互看互学温州发言

2024-04-26

互看互学温州发言(精选5篇)

篇1:互看互学温州发言

生态园:

2010-10-26

编者按:在实地查看各个建设项目之后,“互看互学”活动人员举行简短的会议,聆听各地主要领导汇报“十二五”的发展思路、下阶段主要工作打算及表态发言。为了让读者更好了解各地发展,更好监督承诺兑现情况,我们整理了相关情况,予以刊登。

鹿城区:

“十二五”发展思路——

鹿城区将根据打造“宜商城区、宜居城区”的战略定位,深入实施强三优

二、城乡互融、文化引领、环境优先、改革创优五大战略,实现全区生产总值年均增长9%左右,地区生产总值达到850亿元以上;实现全社会固定资产投资总额比“十一五”翻两番,达到1200亿元以上,到2015年率先全面建成小康社会。

双十大工程——

初步确定2011年建成的总部经济园一期、中国鞋都三期主体工程、温瑞塘河黑臭治理和污水收集处理工程、中国鞋都三期主体工程、沿江防洪堤主体工程、七都标准堤北堤西堤工程、划龙桥西路延伸工程等工程为“十大建设工程”。

初步确定2011年实施的社区综合提升工程、社区医疗服务便捷系统、学前教育扩大提质建设、农贸市场食品安全检测、城市管理快速处置中心建设等“十大民生工程”。

表态承诺——

鹿城区将以此次“互看互学”活动为契机,切实增强危机意识、使命意识、机遇意识,突出抓好城市提升项目、突出产业提升项目、突出民生提升项目,强化快马加鞭抓落实、严督重推求实效、奖罚分明动真格这三项举措,为温州转型发展、科学发展作出核心城区应有的贡献。

瓯海区:

“十二五”发展思路——

瓯海区将按照“一城四区”(瓯海新城与科技轻工区、现代商贸区、都市休闲区、新兴文教区)的发展战略,重点实施“新城崛起、投资驱动、环境提升、城乡融合、产业转型、文化引领、内外互动”七大战略,确保实现投资总额超1000亿元,投资率超50%,加快建设宜商宜居的现代化新城区。

双十大工程——

确定“十二五”期间的站前商贸区开发、瓯海中心区建设、六虹桥路延伸段、铁路配套工程、潘桥国际物流基地、南湖城市综合体、总部经济园二期、西向排洪瓯海段、铁海联运快速道、塘河文化主题公园等项目为“十大建设工程”,总投资366亿元。

确定“十二五”期间文化基础设施、教育基础设施、医药卫生体制改革、便民服务中心、保障性住房、交通卡口整治工程、公园绿地建设、惠民饮水和农电网改造、温瑞塘河综合整治、社会福利和夕阳红工程为“十大民生工程”。

表态承诺——

作为温州三大主城区之一,瓯海全区上下要进一步明确目标、全力推进,把握关键、克难攻坚,开拓创新、完善机制,明确责任、狠抓落实,以义无反顾、背水一战的姿态,全力推动瓯海新一轮跨越发展。

“十二五”发展思路——

生态园以打造国家级城市湿地公园为目标,以大征地、大搬迁、大建设、大整治为工作手段,变“分散滚动”为“规模集约”的发展方式,组织实施十大工程项目,完成湿地内所有旧村和企业的搬迁、两个出入口和主干道路网建设和主题公园及主要配套设施建设,构筑生态园大框架。

表态承诺——

结合“六城联创”活动部署,全力打好旧村搬迁攻坚战、环境整治攻坚战、项目建设攻坚战等“三大战役”,大力推进管理体制改革、土地机制改革、投融资机制改革等“三项改革”,全面加快建设进度,努力将生态园建设成为温州大都市的中央公园和绿色客厅。

篇2:互看互学温州发言

尊敬的各位领导,同志们:

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,**发展面临的挑战和机遇同样突出,我们将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,以小城市试点培育和柳白新城建设为契机,紧紧围绕“现代商贸集聚区、生态宜居新城示范区和国际电工电气产业城”三大目标,努力推进各项工作的落实。下面,我代表**镇三套班子作如下表态:

一是创新思维,比学先进。挖掘和弘扬善“变”求进、敢为人先的**人精神,创新思维方式和工作方法,汇聚创业创新合力,结合自身实际积极学习其他镇、街道的先进做法和成功经验,锐意进取、真抓实干,不断以开放的思路、切实的办法、综合的手段破解发展中的难题。

