挂靠人承诺书

挂靠人承诺书（共8篇）

篇1：挂靠人承诺书

杨克锋给晨旭劳务的承诺书

致：济源市晨旭劳务有限公司

公司中标的“洛阳升龙又一城地下车库及商铺工程”项目（地址：孙辛路与河洛路交叉口）由本人

全面负责。现本人承诺：

1、本人收到工程款后，首先用于发放上述工程的工人工资、项目部工资、材料款、租赁款；其次妥善解决有关上述工程的其它欠款；尚有余款的，作为上述工程的备用金，绝不挪作他用。

2、本人在承包上述工程时，已经考虑了各种潜在风险，本着诚实信用、利润风险相一致的原则，因本工程引起的劳务费欠款、材料供应商欠款、设备（材料）租赁费欠款、各种保证金欠款、业主索赔欠款等，均属本人个人债务，由我个人负责偿还，与公司无关，并承担由此引起的一切法律责任。

3、本人保证谨慎、合法地使用项目印章：

（1）、仅用于上述项目的技术及（非重要）往来函件、工程资料，绝不用于签订材料采购、各类分包、设备（材料）租赁等合同及对外借款、对外担保、分包劳务签证结算等经济性质的活动；同时保证工程竣工验收后10天内，将项目部印章交回公司。

（2)项目印章（含项目延期章）若有遗失或未按时上交公司建设管理部（若申请项目印章延期，须先将旧章交回公司建设管理部）自愿承担罚金1万元/枚；

（3)需使用公司公章时，严格遵守公司公章使用制度，用完后立即归还。

（4）由以上问题引起的一切法律责任有我本人承担，与公司无关。

4、本人保证从公司的利益出发，处处维护公司声誉：

（1）、若与上述工程有关的工人、供货商、租赁单位、分包单位、建设单位或监理单位等向公司、建设单位、建设主管部门、劳动局或其他行政主管部门投诉（反映）欠薪、项目工程质量等问题的，且经核实属于本人或本项目部造成的，每一事件本人自愿承担罚金10万元/次；但在问题出现后，本人能在第一时间或不超过三天内解决好的，且尚未给公司造成任何声誉损失的，不承担此项罚金。

（2）若第一款投诉（反映）的问题，本人未能在第一时间解决或引起上访讨薪（款）、群体讨薪（款）、围堵讨薪（款）、条幅曝光、媒体曝光等群体性事件的，每一事件本人自愿承担罚金20万元/次；

（3）、若第一款投诉（反映）的问题，本人未能在第一时间解决而引起诉讼或仲裁的，每一事件本人自愿承担罚金10万元/次；

（4）、因前3款引起的事件，本人自愿承担公司介入而产生的所有费用，包括员工工资、食宿、交通、律师费、鉴定费、讼诉费（仲裁费）及垫资资金利息（按中国人民银行同期贷款利率的4倍计算）；

（5）因以上问题造成的一切法律责任由我本人承担，与公司无关。

特此承诺！

承 诺 人：（签字盖章）

****年**月**日

篇2：挂靠人承诺书

一、甲方同意为乙方代缴养老、工伤、失业、医疗、生育五项保险，且按照万州区最低缴费基数为其缴纳。企业和个人承担的费用均由乙方个人全额承担，每月共计****元，由乙方以现金方式每月20日前向甲方全额缴纳，甲乙双方无任何经济纠纷。

二、由于甲乙双方不存在任何劳动关系，甲方无须支付乙方工资、奖金等任何福利待遇。

三、在挂靠期间如乙方发生人身意外伤害等，与甲方无关，甲方无须承担乙方任何赔偿责任。

四、在此代缴社会保险期间，甲方因代缴乙方社会保险造成处罚，涉及到经济问题的，一切费用都由乙方承担。

五、承诺缴纳时间到期或乙方未按时向甲方交清挂靠费用，则挂靠关系自动终止。甲乙双方再无任何经济关系。 承诺人：

篇3：挂靠人承诺书

建设工程挂靠承包, 是指不具备特定资质的单位或个人, 与具备特定资质条件的建筑业企业约定, 由该建筑业企业提供资质, 或者提供资质、人员、设备、账户、业绩等方式, 让该单位或个人以该建筑业企业名义对外承包工程, 由该单位或个人向该建筑业企业支付挂靠费 (或管理费) 的承包行为。【1】

挂靠关系中, “不具备特定资质的单位或个人”通常称为挂靠施工人或挂靠人;提供资质的“建筑业企业”通常称为被挂靠企业或被挂靠人。挂靠人可以是法人、其他组织、个人合伙, 也可以是自然人。

本文所称的挂靠施工合同, 是指挂靠人以被挂靠人名义与合同相对人 (即工程发包方) 签订的建设工程施工合同。

本文所称的挂靠施工合同相对人, 指广义的工程发包方, 包括: (1) 工程建设单位、代建单位, 即合同法意义上的工程发包人; (2) 向发包人承包工程后将工程转包的转包人; (3) 向发包人承包工程后将工程分包的分包人; (4) 向转包人转承包工程后又将工程转包的再转包人; (5) 向分包人分包工程后又将工程转包的再转包人; (6) 向分包人分包工程后又将工程分包的再分包人;等等。

一、挂靠人向发包方追讨工程款, 如何选择适当的起诉主体?

