上月份财务周工作计划

上月份财务周工作计划（共7篇）

篇1：上月份财务周工作计划

一、树立正确服务思想：

根据延庆县教育委员会财务科20xx年的工作计划，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。

二、认真抓好常规工作：

(一)财务工作：

1、根据延庆县财政局、延庆县教委关于下达的20xx年预算标准的通知，准确做好学校预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现三个增长。

2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、支持财会人员的继续培训工作，提高财会人员业务水平，做好财务年审、换证工作。

4、协同教导处搞好助学金、减免教科书费的工作。

5、要求会计、出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。

6、做好职工公费医疗工作，按时发放门诊费。

(二)设施设备的管理及使用：

1、执行延庆县教育局资产报损管理办法，加强资产总量管理，完善各专室借阅、使用制度规则，提高现有仪器设备的利用率，实验开出率。

2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查，及时记录和处理。

3、做好设备购置可行报告，立项书上报计财科，争取增加设备，使之达到新的办学标准。

4、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

(三)确实抓好修缮工作，保证教育教学顺利进行。

1、落实教育大会要求，加强农村基础教育工作，解决红寺学校粉刷教室、办公室和改善门窗的工作;解决大营满族小学27间教室漏雨问题，满足教育教学需要。需投入18.3万元。

2、中心校没有主席台，体育设备存放在教室，操场不平，影响学生上操和室外活动，需增加设施和进行休整，以便更好地开展教育教学活动。中心校建主席台一个，房屋4间;规划操场560平方米;北墙裂缝，重建90米。需投入30万元。

3、配备新锅炉，建3间锅炉房。需投入15万元。

(四)教育信息化建设：

1、协同教导处加强培训教师队伍，以信息化带动教育现代化。

2、管好现有设备，保证设备正常运转。

3、根据延庆县财政局金财网的建设实施，认真做好配合工作，确保金财网的顺利实施和使用。

篇2：上月份财务周工作计划

11月份第1周工作计划

生活活动目标 1、学会正确的擤鼻涕。 2、能主动引用适量的白开水。 区域活动指导重点 1、美劳区：学习使用彩泥制作简单的`美术作品。 2、建筑区：能自己选择主题有目的的搭建。 教育 活动 上午    周一 周二 周三 周四 周五   语言：   广播找人   计算： 5以内数的对应（一）   美术:   多变的眼睛  歌曲; 小鸭子 社会：   不开门 户外 活动 游戏： 小孩真爱玩   游戏：   羊和狼 游戏： 碰碰车   游戏： 老狼几点了    游戏：   切西瓜 教育 活动   下午 体育： 快乐的跳跃     健康： 有用的鼻子   计算： 5以内对应计数       语言： 金色的房子           歌曲：   粉刷匠     户外 活动 游戏： 同上   游戏：   丹顶鹤   游戏： 狡猾的狐狸     游戏：  捉小鱼 游戏： 滑梯   家园 联系       回收幼儿真情卡    

篇3：上月份财务周工作计划

在全国认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面进行深化改革的重要时刻, 中国钢铁工业协会决定在沙钢召开钢铁行业财务工作座谈会暨财务与价格工作委员会会议, 同时召开2014年度“对标挖潜”领导小组会议, 主要任务是要总结一年来钢铁行业财务工作的情况, 分析行业财务管理工作面临的新形势和新任务, 交流企业在财务管理、降本增效工作中好的经验和做法;研究推动钢铁工业转型升级, 提高钢铁行业经济运行质量和效益。

钢铁行业财务工作座谈会作为行业研讨财务管理工作的有效平台, 历年来发挥了重要的积极作用, 特别是在去年, 针对我国钢铁行业所经历的前所未有的困难, 协会在太钢召开了财务工作座谈会, 围绕着以财务管理为中心, 把提高企业盈利能力作为钢铁行业创新驱动新发展的出发点和根本归宿, 提出了一系列降本增效的措施和方法, 通过钢铁行业各方面的努力, 去年行业经济效益状况明显好于201年。但当前钢铁行业所面对的形势仍然十分严峻, 又急迫的面临着转型升级的压力, 这次会议召开非常必要, 不仅得到了广大会员单位的积极响应, 同时得到了沙钢的大力支持在此, 我代表钢铁协会, 对本次会议的召开表示祝贺, 向各位领导、代表、委员的到来表示热烈欢迎!下面, 我讲四个方面的问题:

一、2013年钢铁行业经济运行特点

2013年, 随着世界经济的缓慢复苏, 我国坚持稳中求进的工作总基调, 坚定不移推进改革开放, 创新宏观调控方式, 国民经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势, 钢铁行业经营环境出现好转。钢铁企业认真贯彻落实2013年初协会理事 (扩大) 会议确定的“转方式、优结构、提质量、增效益”工作目标, 大力推进管理创新, 积极调整品种结构开拓市场, 全方位地深入开展“对标挖潜”工作, 努力降本增效钢铁生产继续保持增长, 行业经济效益有所好转。但由于钢材市场需求增速低于钢铁产量的增速, 加上产业集中度低, 恶性市场竞争, 钢铁产品价格持续回落, 以及铁矿石等原燃材料价格保持在高位, 钢铁行业盈利水平还是明显偏低。主要呈现出以下特点:

1.钢铁生产保持高位, 增速进一步提高。2013年, 受国内外市场需求增长的拉动, 我国生铁、粗钢和钢材 (含重复材) 累计产量分别为7.09亿吨、7.79亿吨和10.68亿吨, 同比分别增长6.2%、7.5%和11.4%, 增速与上年同期相比, 分别提高2.5、3.4和3.7个百分点。在世界其他国家和地区粗钢产量同比下降0.9%的情况下, 中国粗钢产量占全球产量的比重提高到49.2%, 比上年同期提高1.8个百分点。

从行业集中度的情况看, 粗钢前10家企业占全国粗钢产量比重为39.09%, 同比下降0.4个百分点;前5家企业占全国粗钢比有所上升, 为25.32%, 同比仅提高0.11个百分点。

从市场需求看, 国家处于转变经济发展方式阶段, 固定资产投资、工业增加值和工业产品出口交货值增速均同比回落, 难以支撑钢铁产量持续快速增长, 钢铁行业还没有适应这种转变。

进入2014年后, 据钢铁协会旬报统计测算, 1月份全国日产粗钢198.62万吨, 环比下降1.25%, 与上年同期相比, 下降3.21%。

2.钢铁产品出口持续增长, 进口略有增加。受钢铁产品市场竞争激烈的影响, 国内市场价格偏低, 为缓解国内市场容量的压力, 钢铁企业采取措施开拓国际市场, 钢铁产品出口持续增长, 进口也有所增加。2013年, 我国共出口钢材6238.8万吨, 同比增长11.9%;进口钢材1365.8万吨, 同比增长3.1%, 进口钢坯 (锭) 61.1万吨, 同比增加52.1%;全年进口铁矿石8.19亿吨, 同比增加0.76亿吨, 增长10.2%。

由于世界经济复苏缓慢, 国际钢铁产品市场需求不足, 加剧了钢铁产品出口中以价换量的情况, 出口价格大幅度下降, 2013年我国钢材出口平均价格为每吨853.98美元, 同比下降69.79美元, 降幅7.55%;而同期进口钢材平均价格为每吨1121.08美元, 同比下降92.6美元, 降幅7.1%;进口铁矿石平均价格为129.03美元, 同比上涨0.28美元, 涨幅0.22%。

今年1月份, 我国出口钢材677万吨, 环比增加140万吨, 增长26.1%;进口钢材135万吨, 环比增长11.6%, 同比增长22.8%;进口铁矿石8683万吨, 环比增加1345万吨, 增长18.3%, 同比增加2156万吨, 增长33%。进出口增幅较大, 主要是受节假日的影响。

3.钢材价格大幅下降, 一直在低位波动。2013年, 由于产能释放较快, 钢材市场供大于求, 市场竞争激烈, 钢材市场价格比上年同期大幅下降, 据钢铁协会监测, 全年钢材综合价格指数平均为102.76点, 比上年同期下降9个百分点, 降幅为8.05%。除2月和7、8月份钢材价格有所回升外, 其他月份基本处于持续下降态势, 到2013年底, 钢材价格指数为99.14点, 已连续3个月低于100点。

