护林扑火预案

2024-05-16

护林扑火预案（精选6篇）

篇1：护林扑火预案

承德县双峰寺镇森林火灾扑救应急预案

（2005—2006）

森林火灾具有突发性强、毁灭性大、难以扑救的特点。一旦发生森林火灾，将会给森林和人民群众生命财产造成损失，破坏生态环境，影响社会稳定和经济发展。为有效防止森林火灾发生，第一章基本情况

第一节自然情况

本镇位于承德县西北部，北纬41°，东经118°，东接仓子乡，西南与承德市接壤，北邻高寺台镇。镇政府距县城34.4公里，距承德市7.5公里，101国道从我镇东西穿过，全镇东西宽16公里，南北长15公里，总面积125.13平方公里，地处承德盆地，海拔250－400米。武烈河由北向南贯穿全镇。

本镇辖18个行政村，50个自然村，143个村民小组，7946户，24930口人其中农业人口23608人。全镇有医院2所，中学2所，小学14所。

第二节森林资源现状

耕地面积17040亩，森林面积106172亩，其中：有林地26304亩，疏林地112亩，灌木林地2954亩，未成林地64677亩，宜林地12125亩，退耕还林地7872.5亩，荒草地面积108807亩。

镇域内大部分森林资源分布在小井、老西营、三道河、贾营、平房沟、干沟子、下南山、上窝铺、西坎等村，以油松、刺槐、杨树为主，灌木主要是荆条、酸枣、山杏和榛柴。

我镇是承德市的北大门，是国家森林火险重点防火区域，近几年经过“三北”防护林工程建设、“世行”工程造林、首都周围绿化、退耕还林、防沙治沙等一系列林业工程的实施，有林地面积不断扩大，林木蓄积逐年增加，森林覆盖率不断提高，林内可燃物也随之增多。由于近年来气候异常、干旱少雨、防火期内大风时日增加，所以，森林火灾火警时有发生，森林防火形势愈加严峻。

第三节森林防火现状

一、防火组织机构

根据镇域的特殊区位和防火工作实际，镇政府加强森林草原防火工作的领导，政府镇长任镇森林草原防火指挥部总指挥，分管农业的副镇长----

二、防火基础设施建设

镇政府在财政资金非常紧缺情况下，多方筹集资金配备防火专用摩托车三辆，并且装备了警报、扩音设备，专用于防火的宣传、紧急扑救；建立了防火专用库，配备二号防火工具100把，刀锯5把，斧子5把，铁锹20把。

三、扑火队伍建设

镇政府建立镇级扑火队伍1个，队员50人；18个行政村按要求人数全部建立了扑火队。

第二章森林火灾预防第一节预防措施

一、强化宣传教育

镇防火指挥部充分利用会议、广播、标语、明白纸、板报、宣传栏和专用宣传车（摩托车）等形式加强宣传；各中小学校每周进行一次防火教育课；镇与村、村与各限制行为能力人的监护人、学校与学生家长层层签订防火责任状。坚决杜绝上坟烧纸、烧地堰、烧茬子等野外用火行为。

二、本镇重点防火区域

针对我镇实际，小井、老西营、三道河、贾营、双峰寺、平房沟、干沟子、上窝铺、下南山、西坎、甸子等村为重点防火区域。

三、严格火源管理，消除火险隐患

防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、燎地堰、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，对违规用火者依法予以严惩，真正做到“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。加大防火巡逻检查力度，切实做好火情监测，不留盲区，特别是重点林区、城区周边、公路两侧和旅游景区等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻，查处、杜绝一切野外用火。

第二节队伍建设

防火期内，镇护林防火办公室明确：每个双休日由一名防火办领导重点值班（除正常的值班外）；护林员每天全方位巡逻；各村坚持24小时轮流值班；

镇、村按要求已经成立应急扑火队，并且24小时待命；镇防火器材库专人管理；确实保证队伍随时拉得出、工具用得上。

第三节制度建设

一、值班制度：在防火期内，镇实行24小时轮流值班制度，带班领导必须到岗；各村也必须坚持24小时值班，并且保持通讯畅通，随时联络；编排值班车辆；不得空岗、脱岗。

二、巡查制度：在防火期内，各村对重点区域每天必须巡查；护林员必须天天巡查；镇防火办不定期抽查；

第三章森林火灾扑救第一节报告制度

一、报告程序：巡查人员或各村值班人员发现或接到森林火情后，要严格执行行政报告责任制，必须立即向镇防火指挥部报告，镇防火指挥部办公室立即组织人员扑救，并且把起火时间、地点、过火面积、火情发展趋势、火场气象信息、已出动或到达火场人数等及时上报县防火办。

