工程挂靠协议

2024-05-05

工程挂靠协议(共9篇)

篇1:工程挂靠协议

工程项目协议(合 作 协 议)

甲方: 上海通达 _ 乙方:___江苏京泽__________________________________

甲、乙双方依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则就__龙钢照明_____工程事宜协商一致,订立本合同。

一、工程概况

工程名称:_龙钢照明_______________________________ 工程地点:_西安_________________________________ 工程内容及规模:_200-500万____________________________ _________________________________________________ 工期要求:工期为_40___个工作日。

二、双方的权利和义务 甲方:

1、甲方评价乙方的资质、营业执照、施工业绩、质量保证能力、技术能力等,并使用乙方的公司名义参加以上项目投标,留存相关资料。

2、审核乙方的各种报表、签证、变更、报告等,在此基础上转呈业主办理有关手续。

3、按________________公司(以下简称“发包人”)审定的工程量及决算,确保项目资金到位。

4、参加分项工程、分部工程质量检查及单位工程施工质量竣工验收。

5、甲方在该合作项目及该项目相关的工作范围内对乙方具有管理权。

乙方:

1、安期提供符合工程质量的产品,和甲方签订销售合同和施工转包合同。

2、收到项目付款一周内,按总项目收款的比例提取产品货款,其他款项支付给甲方。

3、提供前期的产品技术支持。

三、项目组织机构

甲方项目代表:________(项目经理)

乙方项目的代表:________(产品销售和售后负责人)

四、工期

施工工期为_____个工作日。

五、工程质量

1、甲方认真按照标准、规范和设计图纸要求施工。

2、乙方提供符合质量要求的工程灯具。

七、工程款与支付

乙方收到项目付款一周内,按总项目收款的比例提取产品货款,其他款项支付给甲方。

预计支付比例为第一年70%,第二年20%,第三年10%。

八、资金管理及费用结算办法

(一)资金管理办法

1、当工程款支付时,乙方方在收到发包人开出有效支票的当日出具正规发票,安总的支付比例扣除乙方的灯具货款,余款在当日向乙方开转账支票,以保障项目所需资金及时到位。

2、甲乙双方协作,共同搞好拖欠工程款的回收工作。

3、甲方对外采购材料、设备、机具租赁、工程分包等,均由甲方方与分供方或分包方签订协议。

4、凡该项目发包人要求办理工程履约保函、预付款保函等银行出具的保证性文书,无论是支付保证金、抵押资金或发生的银行手续费,均由乙方负责。

5、劳保统筹费按省、市劳保统筹办规定,办理结算后全额返还乙方。

九、竣工验收与结算

(一)竣工验收

1、工程具备竣工验收条件,甲方按国家工程竣工验收有关规定,向乙方提供完整的竣工资料及竣工验收报告肆份。

(二)产品质量保修

1、乙方必须按照法律、法规和国家关于工程质量保修的有关规定,对产品在质量保修期内承担保修责任。

2、甲方与发包人签定的《工程质量保证书》中甲方的各项义务由乙方顺延承担。

十、违约责任

1、甲方不能按期竣工,所有延期损失由甲方负全责。

2、由于政策性调整、不可抗力的因素,导致工程停建或缓建,直至解除合同,乙方应采取积极有效的措施,使损失将至最低点。

3、乙方未按合同要求提供产品,造成损失,甲方勒令乙方 修改,如修改后仍达不到要求,甲方有权终止合同,所造成的费用由乙方承担。

十一、合同生效与终止

1、本合同自签定之日起生效,待工程竣工、价款结算完毕,除保修内容外,本合同自行终止。

2、乙方如未按合同规定执行,甲方有权中止合同。

3、合同的权利和义务终止后,甲、乙双方应当遵循诚实信用的原则,履行通知、协助、保密等义务。

十二、其他条款

1、本合同未尽事宜,以乙方与发包人签订的《__________施工合同》内容为准,必要时可在协商补充。

2、本合同一式肆份,自双方盖章之日起生效。

甲方(章)乙方(章)

签订地点: 中国·山西·太原

签订时间: 年 月 日

篇2:工程挂靠协议

甲方: _ 乙方:_______________________________________

甲、乙双方依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则就_________________工程事宜协商一致,订立本合同。

一、工程概况

工程名称:___________________________________ 工程地点:___________________________________ 工程内容及规模:_____________________________ _________________________________________________ 工期要求:工期为____个工作日。

二、双方的权利和义务 甲方:

1、审核乙方的资质、营业执照、施工业绩、质量保证能力、技术能力等,并留存相关资料。

2、审核乙方的各种报表、签证、变更、报告等,在此基础上转呈业主办理有关手续。

3、按________________公司(以下简称“发包人”)审定的工程量及决算,支付乙方工程进度款及结算款。

4、参加分项工程、分部工程质量检查及单位工程施工质量竣工验收。

5、甲方在该合作项目及该项目相关的工作范围内对乙方具有管理权。

乙方:

1、严格按照现行有关法律法规组织施工管理,确保工程质量、安全、工期及文明施工、资金回收等目标的实现。

2、不得将工程转包给他人。

3、编制承包工程的施工组织设计或施工方案,当采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,报送相应的施工工艺措施和证明材料。

4、编制承包工程的预(决)算、施工进度计划等。

5、配合甲方办理竣工验收手续和决算手续。

6、乙方对工程质量终身负责,并按规定负责项目竣工后的保修和回访工作。

7、乙方终身负责并承担该项目由于各种原因引发的各种纠纷、诉讼案件及所形成的一切责任与费用。

三、项目组织机构

甲方派驻施工现场的代表:________(项目经理)乙方派驻施工现场的代表:________(承包负责人)