挂靠人由于不是签订施工合同的当事人, 其与被挂靠企业之间形成的挂靠关系属于隐名关系, 在起诉施工合同相对人时存在法律和事实上的障碍。但按照现有规定, 在能够证明其是挂靠施工合同的挂靠人的情况下, 挂靠人可以成为诉讼主体。不过, 选择适当的起诉主体, 对于赢得案件的主动十分重要。

(一) 依照司法解释规定, 挂靠人在起诉发包方的诉讼中应是共同原告。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第43条规定:“个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的, 在诉讼中, 该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。”第52条规定:“借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行帐户的, 出借单位和借用人为共同诉讼人。”

依照上述规定, 挂靠承包施工合同纠纷, 挂靠施工的当事人起诉的, 挂靠人和被挂靠人是共同诉讼人, 即在起诉发包方的案件中, 挂靠人和被挂靠人是共同原告;在被起诉的案件中, 挂靠人和被挂靠人是共同被告。这是司法解释对挂靠经营诉讼主体的规定。

(二) 司法实践中, 挂靠人在起诉发包方的诉讼中一般不会作为共同原告, 只可能是以被挂靠人的名义或自己的名义起诉。

1、以签订施工合同的当事人即被挂靠人的名义起诉。

由于挂靠施工合同是以被挂靠人即建筑施工企业的名义签订的, 挂靠人与被挂靠人的关系属于内部关系, 且挂靠关系又被法律所禁止, 没有必要对外披露;披露挂靠关系, 反而会产生对被挂靠人不利的法律后果, 导致被挂靠人可能被追缴挂靠费 (管理费) , 甚至可能受到行政处罚。[2]所以, 在一般情况下, 挂靠人都是以被挂靠人的名义起诉施工合同相对人, 除非被挂靠人不同意起诉。这是一种最常见、也最简单的选择起诉主体的方式。

2、以挂靠人自己的名义起诉。

挂靠施工人虽然在施工合同上没有体现为承包人, 但挂靠人是施工合同的实际履行者, 是施工合同权利义务的实际承受人, 因而与案件有直接的利害关系, 依法理有权以自己的名义起诉。因此, 在被挂靠人不同意起诉的情况下, 应当允许挂靠人起诉发包方。

但是, 挂靠人在起诉时, 必须举证证明自己是施工合同的挂靠施工人, 是工程款的实际权利人, 且被挂靠人不对案涉工程款主张权利并同意挂靠人以自己的名义起诉。

这种起诉方式需要具备的条件是: (1) 工程施工已经竣工验收合格, 工程施工人的合同义务已经全部履行, 对施工合同相对人不负有合同义务, 施工合同相对人欠付工程款债务的事实清楚; (2) 由被挂靠人即施工合同的签订人书面说明案涉工程是由挂靠人挂靠施工的事实, 并声明施工合同的权利义务由挂靠人承受, 挂靠人可直接向合同相对人主张工程款、自己不向合同相对人主张工程款。 (3) 挂靠人也必须举证证明案涉施工合同是自己挂靠施工的事实。[3]

3、以挂靠人自己的名义起诉, 同时把被挂靠人列为第三人。

由于挂靠施工合同的履行和受益人都是挂靠人, 当发生施工合同纠纷时, 会出现有的被挂靠人不同意起诉施工合同相对人的情形。在此情形下, 虽然法律或司法解释尚未规定允许挂靠人可以自己的名义起诉, 但最高人民法院已通过业务部门的解答方式认同这种起诉方式。

如, 最高人民法院机关刊《人民司法》“司法信箱”栏目在回答“出借合同、公章的单位不主张权利, 借用人能否以自己的名义起诉”时, 就作了这样的答复:“借用人在合同履行过程中, 因其权益被侵害而向法院提起诉讼, 由于其是合同的实际履行者, 其依法享有通过司法途径寻求保护的起诉权, 故法院应依法予以受理。如果因该合同是借用其他单位的介绍信等凭证签订的, 属无效合同, 案件的处理结果同出借人可能有法律上的利害关系, 法院可依法通知其作为无独立请求权的第三人参加诉讼”。[4]

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 (以下简称法释【2004】14号司法解释) 征求意见稿第一稿第四条也规定:“施工人挂靠其他建筑施工企业, 并以被挂靠施工企业名义签订建设工程合同, 而被挂靠建筑施工企业不愿起诉的, 施工人可作为原告起诉, 不必将被挂靠建筑施工企业列为共同被告。”[5]

最高人民法院民事审判第二庭在《最高人民法院商事审判指导案例3•公司卷》中公布 (2006) 民二终字第71号《最高人民法院民事判决书》, 以北京市北协建设工程公司与原北京市北协建设工程第三工程处挂靠经营纠纷一案的判决结果, 确认“在挂靠经营关系中, 挂靠方有独立财产权和诉权”。[6]

这种起诉方式, 一般是在无法提供被挂靠人书面声明同意挂靠人自己起诉的情况下作出的选择。但挂靠人仍应当举证证明自己是施工合同的挂靠人, 有权向合同相对人主张工程款。

这种起诉方式, 也必须具备工程已经竣工验收合格, 施工人的合同义务已全部履行, 合同相对人欠付工程款事实清楚的情况下才能采用。而且, 这种起诉方式, 合同相对人有可能对挂靠人提出原告主体不适格的抗辩, 挂靠人的主体适格性容易受到质疑。

因此, 挂靠人起诉施工合同相对人追讨工程欠款, 应当根据案件的实际情况, 确定以自己有利的主体方式起诉。当然, 最好是选择第一种方式, 以避免诉讼主体适格性带来的风险。

二、挂靠人如何确定和追究发包方及其他主体的还款责任?