2014年以来, 钢材价格继续低位下行, 到2月14日, 钢材综合价格指数为97.33点, 比年初下降1.81点, 降幅为1.83%, 其中, 长材指数为99.89点, 比年初下降2.45点, 降幅为2.39%;板材指数为97.22点, 比年初下降0.63点, 降幅为0.65%。

4.钢铁企业经济效益有所好转, 但盈利水平较低。在钢材价格大幅下跌的困难形势下, 钢铁企业紧紧围绕着把提高企业盈利能力作为钢铁行业创新驱动新发展的出发点和根本归宿, 制造成本、吨钢三项费用均出现明显下降, 使钢材业务大幅减亏, 大中型钢铁企业实现扭亏为盈, 201年“对标挖潜”企业钢材业务平均利润为-1.09元∕吨, 同比去年的-74.53元∕吨, 减亏73.44元∕吨, 减亏幅度为98.54%。据钢铁协会统计, 2013年大中型钢铁企业实现销售收入36875.60亿元, 同比增长3.89%;实现利税973.21亿元同比增长30.63%;盈亏相抵实现利润228.86亿元, 同比扭亏为盈;亏损企业亏损额118.254亿元, 同比减亏63.91%;亏损面18.6%, 同比减少11.4个百分点。但销售利润率仅为0.62%, 仍处于工业行业中的最低水平 (全国规模以上工业企业销售利润率为5.77%) , 如果剔除投资收益、营业外收支净额及考虑到降低折旧率少提折旧等因素, 钢铁主业基本是盈亏持平。

今年1月份, 大中型钢铁企业实现销售收入2888.97亿元同比下降3.35%;实现利税35.15亿元, 其中实现利润-10.55亿元, 同比由盈变亏 (去年1月盈利12.02亿元) , 经济效益大幅度下滑。

二、行业财务系统积极采取措施, 努力维护钢铁企业生产经营正常运行

在全行业面临严峻困难的生产经营形势下, 各钢铁企业坚持深化改革创新, 加快结构调整, 努力转变发展方式, 转变了全行业亏损的局面。财务系统的各级领导和工作人员更是积极响应去年财务工作会上提出的“以经济效益为中心, 加强财务管理, 努力促进钢铁工业创新驱动新发展”号召, 主动适应形势的发展, 为企业的经营发展献计献策, 强化原燃材料采购价格和钢材结算价格对标, 全方位开展降本增效工作, 拓展筹融资渠道, 促进企业真正转方式、调结构、提质量、增效益。

1.全面开展“对标挖潜”活动, 实现增效益的目标。面对外部市场恶性竞争的现实, 钢铁企业, 着眼于自身, 与同行业先进企业对标, 有的大钢企业主动向中小民营企业对标, 深挖内部潜力, 提高盈利能力。 (1) 沙钢推进经营与生产无缝对接, 压降产成品库存和原辅材料库存;抓好以炼焦配煤、烧结配料、高炉配矿为主要内容的铁前成本控制;优化营销机制, 全面推进网上招标采购, 大宗原辅材料集团集中招标, 实现了网上招标比100%, 降低成本, 增加了企业效益; (2) 宝钢集团梅山钢铁一方面采取成本效率对标宁钢、品种质量对标股份本部的思路, 全方位对标找差。另一方面学习股份目标成本管理, 加强成本管理和成本控制, 追求相对成本竞争优势。制造成本和加工成本明显下降, 热轧综合成本下降300多元; (3) 南钢坚持效益目标管理和成本倒逼机制, 保证铁前成本在全省处于平均水平, 与此同时推进工序降本, 自前年开始改革起, 2012年比2011年下降3.7亿元, 2013年又比2012年下降4亿元。在多年摸索的基础上, 对线材销售价格与铁矿石价格进行了相关分析, 提出了“线矿比”指数, 并对结果进行定量、定性分析, 指导企业适时适度采购原料; (4) 石横钢铁实施了用电车间避峰生产、成本每周核算、降低成本与职工工资挂钩等措施, 今年前3季度降低生产成本4.19亿元, 企业保持了较好的利润水平。

2.根据需求调配财务资源, 通过调结构提高盈利能力。各钢铁企业在2013年期间, 加大产品结构调整力度, 以差异化的产品和服务转变了企业经济效益状况。 (1) 宝钢将资源优先配置盈利能力更强的产品。在直属厂部总体铁钢欠产的情况下, 实行经济运行模式, 2013年1-9月直属厂部中普冷、热镀锌结构优化增效明显。产品销量三季度环比增长, 1-9月完成年度目标的82.9%; (2) 兴澄特钢的品种结构经过“普转优”、“优转特”、“特转精”三次调整, 目前高档重点品种 (吨钢毛利超过1000元) 的比例已经达到了三分之一, 全公司已有和在建的探伤生产线达到了23条, 从数量和装备的先进性来看, 都是全国和全球之最; (3) 山钢集团济钢面对板材市场不好的形势, 按照完全成本管理模式, 全力推行高端、高效板材产品的研发和入市, 提升产品差异化竞争优势。如试制成功了60mm、75mm厚欧标海工钢板, 第三代管线钢X90和双抗容器钢板。高端及特殊用途产品平均单位贡献近200元, 产品结构优化增效近2亿元; (4) 马钢强调把有限资源向高附加值产品倾斜, 推进重点产品增产增效, 镀锌汽车板、热轧酸洗板、硅钢等重点产品产量和效益实现新突破;车轮产品、H型钢造车材、海洋石油平台用H型钢等新产品增效明显; (5) 中天在调整产品结构方面以轴承钢、石油、钻井用钢为抓手, 加大汽车用钢的研发力度, 目前中天优特钢比已达到70%以上, 为企业增效提供了重要保证。

3.创新财务管理机制, 转方式求效益。为应对当前严峻的钢铁市场形势, 各钢铁企业通过加强财务管理, 强化内部经营管理, 实行预算控制制度, 强化目标成本管理, 降低融资成本和费用支出。 (1) 河北钢铁唐钢通过重点优化物流管控、调整物流组织模式、拓展社会业务等工作, 吨钢降费增效36.67元物流费用降低总额2.39亿元, 通过推行日成本核算, 严控工序成本, 科学调配配矿结构和生产节奏, 逐级量化分解降本目标, 经济技术指标全面提升; (2) 天铁集团采取了严控制造成本、降低采购成本、降低修理费、人工成本等一系列举措, 成本得以大幅度降低。其在降低采购成本方面, 采取了完善供应链管理, 形成有保有压、能进能出的动态客户管理体制, 同时灵活比价、灵活采购, 压低库存, 效果明显; (3) 新武安集团也进行了大力度的管理创新, 通过管理降成本。原先集团大部分企业的薪酬体系是以产量为导向, 即吨钢工资、吨铁工资, 造成片面追求产量的现象;现在各企业都改为以成本控制计提工资的模式, 以降成本多少计工资, 降得多, 得到的多, 从而调动了企业职工降本增效的积极性。

4.加快建设节能降耗项目, 提高经济运行质量。在钢铁主业盈利能力下降的情况下, 各钢铁企业积极主动推进二次能源回收项目的建设, 节能降成本增效显著。 (1) 河北津西抓能源创效, 大力发展循环经济, 打造新的效益增长点, 先后投资10亿元用于二次能源回收项目建设, 取得实质性进展, 201年公司自发电比例达到50%以上, 实现能源创效1.7亿元; (2九江线材在煤气发电、烧结余热发电、转炉和加热炉饱和蒸汽发电、干熄焦发电的基础上, 2013年又投资1.8亿元建设265MW高温超高压中间再热煤气发电项目, 实现高炉转炉煤气零放散, 自发电比例达75%以上; (3) 邢台德龙采取了低库存战略和对标挖潜、循环经济以及大力使用节能降耗新技术等措施, 效果显著, 先后实施了废气余热发电、水渣微粉、钢渣处理等循环经济项目, 对整体降低成本以及效益的实现起到了巨大的支撑作用, 其中水渣微粉能实现每吨增效近10元; (4) 晋城福盛积极发展循环经济, 投资建设高炉炉顶余压TRT发电、2×90万吨水泥超细微粉等一批节能减排综合利用项目, 每年可综合利用高炉矿渣180万吨, 节约20万吨标煤综合能耗降低30%以上。

