十八大修改后的党章

2024-04-11

十八大修改后的党章（通用6篇）

篇1：十八大修改后的党章

十八大党章修改内容

下面是概要和具体内容：

一是对科学发展观作出新的定位和阐述

首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。

“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容

这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

六是对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

具体内容：

中国共产党第十八次全国代表大会修改部分中国共产党党章，并于2012年11月14日通过，十八大对党章的修改主要集中在以下六个方面：

一、对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：‚十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。‚根据新的发展要求‛阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展‛是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

二、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：‚改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。‛同时强调，“全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。‛其中，“确立了中国特色社会主义制度‛是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

三、充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义‛的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

四、充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

（一）新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了‚促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展‛的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

（二）新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了‚发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主‛和‚完善中国特色社会主义法律体系‛的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

（三）新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了‚建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设‛的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

（四）新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了“使发展成果更多更公平惠及全体人民‛、“加强和创新社会管理‛的内容，并将以改善民生为重点修改为“以保障和改善民生为重点‛。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

（五）新党章总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段

表述为：“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。‛作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

五、充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要‚加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设‛，‚整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平‛，‚建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党‛。在党的建设基本要求中，强调‚全党要用邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动‛；进一步强调‚求真务实‛，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

六、对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

（一）对党员和党的干部提出了新要求总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为‚认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观‛。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持‚德才兼备、以德为先‛的原则，坚持‚五湖四海、任人唯贤‛；第二款增写了党重视‚监督干部‛的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。

第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要‚坚持原则‛，‚讲党性、重品行、作表率‛。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

（二）新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了‚积极创先争优‛的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为‚组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观‛。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

篇2：十八大修改后的党章

关于《中国共产党章程(修正案)》的决议：大会一致同意在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。

关于《中国共产党章程(修正案)》的决议：大会同意将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

十八大对党章进行了六个方面的修改

据新华社电中央党校常务副校长李景田近日在接受新华社记者采访时表示：十八大对党章的修改主要集中在六个方面：

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。增写加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。

篇3：李稻葵:十八大后的中国经济展望

未来十年，对于中国现代化进程至关重要。面对艰巨任务的中国新一代领导人，要克服国际国内的种种困难，才能使中国经济再创本世纪最初十年的辉煌。

未来三到五年，极其复杂严峻的考验

各种各样的信号表明，未来三到五年，中国经济将面临重大的风险。这可以从国际和国内两个方面来分析。

从国际形势来看，欧债危机的影响远没有消除，其彻底解决还有赖相当的时间和努力，中间也必然会出现一些波折。比较乐观的估计是，在未来两年之内，欧洲能找出一个基本解决框架，逐步化解危机。

比欧债危机更加严重且尚未完全爆发的危机，是美国经济、金融的进一步动荡。美国的财政问题远比欧洲严重，其基本财政赤字占GDP的7%以上，包括医疗保险、退休养老等联邦政府债务占GDP的100%，人均负债水平达到10万美元之多。这一系列困难不可能简单通过货币政策的量化宽松来应付过去，根本性地削减福利性开支、增加财政税收的改革措施是不可能避免的。虽然改革是让美国经济走出泥潭的必由之路，但问题是，美国的危机远远没有全面爆发，避免危机的改革迄今还完全没有启动。可以预见，在美国新总统上台之后，这种改革的压力会与日俱增。在美国国内的政局不断拖累改革进程，而欧洲逐步走出欧债危机阴影、步入改革道路之时，全球金融界的焦点将重聚美国。最让人担心的是，经不起推敲的美国公共财政数据，会令资本市场产生新一轮的动荡，美债危机、美元危机将会冲击整个世界。

