乡镇机关工作制度

乡镇机关工作制度（共9篇）

篇1：乡镇机关工作制度

ＸＸ乡镇机关工作制度

为了切实转变干部工作作风，进一步提高工作效率，充分调动机关干部工作的积极性和主动性，努力构建和谐新ＸＸ。结合ＸＸ镇机关实际，特制定如下机关工作制度。

一、勤政工作制度

（一）全体机关干部必须自觉坚持党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致，把思想和行动切实统一到党委、政府的具体要求上来，做到有令必行，令行禁止。

（二）全体机关干部必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。做到工作有计划、有检查、有总结，各项工作争创一流。所有工作人员必须以积极认真的态度干好承担的工作。对于交办的任务，必须在规定时间内完成，不得无故拖延，甚至讲价钱、闹情绪。

（三）工作实行办公室负责制。由各办公室负责人根据工作任务对本办干部统一安排。对不服从工作安排者，视其情节轻重给予批评教育或纳入年终进行考核。

（四）增强工作责任心，及时准确提供资料和报送各种材料。所有上报材料必须逐级严格审查，杜绝漏报、迟报、错报。如因主观原因造成单位集体利益受损或影响单位形象的，追究相关责任人责任。

（五）机关干部要经常深入基层，积极为群众办好事实事，为基层解决实际问题。驻村、企业干部每月下村或到企业时间不得少于15天。

（六）镇委、镇政府领导要自觉带头经常深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题。

（七）所有机关干部必须结合工作实际撰写一篇调查报告在11月底前交党政办。

（八）干部之间要互相关心，互相尊重，互相支持，互相配合。

二、群众来信来访制度

（一）凡群众来访，实行首接首问责任制。即第一个接到前来办事群众的书面手续，口头询问或其它形式询问的机关干部为首接首问责任人。

（二）首接首问责任人负责办理、答复或介绍到相关部门及其承办人员，最终使群众顺利办完事或询问人得到准确答复。

（三）对群众来访，要做到语言文明，热情周到，态度端正。

（四）凡群众来信或上级转来人民来信，由分管领导和相关部门登记后调查处理。处理结果由负责处理的责任人向党委政府主要领导汇报并及时向上级有关部门报告。

（五）对不按上述规定办理，在群众中造成恶劣影响的，则视其情节轻重给予批评教育或组织处理。累计达三次的取消当年评优资格，累计达五次的年终考核为不称职干部（职工）。

三、公物管理制度

（一）各办公室的办公用具和宿舍内公物由党政办、财政所负责造册登记，加强管理；新购公物必须先登记后使用。

（二）公物清理一年至少进行1次，如出现遗失或人为损坏，当事人必须照价赔偿。

（三）办公用品实行集中采购。新购大宗办公用品，由部门提出申请，党委、政府集体审定，按政府采购程序进行采购；日常办公用品由财政所购买，党政办领取并发放到所需部门。任何部门、个人不得擅自购买办公用品。

（四）办公室用水和接待用烟实行先登记后领用。桶装水由各办公室负责人在党政办签字后领取，瓶装水未经领导同意不得领用；接待用烟由财政所负责统一购买，用烟只能由党委政府领导说明接待原因后在党政办签字后领取，其他机关干部一律不得在党政办领取接待用烟。

（五）严格公物维修。党政办负责所有公物的日常管理，机关、部门和职工个人的公物维修必须先报党政办，党政办本着及时、节约的原则，统筹安排维修；不属于公物范围的维修，一律不予安排和报销费用。

（六）厉行节约。全体机关干部要牢固树立集体主义思想和主人翁意识，从自身做起，节约使用水、电，严禁长流水和长明灯。各办公室要加强电话管理，严格控制长途电话，禁止用办公电话拨打声讯电话，如有违反，其产生的费用由相关办公室负责支付。

四、财经管理制度

(一)差旅费管理

1、到县及县有关部门参加会议(以党政办或分管领导通知为准)所发生的车费按规定报销。

2、到县和县有关部门办事及下村所发生的车费由各办公室自行统筹解决。

3、严格车辆租用。如遇特殊情况、紧急情况须租车的，必须经主要领导同意，否则费用一律自理，不予报销。

(二)接待费管理

1、单位内部工作人员一律不得借接待之名相互宴请。接待上级相关人员，原则上在镇伙食团就餐。特殊情况需在外面就餐的，必须经主要领导同意，否则费用一律自理，不予报销。

2、接待部门工作人员，标准控制在每人每餐15元（含烟酒）；接待部门领导，标准控制在每人每餐30元（含烟酒）；接待县级领导或重要客人，标准由镇主要领导根据实际情况确定。

3、严格控制陪餐人数，防止出现客少主多现象。

（三）费用开支办法

1、经主要领导同意在外面就餐和租车所发生的费用由使用人员先行垫付，禁止签单。

2、所有开支以各办公室为单位进行审批。在主要领导审批前，由各办公室负责人和分管领导分别在报销单上签字，审批时间为费用发生后15天以内，当月发生的费用在当月审批，严禁拖拉。

3、财政所积极组织资金，及时报销相关费用。

五、机关考勤制度

（一）实行各办、中心、干部职工个人双重考勤登记制。各办（站、所）应对所管干部（职工）严格考勤，对考勤情况作好登记。镇里按月、季、进行检查，镇督查组不定期追踪核查，对记载不详以及记载内容与实际情况不符的，查实后按旷工处理。

