园区管理平台建设方案

园区管理平台建设方案（精选6篇）

篇1：园区管理平台建设方案

XXXXX产业园区信息化服务平台

建设方案

方案

前言

产业园区是产业集群发展的有效途径，是推动全省经济发展的重要支撑点，因此加快产业园区发展，是我省实施“以产业化带动经济发展”战略的迫切要求。加快产业园区信息化建设，构建互联互通、资源共享的信息资源网络，以信息化带动产业化是加快产业园区发展的重要内容，产业园区信息化建设是我省实现快速经济发展的重要手段。

四川电信于2007年开始协助四川省经委建设产业园区信息化平台，四川省产业园区信息化平台由省级平台、园区级平台和企业级平台三级组成，利用信息共享平台整合园区信息、园区企业信息，并且构建相互的信息交换和工作管理通道，从而形成整体的信息优势和有序工作管理机制。

四川电信愿意利用资金、技术、网络、运行、管理、服务上的优势，本着服务政府的宗旨和“稳妥、规范、高效”的原则及双赢的合作模式，与XXXX工业园区管委会强强联手、加深合作、携手加速推进XXXX工业园区整体信息化进程！

第一章 产业园区信息平台建设目的

1、以现代信息和网络技术为手段，借鉴成熟的产业园区信息化建设经验和模式，构建高水平复合式产业园区信息化基础技术平台和立体式信息服务体系，加快产业园区信息化的进程，以信息化带动工业化，有效提高产业园区及入住企业的信息化水平，提升管理能力和竞争力，促进全市产业园区的整体发展。

2、加强园区安全管理，促进园区健康、快速地发展，通过信息平台将产业园区形象向全球宣传展示，各级领导及时掌握园区及企业建设、重点项目进度等情况。

3、结合当地政府政策和四川电信成熟的网络和丰富的各种资源，同时聚积社会其他先进的软件系统，构建面向产业园区和入住企业的信息化共用技术及通用基础管理平台。

4、本着政府指导、园区管理、市场运作的原则，利用先进理念和技术，将产业园区和入住企业在信息平台上进行整体包装和推介，集中打造具有独特影响力和特色功能的国内先进信息平台。

5、充分利用四川电信的资源、技术、服务等优势，大幅度降低园区和入住企业实施信息化的成本和门槛。

第二章 产业园区信息平台总体规划

产业园区信息平台建设完成以后，主要起到以下几个方面的作用：

1、满足产业园区对入园企业发展进行政策指导、工作部署、经济运行要素协调的各种具体需求。

2、满足园区企业对园区的数据、信息和重大突发事件上报反映的需求，建立园区与企业间快捷、方便的沟通渠道。

3、满足产业园区自身政务管理、办公信息化、通信调度、安全保障等需求，提升园区行政效能。

4、满足产业园区、入驻企业在信息平台上集中统一形象宣传、扩大招商引资、提高国内外知名度和影响力，推动园区加快发展的需求。

5、满足产业园区管委会为园区企业提供各种基础性政务管理及信息服务体系的需求。

6、满足入园企业利用互联网开展企业形象、产品宣传，企业商务运作，构建企业内部信息化管理平台，办公管理以及企业各种专业管理信息系统应用的需求。

第三章 产业园区信息平台功能规划

为建设适用于xxxx产业园区管理机制的信息平台，xxxxx信息化平台由园区级平台—企业级平台组成，其核心功能为，通过互联网连将园区和企业通过信息化平台有机联合起来，利用信息平台整合园区及园区企业信息，构建相互的信息交换和工作管理通道，从而形成整体的信息共享优势和工作管理机制，达到加强沟通、提高工作效率、提高资源使用率的作用。

3.1XXX产业园区信息化平台概述

该平台依托于四川电信为四川省经委建设的产业园区信息化平台。该平台由园区门户网站、综合办公管理系统、通信管理调度系统、园区视频监控系统、园区治安巡逻对讲系统、园区翼机通系统组成。

主要功能：具有动态形象地宣传园区，发布各类信息的功能，同时构建园区管委会和入住企业的信息共享平台，实现园区内部信息资源的整合、管理和共享，构建与省市两级经委的工作和管理信息平台。

3.2 门户网站

Xxx产业园区门户网站是通过中国电信的互联网资源将经委、园区和企业有机联合起来，利用省经委的四川省工业园区（产业集群）综合信息服务平台整合园区及园区企业的信息资源，构建经委与园区、园区与企业间相互的信息交换和工作管理通道，从而形成整体的信息共享优势和工作管理机制，达到加强沟通、提高工作效率、提升园区信息化管理。3.2.1设计思路

（一）作为XXX产业园区的门户网站，对网站的功能性、实用性和便捷性要求比较高，因此强调栏目规划明晰、界面简约亲和、功能快捷实用；

（二）园区网站更重视招商引资，崇尚效率，因此商机信息服务是网站的重要板块，强化信息发布和交流；

（三）园区网站注重实际运用，不仅作为园区内部使用的信息化办公平台，也是对外开放、招商引资、商业活动的窗口，信息化时代信息的即时性第一重要的；

(四)增进园区管委会与企业之间信息传达，增进各部门之间沟通和信息共享，增进园区和企业之间的直接对话。3.2.2功能板块

（一）新闻发布系统

功能介绍：如果网站经常性地发布各种信息，新闻管理系统可以提供方便快捷的管理服务而不必聘请专门的网络公司进行维护，通过简便的操作界面，管理员可以对新闻进行类别、内容进行有效的管理，如添加、修改、删除以及其他附加功能）

（二）栏目及内容管理系统

如添加、修改、删除各级栏目及相应的内容，可选择性套用模版。

（三）权限管理系统

系统管理员可以设置多用户的管理权限，对网站信息进行录入，针对对不同部门进行信息发布，保证信息发布的即时性。

（四）图片广告系统

功能介绍：该功能可以很好地对经济局的形象和工作动态进行有条理、分门别类的展示，有图文介绍，网站管理员可以添加修改必要的专题栏目、并对专题文章进行方便的管理而不需要有网页制作基础。

（五）日志管理系统

网站后台的所有操作都将被记录，时间、步骤一一被记录。

（六）投票管理系统

可以随时增加调查板块对网站的建设意见和日常工作的处理情况做在线调查。

（七）留言板

可实现标准留言板所有基本功能，具有审核功能。

（八）友情连接

支持文本链接，支持管理员手动添加，使系统管理更为灵活手动，添加管理链接分类。

（九）高级搜索系统

该功能一般配合其他功能使用，比如应用在产品搜索系统中，可以方便浏览者迅速找到目标信息，按照栏目、时间、发布人等进行查询。用于整个平台中，可以方便管理员迅速发现目标拥护，从而提高网站用户使用的便捷度和工作效率。