除了来自经济方面的冲击之外，影响中国未来三到五年发展的另一个重大国际因素，就是国际社会对中国越来越抱持怀疑态度。这种怀疑态度主要体现为对中国的发展不看好，出现了各种各样唱衰中国的声音。其另一个表现，就是美国的国际战略越来越倾向于通过各种渠道限制中国的发展。所谓美国的战略重心转向亚洲，说穿了就是压迫中国的国际运作空间。这种国际环境将使2012年比之于十年前领导人换届之时更为明显恶化。恶化的国际环境，会极大地干扰中国战略决策者的注意力，也会为中国的对外投资、国际贸易等发展制造出种种羁绊。对于新一代领导人来讲，这种恶化的国际环境毫无疑问是一个重大挑战。

国际之外，中国未来三到五年的困难，更多体现在国内经济运行方面。当前，拉动经济增长的传统因素正在退出舞台，其中包括房地产。未来若干年，房地产投资的完成额不可能回到过去十年那样高的增长速度，中国的高地价和高房价必然会出现一个相对较长的调整过程。在这个调整过程中，房地产对经济的拉动力度不可能持续高位。与此同时，出口这个中国加入WTO之后的重要增长引擎，也会因为国际经济的增速放缓而日益减弱，贸易顺差在中国GDP中所占的比重会持续下降。

中国经济旧有增长机制的退出，不可能迅速由增长的新亮点进行弥补。这些新的增长亮点首先是逐步上升的居民消费。经过我们的计算，中国居民消费占GDP的比重从2007年开始每年上升1%左右，这一趋势将会持续，但需要3-5年才能达到45%以上。城市化对中国经济的拉动作用也将继续体现，但在未来的三到五年中，由于公共财政改革不到位以及地方政府融资平台的压力尚待化解，其也不可能直接转化为增长的巨大新动力。至于生产能力的改造和从东部向西部的转移，也会在未来三到五年之内出现一定困难，这种增长动力不可能完全到位。所以，从国内来看，新增长点不可能迅速上升，取代旧增长点。

长期增长潜力仍然巨大

尽管中国经济未来三到五年面临种种挑战，但增长的潜力还是巨大的。为什么这么讲?

首先，尽管中国经历了30多年的快速发展，但仍然是一个贫穷的国家，人均GDP水平仅仅达到美国的18%。就算中国经济未能突破中等收入陷阱，也仍有从18%到35%——即拉丁美洲国家相对于美国人均GDP水平的发展空间。如果中国能够推进一系列的改革，那么，中国经济完全有望达到日本、韩国等资源约束型国家的发展水平，那就是人均GDP水平相当于美国的75%。不管是35%还是75%，从18%起步的中国经济，发展潜力仍是非常大的。

再者，中国经济仍然是一个大国经济。中国有巨大的腹地，中西部仍有大量待发展的区域。这些区域的百姓仍然十分贫穷，当地经济发展的动力十足，人们努力工作的热情仍在。因此，中国经济增长的潜力是巨大的。大国经济，不同于日本、韩国等相对的小国经济，从长期来看，中国完全可以走上不依赖外需的发展道路。

其三，中国经济改革开放的原始动力仍然存在。今天的中国社会，从百姓到精英阶层，对于经济制度的现状仍然是不满意的，改革的呼声仍然是巨大的。这种原始的改革动力完全可以被新一代领导人所凝聚，形成一股新的推动改革的力量。这一点与1985年的日本完全不同。1985年的日本，在经济制度的变革方面已经出现了固步自封、停滞不前的迹象，经济发展遇到了巨大的阻力。根据清华大学中国与世界经济研究中心最近的研究，历史经验表明，在人均GDP仅仅达到美国18%的基础上，像中国这样的大国未来仍然有10-20年的经济较快增长前景，中国经济的潜力是不容怀疑的。

重启改革是必然的选择

新一代中国领导人，有着独特的成长背景：在文革中经历了冲击和磨砺，对中国的基层社会十分了解，又在改革开放初期接受了正式教育，对改革理念深切认同，也具有在重大问题面前的决断力。当前，中国社会、经济领域的矛盾非常突出，最需要的几项改革已经相当明显，基本的社会共识是存在的。