挂靠施工人请求施工合同的相对人支付欠付的工程款, 其还款的民事责任主体会因承包方式和起诉主体的不同而有所区别, 在确定诉讼请求时应当作出相应的设计, 以最大限度地保障所起诉工程款债权的实现。

1、如果施工合同是挂靠人以被挂靠人的名义与建设单位、代建单位签订的, 即施工合同相对人的是合同法意义上的发包人, 挂靠人以被挂靠人的名义起诉, 则发包人应当承担付款责任, 不存在其他的还款责任主体。这是最简单的一种责任形式。

2、如果施工合同是挂靠人以被挂靠人的名义与工程承包人签订的, 属于承包人承包工程后又把工程转包给挂靠人, 则该转包合同无效, 承包人即施工合同相对人应当承担付款责任;同时, 不管挂靠人是以自己的名义还是以被挂靠人的名义起诉, 根据法释【2004】14号司法解释第二十六条第二款的规定, 挂靠人或被挂靠人都属于实际施工人, 工程发包人都应当在欠付承包人工程款的范围内承担连带付款责任。

3、如果施工合同是挂靠人以被挂靠人的名义与承包人签订的, 属于承包人承包工程后把工程分包给挂靠人, 则会因为工程分包是否合法, 以及挂靠人是以自己的名义还是以被挂靠人的名义起诉的不同, 存在三种不同情形的还款责任:

第一种情形, 如果分包是合法的, 挂靠人是以被挂靠人的名义起诉, 则该分包施工合同有效, 应由合同相对人 (即承包人) 承担付款责任;发包人或其他主体不承担还款责任。

因为, 按照法释【2004】14号司法解释的本意, 实际施工人“均是指无效合同的承包人, 如转承包人、违法分包合同的承包人、没有资质借用有资质的建筑施工企业的名义与他人签订建设工程施工合同的承包人”。[7]有效施工合同的施工人不能突破合同相对性原则, 即不能适用该解释第二十六条第二款的规定, 向挂靠施工合同外的工程发包人追讨工程款;工程发包人即使欠付分包人的工程款, 也不在欠款范围内对挂靠人承担付款责任。

第二种情形, 如果分包是合法的, 挂靠人是以自己的名义起诉, 则该挂靠分包施工合同也无效, 挂靠人是实际施工人, 合同相对人 (即承包人) 应当承担付款责任;同时, 依照法释【2004】14号司法解释第二十六条第二款的规定, 发包人也应当在欠付承包人的工程款范围内向挂靠人承担付款责任。

第三种情形, 如果分包是违法的, 即承包人违法把工程分包给挂靠人, 无论挂靠人是以自己的名义还是以被挂靠人的名义起诉, 则该违法分包合同都无效, 施工合同相对人 (即承包人, 亦即分包人) 应当承担付款责任;同时, 根据法释【2004】14号司法解释第二十六条第二款的规定, 原告即挂靠人或者被挂靠人都是违法分包的分承包人, 都属于该司法解释规定的“实际施工人”, 发包人都应当在欠付承包人的工程款范围内向起诉的挂靠人或者被挂靠人承担付款责任。

4、多重转包、多重分包或者多重转包兼分包情形下的挂靠施工, 如何确定发包人、转包人、分包人的付款责任?

司法实践中, 有一种承包施工情形的民事主体责任需要探讨:发包人把工程发包给承包人, 承包人又把工程转包或分包给转承包人或分承包人, 转承包人或分承包人又把工程再转包或者再分包给挂靠人, 即施工中存在多重转包、多重分包或者多重转包兼分包的情形。在此情形下, 挂靠人或者被挂靠人在起诉转承包人或分承包人时, 能否同时起诉发包人和承包人?发包人和承包人是否应当在欠付工程款的范围内与转承包人或分承包人承担连带付款责任?

对此, 司法解释没有规定, 实践中存在争议:

一种观点认为:法释【2004】14号司法解释第二十六条第二款规定发包人在欠付工程款的范围内向实际施工人承担连带付款责任的适用情形, 只存在于发包人、承包人 (即转包人) 、实际施工人 (即转承包人) 的场合, 或者只存在于发包人、承包人 (即违法分包人) 、实际施工人 (即分承包人) 这两种场合, 即只存在于转包和违法分包的情形, 不能适用于再转包或再分包的情形。例如, 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释征求意见稿 (2003年12月2日) 》第七条第一款就曾规定:“转承包方向承包方追索工程款, 请求发包方承担连带责任, 不予支持, 发包方同意转包的除外。”[8]

另一种观点认为, 根据法释【2004】14号司法解释第二十六条第二款保护农民工权益的规定精神, 发包人、承包人也分别应当在欠付工程款的范围内对再转包人或再分包人承担连带付款责任。譬如, 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释送审稿 (2004年4月26日) 》第三十五条就曾规定:“劳务作业承包人有权提起以发包人和总承包人及劳务作业发包人为共同被告的清偿工资的诉讼。请求发包人、总承包人、劳务作业发包人就清偿工资承担连带责任的, 人民法院应予支持。”[9]

笔者认为, 工程施工存在多重转包、多重分包或多重转包兼分包的情形下, 挂靠人如果属于终端的实际施工人, 不能根据法释【2004】14号司法解释第二十六条第二款的规定, 请求发包人或者承包人在欠付工程款的范围内与转承包人或者分承包人承担连带付款责任。

因为, 合同相对性即债权相对性原则是包括施工合同在内的所有合同债权的基本原则, 不能随意突破, 即使是无效合同也是如此。何况, 连带责任也不是可以随意创设的。“是连带债务, 依法律行为或法律之规定而发生。”[10]而且, 法释【2004】14号司法解释第二十六条第二款规定本身就已存在问题, [11]对其适用更不能任意解读, 作无限扩张解释。

但诉讼中确实需要注意的是, 根据法释【2004】14号司法解释第二十六条第一款的规定, 如果挂靠人只起诉合同相对人 (即转包人、违法分包人) , 未起诉工程发包人, 根据合同相对性原则, 法院不能依职权追加发包人为共同被告, 更不能判令发包人承担付款责任;如果挂靠人只起诉发包人, 或者同时起诉发包人和合同相对人, 法院才能追加并判令发包人在欠付工程款的范围内向挂靠人承担付款责任。因此, 挂靠人在起诉时对付款责任人以及诉讼请求的选择与确定十分重要。

三、挂靠人能否一并起诉被挂靠人和发包方, 要求被挂靠人共同承担付款责任?