1、甲方如更换施工代表,后任继续行驶本合同约定的前任的职权,履行前任的义务。

2、甲方若要求乙方更换其认为不称职的施工现场代表,乙方必须执行。

3、施工过程中甲方派驻的代表由乙方支付每月3000元工资,停工和放假期间不计工资。

四、工期

施工工期为_____个工作日。

五、工程质量

1、乙方认真按照标准、规范和设计图纸要求施工。

2、工程质量达不到约定标准的部分,乙方应按发包人的要求返工、修改,承担相应费用。如乙方未按要求返工、修改,甲方可派第三方代替乙方完成此项工作,因此发生的费用由甲方从结算中扣除。

六、安全施工

如发生安全事故,其责任和费用由乙方承担。

七、工程款与支付

不付工程预付款,在发包人未付进度款之前,乙方所发生的一切费用由乙方自行垫付。

八、资金管理及费用结算办法

(一)资金管理办法

1、当工程款支付时,甲方在收到发包人开出有效支票的当日出具正规发票,计算并扣除国家规定税金,余款在当日向乙方开转账支票,以保障项目所需资金及时到位。

2、甲乙双方协作,共同搞好拖欠工程款的回收工作。

3、乙方对外采购材料、设备、机具租赁、工程分包等,均由乙方与分供方或分包方签订协议。

4、凡该项目发包人要求办理工程履约保函、预付款保函等银行出具的保证性文书,无论是支付保证金、抵押资金或发生的银行手续费,均由乙方负责。

5、劳保统筹费按省、市劳保统筹办规定,办理结算后全额返还乙方。

(二)费用结算办法

1、乙方向甲方支付项目管理费为施工合同总价款的4%。按发包人支付工程款批次,逐次按比例扣除。

2、工程施工中乙方与发包人和社会发生的费用均由乙方负担。

九、竣工验收与结算

(一)竣工验收

1、工程具备竣工验收条件,乙方按国家工程竣工验收有关规定,向甲方提供完整的竣工资料及竣工验收报告肆份。

2、甲方接到验收报告后组织有关单位验收,并给予认可或提出修改意见。乙方按要求修改并承担由自身原因造成的修改费用。

(二)竣工结算

1、工程验收报告经甲方认可后,乙方向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料,进行竣工结算。

2、甲方收到乙方递交的结算报告及结算资料进行核实,呈交发包人审核确认。

(三)质量保修

1、乙方必须按照法律、法规和国家关于工程质量保修的有关规定,对交付使用的工程在质量保修期内承担保修责任。

2、甲方与发包人签定的《工程质量保证书》中甲方的各项义务由乙方顺延承担。

十、违约责任

1、乙方不能按期竣工,所有延期损失由乙方负全责。

2、由于政策性调整、不可抗力的因素,导致工程停建或缓建,直至解除合同,乙方应采取积极有效的措施,使损失将至最低点。

3、乙方未按合同要求进行施工,造成损失,甲方勒令乙方停工修改,如修改后仍达不到要求,甲方有权终止合同,所造成的费用由乙方承担。

十一、合同生效与终止

1、本合同自签定之日起生效,待工程竣工、价款结算完毕,除保修内容外,本合同自行终止。

2、乙方如未按合同规定执行,甲方有权中止合同。

3、合同的权利和义务终止后,甲、乙双方应当遵循诚实信用的原则,履行通知、协助、保密等义务。

十二、其他条款

1、本合同未尽事宜,以甲方与发包人签订的《__________施工合同》内容为准,必要时可在协商补充。

2、本合同一式肆份,自双方盖章之日起生效。

甲方(章)乙方(章)

篇3:工程“转包”“挂靠”问题探析

工程转包, 是指工程承包单位承包建设工程后, 不履行合同约定的义务, 将工程的施工任务交由其他施工单位来完成的行为。工程挂靠, 是指单位或个人, 在未取得相应资质的前提下, 借用符合资质的施工企业的名义承揽施工任务并向出借资质的施工企业交纳一定“管理费”的行为。工程转包及挂靠具有较大的危害性, 容易引起经济纠纷, 引发一系列的腐败案件和社会问题。

案例:A单位中标了某公路NO1标工程项目, 项目总造价1400多万元, 随后将工程转包给了某包工头。该包工头以工程项目的名义向他人借款、拖欠材料款、机械款及民工工资, 最后以亏损为由一走了之, 把大量的债务留了下来。A单位最终因负连带责任, 被法院判决先行代付该包工头拖欠的款项, 最终亏损了约720万元, 导致整个企业直接陷入了经济困境, 引发了职工上访、民工追债等一系列的社会矛盾。

2 案发机理

A单位遭受如此巨大的损失, 工程转包及挂靠是最根本的原因。从个案来讲, 具有偶然性, 但根源来看, 却具有必然性:

(1) 工程转包及挂靠是一种违法行为, 本身承担着巨大的法律风险。一是工程转包及挂靠要受到法律的制裁。我国《招标投标法》第五十八条规定“中标人将中标项目转让给他人的, 将中标项目肢解后分别转让给他人的, 违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的, 或者分包人再次分包的, 转让、分包无效, 处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的, 并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的, 由工商行政管理机关吊销营业执照。”工程转包不管是否已经获益, 都将被处以罚款。获益了的, 违法所得要被没收。法律上的明确规定, 是悬在工程转包上“达克摩”之剑。二是工程转包及挂靠得不到有关法律的保护, 权益难以得到有效保证。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 (简称《解释》) 第四条规定:“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”由于合同无效, 合同双方当事人主张的权利不能通过正常的途径实现, 往往只能通过诉讼解决, 耗费大量的时间、精力及钱财。