5.强化财务管理的中心作用, 维护资金链安全。资金是企业的血液, 但受信贷政策的影响, 在企业的生产经营过程中, 经济效益状况越好, 银行贷款就越容易获得, 资金就越充裕, 财务费用也就相应降低;而越是困难的企业、困难的时期, 筹融资就越是困难重重, 而且财务费用也越高, 钢铁企业通过加强资金管理, 扩大融资渠道, 努力降低融资成本, 保证企业的资金安全。 (1) 酒钢针对银行控制信贷规模, 新增融资较为困难的情况, 加大了与各大银行的协调、合作力度, 总体融资规模与年初相比基本持平, 同时全面开展应收账款的清理工作, 对于重点应收账款制定专项清欠计划, 落实责任单位和责任人, 降低了应收账款比例, 保证了资金链安全; (2) 太钢成立财务公司, 通过资金管理, 全年创效8000多万元; (3) 唐钢与德高商定11亿美元的结构性海外融资, 改善了融资结构, 降低了融资成本10亿元以上。对铁矿石进口业务采用远期信用证及海外代付方式, 年融资6亿美元, 降低融资成本1亿元。

6.积极培育发展非钢产业, 扩大提高企业效益渠道。许多钢铁企业在努力提高企业盈利水平的同时, 积极增强非钢产业发展能力, 部分钢铁企业通过适度引进民营资本, 有效激发了企业活力, 并取得明显成效。 (1) 新余钢铁以其控股公司江西新华金属制品有限责任公司作为资产重组的主要平台, 将新钢特钢公司钢丝业务分离给新华公司, 分拆新华公司铝包钢业务和弹簧钢丝业务与比利时贝卡尔特 (BEKAERT) 公司进行合资, 通过新华公司以股权交换的方式获得沙钢集团旗下张家港宏兴金属制品有限公司50%股权, 通过系列资产重组, 与外资、民资强强联合, 有效提升了细分领域产品的市场竞争力; (2) 冷水江钢铁从2002年就引入民间资本, 采用职工内部入股、企业参股的形式, 推进民营化改造, 一方面筹集资金推进技术升级和工艺改造, 另一方面通过全员持股, 员工积极性高涨, 劳动生产率大幅提升, 目前吨钢人工成本保持在75元左右, 使整个公司从濒临破产走向跨越式发展; (3) 华菱在对外投资上与引进外资工作上也取得了不俗的成绩, 目前, 华菱投资的澳洲FMG已成为年产1.55亿吨的世界第四大铁矿公司, 华菱早期出让部分股权给安米集团, 也给华菱集团带来充足的资金和技术合作机会; (4) 柳钢成立非钢产业开发总公司, 对非钢企业进行集中、优化管理, 改组、合并20多家子公司, 逐步建立起以钢铁产品深加工及物流配送、机械制造、建筑施工、运输业、“三废”处理利用、工业贸易、食品加工、旅游业开发、医疗卫生等产业为龙头的非钢产业体系。

三、财务与价格工作委员会和“对标挖潜”活动工作成效显著

中国钢铁工业协会财务与价格工作委员会充分依靠着各委员单位, 紧密团结各位委员和各位财务专家、全体财务人员, 努力实现去年确定的“提高企业盈利能力”中心任务在内部分解落实各单位对加强钢铁行业财务、价格管理工作的意见和要求, 进一步加强对行业经济运行的监测和分析引导钢铁企业全过程多方位地开展“对标挖潜”工作, 研究和促进国家税收、金融、进出口等财税政策的调整, 协调国家有关部门解决企业经营过程中遇到的困难, 促进钢铁行业平稳发展。

1.不断完善钢材价格及原燃材料价格的监测系统, 在做好每周发布钢材价格指数、按月完成财务结算价格资料的基础上, 重点完善了进口铁矿石价格指数收集、编制和发布工作, 并于今年1月2日实现了中国铁矿石价格指数按日发布极大提高了价格数据的及时性、准确性和实用性。

2.加强行业经济效益分析工作, 针对2013年钢铁企业运营过程中出现的新情况、新特点, 有针对性的在财务快报系统中增加了钢铁主业产成品、贴现利息等指标, 重点分析钢铁主业盈利情况、吨钢盈利情况, 以及企业成本、费用和资金状况, 为钢铁企业“提质量、增效益”服务。

3.强化了经济运行监测分析工作, 通过每月对生产、进出口、库存、效益、节能减排、国家宏观政策和产业政策等行业情况进行综合分析, 及时反映行业运行中存在的问题和企业诉求, 为国家宏观管理部门提出政策意见和建议, 为行业稳定持续发展提供了有力支持。

4.跟踪国际市场钢铁企业运行状况, 对国际范围内冶金行业生产、贸易、价格变化等情况以及并购及贸易政策及时跟踪, 分析对国际冶金行业的发展趋势, 为企业经营决策服务。

5.研究分析钢铁行业财税政策的落实情况、存在问题, 重点是协调落实调整国家的财税政策, 其中通过调研和反映诉求, 国家同意在2014年细化税则税目, 新增两个工具钢和两个含硼钢税号;国家有关部门认可我们提出的首批取消加工贸易项下进口钢材保税政策产品清单, 促进公平竞争;取消核电用U型管和耐磨钢等国内已经能够生产并满足需求的产品进口优惠政策;积极反映冶金矿山税负问题;协调国家完善节能减排财税政策。

协会“对标挖潜”活动领导小组办公室也根据年初提出“通过国内外企业间进行成本数据的对比, 探索企业增加效益的潜力所在”的工作重点, 通过推动行业“对标挖潜”工作不断深入, 研究降低成本、增加效益的措施和办法。

1.完善和规范了“对标挖潜”交流内容, 明确对关联企业的关联交易价格的处理方式, 不符合资本化条件的修理费用如何核算, 为企业更加有效地开展成本对标工作奠定了基础。

2.加强了与数据上报的专职联系人及其主管领导的沟通联系, 通过电话沟通、特快专递、电子数据传输等方式, 保证企业获得资料的时间比原来提前了3-5天, 提高了“对标挖潜”数据的及时性和有效性。

3.从2013年开始开展分区域小组对标交流活动, 华东、西北小组, 分别开展了以区域市场为重点、以专项产品为对象、以市场需求为导向的对标活动, 推动“对标挖潜”活动向深度和广度发展。

4.继续开展了评选“十佳”活动, 并对评价指标进行改进和完善, 取消II级螺纹钢的评选, 制造成本调整为含“大修理费”, 还通过列示资源、装备等生产条件以及影响成本变动的主要原因等, 使其它企业与其进行对标更有针对性。

5.继续开展了国内外钢铁企业成本对比研究, 对国内外钢铁产需、原燃材料采购价格、主要产品成本变化趋势进行分析, 提出钢铁企业降本增效的对策建议。

在钢铁行业经济运行环境日趋严峻的情况下, 财务系统的各位领导同志和全体工作人员积极献计献策, 脚踏实地, 勤奋努力, 为实现全行业平稳运行发展做出了突出贡献。在此, 向大家表示衷心的慰问和感谢!

在这次会议上, 沙钢、武钢、兴澄特钢等几家企业将进行典型发言, 介绍他们应对困难的方法和管理创新的经验, 希望能对各单位转变财务管理理念、机制, 提高企业盈利能力产生启发和借鉴。

四、当前钢铁行业面临的新形势和新任务

随着国民经济的发展和城乡居民收入的提高, 我国经济结构开始发生根本性变化, 对钢铁行业的发展也提出了新的目标和要求, 深化企业改革, 加强转变发展方式, 全面提高发展质量和效益, 建成资源节约、环境友好、可持续发展、创新活力强、经济效益好、具有国际竞争力的现代化钢铁工业, 实现钢铁强国是我国钢铁行业发展的总目标。当前, 国际上主要发达经济体温和复苏, 但基础并不牢固, 新兴经济体增长明显放缓, 全球经济仍然处于缓慢复苏的过程, 且存在大量的不确定、不稳定因素, 国际市场对钢材需求不会大幅增加。我国经济已经从高速增长转向中速增长, 进入转型发展的关键时期, 中央经济工作会议明确指出, 今年经济工作仍坚持稳中求进工作总基调, 以改革促发展, 强化经济发展的内生动力和活力, 加快转方式调结构、提高经济增长的质量和效益已经成为经济政策的主线。我国经济将保持稳定增长, 产业结构调整步伐会加快, 对钢铁行业转型升级发展提供了良好机遇。