3.2 综合办公管理系统

3.2.1建设目标

针对园区及企业开发的综合办公管理系统是基于固定网络和移 动网络提供的一套简洁实用的办公自动化解决方案，目的是帮助园区及企业客户高效地借助互联网和3G无线网络实现一个集成的协同办公平台，构建园区与企业间方便快捷的沟通渠道，实现园区内部以 及园区与企业间的高效办公，满足园区重点企业对园区重要数据、信

息和重大突发事件上报反映的需求，打造园区及企业间的协同办公圈。

建设目标主要包括以下几个方面：  “无纸”办公转变 “无址”办公。 简化工作流程。 提高工作效率。 缩短工作半径。 加快响应时间。 延伸办公网络。3.2.2 主要功能(一)公文流转

实现企业文件的审批及分发功能。

实现文件成文的套红，以促进和提高经办人的工作效率和业务能力。实现公文流转过程记录和管理，及时显示公文的处理位置、评阅状态，记录批阅信息，管理员和领导可直接点击主题查看公文流转过程中的状况。实现公文的维护：管理员根据情况和审批程序进行定义或更改。确保公文流转的灵活性。在整个公文管理模块中，系统提供文件全文检索的查询方式，提供用户统计各类文件的数量。

（二）企业数据上报

针对园区定制化开发各种数据报表，实现各个企业上报报表等相关的信息，提升园区管委会工作效率

（三）信息发布

信息发布是园区发布内/外部信息的载体，提供通知公告/消息的发布、删除、浏览、查询功能。

（四）电子邮件

电子邮件模块提供了常见的邮件新建、发送、接收、转发、阅读、回复等功能。允许上传各种类型附件。

（五）通讯录

提供公司员工的通讯录，如办公电话，手机、小灵通、电子邮箱、者家庭联系地址等信息。员工有权限随时修改自己的相关信息如办公电话等，但不能修改别人的信息。

（六）移动OA功能

作为移动办公，需要满足各种手机终端，我们提供有基于WAP、Linux、Window Mobile 手机终端操作系统的移动办公系统，提供公文流转、企业通讯录、移动邮件、办公管理（审批）、企业短信等方面的功能模块，支持客户端程序自动升级。

3.3通信管理调度系统

将园区领导、各部门联络人的办公电话（固定电话和天翼手机）纳入通信调度平台管理，为园区专设通信平台调度总机号码，实现固定电话与调度工作手机同振，同时实现园区内纳入调度平台的办公通话互拨免费，有效降低园区内部通信成本。一旦出现紧急情况，各级各部门领导只需拨打调度总机号码，即可呼叫平台内任意一个成员，9

确保园区电话24小时随时随地都能畅通。

通信调度平台提供协同通信功能，为园区打造专属的群组通信，将园区工作圈人员全部纳入到群组内，群组内成员可以随时通过文字、短信、语音等方式进行工作交流沟通，需要多人同时参与时，可以马上召集电话会议，提高沟通效率。

3.4园区视频监控系统

随着XXXX产业园区规模不断扩大，入驻企业不断增加，为了更加有效的促进产业园区的健康、有序、高速的发展，可以在园区内部署视频监控系统以满足如下需求：

 产业园区规范内部管理的需求。 产业园区对园区加强安防措施的需求。 产业园区自我宣传的需求。

 各级领导及时、高效的掌握产业园区内重点企业、重点项目进展情况的需求。

产业园区视频监控系统是集视频监控、视频宣传和手机浏览为一体的多功能视频监控系统，不但能够规范园区内部管理，加强园区安防措施，通过手机浏览让领导随时随地了解园区情况，还可以通过在各园区的门户网站上播放园区实时视频监控图像，展示园区风采，宣传园区特色，促进业园区的招商引资，加快园区的经济发展。

3.3.1 系统架构

产业园区视频监控系统构架由中心平台、监控中心、园区门户网站视频浏览和前端监控点位组成。

中心平台是整个产业园区视频监控系统的核心，主要完成系统管理、设备工作状态监视、命令请求响应、视频调度、用户管理、权限管理、日志管理等功能。

各级监控中心通过客户端程序完成用户管理、图像控制、预案设计等业务操作功能。省经委和各园区领导也可通过电信C网智能手机调阅浏览相应权限下的前端视频监控图像。

园区门户网站可以调阅和浏览各园区实时监控视频图像。各产业园区监控点位负责现场视频信号的收集和各种监控外围设备的控制。

3.3.2 系统功能

（一）客户端功能

客户端即控制系统，由“软件＋PC”构成（软件分为主控和副控），它是整个系统控制功能的操作界面。在监控中心，可根据需要配置多套客户端系统，其中1台为主控客户端，其余为副控客户端。

对视频信号切换均可通过客户端来完成，方便用户的操作。操作人员通过对软件及硬件的操作，将不同的画面进行切换和显示大小的控制，方便观看和查找。视频画面可同时显示多画面。

（二）门户网站浏览功能

产业园区视频监控系统通过对视频监控系统和门户网站集群进行相应的定制开发，实现了在各产业园的门户网站上能够直接浏览展示园区风貌的实时视频监控图像（进入各产业园区门户网站主页即可

浏览实时视频图像），更加直观的向国内外投资者展示园区风采，为有意来园区投资的个人、企业提供直接的、真实的感官感受，丰富了产业园区的宣传手段，从而促进产业园区的招商引资。

（三）手机浏览功能

产业园区视频监控系统支持手机浏览，只需要在CDMA手机上安装客户端软件，就能够随时随地实现对产业园区的监控和管理，随时随地掌握园区内各项工作的进展情况。

3.5园区治安巡逻对讲系统

园区治安巡逻对讲系统是中国电信推出的基于语音应用的增值服务，该对讲系统融合了天翼手机用户与对讲机的功能，在中国电信的网络覆盖范围之内，既提供基本数字移动通讯业务（如语音、数据、短信等），又提供集群对讲业务，既可满足园区日常工作的集群指挥调度需求，有效提高生产、运营、管理和沟通效率，同时又提供一种全新的即时通讯手段。

针对园区目前的管理组织架构与调度功能需求，四川电信建议整个执法调度系统设计如下：

指挥调度中心处于管理的最高层，具有最高权限，能够对下辖所有治安巡逻人员进行指挥调度，同时具有权限管理与分配权限，在总部指挥调度中心设置调度台一台，管理台一台，后续用户不断扩大和群组变更时，园区可以进行相应的自主调整。

具体需求如下：

群组方案：给每位园区治安巡逻人员执法人员配备GoTa终端一 部，可实现网络对讲，话音，数据业务，可根据需要进行分层结构的群组划分，并根据园区治安巡逻人员的需求设定呼叫优先级。基本主要功能包括：

