平的服务。

三、促进我国留学人员创业园发展的建议

(一) 对留学人员创业园实施企业化改造。

创业园的发展离不开政府的支持, 但创业园不宜采用政府的行政手段来管理。要适应市场的需要和创新的要求, 必须改革创业园的管理体制, 对创业园应实行企业化改造。创业园企业化改制最重要的一点是要解决创业园所有权与经营权的分离问题。政府应该将创业园的经营权或所有权进行转让, 形成“国有民营”或者“公私合营”或者“民有民营”等多元化的创业园模式。改制后的创业园由具有企业管理经验的管理者经营和承担责任, 最大限度地将资源都集中到创业企业上, 针对不同企业提供具有针对性的服务, 与其它产品市场化的进程一样, 留学人员创业园只有在摆脱了行政干预, 进入多元竞争体制的情况下, 才能不断拓展, 走向可持续发展之路。目前, 内蒙古自治区在创立留学人员创业园的工作中, 走出了一条创新之路, 他们以留学人员创业园为孵化器试点, 将孵化基地建成“官办民营”模式孵化器。“官办民营”模式孵化器就是由政府创办, 民营企业经营, 政府和民营企业共同建设和共同管理的孵化器。投资主体是民营企业, 政府提供优化的环境和服务等一系列优惠政策, 并由政府指导、协助民营企业按现代企业孵化器的模式进行运作, 充分体现了国家提倡的“多元化投资创办孵化器”的宗旨。

(二) 大力拓宽留学人员企业的融资渠道。

留学创业人员最缺的是资金, 资金是企业发展的“血液”, 帮助创业企业筹集更多资金成为现阶段孵化器创业服务体系中最基本、最迫切、最重要的工作。创业园需要根据企业发展不同阶段的特点和需求, 为其争取不同种类的持续不断的资金。一是设立一定规模的投资基金。聘请专家对需要融资的企业进行投资评估和项目审核, 形成投资报告。在此基础上, 对园内优秀项目进行股权投资。二是积极与政府各相关机构联系, 争取各项专项资金的支持。三是以孵化器自有资金的投资和政府的无偿资助资金相结合, 共同为企业发展提供资金支持。四是设立信用担保机构。创业园通过设立担保公司, 对优质企业获得融资或银行贷款起推荐作用并提供资金担保, 降低入园企业的融资成本, 提高技术与资本的有效结合。五是注重与国内外风险投资机构保持密切联系, 吸引国内外风险资金参与。以风险投资公司筹集社会闲置资金, 为中小科技型企业科技成果的转化提供雄厚的资金平台。

(三) 建立健全创业服务体系。

留学人员创业园不仅要向回国创业者提供办公、研发、生产的场所, 还要提供便于他们成为一个成功企业家所必需的技能和手段, 这是衡量创业园孵化水平最基本的标准。因此, 创业园要汇集整合各种社会资源, 建立健全创业服务体系, 帮助留学人员企业解决人才、资金、市场等方面的问题。一是建立投融资服务平台。帮助企业获得各种渠道的资金支持, 这些资金包括国家、地方各种资金资源, 金融机构的贷款、风险投资机构的风险投资等。二是建立管理咨询与培训服务平台。主要作用是帮助那些拥有高新技术的创业者们掌握关键性的经营管理知识, 提升他们的管理水平。三是建立技术服务平台。使企业可以利用大学、科研机构、国家重点实验室建立稳定的技术设施, 能够得到这些机构的技术专家咨询和知识支持。通过构建技术和信息服务平台、构建投融资服务平台, 完善自己的服务设施, 搭建企业间交流的桥梁, 营造良好的创业环境, 把留学生人员创业园建设成为留学人员企业做强做大的基地。

(四) 建立高素质的孵化队伍。

建设一支高素质的孵化人才队伍是提高我国留学人员创业园孵化能力的关键。一是大力实施人才战略, 健全创业园内部的激励和约束机制, 积极创造条件吸引和留住人才, 建立知人善用、人尽其才的用人制度, 全面提高孵化队伍的整体素质。二是注重引进团队。创业的成功需要各方面的人才, 如研究开发、市场营销、企业管理、资本运作等人才, 各方面人才能力的互补有利于企业迅速做强做大。

参考文献

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[2].张朗山.关于发挥海外留学人员作用的政策研究.科技进步与对策, 2004, 4

[3].毛增滇.关于吸引海外留学人员回国创业的对策思路.中国科技产业, 2002, 4

[4].赵峰.关于留学人员创业园若干问题的理论思考.神州学人, 2004, 10

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[6].王立.南京留学人员创业园的发展与思考.神州学人, 2006, 11

篇4：留学人员创业园发展情况汇报

今天上午，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志在欧美同学会成立90周年庆祝大会上的讲话当中，对广大留学人员提出了新的要求和希望，体现了党和国家领导对广大留学人员的重视和关怀，是对广大留学人员的莫大鼓舞和激励。在中国现代化的宏伟事业中，留学人员这个特殊的群体，起着独特的历史作用。百年留学潮，上起19世纪的中国，面对西方列强坚船利炮挑战的屈辱历史，下承全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的宏图伟业，在一代一代的留学生群体中出现过许多杰出的人才，他们中间有中国现代海军的创始人，有中国现代铁路的奠基者，有推翻封建王朝、缔造民主共和的先驱，有中国共产党创立之初的骨干，有著名的科学家、教育家、艺术家、文学家，有为新中国两弹一星事业奉献青春乃至生命的元勋。他们的专长不同，经历各异，但有一条特别的纽带将这一代一代的志士仁人连接了起来，这就是百年中华强国梦，他们的贡献和英明将被历史永远铭记。