有人认为, “包工头、被挂靠的企业、业主之间的关系相当于被挂靠企业承接工程后将工程转包给包工头, 《司法解释》第26条规定:‘实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的, 人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的, 人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。’因此, 包工头作为实际施工人, 可以自己的名义诉被挂靠的企业, 法院应当依法受理;当然也可以选择起诉业主, 然后法院依职权将被挂靠企业追加为被告。”[12]

“依据施工合同司法解释第二十六条的规定:实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的, 人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的, 人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。所以在挂靠人未足额结算工程款的情况下, 挂靠人作为实际施工人可以以被挂靠人及发包人为共同被告提起民事诉讼, 发包人负有证明其是否已付清工程款的举证责任。”[13]

上述观点均认为, 挂靠人被施工合同相对人拖欠工程款, 根据司法解释第二十六条的规定, 挂靠人可以以被挂靠人和发包人为共同被告提起诉讼, 要求被挂靠人和挂靠人承担付款责任。持这种观点的人不在少数, 有的甚至在业内颇有影响。

笔者认为, 这种观点是错误的, 既混淆了施工合同当事人与挂靠合同当事人法律责任的重大区别, 又存在对法释【2004】14号司法解释第二十六条规定的误读。

1、如前已述, 被挂靠人只可能是与挂靠人共同向合同相对人主张工程款权利的原告, 不可能成为向挂靠人支付工程款的被告。

在挂靠施工法律关系中, 施工合同是被挂靠人遵循挂靠人的意思表示与合同相对人签订的, 被挂靠人是施工合同的名义承包人, 挂靠人是施工合同的实际承包人, 挂靠人与被挂靠人共同对施工合同相对人享有权利、承担义务, 属于共同诉讼人, 即要么是共同原告 (当起诉施工合同相对人时) , 要么是共同被告 (当施工合同相对人或第三人起诉时) 。故在挂靠人起诉的施工合同纠纷中, 挂靠人和被挂靠人不可能一方为原告, 一方为被告;也不能与合同相对人一起成为共同被告。这从《最高人民法院关于适用<民事诉讼法>若干问题的意见》第43条、第52条的规定也可得到证明。

当然, 在审理挂靠人以自己是实际施工人名义直接起诉合同相对人的案件中, 基于案件的审理结果与被挂靠人有利害关系, 法院可以追加被挂靠人为有独立请求权的第三人, 以判明合同当事人的权利义务, 但不能判令被挂靠人承担责任。

2、被挂靠人不负有向挂靠人支付挂靠施工合同项下工程款的责任。

“建设工程施工合同是指承包人接受发包人委托, 完成建设工程施工任务, 发包人支付相应价款的合同。”[14]由此可见, 向承包人支付工程价款是建设施工合同发包人的义务。

被挂靠人与挂靠人之间只是形成挂靠合同关系。所谓挂靠合同, 是指被挂靠方出借本单位的名称、资质、经营资格、银行账户等给挂靠方使用, 挂靠人向对方缴纳管理费 (或挂靠费) 的合同。依照挂靠合同的约定, 被挂靠人承担允许挂靠人使用其单位名称、资质、经营资格、银行账户等义务, 同时享有向对方收取费用的权利;挂靠人承担向被挂靠人缴纳费用的义务, 也享有根据约定使用对方名称、资质、经营资格、银行账户等权利。

被挂靠人是基于挂靠合同向挂靠人出借公司的经营资格、施工资质、账户等, 并没有与挂靠人形成施工合同关系, 也没有向挂靠人发包工程;工程实际上是挂靠人自己向合同相对人承包的, 只是挂靠在被挂靠人名下。因而, 被挂靠人承担的相应义务即合同对价是出借名称、资质、银行账户、代收代付责任, 没有向挂靠人支付工程款的义务;负有向挂靠人支付工程款义务的是施工合同相对人, 即工程发包方。

被挂靠人一旦履行了挂靠合同的约定, 将所代收的工程款支付给挂靠人, 或者工程款是挂靠人直接向发包方领取, 则被挂靠人对挂靠人的合同义务即告完成。如果被挂靠人代收工程款后, 未按挂靠合同约定向挂靠人支付, 则挂靠人可以根据挂靠合同约定向被挂靠人要求支付。但由此引起的纠纷不是施工合同纠纷, 而是挂靠合同纠纷, 不能与施工合同责任混为一谈。

而且, 依照法律规定, 被挂靠人和挂靠人要对合同相对人和第三人担连带责任。那么, 被挂靠人就不可能再与施工合同相对人向挂靠人承担连带责任。

因此, 无论是按照法律规定还是双方的约定, 被挂靠人向挂靠人履行的都只是挂靠合同约定的代收代付义务, 而不负有施工合同约定的支付工程款的义务, 更不存在与施工合同相对人承担连带责任的法理基础。

3、法释【2004】14号司法解释第二十六条规定只适用于挂靠人起诉转包人、违法分包人、发包人追讨工程款诉讼, 不适用于挂靠人起诉被挂靠人追讨工程款诉讼。

法释【2004】14号司法解释第二十六条规定:“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的, 人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的, 人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。”依此规定, 只有转承包人、违法分包的承包人才可以同时起诉转包人、违法分包人和发包人;同时也可以说明:挂靠承包的实际施工人不能同时起诉被挂靠人和发包人。

因此, 在施工合同纠纷案件中, 挂靠人不能根据法释【2004】14号司法解释第二十六条规定起诉被挂靠人, 更不能据此要求被挂靠人连带承担支付工程款的责任。

四、挂靠人能否向工程发包人主张工程价款优先受偿权?