 群组对讲：指一个主叫方与多个被叫方（即一对多）之间的即时对讲，组内成员可以通过按PTT键申请话权讲话，通话过程中，同时只能有一个成员讲话，其他成员只能听；在通话过程中，本组高优先等级的组成员可以直接抢占低优先级组成员的话权。 一对一对讲：指用户一对一的即时对讲。用户可以通过拨打全号码或短号码呼叫对方。

 紧急呼叫：紧急呼叫是一种在紧急情况下的特殊对讲方式，具有最高呼叫优先级，用以在最短时间内、以最便捷的方式将信息通报给预先指定的用户或者群组。紧急呼叫通过按终端的紧急呼叫键发起。紧急呼叫需要手机的支持，并且需要到营业厅开通此项业务才能使用。

 广播呼叫：指一个主叫方对多个被叫方（即一对多）发起的广播讲话。在广播呼叫过程中只允许呼叫发起方讲话。广播呼叫可以由授权终端发起，也可以由授权调度员通过调度台发起。

3.6 园区翼机通系统

园区翼机通是中国电信面向政企单位客户提供的融入

了移动支付能力的信息化应用产品。通过将园区管委会工作人员的员工卡、饭卡等集成到天翼UIM 卡中，持有天翼手机的园区管委会工作人员不仅可使用个人通信服务，还可通过天翼手机实现门禁、考勤、食堂消费、车库出入等信息应用服务，并可在外部电信联盟商户进行移动支付消费，以满足园区高效管理及信息化集成的业务需求。

3.6.1门禁考勤管理子系统

门禁考勤管理子系统是翼机通系统重要的应用子系统之一。

门禁考勤管理子系统在门禁方面主要用于各种场合的身份认证工作，可以统一采用黑名单方式，也可针对各种场所的不同特点定制允许通过的白名单。

保证一次刷卡只可以一人通过，可以限定同一张卡在一定时间段内的刷卡次数；可以使用密码或者指纹来识别持卡人的身份；噪音达标。

3.6.2商务消费子系统

翼机通商务消费子系统采用子系统工作站计算机与内置的系统控制器。内置控制器是一台专业嵌入式设备，其内部嵌入了自主版权的实时分布式数据库引擎，商务系统工作站运行企业翼机通集团商务系统软件GDC2000 WORKSTATION 15

软件系统,负责对翼机通的消费业务进行管理。

3.6.3车库出入管理系统 功能简介：

 简易操作设计

 多媒体声光提示，人性友善  图象对比，防盗防骗

 万能报表设计，自由设定报表格式  IC卡权限管理，满足各种管理需求  中心监控，财务统计便捷

 室外全天候工业级设计，防雨防潮防雷。

第四章 后期维护

待平台正式交付使用后，日常的信息发布和信息管理维护由园区指定专人负责。

待平台正式交付使用后，信息平台日常的运行和技术维护由四川电信长期负责。

为此，我们成立了产业园区信息平台安全运行维护专项小组，保证日常事务不间断地正常运行，确保正式运行可靠性为99.9％；提供7X24小时技术支持，故障出现后4小时内解决，帮助园区管委会建立定期的数据备份和安全检查加固体制。

在信息平台交付的同时，将提供平台使用手册，提供1至2名技

术人员到现场培训系统后台设置管理功能，以及提供现场技术培训。

第五章 信息化推动模式

由XXXX园区牵头进行产业园区信息化建设宣传，通过数据统计上报、公文传递、办公信息管理等应用推动园区、企业的信息化建设，通过政府发文方式，要求园区及企业将信息化平台使用起来。

电信向园区支付合作发展酬金，作为园区信息化建设经费补贴，园区在推动信息化建设取得政治效益的同时，获得一定的经济效益。

结束语

通过信息化将有效提升园区的管理效率，节约办公费用，提升XXXX产业园区的知名度，更有效的促进园区的招商引资工作。而搭建成功的产业园区信息化服务平台，将为中小企业带来更加便捷、更高起点、更高标准、更高性价比的信息化配套服务，使企业能有效感受到省心、实惠、放心的服务，并通过对这些信息化服务的有效利用来提升企业的竞争实力，从而达到信息化带动工业化，达到工业强市的最终战略。

篇2：园区管理平台建设方案

一、当前社会现状及前景展望：

据国家民政部门预计，到2010年，在我国老人家庭中“空巢”比例将高达70%左右；全国老龄委提供的数据显示，预计到2010年我国老年人市场的年消费需求将达到1万亿元。这两则数据显示出“银发经济”的无限商机，而养老服务无疑是其中的一大亮点。养老、托老服务领域隐藏着巨大的市场潜力！

二、山林益寿园的竞争优势：

纵观市内各个养老院，基本上都是一床难求！想入院的老人需要排队等候，通知入住。在这种供不应求的情况下，将养老服务办出特色，更能显示出其超强的竞争力。城里的老人，一生辛劳，身心从不曾真正放松过。回归自然，在空气新鲜、环境清幽的山林里疗养，一定是每位都市老人梦寐以求的愿望！下面就具体优势作详细分析：

1，这里远离喧嚣，没有污染，吃、住、玩都是天然的。采蘑菇、挖野菜、种花、养鸡等，这些都是市内养老院所无法提供的，却是老年人最喜爱的户外活动！

2，建设费用较低，不受城市瓶颈制约。在寸土寸金的现代城市里，建一个设施齐全的养老院，最小规模也要数百万元 的投资。在空气质量很差的城市里，绿化区是必不可少的，而这正是其中最大的一项投资。在山林里修建养老院，则无需在绿化上投入太多资金，葱郁的林木和满山的野花，就是老人们的最爱！

3，山林益寿园的功能已不仅仅是养老，同时也是在疗养和度假！而市内的养老院基本上只是给老人提供了住宿和一日三餐。打麻将几乎是唯一的活动内容！

4，运营成本大幅降低。山林益寿园对护理水平要求不高，可以廉价就近雇佣农村妇女；可以用食堂里老人的剩饭剩菜来养猪，既避免了粮食浪费，又间接降低了成本。（猪肉可以自给自足）；可以用沼气、气化炉等新能源来做饭、沐浴及冬季采暖（厕所和养殖产生的粪便即是沼气来源）。

5，收费可高可低，入住率基本不受价格影响。成本低自然支撑了低价格，这是最具竞争力的杀手锏，可使山林益寿园永远立于养老服务业的不败之地！况且为了给老人安置一个舒心快乐的环境，子女一般都会忽略价格因素！

三、转化劣势，多重经营：

山林益寿园拥有市内养老院无可比拟的竞争优势，但也有其劣势，就是距离市区较远（长春89公里），经常探望老人的家属会感到不便。为此，我想出了一个绝好办法，以弥补此不足。具体方案是：采取双重经营的模式，让益寿园同时兼作“山林度假村”。一辆微型面包车，每个周末往反市区一次，接送来此度假的游客和探望老人的子女，每位只要花上50元/天（或更少），吃住玩全包。这样一来，老人家属不但探望了老人，还体验了一次实实在在的“农家乐”。面包车的车身还可以涂广告，招揽客源。