二是痛下决心,狠抓落实。要痛下决心,不管遇到多大困难、多大阻力,都要勇往直前,始终咬定目标不放,不达目的不罢休,全镇上下埋头苦干,一步一个脚印,促进难题一个个破解、措施一项项落实、工作一步步推进,确保全年各项目标任务的圆满完成。

篇3:温州民企到长三角“互看互学”

位于永嘉县瓯北镇的日泰集团,是一家以制鞋为主业并在国内具有较高知名度的民营企业。“他山之石可以攻玉,耳听为虚、眼见为实,我们就是要通过‘互看互学’,看看人家,再看看自己,学先进、找差距,好的方面要互相学习,不足之处也可以立此存照,从而努力形成你追我赶大干快上的发展新局面。”金哲夫引用浙江副省长、温州市委书记陈德荣的这段妙语,来阐述此次到长三角向国内一流企业开展“互看互学”活动的目的。

三天活动五个学习

日泰集团此次名为“学习长三角,提升竞争力”的互看互学活动,究竟向“长三角”一流企业学什么呢?

一,学习他们以总部型大企业的发展,促进城市发展和区域经济增长,而企业通过政府搭建的大平台,来聚集资源要素、促进产业转型升级,从而形成滚动推进机制。据娃哈哈集团政治部部长金顺星介绍,已在全国29个省市建有58个生产基地的娃哈哈,去年销售额549亿元,利税112亿元;但是,娃哈哈的549亿元货款全部汇到杭州公司总部的一个账户上,这对公司总部的本土税收贡献无疑是一个良策。

二,学习他们以文化推动实业的发展,通过文化与品牌战略的融合提升品牌文化附加值的经验。电影《杜拉拉升职记》去年热播后,达芙妮立即推出“杜拉拉”品牌女鞋;美特斯邦威近年先后与美国梦工厂动画电影公司、上海美术电影制片厂合作,分别取得在电影《变形金刚2》中植入广告和获得日本三丽鸥公司“Hello Kitty”为期3年的授权,很巧妙地用文化推动实业的发展。

三,学习他们的创新能力,以创新科技和品牌的投入,来促进企业的转型升级,通过量变到质变,来推动整个行业的转型升级。达芙妮和美特斯邦威每年均将销售收入的3%以上投入研发设计,以投资与创新双驱动加快结构调整和产业升级。娃哈哈实现快速增长,同样得益于对新产品的创新研发。金顺星举例说,娃哈哈“营养快线”饮料2005年投产时,当年销售额只有7亿元,而去年已超过100亿元。

四,学习他们加大品牌、渠道建设力度,推进传统生产模式向人力资源优势即研发设计与营销网络两端攀升。采取在全国58个生产基地“就近生产”的娃哈哈,生产经营的含乳饮料、饮用水、碳酸饮料、茶饮料等9大类100多个品种产品,所有新产品能在1 0天之内铺遍全国。美特斯邦威抓住“微笑曲线”中高附加值的“研发设计、营销”两端,而将低附加值的生产环节全部外包,从而实现快速增长。

五,学习他们加快发展电子商务等新型经营管理模式,以率先转型促进率先发展,以率先发展实现率先转型。在中国鞋业界较早开展网购的达芙妮,通过多年的经验摸索,现在采取了“5000家实体专卖店卖新产品,网购销售库存”的模式,既扩大了销售业绩,又有效地解决了困扰生产型企业的库存问题,较好地提升了企业的核心竞争力。同时,为迎合激烈的市场竞争和不断扩大的业务规模的需求,达芙妮平均两三年就调整一次企业的组织结构,源源不断地推出新品牌、新产品,以挖掘发展潜力、增强发展后劲,

在3天“互看互学”过程中,日泰集团高管行程1500余公里,实地察看了娃哈哈集团、达芙妮、上海美特斯邦威等企业的经营运作情况,并就温州民企在营销整合、管理创新、研发设计、品牌构筑、战略规整和企业文化等方面的局限性以及如何破解,与相关企业负责人现场交流、探讨,并从中学习先进经验,认真查找差距,深刻分析当前温州民营企业发展过程中面临的形势,探讨“十二五”期间温州民企转型升级、提升发展的思路和出路。

娃哈哈达芙妮和美特斯邦威给温州民企的启示

创新研发新产品,销售实现零库存

对中国的民营企业而言,数据是实力,也代表它所处的地位。2010年年销售额549亿元、利税112亿元的娃哈哈集团,这次算是比较给年销售额六七亿元的日泰集团面子了。虽然“一年中有三分之二时间在外地出差”的娃哈哈集团总经理宗庆后照例不在公司,却也指派了娃哈哈集团政治部部长金顺星、对外联络办副主任单启宁两员干将一起参与接待工作。