——进一步理顺政府和经济的关系，大幅度改革行政审批和监管的方式。这并不是指完全取消行政审批，而是把行政审批的过程尽量地科学化、专业化、透明化，而不是垄断在政府部门。比如说，将大量不必要审批的决策交给企业家，而把核心决策，如环保评估问题，交由临时组成的匿名专家委员会执行。这种匿名的专家委员会相对于目前的纯粹行政审批而言，更加具有客观性，也不容易被利益相关者所左右。通过这种方式，可以极大地释放民间投资的积极性，同时减少黑箱操作和腐败的可能性。

——夯实现代市场经济的社会福利基础。建立最基本的、面向百姓的福利制度，减少百姓对于实行市场经济的焦虑感，让市场经济的参与者有最基本的福利保障，这其中包括基本的住房、医疗和教育保障。只有这样，才能让百姓进一步认同市场经济的改革方向。

——进一步完善司法改革，提升司法部门的权威性。要做到这一点，首先要建立跨省跨地区的审判制度，降低地方政府对司法系统的干预;除此之外，还需要完善针对行业的专业审判体系。以针对股市的司法改革为例，有必要把所有与上市公司相关的诉讼司法程序集中于北京、上海或者深圳，专门在当地高级法院设立证券审判庭，主导证券案件的侦查、诉讼和判决。这将大幅提高证券司法相对于地方政府的独立性，促进行业的蓬勃发展。

——公共财政改革需要新思维。其中，税制改革的关键是要理清中央和地方的关系，中央要按照地方民生支出需要配比进行转移支付，同时要进一步增加资产性和资源性的税收。未来房产税应作为地方财政改革的突破口，其收入可交由基层政府负责，用作当地公共设施建设维护、提供公共服务品，并要收支透明、公开，纳税人可实时监督。公共财政改革方面，更重要的是要进行政府资产负债的改革。中国的公共财政跟西方完全不同，各级政府拥有大量的资产，同时也有负债，资产负债表的管理涉及到公共财政的长期稳定发展。对于地方政府而言，过去依赖土地融资的方式不可持续，未来完全依赖地方税负的方式也不可行，更合适的方式是通过持有部分公共资产获得长期、可持续的收入，比如，地方政府可以土地作投入，与房地产商共同开发并持有部分房产，将其按市价或优惠价格对外出租，这样既增加了公共住房的供给，也可以作为地方政府长期稳定的财政来源。

——金融系统改革的实质性推进。中国金融体系最大的风险在于银行，化解风险的关键在于资产证券化。当前，中国银行业的资产过于庞大，占GDP的比重超过了200%，远超过A股市值所占GDP的比重。为降低风险，可以通过银行资产的证券化，把一部分成熟的资产卖到债券市场，且要求银行之外的投资者购买这部分资产，这会使得银行再融资压力减小，更重要的是，银行的部分资产会转移到债券市场，这就降低了资本市场配置不均衡所带来的风险。除此之外，银行也可以轻装上阵，把精力放在寻找更好的投资项目上，使其主业能更有效地运营。银行系统的改革还需要强调利率的市场化改革，商业银行的利润非常高，银行业垄断的情况非常严重，因此要鼓励利率市场化，提高银行系统的运行效率。

金融系统的另一个重要组成部分是资本市场，股市改革必须标本兼治。治标方法有三：一是使IPO适当放缓，二是动员一部分长期资金投入股市，三是适当地把股市债券化，即要求企业分红，让股民不依赖内部信息，而是可以直接从分红中获得长期持有股票的收益。在治本方面，主要还是在制度上解决问题，通过证券司法改革，完善行业内的审判制度，降低地方政府的干预度，促进股市的健康发展。