二、就地处理：发生火灾后，在逐级上报的同时，村、镇要按照《预案》对火灾实施紧急就地处理。

第二节火灾扑救

一、指挥和扑救原则指挥原则：

参加扑火的所有单位和个人必须服从前指的统一指挥。扑火作战坚持由上到下的逐级指挥体系，上级不应越级下达命令，避免指挥混乱。部队参加扑火时，在当地扑火前指的统一领导下，由部队首长具体负责部队的组织指挥工作。

扑火原则：

（一）坚持“以人为本，安全第一”的原则，重点保障人民群众（包括扑火人员）生命财产和居民区、基础设施等重点部位的安全；

（二）坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合的原则，努力减少森林资源损失；

（三）坚持重点扑救，快速反应，一举全歼的原则；

（四）坚持专群结合以专为主的原则，以专业、半专业扑火队和部队为主，其他社会力量为辅；

（五）坚持分段包干，落实责任的原则。

火场直接扑打火线要用专业、半专业扑火队和经过专门训练的预备役部队、驻军、武警部队；火场清理以部队、武警、民兵、预备役部队和当地村级扑火队为主；火场看守以当地林场或村级扑火队为主。火场出现以下情况时采取围而不打战术：火势凶猛，风向不定；地形复杂山高谷深；夜间火场，恶劣天气。

二、扑救预案的启动镇防火指挥部（简称镇指挥部）对下列森林火灾实施本《预案》，组织指挥扑救工作：

（一）镇域交界处发生的一般以上森林火灾。

（二）重大、特大森林火灾。

（三）造成人员伤亡的森林火灾。

（四）威胁居民区和重要设施安全的森林火灾。

（五）国有林区和集中连片集体林区发生的森林火灾。

（六）八小时尚未扑灭明火的森林火灾。

（七）需县支援的森林火灾。发生火灾后，在逐级上报的同时，扑救森林火灾由镇防火指挥部统一组织和指挥。凡发生森林火灾，都应按镇人民政府或国有林场管辖范围，由镇或国有林场防火指挥部依照本级、本单位《预案》直接处理，国有林场服从于所在地镇防火指挥部指挥。接到报告后，镇防火办主任要根据火灾情况及时赶赴现场，和村有关领导一起组成协调组，帮助协调解决重大问题和督促火灾扑救工作，同时掌握火情的发展态势。

三、扑火队伍的调动

（一）队伍编制：镇级《预案》扑火出动力量实行“梯队”制，全镇扑火力量分三个梯队，一旦实施镇级《预案》，由镇指挥部统一指挥，就近调动，分批次下达出动命令。

主力梯队：镇扑火队和火灾所在村的扑火队。增援梯队：国有林场的扑火队和相邻村的扑火队。预备梯队：驻镇的中国人民解放军某部。

（二）调动程序：实施本《预案》时，镇指挥部按照下列程序调动扑火队伍：

第一梯队：镇指挥部依据火灾情况，下达出动命令，就近调动主力梯队赶赴火场。也可根据情况，就近调动增援梯队和预备梯队兵力赶赴火场。

第二梯队：在主力梯队80%到达火场，火势仍无法得到有效控制的情况下，由镇指挥部决定再调动其余主力梯队和部分增援梯队兵力，组成第二梯队。

第三梯队：在主力梯队、增援梯队全部调往火场，火势还无法得到控制，并有酿成大灾的危险，急需兵力补充的情况下，请示县指挥部决定调动预备役部队、武警应急分队及驻县部队兵力组成第三梯队。

第四梯队：在主力梯队、增援梯队、预备梯队全部调往火场，火势还无法控制，或者火势有可能危及重要设施时，由县指挥部向市指挥部报告，由市指挥部协调调动相邻县主力梯队兵力组成第四梯队。

四、指挥机构的设立

（一）镇指挥部是镇级扑救森林火灾的最高指挥机关，有权调动全镇的一切扑火力量和扑火物资，任何单位、组织和个人接到防火指挥部的命令后，必须服从。对于不服从命令的单位、组织和个人，指挥部可以就地给予处分，后履行程序。

（二）扑火前线指挥部（简称扑火前指）是指挥部派出的一线指挥机构，是扑火现场的最高指挥机关。一般情况下，发现火情后4小时内，明火尚未扑灭的，镇人民政府或国有林场扑火前指要组建到位。8小时明火尚未扑灭的，县级扑火前指要组建到位。短时间内能够扑灭的火场可不设扑火前指，由专业扑火队队长全权负责指挥扑救。

（三）扑火前指的组成及职责

组成：扑火前指由指挥长、副指挥长、总调度长和各工作组组成。

职责：扑火前指是扑火现场的决策指挥机构，所有参加扑火的单位和个人必须服从扑火前指的统一组织和指挥。扑火前指的职责是：掌握火情，分析火势，组织全体扑救人员，用最小的代价尽快扑灭火灾，最大限度地减少经济损失，避免人员伤亡。