25年前，中国历史上规模最大的一次留学运动开始了，1978年有着自身青年时代留学经历、中国改革开放总设计师邓小平同志，对留学工作做出战略性指示:“我赞成留学生的数量增大，这是五年内快见成效，提高我国水平的重要方法之一，要成千上万地派，不是只派十个八个，要千方百计加快步伐，路子要越走越宽。”实践证明，我们的路子的确越走越宽了，从1978年邓小平同志访美前，向美国派出第一批50余名留学人员开始，到1986年我国通过国家、地方、世界银行贷款、爱国华侨和友好人士设立的留学生奖学金项目等等，一共派出留学人员约10万人，到20世纪90年代，我国已经向103个国家和地区派出各类留学人员14万，自费留学人员15万。尤其进入90年代中期以后，我国留学的局面有了更大的扩展，在国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”政策的指导下，一方面国家继续增加公派出国的途径和渠道，不断改革公费留学的派出制度，增强目的性，提高效益；另一方面，由于整个国家经济和社会的飞速发展，大批中华学子以自费的形式出国深造，自费出国留学的人数远远超过公派的人数。与此同时，由于国际环境的不断变化，我国国际交往的日趋增多，以及国内政策的宽松，大批留学生在何时回国，和以什么形式参与国家建设等方面，表现出多样性。进入本世纪以来，一方面学成回国的留学人员的数量连年递增，据不完全统计，1999年回国7448名，2000年9121人，2001年12243人，2002年增加到17945人。他们中间高学历、高层次人才的比例也有显著提高，不少人已在留学的发达国家担任大学教授、研究所高级研究员、大公司经理等令人尊敬的职务，但毅然决定回到祖国大地上创造自己的事业。另一方面也有很多人选择了毕业后旅居所在国工作，其中不少人取得了可喜的成绩，他们为促进中国与世界交流，特别在高科技领域的交往，缩短我们在高新科技领域与发达国家间的差距做出了贡献。同时他们也把一个勤劳、智慧、坚毅、富有才干和宽容的中华民族的形象介绍给了世界。

与改革开放初期相比，20世纪90年代以来的出国留学生有了更多的自信，这种自信来自于他们对祖国改革开放伟大成就的由衷赞美，这种自信来自于他们对国家美好前途的热切向往，也来自于他们对中华5000年灿烂文化的挚爱之情。从根本上来说，这是一种可贵的文化自信，是对自身文化的朴素认同与对他国文化的宽容。这种文化自信表现在他们对邓小平同志南巡讲话要点的深刻理解，即大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国，包括资本主义发达国家的一切反映现代生产规律的经营方式、管理方法。

我们高兴地看到，近几年回国创业的留学人员在这方面的实践，已形成了目前方兴未艾的留学强国运动中的一个亮点。我们今天举行的留学人员回国创业论坛，就是聚集这一亮点，以及总结一些阶段性的经验。在最近几年回国创业的留学人员中，已有相当一部分活跃在企业界和商业领域，有很多人成为企业家、国企领导、三资企业主管、外企首席代表、跨国公司高级经理人等等，他们的共同特点是：

1，在国外受到良好的教育，多数人获得了硕士、博士等相关学位。

2，年富力强，富有开拓性和进取性。

3，了解国外情况，有不少人在国外公司和企业工作过，学习了不少先进的管理经验。

4，人才类型齐全，其中有职业经理人才，信息技术与网络人才，传媒与出版人才，公关与广告人才，旅游、会展、教育人才等等，这是我国加入世贸组织进一步融入经济全球化进程的可贵的人才资源。

目前，全国已建立留学人员创业园70多个，留学人员在国内创办的企业已超过8000多家，仅北京一地，留学回国人员已达4万多人，留学人员创办的企业达3300家。上海市政府前不久推出了“万名海归回上海”发展计划，以更优惠的措施吸引人才回国工作。每年在广州举办的广州留学人员科技大会上也吸引了越来越多的留学生。在中国商界特别在不少外资企业中，相当多的留学生已占据了主导地位，成为中国连接国际商务的纽带和桥梁。这一大批活跃在中国商界的留学人员，已成为新一代中国工商精英，成为建设中国特色社会主义进程中出现的社会新阶层中的重要成分。

江泽民同志在十六大报告中阐述新的社会阶层时指出，在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们，都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能，各得其所，而又和谐相处的局面。必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，这作为党和国家的一项重大方针，在全社会认真贯彻，要形成与社会主义初级阶段基本制度相适应的思想观点和创业机制，营造鼓励人们干事业，支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会的源泉充分涌流，以造福于人类。

十六大报告中的上述论述充分体现中国共产党在实践基础上的理论创新以及与时俱进的精神状态，充分体现中国共产党把发展作为执政兴国的第一要务，发展先进生产力与先进文化，不断开创现代化建设新局面的决心，也充分体现中国共产党最广泛、最充分调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量的博大胸怀。这些都为留学回国人员的创业行为提供了充分政策支持与前所未有的良好条件。时势造英雄，当前正是创造社会财富的各种源泉充分涌流之时，是有志之士充分发挥才华，建功立业之时，留学回国人员一定不要白白放过这个机遇。