四、项目规划及投资预算：

1，房屋建筑面积500平方米。四人间8个，24平方/个；单间18个，10平方/个；餐厅/活动室1个，40平方；厕所/洗涮间男女各2个，20平方/个。总费用约36万元（包括简单装修）。

2，锅炉房、厨房、浴室各30平方米 4万元（包括厨房、浴室基本装修）

3，绿化面积1000平方米 6000元

4，平整场地 2000元

5，围栏80米 8000元

6，水塔及供水系统 6000元

7，室内设施：床56张1.4万元；柜50个5000元；凳子200个5000元；饭桌15张3000元；大电视一台5000元；小电视8台4800元；书桌18个2200元；靠椅18个900元；

以上共计46.5万元，加上流动资金，总投入需50万元。

五、投资回报：

1、月营业额：每位老人收取600元/月，单间另加300元包房费。即是：600元×8间×4人+900元×18间×1人=35400元

2、营业成本：

①伙食费：每位老人每月200元×50人=10000元

②雇员工资：保洁员2名600×2=1200元；厨房人员2名800×2=1600；锅炉工1名300元；合计3100元

3、政府补贴和社会捐助：具体数额不详（暂时不计）。

综上每年净利润总计：35400元-10000元-3100元=22300元×12个月=26.76万元

六、后续项目开发：

益寿园正式运营后，继而以营业收入再进行投资，发展养殖业和山林度假村，使之不断壮大，最终发展成一个集老年服务、养殖、果园、城市猎奇等与一体的综合性生态度假村！

七、利润分配：

我以承包的3000平米建筑用地（包括全部地上物）及30亩山林（实际有200多亩）入股，占总股份33%；您出资50万元入股，占总股份67%。全部经营项目所产生的利润按此比例分配。合作期限：永久（山林承包合同为50年；3000平米建筑为永久产权！）。

也可小规模局部合作，具体方式待商议。

附：山林现状

篇3：化工园区应急管理一体化平台建设

国内一体化平台已逐步形成上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑和安全畅通的支撑体系, 但由于国内化工园区自身的特殊性, 其多数设立时间不长, 安环监管体制机制不健全。因此化工园区着眼于建设服务于安全生产大局的公共服务一体化平台时, 应充分考虑自身的实际需求, 有效地整合安全、环保、应急管理等业务功能于一体, 才能够使其为安全生产发挥应有的效用。而与其他类型的应急平台相比, 化工园区一体化平台在建设上虽有后发优势, 但因缺乏前期信息化平台实践经验, 在建设实践过程中不可避免地遭遇一系列的问题。本文在重构化工园区安全环保应急管理一体化平台功能的基础上, 结合前期对国内多个化工园区平台建设实践的调研情况, 针对普遍存在的问题提出建议。

功能重构

化工园区安全环保一体化平台的功能设计须充分体现安全、环保、应急管理工作的“以平为主, 平战结合”的特点。在充分实现应急值守这一基本功能外, 还应该重点建立健全监测监控、档案管理、预测预警、指挥调度、辅助决策、模拟演练等功能, 以满足化工园区日常监管和应急处置的需求。

监测监控

在有机融合企业监测监控系统、治安监控系统基础上, 通过逐步建立包括高空瞭望系统、环境监测系统、气象监测系统等在内的公共区域监测系统、舆情监测系统、无人机系统 (或无人飞艇系统) , 构筑集视频监控、气体监测、烟雾识别等功能于一体的智慧感知体系和全天候、立体化、多渠道的监测监控体系, 实现对化工园区监控监测系统的全面整合。

档案管理

通过企业档案管理, 实行对企业申报信息的备案、普查、跟踪和提醒, 建立企业基本信息库和危险源监管档案, 便于及时掌握企业许可报备情况, 安全生产标准化建设情况, 危化品生产、存储、使用和运输情况, 应急资源保障情况, 安全设施和消防设施情况等, 从而实现对化工园区企业的动态监管和分级管理。此外, 还可以借助应急物资库等档案信息实现对政府物资的动态管理和对化工园区总体物资的分类管理。

预测预警

通过对监测监控系统所采集数据进行集成, 并借助数据挖掘、大数据等技术手段, 对数据进行智能分析和风险识别, 以主动识别警兆、分析和评估警情, 并通过情景再现和模拟推理等手段, 对潜在风险的可能危害范围、可能导致的伤亡情况和经济损失以及可能引发的衍生、次生灾害作出科学判断, 为应急处置赢得先机。

指挥调度

通过应急值守系统、无线通讯系统、视频会商系统和前方移动指挥车系统, 建立“指挥中心—现场指挥车—应急单兵”协同作战体系和“安全环保体系—园区指挥中心—战时协同单位—社会公众”的联动调度体系, 实现与前线的指令交互, 依据职能分工、席位划分理念, 保障救援过程的应急指挥和应急资源调度, 并通过现场信息反馈, 及时掌握现场态势。

辅助决策

基于科学合理的数学模型, 采用实时监测的数据, 模拟气体泄漏扩散、火灾、爆炸及河流环境污染等事件, 并根据事态发展和情境参数对模拟结果进行修正和推演, 直观真实地呈现事件的演化过程及其发展趋势。此外, 通过与GIS地图的自主联动, 直观快捷地反映重大危险源、关键设施和重点防护目标的空间分布等信息, 建立模仿事故现场的沙盘模型, 从而为远程指挥提供可能。同时, 通过生成应急物资调度策略、最优救援路线和人员疏散路线, 帮助决策人员及时掌握应急救援力量到位情况, 进而辅助应急决策。

演练培训

通过模拟真实事故情境下的沙盘推演, 模拟事故的演化过程, 并借助态势标绘进行综合分析和研判, 有计划、有步骤地对事故的各方联动和处置等进行推演;还可在实际演练中, 充分地发挥平台在通讯保障、指挥调度、辅助决策等方面的作用, 为应急演练提供信息保障。另外, 平台还可通过视频会商系统, 以接受远程教育等方式, 为化工园区的各联动单位和企业人员提供专业、方便、快捷的培训课堂。

建设意见

统筹规划分期建设

经调研发现, 国内化工园区建设平台普遍存在重“硬”轻“软”的现象, 即过分强调硬件, 忽视软件。究其缘由, 归根结底是由于平台前期缺乏合理规划, 并在开发过程中存在认识上的偏差, 导致对软件系统轻视, 而一体化平台的建设正是通过软件系统来实现最终集成的, 因此研发的平台仅突出了功能模块的作用而忽视其整体性, 难以实现真正意义的高度集成。以舆情监测系统为例, 多数平台将其作为一个独立的系统, 未能实现与应急处置和监测监控模块间的协同, 从而不可避免地影响平台的效能。