高度集权、没有设置“副总”职务的娃哈哈,总经理下面就是各个部门的“部长”。

娃哈哈实现快速增长,主要得益于对新产品的创新研发。金顺星举例说,娃哈哈“营养快线”饮料2005年投产时,当年销售额只有7亿元,而去年已超过100亿元。

金顺星笑言,采取“就近生产”的娃哈哈,每条自动化生产线“就是一台印钞机”。记者在该公司生产车间看到,从生产塑料瓶,到灌装饮料,到消毒包装,再到饮料下线,全部是自动化流水线生产,而且,像生产“营养快线”这样的饮料,每条生产线每小时的标准产量竟然高达36000瓶!分布在全国各个生产基地的360条生产线,无疑是娃哈哈的“360台印钞机”。

娃哈哈一年549亿元的销售额,究竟是怎样实现的?金顺星认为,主要是三招:一是实施经销商货款到公司的账户后,再发货,“没有欠款,也实现了零库存”;二是经销商的保证金先打到公司,公司再给予略高于银行的利息,进一步保证公司资金周转;三是在娃哈哈,宗庆后对经销商所说的话就是“法律”,年终一定会兑现承诺。而所有这些的前提,那就是“产品对路,经销商有钱赚。”

一般的民企在温州比上海更易生存

在中国鞋业界,说起女鞋品牌,大家都知道百丽和达芙妮这两个让人感觉颇有点“高山仰止”的品牌;但是若问起哪个牌子是第三个女鞋品牌,谁也说不清楚。这,也是名牌的魅力所在。

被外界称为“从不接待国内同行”的台资企业达芙妮,4月14日上午破例接待了日泰集团这个鞋业同行。不仅如此,几个细节,很好地传递出了达芙妮对日泰集团此次“互看互学”活动的重视。

首先,进入达芙妮办公楼大厅,记者发现,为了表示欢迎,达芙妮不但在电子显示屏上用简体中文打出了“热烈欢迎日泰集团高层参观考察”字样,而且在入口处特意放置了用繁体中文书写的“热烈欢迎日泰集团董事长金哲夫莅临指导”的巨幅广告牌。

其次,在参观样品展示厅和生产车间这样的“机要重地”时,虽然在醒目的地方都有“不允许拍照”的警示,但是这次,参加接待的达芙妮副总经理林正忠破例让参观人员全程拍照、摄像。日泰集团总裁金哲新后来告诉记者,由于鞋款很容易模仿、抄袭,按照惯例,同行参观鞋企,一般是不让看样品展示厅和生产车间的,当然,更不会让在这些地方参观时拍照了,“由此,足见达芙妮的大气和格局。”

同样,在参观学习上海美特斯邦威服饰有限公司时,美特斯邦威董事长周成建不但亲自接待了日泰集团一行,而且和娃哈哈、达芙妮的接待人员一样,面对日泰集团高管的提问中,无论是涉及到财务管理、研发设计,还是营销运作、企业文化,周成建始终抱着知无不言、言无不尽的原则,坦诚地为日泰集团的发展提出一针见血并富有创造性、建设性的意见。

座谈时,日泰集团董事长金哲夫问周成建:“你从温州到上海,然后在上海腾飞。你对有意向到上海发展的温州企业有什么建议?”

周成建笑言,温州和上海各有优势,上海人才多,大企业也多,在上海运作企业成本较高,法律法规很规范;但在温州不一样,很多事情都是可以“商量”的。

他说,企业搬到上海,企业的静态成本会上涨50%~100%,“所以,当企业运作还不规范时,温州民企千万不要搬到上海!因为这样的企业在温州更好生存。”

“纵观全球,其实所有的国际性大都市都不适合制鞋、服装这样的劳动密集型企业发展,”最后,周成建用美特斯邦威搬迁上海的经验教训,很诚恳地忠告包括日泰集团在内的温州民企:第一,不要考虑总部搬迁的问题,最重要的是把自己品牌的定位搞清楚;第二,把消费者购物场所的习惯搞清楚;第三,把企业的业务模式搞清楚,然后用合适的制度去匹配。他认为,在运作企业时,把这些事情搞清楚了,再去考虑别的事情。

现场交流

全员持股解决“招工难”

日泰集团董事长金哲夫:饮料的保质期比较短,如何解决产品的库存问题?