但是，机遇不等于成功，具备有利条件不等于都能利用这些条件。今天上午，锦涛总书记向广大留学人员提出了三点要求，这是留学回国人员在中国这片神奇的土地上取得创业成功的必要条件，更具体地说，我认为必须做到以下几点：

1、要认清形势与自己的社会责任，发扬中国知识分子以天下为己任的优良传统，将个人的前途与国家的命运牢牢结合在一起，热爱祖国、甘于奉献。

2、充分发挥留学国外掌握先进科技与管理知识，与国外关系密切等长处，勇为人先，开拓创新，实施技术、制度、管理、乃至文化等全方位的系统创新。

3、要深入实际，了解社会，虚心学习，一刻也不脱离中国国情，以实事求是的态度将国外的先进理论、经验与中国的实际相结合，走出一条立足本土、面向世界的发展之路。

4、要树立艰苦创业以及公平竞争的意识，走出回国创业、一夜成名，创业成功、有了优惠等思想误区。要准备失败，挫折是人生的宝贵财富，要以坚韧不拔、百折不挠的精神，面向创业路上的失败和挫折。

5，要不断学习、努力提高个人修养，树立人才平等意识，切忌认为留学归来高人一等，要与国内人才坦诚相见、平等相处，做诚信的模范，在团结合作的基础上取得事业的成功。

欧美同学会是中共中央书记处领导的全国21个群众团体之一，肩负着党和政府联系海内外留学人员的重任，在组织引导广大留学人员积极参加国家建设、发挥桥梁纽带作用方面具有良好的传统。欧美同学会创始于1913年，是由当时的爱国知名人士顾维均、颜惠庆、詹天佑、蔡元培等创建，是一个具有悠久历史和爱国主义的民间组织，曾在近代中国的新文化运动、五四运动、一二九运动、抗日战争中发挥过特殊的作用。新中国成立以后，大批留学人员顶着压力，冲破阻力，毅然回国参加国家建设，涌现出了一大批名垂青史的杰出人物，其中很多是欧美同学会的会员。欧美同学会作为全世界中国留学人员之家，以留学人员对近现代中国的贡献而备感自豪。

党和国家历届领导人都十分关心欧美同学会和留学人员工作。毛泽东主席1957年在苏联接见中国留学生时曾发表“希望寄托在你们身上”的著名演讲，周恩来总理曾亲自到欧美同学会视察工作，邓小平同志为欧美同学会会刊题写刊名，江泽民同志为欧美同学会题词“学习、奋斗、团结、奉献”，并多次出席欧美同学会的活动。锦涛总书记今天上午亲自出席欧美同学会成立90周年大会，并发表热情洋溢的讲话，对海内外留学人员提出殷切的希望，充分体现了锦涛总书记和党中央对欧美同学会、对海内外留学血人员的关心、重视和支持。

然而，欧美同学会作为一个历史悠久，文化积淀深厚的组织，如何不断调整自己的工作重心，如何在创新中求得发展，是一个迫切需要解决的问题。事实上，随着欧美同学会社会地位的变化，党和政府赋予了欧美同学会更丰富的工作内涵，如何正确认识自己，实事求是评价过去，认真研讨留学人员队伍发生的巨大变化，应对国内外形势变化的要求，把握和引导留学人员工作健康有序地发展，事关欧美同学会的命运和未来。欧美同学会作为党和政府联系海内外留学人员的桥梁和纽带，只有自觉地把自身工作纳入党和国家整体工作体系，以促进国家建设、维护祖国繁荣为己任，以海内外广大留学人员为工作对象，立足本会，放眼世界，才能拓宽视野，拓宽工作领域，才能完成党和政府交给的任务，才能更加符合海内外广大留学人员的利益。在海内外中国留学人员形成回国创业与发展新高潮的的崭新形势下，欧美同学会成立了由近年来活跃在中国经济、商业领域的杰出留学人员代表组成的商会，目的是满足活跃在中国经济界和商界的广大留学人员的需求，更好为企业界和商界的广大留学创业人员服务，推动经贸、商务事业的发展，搭建一个留学创业人员进行商务心得交流的新型平台。商会会员中包括了许多中国大型企业、新兴企业和国际企业的负责人。目前欧美同学会商会已经发展成为中国层次高、影响大的商业精英人士组织之一，同时商会的建立，也可以使欧美同学会在新的形势和条件下，凝聚更多新一代的留学人员，通过商会这种在国际上普遍采用的方式，团结更多的留学人员，为祖国的经济建设服务，为国内外留学人员回国创业和发展服务。

篇5：留学人员创业园发展情况汇报

¤¤县人民政府（2014年8月30日）

近年来，我县积极完善扶持政策，优化发展环境，健全服务体系，引导非公经济建项目、扩规模，调结构、促转型，引技术、提效能，创品牌、增实力，全县非公经济呈现健康快速可持续发展的良好态势。

一、基本情况

2013年，全县非公经济运行平稳,全县非公经济增加值完成41.43亿元，占全县GDP的70%。全县非公经济组织达到14199户，其中，非公企业730户，较2012年增加188户,全年非公经济组织完成税收1.1562亿元。全年全县招商引资项目102项，到位资金142.16亿元，其中非公经济项目81项，占招商引资项目总的79.4%，非公经济招商引资到位资金达64.83亿元，占到位资金总数的45.6%。