在保证平台功能完备的前提下, 还应充分考虑到架构合理性、可扩展性和界面友好性, 从顶层设计上统筹安排, 有计划、有步骤地实现平台的分期建设。此外, 为实现各部门间的信息共享和互联互通, 需要按照标准规范和接口开发平台, 并采用中间件等可复用技术, 以实现与企业、各专业系统以及上级平台的无缝对接。此外, 在建设过程中, 相关单位要做到充分沟通, 并建立长效的跨部门联通和协调机制, 以为建成满足各方用户需求的平台提供可能。

考虑因素

安全环保应急管理一体化平台是涉及到多主体、跨领域的复杂人机交互系统, 因此在平台建设中, 除了要强化平台的统筹规划, 做好顶层设计外, 还须充分重视人的因素, 保障各单位领导、专业技术人员、业务人员的共同参与。一是领导层的重视和参与为平台建设提供资源和机制上的保障, 进而有效促进平台项目的有序推进;二是计算机、安全、环保等不同学科背景的专业人员共同参与, 可有效克服知识壁垒, 有效避免平台项目在化工园区总体信息化程度不高的背景下所遭遇的项目质量风险;此外, 还需积极探索新型的人才合作机制, 有效外援技术力量, 建立以自有专业人才为主、外援人才为辅的机制, 服务于平台的建设、维护和完善。

设计模式

平台建设除了要考虑到架构可扩展性外, 还应该考虑到设计模式的灵活性、先进性。以表单的使用为例, 国内除广东、新疆等地区外, 大多数省份没有对平台的数据库表设计形成统一的标准或规范, 因此化工园区在进行平台项目研发时应充分考虑项目的向后扩展性, 应积极转变开发模式, 采用灵活、可扩展的开发方式。在对一体化平台的安全监管、应急资源管理等模块的研发上, 需要采用大量的表单控件, 但多数情况下只是传统的基于简单静态表单的开发模式, 而后期如需要与上级平台实现业务上的数据对接, 则用户无法自主地修正和扩展, 增加了用户对项目研发企业的依赖性, 加大了后期的维护成本, 同时也会大幅缩短平台的使用寿命。因此, 建议在设计时采用动态表单的设计模式, 必要时可对整个平台的多数数据填报模块采用该种开发模式。

再以模型库为例, 目前国内化工园区平台中的模型库设计方面大多仅以单纯地提供包括大气模型、河流模型等固定的、少数模型, 在模型的数量和种类上不具有可扩展性。该种方式虽有模型“库”的概念却无模型“库”的实质, 本质上只是几个模型的集合。依据模型库的概念和实际需求, 提供的模型库应是可对库中的模型进行“可进可出”的动态管理, 即可根据需要, 对库中的模型进行增删改查管理, 因此可引入决策支持系统中的模型库管理系统的理念和方式。

目前, 国内化工园区所建设一体化平台的案例库数据来源上缺乏正规的渠道, 多数是来自互联网媒体等, 缺乏权威性, 存在数据缺漏和失真的风险, 往往因缺乏事故处置过程等核心数据而限制案例的参考价值。此外, 目前案例库的设计上仅进行简单的展示案例, 缺乏深层次的主动分析功能, 总体上存在着结构不合理、设计水平不高等情况。该种设计方式体现了“以平为主”的特点, 旨在为用户的日常案例分析学习提供资料来源, 而在应急情境下显然难以实现快速匹配, 缺乏对案例的智能推理能力。鉴于此, 建议从国家层面着手, 启动“案例工程”, 并通过与第三方机构或高校合作等形式建设案例库, 向社会或园区提供服务。

篇4：打造园区平台　建设北方瓷都

《经济》：刘书记，当前在全国陶瓷界，大家都知道东北辽宁有一个建平陶瓷工业园，建平县也因此有了“北方瓷都”这样一个已在国家工商注册很大气的美称，请问建平是如何从战略的高度来考虑发展陶瓷产业的？

刘子余：建平发展陶瓷产业，可以说是历史和现实两大因素使然。从历史的因素来说，建平地处大凌河流域红山文化的发源地，从化石上考古发现，这里不但是“世界上第一只鸟”飞起的地方和“第一朵花”盛开的地方，而且也是陶制品的发源地之一。据这里出土的红山文化后期文物玫瑰图案彩陶筒座与彩陶盆考证，早在五六千年前，先民们就在这崇山峻岭中烧制出了第一炉彩陶筒座，第一只彩陶盆。有了这样的厚重的历史积淀，这里的制陶业就从来没有终止过。上个世纪五六十年代，这里的陶瓷制品如缸坛盘碗到后来的马赛克、红坯体外墙，也曾小有名气。只是生产规模太小，产品工艺落后，市场销路不畅，以致逐渐被市场淘汰出局，最终于2000年跌入低谷。然而，建平的几千年陶瓷情结并没有因此而彻底中断。从现实的因素来说，改革开放后，特别是党中央国务院提出振兴东北老工业基地以来，我们敏锐地意识到，实现建平的工业化，发展陶瓷产业仍是这里的首选，这也是经过我们县委、县政府领导班子深思熟虑的。同时，在陶瓷产业的空间分布上，中国北方特别是东北地区尚是陶瓷产业的空白区域，加之建平的陶瓷产业原有的持续多年的生产基础，发展陶瓷产业也就成为一种必然。从发展县域经济的角度讲，只有通过发展县域经济，加强县城和中心镇的建设，实现乡镇企业、专业市场、工业园区和城镇建设的有机结合，才可以更好地发挥聚集效应，全面提升农村工业化的整体水平。因此，我们突出了工业的主导地位，树立以工业化带动县域经济发展的理念，依靠比较优势，面向市场，加快建立具有产业优势的特色经济，打造区域经济品牌。在2004年我们提出了建设陶瓷大县的口号，并举全县之力加速推进其建设进程。

《经济》：发展一种产业，固然要有一定的产业基础和发展机遇，但最重要的还是取决于产业发展所必需的优胜于其他地区的优势，建平是否有陶瓷发展优势呢？

刘子余：这种优势不但有，而且得天独厚。

——原料优势。建平县的矿产资源十分丰富，现已探明的有益矿藏就达55种。就陶瓷原料而言，我县原料具有两个100%优势，据辽宁省地质部门出据的勘探检测报告，陶瓷所有的坯釉料均可以100%就地解决，而且原料品质好、储量大，而且多为软质料，研磨时间不到10小时；据地质部门勘察，按年产两亿平方米测算，根据我县已经探明的原料矿山储量，100%的原料开采时间可超过一百年。同时，供矿价格也比较低，原料平均单价是全国的最低水平，这就保证了我县陶瓷企业能够低成本、高效益地可持续发展。