金顺星(娃哈哈集团政治部部长):一是产品在全国各个生产基地“就近生产”,公司实现零库存;二是公司的业务员去帮助零售商消化库存。

金哲夫(日泰集团董事长):娃哈哈是如何凝聚员工队伍的?有什么高招解决“招工难”这个民企比较普遍的难题?

金顺星:一是物质,二是精神。在物质方面,娃哈哈从建厂至今,已分出1000多套房子,创业初期的老员工几乎都已经解决了住房问题。对一些新员工,娃哈哈在全国各地建生产基地时,也建廉租房解决他们的住宿问题。此外,娃哈哈推行全员持股,分配更加合理。在精神方面,管理人员把员工看成自己的家人,想方设法解决员工的各种困难。这种关心爱护细水流长,让员工有归属感。

与外资联姻要看重长远利益

滕志杰(日泰集团副总经理、营销公司总经理):娃哈哈和达能的官司,给中国民营企业与外资合作有何借鉴?

单启宁(娃哈哈集团对外联络办副主任):从2007年到2009年3年官司,有经济学家曾批评娃哈哈总经理宗庆后为什么当年没想清楚一些事情。但是娃哈哈与达能合作的合约,那是在官司之前11年的1996年签订的。如果退到11年后的2007年,宗庆后考虑的、看的,肯定比谁都清楚。

中国民营企业与外资合作,一定要记住:老外跟你签的合同,眼下一定会让你占便宜;但从长远看,他一定会让你“钻圈套”。这个就像你买外国的汽车,车价不会太高,但你要从他们那里买零配件,价格就会非常贵。所以,民营企业的命运,一定要掌握在自己的手里。

专卖店里卖新产品,网购卖库存

金哲新(日泰集团总裁):作为一家发展非常快的台资上市企业,目前达芙妮的组织架构是如何设置的?

林正忠(达芙妮副总经理):我们一般三四年就变一次组织架构。老板在每个阶段都走得很快,就要求团队反应很快。目前公司总部各个部门分得很清楚,该有的职能部门都有,都很专业。

滕志杰(日泰集团副总经理、营销公司总经理):听业内人士说,达芙妮的管理系统很完善,是如何运作的?

林正忠:台式管理系统一向非常严谨。目前达芙妮的十来个品牌约有5000家专卖店,财务系统比较强大,从公司总部到各个店,有6层管理,因此组织非常庞大。监督系统也如此。

滕志杰:不少鞋服企业想搞网购,但是在执行过程中又有不少实际的困难。达芙妮是怎样运作网购的?

林正忠:做电子商务平台,达芙妮应该算做得比较早的,当时月销售额达到六七百万元;但考虑到网购价格和实体专卖店价格的不同,目前大部分的网购产品是库存。百丽也是这样的。如果要把新产品在网络上和专卖店同步销售,我们的销售区域这么大,目前还做不到。

余建飞(日泰集团营销公司副总):你们的盈利模式在哪里?

林正忠:达芙妮品牌的定位就是时尚。当然也有策略。举个例子,原来我们推出“鞋柜”这个女鞋品牌时,女鞋定价139元一双,生意很差;没办法,把价格提到200多元一双,然后再打折,生意却相当好。做女人的时尚生意,这也是一个策略。

先定好零售价,再倒推生产成本

金哲新(日泰集团总裁):对于做品牌的温州鞋服企业,你有什么建议?

周成建(美特斯邦威董事长):从现在做品牌、做市场来说,一是建立自己的开发团队,美特斯邦威目前有300多名研发设计人员,我们的衣服100%自己开发;二是产品的售价要想清楚;三是定好零售价,再倒推自己的生产成本;而不是像你们现在的以生产成本去定零售价。

金哲新:你们的衣服,在专卖店和百货商场的售价是否一样?

周成建:全国统一价格。因为都是先定好零售价再去下单生产的。

金哲新:现在专卖店导购员很难招,美特斯邦威是如何解决销售终端“招人难”的?