——国有经济的改革方向是进一步市场化。国有企业应完全推向市场，与其他市场参与者一视同仁，人员任免、薪酬待遇、经营管理完全市场化运作，脱离行政干预。国有资本应适当撤出，同时，出售部分国有资产的收入可以为未来增加的财政支出提供一部分资金来源。

全方位立体运作，打造中国和平崛起的新形象

在以美国为代表的西方国家的夹击下，中国目前的国际空间受到了一定限制，但是也必须看到，这些限制在一定程度上可以通过新一代领导人的积极运作来破除。

具体说来，对欧洲必须加强运作。欧洲当前的危机，恰恰是美国与欧洲分裂的重要因素，法、德等国对美国产生了严重的不满。而今，美国的注意力集中在亚洲，中国的注意力则应该放在欧洲，应当通过进一步加强和欧洲大陆的德法等国的合作，来制衡美国在国际社会的老大地位。

对周边国家，中国也应该集中力量解决最主要的矛盾，而对马来西亚、印度尼西亚等国，完全可以通过友好运作，开展全方位的外交，巩固旧关系，发展新朋友，以化解美国在亚洲的外交攻势。

即便对于美国，也必须看到，美国并不是铁板一块，其内部也有着不同的利益集团和声音，需要通过全方位民间外交的形式，对美国讲清楚中国和平发展的图景和意愿，化解“中国威胁论”，争取更多的朋友。

经过若干年的积极国际运作，中国完全能够打破西方国家的外交压制，为未来的发展营造一个崭新的国际环境。

前低后高将是未来十年的发展趋势

篇4：十八大修改后的党章

中共中央政治局9月17日召开会议，研究拟提请十六届七中全会讨论的十七大报告稿和《中国共产党章程（修正案）》稿。会议由中共中央总书记胡锦涛主持。

会议听取了党内外对十七大报告的意见，以及党内对党章修正案的意见，决定把修改后的两份文件稿提请十六届七中全会讨论。

中共十六届七中全会将于10月9日举行，十七大则于10月15日召开。

这次政治局会议表示，党的十七大是在中国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，“我们要从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行全面规划，作出战略部署。”

《求是》杂志指出，民生问题就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近几年来，中国在改善民生方面取得了很大的进展，但中国正处于经济社会快速变化发展的阶段，因此解决民生问题是长期的，改善民生依然是构建社会主义和谐社会的重点。

会议还认为，党的十七大要“根据形势和任务的发展变化对党章进行适当修改”，要“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表重要思想为指导，体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的重大战略思想，把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章”。

科学发展观是2003年10月中共十六届三中全会上正式提出的。胡锦涛今年6月25日在中央党校讲话时，再次强调坚定不移地“促进科学发展、社会和谐”对党和国家发展大局至关重要。

海内外舆论普遍认为，胡锦涛的讲话是为十七大召开定下了基调。

中国共产党成立86年来，党章已经历了14次修改。十五大把邓小平理论确定为党的指导思想，十六大把“三个代表”重要思想写入党章。

台湾政客力推“入联公投”

第62届联合国大会9月18日正式召开，在“台湾入联”议题方面，今年是台湾地区自1993年以来，第15次通过联合国会员国向联大提案，与往年不同的是，今年是台湾地区首度以“台湾”名义申请入联。

台湾地区今年7月以来三次致函申请入联都被退回，但政坛的热情仍然不减。9月15日，民进党和国民党分别组织游行集会，民进党主张“以台湾名义加入联合国”，陈水扁呼吁民众支持“入联公投”。国民党强调“以中华民国身份返联”，他们的“返联公投”和民进党的“入联公投”本质不同，前者维持现状，而后者则是要打破现状。

对此，国务院台湾事务办公室发言人9月16日回应称，大陆正在密切关注事态发展，并做好了应对严重状况的必要准备。

国际舆论则明确表态，不管是以“台湾”还是“中华民国”的名义，都不支持台湾“入联”。

个体工商户逐年递减引发关注

国家工商行政管理总局局长周伯华9月18日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，发改委、财政部、工商总局和国务院法制办正在研究个体工商管理费改革的新方案。