2014年上半年，全县非公经济运行平稳。1-6月份，全县非公经济增加值完成15.57亿元，占全县GDP的70.05%。全县非公经济组织达到15212户，其中，非公企业857户，较2013年底增加127户。

二、政策落实情况

（一）落实政策，推动非公经济加快发展。认真贯彻落实国家、省、市加快非公经济发展相关文件，特别是结合我县实际制定的《关于大力推进全民创业行动促进非公有制经济跨越发展的意见》，使全县各级各部门的思想真正统一到全心全意

待遇。加强非公有经济用地保障，将非公经济用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排非公经济用地需求，并积极鼓励非公经济参与矿产资源开发。制定出台了《¤¤县公共租赁住房管理办法》，将县城和红沙岗镇非公企业从业人员和工商户全部纳入保障性住房范围。

（四）加大金融支持力度。引导各金融机构加大对非公企业和个体工商户的信贷支持力度。积极争取加大小额担保贷款政策扶持力度，将创业小额贷款额度放宽到5万元。大力培育和引进信用担保机构，完善资本金补充和风险补偿机制，健全担保机构资本金扩充机制，对符合条件的中小企业信用担保机构3年内免征营业税。支持非公企业通过发行短期融资券、中小企业集合票据或集合债券等方式依法募集资金。建立非公企业上市培育推荐机制，对成功上市的非公企业予以奖励。同时，县上积极组织“政银企”对接活动，2014年6月召开“政银企”融资签约座谈会，参与企业88家,部门单位17家，共签订贷款协议110项，协议金额105.8亿元，有效缓解了非公经济发展资金不足的问题。

（五）落实税费优惠政策。对符合产业政策鼓励类行业和从事劳动密集型产业的新办非公有制企业，以及符合国家西部大开发优惠政策条件的非公有制企业，享受国家有关税收优惠政策。将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底，并扩大范围。对下岗职工、大中专毕业生、返乡农民工、军队转业干部、城镇退役士兵和残疾人等从事个体经营或创办企业，按有关规定享受减免税收政策。2013年，国地税部门共

（三）服务企业，建立互保共建长效机制。一是组织工业企业和政府投资项目业主单位进行供需对接。及时组织召开了由县互保共建领导小组各成员单位、¤¤一级公路项目业主单位、各新农村建设乡镇、县内工业企业和古浪祁连山水泥有限公司参加的互保共建对接会，会上古浪祁连山水泥有限公司与我县三家水泥需求企业签订了1万吨水泥的供需协议，价值550万元。二是要求各互保共建成员单位保持信息畅通，实时收集各项目业主单位的产品需求，实地查看企业生产情况，了解企业产能、产品特性，有针对性的向县内各相关项目业主单位和工业企业发布企业产品规格、产能情况，推介企业产品。三是积极组织开展工商对接活动，支持工业企业生产的终端消费品进入城乡超市、商场、市场等商业流通领域。截止目前，全县共实施互保共建项目12项，签约金额7327.5万元，已执行协议金额4326.5万元。

（四）加快园区发展，搭建集聚发展平台。把¤¤能源化工建材工业园区和民勤工业园区建成承接产业转移、项目集聚、带动创业的平台，以此为基础，扶持建设创业孵化基地，向大中专毕业生、回乡创业人员、失地农民、转业复员军人以免费或低价租赁方式提供创业场地。成立创业指导中心，为创业者提供政策咨询、项目开发、创业培训、金融支持等协调服务。每年认定一批中小企业公共服务示范平台和创业基地，支持申报省、市级示范平台和创业孵化基地认定，争取省、市资金扶持；对被认定为省、市、县中小企业服务平台或创业孵化基地的服务机构给予一定的奖励。

激励奖惩制度、定期核查制度、红绿灯曝光制度，调动全社会积极性竭尽全力争项目、引项目。

（三）进一步抓好招商引资。树立社会化大生产观念，鼓励国内的企业到我县开发投资，带动县域经济的发展。降低门坎，以资源换技术，以产权换资金，以时间换空间，以存量换增量，走以市场开发带动产业开发和产品开发的路子。切实解决外商在开发中遇到的困难和问题，为外来投资者排忧解难，依法保护外商投资者的合法权益。实施“走出去、引进来”战略，积极引进大企业和大集团，借助其资金、技术、管理、人才、经验、品牌、销售网络等优势发展，壮大自己。通过各种媒介广泛宣传我县区位资源优势，提高我县知名度，吸引更多的外商投资兴业。

篇6：留学人员创业园发展情况汇报

发展情况的汇报

一、基本情况

东安县现代农业综合产业园位于井头圩镇霞栖村，系市级农业产业化龙头企业东安霞栖农业科技发展有限公司于2014年开始筹建。经过近几年的建设与经营，园区发展初具规模。园内现流转土地1007亩，建有年产3000吨双孢菇工厂化生产线一条，蔬菜大棚209个（其中连栋温室大棚9个）。35千伏变电站一座及办公楼、仓库等他附属设施，总投入近1.5亿元。园区的快速发展得到了上级相关部门的重视与肯定，产业园2014年被评为国家级蔬菜标准园，湖南省“百千万”工程综合产业园；2016年成为全国农产品质量安全示范基地；2017年入选全国农村创业创新园区并被评为国家级出口农产品质量安全示范基地；园区生产的食用菌和蔬菜获省检验检疫局颁发的出口许可证。