我国钢铁行业已经由快速增长步入低速、平稳发展时期, 但长期高速发展引发的产能过剩、同质化无序竞争、产业集中度低、铁矿石价格受制于人等矛盾没有得到根本性解决, 钢铁产品盈利水平低是行业面临的主要困难。2014年, 环保压力、融资难度、成本上升等制约行业运行质量的因素加大, 钢铁行业提高经济效益的任务依然艰巨, 主要表现在以下几个方面:

1.钢材需求保持增长, 供求矛盾仍然突出, 钢材价格难以大幅上涨。根据中央经济工作会议精神, 2014年我国经济总体上保持稳定增长态势, 预计增长7.5%左右。2013年1月12日召开的中国城镇化工作会议, 规划未来三年城镇化投资将达25万亿元, 城镇化必然新增消耗大量的钢材, 在经济增长的大环境下, 尤其是随着我国工业化、城镇化向更高水平发展, 预计2014年国内钢材消费需求仍将保持增长, 但增幅不会过大。

钢材市场能否好转, 关键要看钢铁行业产能释放的速度据国家统计局公布, 2013年全国黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资仍达到5060亿元, 今后还将有一批新产能形成, 钢材市场供大于求的问题将会更加突出。国务院去年出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》, 把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点, 狠抓大气治理, 将有效遏制新增产能的增加和现有产能的释放, 有利于缓解钢材市场供大于求的矛盾。但化解过剩产能、调整结构需要相应的过程和时间, 有待于国家进一步出台细化的操作规定, 钢材市场供大于求的矛盾短期内难以扭转, 钢材价格难以大幅上涨。

2.境外贸易保护增加, 钢材出口难度进一步加大。由于世界经济发展仍然处于缓慢复苏的过程, 发达经济体量化宽松政策调整, 新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量, 国际货币基金组织 (IMF) 在《世界经济展望报告》中提出全球经济增长进入低速档位, 下行风险持续存在, 预计2014年全球经济增长率为3.6%, 比2013年提高0.7个百分点, 世界经济大幅回暖的可能性不大, 国际市场对钢材需求仅会小幅增长, 国内钢铁产品增加出口的空间不大。

同时国际贸易保护加剧, 钢材出口难度进一步增加。世界各国为重振经济内生动力, 均通过贸易保护等措施来保护本土企业和促进就业, 据有关部门统计, 2013年针对我国钢铁产品发起的贸易救济措施调查就达到17起, 涉及我国主要出口钢铁产品, 影响多个国家和地区, 近两年反映最为强烈的是东盟各国。

我国出于对资源产品、环境影响等方面的考虑, 财税政策不鼓励钢铁产品大量出口, 钢铁产品出口数量保持较高增长的状态难于维持。

3.原燃材料价格难以大幅下降, 行业仍将在高成本、低盈利的状态下运行。2013年, 随着钢材价格的下跌, 主要燃料采购价格出现明显下降, 特别是煤炭价格由于受市场和进口的影响, 出现历史上最大的降幅, 其中炼焦煤、喷吹煤平均采购成本同比分别下降19.06%、18.23%;冶金焦、废钢的采购成本同比分别下降16.89%、14.24%。但作为钢铁生产主要原材料的铁矿石, 在对国外铁矿石高度依存的情况下, 受进口矿的垄断影响, 总体上在高价位波动, 其中国产铁精矿全年平均采购成本同比下降仅1.31%, 进口铁矿石 (粉矿) 平均采购成本同比下降仅1.9%, 致使钢铁产品制造成本难以大幅下降。由于我国钢铁行业在较长的时期内仍将以铁矿石为原料的长流程生产工艺为主, 而国内铁矿资源自然禀赋条件差, 成品铁矿产量的增加还难以缓解进口矿价格垄断的局面, 铁矿石金融化、海运费的支撑及汇率变化等也阻碍了铁矿石实际采购价格下行。

随着国家对能源、环保和绿色发展的重视, 国家将在能源消耗总量、单位能源消耗量和污染物排放强度等方面出台更为严格的标准要求, 钢铁企业对节能减排、环境保护的投入及维护运行的成本也将进一步提高;国家今年已出台《关于企业范围内荒山、林地、湖泊等占地城镇土地保用税有关政策的通知》, 2014-2015年减半征收土地使用税, 2016年全额征收, 仅鞍钢一年就要多交1亿元, 2016年要多交2亿元。炼焦煤、喷吹煤、冶金焦和废钢等价格经历了去年大幅下降, 今年继续大幅降低的可能性不大, 水、电、气、运等价格有进一步提高的可能, 近期国家对铁路运价已进行了调整, 对行业影响又是200亿元左右;随着国民收入倍增计划的实施, 劳动力成本继续呈上升趋势, 钢铁行业仍将在高成本、低盈利的状态下运行。

4.企业筹融资难度大, 资金风险进一步增大。受国家宏观调控和银行对企业贷款从严控制的影响, 2013年钢铁企业银行长期借款明显减少, 企业被迫采用短期贷款维持正常的生产经营, 钢铁企业资金紧张的局面加剧, 同时由于产能释放较快, 企业产成品资金占用、应收应付账款大量增加, 资金周转出现困难, 致使企业负债水平不断提高。到2013年末, 大中型钢铁企业资产负债率由上年同期的68.72%上升为69.36%, 增加了0.64个百分点;流动比率、速动比率连续两年下降, 资金流动进一步放缓。2014年, 虽然我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 但国家严格控制产能过剩行业融资, 银行系统严格控制对钢铁企业的贷款规模和利率, 随着金融业的改革和利率市场化的推行, 受行业政策、经营状况和资产状况的影响, 钢铁企业筹融资面临着更多的困难。

当前, 钢铁企业为维持资金收支平衡, 采取各种渠道增加贷款维持生产经营, 进一步增加财务费用支出, 企业资金链很容易出现问题, 资金管理的风险不断增加。

钢铁行业已经到了新的发展时期, 党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定, 对全面深化改革提出了明确要求, 对钢铁行业运行和发展都将带来深刻的影响, 必将推动钢铁行业创新发展理念, 彻底摆脱依靠扩大产能、增加产量、摊薄固定费用的发展道路, 以深化改革创新为契机, 加快转型升级、结构调整和兼并重组的步伐, 实现钢铁大国向钢铁强国的根本转变。

五、2014年钢铁行业财务管理工作重点

为应对钢铁行业长期生产持续增长、盈利水平较低、资金极度紧张的局面, 钢铁协会于今年1月12日在北京召开了理事 (扩大) 会议, 提出2014年钢铁行业的中心任务就是深化改革创新, 调整优化结构, 提高效率效益。

2014年, 钢铁行业面临众多改革发展的机遇, 也面临一系列严峻的市场挑战, 特别是随着国家全面深化改革的进程, 确定市场在资源配置中的决定作用, 发展混合所有制, 金融业的改革, 财税体制改革, 加强资源保护、环境保护等, 以及对化解产能过剩的决策部署, 都对财务管理工作提出了新的要求。财务工作要进一步创新管理理念, 以提高经济运行的质量和效益为目标, 推进财务管理体制和机制的创新, 增强自主创新能力、持续改进能力和市场应变能力, 为加快钢铁行业由规模扩张驱动向创新驱动转变创造活力和动力, 重点应做好以下几方面的工作:

1.密切关注宏观政策的变化, 及时分析对钢铁行业发展的影响。2013年10月份, 国务院下发了《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》, 把化解钢铁产能过剩作为钢铁工业结构调整、转型升级的主攻方向, 明确了有关工作目标和政策措施。目前国家各部门和地方政府正在落实, 对企业的经营环境、经营成本必将产生影响。同时, 为落实十八届三中全会精神, 国家一系列宏观政策和改革措施正在推进, 如政府对资源的直接配置将大幅减少, 市场在资源配置中起决定性作用;发展混合所有制经济, 引入社会资本实施股权结构多元化改造是未来几年国有钢铁企业及其内部子公司产权改革的方向;完善人民币汇率市场化形成机制, 加快推进银行利率市场化, 多渠道推动股权融资, 发展并规范债券市场, 提高直接融资比重;实施财税体制改革, 逐步取消竞争性领域和地方资金配套, 清理规范税收优惠政策, 反对地方保护, 反对垄断和不正当竞争;构建开放型经济新体制等。财务工作要更加密切的关注国家宏观政策的变化, 研究政策调整对钢铁行业和企业的影响, 一方面分析对钢铁企业发展战略、经营策略的影响, 另一方面研究钢铁企业的生产经营如何适应国家政策实施要求, 增强钢铁企业的活力。