针对个体工商户减少的社会现象，周伯华称，这是多个因素导致的，不完全是由于个体工商管理费导致的费税沉重。其中最大的一个原因是很多个体工商户走上了合作经营、合股经营、公司经营的道路，中国个体私营经济每年都在增长。

工商总局曾发布过一组数据：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少约650万户，平均每年减少87万户。

这更加强了舆论要求修改或废止个体工商管理费的呼声，全国人大代表周洪宇在去年就提出过相关提案，近日，广东律师郭生平上书广东省人大、省人民政府等相关部门再次提出这个话题。

将美尔山被确认为怒江之源

中国科学院遥感研究所研究员刘少创9月13日带领一支科考队到达西藏安多县境内唐古拉山脉中部的将美尔山，经过两天的实地勘查后，刘少创确认，将美尔山域一块巨大的冰川是怒江之源。

怒江是亚洲一条重要的国际河流，自青藏高原发源后，九曲回肠，在云南流入缅甸后，改称萨尔温江。

刘少创表示，怒江究竟发源在哪里，长期以来人们莫衷一是。这次运用遥感技术结合实地考察，揭开了神秘面纱，是一件令人振奋的事情。

刘少创曾独自徒步到达北极点，主持和参加了多项国家“八六三”计划和自然科学基金资助项目。近年来，他运用现代科技刷新了世界许多大河的数据。

根据计划，刘少创的考察队还将奔赴西藏阿里高原寻找雅鲁藏布江、印度河及恒河之源。预计为期一个月的野外考察结束后，经进一步的比较测算，这些世界著名大河源头的准确位置和长度数据将适时发布。

韦帕台风：中心风力达16级

中国气象局9月18日发布超强台风紧急警报，预计第13号台风“韦帕”当天后半夜至次日上午在浙江一带登陆。

“韦帕”属超强台风，预计中心区域风力达16级。这可能是今年登陆中国大陆最强的一次台风。

由于台风对上海有明显的风雨影响，上海市委市政府要求在9月18日晚上6点以前撤离转移各类工地临房、危房简屋内的人员以及一线海塘外人员共约20万人。上海市教育委员会也下发紧急通知，全市中小学生9月19日停课一天。这是十年以来上海受台风影响最严重的一次。

在全境都将受台风影响的浙江，截至9月18日15时，共安全转移危险地带人员649387人，船只回港避风35552艘。浙江教育部门发出紧急通知，要求该省所有学校停止一切集体活动。温州、台州部分地区的中小学、幼儿园已停课。

“韦帕”暴风圈也笼罩了台湾北部，台湾气象部门把“韦帕”列为中度台风。台北、桃园、基隆和宜兰等地区9月18日都已停止上班和上课。

福拉多出任国足执行主帅

中国足协9月14日正式宣布，由塞尔维亚籍教练福拉多担任新一届中国国家队执行主教练，合同为期一年，具体年薪未对外公布。

福拉多现年52岁，有过17年的球员生涯，从1989年开始执教之路。他是中国国家队历史上第五任外籍主教练。此前，中国足协先后聘请过德国人施拉普纳，英国人霍顿，前南斯拉夫人米卢以及荷兰人阿里汉四位洋帅执教。

中国足协副主席南勇还阐述了今后国家队和国奥队“两队一总”的组队方案，由国奥队主教练杜伊科维奇担任两队的总教练，负责统辖两队的资源，统筹两队的训练和比赛，确保以最佳的阵容参加最重要的比赛。

国家队设执行主教练，履行主教练的职责，并作为国家队完成训练和比赛的任务。

福拉多入主国足与杜伊这位实权人物的大力推荐有着密不可分的联系，福拉多最重要的任务就是率队进入2010年世界杯预选赛亚洲区十强赛。

恢复国企分红：巨额收益利归何处

国务院办公厅9月13日发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（以下简称《意见》），这意味着持续了13年的国企对政府只纳税不分红的日子将要结束。