指挥长（陈际忠，镇政府主管农业副镇长，镇防火指挥部副总指挥，手机***）：全面负责火场的扑救工作，确定各项工作方案和扑救措施，调度、指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。对不服 3 从指挥、行动迟缓、贻误战机、工作失职的领导和人员就地给予行政纪律处分，后履行组织程序。

副指挥长（吕振武，镇武装部部长，镇防火指挥部副总指挥，扑火队队长，手机***）：协调指挥长监督检查扑救指挥组、公安组、通讯信息组的工作落实情况。

副指挥长（刘振华，镇政府主管科技副镇长，镇防火指挥部副总指挥，手机***）：协调总指挥监督检查后勤保障组、医疗救护组的工作落实情况。

总调度长（张忠，镇林业工作站站长，镇防火指挥部成员，手机***）：负责前指的各项协调工作，监督、落实扑火前指确定的各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合情况报告。

扑火技术组：由承德县林业公安分局双峰寺警务区、双峰寺林业执法中队、双峰寺林场等相关部门技术人员组成。负责扑火现场技术参谋，为指挥部指挥长提供扑灭方案等。组长：刘井库（承德县林业公安分局双峰寺警务区（所）所长，手机***），成员：韩彦海（双峰寺林业执法中队队长，手机***），王小光（双峰寺林场场长，手机***）

扑救组：由火灾发生地的村扑火队、镇扑火队及指挥部调遣的其他扑火对组成，组长由火灾发生地的村扑火队队长担任。扑救组的职责是：准确掌握火情变化和发展趋势；及时调整和调动扑火队伍，落实具体扑救措施；负责向扑火前指报告扑火进展情况及问题；火场扑灭后，负责火场的检查验收。

后勤保障组：由镇财政所负责，组长：温士英（镇财政所所长，电话3040202，手机***），根据前指提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织物资（包括扑火机具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要。必要时负责安排扑火人员食宿、组织财产转移或受灾群众的转移安置以及接收管理救灾物资。

医疗救护组：由镇卫生院负责，组长：闫东（双峰寺卫生院院长，电话3040503，手机***），负责组织管理现场医疗救护、及时抢救伤病员。

公安组：由双峰寺派出所牵头，会同双峰寺警务区、双峰寺交警中队组成，组长：张汉富（双峰寺派出所所长，电话3040232，手机***），派出所负责前指和火场物资的保卫工作，维护火场治安，督察各单位和人员执行任务情况；警务区负责火因侦察和火案嫌疑人员的审查处理工作，督察各单位和人员执行任务情况，具体责任人：刘井库（森林公安警务区区长，手机 ***）；交通警察大队负责通往火灾现场的各路口、进山口的交通指引工作，具体责任人：刘仲文（手机 ***）

通讯信息组：由林业站和网通公司组成，组长：张忠（林业站站长，手机 ***）林业站负责组建火场无线通信网和报务工作，负责前指文秘工作，负责火场宣传和新闻报道工作。网通公司负责组建火场网络通信工作，具体责任人：刘小东（网通公司经理，手机 3191926）

第三节保障措施

一、通讯网络保障：火场联络要充分发挥常设固定通讯和临时通讯工具的作用，防火期内，镇防火办、国有林场、指挥部成员及相关单位的手机、值班电话要全天开机，24小时值班。防火办工作人员、国有林场场长、指挥部组成人员及相关单位人员的移动电话要24小时开机。扑火前指领导和工作人员以及扑火队必须及时与县指挥部通信联系。预案实施森林火灾扑救时起，扑火前指随时将扑火进展及有关情况向镇指挥部报告。

二、扑火机具保障：第一梯队、第二梯队的扑火机具要自带，不足部分，动用当地乡镇或林场扑火物资储备库解决；第三梯队、第四梯队扑火机具原则上由县扑火物资储备库解决。

三、后勤保障：发生火灾，镇级预案启动后，根据镇放火指挥部命令，镇防火指挥部各成员单位要各司其职，履行各自的放火职责。

粮食、商业、供销社等部门要保证扑火物资供应渠道畅通。紧急情况下，对扑火应急物资，可由前指后勤保障组负责人先签收后结帐。

四、火情监视和火场天气预报：

第四节火案查处和宣传报道

发生森林火灾后，警务区要立即随同扑火人员赶赴火场立案侦察，及时查明原因，对肇事者和责任者依法做出处理，处理结果及时报告镇防火办。前指负责为火场一线的新闻记者提供新闻素材和工作便利。新闻报道内容必须经前指审查，对于有重大影响的森林火灾，火情发展趋势、人员伤亡和经济损失等信息，由镇指挥部统一对外提供情况。重要火场的新闻报道由镇指挥部向县指挥部报批。