(2) 工程转包及挂靠是合同双方当事人真实意思表示, 合同虽然无效, 但约定的权利及义务对双方当事人还是有约束力的, 这种约束力仅对双方当事人有效, 并不及于合同之外的第三人, 只要第三人是善意的, 合同双方当事人都要承担连带责任。连带责任的存在放大了发包人及被挂靠人的经营风险。根据《解释》第二十六条规定:“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的, 人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的, 人民法院追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”转包人应当向实际施工人承担支付工程价款的责任, 发包人在欠付工程价款范围内与转包人对实际施工人承担连带责任。工程转包及挂靠带来的直接法律后果是:一方面通过协议, 发包人及被挂靠人把工程实际控制权转给了承包人及挂靠人, 发包人及被挂靠人失去了左右工程项目的能力及权利。另一方面, 由于连带责任的存在, 发包人及被挂靠人的义务并未能因工程转包而免除。发包人及被挂靠人必须为自己不能控制的事情承担法律上、经济上的后果。虽然理论上, 发包人及被挂靠人在偿付实际施工人债务后有向承包人及挂靠人追偿的权利, 但现实中, 因为承包人及挂靠人往往都已将财产进行了转移或隐匿, 这种权利却很难实现。

(3) 建立在工程转包或挂靠上的利益分配机制缺乏刚性约束, 为双方继续进行利益博奕提供了条件及可能。工程转包或挂靠合同通常约定由发包人收取一定的“管理费”后, 直接将工程再转手给承包人承包。按照约定, 发包人不管工程项目最终是否赚钱, 都要收取“管理费”, 应是“旱涝保收”的, 但在实践中, 这种约定却往往难以实现。由于企业固有的“逐利”本能, 承包方会想方设法重新调整利益分配, 在盈余的情况下要求“利润独享”, 亏损的情况下要求“风险共担”, 甚至不惜恶意欠债。由于承包方掌握着工程项目的实际控制权, 在这种博弈中处于优势的地位, 常能迫使发包方与自己实行“换位”, 最终结果是承包方“旱涝保收”, 发包人承担了亏损的风险。

(4) 履约保证金对承包方的恶意欠债行为不具有完全防范作用, 承包人通过一定的手段, 有能力把履约保证金提前收回或转嫁给发包人及第三人。履约保证金一般仅占工程总额的10%, 承包人实际控制着工程项目, 却工程总额拥有100%的支配权, 只要恶意欠款超过履约保证金, 承包人不仅能转嫁履约保证金, 甚至能把其他的债务转嫁给发包人。

3 原因分析

工程转包及挂靠弊端很多, 风险很大, 国家法律明令禁止, 但现实中为何仍较普通存在呢?笔者认为, 主要有以下几点:

(1) 工程承包人虽然具有施工资质, 但实际上并不具备相应的实际施工能力, 人、财、物等都无法满足工程项目的需要。一是承包单位本身是个空壳子, 实际上并没有与相应资质相符的人、财、物。二是承包单位虽有相应的资质和施工能力, 但由于盲目承揽工程, 承包规模过大, 超越了自身正常的经营能力。第三种情况, 承包单位经营机制落后, 管理水平低下, 没有能力去管理经营好工程项目。

(2) 工程承包人法制观念淡漠, 风险意识不强。主要表现在三个方面:一是认为“法不责众”, 工程转包在工程建筑行业中具有普遍性, 其他单位都这么做的, 也没见受到什么责任追究及处罚, 自己也可以这么做。二是认为工程转包虽然违反了相关法律法规, 但只要工程转包不造成严重后果及损失, 就不会受到责任追究。三是心怀侥幸, 认为合法分包与工程转包之间难以甄别, 而以“劳务分包”、“雇工自办”等之名行工程转包之实。

(3) 工程转包能为小团体及私人谋取利益提供更为方便的条件。一是方便开支一些不便于在帐上反映的“灰色”费用, 为小团体谋取利益。二是可以利用工程转包之机, 向承包单位索贿受贿, 搞权钱交易。

4 整治对策

工程转包及挂靠既违反国家相关的法规, 破坏了市场经济的正常秩序, 同时也给企业带来巨大的经营风险, 直接影响企业的生存及发展。笔者认为, 应从以下方面着手整治:

(1) 大力推进公路体制机制改革, 积极整合资源, 依托行业优势, 做大做强公路施工企业。按照市场经济的要求, 彻底实行“事企分开”, 把施工企业完全推向市场, 建成自负盈亏, 自我发展的经济实体。通过积极整合现有资源, 通过合作、租借、协议等形式, 提高资源的利用率, 提高企业的竞争力。

(2) 加大对工程转包及挂靠行为的处罚力度, 特别是在国家的重点工程项目中, 要经常性地开展合同履约情况的检查, 严禁工程转包及挂靠, 一旦发现有工程转包及挂靠的, 一定要追究相关责任人的责任, 做到违法必究。

(3) 建立健全企业信用评价体系, 对于中标工程项目后, 又将工程项目转包了的承包单位, 要按照未能履约记入信用记录, 限制或取消其进入市场的资格, 把这些企业逐出市场, 净化市场环境。

(4) 加强对工程转包及挂靠的专项检查, 定期不定期对承包单位履行合同情况进行检查, 监控资金的流向, 关键管理人员的变动, 一旦发现承包单位实施了工程转包, 要坚决清除出场。

(5) 指导承包单位从长远发展出发, 自觉摒弃工程转包这种经营模式。从市场准入、信用评价、检查考核等方面对严格遵守法律、严格履行合同的企业给予尽可能的优惠或照顾, 引导承包单位增强社会责任感, 提高管理水平, 完善内部管理机制, 营造良好的企业文化氛围。

5 结束语

篇4:关于建筑工程中的挂靠弊端及对策

关键词:建筑工程;挂靠;对策

中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)09-0047-02

近年来,由于我国建筑市场竞争激烈,受利益驱动,建设工程招投标“挂靠”行为应运而生。一些无资质证书或低资质的单位和个人,通过各种途径或方式,利用有资质或高资质等级单位的名义承接工程。这种“挂靠”做法,无论从技术、设备还是施工经验、组织能力上都难以满足工程要求,由此而带来诸多安全隐患,给国家经济造成了损失,严重破坏了市场经济秩序。因此应引起有关部门的高度重视,从源头抓起,加强综合治理力度,实行部门联动齐抓共管,保证建筑行业在一个稳定、有序的市场环境中健康发展。