所谓国有资本经营预算，是指国家以所有者身份从企业取得国有资本收益，其核心是国有企业向国家分配利润，俗称“分红”。计划经济时期国企要向国家上缴利润，1994年推行新税制后，由于国企大多处于亏损状态，获得了保留税后利润的特权。

国企的收入和利润状况早已今非昔比。目前，国务院国资委直接履行出资人职责的中央企业为155家，资产总额12万多亿元，主营业务收入8万多亿元，利润总额达7600多亿元。

国务院制定的时间表是，2007年进行国有资本经营预算试点，收取部分企业2006年实现的国有资本收益。而从2008年开始，中央级国企都将上缴2007年的相应收益。

至于哪些国企将首先进入试点以及具体的分红方案，《意见》没有作出明确规定。可以确定的是，各行业的上缴比例将不尽相同。财政部表示，上缴比例将按“适度、从低”原则确定。

巨额的收益将利归何处同样备受关注，《意见》指出，国有资本收益属于单独编制的预算，除用于国有经济布局和结构调整，支付国企改革成本等之外，必要时，可部分用于社会保障等项支出。由此可见，国有资本收益并不是一般意义上的公共财政，主要将用于回馈政府和反哺国企，而不是社保、教育等民生方面的支出。

央行可能再加息

央行9月14日宣布，自次日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.27个百分点，加息之后一年期存款基准利率上调至3.87%，一年期贷款利率上调至7.29%。

除了活期存款利率未作变动之外，其他各期限档次的存贷款利率均上调了27个百分点。个人住房公积金贷款利率相应上调0.18个百分点，五年以下为4.77%，五年以上为5.22%

这是央行今年之内第五次加息，与上次加息仅间隔24天，创下了央行历次利率调整间隔最短纪录。

但这并不出人意料。央行表示，此次加息旨在加强货币信贷调控，引导投资合理增长，稳定通货膨胀预期。根据国家统计局发布的数据，今年8月中国的通胀率已达到6.5%，为逾10年来最大增幅。

中国各银行的放贷速度也远远超出央行目标——今年前8个月，新增贷款累计达到3.08万亿元人民币，相当于去年全年水平的97%。中国央行副行长吴晓灵表示，中国各银行没有遵从央行关于放缓信贷增长的劝告。

五次加息之后，相比物价上涨的速度，负利率形势依然没有改变。业内人士普遍认为，今年之内央行很可能再推出一次加息政策。

微软败诉欧盟反垄断案

欧洲初审法院9月17日宣布，维持欧盟委员会2004年对全球软件业巨头——美国微软公司做出的反垄断处罚决定。

欧盟委员会2004年裁定微软垄断罪名成立，其判决主要包括：对微软处以4.97亿欧元（约合6.13亿美元）的罚款；要求微软开发出一套没有捆绑“Windows Media Player”多媒体播放器的操作系统；向服务器行业内的竞争对手开放视窗操作平台的技术信息。

如果说数亿欧元的罚款对于财大气粗的微软来说只是九牛一毛，那么后两项裁决背后的法律基础可能将对微软今后的经营战略产生深刻影响，因为裁决的理由是微软滥用自己在个人电脑操作系统领域的绝对优势不正当抢占市场，打压对手。

欧盟竞争专员尼莉表示，如微软遵守欧盟委员会的裁定，预计其市场份额将大幅下跌。

欧洲初审法院此次的裁决由一个13名法官组成的大审判庭做出，并进行了电视现场直播，这在同类案件中还是第一次。欧洲初审法院是欧洲第二高等法院，其裁决相当于最终裁决。不过，微软还有机会向欧洲最高法院提起上诉。