（二）坚持“有事必须请假”的原则。机关干部在工作时间内急需处理自己的事情，必须先以书面形式向单位请假，经批准后方可。一般干部请假1天以内按二级班子→分管领导的程序审批，1天及以上按二级班子→分管领导→主要领导的程序审批；二级班子请假按分管领导→主要领导的程序审批；分管领导请假必须由党委书记审批。未经批准而擅自休假，按旷工处理。旷工1天扣发当月交通通讯补助，全年累计旷工5天扣发所有交通通讯补助并取消年终评优资格。

机关事业单位工作人员休公休假按铜委办（2005）102号文件规定执行，公休假由党委书记审批。休假时间原则安排在每年4月至10月。各办应统筹安排，一般不允许2人以上同时休假。

（三）建立请销假登记备案制度。党政办要建立请销假登记簿。请假人将假条交党政办登记备查（党政办未收到假条视为旷工）。请假人休假结束后，应及时到党政办销假。

（四）严格上、下班作息制度。上班不到岗按旷工处理，晚到10分钟以上或早走30分钟以上视为迟到或早退，迟到、早退1小时以上或每月累计迟到、早退3次视为旷工1天。上班打“冷梭”办私事，查实1次，按旷工1天论处。

（五）机关工作人员无特殊情况一般不安排加班和集中休假，确需加班的必须经分管领导同意报主要领导审批同意后，按要求作好记载，在加班这一月内由所在办公室安排补休，一月内未补休者原则上不再补休，按自动作贡献处理。

六、机关车辆管理制度

（一）机关所有车辆属于公务专用车，由党政办公室集中管理，根据用车目的按轻重缓急和运行路况统一调度。

（二）因公用车，一律须经镇主要领导批准。

（三）小车维修及油料管理。小车需要修理或购买零配件，由驾驶员提出申请，领导同意后，由党政办、财政所分别安排1人参与修理。油料实行定点采购。

（四）党政办为机关车辆管理的具体责任单位。要对车辆规范管理，合理安排。要加强对驾驶人员的学习教育工作，严禁无证驾驶和擅自外借车辆。

（五）驾驶员为车辆具体责任人，未经主要领导同意，驾驶员不得将车交与他人驾驶和擅自出车，否则所涉及费用和所发生的一切责任由车辆具体责任人自行负责。

（六）驾驶员要时刻爱护和保养车辆，达到车况良好，确保安全。随时保持车辆的卫生整洁，杜绝违规操作。夜间和节假日必须将车停放于库房内，若因驾驶员管理不善造成车辆损坏、丢失等问题由具体责任人自行负责。

七、学习会议制度

（一）机关党组织生活为每月10日，机关政治学习原则上为每周五下午，中心组学习为每月20日。

（二）机关工作人员应按时参加各种学习、会议，不得迟到、早退或无故缺席。

（三）学习、会议时应遵守纪律，自觉关闭手机或将手机处于振动状态。参会人员必须认真听讲，认真做好笔记，充分领会会议精神，禁止交头接耳或做与会议无关的事情。

（四）学习、会议实行点名制度，全年累计迟到6次，年终取消评优评先资格，迟到10次以上取消增发的1月奖励工资。无故不到会者按旷工处理。

八、机关值班制度

（一）镇机关实行24小时安全值班制度。将全镇干部分为8个值班组，每个值班组由一名镇委领导牵头。每个值班组每次值班时间为一天，依次轮流。

（二）值班期间发生的各种情况由值班人员负责处置，对出现的重大事件在及时处置的情况下还应向主要领导汇报。

（三）值班人员在值班时间内必须在岗，不得无故迟到、早退，严禁脱岗。特殊情况应事先向值班领导请假，无故迟到、早退一次扣津贴10元，无故缺席一次扣津贴30元。

（四）值班人员应将值班期间的情况做好登记并打扫好值班室清洁卫生，值班完毕应办好交接手续。

九、材料打印管理制度

(一)严格行文审批。凡由部门起草、需以党委或政府名义行文的文件，必须先由分管领导和部门负责人进行审查会签，然后分别交由党政主要领导审核签发。

（二）规范材料打印。党政办打印室原则上负责党委政府文件材料、领导文字材料和党政信息网处理等工作，一般不承担部门材料的文档处理工作。部门材料（包括上报信息）如需在打印室打印，部门应提供材料电子文档备份；如因特殊情况需在打印室进行文档处理的，须经党政办分管领导或镇主要领导签字后方可。

（三）加强打印室的管理：

1、严格保密工作。打印室涉及处理党委政府众多重要工作，必须进行严格的保密操作。计算机必须进行加密处理；除专职、兼职人员外，任何人不得上机操作，更不得随意备份计算机上的文件。

2、加强文档管理。计算机操作人员必须严格遵守相关规定，未经许可不得向外发布或备份文字材料；计算机操作人员要时刻注意电子文档的存档，确保重要文件材料的安全。

（四）党政办应将机关各办公室打（复）印材料做好登记，由经办人员签字认可。

（五）机关干部以外的人员打(复)印需经分管领导同意，否则不能打印。

（六）材料打（复）印要及时、准确，不得无故拖延。

（七）操作员要爱护机器设备，注意节约用纸，避免浪费。

十、机关清洁卫生制度

（一）建立每周清洁卫生大扫除制度。每周一下午为机关清洁卫生大扫除时间，全体机关干部在处理好业务工作的同时，要积极打扫好室内外清洁卫生，以良好的形象开始新一周的工作。