——能源优势。我县电力资源充足，园区设有66千伏的中心变电所，总装机容量25.6万千伏安，保证全年不停电，同时园区还为所有企业配置了双回路电源，保证全年供电满负荷运转；园区周边还有三大煤矿，北京岩出燃气科技有限公司的液化天然气项目已经入驻建平，可为陶瓷企业提供优质的环保燃料；这些条件都为我县发展陶瓷产业提供了强有力的保障。

——生产优势。建平陶瓷生产有着悠久的历史，从上个世纪五六十年代就组织陶瓷生产，逐步形成规模。多年来随着陶瓷产业的发展，已经培养了一批技术熟练的产业工人，拥有实力雄厚的技术。同时也蓄积了丰富的管理经验，培育了广阔的销售市场。在建平发展陶瓷产业具有成本低、效益高的特点。原料上看，中低档砖的原料人磨成本不超过每吨40元，中高档砖的原料人磨成本不超过60元。从劳动力上看，全县有富余劳动力6万多人，并且有相当一部分是具有一定专长的陶瓷产业工人。

——区位优势。我县位于辽宁、河北、内蒙古三省区的交汇处。境内铁路、公路四通八达，国道101线横贯县城，距锦州港仅170公里，正在修建的“京四”、“朝赤”“一纵一横”两条高速公路全部经过我县。这些优势为我县建设陶瓷工业园区，发展陶瓷产业奠定了坚实的基础。

——市场优势。东北三省、内蒙古等地既是陶瓷工业欠发达地区，又是陶瓷产品需求旺盛地区，每年需求量至少在3亿平方米，而本地产品所占份额仅占10%，这样为我县发展陶瓷产业提供了广阔的发展空间。紧紧依靠运输优势和成本优势，就可以覆盖东北、内蒙古、河北等地的建陶市场。还可以借助口岸优势，实现产品出口创汇。

《经济》：建平有这么多的资源、地域等陶瓷业发展优势，真可谓得天独厚。县委、县政府又是怎样推进这一产业发展的？

刘子余：我们推进陶瓷产业发展的主要做法就是倾力打造建平陶瓷工业园这一平台，并坚持项目向园区集中的原则，形成园区的聚集效应、辐射效应，进而实施招商带动、项目牵动、政策推动战略，努力实现陶瓷产业优先发展、集群发展。我们委托中国建筑材料工业规划研究院为建平陶瓷产业发展作出了全面、客观、翔实的规划方案，同时设计出了《建平县陶瓷工业园区总体规划》方案，指导建平陶瓷产业的健康发展。2004年，作为东北老工业基地的重点开发项目的建平陶瓷工业园区开工建设，园区规划占地面积6.784平方公里，计划到2010年建成，引进域外固定资产投资12亿元，年产各类瓷砖2亿平方米以上，预期实现产值销售收入40亿元，利税4亿元，使之成为东北地区最大的建筑陶瓷产销基地。在环境建设方面，由园区管委会负责为入园企业领办、代办相关手续，全程跟踪服务，并全部实行封闭式管理和挂牌保护。县政府为所有陶瓷企业家颁发了“荣誉绿卡”。我们就是要用这种最优化的投资环境，推进陶瓷大县建设，

《经济》：发展任何一种产业的最终目的是让它发挥效益，陶瓷产业作为建平县的第一产业，在发展上确实具有其他地区所没有的优势，那么怎样让这些优势最大限度地转化为经济效益和社会效益呢？

刘子余：这种效益很明显，而且日益明显。在刚才的介绍中，我也已经谈到了。要让我们的这种优势发挥出最大的经济效益和社会效益。我认为关键还是要在发展规模企业上做文章，由于陶瓷企业都具有投资额度大、建设规模大、生产能力大三个特点，每个项目、每个企业的固定资产投资额都在2000万元以上，一条生产线达产后产值最低都在4000万元以上。同时，发展规模企业不但可以带来经济效益，还可以增加劳动就业人数，产生巨大的社会效益。到2005年末，全县陶瓷企业已容纳3500人就业，按照这样的发展速度，预计到2010年，就陶瓷工业园这一块就可以安排15000人就业，到那时，陶瓷企业将成为我县就业和创业的第一载体。陶瓷产业的蓬勃发展和迅速崛起，对地方经济起到了强有力的牵动作用。陶瓷产业本身不仅实现了良性循环，而且还带动了建筑业、采矿业、运输业、商饮服修业、配套加工等相关产业的发展。

《经济》：建平陶瓷园目前运行态势如何？

刘子余：建平陶瓷园开工建设两年多来，已成为一个颇具规模的现代化工业园。截止到目前，园区基础设施总计投入8000多万元，修筑园区主干柏油路3500延长米，2条10KV高压双回路电源已接入园区，66KV高压防火电所已投入使用，主干路已进行了绿化、亮化，现在园区已入驻企业18家，累计合同引资额6.2亿元，实际到位资金3.8亿元，陶瓷总生产能力已达到1亿平方米。特别是今年福建闽清腾龙陶瓷有限公司投资1.04亿元建设的2条全国知名品牌“花开富贵”高档陶瓷地砖生产线，填补了东北地区无地砖生产的空白；北京盛康宁科技开发有限公司投资2590万元建设的年产20万平方米微晶玻璃砖生产线建设项目，填补了国内高科技领域建筑材料的空白。这2个项目的入驻，标志着陶瓷园的产品质量水平有了一个新的飞跃。发展中的建平陶瓷园同时得到了省委、省政府的高度关注，被确立为全省东北老工业基础振兴重点开发项目；省委书记李克强、省长张文岳、副省长胡晓华等领导先后前来视察，并提出了进一步做大做强建平陶瓷产业的要求。2004年11月，我们抢先向国家工商总局申报了“北方瓷都”的工商注册，2005年4月得到批复。工业园也通过了省级规划环评，省科技局、省技术监督局在陶瓷园区建立了省级陶瓷研发中心，质检中心的工作也正在紧锣密鼓地运行中。截止到2005年末，已经有18家企业、20条生产线入园，陶瓷生产能力达1亿平方米，实际产量达到3500万平方米，比上年增长229%，实现产值3.5亿元，比上年增长345%。这18个企业已经形成了产业集群，并产生了极大的集群效应。2005年，全县陶瓷工业总产值约占全县规模以上工业总产值的1/3，占全口径工业总产值的12%，预计到2010年，整个陶瓷工业总产值将达到40亿元，在全县规模以上工业中所占份额将达到50%以上。陶瓷工业的主导产业地位日益明显，建平陶瓷园已步入飞速发展的快车道。