微软败诉，英特尔、苹果等美国公司“唇亡齿寒”，因为欧盟反垄断机构目前也正针对他们进行反垄断调查。

普吉岛空难：度假胜地的噩梦

泰国一架从曼谷飞往南部度假圣地普吉岛的客机9月16日在降落时失事，客机当时有乘客123人，机组人员7人。这场空难造成89人死亡，41人受伤。

出事客机为麦道-82，属于专营国内航线泰国廉价航空公司“一二走”（One-Two-Go）航空公司，其母公司为泰国东方航空公司。事发时普吉岛风雨交加，天气恶劣，飞机降落时滑出跑道，撞上树和墙之后断为两截，并发生爆炸起火。

泰国运输部长提拉说，失事飞机的两个“黑匣子”均已找到，将被送往美国进行分析，希望在几周之内查出事故原因。泰国东方航空公司估计，风速的快速变化可能是导致此次空难的原因。

泰国观光与体育部长素逸表示，普吉岛作为泰国的旅游胜地，10月以后是普吉的旅游旺季，这起空难悲剧必将对当地旅游业产生一定的负面影响。此次89名遇难者中，有53名外国客人。41名受伤者中，外籍旅客也有27人。事故发生后，每天有80多个航班起降的普吉机场被迫临时关闭。

辛普森13年后再遇牢狱之灾

13年前，美国前橄榄球明星辛普森在那场著名的“世纪审判”中意外地逃脱了杀妻罪名，13年后，年近60的他因涉嫌9月13日在拉斯维加斯一家酒店持枪抢劫而再次被捕。

警方称，他们最终可能以7项重罪及1项轻罪对辛普森提出指控。如果其中最重的一项罪名——持致命武器抢劫罪——成立，他可能被判服刑3年至35年。法官已要求不准给予辛普森保释。

辛普森坚称自己是清白的，当日和几个朋友进入该酒店房间只是为了取回自己失窃的一些物品，他们并没有携带武器，也没有人受伤。自己的失窃物品包括一些体育纪念品和私人照片，是被一名前体育经纪人偷走的。

但案发现场有人目睹辛普森携带了枪支。据报道，一个手提录音机录下了当时房间内僵持的对白。

当媒体询问辛普森为什么不通过法律途径解决问题时，他表示，自从妻子遇害后，就不再相信警方能够对他提供协助。

“在那一天，任何有关萨科齐的镜头、声音或文字，无论是称赞、批评还是评论，都不应当出现在媒体上。”

法国一个名叫“电视民主”的组织提议将11月30日定为“无萨科齐”日，呼吁法国媒体帮助法国人戒掉媒体“萨科齐瘾”。

“在‘水的问题上，已没有任何回旋余地了。”

国家环保总局副局长潘岳表示，中国如今的水污染问题，不是技术问题，不是资金问题，而是体制问题。

“我不在乎别人怎么骂，因为我永远坚信这句话：你说的都是对的，别人都认同你了，那还轮得到你吗？你一定要坚信自己在做什么。”

马云在回顾阿里巴巴发展历程时这样讲。

“以后女儿长大了，我会给她们看，告诉她们爸爸曾经差点做了百万富翁。”

北京市一名彩民因错过28天的兑奖期限，痛失七星彩500万巨奖。

“别小看这些‘80后，他们目前的支付能力虽然有限，但一方面有父母支持，一方面现在的财富积累要比以前快得多，购房实力不可忽视。”

父母首付，自己月供，迅速成长中的“80后”疯狂地涌进楼市，一房地产销售如此惊叹他们的力量。

“现在的胸罩设计得不合理，我认为这使女性不爱运动。”

运动科学家乔安娜·斯卡尔博士认为，乳房做三维运动，但是胸罩只能防止乳房上下运动。要想鼓励女性做更多的运动，需要彻底革新胸罩的设计。

“自从希特勒计划攻打英国以来，还没有哪支军队的到来受到英国人如此关注。”