（二）坚持日常清洁维护。实行清洁卫生区域负责制，三楼会议室的卫生由党政办负责打扫；四楼会议室每次会后由各办轮流打扫；其余公共地段的卫生按《机关清洁卫生安排》由各办公室每天安排人在上午9：00以前打扫，不允许出现卫生死角。同时，各办公室应落实一名干部随时做好所负责区域保洁工作。各办公室内要做到地面干净整洁，办公用品放置有序，切实维护机关干部的良好形象。

（三）大会场的使用。机关内需要在大会场召开的会议，由牵头办公室负责使用前、后的场内布置、清洁卫生等工作，会后由党政办检查验收。其他单位出租、借用镇大会场，由党政办审查，经分管领导同意后方可出租、借用。

（四）养成爱护清洁的良好习惯。全体机关干部要树立“讲究卫生，人人有责”的意识，不乱丢烟头、纸屑、杂物，不随地吐痰。

（五）每周一下午，由党政办牵头，机关支部、纪委配合组织进行清洁卫生检查，发现问题，及时整改。

为确保各项工作制度能真正落到实处，镇里将成立由纪委书记为组长、党政办主任、纪委委员为成员的机关干部管理督查小组，围绕党委、政府的中心工作进行定期和不定期检查督促。将督查的重点放在机关干部出勤、清洁卫生、值班、学习、履职尽责以及工作的落实效果等方面。并将检查情况作为年终对机关干部和各办公室考核的重要依据。

本制度从2007年1月1日起开始执行。原有制度与本制度不一致的，一律以本制度为准。

篇2：乡镇机关工作制度

机关值班制度

1、实行领导干部带班，一般干部值班制度。书记、镇长为总带班人，其他副职以上领导干部带班，一般干部编组值班。

2、工作日值班时间从下午下班开始，至次日上班结束；非工作日实行副职领导24小时值班。

3、值班必须由带班领导带班。带班领导因故不能带班时，自行联系其他带班领导替班。

4、值班人员因故不能值班时，须经带班领导批准。

5、特殊时段合并值班以加强值班力量。

6、带班领导须做好值班考勤，处理好值班期间机关工作，做好值班记录。保证上传下达，随时接听电话，不得出现脱岗、漏岗等现象。

7、如有无故脱岗漏岗现象，一经发现罚款元，造成严重后果的追究相应责任。

机关例会制度

1、每周一党委班子成员召开例会，例会由书记主持，书记因事不能主持时由镇长主持，特殊情况书记、镇长都不能主持时由指定领导主持。

2、会议内容包括汇报上周工作情况，安排下一步工作，研究部署全镇工作等。

3、例会日各成员必须保证准时出席，因事不能出席的要提前说明情况。

4、会议后由组织委员整理会议纪要，并及时向未能出席的成员传达会议内容。

机关学习制度

1、每周五下午3点为集中学习时间，机关干部及工作人员应按时到会议室参与学习活动，3点准时点名，无故不到者将通报批评。

2、学习内容包括党和国家方针、政策，上级文件精神，与工作有关的法律法规和业务知识。

3、学习时可以采取相互讨论或通过观看远程教育等形式，具体由党办负责安排。

4、另外每人根据自身工作情况，安排每周不少于4个小时的自主学习时间。

机关请销假制度

1、机关干部要严格执行请销假制度，请假在二天之内的，向主管领导请假；两天以上由主管领导向书记镇长请假。副科领导须向书记或镇长请假。

2、假期结束后到假期批准人处销假。

3、工作日、值班日离岗的必须事先请假；遇临时特殊

情况无法按时上班或需请假的，应先口头报告有关领导，事后及时补办请假手续。

机关卫生管理制度

1、各科室要坚持对本室进行清扫和整理，做到办公室物品要摆放整齐有序，室内经常保持清洁卫生，地面无灰尘及杂物。

2、由专人负责对走廊院落等公共区域卫生清洁，应主动及时清扫。

3、由政府办专门负责检查卫生工作，做到有检查，有评比，有通报。

机关车辆管理制度

1、车辆使用坚持为工作服务、为急需服务原则，不得私自出车。

2、驾驶员应遵守工作作息时间，车辆在工作日时必须按时到单位。车辆出县的应报党政主要领导同意。

3、一般公务用车应提前1天报告党政办，由党政办分管领导安排出车，出县的应报党政主要领导同意。

4、车辆燃料实行定点加油，驾驶员持主管领导签字的申报单到指定地点加油。

5、车辆维修须向主管领导请示，经批准后到指定地点维修。

6、驾驶员要遵守道路交通规则，工作时间禁止饮酒。

机关公章管理制度

1、镇党委办、政府办公章有党委办及政府办公室设专人负责管理，其他科室的业务用章也要明确专人负责。

2、使用公章及其他业务章时，公章管理人员应履行登记手续。

3、公章一般不得携带外出使用，如遇特殊情况，确需携带公章外出的，须向书记或镇长说明情况，经批准并办理相应的登记手续后再携带外出。

4、任何人不得使用公章办理工作职责以外事务。使用公章时，公章管理人员应严格履行登记手续，如因公章使用不当而造成不良影响及损失的，应追究其相应责任。

机关接待管理制度

1、会议用餐、公务接待原则上在政府食堂安排。

2、在本地饭店接待的需报书记或镇长同意，用餐后经办人应当场签单。

3、特殊情况在外地接待的由经办人现金结算，在一周内凭税务发票或单据报书记或镇长审批。

4、接待工作要厉行节约，反对大吃大喝，杜绝普涨浪费。

机关办公用品采购制度

1、办公用品等物资由镇党委确定采购地点，各办公室根据工作需要列出清单，由主管领导报请书记、镇长审批，经同意后由财政所统一采购。

2、所有办公用品实行专人负责，做到进出有帐。有领取人签字。

3、采购其他招待、日常用品的由主管领导根据实际情况报请书记、镇长批准，经同意在本地采购的，采购人索要收据并签字后交财政所保管，年终统一结算；在外地采购的，采购人现金结算后持发票报镇长、书记审批。