根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》、《最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复》的规定, 建设工程承包人享有工程价款优先受偿权。[15]

建设工程价款优先受偿权的成立条件是:

一, 建设工程已竣工。[16]二, 须是建设工程承包合同所生债权。订立总承包合同后, 再由总承包人订立分承包合同、转承包合同, 仅总承包人享有, 分承包人、转承包人无此权利。三, 其债权为依建设工程合同所应支付的价款。四, 标的物为承包人施工所完成的, 属于发包人所有的建设工程 (不动产) 及其基地使用权。包括组装或固定在不动产上的动产。五, 须不属于“不宜折价、拍卖的”建设工程。包括:公有物, 如国家机关办公的房屋建筑物及军事设施;公用物, 如公共道路、桥梁、机场、港口, 及公共图书馆、公共博物馆等。但国家机关的员工宿舍不属于公有物。[17]

合同法第二百八十六条规定享有工程价款优先权的主体是相对于“发包人”的“承包人”, 即与作为建设单位的发包人签订施工合同的“承包人”。据此, 挂靠人显然不是承包人。而且, “《合同法》中的‘施工人’是指有效建设工程合同主体, 不应包括转包、违法分包合同的施工人”。[18]由于挂靠承包行为违法导致施工合同无效, 挂靠人即使作为承包人, 也无法享有工程价款优先受偿权。

篇4：婚姻临时挂靠，疯狂了痴心人

2012年春节前夕，在泉州从事药品代理销售的邓春晖，回老家过年。大年初五上午，他的手机响了：“你还记得我吗？我是朱玲玲啊！”

邓春晖心头一颤，朱玲玲，这可是他的初恋女友啊……

邓春晖1981年9月出生于福建福清一个普通农家。初中毕业后，他考上市重点高中，与朱玲玲成了同班同学。1999年，两人双双考入厦门的集美大学。朱玲玲长相漂亮，性格活泼。在高中时，邓春晖就对她心生暗恋。上大学后，两人很快成了一对恋人。

2003年7月大学毕业，朱玲玲顺利地应聘到厦门一家电子公司做文员。邓春晖的求职之路并不顺利，一直沒找到满意的工作。2004年初，泉州一家药品代理销售公司开出了比较优厚的条件，邓春晖挥别恋人，去泉州上班了。

虽然泉州离厦门不远，可一对恋人无法朝夕相处。2004年11月，朱玲玲向邓春晖提出分手。2个月后，朱玲玲结婚了。遭到女友无情的抛弃，邓春晖大病了一场。此后，他把精力全都放到了事业上，做到了公司总监的位置，成为有房有车一族。

邓春晖也曾尝试着重新恋爱，但每次见面后他都拿对方与朱玲玲作比较，结果都是不欢而散，他就这么一直单身着。

没想到8年后，朱玲玲突然出现了，邓春晖不由得心潮澎湃，急切地问道：“你现在过得怎么样？”手机里传来一声轻轻的叹息：“一言难尽，我们还是见面再说吧。”

当天晚上见面后，邓春晖看到朱玲玲的容貌变化不大，脸庞还是那么清秀可人，身材稍显丰腴，更显风情万种。

朱玲玲感慨地向邓春晖讲述起自己的婚姻经历：原以为能在厦门有套房就是最大的幸福，没想到因婚前对男方缺乏了解，婚后两人的感情一直不好。他们夫妻俩近几年一直过着分居生活，正准备协议离婚。说到动情处，朱玲玲黛眉凝愁，幽怨地盯着邓春晖说：“说来说去还是因为你，这几年，我心里一直装着你。”

邓春晖的手一阵颤抖，虽然当初朱玲玲抛弃了自己，可他心里始终没放下她。如今，那份尘封已久的情感又被唤醒了，一颗心再次为她而跳动。此后，邓春晖仿佛找回了初恋的激情，经常给朱玲玲打电话、发短信。

2012年3月下旬的一天，邓春晖接到朱玲玲的电话，说她心情不好，想来泉州散散心。邓春晖欣喜不已。在陪伴朱玲玲的两天里，邓春晖重温着初恋的甜蜜，不甘心吞咽即将离别的苦涩。

在送朱玲玲去车站的路上，朱玲玲突然说：“我回去想离婚，你还愿意娶我吗？”邓春晖激动地把车停在路边，将朱玲玲紧紧搂在怀里，大声喊道：“我愿意，我愿意！”

痴心男儿幸福闪婚，哪知初恋前情多变化

朱玲玲回厦门后，邓春晖再也抑制不住内心的幸福，天天给她打电话，询问她离婚的进展，还憧憬着给她一个盛大的婚礼。

2012年4月中旬的一天，在厦门工作的高中同学杨乐军到泉州出差，邓春晖请他吃饭。席间，邓春晖把自己和朱玲玲的事情告诉了杨乐军。杨乐军委婉地劝道：“我听说朱玲玲这几年感情上比较复杂，你还是慎重一点好。”

邓春晖不以为意，自信满满地说：“当初我穷光蛋一个，没能守住爱情。现在我有能力给她幸福，我要夺回属于我的爱情。我不管她这些年有什么感情经历，现在她肯为我离婚，就说明她还是爱我的！”

朱玲玲果不食言，一个月后她告诉邓春晖，她已与丈夫办妥了离婚手续，随时准备接受他的求婚。考虑到朱玲玲在厦门生活多年，也许更喜欢那里的生活，邓春晖打算在厦门买房，以后的工作重心也向那边倾斜。