《经济》：在全国陶瓷产业上，您认为建平的陶瓷产业目前站在一个什么位置上？

刘子余：20多年来，我国陶瓷业的发展吸引了世界的目光，而各陶瓷产业区的崛起，使得我国陶瓷业一日千里。从最初的“三山”格局到现在的“三山一海夹两江”的局面，从当初的品种单一、结构简单，到现在的种类繁多、产品丰富多彩，可以说经过20年的拼搏奋斗，成就了一个盛大的陶瓷王国。目前看，在这个陶瓷王国里，建平应该说还是小字辈，陶瓷产业还正处于创业和上升阶段，同广东佛山、四川夹江相比，规模是小了一点，陶瓷产量占到全国陶瓷市场份额的2%。但是可以说建平县发展陶瓷产业是站在巨人的肩膀上发展的，从我们目前引进的项目看，项目起点高、技术含量高、工艺先进、花色品种齐全。从各种优势上来看，从我县陶瓷产业发展的态势来看，我们具有各种其他地区所没有的优势和条件。中央提出建设社会新农村的号召之后，也给陶瓷产业的发展提供了一个巨大的空间和商机。可以自信的说，打造“北方瓷都”绝不仅仅是我们提出来的一个口号，我们会利用我们的优势和决心，使建平成为真正的“北方瓷都”。

《经济》：建平陶瓷园建设时间之短、发展速度之快令人震惊。对“陶瓷园”、对“北方瓷都”的进一步发展，您有何设想？

篇5：园区管理平台建设方案

（一）总体功能

适应电商发展潮流、整合线上线下研发、生产、销售渠道资源，打造适应个性化消费趋势的时尚产业柔性供应链。

（二）建成四大功能平台

1、创意设计及材料平台

规划内容：创意设计及材料供应平台拟规划作为所有产品和材料的策源地。平台主要包括创意设计工作室、打样工作室、原料供应商工作室、辅料供应商工作室、创意设计产品及材料展示体验交易服务中心等5种实体机构。平台拟规划具备创意设计、打样、原料供应、辅料供应、产品展示、原料展示、辅料展示及交易服务等产品创意设计研发过程中涉及的一系列业务活动配套服务。

工作思路：平台规划为“工作室+展示中心”形式。工作室规模可大可小，有利于降低创业准入门槛，增加对中小创意设计团队、打样团队、原料商、辅料商等入园的吸引力，同时机构规模小作业机制灵活，适应高效应对多变繁杂的市场产品创意设计研发需求。展示中心拟规划作为各工作室的配套服务平台，拟向各工作室提供集中展示其产品或能力的空间，又可以作为各工作室和B2B网商交流平台，B2B网商可以通过此平台迅速寻找、组织满足其市场需求的产品研发配套单位。

2、网商业务平台

规划内容：网商业务平台拟规划作为海天拓展B2B业务，面向B2C网商提供业务服务的全新业务部门。平台主要包括网商客户与产品服务中心、网商业务小组等两个部分。网商客户与产品服务中心主要负责研究B2C网商对象需求，发现网货产品热点趋势和卖点，组织适应网货推广的产品线，制定网货营销策略。网商业务小组主要负责接洽B2C网商，推广网货产品线，拓展网商客户资源，建立和维护业务关系。

拓展思路：要成功建立新的业务平台、要适应新的业务形式，需要组建熟悉新的业务形式的人才梯队。海天拥有丰富的有传统渠道操作经验的业务人才，只是不了解不熟悉新的业务模式，所以拟引进熟悉网商业务的业务骨干，抽调熟悉传统业务的业务助理，配套组建若干网商业务小组，在实战中通过设定阶段发展目标，通过传帮带逐步推进业务团队建设。网商业务平台需要的骨干人才不是那些单纯会开网店做B2C网店业务的人才，而是那些可以联络各家B2C网店店主和各家B2C网店沟通，能发现B2C网店产品需求、能利用园区供应链支持能力快速组织相关产品线满足B2C网商需求的人才。另，大规模目标客户方面拟利用海天在传统品牌商渠道的影响力开展网货生产业务合作，以获得基础网货业务订单量，中等规模目标客户方面则积极寻找中等规模优势B2C网店,以优势生产服务能力服务于其网店品牌拓展，小规模目标客户方面则以优质产品线资源配套优惠折扣条件吸引其代销海天公司品牌产品。另，网商业务需要海天公司短期、中期、长期政策的大力扶持，海天公司将从激励策略、产品研发、生产组织、仓储物流配送等方面给予网商业务团队特殊优惠政策支持。

3、生产平台

规划内容：生产平台拟规划作为网商业务的配套生产支持平台，平台主要包括生产中心、各独立工段加工厂、外协厂等。生产中心负责网货订单生产组织管理、备料、裁剪、品检（包括备料检验、中段检验、成品检验）、生产流程规范化教育培训及认证。独立工段加工厂可设置车缝独立工段加工厂、后道独立工段加工厂（主要包括整烫、包装等）。外协厂则以整单外包加工形式提供配套产能。

现有生产链的优缺点：海天现有生产链是以满足传统业务需求模式为前提而建立，适合满足批量较大、生产排期较长的业务订单的产能需求，平台特点是加工功能齐全，能够产生集约效益，能够获取生产订单较大利润。缺点是生产流程较长、加工工序节点多，加工工段多，工段间管理协调难度较大协调周期较长，对工段内细节管理和工段间整体管理能力要求都高，难以兼顾细节和整体管理效果。另一方面生产线规模庞大，固定资产和后勤保障体系投资大投资风险较高。

工作思路：生产平台是网商业务平台业务模式能否成功运营的关键支持平台，用传统生产链应对网货生产的多品种、小批量、短交期的生产需求经济效益不高。因此，应当适当调整、改进现有生产链，以集中+分散的形式重新划分、部署生产链各工段使之模块化，缩短模块内生产流程，提高单位加工能力，提高模块间协同能力，使生产链既功能完整又组织灵活，既能满足传统业务生产需求，又适应网货业务生产需求，由此打造新的生产平台。调整后的生产链能减小生产单位固定资产和后勤保障投资规模，较能规避投资风险。

4、仓储物流配送平台

规划内容及工作思路：仓储物流配送平台拟规划作为与海天新生产供应链配套的仓储、物流、配送支持平台，平台主要包括物流+配送中心、货运公司、快递公司、仓储中心四个部分。物流+配送中心主要负责生产及配送业务调度管理，货运公司、快递公司主要负责物资的运输和配送，此三者协同配合面向生产平台提供原料、辅料从仓储中心到工厂间的配送服务、提供半成品从工厂到工厂间的转运服务、提供成品从工厂到仓储中心的调运服务，面向网商业务平台提供网货产品从仓储中心到消费客户终端的配送服务。仓储中心面向原料商、辅料商、工厂提供集中式规范化中心仓储服务，根据物流+配送中心物资调运需求执行排仓调度、库存管理、搬运、分拣、配送打包等作业。