机关工作制度

公开承诺制度:各科室要根据年初党委、政府的公开承诺，结合自身工作制定本科室的目标任务，并排出具体时间表，要保质保量的按时完成，并接受群众监督。

首问负责制度：各科室对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系，搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。

AB岗制度：确定领导干部AB岗，在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，由B岗责任人顶岗，完成该项工作。具体见AB岗位互换表。

限时办结制度：镇领导班子承诺解决的难题和要办的实事，各科室承诺的服务发展、服务群众的具体措施，都要有

明确的时限要求，并做到急事急办、特事特办。

一次性告知制度：对于办理各项事务时材料不齐全或不符合要求的办事人，镇政府工作人员应一次性告知其所需补正的材料。办事人按照告知的要求补正后，承办人员应按时予以办理。

包村干部工作制度

一、包村干部每个月下村不少于四次。利用每周二集中办公日到村进村调查研究，入户了解民情，对所包村各种情况进行摸底调研，充分了解村情民情。

二、调解村民纠纷，化解群众矛盾，全力维护农村社会和谐稳定，形成人民安居乐业的良好局面。

三、包村干部对所包村的所有工作包括防火、防疫、学教活动等要及时进行督导检查。

四、参加所包村的村民代表会和党员会，特别是要为村集体经济的发展、农业基础设施的夯实、农民增产增收等农村经济发展规划出谋划策。

五、与贫困党员、贫困群众结成帮扶对子，帮助解决群众在政策、技术、法律等方面及生产生活中的实际问题。

篇3：乡镇机关工作制度

为认真贯彻全省乡镇机关档案工作现场会精神, 扎实推进我市乡镇机关档案工作又好又快发展, 阜新市档案局要求:从现在起, 我们将用一段时间强化乡镇机关档案业务建设并逐步实现规范化管理。乡镇机关档案真实地记录了党和政府强农、惠农、富农政策落实的轨迹, 是乡镇机关进行社会管理的信息库, 也是县区档案馆藏的重要来源。为此, 一要结合实际, 贯彻落实阜委办发[2009]75、77号文件精神, 依法履行档案管理职能, 设置档案管理岗位;二要加强对乡镇机关档案工作的业务指导与监督检查, 以规范行政权力运行过程中文件材料的形成、积累、整理、归档为核心, 实现乡镇机关行政权力运行过程中形成档案的集中统一管理, 全面加强乡镇机关档案资源建设。三要认真贯彻《辽宁省乡镇机关文件材料归档范围和保管期限规定》, 全面加强业务建设, 使其档案逐步向着科学化、规范化方向发展。四要切实改善档案保管条件, 加强乡镇机关档案室建设。乡镇机关档案室原则上设在机关办公楼二层以上, 不能建在一层或地下室。同时, 要远离火灾隐患的地方, 加强日常管理, 确保乡镇机关档案实体安全和信息安全。五要培养一批甘于清贫, 爱岗敬业, 精通业务的乡镇档案干部, 实现档案事业持续发展。

篇4：乡镇机关工作制度

关键词：乡镇机关会计集中核算财务管理

1建立、健全会计核算中心的内部控制制度

按照《会计基础工作规范》的要求，会计核算中心在业务运作的

过程中建立严格的内部控制制度，界定岗位职责，明确各会计人员具体分工。实行会计工作分离，提高会计专业化核算水平，保证会计核算中心业务正常、安全平稳地运行。内部管理制度方面通过制定工作计划，建立内部业务规范，加强内部管理和队伍建设，充分发扬“团结勤奋、务实高效、廉洁奉公、优质服务”的工作作风，爱岗敬业，认真履行工作职责。建立考评制度，实行科学规范管理。保证会计结算中心廉洁、高效地为各单位正常工作服务。

2要明确会计核算中心的职责

负责单位预算内、外资金的收支核算和结算，即按照年初核定的经费收支预算的设备采购计划，实行单位审批，会计核算中心核查，收支直达，集中核算。保证各单位经费合理、合规、合法使用。具体如下

2.1会计核算中心根据《会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，按照会计主体不变的原则，分户建账集中核算，正确含理地使用会计处理方法，严格按账务处理流程操作。着重强化事前监督，保证会计信息真实可靠。

2.2必须根据国家统一规定的会计制度对报销凭证进行审核，对不真实、不合法和不合理的凭证或支出项目及违反预算使用资金等情况，会计核算中心有权拒绝支付，保证资金合规、高效使用。

2.3资金收入程序。会计核算中心依据单位上缴财政专户的情况，以及单位年初所报预算情况，定期或专门向财政申请，由财政部门将资金拨付“中心”。

2.4款项支付程序。各单位日常发生的小额部分，按备用金规定管理。购买性支出，会计核算中心依据单位用款申请，经审核批准后，将款项汇入采购中心或其他对方单位，因特别紧急支出，单位规定的备用金不足时，可提出申请，报会计核算中心批准，及时支付。