1当前资质“挂靠”存在的主要问题

从通俗意义上讲,资质“挂靠”是指被挂靠方通过出租、出借资质证书等方式,允许他人以本单位名义承接工程,并收取管理费;无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位,通过各种途径或方式,利用有资质或高资质等级单位的名义承接工程,同时缴纳一定的管理费,进行施工的行为。从法律的层面上讲,就是一些自然人、合伙组织利用企业法人的资格和资质,规避国家法律政策对企业法人以外的个人和团队在税收、贷款、业务范围等方面的限制,并且利用所挂靠的企业法人的资格和资质获得自身难以取得的交易信用与经济利益的经营活动。

资质“挂靠”的表现形式:一是挂靠人为法人,自身有资质,但达不到与建设项目所需资质的要求,于是挂靠高资质等级的施工企业,并以被挂靠企业的名义与发包人签订施工合同,然后直接组织施工。二是挂靠人为自然人,不具备建设工程施工资格,挂靠一符合项目要求的施工企业,由该施工企业与发包人签订施工合同。这种挂靠有两种方式:一种是挂靠人有建造师执业资格,在施工合同中明确为项目施工负责人;另一种是挂靠人没有建造师执业资格,由被挂靠企业派出挂名项目负责人,施工时该项目负责人根本不出场,这种资质挂靠的方法更具隐蔽性,往往中标后都不知道谁是真正的项目负责人。

根据有关法律规定:承揽建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。于是,就出现了许多不具有施工资质的单位、团队或个人,挂靠到某些具有资质等级的施工单位,承揽相应的建筑工程,被挂靠单位收取挂靠单位一定数额管理费的现象。这种以挂靠方式承揽建筑工程是违法行为。《中华人民共和国建筑法》明确规定“禁止以任何形式用其他建筑施工企业名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业资质证书、营业执照,以本企业名义承揽工程。”《招标投标法》第三十三条规定“投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。”由此看来,当前建筑市场普遍存在的资质“出借”与“挂靠”行为是现行法律所明令禁止的。

2资质“挂靠”的弊端和危害

(1)承包的工程在质量、安全、进度等方面难以实施有效的保证。挂靠人及其组成的挂靠群体,在技术、设备、施工经验和组织能力难以满足工程的要求,施工条件简陋,管理水平落后,大量违规施工,带来诸多安全隐患。

(2)权利义务的不对等。对于被挂靠的公司而言,靠收取管理费出借资质,既违法又承担风险。挂靠者往往为个人,自身没有资金或资金很少,借用挂靠企业的名义,靠朋友或关系去承揽建设工程,虽然容易被对方纳入洽谈对象。但是一旦发生纠纷,被挂靠企业即卷入纠纷中。挂靠者的目的是利用挂靠企业的资质和品牌,使自己的经营合法化。一旦挂靠者的施工质量出现问题,就会砸了被挂靠者的企业品牌。此外,被挂靠企业对挂靠者的经营难管理,也难以制止挂靠者的经营行为,从而引发各种纠纷。

(3)挂靠人为争取建设单位和被挂靠单位的信任,不惜以金钱开路,拉关系走后门,败坏社会风气,成为滋生腐败的源头。

3杜绝资质“挂靠”的对策思考

《招投标法》颁布实施已九年了,但实施条例至今尚未出台,各地在贯彻执行中也不尽相同,把握的尺度也不同,各地有各地的特点。因此,就必须要求行业主管部门应该充分发挥市场监管作用,根据实际情况制定和完善行业准入制度,这样才能保证建筑行业在一个稳定、有序的市场环境中健康发展。

(1)严格投标人资格身份审查,要求“八一致”:投标人营业执照、资质证书、安全许可证、投标保证金银行出票单位、人民银行基本户许可证、投标文件印章、项目经理及项目部和购买招标文件人员一年以上劳动合同甲方单位、养老保险手册缴款单位,达不到要求的,资格审查不予通过。

(2)严格投标保证金结算管理,明确保证金结算和工程款转账一律通过中标人银行基本户结算。

(3)证件保管制。在开标时要求投标单位的项目经理必须到场参加开标会议,以便在评标时随时接受评标委员会的质询。一旦中标,项目经理证交由当地招标办保存,直至工程竣工验收合格后返还。

(4)建立不出借资质承诺金制度,投标保证金在中标后转成不出借资质承诺金,如在对招标人现场检查和进行常规考勤时,发现进场人员与中标项目部人员不符,其承诺金一律不予退还,同时按规定处理。

(5)事后监督制。进一步明确招标人对施工单位入场检查的责任,招标人对进场施工管理人员的身份核查是堵住借资质挂靠的实质性关口;有关行政监督部门要定期或不定期组织人员对建设工程进行检查,发现问题要及时予以纠正,并记录备案。建设单位和行业主管部门要建立中标单位项目经理考勤记录,同时要规定中标单位项目经理保证必要的驻场时间,组织施工。否则作为不良记录,根据有关规定将限制其市场准入。

(6)准入清除制。要加强综合治理的力度,部门联动齐抓共管。行业主管部门要建立严格的市场准入机制和惩戒制度,一旦发现资质“挂靠”,给予降级直至吊销挂靠双方当事人的资质等级和项目负责人的执业资格,将被挂靠企业记入不良行为黑名单中予以公示,视其情节,取消1 a~3 a的市场准入,并没收其非法所得。对没有资格的挂靠自然人要进行经济处罚,使其得不偿失。司法机关要加大对资质挂靠的打击力度,对因挂靠导致的司法纠纷,严惩不贷,绝不手软。

参考文献

1 朱灿坤.关于建筑工程中的挂靠问题及对策.绍兴文理学院学报,2004(7)

2 徐莉芳.建筑工程中的挂靠问题及对策分析.科技风,2008(21)

Accommodates Alongside the Malpractice and

Countermeasure about the Architectural Engineering

Guo Xiaohong

Abstract: In the architectural engineering accommodated alongside the question serious influence our country construction market the healthy development, this article through to this question analysis, proposed several counter measures.