2.创新财务理念, 促进企业转型升级。钢铁行业正面临由规模扩张驱动向创新驱动升级转变的关键时期, 财务工作创新体系建设已经历了多年的发展, 多数钢铁企业财务管理都已经实现了由核算会计向管理会计的转变, 但目前仍存在着许多问题, 如效益与效率提升问题, 不同的产业链延伸及投资战略问题, 以市场用户为导向的差异化发展战略问题等, 都对财务工作提出了新的要求。在企业转型升级过程中, 要进一步创新财务管理理念, 以提高企业盈利能力作为转型升级的根本目标, 进一步发挥财务管理在企业经营决策中的中心作用, 实现财务管理与企业发展战略、发展方式、经营领域、经营方式和经营理念的紧密结合。财务工作人员要加强业务培训和学习, 不仅要掌握财务知识、财税政策、价格管理方式, 还要熟悉原料、生产、市场、技术、投资、金融等业务知识, 与相关业务人员共同研究企业“调整品种、产业升级和发展转型”的方向和方式, 实现技术与经济的结合、质量和效益的统一, 通过财务管理理念、体制、机制和方法的创新, 为促进企业转型升级提供动力。

3.加强财税政策研究协调, 营造公平竞争的市场环境。国家宏观政策改革的重点是对财政体制的改革和对财税政策的调整, 在当前钢铁行业转型升级的关键时期, 财务管理工作在关注宏观政策变化的基础上, 要深入研究并提出适应钢铁行业发展的财税政策调整建议方案, 争取国家财税政策的支持。2014年协会确定要开展扶持国内铁矿山发展, 促进钢铁企业节能减排、淘汰落后、资源综合利用, 推进“营改增”实施行业范围, 以及合理调整进出口税收等四个方面的财税政策研究, 努力为钢铁企业转型发展创造公平竞争的外部环境, 已制定了初步实施方案, 拟成立4个工作小组, 由钢铁协会、钢铁企业和相关协会人员组成, 希望财价工作委员会的委员单位及钢铁企业的财税工作人员积极参与, 围绕着解决制约钢铁行业健康发展的主要财税问题开展调查研究, 争取下半年拿出切实可行的意见措施。

4.加强对经济运行的监测分析, 为企业经营决策提供参考。面对国内外复杂多变的市场环境, 财务系统要加强对经济运行情况的监测分析。从协会层面, 要不断完善钢材价格和中国铁矿石价格指数监测系统, 及时跟踪国内外市场变化动态, 加强对原燃材料和钢材价格走势的分析、预测, 坚持中国铁矿石价格指数按日发布, 抑制国外矿山企业的价格垄断;密切关注财务指标变化, 做好经济效益分析工作, 重点分析企业效益变化特点, 通过成本、效益和资金状况分析, 研究行业经济运行存在问题及运行趋势, 为企业生产经营决策提供参考依据, 通过以用户为中心的发展理念, 以为用户“量身定做”的方式, 以增加服务量实现提高企业产品的价值量为效益增长点的发展方式, 制定适宜于本企业的投资、发展及经营战略, 找出提高经济效益和运行质量的途径和措施。同时, 为国家制定宏观政策和产业政策提供意见和建议。

5.加强资金管理, 防范资金风险和经营风险。由于资金风险存在于企业经营管理的全过程中, 为实现企业的健康发展, 需要构建以资金管理为中心的全方位高效的财务工作管理机制, 以提高企业经济盈利能力为前提, 把资金管理的引导作用应用于企业经营管理的全过程, 从企业的战略规划预算规划、投资融资到企业生产经营, 都要首先由财务管理人员的参与, 进行资金风险的预先控制。通过完善企业资金风险控制制度, 建立完善的资金预算管理体系, 减少资金占用, 提高资金使用效率, 减少财务费用支出。统筹利用国家金融、资本、债券等政策, 根据企业实际情况拓展筹融资渠道充分利用汇率、期货等各种金融衍生工具, 规避经营风险, 为企业经营发展提供保障。

6.继续深入开展“对标挖潜”, 提高企业盈利能力。实践证明, 开展“对标挖潜”活动是企业降低成本、提高经济效益的有效途径, 尤其是在资源、环境约束程度越来越高、市场竞争日趋激烈的形势下, 成本高低不仅决定着企业效益, 更是关系到企业的生死存亡。要进一步深化“对标挖潜”活动, 提高对标数据的及时性、准确性和可比性;针对区域市场情况和企业的不同需要, 广泛开展分区域对标交流活动;继续吸收更多钢铁企业参加, 增加“对标挖潜”数据的权威性和影响力;逐步加强钢铁企业间在战略层次上的“对标挖潜”活动开展企业间在发展理念、发展战略、发展方式、投资经营领域等方面的对标, 以提高盈利能力为最终目的, 推动本企业差异化发展的道路。

篇4：监理组三月份周工作计划

第二监理组周工作计划

（3月3日至9日）

为了更好的开展3月份监理组的工作、根据A3、A4的工程进展及监理工作开展情况，制定3月份周（3日-9日）工作计划：

一、监理组工作

1、完成监理组桥梁、路基、隧道分项监理实施细则的编制、修订工作；

2、检查、完善本监理组的监理日志及个人日记的记录情况

3、初步建立监理组的各种档案、学习文件的归档、登记工作；

4、针对具备开工的工点，组织专业监理开展安全、技术方面的交底，并形成书面，存档；

5、对施工单位的三集中建设进行巡查，并提出监理组的意见；

6、完成图纸的复印（2套），原件保存合同部。

二、施工现场工作

1、督促施工单位完成“三集中方案的”上报和监理组的审批工作；

2、督促施工单位完成分项分部划分的上报和监理组的审

核工作；

3、督促施工单位完成施工组织的编制和修改工作，并完成监理组的审批工作；

4、配合总监办试验室，督促施工单位的试验室建设和人员进场情况，并初步调查原材料的料源及质量情况；

5、分标段召开会议，完成各专业监理工程师和标段分管人员的工作对接工作；

6、配合测量工程师，督促完成水准的复测及上报工作；

7、在能进入现场的条件下，完成标段的水系调查，并提出意见；

8、巡视检查A3、A4合同段的拌合站建设情况，并提出检查意见

9、对具备开工条件的分项工程，督促分项开工申请的上报和批复工作；

10、检查施工单位人员、机械的进场，书面报总监办；

篇5：12月份第二周工作计划

每一位老总对于我们基层的工作人员看来，永远都是光彩夺目的，但是他们背后的故事，却是不为人知的。与樊总几次短暂接触，一个字“难”，不是交流沟通难，而是见面接触难，我想老总除了睡觉休息的时间，其它的都在工作吧，每天都要在强大压力的氛围下去思考各种繁琐的问题，接待形形色色的合作伙伴，那些光鲜人生的背后，是有很多我们所无法承受的痛苦的。以下是本周的个人工作计划：

1、做好办公室内的基础工作，如文件的打印、复印、修改、传送等。

2、负责来访客人的接待、基本咨询和引见，接待服务要规范，保持良好的礼节礼貌。

3、协助盛会计做好相关财务方面的事情，学习账务的整理、分类、记录及账务报销等，做好办公用品的整理工作。

4、襄阳豫商网站的实时更新，收集、整理与联合会相关的豫商在襄创业、招商、投资等新闻资料。

篇6：三月份第五周工作计划

三月份第五周工作计划生活活1：乐意与同伴交流自己关于春天的发现感受；动计划2：能对自己及周边发生的变化感到好奇，三月份第五周工作计划。区域活1：愿意饲养与照顾自然角的小动物；动指导 2：能结合音乐内容进行表演。周一周二周三周四 周五教育计算：放学后故事：床西装社会：怎么来爱书音乐：春雨沙沙科学：种植活动的吹气猪 上 午户外游戏：游戏：游戏：游戏：游戏：活动羊和狼熊和石人小孩真爱玩切西瓜吃毛桃教育体育：天亮找家美术：温暖的家计算：牧场音乐：谁唱歌语言：会学狐狸活动叫的小黄鸭下 午户外游戏：游戏：游戏：游戏：游戏：活动切西瓜羊和狼捉小鱼贴人动物赛跑家园联系：1：请幼儿带个种植小器皿和制作标尺的材料；2：引导幼儿有目的的寻找春天，工作计划《三月份第五周工作计划》。