2.5会计核算中心按报表报送日期，定期向单位发送财务报告，以便单位领导及时了解本单位的财务收支和资金结存情况。并接受市财政、物价、审计等有关部门监督和检查。

2.6会计核算中心应规范档案管理。会计档案属于单位档案的重要组成部分，是记录和反映单位经济业务的重要资料和证据。主要体现代理会计核算业务，履行会计监督职能的集中核算机构不应长期持有单位的会计档案。会计档案的归档、借阅、存放、销毁等，按国家有关规定程序办理，以保证会计档案安全、完整。建议核算中心在年度终了，将单位会计账本、报表、凭证等按会计档案管理要求，整理成册，编好目录，将所有单位的会计资料编制移交清册，移交给单位档案部门自行保管。这样即可方便单位对档案的查阅，又可减少有关部门在审计、检查时的调查环节，还可使核算中心从大量的档案管理工作中解脱出来。

2.7加强报账员的管理和培训。单位报账员具体负责各单位报账资料的收集整理、会计信息的传递、备用金管理等工作，特别是保证有关财务资料完整和备用金的安全。核算中心办理会计业务很大程度上依赖单位报账员，报账员是联系中心与单位的最密切的纽带。但报账员似出纳而非出纳，似会计又非会计，换言之也可以说是既承担出纳职能又承担部分会计职能，根据目前一支笔审批的做法，其所受的监督往往只有签字的单位负责人，而单位领导日理万机，往往对许多事情并不真正了解，这就很容易给某些素质不良的报账员造成舞弊之机。因此要加强对报账员的管理和培训，具体措施：①要把持有会计证作为报账员的必要条件，有条件的单位也可以设置财务主管，加强内部监管与相互制约；其次，财政部门和会计核算中心要定期组织报账员业务知识及政策法规培训。还要建立一整套科学、严密的考核制度，加强对报账员业务工作考核，并实行奖惩挂钩，以此激发报账员学习业务知识积极性、主动性，并树立高度责任意识。②要明确报账员职责，赋予相应的权力，使之不仅仅停留在“跑腿员”、“通单员”的状态，切实履行财务管理职责。加强对支付凭证真实性、合法性的审核；及时清理往来款项：按照编制预算和用款计划；定期做好财务收支情况分析、总结，根据会计信息为领导提供决策依据；加强固定资产实物账管理，定期清点、定期对账，使账、物、卡相符。⑨要建章立制，制定一套切实可行的内部管理制度，如《财务管理制度》、《政府采购制度》、《财产物资管理制度》、等等。明确财务收支内部审批权限，报销程序。形成一个财务标准人人知，财务制度人人守的氛围，塑造良好的理财环境。

2.8建立“备用金”管理制度。为保证各单位零星现金支出的需要，会计核算中心建立备用金制度。备用金多少根据各单位经费收支业务量大小，核定备用金额度，一般在3000至10000元之间。个别单位因工作特殊，经“中心”批准，可增大“备用金”额度。备用金由各单位报账员负责管理，只能用于零星现金支出，购买性支出超过1000元限额原则上转账。

2.9会计核算中心要对各单位负责人负责，树立服务观念，在日常工作中处理好服务与监督的关系，处理好单位内部财务管理与会计集中核算的关系，处理好与各单位领导及工作人员的关系。

2.10定期组织核算中心工作人员参加继续教育学习，不断提高自身业务水平，更好地服务于本职工作岗位。

3明确各核算单位的职责

按照《会计法》要求，实行会计集中核算后，会计责任主体仍是预算单位，而不是会计核算中心。实行集中核算后经济活动主体、权利不变，经济业务活动及财务收支活动都由各单位自行决定。各单位必须对自己的经济活动是否合法，会计凭证的实际内容是否真实、合法负责。单位主要职责是：

3.1取消单位在银行等金融机构开设的账户。

3.2各单位按业务量大小设置专职或兼职报账员。

3.3单位应准确、及时地编制综合财务预算(会计核算中心协助提供相关资料)，预算一经批准，原则上不做调整。确需调整的，必须先行财政部门报告，待批准后方可执行。

3.4单位应严格预算外资金管理，各单位应按规定及时、足额将收取的各类资金缴入财政专户。

3.5各单位的资金结算和会计核算等业务虽然集中在“中心”办理，但单位工作正常运转所需资金的性质没有发生改变。即：预算资金支配权、预算资金使用权、财务管理权仍在单位。

3.6单位报账员在报账时不得发生“坐支”现象，并且要按有关规定审核各种报销凭证和票据，保证凭证和票据合法、合规、合理。单位发生收支业务时，必须取得或填制国家规定的原始凭证，经费支出必须先由经办人说明事由并签名，经单位审批人签批后，凭合法、真实、准确、完整的原始凭证和其他相关资料到会计核算中心报销。

4会计核算中心尚需增强人员配置，强化会计核算过程的监督职能

篇5：乡镇机关学习制度

为了适应经济社会发展需要，提高机关干部的政治思想觉悟和理论水平，培养学习的自觉性和主动性，制定机关干部学习制度。

一、每周星期一组织干部学习，学习时间不少于30分钟，由全体干部轮流学习，学习内容不限，但要经领导审阅。

二、每次集中学习全体人员都要按时参加，不得缺席，学习期间要保持会场纪律，不得交头接耳，不许看报纸、杂志等。

三、集中学习要认真记好学习笔记，党委定期检查。

四、特殊情况无法参加学习的，本人向主要领导请假，获得批准后，事后要自觉整理好学习笔记。

五、凡是无故不参加学习或无故中途退场者，依照党委、政府考核办法按旷工处理。

篇6：乡镇机关档案工作1

档案工作的督查通报

2011年9月8日至9月9日，区沉治办、区财政局联合对泥河镇、夹沟乡、潘集镇、贺疃乡、芦集镇、田集街道等六个乡镇（街道）采煤沉陷区村庄搬迁安置工程档案（以下简称“档案”）工作的组织管理、业务建设、基础设施等三个方面进行了检查，现将检查结果通报如下：