篇5:工程资质挂靠合作协议

甲方:

乙方:身份证号:

乙方以甲方名义承包淮安地区居配及其相关工程,经双方协商,达成如下协议:

一、协议期限:日至日

二、乙方以甲方名义承接淮安地区居配及其相关工程,甲方提供相应的资质资料及业务资料,出具授权委托书,并配合乙方和项目业主签约。

三、甲方定期或不定期向乙方传达业务经营信息及所涉及的相关法律法规,公司的规章制度,乙方必须严格履行。甲方有权监督乙方的经营活动,并有权制止乙方的违规违法等行为。

四、甲方指定专人与乙方保持工作联系,并及时提供业务、生产等服务。

五、乙方负责承建工程的所有事宜。严格按照廉政建设相关规定执行并按甲方的规章制度管理,塑造和维护甲方的企业形象和利益,承担由此引起的一切经济、法律责任,并负责善后。

六、乙方承接的项目,具备开票条件的由乙方向项目业主开具发票,所取得的工程款应及时解缴甲方,甲方在扣除乙方应缴的各种税费及工程管理费后,应及时全额拨付给乙方。工程管理费按开票金额的6%计算。所有税金子由乙方自行承担,在取款时内扣。乙方必须向甲方提供所有施工人员的身份证复印件。

七、严格执行甲方安全施工的相关规定和制度,发生安全事故和其它非正常损害事件时,乙方必须及时处理,并由乙方承担一切经济责任和法律责任。

八、乙方如违反上述协议,例如第五条和第七条相关规定时,并需乙方承担经济责任时,先按双方签订的抵押合同中规定的抵押数额承担经济赔偿责任,对超出部分由双方协商解决。

九、本协议履行中,发生争议时,应协商解决,协商不成,由甲方所在地人民法院管辖。未尽事宜,双方可再行商议。如有变更,经双方协商同意另行签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。

十、本协议一式贰份,甲、乙双方各执壹份。

甲方:(代表)

篇6:劳务工程挂靠协议书

甲方:xxxx公司

乙方:xxxxxx

此合同本着公平、公正的原则,双方协商而订立。因乙方承包xxxxxx部分土建、钢构厂房、综合楼等项目工程,且乙方对该工程的建设所招聘的施工人员要求用甲方的名义并以劳务分包形式与xxxxx公司签订《建筑工程劳务分包合同书》。为了明确甲、乙方之间的关系和双方的权利和义务,特订立如下条款:

一、工程概况

1、工程名称:xxxxx部分土建、钢构厂房、综合楼等项目。

2、工程地点:xxxxx第  号地块

3、工程内容:xxxxxxx部分土建、钢构厂房、综合楼等项目。

三、合同价额:xxx万元(以结算为准),其中人工劳务费和机械费xxxx万元

四、甲方的基本权利与义务

权利:

1、甲方按乙方总工程人工劳务费和机械费的千分之四作为劳务管理费。支付方式:甲方以xxxxx公司每次拔款为依据拔付,扣除千分之四的管理费剩余款项按工人工资清单拔付给施工工人。甲方不承担乙方的一切费用如税金及违约金等一切款项。

2、如果乙方需要甲方提供发票,税费由乙方负责缴纳。

3、甲方有权维护本公司利益和乙方利益不受损害

4、如乙方做出有损甲方声誉及形象的行为,甲方有权单方面解除本协议,本工程管理费用不予退还。

义务:

1、甲方在本协议生效后,应向乙方提供相关资质及有关的手续证件。

2、如业主不能及时支付劳务工人工资的,甲方有义务协助乙方向业主追讨,乙方同时放弃追究对甲方支付工人工资责任及赔偿给乙方。

3、对乙方提出在合理要求,尽可能提供好服务

4、不得违反本合同规定,干涉乙方的经营自主权。

五、乙方的权利与义务

权利:

1、有权决定乙方的机构设置,人事任免和人员在聘任

2、有权依照有关规定奖惩,招用职工和辞退违纪人员

4、实行内部独立核算、自负盈亏。

5、一切正常利润归乙方所有,不受甲方干涉

义务:

1、在施工过程中严格遵守国家法律法规和甲方的规章制度。

2、乙方农民工工资必须到甲方账户,并提供乙方一切管理人员和民工工资表花名册给甲方

3、乙方负责解决施工过程中发生的事件,自行解决施工条件及施工设备和乙方的工人大小工伤和人身安全,如发生工人亡及工程施工中其他一切意外事故,一切赔偿责任由乙方承担,与甲方无关。

4、整个工程的所有施工人员、管理人员及与工程项目有关的一切人员的工资由乙方自行解决,与甲方无关。

5、认真负责进行施工项目的质量和安全,对所发生的质量问题和事故乙方负完全责任,甲方不承担一切责任。

6、乙方必须负责办理本工程工地所有劳务人员的意外伤害保险并接受甲方监督;如果不为工人买保险,则工人不得上岗,如果本工程工地上发生的一切安全事故,一切责任与甲方无关。

7、本工程所产生的一切罚款,全部由乙方负责,与甲方无关。

8、乙方按时足额向甲方缴纳管理费,若乙方需要甲方提供合同约定以外的其他服务,乙方负责甲方工作人员工资、差旅费用。

9、甲方在乙方的权益受到侵害时,乙方需要甲方提供帮助时,乙方应支付有关的费用。

乙方责任

1、乙方同意执行甲方与建设方签订本项目《建设工程施工合同》并自行组织施工人员,自备施工所需的一切机械设备工具、施工人员的安全帽等进场施工,进场全部施工人员必须按照工程项目部有关规定进行登记造册,应有身份证、计生证、劳务证和专业技术工种岗位证等有关证件,乙方为进场施工人员购买人身意外保险,进场人员必须接受甲方开办的三级安全教育并经考试合格后持证上岗,未经登记或安全教育擅自上岗者,每人每次处以500元的罚款,罚款归为甲方。