篇6：园区管理平台建设方案

一、园区建设的总体情况

今年以来，永兴县国家循环经济示范园在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委经济工作会议精神，充分利用全县的区位优势、交通优势和政策优势，以“大干新三年，实现新跨越”为主题，以“政府引导，企业运营”的模式为指导，以园区的基础建设为中心，以承接产业转移为核心，以项目建设为重点，抢抓湘南承接产业转移示范区建设的重大机遇，大力发展循环经济，全面实现了园区工业经济的跨越式发展。目前，全县国家循环经济示范园有入园企业49家，其中规模以上企业35 家，企业从业人数达4658人。初步形成以稀贵金属精深加工和电子信息等两大产业为主导产业，以新材料、工艺礼品、农产品加工、纺织、服装等为辅助产业的工业发展体系。

二、园区建设取得的主要成效

（一）园区经济保持高速增长。一是雄风、意水、元泰、意兴等企业稀贵金属精深加工生产保持稳定地增长态势；二是腾浦隆、亿诚、群兴、麦香全等企业的正常生产，是园区经济效益增长的有利保障；三是雄风氧化铋生产线、拓鑫电子开关生产线和腾达数据线生产线的相继投产，为园区经济增加了新的增长极。今年上半年，园区实现规模以上工业总产值101.56亿元，比上年同期增长17%；规模以上工业增加值21.4亿元，增长22.3%。

（二）项目建设保持快速推进。今年以来，园区项目建设厚积薄发、竞相并进，新建续建项目总数达到19个，总投资达73.65亿元，今年计划投资13.52亿元，已完成投资8.51亿元。全面启动了晶讯光电、意水集团、润兴服装、华创产业园、龙达产业园、拓鑫电子、昱炫高科、永兴照明、兴业五金、众和科技、华大农业、华赋科技、服务平台区、示范园市政道路二期、标准厂房建设、迈特科技、朝阳金属、元泰应用材料等项目建设。目前，项目建设快速推进：一是园区完成永安公路一期、晶讯大道延伸段等道路的硬化、绿化、亮化、美化工程；二是晶讯光电建设完成二期厂房10440平方米；三是拓鑫电子完成10000平方米的厂房和4500平方米的生活配套设施主体工程建设；四是龙达产业园内永兴照明、众和科技等2个项目已启动建设，润兴服装、宏强灯饰等2个项目已完成土地摘牌程序，奥格家具、朝阳金属、和胜五金等3个项目正在进行土地挂牌出让程序。

（三）招商引资保持良好势头。今年以来，园区招商引资工作取得较大突破。一是华创产业园和拓鑫电子通过产业带动和标准厂房出租引进腾达电子、鹏浩塑胶电子等3家企业；二是龙达产业园与宏强灯饰、奥格家具、朝阳金属、和胜五金等4家企业签订入驻协议。

三、存在的主要问题

（一）建设资金问题。一是园区建设资金严重短缺。园区征地拆迁、土地报批、基础设施建设资金投入较大，但是自身还不能产生经济效益，园区的开发建设资金来源主要渠道是土地收入返还、银行贷款和政府财政投入。按照我县现行的招商引资政策，工业项目注重其经济发展的长远效益，土地亏本提供给企业，每亩工业用地亏损6万元左右；银行贷款已全部投入建设，每年还本付息也需一定资金；政府财政紧张，财政投入杯水车薪，难以满足需要。资金紧缺问题严重影响园区承接产业转移工作的开展。目前，园区龙达产业园、华赋科技等企业的287亩土地报批缺口资金达3000万元；永安公路拓宽二期工程等市政工程土地征地、报批缺口资金约1000万元；银行利息缺口资金约1000万元。二是企业融资困难重重。当前，随着园区企业的发展壮大，企业资金需求量日益增长，资金短缺、融资筹资难已成为园区大部分企业面临的共同难题。

（二）建设用地问题。一是园区储备土地严重不足。园区要发展，土地储备是关键。目前园区现有储备土地约500亩已全部签给龙达产业园，除此外，园区再无剩余储备土地，而来园区考察洽谈的项目接二连三，但园区没有较成熟土地提供给入园企业参考，给园区招商造成一定的难度，如再不储备一定的土地，园区将没有发展空间。二是用地指标受到限制。目前园区每年的用地指标约400亩左右，而园区一家上规模企业用地就可能突破这个指标，严重影响园区招商引资工作的开展。

（三）园区工业化问题。园区工业化整体水平不高，工业经济总量不大，企业总体素质不高，高新技术含量较低。一是科技创新能力仍然不足。园区82%的企业在技术创新方面投入不足，科技创新能力较弱，无法有效开展技术开发和能力扩张，导致技术质量和产品质量与国内外先进水平差距拉大，影响产业市场运行水平。二是规模效益相对较低。园区72%的企业规模偏小，没有形成规模效应，生产能力不强，产品质量不高，市场占有率低，竞争力弱，特别是带动性大、竞争力强的龙头企业较少，劳动密集型企业占多数，缺乏一批亿级的基地型、龙头型、旗舰型大企业作支撑，严重影响企业竞争力，在国际市场上只是一个被动的价格接受者。三是产品结构不合理。园区70%的企业以初级产品为主，精深加工能力较弱，科技含量高、附加值高的精深加工产品较少，产品单一，产业链不长，未形成产品深加工产业链，产业升级难度大。

（四）园区功能问题。虽然省、市、县各级政府赋予了园区一定优惠政策和有利条件，但园区在行政审批权限上无自主权，园区的项目建设发展行政审批受制于县财政、规划、建设、国土、环保等相关职能部门，征地拆迁工作受制于地方政府，使得园区的建设规划调整、项目建设及报建审批、项目落户等审批环节多，关口多，极不适应园区先行先试和自主发展的需要，严重制约了园区经济的快速发展。

四、几点建议

（一）大力抓好项目建设。一方面强化基础设施建设。加大服务平台区建设项目和示范园市政道路工程的建设力度，全力完成园区15万平方米标准厂房建设；尽快启动规划总面积37亩、建筑占地面积24642平方米、总建设面积44447.4平方米的龙达产业园生活配套服务区的建设。

另一方面强化企业项目建设。一是加快续建项目建设进度，力争今年要建成投产3-5个项目。着重抓好意水集团、润兴服装、华创产业园、龙达产业园、拓鑫电子、昱炫高科、永兴照明、兴业五金、众和科技、华大农业、华赋科技等项目的协调服务，确保产业项目保持强劲态势；抓紧抓好元泰应用材料高浓度冶炼废水处理中心和晶讯光电液晶显示屏第二线生产线试生产准备工作，力争在今年低正式投产。二是抓紧对已签项目的跟踪服务，确保在最短时间内动工兴建。

（二）大力抓好招商引资。充分利用区位、交通、设施良好、低成本优势，通过产业招商、以商招商、专业招商等方式，从产业配套和延伸出发，着力承接科技含量高、环境承载压力小、带动作用强、税收贡献大的产业项目，从而进一步增强园区产业集聚水平。