篇7：上月份财务周工作计划

2007年垦区农业战线坚持以人为本, 科学发展, 同心同德, 真抓实干, 战胜了多种严重自然灾害, 农业经济运行质量和效益进一步提高, 实现了又好又快发展。全局农作物总播面积240.8万hm2, 同比增长2.3%, 粮豆总产达124.65亿kg, 商品量达到112.5亿kg以上, 农业增加值达到192.3亿元, 同比增长10.8%。农业生产和发展的主要成效与特点如下。

1.1粮食生产再创新高, 总体收入进一步增长

2007年垦区各级农业部门, 坚持建设国家重点商品粮战略后备基地、调整农业结构和发展现代粮食产业体系不动摇, 按照“扩稻玉、强经作、上品质、突特色、增效益”的原则, 紧紧依靠科技进步, 努力提高粮食综合生产能力, 使粮食生产继续稳步发展, 总体收入水平进一步提高。2007年粮豆作物种植面积216.2万hm2, 同比增长3.8%。其中:优质高产高效作物水稻种植面积达到100.1万hm2, 同比增长14.6%;绿色食品监测面积61.3万hm2, 同比增长31.4%;无公害农产品产地认定基地面积190.7万hm2, 占耕地面积的79.2%;粮食作物平均公顷产量达到5767.5kg, 同比增长6.1%;粮食总产量达到124.65亿kg, 同比增长10.1%, 实现历史最好水平。

1.2现代农机装备增强, 机械化水平进一步提高

垦区着力加强现代农机装备, 进一步加快了农机化发展步伐。在总局、分局和农场农机更新配套扶持政策的激励下, 多渠道融资8560万元, 从国外引进大型现代化农业机械142台 (件) , 组织实施了46个现代农机装备示范区项目, 使现代农机装备示范区达到206个。以加快水田生产全程机械化为重点, 实现农机更新总投资10.4亿元, 新增各类农业机械4.73万台 (件) 。进一步加大农机基础设施建设力度, 全年总投入近1.15亿元, 新建和改建“场、库、棚”等75.9万m2。到2007年底, 垦区农机田间作业综合机械化率达94%, 其中旱田95.5%、水田达92%。

1.3科技创新转化加快, 支撑能力进一步加强

垦区连续4年实现粮食总产、单产和效益的新突破, 科技创新能力增强, 科技成果转化加快, 科技含量不断提高是重要因素。2007年垦区注重加强新品种选育、耕作模式改制、作物栽培技术和植物保护措施等方面的自主创新, 加强智能化控制和农机具改装等方面的引进消化吸收再创新, 为大面积应用提供了技术储备。按照“农艺农机结合、良种良法配套”的原则, 重点推广了“十大”栽培模式和“十大”新技术, 极大地提高了农产品产量和品质, 增强了市场竞争力。创建的60个现代农业示范区, 已通过农业部认定挂牌的16个, 总局认定挂牌的29个, 这些示范区已成为引领垦区现代农业发展的典范。大力实施科技入户工程, 先进技术入户率和到位率达到100%。通过开展“六大”作物高产攻关活动, 垦区涌现出一批大面积水稻单产超13.5t、大豆单产超3.9t、玉米单产超13.5t等高产、高效典型。目前, 垦区农业科技贡献率达到67%以上, 成果转化率82%以上。

1.4场县共建扎实推进, 发展态势进一步加快

垦区充分发挥科技创新、种子研发、农机装备和龙头带动等方面的优势, 积极推进以农业合作为重点的场县共建, 初步形成了资源共享、优势互补、共同发展的新局面。2007年, 垦区9个分局71个农场与59个市县开展了以农机代耕、辐射供种、培训农民为重点的场县合作共建, 并取得了突破性进展。完成代耕、代种和承租经营农村耕地93.3万多hm2, 使农民公顷增收1500元以上。采取“农艺农机结合、良种良法配套、培训示范兼备”等手段, 向农村推广少耕深松等技术20余项, 辐射供种100万hm2。垦区现代农业示范区对农村开放, 为农民开展现场培训, 培训农民百万余人。场县共建有效地发挥了垦区的示范带动作用, 促进了周边农村农业生产水平的提高。

1.5产品质量安全强化, 农业标准化进一步提升

2007年垦区从质量管理、技术推广与生产实践三个层面入手, 围绕农业产前、产中和产后, 继续建立和完善质量标准、技术操作规程、监督监测体系、产品质量追溯体系和市场准入制度。垦区绿色、有机、无公害食品生产遍及70个农牧场、57个企业, 种植面积达到207.7万hm2, 占总播种面积的86.3%, 比2006年增长40.5%。在14个农场开展了农产品质量追溯系统建设, 规范了生产技术操作规程, 加强了农业投入品管理。连续4年开展了农业标准化达标年活动, 建三江等3个分局、军川等12个农场被评为优秀单位。创建农业部农业标准化示范农场12个, 八五二等8个农场已通过验收。农业标准化活动的不断深入, 农产品质量安全管理的不断强化, 促进了垦区农产品质量安全工作登上新台阶。

1.6基础建设力度加大, 抗灾能力进一步增强

水利工作以灌溉工程为重点, 投入力度进一步加大。全年共完成水利投资4.5亿元, 完成工程量5680万m3, 新增和改善水田灌溉面积14.0万hm2, 旱田节水灌溉面积1.0万hm2, 防洪除涝面积3.0万hm2, 新增水土流失治理面积1.0万hm2, 累计浇灌面积28.3万hm2, 全年新建人畜饮水安全工程113处, 解决了7万人口的饮水安全问题。

种子工作迈出了坚实步伐, 发展态势进一步加快。全年经营总量27.4万t, 对外供种8.9万t, 同比增长了2.6%和1.1%;销售收入突破7.5亿元, 利润4000万元, 同比增长了11.9%和8.6%。自育农作物品种通过审定21个, 品种更新更换面积66.0万hm2, 同比增长10%。五大作物标准化供种率达到99.6%, 种子机械化加工率、包衣率和优质良种覆盖率实现了100%。北大荒种业集团进一步壮大, 现拥有子公司、分公司80余家, 营销网点1000余个, 营销网络已延伸全国。

气象现代化建设得到进一步发展。国家投资在九三分局建设的新一代天气雷达项目已竣工试运行, 新增小型天气雷达7部, 已建成88个土壤自动测墒站, 形成了全国最具规模的区域土壤自动测墒网络。现代气象设备和气象信息网络不断完善, 为农业生产决策和防灾减灾发挥了积极作用。土壤肥料工作以测土配方施肥项目建设为重点, 已建设测土配方施肥项目农场30个, 全年实施测土配方施肥面积133.3万hm2。植保工作以农业生物灾害预警与控制为重点, 深入开展了病虫测报、专业培训、技术指导和咨询服务, 全年推广绿色植保技术11项, 发布病虫测报信息34期, 有效地维护了垦区农业生产、农产品质量和农业生态安全。

林业工作以生态经济型林业建设为重点, 着力构筑绿色屏障, 发展林业产业。完成造林绿化1.0万hm2, 栽植绿化树810万株, 使小城镇绿化覆盖率提高3个百分点。兴办家庭林场已达1.5万个, 实施森林经营管护13.3万hm2, 林下种植业、养殖业和采集业增长了20%。林业有害生物成灾率控制在4.4‰以下, 森林病虫害防治率达81%以上。全年未发生大的森林火灾、森林病虫害和毁林案件, 森林湿地得到有效保护。

2分析农业发展形势, 进一步增强责任感和紧迫感

纵观2007年垦区农业形势, 应该说总体上是好的, 大灾之年粮食总产再超历史, 整体效益稳中有升, 这主要得益于中央实施一系列支农惠农政策;得益于总局党委正确领导, 各级领导、业务部门、广大干部和职工同舟共济、真抓实干;得益于垦区上下深化改革、加大投入、优化结构、科技创新。但在看到成绩的同时, 垦区各级必须保持清醒的头脑, 要看到农业发展中的矛盾和问题, 从长远、全局和战略的高度, 准确把握农业发展规律, 创新发展理念, 转变发展方式, 破解发展难题, 努力提高发展质量和效益。下面主要从3个方面做简要分析。