没想到他把这个想法告诉朱玲玲后，朱玲玲马上否决了。她说，自己刚从一段失败的婚姻里走出来，感觉以往的奢华全是浮云，只想跟邓春晖享受平静的生活。她想辞去厦门的工作，和邓春晖在泉州生活。

朱玲玲的善解人意让邓春晖很感动，自然一一照办。2012年8月6日，两人领取了结婚证。婚后，朱玲玲来到泉州生活。邓春晖想把朱玲玲安排到自己上班的药品代理销售公司谋职，朱玲玲拒绝了，声称两个人在家里天天见面，如果上班还在一起，夫妻之间一点私秘空间都没有。她说：“你要相信我的能力，我能找到好工作。”不久，朱玲玲在一家建材公司找到一份市场部经理的工作。

邓春晖十分珍惜这份迟来的幸福，天天都想跟朱玲玲腻在一起。他发现朱玲玲很忙，除了经常在单位加班外，回到家里也是短信、电话不断，而且几乎每个星期都要出差，对夫妻生活也常常以“累”为理由拒绝。对此，沉浸在新婚甜蜜中的邓春晖很是不解。

想到双方年纪都不小了，邓春晖一直期望朱玲玲早点怀孕。朱玲玲说自己刚进公司，现在就怀孕会影响工作，等工作稳定之后再说。邓春晖不赞同，他的收入不错，不需要朱玲玲上班。朱玲玲坚持己见，为此两人闹得很不愉快。

2013年4月13日晚上9点钟，邓春晖与朱玲玲正坐在沙发上看电视，朱玲玲的手机响了。她起身走进卧室接听，还把房门反锁了，直到半小时后才出来。

邓春晖起了疑心，酸溜溜地问：“是谁的电话，有必要躲在房间里接吗？”朱玲玲勃然大怒：“我接谁的电话要向你汇报吗？你这个人怎么疑神疑鬼的！你要是不相信我，我们就离婚！”

刚结婚就说要离婚，邓春晖赶紧向朱玲玲道歉。邓春晖的忍让，让朱玲玲变得有恃无恐，她经常晚上接听男人的电话，还当着邓春晖的面聊得非常开心。

“五一”期间，邓春晖想带朱玲玲去香港购物，朱玲玲说公司安排她去福州谈一笔业务。几天后，邓春晖去厦门出差，一位大学同学告诉他，“五一”那天上午，他在厦门机场看到朱玲玲与一个40多岁的男人一起搭乘飞机去海南三亚。

回家后，邓春晖质问朱玲玲究竟怎么回事。朱玲玲回应：“如果你相信别人的挑唆，我们就不要在一起了。”邓春晖一时无言以对，可还是疑虑难消。趁朱玲玲去浴室洗澡，他偷偷翻看了她的手机，发现了一个男人发给她的暧昧短信。

朱玲玲洗澡出来，邓春晖指着那几条信息问：“这个他，是不是和你一起去海南的那个男人？”朱玲玲并不示弱，反而找到了发泄的借口，当晚就收拾行李离家出走，住进了酒店。

邓春晖主动到酒店去接朱玲玲，朱玲玲却执意要离婚。邓春晖怒了，赌气去民政局和朱玲玲办理了离婚手续。朱玲玲什么财产也没要，净身出户。

秘密戳穿，痴情岂容你“临时挂靠”

邓春晖很快就后悔了，想挽回这段感情。他去朱玲玲的单位找她，得知她已辞职回了厦门。

2013年8月17日，邓春晖接到一个陌生女人的电话。对方声称由厦门赶来，想和他谈谈朱玲玲，并且有一些让他感兴趣的内容。

这个女人40岁左右，自称刘萍。她拿出一张鲜红烫金的结婚请柬，递给邓春晖。邓春晖打开一看，愣住了：请柬正中印着一幅结婚照，新郎叫郭海刚，而穿着婚纱的新娘正是朱玲玲！请柬上注明，二人的婚礼定在10天后。

邓春晖疑惑：这到底怎么回事？刘萍揭开内幕——朱玲玲当初嫁给邓春晖，只是为了达到与郭海刚结婚的目的而采取的“曲线救爱”计谋。

郭海刚是刘萍的前夫，是厦门一家房地产公司的老总。2009年，朱玲玲所在单位承接郭海刚公司电子监控项目，朱玲玲由此与郭海刚相识，发生了婚外情。此事被刘萍知道后，她不但去朱玲玲的单位当面羞辱她，还将此事告诉了朱玲玲的老公。朱玲玲便与郭海刚商量，各自离婚后再结婚。

2011年下半年，朱玲玲如约离婚。泼辣的刘萍岂肯将丈夫拱手让给情敌，即便郭海刚向法院起诉离婚、坦承自己是过错方，可刘萍始终表示双方还有感情基础，所以法院没有判决他们离婚。

于是，朱玲玲想出一条计策：她先与别人结婚，从而迷惑刘萍。等郭海刚离婚后，他们再想办法结合。得知邓春晖一直没结婚，朱玲玲决定将他当成跳板，主动接近他。邓春晖果然上了当。两人结婚后，郭海刚立刻将这个消息告诉刘萍，表示朱玲玲和他们的感情变化无关，而他和刘萍的婚姻关系已名存实亡，不如放手给彼此幸福。

刘萍心想丈夫去意已决，死守这份婚姻也没意思，便同意离婚。没想到，离婚刚一个多月，她就得知前夫又与朱玲玲在一起了，还准备结婚。刘萍恍然大悟：自己落入了前夫与情敌设下的圈套。