园区现有从业人员120人，其中贫困户成员11名，每月发放员工工资30多万元。主导产业为双孢菇工厂化生产。双孢菇工厂化生产线自2016年8月投产后经过半年多时间的试产和磨合，生产逐步走入正轨。2017年园内共生产双孢菇2000多吨，完成蘑菇、蔬菜等农产品的销售收入2000万元，其中出口166万美元。今年1-4月份，公司完成农产品出口650万美元。

二、近期发展计划

鉴于今年霞栖农业园为全市“六大战役”重点项目，加之今年全市乡村振兴战略的实施方案（初稿）中，将东安食用菌产业列为全市重点扶持的八大产业之一。园内双孢菇工厂化生产为湖南省唯一一家同类产品生产厂家，生产规模在长江以南地区位居第一，产品全部销往深圳、香港市场，供不应求。因而今后一段时间，园区的发展方向，主要是扩大双孢菇生产规模，并延伸产业链，做好双孢菇及果蔬深加工这篇文章，新增双孢菇和果蔬加工、有机肥加工生产线。同时启动冷链物流项目，借助我县为全国农产品质量安全县和公司农产品出口渠道逐步完善的优势，以园区为基地，将我县及周边地区农产品以公司名义销往全国各地及香港、东南亚市场，不断扩大出口规模。具体而言，园区近期发展计划主要有以下几个方面：

1.新增双孢菇工厂化生产线两条，产能为原有生产线的3倍。新增生产线的设计将更为科学合理，自动化程度更高。投产后可新增就业人员500多名，日产双孢菇达35-40吨，单品产量可望跻身全国同类厂家前三位。

2.新建双孢菇及果蔬加工生产线。目前公司生产的双孢菇出厂价为每斤6-7元。虽然供不应求，但由于保鲜期不长，难以销往海外市场，若加工成干品出售，不仅附加值大幅提高，为县里增加税收，还可拓展海外市场，提升出口档次。鉴于公司出口渠道畅通，出口订单激增，因而大力发展食用菌和本县具有资源优势的农产品加工业，是公司发展的一项重要内容。3.新建有机肥加工生产线。菇房出菇后清除的废料是优质有机肥，虽很畅销但售价较低（每吨约200元），若加工后出售，售价可达每吨800-1000元。目前已有福建客商前来洽谈合作有机肥加工及2000亩林地的农业综合开发项目。

4.推进冷链物流项目。公司于2015年12月在深圳前海股权交易中心新四板挂牌后，资金众筹成效明显，股东人数众多，且全国各省都有分布。考虑到这一优势，公司计划在全国各地有股东愿意合作的城市，设立食用菌、蔬菜等生鲜农产品联营销售网点。销售网点统一名称，统一设计布局，统一生鲜农产品的采购及配送，销售收入统一结算。这一计划已在2017年开始试点，但由于公司没有足以支撑这一项目实施的农产品供应基地和精英管理团队，因而成效不够明显。今后一段时期，公司准备在寻求农产品供应基地的同时，在园内新建大型冷库和蔬菜清洗、分拣中心及农产品展示大厅，以园区为中心，构建和完善电商平台，将本县及周边城区有特色农产品销往外地市场，逐步推进冷链物流项目。

5.新建小型加油站。由于蘑菇生产基地材料的堆放、发酵需要铲车转运，柴油使用量很大，加之生产所用的麦秆草存量很大，安全隐患突出。为此公司计划与人合作在园区靠近永东公路旁新建一家小型加油站，既可消除厂区储存柴油带来的安全隐患，又可通过对外营业获利来扩大对农业生产的投入。

三、存在的困难和请求解决的问题

上述发展计划前景令人乐观，但要顺利实施，依然面临诸多困难 3 和问题。

1.融资压力巨大。实施近期发展计划，据初步估算总投资数亿元，资金如何筹措？公司计划一方面通过招商引资，寻求县外及境外投资，同时继续走资本运作之路，通过释放股权众筹一部分资金；另一方面争取向银行借贷一部分资金。前者虽有意向，但尚未落到实处；争取银行贷款也因缺乏抵押物而举步维艰。如果融资无法到位，上述发展计划将难以落实。

2.外贸出口货款回笼周期长，流动资金紧缺。去年11月下旬以来，公司全面扩展出口业务，每天都以公司名义在外地调集货源向香港和东南亚地区出口食用菌和各类新鲜蔬菜。由于公司外贸合同都规定了60-90天的账期，即供货60-90天后才开始兑付货款，这就给公司的外贸业务带来了巨大的资金压力。为减轻资金压力，香港公司承诺可以开具信用证，我公司凭信用证即可向本地开户行先行提取货款。这种押汇结算方式在深圳及江浙一带都比较普遍。但我市的银行对押汇结算业务相当谨慎，不仅审批程序复杂，还要求对方提供承兑保证。虽经指挥部领导多次协调，这项结算业务仍无法顺利实施，无奈公司只得谋划在深圳设立外贸公司，以深圳公司的名义开展外贸出口业务。