中国秦代兵马俑展览在大英博物馆举行，美国《时代》周刊网站如此评论。

“我想知道为什么在乔治·布什策划一场婚礼的同时，我却在为一场葬礼作准备。”

马里兰州的阿妮卡·拉沃尔说。拉沃尔的女儿是一名美国陆军军士，最近在伊拉克丧生。而布什总统家不久前传出双胞胎女儿之一詹娜正式订婚的喜讯。

“永远不用操心穿什么，健身还能赚钱。”

澳大利亚通过时尚广告招募女警官。

“我年龄大了，已经50岁了，要享受生活，想呆着玩了，就愿意跟朋友聊天斗地主，过一种没有目标的生活。”

冯小刚流露出退休的心态。

“在我的手表上始终是莫斯科时间。”

记者问俄罗斯总统普京，从澳大利亚飞往阿联酋进行国事访问，他是否经常调整手表上的时间，普京如是回答。

“与伟仔共同目标就是执子之手，与子偕老。或者有一天兴之所致，会跑去结婚也说不定！”

对于与郭台铭的绯闻一直保持缄默的刘嘉玲，终于开口谈与梁朝伟的感情。

“如果女生剃成了光头，大部分时间都不会出门，闭门学习英语，何愁不长进？”

篇5：十八大新党章哪里修改了

1.把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南;2.在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;3.把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。

通过这次修改，党章更加完善，必将更好发挥根本性规范和指导作用。

中国共产党第十八次全国代表大会部分修改中国共产党党章于2012年11月14日通过，十八大对党章的修改主要集中在以下六个方面：

一、对科学发展观做出了新的定位和阐述把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：“十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。”

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

二、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”同时强调，“全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。”其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

三、充实了坚持改革开放的内容

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

四、充实了中国特色社会主义总体布局的内容

新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

（一）新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

（二）新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”和“完善中国特色社会主义法律体系”的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

（三）新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了“建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设”的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

（四）新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了“使发展成果更多更公平惠及全体人民”、“加强和创新社会管理”的内容，并将以改善民生为重点修改为“以保障和改善民生为重点”。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

（五）新党章总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段

表述为：“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。”作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

五、充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平”，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。在党的建设基本要求中，强调“全党要用邓小平理论、„三个代表‟重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动”；进一步强调“求真务实”，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

六、对部分条文作了适当修改总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

（一）对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想和科学发展观”。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，坚持“五湖四海、任人唯贤”；第二款增写了党重视“监督干部”的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。

第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要“坚持原则”，“讲党性、重品行、作表率”。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

（二）新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了“积极创先争优”的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

篇6：十八大通过的新党章修改

党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

习近平同志在《认真学习党章严格遵守党章》一文中指出：党的十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南；在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵；把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。

根据文章中“要全面掌握党章基本内容”的要求，参考相关资料，对照中国共产党第十八次全国代表大会通过的新党章，把修改、新增的内容，整理、归纳为以下十二方面要点：

1、党的指导思想：总纲第2自然段表述为：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把“科学发展观”写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

总纲部分第7自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

2、中国特色社会主义：总纲部分第8自然段开头表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度” 是这次修改新增写的内容。

3、中国特色社会主义事业总体布局：总纲部分第9自然段中，对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把“生态文明”建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。

4、发展社会主义市场经济：总纲部分第14自然段，对促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容进行了增写。

5、发展社会主义民主政治：总纲部分第15自然段，增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。

6、发展社会主义先进文化：总纲部分第16自然段，增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。

7、构建社会主义和谐社会：总纲部分第17自然段，增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。

8、建设社会主义生态文明：增写了党领导人民建设社会主义生态文明，这在总纲部分第9自然段中的表述。

9、突出强调坚持改革开放：总纲部分第13自然段中，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。

10、党的建设总体要求，分别体现在：总纲部分第23自然段中，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

总纲部分第24自然段中，强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动。

总纲部分第25自然段中，进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求。

总纲部分第27自然段中，增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。