第四章火场清理和善后工作

第一节火场清理

明火扑灭后，各扑火带队领导要及时清点扑火队的人员，并向前线指挥部报告，要组织足够的人力分段包干清理和看守火场。火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行留守，达到“无火、无火、无气”，彻底熄灭后，经扑火技术组会商并经扑火前指同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由镇林业站负责检查验收。

第二节善后处理及经费负担

一、对灾民的抢救、安置由火灾发生地的村委会办理，遇有特殊困难，可由村委会请示镇政府解决。对于扑救森林火灾中死亡、伤、残人员的抚恤、家属安置和医疗等，依据《森林防火条例》第二十六条规定执行：是国家职工的（含合同制工人和临时工），由其所在单位负责；非国家职工由起火单位按照国务院有关部门的规定给予医疗、抚恤。起火单位没有责任，或者确实无力负担的，由当地乡镇人民政府给予医疗、抚恤。

二、扑火经费依据《森林防火条例》第二十七条规定执行：

（一）国家职工参加扑火期间的工资、差旅费，由其所在单位支付。

（二）国家职工参加扑火期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费用，按照省人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或肇事个人支付，火因不清的，由起火单位支付。

（三）生活补助费、误工补贴以及扑火所消耗的费用，火灾肇事单位、肇事个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地乡镇人民政府支付。

第三节责任制度和表彰奖励

一、实行扑火前指总指挥和各工作组组长负责制。

二、实行分片包干负责制，参加扑火的单位和个人明确承担的任务，责任必须落实到带队领导。

三、由于指挥失误、组织不利、不服从命令、工作失职造成人员伤亡、火场失控、复燃跑火的，由镇指挥部或前指当场处理。

扑火结束后，镇指挥部要立即组织专家和有关人员对扑火工作进行点评，全面总结扑火的成功经验，查找各环节出现的问题，提出相应的对策和处理意见，对扑火有功人员进行表彰和奖励。

第五章附则

一、本《预案》报县森林防火办公室、镇政府备案，由镇森林防火指挥部具体组织实施。

二、本《预案》由镇森林防火办公室负责解释。

三、各村、各单位参照本《预案》，结合本单位实际，指定本单位防火预案。

篇2：护林扑火预案

2012年华蓥山庙会森林火灾抢险应急预案

森林火灾是世界性的林业重大灾害，每一次森林大火，都会给森林资源造成巨大的危害，给人民的生命财产带来不可估量的损失，对全球生态环境造成严重的污染和破坏。因此，森林防火工作是关系到森林资源安全和生态安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到改革、发展、稳定大局。为了及时有效地预防和扑救森林火灾、保护森林资源、维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的有关规定，结合我场实际，特制定预案。

一、林场概况

我场地处渝北区西部华蓥山的一个分支脉。呈一山一岭地貌，海拔700—1200米，林地面积3.19万亩。华蓥山林场位于茨竹镇，与兴隆镇、木耳镇接址，南接双龙湖街道的仁睦，西靠北碚区的茅庵林场、嘉华林场、石坝乡、三圣镇、复兴镇。辖林地涉及6个镇街，15个村，20个社。现有森林主要由马尾松、杉木、檫木和少量天然灌木林组成，林种单一，且分散，林农交错，生产、生活、迷信用火频繁，加之近几年的天然林保护工程及退耕还林工程的实施。地被物较厚，极易引起森林火灾。由于山高坡陡，交通不便，防火设施简陋，扑火工具落后，扑火队伍不足，扑救森林火灾难度极大。因此，防火任务十分艰巨。

二、预防措施

预防和扑救森林火灾，保护森林资源，必须实行“预防为主，积极扑灭”的方针。积极主动地做好预防工作，避免或减少森林火灾的发生。

(一)林场场长、副场长必须坚持护林防火值班制度，高温、干旱和森林防火警戒期必须坚持24小时轮流值班分管领导。随时到各林区检查护林防火工作，不分国有林、集体林，发现火灾隐患及时整改。

（二）工区班长的护林人员必须坚持巡山护林。高温、干旱和森林防火警戒期必须坚持24小时轮流燎望，必要时可聘请临时护林员。随时保持护林防火标语的醒目，时时向周边学校和村民宣传护林防火的重要性的必要性，增强群众的防火意识，经常清理防火线和生物防火隔离带的建设。作好林边、林中耕地、住户、坟主的登记造册，并签定防火责任书。对林区周边的精神病人、弱智者要随时要求监护人严加管束。每天按时向场部报告防火情况。