刘萍咽不下这口气，辗转找到邓春晖：“这对狗男女太可恶了，在朱玲玲与你婚姻存续期间，他们一直没有停止来往。你也是受害者，我们一定不能放过他们！”

熊熊的怒火在邓春晖胸中燃烧：怪不得朱玲玲不愿意举行婚礼，一再要求低调;怪不得她一直不愿意怀孕生子;怪不得她执意要离婚，而且什么也不要……自己的爱情之于她，只是个临时“挂靠所”，而他被她毫无顾忌地伤了两次。

邓春晖带着一把水果刀，从泉州赶到了厦门。从刘萍口中，邓春晖知道朱玲玲回厦门后在郭海剛的公司上班。刚开始，邓春晖想去找朱玲玲理论，可保安不让他进门。他守在大门口足足等了一个小时，心里越来越愤怒。

那天直到傍晚，朱玲玲才姗姗走出公司大门。邓春晖立刻迎上去，责问她为何要伤害他。听说刘萍找过他，朱玲玲脸上浮出讥讽和不屑的表情：“你就那么相信这个疯女人的话？”然而，她无法解释为何这么快就要再婚。

面对邓春晖怒责，朱玲玲也恼了，口不择言地说：“谁叫你那么傻，你能怪谁！”说着回头喊保安把邓春晖赶走。愤怒的邓春晖掏出随身携带的水果刀，向朱玲玲胸口、颈部连刺数刀。朱玲玲惊声尖叫，跌倒在地。几名保安冲过来，把邓春晖制服，随即拔打了110和120。然而，朱玲玲还是不治身亡。

2014年5月，法院判处邓春晖死刑。

篇5：不挂靠承诺书

作为 的投标人，一旦中标，我方郑重承诺：在该工程项目合同执行过程中，我公司不挂靠、不转包、不违法分包行为。

投标人名称：

法定代表人：

授权代表人：

日期：

篇6：2016工程挂靠承诺书

工程挂靠承诺书

我公司，我公司承建的 工程将使用 的施工资质及其名称。为使工程顺利进行，现我公司郑重承诺：

一、严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关的建筑工程验收法律法规进行工程施工，确保施工质量，保证工程达到国家法定验收标准。

二、严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他相关建筑工程安全的法律法规进行工程施工，确保施工安全。

三、在施工过程中确保文明施工确保工程的进度维护形象。严格按照

四、我公司将按照合同及协议书的各项条款，以应有的精心和努力对工程进行实施和完成，并修补其中的任何因施工造成的缺陷。

五、在 工程实施的过程中所发生的全部材料、设备订购合同，施工机具租赁合同，签订劳务用工合同等所有涉及本工程的均系我公司行为，不承担任何经济责任与法律责任。

六、本公司保证 免于承担与安全、质量有关的全部损失和索赔： a、任何人员的伤亡；

b、任何财产的损失或伤害；

c、任何施工过程中的发生质量的责任

当出现上述任一情况时，由本公司承担全部责任，不承担任何责任。

七、为使 工程的顺利进行，本公司将以 作为使用 名称的保证金。

八、本公司全力保证上述各个条款，为使工程安全顺利进行，本公司以 作为无息抵押。在施工过程中，如有任何使 名誉形象受损的行为的发生，均有权对我公司的抵押财产进行处置以弥补 的损失。

九、在 工程建设施工中，我公司确保所有原始资料的真实性与完整性。

十、我公司使用 的名称，将给 提供 的特许权使用费。承诺人： 年 月 日

工程挂靠协议书范本

1、参照中国科协和中国机械工程学会的有关要求精神，为了便于分会工作的开展，为了有利于分会和北京机械工程学会（以下简称本会）为分会挂靠单位服务，本会与分会挂靠单位和分会共同协商后签订此挂靠协议书。

2、根据北京地区机械工业的发展和学科建设的需要，并鉴于多年来热心和大力支持本会和分会的工作及活动的开展，经研究、协商决定将： 分会挂靠在

3、分会的常设工作机构为分会秘书处，设在挂靠单位，相当于挂靠单位中层行政机构由挂靠单位负责设置。

4、分会委员会与挂靠单位协商，推荐适合的人员作为分会秘书长的人选（也可是非挂靠单位的人员），由本会聘任，主持分会秘书处的日常工作。

5、分会秘书处专（兼）职工作人员（属于挂靠单位人员的）其待遇应与挂靠单位同类、同级人员同等对待。

6、分会秘书处的学会工作及成果纳入挂靠单位工作和成果考核。

7、分会秘书处在业务上接受本会和分会委员会的领导，按照本会的章程和分会委员会的决议独立开展工作。挂靠单位在行政上领导分会秘书处并进行工作指导和监督。

8、分会的挂靠应体现本会、分会挂靠单位和分会互相支持、互惠互利的原则。挂靠单位为分会秘书处和分会开展工作和活动创造和提供必要的条件及适当的经费支持；可选派有关人员参加本会理事会（或担任名誉理事）及分会委员会；优先参加本会及分会的有关活动；优惠取得本会及分会的有关学术资料。本会及分会要为挂靠单位的业务发展优惠提供各种技术咨询和技术服务。

9、分会的挂靠单位应保持相对稳定，本协议为长期协议，在执行中如有一方提出异议，由三方协商后，予以改变或取消。

10、本协议未涉及的其它有关事项由三方协商研究解决。

11、本协议签字盖章后生效。正本一式三份，三方各持一份。签订协议的三方： xx工程学会（盖章）挂靠单位（盖章）分会委员会（盖章）领导人签字： 领导人签字： 领导人签字： 年 月 日 年 月 日 年 月 日