2.1粮食生产的重要地位在短时期内不会改变

粮食安全始终是我国现代化建设要解决好的重要问题, 尽管我国粮食连续增产, 但粮食产需仅平衡的格局并没有根本改变。随着我国经济发展和人口增长, 粮食消费已呈刚性增长态势。加之当前国际粮食市场发生了深刻变化, 能源化趋势日益加快, 依靠国际市场平衡国内粮食供给的风险越来越大。因此, 保证国家粮食安全仍是一项长期而艰巨的任务。党的“十七大”报告指出:解决好农业、农村、农民问题, 事关全面建设小康社会大局, 必须始终作为全党工作的重中之重。中央农村工作会议提出:粮食安全的警钟要始终长鸣, 巩固农业基础地位的弦要始终绷紧, 解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持;财政支农投入的增量要明显高于去年, 国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于去年, 政府土地出让收入用于农村建设的增量要高于去年。综上所述, 说明了三农工作和粮食生产的重要地位是不会改变的, 总体形势将会越来越好, 作为获得“全国粮食生产特别贡献奖”的黑龙江垦区的地位将越来越重要。

2.2垦区农业生产有利因素分析

垦区作为国家重要的商品粮基地和农业现代化的排头兵, 始终得到了国家和省各级领导的高度关注, 并给予多方支持, 使垦区农业优势得到了很好地发挥。农业生产的有利因素增多, 主要表现:一是国家惠农政策将不断加大。据资料显示, 2008年用于农业、农村“一免四补”的资金和用于农业基础建设的资金将有大幅增长, 得到的国家政策支持资金必将在2007年基础上有较大地增长。二是总局党委扩大会议上确定的六项倍增计划, 在加大投入的基础上必将大大推进农业的增长。三是垦区比较优良的种植结构、先进的耕作方式、较高的科技含量和严格的管理措施, 使其抗灾能力大大增强。四是2007年高标准的“三秋”作业, 为2008年农业生产打下了坚实的基础。这些有利因素, 将对垦区2008年农业生产的稳定发展、职工持续增收提供有力保证。

2.3充分认识农业生产面临的不利因素

垦区农业生产仍面临一些突出的问题和不利因素。一是农业生产资料价格持续上涨, 生产成本进一步增加, 政策激励效应减弱, 对稳定粮食生产、实现农场增效和职工增收产生不利影响。二是总体上看, 近几年气候条件较好, 但阶段性自然灾害频繁发生, 危害不断加重。专家分析, 2008年春我国北方地区气候变化幅度较大, 可能出现阶段性、区域性低温冷害。去年夏秋降雨偏少, 土壤墒情差, 全局春旱已成定局。三是由于市场价格、销售渠道、运输能力等因素影响, 2007年水稻种植效益下降, 比较效益降低, 给稳定发展水稻生产带来了困难。四是垦区部分旱作地区, 因水土资源、基础设施和气候因素的制约, 抗御干旱等自然灾害能力差, 大豆重迎茬面积过大, 病虫害危害严重, 影响了效益的稳定增长和农业可持续发展。

3构建竞争新优势, 全面开创垦区现代农业新局面

中央农村工作会议和全国农业工作会议, 对2008年的农业农村工作做出了部署, “核心是走中国特色农业现代化道路, 加强农业基础建设, 提高农产品供给能力”, 并且提出要“支持农垦建设粮食等大型农产品生产基地, 在现代农业建设中发挥示范带动作用”。省委十届四次全会对深入开展场县共建, 进一步发挥垦区现代农业的示范作用提出了明确的要求。总局党委 (扩大) 会议要求农业工作要着力推进“三个提高”和“三个加强”, 这给垦区农业发展提出了更高的要求。面对良好的形势和艰巨的任务, 我们必须审时度势, 抢抓机遇, 构建优势, 加快发展。2008年农业工作的基本思路是:以党的十七大精神为指针, 认真贯彻落实中央农村工作会议、省委十届四次全会和总局党委 (扩大) 会议精神, 高举现代农业旗帜, 以建设社会主义新农村, 构建和谐垦区为目标, 以生产发展、职工增收为核心, 以科技创新、管理创新和机制创新为动力, 全面落实科学发展观, 继续调整农业结构, 稳定发展粮食生产, 建设具有国际先进水平的大型农产品生产基地, 全面开创垦区现代农业建设新局面。2008年农业发展主要目标是, 确保播种面积239.1万hm2, 粮豆播种面积219.3万hm2, 粮豆总产130亿kg, 实现第一产业增加值205.8亿元, 其中种植业增加值146亿元, 畜牧业增加值65亿元, 家庭农场人均纯收入9000元, 增长10.8%以上。为实现上述目标, 主要任务和措施是:坚持“八个不动摇”, 加强“八个建设”, 使垦区农业发展始终走在全国的前列。

3.1坚持粮食生产不动摇, 加强商品粮基地建设

遵循自然规律, 适应市场需求, 继续优化种植业结构, 坚持粮食生产不动摇, 稳步扩大粮食生产总量, 着力建设国家重点商品粮基地, 为2010年总局粮食总产突破150亿kg打下基础。2008年垦区粮食生产的基本原则是:稳稻豆、扩玉薯、强经作、上品质、突特色、增效益。一是积极发展优质高产作物。水稻种植面积巩固发展在100.0万hm2, 大豆 (含杂豆) 稳定发展到66.7万hm2, 玉米面积快速发展到43.3万hm2, 薯类面积扩大到3.3万hm2, 确保粮食总产130亿kg以上。值得强调的是, 垦区各级要充分认识水稻生产在抗御自然灾害, 稳定粮食生产总量, 巩固垦区地位和职工增收的重要作用, 一定要做好引导工作, 采取有力的措施, 避免出现“水改旱”, 巩固水稻发展成果。二是加快发展高效经济和特色作物。围绕国际、国内两个市场的需求, 扩大高效、特色经济作物面积。尤其是西部分局和土地资源较少的农场及存续农场, 要加大种植结构的调整力度, 向马铃薯、甜菜、白瓜籽和杂粮杂豆等高效经济作物, 以及有机果菜、花卉等亩收益超千元、上万元的特色作物调整, 努力形成规模, 增加效益。三是落实土地承租政策。稳定土地承包政策是关系到垦区生产发展、社会稳定和职工利益的一件大事, 垦区各级主要领导要高度重视、严肃对待, 禁止农场不经总局批准擅自上调土地承租价格。四是要以职工增收为目标, 认真做好提质降耗、节本增效的文章, 在努力争取国家政策扶持的同时, 在科学降低生产成本上下功夫, 从而推进垦区农业的快速发展。

3.2坚持现代农机装备不动摇, 加强农业机械化建设

农机工作要坚持现代农机装备不动摇, 以水稻和经济作物为重点, 进一步加快更新换代步伐。2008年计划新增国内外农业机械3万余台 (件) , 新增农用飞机15架。使水旱田农机田间作业生产综合机械化率达到95%, 其中旱田达到96%, 水田要达到93.5%。要加大水稻和马铃薯生产全程机械化的投入力度, 进一步完善3333hm2水稻钵育摆栽进口机械的配套, 加强保护性耕作、复式作业等节本增效技术的推广应用。要以总局实施的现代农机装备试验、示范区为切入点, 充分利用垦区先进农业机械的优势, 加大“场县共建”力度, 探索合作共建的长效机制, 力争代耕作业面积达到106.7万hm2。要进一步提高农机管理和标准化作业水平, 实现优质、低耗、高效、安全生产。