（三）场部必须做到：

1、通讯畅通。场部领导和护林人员的移动电话必须24小时开机，防火专用电话任何人不得随意长时间占用。

2、护林防火车必须保证车况良好，随时待命。

3、作好扑火工具、药品和防火物资的储备，保证扑火人员使用。

4、随时与邻近林场乡、镇、村、社联系，定期召开护林防火联防会。组织好林场和村、社的义务扑火队，对他们进行扑火知识培训。做到“召之即来，来之能用，打之必灭”。

5、防火经费要严格管理和使用，严禁挪作它用。

6、对防火机具要严格管理、检查，保证能正常使用。

三、扑火原则

扑救森林火灾要做到不分国有林、集体林，“见烟就灭，见人就喊，见火就打，违章就罚”，须坚持“打早、打小、打了”的原则。

（一）一旦发生火情，就近组织力量进行扑救，以林场和邻近村社为主，外地支援为辅。

（二）以林场扑火队伍和林区附近单位及民兵队伍为骨干，共同扑救。

（三）在扑救森林火灾中，林场主要领导和护林人员要亲临火灾现场，现场设立总指挥（区森林防火指挥部末派领导前来），实行统一指挥，合理调配力量。后勤人员要做好扑火工具、饮水和药品的供给，同时积极提供各种服务。

（四）现场指挥长要根据火势和扑火人员多少，确定是否请求支援，短时间能扑灭的火灾一般不需请求上级支援。

（五）山火扑灭后，指挥长要安排留人看守，避免死灰复燃。

（六）山火完全扑灭后，林场技术人员和工区班长、护林人员要及时对山火场进行清理、调查、测量，将起火原因、过火面积、损失面积、损失树种、数量等情况书面报场部，由场部上报区森林防火指挥部。

四、报告制度

凡林场职工一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向工区和场部报告。各管护站在接到火情报告后，必须立即就近组织力量扑救，在弄清火情后，及时向场部火灾应急领导小组报告（电话：67849665、***、***、***）。场部在接报告后对下列火灾应立即向区森林防火指挥部报告（67818035、67829897）：

（一）4小时尚未扑灭的森林火灾；

（二）一般、重大、特大森林火灾；

（三）威胁居民区、气井及重要设施的森林火灾；

（四）造成一人以上死亡或两人以上重伤的森林火灾；

（五）区行政交界地的森林火灾。

五、队伍建设

（一）各管护站必须组建20人以上的义务扑火队，由管护站站长任队长，林区附近村主任为副队长。

（二）村、社义务扑火队员的报酬，由当地自行解决。

六、组织领导

林场火灾抢险领导小组：由唐庆荣任组长，周勇、谢会明任副组长；刘小龙、许弋、王林、王倩、幸坤、陈宜均、王希洲、江兵、黄论云、李波为成员。办公室设在场部（电话：67849665）。

火灾应急组下设两小组：应急指导小组、后勤小组、1、扑火应急指导小组：唐庆荣任组长，谢会明任副组长，刘小龙、幸坤、陈宜均、王希洲、江兵、黄论云、李波为成员。当发生森林火灾时，指导林场的义务扑火队参与和配合火灾地镇街主要领导扑救森林火灾，听从区森林防火指挥部调遣和安排。

2、后勤小组：周勇任组长，许弋、王林、王倩为成员。职责

是启动预案时及时想前线扑火人员运送生活物资和扑火物资运送及回收。

林场火灾抢险领导小组是林场检查、监督、组织、直接协调社会各方面力量做好预防、扑救森林火灾的指挥机构。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家、市、区关于森林防火工作的方针、政策、法律、法规以及行政规章。

（二）制定全场森林防火工作的长期规划和工作计划。

（三）制定森林防火规范性文件和措施，制定扑火预案。

（四）组织实施全场的森林防火基础防火工作。

（五）组织指挥森林火灾的扑救。

（六）协调解决林场与乡、镇，林场相邻林场之间关于森林防火有关问题。

（七）向区森林防火指挥部报告、请示森林防火工作。

（八）表彰奖励森林防火先进工区先进个人，总结经验教训。

七、奖励与处罚

（一）实行责任追查制度。各管护站要切实加强以森林防火工作的领导，凡发生森林火灾并造成损失的管护站，必须向场部写出书面报告；对责任不落实，预防措施不到位，发生森林火灾的，依据造成损失大小和责任情况，分别追究站长及责任人的责任。

（二）严格奖励制度。对认真执行森林防火的法律、法规、条例，森林防火责任落实，措施到位，考核年内本管护站或责任区内，未发生森林火警、火灾，面积控制在区森林防火指挥部规定的范围内，场

部将根据经营管理方案和责任书的规定，对管护站有关人员进行奖励。对在扑救森林火灾中有突出贡献的，除场部给予表彰奖励外，场部将报请上级防火机关进行表彰奖励。

（三）处罚。对于因失职、见火不救、见火警不报，造成森林火灾损失较大的，要视其情况轻重，严肃查处，直至追究刑事责任。对有下列情况的，根据《森林法实施细则》和《森林防火条例》进行处罚。