3.建设用地手续办理难度大。目前园内仅有15公顷经过国土部门调规，其余用地均为设施农用地。设施农用地是禁止兴建工业项目及对土壤耕作层有长久破坏性项目的。这就意味着在园区新建农产品加工、有机肥加工、农产品清洗分拣中心和展示厅等项目因缺乏建设用地而无法落实。此外双孢菇生产二期工程的用地涉及到部分林地，林地审批手续因公司已先行动工会受到相应的处罚而难于办理。4.公司管理人才和技术人员严重不足。目前公司高层管理人员除董事长和一名分管生产的副总外尚无其他人才可独挡一面，从事蘑菇生产的专业技术人员也为数不多，且是从外地引进，公司自身技术力量比较薄弱。这种人才匮乏状况对公司发展是极为不利的，因而如何引进人才组建精英管理团队和培养专业技术人员队伍是公司当前亟需重视和解决的问题。

鉴于上述困难和问题已严重影响到园区的提质升级和公司的进一步发展壮大，若不尽快解决，将会拖我县“六大战役”重点项目绩效考核的后腿，为此特请求县委、县政府对园区建设进一步加强领导，并从以下几个方面给予关心、重视和支持：

1.为缓解资金压力，请求县委、县政府从下列方面予以扶持： 今年实施乡村振兴战略，全市农行系统有8亿元的贷款额度，指挥部对此已进行对接和协调，请求县委、县政府进一步给予关心，督促有关部门将我公司列为重点扶持对象。

整合涉农部门的项目资金，加大对园区基础设施的投入，并在向上级相关部门申报项目资金方面给予重点支持。目前园区急需兴建污水处理设施，约需资金200万元，请求县环保及涉农部门利用相关项目资金援建该污水处理设施。

去年县政府有关常务会议出台了在园区升级战役中对园区基地设施的投入给予10%奖励的优惠政策（详见东政办函[2017]71号文件），而我公司去年在园区基础设施建设的投入达到2000万元以上，请求县委、县政府督促财政部门对园区的基础设施投入尽块进行评审，及时拨付奖励资金，或先行拨付部分奖励资金，待财政评审完结再足额拨付。

县政府对外贸出口业务出台了出口一美元给予3分的奖励措施，但按年度兑现。去年我公司出口166万美元的奖励措施至今尚未兑现。鉴于我公司出口额度较大，请求从今年起按月以海关提供的数据兑现奖励措施。

请求县委、县政府协调银行部门参照深圳等地做法，尽块实施外贸出口押汇结算业务。

2.请求县政府及相关部门在园区用地及办理产权登记手续等方面给予关心和支持。

目前园区已流转土地1000余亩，但尚未在县国土局办理设施农用地备案手续，园内生产用地有违规用地之嫌，请求国土部门尽块办理备案手续。

公司新上项目约需新增建设用地200亩，请求县政府优先安排用地指标，并督促国土部门对园区所需建设用地给予调规。

为便于公司向银行申请抵押贷款对新上项目投资建设，公司拟对已调规土地及固定资产投资办理产权登记手续，对此指挥部已与国土部门衔接协调，但由于受指标限制，至今不能报批，请求县政府优先安排报批指标并督促国土部门对园区已调规的15公顷土地尽快报批挂牌。公司摘牌需补交的土地出让金，请求县政府按招商引资优惠政策予以返还。

公司新上双孢菇工厂化生产第二期已占用的部分林地（共30多亩），请求林业部门尽快办理审批手续，若需交纳罚款，请求领导协调减免。今后公司出口的农产品若需交税，公司将如数缴纳，但海关及上级财税部门返还的税收，请求税务部门及时返还。

3.公司引进的专业技术人才，其子女就学问题，请求教育部门提供方便，给予照顾。

4.鉴于公司目前的农产品出口大多是调运外地农产品，建议县委、县政府发动有条件的乡镇根据我公司的出口需求，大力发展订单农业，以更好地发挥我县作为国家农产品质量安全县的品牌效应，提高我县农产品出口份额。

东安霞栖农业科技发展有限公司

篇7：农民工创业园建设情况汇报

县人社局

（2012.3.31）

县委、县政府：

根据县政府第29次常务会议精神，由人社局牵头，按照省人社厅关于农民工返乡创业园建设有关规定进行选址，分别在向阳、虞姬、尹集、灵城四个乡镇规范建设四个新园区，标准厂房总面积12000平方米。现将农民工返乡创业园建设有关情况汇报如下：

一、农民工返乡创业园建设基本情况

自2011年10月启动四个农民工返乡创业园建设工作以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在四个乡镇的积极配合下，按照整合新型乡村工业园和农民工返乡创业园建设的指导思想，本着“一区两园”、良性互动的原则，与县工业委多次到四个乡镇现场选址，最终分别确定了新园区的地址。

地址选定后，我局立即与四个乡镇主要负责人联系沟通，就工程建设的招投问题进行研究，最终确定由县人社局统一委托县招投标采购中心分两个标段（灵城和尹集、向阳和虞姬）公开招标。2011年10月31日分别由宿州市五星轻钢构工程有限公司、安徽监世建筑安装工程有限公司中标。招标结束后，两家施工单位分别于四个乡镇签订了施工合同，同时委托安徽淮海监理公司、县质监站与财政局、人社局、乡镇分管负责人同时对创业园建设工程质量进行全程把关、验收。