周成建:三点。首先是品牌影响力问题。现在的年轻人很重视工作的面子问题,他们比较喜欢在知名度高的企业工作。其次是较好的薪酬待遇。第三是工作中得到的学习机会。最终实现人才与待遇相匹配,做到事业留人、环境聚才。

学习心得

视产品为企业发展的核心动力

日泰集团董事长金哲夫:

参观娃哈哈之前,我一直以为娃哈哈的强大,完全是宗庆后营销策略的成功,得益于娃哈哈农村包围城市的营销战术。在听完娃哈哈接待人员的介绍后,发现事实并不尽然,从“喝了娃哈哈,吃饭就是香”的AD钙奶,到单一产品创造销售100个亿的营养快线,之所以在20多年的企业创业过程中,娃哈哈能够飞速发展到去年549亿的销售规模,强大产品的研发和产品创新能力,始终是其发展核心动力。

再看达芙妮、美特斯邦威,企业至少把销售额的3%投入到产品研发中,以便于开发出具有差异化的、引领时尚潮流的产品,真正实现“不走寻常路”的企业、品牌竞争策略。也正因为强大的产品开发能力,造就了上述三个企业在市场竞争的地位和话语权。

纵观近几年部分温州同行在建立起相对完善的终端网络后,重新把企业的主要精力放在产品研发和生产上,应该是反璞归真的企业觉醒吧。

企业必须与经销商的共赢共生

日泰集团总裁金哲新:

把停留在口头上的与经销商共赢、共生的经营思想,变为企业的日常行为来执行,在娃哈哈、达芙妮、美特斯邦威3个企业中得到强有力的执行。无论是周成建的“确保经销商不亏钱”的承诺,还是宗庆后的自信“跟着我宗庆后走,赚钱只是多少的问题”,真正把经销商的利益视为企业沉甸甸的责任,反观我们温州民企,又有多少企业真正做到或有能力做到?

创新是品牌永保活力的秘诀

日泰集团副董事长金哲敏:

篇4:互看互学

2010年10月25日

各位领导:

今天,全市“互学互看”活动在 开启第一站,这既是对我们的鼓励,更是对我们的鞭策。刚才,区长已简要汇报了我区下一阶段的主要工作打算和“十二五”发展的初步考虑。下面,我根据活动要求,作如下表态:

第一,树立“三种意识”,进一步在全区上下营造“你追我赶,强势推进,狠抓落实,快出成效”的浓厚氛围。我们将以此次“互看互学”活动为契机,进一步掀起“学比赶超”的发展热潮,在统一思想中凝聚共识,在大干快上中争先进位。一是增强危机意识。以“知耻而近乎勇”的精神,学习天津、唐山勇创一流和兄弟县市区赶超先进的精神和干劲,正视差距,迎头赶上,再创发展新优势;二是增强使命意识。以为百姓事业不怕检讨、不怕处分、不怕丢帽子这种大无畏的勇气和胆识,只干不说、多干少说、干出成效再说,真正做到上不辜负组织、下不愧对百姓。三是增强机遇意识。紧紧抓住区位优势加速提升、新一轮市区体制机制改革加快推进等重大机遇,千方百计推动转型发展,努力在全市新一轮发展中发挥好“标杆、示范、引领”作用。第二,突出“三大项目”,进一步夯实城市转型、经济转型和社会转型的后劲支撑。我们将切实按照陈书记提出的每年明确“十大建设项目、十大民生项目”的要求,结合 实际认真梳理,并加快实施一批具有带动力、影响力和辐射力的项目,为加快发展、转型发展增添后劲、提供支撑。重点要突出“三类项目”:一是突出城市提升项目,加快推进城市转型。主动承接温州大都市区推进战略,全力配合滨江商务区建设,加快推进组团林里片区、西洲岛等重点功能区块的开发建设,加快完成制革基地的整治改造,全力以赴推进建成区范围的49个旧村改造,进一步拉框架、强功能、上品位、树形象。二是突出产业提升项目,加快推进经济转型。加快中心城区“退二进三”步伐,发展壮大现代物流、商务服务、金融服务、文化创意等现代服务业,做大做强服务业“首位经济”;整合提升鞋都等重点园区资源,改造升级辖区传统优势制造业,加快推进块状经济向现代产业集群转变,提升区域品牌和市场竞争力;三是突出民生提升项目,加快推进社会转型。深入开展“六城联创”活动,组织实施一批环境整治项目,打好“四大战役”,深化“四大整治”,为全市联创大局作出积极贡献。同时,统筹抓好社区提升、平安建设、社会事业发展等领域的项目建设,真正让百姓共享发展成果。此外,我们将高度重视政府转型,深入推进审批制度改革、作风建设、服务企业、服务基层等活动,进一步提速提效政府服务,切实推动政府“有形的手”和市场“无形的手”互补互促、相得益彰。