挂靠承包工程承诺书 **公司：

本人 以贵公司名义承建的 项目，现特向贵公司作出如下承诺：

1、凡涉及 项目的人工工资、材料款、租赁费、外欠工程款等一切款项和该工程可能引起的相关责任自今天起均由我本人全权负责承担，若由此造成的一切问题和法律责任均由我本人负全责，与贵公司无涉。

2、本人一定守法承建 项目，严格履行该工程合同和内部承包协议的全部约定，在未经贵司授权的情况下不私自刻制贵司任何部门和管理、经营方面的任何印章，若贵司一经发现本人或本工程对外有使用过私刻的贵司印鉴，有权向有关向公安机关报案，追究相关法律责任，追偿因此造成的经济损失和名誉损失。特此承诺。承诺人： 承诺人身份证 粘贴处 年 月 日

工程挂靠承诺书

致 公司：

根据 与贵公司签订的建设工程施工合同内容，该 工程项目仅名义上归贵公司承建，实际上归我本人承包、开发、经营、管理。为明确你公司与我本人的权利义务关系，特作出如下承诺和保证：

一、工程项目实际上由我承建、开发、经营，为此，该项目的资金、经营、管理、盈亏均由我本人独自负责。若由于该项目引起你公司经济损失，你公司享有对我本人的追偿权，包括但不限于你公司的垫付款、诉讼费、保全费、差旅费、住宿费、司法鉴定费、律师费等合理开支。

二、本承诺书所指项目若因质量、安全事故或对第三人造成财产、人身损害引起你公司赔偿，我本人保证该赔偿费用依法享有对我本人的追偿权。

三、若因本项目引起未支付民工工资、工程款、材料款等造成你公司代为垫付损失，你公司可以向我本人追偿付款和其他实现债权的费用。

四、若因该项目引起政府或政府有关部门行政处罚你公司，我同意对你公司承担全部行政处罚责任，包括其他合理性开支。

篇7：挂靠人承诺书

致：**市**工程有限公司

贵公司中标的“*****工程”、“*****工程”项目，由本人负责现场施工。现本人承诺：

1、本人收到工程款后：首先用于发放上述工程的工人工资、项目部工资、材料款、租赁款；其次妥善解决有关上述工程的其它欠款；尚有余款的，作为上述工程的备用金，绝不挪作他用。

2、本人在承包上述工程时，已经考虑了各种潜在的风险，本着诚实信用、利润风险相一致的原则，在此承诺：因本工程引起的劳务费欠款、材料供应商欠款、设备（材料）租赁费欠款、各种保证金欠款、业主索赔欠款等，均属本人债务，由我个人负责偿还。

3、本人保证谨慎、合法地使用项目印章，并在此承诺：（1）、仅用于上述项目的技术及（非重要）往来函件、工程资料，绝不用于签订材料采购、各类分包、设备（材料）租赁等合同及对外借款、对外担保、分包劳务签证结算等经济性质的活动；同时保证工程竣工验收后30天内，将项目部印章交回贵公司。（2）、项目印章（含项目延期章）若有遗失或未按时上交公司建设管理部（若申请项目印章延期，须先将旧章交回公司建设管理部）自愿承担罚金1万元/枚；

4、为取得贵公司的各种支持，本人保证处处维护贵公司声誉，并在此承诺：（1）、若与上述工程有关的工人、供货商、租赁单位、分包单位、建设单位或监理单位等向贵公司、建设单位、建设主管部门、劳动局或其他行政主管部门投诉（反映）欠薪、项目工程质量等问题的，且经核实属于本人或本项目部疏忽未能及时发现、处理而造成的，每一事件本人自愿承担罚金10万元/次；但在问题出现后，本人能在

篇8：挂靠人承诺书

合同法第四十九条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效，”该条是对合同行为中表见代理的规定。

如何认定“相对人有理由相信行为人有代理权”，也即表见代理的识别问题。通说认为：以相对人对无权代理的发生无过错为表见代理的唯一构成要件。包括客观和主观两个方面：客观上，须具有使相对人相信行为人具有代理权的客观情况。主观上，相对人必须是善意且无过失，即相对人不知无权代理人的代理行为欠缺代理权，此为善意；相对人的这种无知不可归咎于他的疏忽或者是懈怠，此为无过失。因此，对“有理由相信”的判断应当坚持主观和客观标准。也就是说构成表见代理中的“有理由相信”之“理由”，是指行为人的表意行为与代理并无二致，外观上没有瑕疵，例如无权代理人持有具有代理权意义的介绍信、授权委托书、印鉴或固定的业务员、长期的业务往来、交易习惯等，基于对这些信息的审查和判断，第三人在选择交易对象时是明确的，没有疏忽的，

此外，在判断合同相对人时，要以行为当时作为判断的时间标准。而且该外在的客观标准和代理的外在的客观标准应当基本一致，只是在内部关系上一个是真委托，一个是假委托。

但是，审判实践中，存在着明显的司法尺度不一现象。例如，建筑材料的买卖合同纠纷中，有些判决认为由于建材已送至被挂靠企业的工地并已使用于建筑物，故第三人有理由相信挂靠人的行为构成表见代理。因此，认定挂靠人是替被挂靠企业购买建筑材料。笔者认为该判决是错误的。物的性质、用途以及流向与合同相对人是完全不同的概念。第三人的请求权是基于其与挂靠人之间的买卖合同所生之债，并非物上请求权，不具有追及效力。因此要以意思表示而不是物的性质、以交易主体而不是物的流向作为判断主体的标准。应当根据法律规定的代理的构成要件及不同类型，结合举证情况，公平合理地界定具体案件中代理关系的外延，不能仅凭挂靠身份的存在就推定构成代理，仅凭挂靠关系违法就认定对所有交易都承担连带责任。