为了规范建设创业园，我局及时制订了《关于规范建设和创建省级农民工创业园的通知》（灵农转就字[2012]4号）文件，指导乡镇高起点、高标准建设和管理农民工创业园。各乡镇都成立了专门机构，确定专人负责创业园的建设和后续管理工作，为下一步争创省级农民工示范园打下了坚实的基础。

为了加快工程进度，确保创业园按期投入运行，由赵县长牵头，人社局、工业委参加，先后三次深入乡镇指导工作，要求抓工程进度和谋划企业入驻同时进行、交叉施工。县人社局两次召开施工单位、监理单位、乡镇负责人调度会，强力推进工程建设工作。

截止目前，四个创业园的整体建设工程已接近尾声，定于4月6日全部交付使用。四个乡镇都有三家以上企业签订了入驻协议，确保5月10日按时投产运行。

二、存在问题

1、标牌、标识不健全。四个乡镇没有按照规定要求在园区入口处设立创业园标牌、创业园简介、园区总规划图、扶持政策、入园企业概况等。

2、配套设施不齐全。园内厂区道路、宿舍、食堂等附属设施还没建设起来。

3、产业不集聚。从四个乡镇入驻意向企业来看，没有和新型乡村工业园同步规划产业，形成不了产业集聚。

4、个别乡镇对农民返乡创业园认识存在误区。农民工返乡创业园是农民小老板的孵化器，三年租期即转入新型乡村工业园，个别乡镇对此产生了误区，长期租赁给企业使用。

三、下一步工作打算

一是加强对创业园企业入园的遴选工作。积极协调工业委，加强对乡镇乡村工业园和农民工创业园的产业整体规划进行指导，立足本地产业特色认真遴选入驻企业，形成一园一品，真正实现乡村工业园与创业园的无缝对接与整合。

二是完善园区的管理服务工作。四个乡镇已确定人社所专门具体负责创业园的管理和服务工作，从一开始就要加强农民工创业园规范化管理和服务，找准功能定位、落实扶持政策、规范基础管理、营造创业扶持氛围，着力提升园区软实力。要为企业的发展提供周到的服务，在企业的招工、产品的推销上下功夫，努力把园区的企业做特做优，把工作做实，把亮点做亮，年内力争成功申报两个省级农民工示范园，争取省厅更大的资金支持。

三是强化对园区的监督考核工作。为确保完成农民工创业园建设和管理目标任务，从今年开始，我局把农民工创业园建设管理情况纳入就业工作考核，实行目标管理。定期不定期对农民工创业园建设管理情况进行监督检查，并根据平时督查和年终考核情况，评先评优，以奖代补，落实责任。

四是加大对创业园的附属设施的投入。一方面通过整合乡村工业园建设资金；另一方面四个乡镇可协调入驻企业提前根据其自身生产情况，加大对创业园附属设施（职工食堂、宿舍、厂区道路、灯饰、绿化等）的投入，以解决乡镇园区建设资金短缺问题。

附表：

1合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。

3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担

8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方%、乙方%。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：乙方：

篇8：留学人员创业园发展情况汇报

1“宽基础, 多维度”人才培养模式

1.1 提出背景

现代社会信息产业发展迅速且日趋复杂, 与其他学科深度交叉, 不断渗透到社会、经济活动的各个领域, 使得产品界限和产业界限日趋模糊, 电信网、TV网和Internet网相互渗透, 资源共享且已成大势。电子技术与机械、汽车、能源、交通、建筑等产业的结合不断催生了全新的技术领域和更多的产业门类。DM技术 (数字化多媒体) 的发展促进了PC和TV的融合, 使电视机、计算机、通讯终端融为一体的信息家电出现。

目前烟台职业学院通过校企合作, 电子信息专业的就业渠道主要有四个方向。一是电子信息产品生产、销售及相关服务岗位群 (下称产销岗位群) ;二是智能建筑信息系统集成及设计、施工等岗位群 (下称智能建筑岗位群) ;三是与多家软件公司合作培养软件测试工程师进入软件行业服务外包岗位群 (下称软测岗位群) ;四是呼叫中心工作人员 (下称呼叫中心岗位群) 。

基于烟台当地电子信息产业发展情况及学生就业方向, 专业教学团队提出了“宽基础, 多维度”的人才培养模式。

1.2“宽基础, 多维度”人才培养模式的内容

“宽基础, 多维度”人才培养模式即在人才培养中, 让学生获得较宽的专业基础知识并根据学生就业意向选择学习专业知识和技能, 从不同的维度提高职业技能, 使之成为某个就业方向的高素质应用型人才。人才培养中, 摒弃高深的信息理论知识, 根据岗位群的工作内容, 更多的训练职业活动中基本技能, 提高工作能力。该人才培养模式的基本内容和结构如图1所示。

1.2.1 人才培养的时间安排

该人才培养模式实施中, 时间安排采取“1.5+1+0.5”的模式进行, 即前三个学期, 主要完成“宽基础”方面的课程和训练;第四和第五学期, 校企合作以订单班的形式完成不同就业方向的学习与训练;第六学期进入相应的企业进行顶岗实习, 完成实习内容, 并和企业双向选择, 进行就业。