第三,强化“三项举措”,进一步推动各项目标任务落到实处、取得实效。我们将大力弘扬天津、唐山“五加

二、白加黑”、“宁掉肉、不掉队”的干劲、精神,求真务实,真抓实干,确保各项工作落到实处。一是快马加鞭抓落实。及时将市委、市政府一手抓固定资产投资、一手抓“六城联创”这一“硬”一“软”的重大战略部署精心组织好、贯彻落实好,并结合我区“十二五”规划编制,引导全区干部集中精力,聚精会神,争分夺秒,以快制胜。二是严督重推求实效。坚持区委、区政府定期听取专项汇报、重点工作专项督查等有效制度,对环境整治等重点工作,实行半月一排名一通报制度,鼓励先进,鞭策后进,整体推进。三是奖罚分明动真格。全力推行“责任全员化、失责必究制”,合理提高固定资产投资、“六城联创”等考核权重,及时通报重点工作接二连三处于末位的单位,并严格追究责任人责任;对工作完成出色、贡献大局突出的单位,按规定予以奖励,切实通过奖罚分明来提高各项决策部署的执行力,确保各项任务顺利完成。

篇5:互看互学温州发言

今年每季度开展一次专题的“互看互学”活动,这是形式的创新,也是落实全省工作部署的要求。省委省政府对投资和环境建设高度重视,抓得很紧。抓投资,重点是推进招商引资、浙商回归等工作;抓环境,重点是开展“四边三化”、“三改一拆”等工作。现在,省里开始对各市重点工作进展情况进行排名,而且4月中下旬,全省“三改一拆”现场会可能在温州召开,对我们的工作提出了很高要求。

温州是浙江的典型,如果说温州有什么经验,在浙江就是亮点;反过来如果说温州有什么问题,在浙江也会有所表现。近年来,我们把抓投资放在突出的位置,但抓投资不是就投资抓投资,而是通过改善环境来吸引投资。城市平台是最大的环境,如果就环境抓环境,没有统筹城乡、没有农民进城、没有城中村改造、没有农村土地流转,温州的半城市化问题就不可能得到解决,环境就上不去。所以,投资、环境建设和城乡统筹是市委市政府近年来的重点工作。通过全市上下近三年的努力,已经形成比较完善的工作体制和推进机制,三项重点工作取得了阶段性成果。虽然当前温州的GDP、人均GDP、财政收入等即期经济指标增幅不可能马上赶上全省平均水平,但按现在的态势持续抓下去,再有一两年时间,温州在投资、环境等方面就不会落后于全省平均水平,甚至超过全省平均水平也为期不远。

从投资来讲,如果今年完成3350亿元,那投资率就大大超过全省,人均投资量也将达到全省平均水平。从环境建设来讲,温州的本底比省内兄弟城市要好,三面环山、一面朝东海,空气没有被别人污染的可能,水是独流的,森林覆盖率和海洋面积在全省名列前茅,所以有建设优美生态环境的条件。从统筹城乡来讲,今年是统筹城乡大推进大发展之年,如果我们在统筹城乡、保障房建设、美丽乡村建设等方面形成一套完善的机制体制和政策办法,那以统筹城乡推进美丽乡村建设在全省就是一个亮点、一个样本。

下一步,我们在深入抓好三项重点工作的同时,还要着力抓好“十个一”建设,在时间和空间维度上全面推进,形成整体工作体系。下面,我讲三点意见:

一、肯定成绩、正视问题,坚定信心开创工作新局面

今年一季度,经济社会发展和各项工作推进的总体态势是好的。一是经济企稳回升。从1-2月情况看,规上工业自去年2月以来首次出现正增长;投资增长32.4%,增速名列全省第一位;财政收入实现两位数增长,这是两年来少有的。二是项目建设力度加大。特别是新开工项目翻了一番,保证了后面的投资还会有大的增长,即期投资和未来投资抓得都不错。三是环境改善氛围浓厚。“四边三化”和“三改一拆”全面推进,园林绿化工作得到加强,市区人均公园绿地面积17.8平方米。四是统筹城乡扎实推进。股改地改扫尾、土地规模流转、农业招商等工作都有明显进展。