2、因工程延误工期,质量引起工人意外事故伤亡或乙方在施工中违规所造成的一切后果及承担的赔偿责任,全部由乙方承担。

3、甲方与xxxxxxx签订的《建筑工程劳务分包合同书》待定由甲方履行的工程施工义务,应由乙方负责。待定由甲方承担的责任由乙方承担。如甲方与xxxxxxx因劳务分包合同发生纠纷起诉到法院的,法院判决甲方承担赔偿责任的,甲方有权利依照判决的赔偿数额向乙方追偿。

4、乙方不得与xxxxxxx串通迫使解除甲方与xxxxxxx签订的《建筑工程劳务分包合同》,或中途另找其他劳务公司。

5、乙方不得与工程建设方(发包方)和工程承包方串通隐瞒或改变工程结算的工人工资及机械费用的数额。

6、因施工人员伤亡事故或因欠工人工资,施工人员向法院起诉要求赔偿或支付所欠工资的全部责任由乙方承担。

7、工程竣工、验收、结算乙方应通知甲方安排人参与,工程价格结算资料应提供一份给甲方。

8、乙方所做的工程中途被解除或因其他及因工程无法继续履行,乙方应当按所做工程量

结算出人工费和机械费数额的千分之四给乙方。

9、乙方必须按甲方支付给其的工人工资及时发给工人。如乙方挪用工人工资造成的后果由乙方承担,甲方不负任何责任。

六、本合同签字盖章生效,工程完工后失效,一式二份,甲、乙双方各执一份

甲方:xxxxxxx

法定代表人:

乙方代表人:

篇7:咨询工程师挂靠协议

甲方:

乙方:

良好的管理是企业发展的基础,外部智力是企业进步的源泉。为进一步提高企业的管理水平,甲、乙双方经友好协商达成如下协议:

万元。甲方负责领取并保存乙方的《中华人民共和国咨询工程师(投资)登记证书》,若甲方将该证书丢失的,甲方赔偿乙方10万元。甲方需保证乙方的《中华人民共和国咨询工程师(投资)登记证书》在聘用期内合法有效的存续(包括但不限于支付与继续教育相关的费用、完成继续教育、合法合规使用此证)。本协议签订的同时,甲方须向乙方同时提供盖单位公章的《解聘证明》、《职业道德证明》各2份,具体文件附后。

2、甲方在日常管理工作中,根据业务的具体内容和要求,结合特邀管理顾问的业务专长情况,电话邀请特邀管理顾问提供咨询。

篇8:工程挂靠协议

“工程挂靠、非法转包、违法分包”这个建筑业的顽疾, 如今愈演愈烈, 工程几经转手层层剥皮, 实际用于建设费用大大减少, 质量问题、安全事故伴随而来。如何遏止这种现象的发生, 对于规范工程建设、确保工程质量、保证人民生命财产安全, 具有十分重要的意义。

1“挂靠、非法转包、违法分包”的形式及产生原因

当前工程挂靠、非法转包、违法分包形式多样, 归纳起来主要有:企业自找队伍的、外面借资质挂靠的、建设和监理单位指定分包的、地方黑恶势力抢活的、极少数地方政府或协调部门要求切块的等等。之所以会产生这种不正之风, 有以下几种原因:

1.1 企业追求经济利益求生存

在优胜劣汰的市场竞争中, 施工企业为了求生存, 盲目承揽工程, 然而部分自身能力不强的企业就会出现管理能力无法胜任, 无法凭借自身能力去履约, 不得不通过违法分包、非法转包或者出卖“资质”等手段, 在不增加投入的情况下借用低资质或无资质承包商完成项目, 并通过层层压价或收取管理费获得经济利益。

1.2 市场竞争方式低级

选择工程承包单位、施工管理和工程结算最终决定权被少数人垄断, “红包”竞争、权色交换、金钱交易等不规范竞争充斥工程建筑市场, 将工程建筑市场竞争变成人情、贿赂和关系网的博弈。工程施工企业承接项目、盈利能力和自身的技术、管理水平没有直接关联。在这种游戏规则下, 挂靠、转包和违法分包往往能以很小的投入, 得到最大的回报。

1.3 参建各方信用缺失

发包人、承包人的信用缺失是导致转包、违法分包行为的主体原因。总承包企业中标后, 将履行合同的义务转移给低资质或无资质企业或个人, 通过收取管理费或转包压价获得经济利益;发包人由于“关系”或某种利益的考虑, 则虚假招标或规避公开招标。

1.4 相关政策制度操作性不强, 市场监管存在漏洞

在现行的法律法规中, 对发包人的责任界定不够明确, 对其不规范操作行为缺乏法律约束条款。同时, 对挂靠、转包、违法分包行为的法律界定条款过少, 且过于原则, 缺乏可操作性, 难以据此在实践中进行违法认定和处罚执法。此外, 招投标过程中的地方和部门保护主义较严重、地方和部门的审批和行政干预过多等问题也普遍存在。

2“挂靠、非法转包、违法分包”的危害

2.1 工程管理失控

挂靠、非法转包、违法分包队伍是一种松散的组织, 其人员均没有经过严格的职业培训, 既没有专业技术, 也没有质量安全意识, 他们施工的工程存在着一定甚至是致命的缺陷, 难以经受时间的考验。另外, 面对人情队伍, 施工单位无法做到严格管理, 致使施工控制很难到位, 各项目标难以实现。