一、基本情况

检查小组以档案工作为主体，从档案工作的组织管理、业务建设、基础设施等三个方面进行检查，在各有关乡镇（街道）的重视、支持和配合下，检查工作顺利完成。从检查结果来看，多数乡镇领导对档案工作相当重视，明确了专（兼）职档案人员，改善了档案基础设施，档案管理有序。其中在档案组织管理及业务建设方面做得相对比较好的乡镇有：夹沟乡、芦集镇、贺疃乡；档案基础设施方面做得相对比较好的单位有：夹沟乡、芦集镇。

二、存在问题

（一）组织管理

1、对村庄搬迁安置工程档案管理工作认识不足。个别乡镇分管领导对档案工作重视程度不够，表现在档案管理制度未建立、存放档

案设备的购置、工作布置与督促检查等方面还有差距。档案工作人员责任心不强，工作不主动。

2、档案工作人员业务不熟悉。由于人员变动，个别乡镇（街道）档案工作人员业务较为生疏，主要表现在对本单位档案室存放的档案类别、及档案存放情况均不很清楚。如潘集镇，建议将档案集中存放，加强收集。检查中发现其中一类档案已有水渍，需注意档案安全。

（二）业务建设

1、档案收集不齐全。个别乡镇档案工作人员只负责项目建档、项目实施及财务管理档案的收集工作，忽视了工程管理类档案的收集，尤其是施工单位资料、监理单位资料、工程设计资料、工程施工建设资料等档案的收集工作没有引起重视。工作人员认为工程管理档案属于监理单位负责，忽视了该类档案的收集工作。如夹沟乡、芦集镇、田集街道，在档案收集整理过程中，建议与施工、监理单位沟通，尽快补齐工程管理相关资料。

2、档案归档不及时、整理不规范。有的乡镇在档案整理过程中，没有按工程项目，按项目建档、项目实施、工程管理、财务管理进行分类，而是将各种档案混乱地装订在一起。尤其不规范的是，档案归档后既没有卷内目录、也没有总案卷目录。如泥河镇，需加强档案的收集、分类、整理工作，档案整理归档后，需建立档案目录，以方便档案更好的利用。

（三）基础设施

1、档案存放场所不固定、不集中。由于机构变动、办公场所变

迁、办公用房面积小等客观原因，乡镇沉治办基本没有专门的档案室。不能确保档案的安全及保密工作。

2、因档案管理不严格，导致档案收集不及时、不齐全，整理不及时、不规范。

三、工作要求

针对这次检查所发现的问题，各乡镇要引起高度重视，采取切实有效的措施加强目前档案管理工作，使档案工作与村庄搬迁安置工程同步发展。

1、加强领导，健全档案管理制度。强化乡镇（街道）分管领导和档案管理人员的档案意识，争取领导重视，将搬迁安置工程档案工作摆上应有的位置，并纳入乡镇（街道）沉治办工作计划和岗位责任制，保证本乡镇的搬迁安置工程档案工作有人管、有人干、有制度、有考核。

2、加强对档案业务的学习培训。各乡镇要积极组织档案工作人员参加业务学习与交流，尤其是向本市档案工作优秀的乡镇（街道）学习，提升业务水平。

3、加强档案安全保护和保密工作。保存档案的场所需有防盗、防火、防虫、防水等安全措施和必要的保管设备。确保搬迁安置工程档案完整安全，不流失。

4、加强档案收集归档工作。要将各类文件、资料的收集具体落实到人，乡镇（街道）沉治办要从源头抓好平时的资料收集工作，同时要明确工作人员的责任，加强对办公室文件材料收集的监督，做好

档案的整理和归档工作。另外，建议乡镇（街道）将档案备齐两份，一份存档，一份供平时工作查阅。乡镇（街道）将已完工工程档案装订成书，进行存档。

潘集区沉治办

篇7：最新乡镇机关考勤制度

为加强机关效能建设，进一步增强工作人员的服务意

识，提高工作效率和服务水平，根据国家有关的法律、法规，特制定本制度。

第一条成立领导小组

由党政班子成员及办公室主任组成，负责考核、查岗、汇总等事宜。

第二条考核制度

1、考勤对象：机关全体工作人员。

2、考勤范围：每周一至周五工作日。

3、考勤内容和标准：凡迟到、旷工、事假、病假、休假、公假等均按实际记录。

（1）迟到：每天考勤以上班时间为准，不按时点名、签到者为迟到；

（2）旷工：无故不上班或无故超假；

（3）事假：因私事不能正常上班，写出书面请假条，经签字后，视作事假；

（4）病假：因病不能正常上班，经批准后视作病假；

（5）休假：对婚丧、生育等国家法定假期规定的时间；

（6）公假：因工作事务请假。

注：每周一、三、五上午机关干部于规定时间准时到大会议室开会点名，周六和周日不再考勤，但各管理区、科室站所

负责人要经管理区书记、分管领导签字，保证正常办公。

第三条请假制度

1、请假必须填写请假条，请假条要写清事由，一天以内由政工书记签字，三天及以上由镇长签字，并在办公室登记，党委扩大会人员请假需得到党委书记的批准。请假条要在事前交给办公室主任，特殊情况当天不能交上的，第二天必须交上，否则视为缺勤。