在肯定成绩的同时,要正视存在的问题。一是经济回升的基础还不稳固。从即期指标看,1-2月的用电量还是负增长,规上工业总产值几乎零增长,银行贷款的规模有所下降,而且金融危机向上游蔓延,企业借贷担保互保潜在风险依然较大。这当中有几个因素是好的,像通过拆违把大量无证无照、严重污染环境和存在严重安全隐患的小企业和作坊治理了,这些企业和作坊没有税收和GDP,治理之后反映在用电量上就是负增长,这是好的。但同时也说明,现在旧的去了、新的没有引进来,暴露了生产性投入特别是工业投入不足的问题,导致产业转型升级十分缓慢。所以,今年市里要求各县(市、区)要加大工业投入。温州现在人均GDP只有全省的2/3,工业投入在全省列第八位,说明温州的工业投入远远不够。没有工业投入、没有生产性投入,明后年的经济增长就有很大隐患,这就是温州最大的问题。二是大项目不多。项目总体还是偏小,包括最近新开工的项目,单体规模还有所下降,大项目、好项目少。前天召开的全省海洋经济发展示范区领导小组会议上通报,全省30亿元以上的涉海旅游项目有17个,其中宁波9个、舟山3个,温州只有1个。同时,目前的投入还是不足,一季度投资高速增长是建立在去年同期基数特别低的基础上的。三是环境整治进展不平衡。即便是同一个地方也不平衡,比如有的县市,国省道边上比较好,但边远道路差距很大。所以,市里要加大对国省道、高铁和高速公路边上的督查考核,县里要全面展开美丽乡村建设,这不仅仅是为了完成省、市的任务,而要作为最大的民生工作来推进。十八大提出建设美丽中国,现在从中央到地方,从官方到民间,大家对环境建设高度重视。美丽中国是建立在美丽乡村和靓丽城市基础上的,没有美丽乡村和靓丽城市就没有美丽中国,而建设美丽乡村、靓丽城市,既需要政府作为,也需要老百姓的广泛参与。现在这方面的氛围还不够,大部分人还在作壁上观。四是统筹城乡存在薄弱环节。市里去年就提出要在中心镇和涉农街道建立“三位一体”农合联,但现在绝大多数中心镇和涉农街道还没有建立这方面的体制机制,资源整合和工作还不到位。农业生产经营服务体系不健全,特别是农村资金互助会的建立工作推进缓慢;农村产权交易平台不健全不完善,土地流转缓慢。“三分三改”不是目的,而是手段,目的是明晰产权,推动股权、地权和林权等农村产权的流动,进而实现土地规模经营、发展现代农业。

当前,发展机遇十分难得,土地、资金等要素瓶颈制约逐步缓解。推进大投入大建设大发展,关键取决于我们的信心和决心,关键在于工作推进的力度。

二、抓住重点、强化力度,全面加快转型发展

抓好二季度,是实现全年目标的关键。现在马上要进入二季度了,今天的会议也是对二季度工作的再动员。各地各部门要抢抓时间,加大力度,力争上半年时间过半、任务完成过半。

(一)加大项目投资力度。固定资产投资是当前也是“十二五”的重中之重,抓环境,推进“四边三化”、“三改一拆”,目的是为了改善投资环境,落脚点还是在投资,大家必须紧紧抓住投资这个牛鼻子。

深入谋划和推进项目建设。最近很多地方都在谋划大项目,势头很好。要继续解放思想、开动脑筋,在重大基础设施、文教卫体公共服务、城市综合体、都市农业等领域,继续谋划一批大项目。尤其要按照全省推进海洋经济发展示范区建设的部署,集中精力谋划和推进一批涉海大项目,力争列入省重点的项目个数、投资额占全省1/3以上。要加快项目建设进度,实行审批、供地、政策处理三线并行,强化要素保障。现在省里把相当的要素指标放在重点项目,各县(市、区)一定要争取把大项目列入省重点,争取省重点工程戴帽指标,确保项目用地需求。同时要用好用足海域直通车政策。

强化对台合作交流。认真贯彻落实全省对台工作会议精神,把思想统一到中央对台形势判断上来,以项目为抓手,全面抓好对台各项工作的落实。要加快推进海峡两岸(温州)经贸合作试验区建设,按照“一区多园”的要求,抓紧对台工作平台的建设。市里要建设对台经贸合作区,各县(市、区)、功能区要根据自身优势和产业特点,建设各自对台经济合作特色平台,每个部门要形成自己独特的对台项目。加强与台湾重点产业合作对接,强化金融、旅游、农业、教育、卫生、养老等产业的招商引资和合作交流。深入拓展对台各领域交流,推进各级各部门各团体与台建立对口交流关系,形成重点地区全面覆盖、各领域行业全面对接、社会各界全面影响的做台湾民众工作的格局。加强对台工作体制机制建设,做到每项对台任务有布置、有落实、有反馈、有评估。