1、林防期内，在林区或林中吸烟、随意用火未造成损失的；

2、违反《森林防火条例》规定擅自进入林区的；

3、违反《森林防火条例》规定使用机动车辆和机械设备的；

4、有森林火灾隐患，经场部或上级森林防火部门通知未加消除的；

5、不服从扑火指挥机构或者延误扑火的时机影响扑救火灾的；

6、过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

八、其它

（一）严禁组织老、弱、病、残和中、小学生上山扑火。

（二）因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的，场部将按国家有关规定和森林火灾抢险应急预案之规定执行。

（三）参加扑火人员报酬，按以下规定执行。

1、林场职工参加扑火期间的工资和有关费用，由场部和管护站、护林人员按林场经营管理方案和责任书规定执行。

2、非林场职工参加扑火期间的工资和费用，由场部和管护站、护林员根据起火原因、责任大小等分别承担。

渝北区华蓥山林场

篇3：森林防火扑火预案

森林防火扑火预案2007-12-17 14:20:09第1文秘网第1公文网

乡地处偏僻山区，是**、**、**的交界处，总面积有*****亩，其中林地面积有******亩。若遇上高火险天气时，马上就面临着极大的火灾隐患。根据《森林防火条例》的有关规定，现将**乡的森林防火工作提出以下几点措施：

一、建立健全森林防火组织机构

**乡实行**乡人民政府行政领导负责制，其中***乡长担任**乡森林防火领导小组组长，***担任副组长，成员有***、***等。我乡以《森林防火条例》和《**省森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不

断创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自救”的森林防火新机制。

二、加强宣传教育

根据**乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。

三、强化野外火源管理

在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火戒严期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小时进行巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。

四、加强森林防火队伍建设

**乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近30人的森林防火扑火队伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑

火，平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山扑火。

五、**乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法

根据**乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的此文来源于第1文秘网：办法，但目前为止这种方法都没发生。

六、在扑火过程中必须注意火场安全

为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：

1、时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。

2、遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。

3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。

4、注意有可能发生危险的地方和环节。

5、保持全方位的通讯联系。

6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。

7、每支扑火队伍要有1-2名熟悉地形和道路的向导带路，参加人员要遵守纪律，特别是不能擅自离队。

8、所有扑火人员都要勇敢战斗，不失时机地同森林火灾作斗争，同时也不能鲁莽行事冒险逞能。在扑火时，要特别注意风向和火头变化，注意自身安全，特别需要强调的是进入山场时，都要走已经被林火烧的地方。

篇4：护林扑火预案

丽江老君山是丽江旅游着力打造的“一体两翼”的重要组成部分，景区拥有世界自然遗产、国家重点风景名胜区、国家地质公园三项桂冠，是“三江并流”世界自然遗产重点展示示范区。景区位于丽江西部，北纬26度38分至27度15分，东经99度70分至100度0分之间，景区总面积1084.5平方公里。老君山因地处横断山系，有许多未涉足的原始森林，林业资源和生物物种十分丰富，因此森林防火工作十分严峻。为科学、高效地预防、扑救火灾，确保丽江老君山辖区森林资源的安全，最大限度地减少森林火灾对景区造成的财产损失，老君山管委会（以下简称管委会）结合景区实际情况，制订预案如下：

一、老君山管委会森林防火的主要职责

管委会是老君山景区的综合管理部门，负责本辖区内的资源保护、项目立项、规划建设、治安消防、劳动用工、旅游行业管理等方面的工作。森林资源作为景区旅游资源的重要组成部分，老君山管委会在成立森林防火领导小组的同时有责任做好本辖区的森林防火扑火工作，有义务贯彻执行森林防火工作的方针、政策、法律；开展森林防火宣传教育，有计划的建设永久、半永久森林防火宣传标牌，开展防火警

导小组会议；向有关领导汇报情况；通报应急处置情况；筹集、调拨应急处置人力、物力、财力等。

三、森林火灾扑救原则

景区森林防火坚持预防为主，积极消灭的方针；坚持以人为本、科学扑救、安全第一的原则；坚持打早、打小、打了的原则。

四、扑火力量组成和调派

在景区内发生火灾时首先由景区管理所的工作人员在上报火情的同时，协调当地乡、村干部、天保所迅速组织就近乡、村民兵开展扑救工作；老君山管委会森林防火领导小组接通知后，立即调派有扑火能力的所有干部职工赶赴火场并协调县直有关部门开展紧急扑救工作。管委会和景区管理所工作人员在一把手的统一领导下开展扑火工作。