2、所有工作人员要遵守考勤制度，不准弄虚作假，不准代替。否则，除对双方按缺勤处理外，对协助作假者，要写出书面检查，并作相应组织处理。

第四条请假类别和期限

（一）病假：凡因病必须治疗和休养的，可以请病假，三天以上的必须出具医院证明。

（二）事假：凡因私事必须本人办理的，可以请事假。由于工作人员确需陪同配偶、直系亲属和一起生活的岳父母看病的，三天以上要出具医院证明。

（三）婚假：工作人员本人结婚，请婚假，假期不得超过7天。职工本人子女结婚假期3天，旁系亲属子女结婚假期1天。

（四）丧假：直系亲属去逝，假期7天；周年3天。岳父母、外祖父母去逝，假期3天；周年1天。其它旁系亲属去逝或周年，假期1天。

（五）公假：因公开会、学习、报表等按上级通知请假。

第五条处罚制度

1、迟到一次罚款10元，旷工一天罚款20元；一月内请事假超过4天的，超出部分按旷工处理；一年内累计请事假超过15天或旷工7天以上，除按以上执行外，免于享受年终福利待遇。

2、根据出勤情况，迟到人员当场交罚款，旷工人员下次点名时交罚款。

第六条夜间值班实行签名登记。值班时间为当天晚7：30至第二天早7：30分，并由带班领导写出值班情况。出现问题由带班人及全体值班人员负责，丢失机关物品由全体值班人员照价赔付。

第七条组织实施

本制度由考勤工作领导小组负责解释，自下发之日起执行，以前考核制度废止。

篇8：乡镇机关工作制度

一、乡镇机关会计集中核算

所谓的乡镇机关的集中核算，是指通过业务中心对财务收支应用“集中管理、统一开户、分户核算”的方法。通过设置乡镇机关的核算中心，把往来款项和日常会计核算、报表等工作纳入到一个统一的环境中，同时对于其它乡镇信用社来讲，一般只负责少数的工作。

通过这种方式，就使得乡镇原各单位的账户得到了取消，同时原各单位的会计岗位也被主动撤销，主要的监督、会计报表编制、会计档案管理等工作由分散变为几种，全部纳入会计核算中心的统一轨道。

二、会计核算中心的建立

对于会计核算中心，一定要依据《会计法》等法律规章条文来建立，明确自身责任，特别是要对各单位负责人负责，对于会计核算、监督工作等工作一定要到位。在日常的业务中，努力做好会计资料和电算化档案的保存与管理，特别要重视会计资料的真实完整性。通过对财务分析、考核等等管理工作，能够有效的监督乡镇机关资金的应用支出。

为了能够建立一只坚强有力的队伍，乡镇会计核算中心的建立将会是一个核心的问题。这就需要制定起乡镇会计核算中心会计人员的选择方法与标准，从原乡镇各机关单位选调素质水平高，思想觉悟高，业务水平高的会计人员，集中培训管理，有效的实现核算中心的功能。在建立会计核算中心的同时，原乡镇各单位也要及时对有关帐户进行销户，然后在集中会计核算中心统一办理专用账户，同时在会计业务移交之前，要根据原单位的实际业务量内容大小等，安排财会知识丰富、态度认真负责的报账员，来负责处理原单位的会计报账业务。当会计中心集中核算正常运行后，必须把会计账务放到审计部门来一起审计，而且将审计出的结果结论作为会计移交的正规依据。

三、集中核算的主要流程

1、资金的流入方面

对于财政拨款的部分，应用通过财政所依据的单位年度预算结合拨款申请，来通知代理帐户管理者，同时应该依据流程，把相关的数额直接的打入会计核算中心几种办理的帐户里;对于属于行政事业性的收费以及其它的收入，应该通过相关的执收单位直接把相关款项放入会计核算中心的相关账户，再由会计核算中心上解乡镇财政专户或代理金库。对于专项拨款的部分，应用通过上级的主管部门把有关款项直接打入相关乡镇会计核算中心的账户里。

2、资金的拨付与使用方面

对于采购性的支出，如果是政府集中采购范围里的，必须经过原部门的申请，同时在采购中心审核的基础上进行拨付，而且要由乡镇会计支付中心把款项直接给采购中心或者相关的供应方。

对于乡镇单位日常经费支出，主要有工资、福利费、业务费、社保费用、招待费、公务费等等，必须通过单位审核的管理，在同意基础上到会计中心报账，而且托收的水费、电费、邮电费等等，也必须通过核算中心审核，在批准的条件下才能支付。

对于专项资金的部分，应该由乡村相关承办单位依法提出申请，当乡财政部门实地勘查后并且同意批准了，才能通过会计核算中心进行拨款到专用帐户。

3、对于固定资产的管理方面

首先对于单位之前的固定资产等等，需要通过勘查整理，并且到核算中心进行明细入账;而有关乡镇单位购置的材料等财产，必须经核算中心按照有关的法律条文，仔细核对原始单据，严格控制数量、金额;所有的固定资产及以及材料资产等等，需要定期到会计核算中心进行核对，保证财务的翔实合理，确保乡镇单位财产的安全，杜绝违法、腐败等现象的发生。

四、需要注意的问题

1、首先必须加强核算中心的队伍建设。必须通过教育宣传，发扬团结勤奋、务实高效、廉洁奉公的作风，同时加强对内部的监督与管理，才能有效的保证核算中心人员能够业，认真履行工作职责。这个过程中，核算中心本身的制度建设也是必要必须的，与此同时核算中心特别要加强领导团队的廉洁风气建设，只有有一个坚强的领导班子，才能保证业务的健康，才能保证乡镇人民的财产安全。