2.2 扰乱秩序阻碍行业健康发展

挂靠、转包和违法分包行为, 妨碍了工程建筑市场竞争机制的发挥, 危害了建设市场的健康发展。少数资质较高企业专门从事投标, 中标后转手给不具备相关资质的企业或个人, 加剧了建筑市场的不良竞争。很多有发展潜力正规企业难以中标或者即使通过外借资质中标也只能提取到微薄的管理费用, 活跃在施工一线的主要是那些非法分包和挂靠的队伍, 真正形成了一种“分包队伍成骨千, 正规企业靠边站”的不良局面。

2.3 加重社会负担

工程项目挂靠、转包和违法分包的包工头通常是没有社会责任感, 以赚钱为目的, 一方面拖欠农民工工资, 甚至携款远逃引发群体上访事件, 导致社会局部不稳;另一方面, 不给农民工购买劳动保险, 一旦他们因工负伤, 得不到及时救治, 工伤赔偿和后期生活费用也均无着落, 把不少家庭引向了困难的边缘, 也把包袱扔给了社会。

3 相关对策

工程建设领域出现的挂靠、转包、违法分包等不规范行为危害极大, 如何打击这些现象, 营造健康有序的工程建筑市场秩序, 需要社会各界人士共同努力。

3.1 政府重拳出击, 严厉整治, 不搞形式主义

加大工程建筑市场执法检查和日常巡查力度和频率, 畅通信访投诉渠道, 重拳出击, 不留死角, 可采用的措施有:

3.1.1 政府成立专门整治机构, 常抓不懈

各级政府成立“挂靠、非法转包和违法分包”整治办公室, 抽调相关部门业务人员合署办公, 制定整治方案, 分步实施。

3.1.2 设立投诉台, 建立群治群防机制

由于“挂靠、非法转包和违法分包”带有很大的隐藏性, 不易发现, 必须发动群众, 加大宣传这种现象的表现形式及严重后果, 并设立投拆台, 积极鼓励群众投拆揭发, 一旦情况属实的应给予重奖。

3.1.3 摸底排查, 揪出违法违规者

整治办公室应对辖区内所有在建工程进行摸底排查, 包括各参建单位的基本概况、项目部设备机器、人员到位情况、工程款资金流向等信息。如发现:不具备与工程建设相符的施工能力, 在工程建设中发生安全事故或频频有安全隐患屡不整改的, 或大笔资金去向不明的, 均有可能是弄虚作假, 骗取工程的挂靠、非法转包和违法分包的现象。

3.1.4 严厉查处违法违规的企业或个人

一经发现上述行为的企业或个人, 责令改正违规行为, 没收违法所得, 并视违法情节分别给予责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的处罚。同时, 对于违法违规企业暂停其一定期限的工程项目投标资格;情节严重的, 予以永久清出辖区工程建筑市场。

3.2 强化工程建筑市场信用体系建设

省级主管部门应建立工程建筑市场信用体系, 严格对存在不良行为的企业进行记录, 情节严重的, 列入工程建筑市场黑名单。借助工程建筑市场信息化监管系统, 对企业和人员的从业情况进行等级评定, 并直接影响和控制企业和人员在工程建筑市场的从业资格。同时, 建立市场信息实时发布平台, 实时向社会公开曝光违法违规行为, 使其“一处违法, 处处受制”, 从而督促企业和人员自觉规范自身行为。

3.3 规范各参建单位行为

建设单位作为工程建设的第一责任人, 应当督促施工单位依法办理劳动用工、社会保险手续, 监督和制止施工单位的非法转包、违法分包及挂靠行为。若发现这些行为时, 应当立即向行业行政主管部门报告。

监理单位应严格施工单位考勤管理, 每日进行检查, 发现项目管理人员配备不达标、擅自更换、不到岗及不按规定履行职责的, 责令其改正;对拒不改正的, 应及时报告行业行政主管部门, 予以通报并作为建筑市场不良行为记入其信用档案。

施工承包单位承接工程后, 应按照投标承诺及时配备与工程相适应的项目管理人员, 项目经理、技术负责人、质检员、安全员等工程技术和主要管理人员必须及时到位。负责对整个工程的合同履约、安全、质量、进度、造价等进行管理控制。

3.4 规范招投标管理, 从源头抓起

严格执行法定的招投标程序, 强化对招投标重点环节监管, 实施关口前移。从项目报建、登记、公告发布、资格预审、开标、评标、中标公示等依法严格按程序流程操作, 规范招投标行为, 遏制围标、串标现象。对资格预审、开标、评标等关键环节重点监控、全程录像, 确保其依法操作。

加强信息化建设, 增强招投标工作透明度, 使工程建设信息贯穿于招投标的整个过程。信息的准确及时、公开透明, 可以避免有相应资质的合法企业到处找工程, 能从源头上有效的遏制了工程领域的“挂靠、非法转包和违法分包”现象。

4 结束语

挂靠、转包和违法分包等行为, 扰乱工程建筑市场秩序, 助长建筑市场腐败现象, 造成工程管理失控, 给工程安全、质量带来隐患, 也是“豆腐渣工程”源头。这种行为要坚决予以遏制, 从招投标源头上规范, 建立工程建筑市场信用体系, 改进施工企业的考核标准, 引导建筑企业科学发展。恢复正规企业应有功能和应承担的社会义务, 让所有工程建设项目都由有相应资质的合法企业来承担, 从而创造出符合设计要求的建筑产品。

摘要:工程挂靠、非法转包、违法分包现象扰乱工程建筑市场秩序, 腐蚀行业道德, 导致工程安全、质量事故频发, 危害非常严重, 具体分析其产生的原因, 从源头上规范, 建立工程建筑市场信用体系。