五、速报制度

（一）速报时限要求

景区管理所发现景区火情后，应于第一时间速报老君山管委会、通报辖区乡镇人民政府，并由管委会于第一时间内速报县人民政府和县护林防火指挥部。

（二）速报内容

景区护林防火速报内容：火情发生的时间、地点、火势情况、火灾现场扑救情况、事故报告单位和初步原因分析等。

篇5：乡镇护林防火应急预案

各村要根据本村实际情况，成立以“两委”干部为成员的护林防火领导小组，村支部书记为护林防火第一责任人，设立专职防火干部，落实防火责任制，做到责任到人。各村、各重点有林单位，要与护林员、放牧员、林地内墓地主人、与林地相连的土地承包人、上山搞副业人员逐级签定责任书。

二、广泛宣传教育，提高全民防火意识

每年的十一月份是护林防火宣传月，各村要利用各种宣传工具，采取各种宣传形式，大造护林防火声势，以提高广大群众的防火意识。各单位还要派专人对重点人群进行入户宣传，即：沿山住户、林区内坟主、放牧员、外地来京务工人员、呆傻精神病人的监护人。各中小学校要加强对中小学生的教育，开设防火课程。在防火期内各村要悬挂规范、醒目的护林防火宣传标语3条以上，刷新原有固定标语。做到宣传到户，不留死角。

三、落实防范措施、狠抓关键环节

1、认真做好防火隔离带和林间可燃物的清除工作，山区、丘陵林地易发生山火的交界地要开设30—50米宽的防火隔离带，重点林区(爆破造林、雨季造林、退耕还林、农田林网及公路两侧树木)要清理林间可燃物，要求11月底前完成。

2、各重点防火日期，如防火戒严期、元旦、春节、清明等，各村要派专人深入林区死看死守，并利用广播、宣传材料等进行防火宣传，禁止一切野外用火。

3、各重点林区路口要派专人看守，对过往车辆进行检查，杜绝火种进林、进山。林区内严禁上坟烧纸、吸烟、燎地边，严格火源管理，消除火灾隐患。

4、各重点防火村，要加强半专业化扑火队的组建，做到人员、制度的落实，发生山火时能够真正发挥作用。

5、重点村的重点地段要增派护林员，划分责任区，明确任务，一定要落实工资报酬，必须保证按时发放不得拖欠，以提高护林员的责任心和积极性。

6、要进一步实施山区“退羊还鸡”，加强对畜牧毁林的管理力度，保护和增加林草植被。

四、加强队伍建设，发挥队伍作用

一是要加强护林员队伍建设，我镇20名生态林管护员要真正发挥监控、报告、扑救的作用，对于责任心差、工作马虎的管护员要及时撤换，镇林业站要加强监督检查，对其工作进行严格管理。二是专业森林消防队建设，我镇专业森林消防中队是在原镇城管队的基础上建立的，有着较强的组织性、纪律性，较好身体素质和较高的文化素质，在肩负全镇中心工作的同时，将工作重心要立即转移到护林防火工作上来，履行巡逻检查职责和森林火险的扑救的任务，要做到有令即出，快速行动，扑救火灾，清理火场，配合执法部门完成案件调查。

五、坚持依法治火，加大执法力度

镇护林防火指挥部在防火期内要对各村，各单位的落实情况进行检查，各村也要对辖区内的防火工作进行巡逻，发现问题及时制止，并向镇指挥部报告，镇指挥部将同森林公安派出所对发现的问题依照《森林防火条例》进行查处，对检查中发现有火险隐患的填发《火险隐患通知书》，限期清除，对未能限期清除的，按规定处理。

六、责任明确，团结协作，各司其职

我镇防火体系由镇护林防火指挥部、林业站、专业消防队、村、护林员组成。全镇的护林防火由镇长负总责，王春年同志、王宝海同志重点负责人员、车辆调动，半专业化扑火队组织及后勤保障工作。

张德林同志、杜福山同志重点负责防火期内纪检监察工作，检查防火人员到岗到位和履行责任情况。

李文亮同志重点负责在防火期内做好扑火预案的制定、责任书的签定，各种材料的上报，组织培训护林员，做好护林防火宣传教育，防火隔离带的割烧、生态管护员的到岗到位，配合森林公安做好火灾现场调查等工作。

李文同志重点负责防火巡逻检查，及时制止违章用火，扑火装备的保养维修，接到火警后及时出警，进行火情(含火灾)的扑救、火场的清理、监控等具体火灾扑救工作。

陈峰岩同志重点负责护林防火的组织保障工作，对不落实防火措施，渎职、失职、贻误战机的人员进行调查，提请组织措施。

赵立明同志重点负责护林防火的宣传工作，及时报道我镇防火动态。

镇班子全体成员要加强与所包村的联系，督促日常护林防火各项措施的落实。

各村主要负责割烧防火隔离带、清理林间可燃物，做好本村群众的护林防火宣传教育，制定本村的扑火预案，对护林员进行管理，做好本村的火情监控、上报及组织村半专业化扑火队配合专业消防队进行火灾扑救和火场的清理、监控。