1.2.2 人才培养中校企合作

人才培养中进行校企合作, 双方共同培育人才是人才培养能否成功的关键因素。在电子信息专业的四个就业方向岗位群中, 都有优质的企业合作。

产销岗位群人才培养中, 学院和鸿富泰等大中型企业建立稳固的合作关系, 建立校内生产性实训基地和订单班, 每年都有部分学员进入合作企业就业, 企业为学生提供实践机会, 提供奖学金, 和教师共同开发课程, 完善课程体系。

在智能建筑岗位群的人才培养中, 学院与山东智信电子公司紧密合作, 共建校内、外实习基地, 建立订单教学班, 企业专家参与教学, 培养的学生都是优秀的技术人员。

在软测岗位群人才培养中, 学院与创迹软件等公司合作, 建立软件测试师培训基地, 引入软件测试师课程体系, 合作培养软件行业服务外包人员。工信部授权学院为“全国‘注册外包专业认证’ (COP) 山东省烟台市教学基地”。

在呼叫中心岗位群人才培养中, 与北京恩源公司合作。学院负责理论教学, 恩源公司负责实践教学和安排就业。

1.2.3 人才培养中工学结合

人才培养坚持“贴近社会, 融入企业”的原则, 将学习和实践紧密结合, 进行校内外一体化教学, 前三个学期在校内实训基地实践, 在第四和第五学期, 采取校内专职教师和企业兼职教师共同授课的方式, 在校内、外交替学习, 进行大量现场教学。如智能建筑岗位群的学生, 能从一个项目的投标到设计、施工、设备的安装与调试、工程验收全程跟学, 理论讲解与工程实践交叉进行。在第六学期, 所有学生进入订单合作企业, 进行顶岗实习。

1.2.4 从业资格与能力

产销岗位群的学生, 将获得“电工操作上岗证”、“电子装配工程师”、“单片机设计师”证书中的一个或多个;智能建筑岗位群的学生将考取“智能建筑弱电工程师”或“智能建筑弱电系统集成师”证书;软测岗位群学生将获得初级和中级“软件测试工程师”并可考取“网页设计师”和“网络工程师”证书;呼叫中心岗位群的学生将获得呼叫中心的专业培训, 成为合格的呼叫中心工作人员。

2“内外联合的三合一”教学模式

在“宽基础, 多维度”人才培养模式中, 采用了“内外联合的三合一”教学模式。“内外联合”即在教学中, 坚持校企深度合作, 共同制定人才培养方案, 确定课程体系, 共同开发课程内容, 完成人才培养的全过程, 专职教师和兼职教师共同完成课堂教学与实践教学以及顶岗实习;“三合一”即在教学过程中, 采用教师指导的“学生团队协作的自主学习+仿真教学+工学结合实训”教学模式。

这种教学模式中, 教师转变学习过程的主导者, 发挥学生的主体地位, 调动学生的求知欲望和创新意识, 主动建构认知体系, 尤其是默会知识 (Tacit Knowledge) 。进行仿真教学, 学习中学生增加个人探索机会, 是培养学生良好学习习惯的重要手段。仿真教学还具有安全、高效、低成本的优点, 提高教育效率和效果。工学结合实训既适用于单个的教学项目也适用于整个人才培养过程, 根据具体教学内容和各种外部情境, 实训安排在校内实训室、校内生产基地或是校外实训基地。“内外联合的三合一”教学模式示意图如图2所示。

“内外联合的三合一”教学模式的特点与优点起码有以下四点。

(1) 校企合作制定培养目标, 共同培养人才, 毕业生符合企业用人需求, 是一种按需培养的机制。

(2) 工学结合的人才培养过程, 既保证学到必要的理论知识, 也让学生具备了一定的工作经验, 是职业院校毕业生的最大优势。

(3) 在建构主义学习观指导下进行人才培养, 利于学生建构合理的认知结构, 形成良好的学习习惯和较好的创新能力。通过课程的项目化, 采用项目教学, 提高学生研究问题、解决问题的能力和工程设计、实施能力。

(4) 教学过程中注重学生职业能力和素养的培养, 尤其是团队协作能力和沟通能力的训练和就业观念与敬业精神的培养。

3 终结性评价与过程性评价相结合的人才评价机制

学习效果评价实行笔试、口试、实际操作、校内外指导教师综合评价、学生相互评价和自我评价等评价方法, 重视过程评价, 将形成性评价和终结性评价相结合。在评价的结果上, 采用量化评价和定性评价的综合评价形式。

评价中重视职业能力和职业素养的评价, 对学生的学习态度、职业态度、学习活动中表现出的情感态度、协作能力、沟通能力、应变能力纳入考核范围。

这种考核方式较传统一纸试卷的考核方式更全面也更难于操作, 要求教师在教学过程中有较详尽的过程记录, 引导学生客观评价自己和别人。教师注意在日常总结与点评中对学生多鼓励和督促, 提高斗志, 增强信心, 用学习成就感来激励学生不断进步。

电子信息专业“宽基础, 多维度”人才培养方案的制定经历了大量的实践和探索, 目前取得良好效果, 但尚存较多问题, 还需要在与烟台本地电子信息产业发展的不断磨合中, 进一步完善和改进。

摘要：本文阐述了烟台职业学院探索出的电子信息专业“宽基础, 多维度”人才培养模式的基本情况。描述了该人才培养模式的基本内容和实施方式, 介绍了在这种人才培养模式下“内外联合的三合一”教学模式和全面的学习评价方式。

关键词：电子信息,人才培养模式,教学模式