3.3坚持依靠科技进步不动摇, 加强支撑能力建设

科技工作要以转变农业经济发展方式, 提高科技贡献率和成果转化率为目标, 坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合, 依靠科技进步不动摇, 加强科技支撑能力建设。一是加强原始创新。要继续优化配置科技资源, 加强农业科技研究能力建设, 强化生态保护、数字化农业、分子育种、节水灌溉、生物灾害综合防治、生物质资源综合利用等技术的开发研究, 着力提高原始创新能力。二是加强集成创新。要以单项突破上水平, 集成配套增效益为目标, 集成提升农业科技成果, 完善“十大模式”和“十大技术”, 加大推广应用力度, 提高科技成果转化率。三是加强引进消化再创新。要积极引进国内外先进农艺技术、现代农机装备、农作物优良品种等, 进行消化吸收再创新, 为现代农业发展提供技术与装备支撑。四是加强测土配方施肥项目建设。要选择基础条件好、建设积极性高、规模在2.7万hm2以上的农场, 继续加强测土配方施肥项目建设。同时, 要充分发挥已建的30个测土配方施肥项目农场的示范作用, 加强规范化和标准化管理, 扩大测土配方施肥应用面积, 尽快使之成为一项常规技术措施, 实现科学投入、增产提质、节本增效。五是继续实施“百、千、万”工程、科技入户工程, 结合农业部高产创建要求, 开展好“六大”作物高产创建活动。树立典型、以点带面、全面推进垦区科技进步, 为垦区现代农业发展提供强有力的技术支撑。

3.4坚持发展现代种业不动摇, 加强产业体系建设

种子工作要继续以做大做强北大荒种业为重点, 着力加强良种繁殖程序化, 育、繁、加、销一体化的现代种子产业体系建设。一是以北大荒种业为核心, 进一步整合资源, 发挥优势, 2008年实现销售收入8亿元, 实现利润4000万元。种子销售总量达到28万t, 对外辐射供种9万t, 辐射供种面积106.7万hm2, 使北大荒种业集团尽快跨入国家级种业集团5强行列。二是发挥国家良种补贴政策的作用, 做到农业生产用种统一加工、统一包衣、统一包装、统一标识, 使种子机械化加工率、包衣率和良种覆盖率实现100%, 主要农作物标准化统供率99.7%。三是加快农作物新品种的研发和后备品种的储备, 做好搭配品种的选择及良种良法的配套研究, 各类农作物原、良种生产面积12.7万hm2, 加快新品种推广。四是加强总局、分局、农场三级种子管理体系建设, 坚持管理到位、责任到位、服务到位的原则, 增强全程执法和服务意识, 严格执行垦区种子行政执法责任制, 加大种子市场监管, 严厉打击非法经营行为, 确保生产用种安全。

3.5坚持防灾减灾不动摇, 加强基础设施建设

垦区要以提高农业综合生产能力, 加快现代农业发展为目标, 围绕抗灾减灾加强基础建设。水利工作要以防洪抗旱减灾、地表水开发、节水灌溉和人畜饮水工程等建设为重点, 进一步改善生态环境, 提高垦区水土资源利用效率。要以灌区建设为重点, 充分利用国境界河水资源优势, 适度集中资金开展绥滨、八五九等农场在建大中型灌区的续建配套, 结合重点枢纽工程建设, 力争开工1～2处“两江一湖”灌区项目, 新增改善水田灌溉面积3.7万hm2。加快大江大河和黑土区水土流失治理步伐, 推进中小河流整治, 新增改善防洪除涝面积3.0万hm2。加强水土流失防治, 实施重点治理, 新增水土流失治理面积1.1万hm2。针对2008年春季干旱的形势, 做好抗灾防旱预案, 重点在西部干旱缺水地区和山区, 因地制宜地修建小型水源工程, 改善西部旱作农业节水灌溉, 新增节水灌溉面积1.0万hm2。抓好饮水工程建设, 新建供水工程110处, 解决5万人的饮水安全问题。

林业工作要继续以建设绿色屏障, 发展多元化林业产业为重点, 全面启动绿满垦区、共建生态家园活动, 着力创建生态与经济并重的发展新模式。全年完成造林6667hm2, 小城镇绿化覆盖率提高3个百分点。森林过火面积控制在0.5‰以下, 有害生物成灾率控制在4.4‰以下。要开展专项整治, 严厉打击乱砍滥伐、乱垦滥占、乱捕滥猎等违法犯罪行为, 林政案件结案率达95%以上。着力推进林权改革, 盘活森林资源, 完成流转6667hm2。加快发展林下经济, 巩固家庭林场, 完善森林效益补偿基金制度, 推进林下种植业、养殖业和采集业倍增计划的落实。要积极调解林权争议, 化解林权矛盾, 稳定垦区林权, 为发展现代农业, 建设园林化垦区提供保障。

气象工作要以预测预报灾害性气候为重点, 做好全年长、中、短期天气预报, 为农业趋利避害, 实现丰产丰收提供保障。要重点抓好垦区灾害性天气预报预警系统项目建设, 继续完善气象信息网络, 为科学指导农业生产, 有效防灾减灾提供及时准确的服务。植保工作要以农业有害生物预警与综合防治为重点, 紧紧抓住国家农药登记监督管理年的有利契机, 强化植物检疫、农药管理和指导服务等公共职能, 充分发挥6个农业有害生物预警与控制区域站和80个基层测报点的作用, 大力推进病虫害预报信息可视化, 加强专业化防控队伍建设, 科学实施病虫灾害的综合防治, 把生物灾害损失控制在5%以下。

3.6坚持农产品安全不动摇, 加强监控体系建设

农产品质量安全, 是今后一个时期垦区农业工作的重点, 要以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为目标, 加强监控体系建设。一是加强体系建设, 提升农产品质量安全水平。要进一步完善农产品质量安全体系和农产品质量追溯体系建设, 着力提高农产品质量安全监管能力。要从标准上严格把关, 管理上全程监控, 科技上提高手段, 基地上抓好示范, 服务上加强指导, 质量上打造品牌, 努力提升农产品质量安全水平, 增强市场竞争力。2008年垦区无公害农产品产地认定面积要达到213.3万hm2, 绿色食品种植基地监测面积要达到66.7万hm2。二是做好垦区农业污染源普查工作, 建立农业污染源档案, 为正确判断环境形势, 有效治理农业面源污染提供依据。三是抓好农业标准化示范场建设。要按照农业部的要求, 发挥垦区优势, 认真组织实施, 高标准抓好建设, 使垦区16个农业标准化示范场成为全国的样板。四是加强农业标准化建设。要以备耕看准备、春播看苗情、夏管看长势、收获看品质、三秋看标准、全年看成效的“六看”标准为主要内容开展竞赛活动, 继续推进垦区农业标准化水平的整体提升, 使垦区农业标准化工作始终走在全国前列。

3.7坚持社会化服务方向不动摇, 加强服务体系建设

垦区要以专业化、社会化为目标, 以服务体系建设为重点, 坚持社会化服务方向不动摇, 进一步做好产前、产中和产后服务。一是加强社会化服务网络建设。要进一步建立健全农业、农机、林业和水利技术推广服务体系、气候灾害和生物灾害预警预报体系、农产品质量安全监控体系和农产品营销体系, 按照市场机制运作, 积极探索农业社会化服务的新路子。要积极争取把垦区农业技术推广机构纳入国家公益性农业技术推广范畴, 完善总局、分局和农场三级农业社会化服务网络。二是健全农业执法监督体系。进一步强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的政府职能, 提升农业社会化服务与管理能力。三是提升社会化服务能力。产前要规范农资市场, 搞好生产资料、技术培训、市场信息服务, 以及农业保险工作。产中要围绕质量安全、标准到位、病虫害防治、成本控制等进行有效的技术服务和管理。产后要依托龙头企业、行业协会、期货机构及中介组织、经纪人等搞好产品销售服务, 提升社会化服务能力。

3.8坚持示范带动不动摇, 加强场县共建建设

垦区要在社会主义新农村建设, 特别是现代农业建设中发挥示范带动作用, 这是中央和省委交给垦区的任务, 也是垦区义不容辞的责任, 对此, 我们必须提高认识、高度重视, 坚持示范带动不动摇, 积极推进场县共建。一是加强现代农业示范区建设。垦区已建60个现代农业示范区, 其中有45个已通过农业部和总局验收挂牌, 其它15个示范区要按照现代农业展示、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培养和休闲旅游观光等功能, 整合力量, 增加投入, 加快现代农业示范区建设, 争取2008年全部通过总局验收挂牌。二是加强场县共建。按照市场机制, 积极开展机械代耕、技术承包、科技培训和人才输出, 强化技术扩散带动。要以装备制造、高效配肥和良种供应等, 强化物化输出带动。要以产业化龙头企业为核心, 完善利益联结机制, 强化产业带动。要积极探索场县共建和垦地合作的新机制、新形式, 强化合作带动, 实现区域经济的快速健康发展。