护林员主要负责本责任区内火情的巡视、报告，火灾的扑救、火场的清理、监控等，按着网格化管理的要求到岗到位，制止野外违章用火、畜牧毁林、乱砍滥伐、私挖盗采、乱捕乱猎及幼林抚育等工作。

各部门要认清自身职责，搞好协调，团结协作，服从镇指挥部的统一指挥。

七、加强值班，严格火情报告制度

篇6：议合村2012护林防火预案

针对2014护林防火总体形势的严峻性、任务的艰巨性和情况的复杂性，按照区、乡护林防火指挥部的具体要求，结合我村防火工作实际，特制定《议合村2014护林防火预案》

一、预案防控目标

全力减火情、大力压火警、力争无火灾、确保无伤亡。

二、预案遵循原则

1、统一指挥原则。绝对服从乡防火指挥部的指挥和调动。

2、网格化管理原则。实行护林防火责任制，根据全村林地分布划分责任区，将责任落实到人。

3、局部利益服从全局利益原则。在防火期间，一切从大局出发，个人利益服从集体利益，局部利益服从大局利益。

4、责任追究原则。在防火期间，因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或拒不执行防火预案、防控指令和防火调度而造成重大损失或伤亡者，依法追究其刑事责任。

5、科学防范原则。普及科学的护林防火知识和常识。

6、报告原则。出现火情、火警及时上报，并采取应对措施。

三、预案总体方案

1、基本情况

我村总面积20000亩。其中天然林7000亩，次生林7000亩，人工林3000亩，林区主要分布在南雀鸣山、北雀鸣山、东山、龙潭港和湖上。

2、具体措施

1）设立领导机构。成立议合村护林防火领导小组和灭火队。党支部书记任领导小组组长，村主任任副组长，生态林管护小组组长任成员。

2）落实责任制。根据全村林地分布划分护林防火责任区，责任区内划分责任片。党支部书记为全村护林防火第一人责任人，负责全面工作；村主任为全村护林防火直接责任人，主抓护林防火具体工作；各生态林管护小组组长为所辖责任区第一负责人，全面负责所辖区责任区内的防火工作；生态林管护员为所负责责任片第一责任人，主要负责责任片内的护林防火工作。同时，同放牧员签定护林防火协议书，放牧员为放牧区内护林防火第一责任人。3）广泛宣传教育，搞好全民发动

（1）采取多种形式、多种渠道进行护林防火宣传，提高广大村民的护林防火意识，使护林防火工作深入民。例如利用广播、板报、发宣传材料、书写标语等多种形式对村民进行广泛深入的宣传教育。

（2）在林区主要道口、公路沿线等重点地段设立醒目的防火宣传牌，以提醒村民和过往行人注意护林防火。

（3）在护林防火重点日期，如防火戒严期、春节、清明节、元旦、五一等节假日，对重点防火地段进行检查，严禁一切野外用火和违章用火。

4）扎实做好工作，落实防范措施

（1）抓好防火隔离带的割除和清除可燃物工作。林区易发生山火的交界地区、公路两侧、林间道两侧开设隔离带。

（2）严格火源管理，清除火灾隐患。在雀名山路口、龙潭港路口、东山路口、湖上路口设立护林防火检查站，对过往车辆、行人进行检查登记，杜绝一切火源、火种进山。防火期内，严禁上坟烧纸、熏肥、燎地边等野外用火。

（3）交通运输与物资保障。将我村的中巴车作为护林防火专用车，确保护林防火运输。为护林员、灭火对队员配备服装、鞋帽和灭火工具。并进行相应的灭火技能培训，做到一旦出现火情、火警能拉的出、用的上、能见效。

（4）健全完善护林防火值班和巡查制度。村护林防火指挥部实行24小时值班，由护林防火领导小组主要领导轮换值班。护林防火巡查实行24小时巡查，护林防火巡查队由护林员组成，共分成三个组，轮换巡查，并重点加强夜间巡查检查。

（5）严格火情、火警上报制度。护林员、巡查队员及其所有防火人员发现火情、火警及时上报，要在第一时间内向村护林防火指挥部报告。并在确保人身安全的情况下，积极采取应对措施。

（6）村护林防火指挥部接到火情、火警报告后，立即组织调动灭火队赶赴现场实施扑救，并及时上报乡护林防火指挥部。

（7）灭火队队员随时待命，接到火情、火警通知后，应迅速赶赴现场实施扑救。同时，灭火队还负责护林防火监察工作，对全村防火区域进行流动监察。

总之，2014年的护林防火工作，我们将严格按照区、乡护林防火指挥部的要求，结合我村实际情况，总结经验，发扬成绩，克服困难，开拓创新，推进我村护林防火工作再新台阶。