(二)加大城乡统筹工作力度。要围绕建设“1650”网络型组团式现代化大都市的目标要求,深入实施统筹城乡综合配套改革,全面加快城市化步伐。

深化农村产权制度改革。深化股改和地改,做好清产核资、确权颁证和入图上册;制定实施户改政策,确保年内基本完成户改,破除城乡二元结构,促进要素自由流动和资源优化配置。

加快推进城中村改造和农房改造集聚。“村房两改”是城市和社会转型的切入点和突破口,是农民市民化、过上现代化生活的必由之路。要坚持“四策合一”,一鼓作气、势如破竹地推进城中村改造,以城中村改造引领农房改造集聚,把垃圾建筑变成建筑垃圾,促进城市有机更新和有序生长。

建立完善农合联体制。建立农合联体制,是温州“三分三改”以后适应现代农业生产经营体制改革的现实需要。今年,各县(市、区)都要抓1-2个中心镇(涉农街道)农合联组建试点,农经和供销部门要加大工作力度,以组建农合联来推进乡镇农业生产经营体制的转变。

积极发展农村资金互助会。把农村金改纳入温州金融综合改革范畴,依托村级经济合作社,按照地域封闭、对象封锁、上限封顶的“三封”原则,组建农村资金互助会,以农村资金互助会来健全完善“三农”金融服务体系,更好服务“三农”。

加强社区建设。按照“1万人左右、15分钟服务半径”的要求,调整社区规模,推进社区规范化建设,形成科学的管理体制机制。各县(市、区)二季度要基本完成社区的完善工作。

大力发展都市农业。加快建立农村产权交易平台,推进农林地规模流转,加大农业招商力度,引导工商资本下乡,发展都市农业,推进农业“两区”建设。

(三)加大环境建设力度。优化环境是当前全局工作的重中之重,一方面要加大交通等基础设施网络建设,使“1650”各组团成为功能集成、有机联系的整体,全面改善发展硬环境;另一方面要持续改善视觉环境,解决环境脏乱差和半城市化问题,提升城市品位档次。

深化“三改一拆”和“四边三化”。要坚持拆改、拆建、拆绿结合,把拆迁同项目建设结合起来,以项目建设倒逼拆迁,以拆迁推动项目建设。需要强调的是,温州大量的城中村和旧居相互交错,农民和居民混杂居住,很多老的小的工业园区也依托于旧居。所以,要以城中村改造为突破口,把旧居、旧厂、旧村“三改”结合起来。面上其它小工业园区,像鹿城的双屿、瓯海的梧田、龙湾的永中片区,主要不是拆的概念,而要有机更新,与“退二进三”结合起来。住建委、城管和行政执法局在考核时要注意要把“三改”统起来,不一定单项考核。

推进美丽乡村建设。要贯彻落实全省美丽乡村建设工作交流会精神,围绕建设现代化大都市和美丽乡村的目标,结合统筹城乡综合配套改革、城镇保障房建设、农业“两区”建设和历史文化村落保护利用“百村千处”工程,走统筹城乡推进城市化之路,推进美丽乡村建设,使城市更像现代城市、农村更富有田园风光。今年有条件的地方都要积极争取在当地召开全省美丽乡村建设现场会,我们的现场会,除了看古村落、新农村,更要看农房改造集聚。

深化殡葬改革。温州传统文化深厚,老百姓的殡葬习俗比较牢固,推进殡葬改革任务尤其繁重。要强化“禁新改旧”,实行100%骨灰追踪。要把保护传统文化、维护老百姓的合法权益和改变陋习区别开来,大力整治椅子坟,推进土坟化,强化坟墓生态化改造。清明节以后,要把坟墓生态化改造作为“四边三化”的重要工作,加大工作力度。

三、改革创新,务实创新,确保各项任务落到实处

完成好今年各项目标任务,各地各部门一定要强化思想观念、体制机制和工作方法创新,敢攻坚、善破难、有担当,切实营造同心协力抓落实的浓厚氛围。

(一)解放思想。中央十分强调深化改革和解放思想,省里这方面力度也很大,很多审批要放下来。我们要深入贯彻落实十八大和全国“两会”精神,解放思想,大胆改革,坚定推进创新。

(二)用好政策。近年来,我们从国家、省里拿到了很多牌子和改革试点。要用足用活用好政策,用政策来巩固完善固定资产投资、城乡统筹、环境建设等工作成效。

(三)落实责任。加大重点工作考核力度,继续完善“三改一拆”和“四边三化”考核工作,进一步明确责任。考核排名、上电视表态仅是手段不是目的,最终是希望通过改善环境来改善民生、加快转型发展。

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