篇9:工程挂靠协议

[关键词] 机动车挂靠被挂靠单位赔偿责任

机动车挂靠经营是指个人将其出资取得的机动车挂靠在运输企业名下,并以运输企业的名义办理车辆行驶证件及营运证件从事经营活动的行为。在挂靠关系中,一般约定挂靠方是车辆的真正所有权人,由其自负盈亏并向运输企业支付一定的管理费用。我们在此将运输企业称为被挂靠单位。本文仅就被挂靠单位在交通事故中的赔偿责任进行论述。

一、我国关于被挂靠单位交通事故赔偿责任的规定

关于被挂靠单位对交通事故的赔偿责任,最高人民法院《关于实际车主肇事后其挂靠单位应否承担责任的复函》(2001)民一他字第23号曾明示,实际车主肇事后其挂靠的从挂靠车辆的运营中取得了利益的被挂靠单位应承担适当的民事责任。可惜的是该复函所用的词语含义比较模糊,对何谓“适当的民事责任”,各地法院理解不一,并因此造成适用上的差别。各省市司法实践中分别有承担连带责任、单独承担责任、收取管理费者承担责任而不收管理费的不承担责任等多种做法。部分省市关于挂靠车辆交通事故责任承担的规定如下:1.重庆市、广东省规定挂靠人与被挂靠人承担连带责任。2.山东省明确规定挂靠车辆发生运输生产事故,运输企业先进行赔偿。3.天津市规定收取管理费者在收取管理费的范围内承担责任而不收管理费的不承担责任。各省市在被挂靠单位交通事故赔偿责任分配上的差异,我国法律有必要对此做出统一的、明确的规定。

二、交通事故责任主体的确定原则

为合理确定被挂靠单位对机动车交通事故的赔偿责任,我们首先应确定交通事故责任主体的确定原则。综合来看,世界各国关于交通事故责任承担主体的确定方法有三种。第一种是所有者承担责任。《德国交通法》第 7 条规定,由车辆所有人就所生损害向受害人负赔偿责任。第二种是驾驶者及所有者或共有者承担责任。我国《道路交通事故处理办法》曾经以驾驶者及所有者为责任主体。第三种是运行支配者和运行利益获得者承担责任。这是日本的《机动车损害赔偿保障法》中的相关思想。这一思想在我国得到了较大程度的认可。该法根据危险责任思想和报偿责任理论来确定机动车损害赔偿的责任主体。危险责任思想是指对无不避免的现实危害,惟有危害物的支配者和危险活动的经营者可得预防和减少,因此所生侵害自然应由危险物支配者和危险活动经营者承担。报偿责任则源于“获得利益的人负担危险”的法谚,体现了经济理性原理,系指由追求自己利益之人同时负担其损失。把危险责任和报偿责任予以具体化,就是要通过运行支配和运行利益的评价来考量道路交通事故的责任主体。所谓运行支配权,即谁对车辆的运行具有支配和控制的权利,谁应作为责任主体;所谓运行利益的归属,即谁从车辆运行中获得利益,谁应作为责任主体。这使得交通事故责任的主体超出了车辆所有人的固定范畴而更加合理了。

我国近年来的司法实践和理论逐渐认可了运行支配者和运行利益获得者承担责任的原则。最高人民法院2001年《关于连环购车未办理更名过户手续原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的复函》规定,连环购车未办理过户手续,因车辆已交付,原车主既不能支配该车的运营,也不能从该车的运营中获得利益,故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承担责任。最高人民法院2001年《关于实际车主肇事后其挂靠单位应否承担责任的复函 》、2000年《关于购买人使用分期付款购买的车辆从事运输因交通事故造成他人财产损失保留车辆所有权的出卖方不应承担民事责任的批复》和1999年《关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复》三个司法文件也都认可了这一原则。遗憾的是,我国《道路交通安全法》并未明确机动车损害赔偿责任主体的确定原则。本文作者认为我国未来应以立法的方式明确规定运行支配者和运行利益归属者承担责任的原则,因为这一原则在我国已经有了一定的司法实践基础并得到了理论上的广泛认可。

三、被挂靠单位对交通事故应承担无限连带责任

一是被挂靠单位应承担连带责任。机动车挂靠关系应自愿建立,在此基础上被挂靠单位应当与挂靠人一起承担连带责任。这不存在权利义务不对等的问题。虽然被挂靠单位对每一辆车收取的管理费相对于交通事故损害赔偿而言显得很少,但由于不是每一辆车在一年内都会出事故,这就像保险公司收取小额保险费而支付大额赔偿金一样不存在权利义务不对等的问题。被挂靠单位可以通过成本和风险核算科学地计算管理费的数额,从而来规避风险,赚取利润。另外,让疏于管理的被挂靠单位承担一定的损害赔偿责任也能督促其加强管理、避免事故。挂靠关系中的机动车实际上处于所有者和运营者双重支配之下,被挂靠单位作为运输市场主体对车辆的运营进行总体支配和管理,所有者对车辆运营进行具体的支配。二者都参与了运营并获得了利益,基于运行支配和利益归属原则二者应当承担连带责任。二是被挂靠单位应承担无限连带责任而不是有限连带责任。所谓有限连带责任是指,被挂靠单位在收取的管理费总额内承担连带责任。天津市等地方实行有限连带责任。这样的规定看似严密,实际上没有法律依据。公司法等法律均规定企业应当以其全部资产对外承担责任。因此作为被挂靠单位的运输企业不应仅以挂靠收取的管理费和取得的经济利益对外承担责任。总之,我国未来立法应明确规定,有管理职责并分享了利益的被挂靠单位应对交通事故承担无限连带赔偿责任。当然,被挂靠单位对外承担无限连带责任后,对内仍有权依据挂靠合同的约定向挂靠人追偿损失。

参考文献:

[1]杨光清:《论车辆连环买卖的责任承担》,发表于《人民司法》2002年第6期,第56页

[2]于敏:《日本侵权行为法》,法律出版社1997年版,第300页

上一篇:县人大常委会机关落实党建工作责任制述职报告下一篇:学校法制工作计划