2、一定要依照国家有关的规章制度，对报销凭证进行审核，不能搞小团体，对于缺乏真实合理性的凭证单据，会计核算中心有权拒绝支付，而且保有向公检法等有关部门报告的权利和义务。这样才能最终保证资金的合理合法应用。

3、对于会计核算中心来说，应该定期地想有关单位进行财务审核，与有关单位的领导进行及时的沟通，这样才能使得其对该单位财务收支、资金结存情况有着深入的理解。

4、另外一个最为重要的问题就是，会计核算中心必须要加强档案的管理。由于会计行业本身对单据、档案、报表等信息极为敏感，而这些材料在集中核算后都会汇集到核算中心，所以核算中心有义务按照国家的法律法规认真的完成会计档案的归档、借阅、存放、销毁工作。

参考文献

[1]刘丽慧;会计集中核算的主要问题和对策[J];山西科技报, 2009-06-09

篇9：乡镇机关工作制度

一、柳州市乡镇机关公务员队伍现状

柳州市共有乡镇（街道办）117个，其中，乡镇86个，街道办31个。乡镇（街道办）基层公务员共2262人，其中，研究生学历62人，大学本科学历1150人，大专学历856人，中专（高中）学历194人；35岁以下683人，36至45岁838人，46岁以上741人；副处级8人，正科级干部372人，副科级干部977人，科员812人，办事员5人，试用期人员88人。

柳州市乡镇机关公务员队伍的执行力、战斗力较强。领导班子善于带领群众发展产业，建设新农村，能深入群众，把矛盾化解在萌芽状态，较好地维护了社会和谐稳定，深受群众拥护。群众对领导班子及公务员总体评价，非常满意占31.57%，比较满意占54.67%，不满意仅占1.23%。大多数乡镇机关公务员都能积极投身到基层工作中，对工作有担当，有责任，能顾全大局，在基层舞台发挥自己的作用。仅有13.58%的受访人认为基层干部有“为官不为”现象；37.48%的受访人认为基层干部的工作作风好；48.67%的受访人认为基层干部的作风较好；79.89%的受访人认为基层干部抓工作“切合实际，有成效”。

二、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题

（一）基层干部工作任务重，心理压力大

当前很多政策的执行、工作的开展最终都落在乡镇、街道一级。如社会稳定、安全生产、计划生育、财政收入、森林防火、农业生产、环境卫生、农合医保、社会救助、惠农助农、清洁乡村等工作都有严格的考核标准，大多是刚性任务，常规性检查与年度考核相结合，让乡镇干部应接不暇。部分群众对基层干部信任度降低，加剧了基层干部的心理负荷。

（二）基层干部工资待遇低

工资收入上存在城乡差别，六县与四城区、市直机关同一级别的干部收入上存在少则几百、多则上千的差距，对六县特别是边远乡镇干部工作积极性有负面的影响。当前对“三超两乱”的治理，消化职数任务艰巨，使职数审批陷入困境，基层干部的级别待遇迟迟得不到解决，影响干事创业积极性。

（三）基层干部身心状况不佳

“五加二，白加黑”是基层干部长期超负荷工作的真实写照。基层干部的身心健康状况堪忧，患胃病、肝病、关节炎、神经衰弱、心脑血管等疾病的越来越多，且有年轻化趋势。部分乡镇干部与家人两地甚至三地分居，对家庭的照顾较少。对各县区基层公务员的随机抽样调查问卷统计结果显示，在调查对象中，29.71%有胃溃疡、22.03%有腰椎间盘突出、16.5%有脂肪肝。心理健康也不容乐观，有70%以上的调查对象感觉工作压力大、54.51%有失眠症状、10%常感到情绪压抑，需要宣泄。

（四）乡镇公务员管理制度有待完善

一是福利待遇一样，缺乏激励机制。按现有的政策，只要在乡镇工作的公务员，每月都发给300元的乡镇工作补贴，这体现了党中央对在乡镇工作同志的关怀，但部分距县城远、交通条件差的，甚至要翻越几座大山的少数民族乡镇和距离县城较近的乡镇每月补贴都是300元，不利于调动边远地区乡镇公务员的积极性；另外，实行职级并行政策以后，部分公务员认为只要年限够了，就必定享受级别，存在熬年头、混日子的思想，缺乏上进心。

二是乡镇公务员保障措施不完善。部分基层干部面临不能承担子女教育、老人赡养的义务和夫妻分居的难题。据调查，还有22个乡镇没有“交流楼”，一些乡镇没有食堂，缺少周转房，业余活动少、娱乐设施差，很难满足乡镇干部留守需求，使部分乡镇公务员思想上产生负担，难以提高工作效率和工作质量。

三是乡镇职数少，晋升职务难。基层干部基数大、职数少，他们中的大多数一生坚守基层，在基层工作超过10年以上的科级干部占了40.68%。基层干部只能在县域范围进退留转，有的干部干了一辈子还是科员，在一线历练多年脱颖而出的干部到了正科又遭遇晋升“天花板”，能够进入副处的凤毛麟角，有的乡镇空降干部过多，影响当地干部的积极性。

四是一般干部交流难。普通干部“一岗定终身”和“提拔才调动”的用人模式，导致部分基层干部在一个单位工作时间过长，容易疲劳、厌倦，这也成为作风庸、懒、散的顽疾久治不愈的原因之一。

五是基层公务员培训针对性不强，对实际工作缺乏指导性。培训内容针对性不强，不能很好地贴近基层干部的现实需要，重点不突出，讲国际国内形势、股市楼市热点问题的多，提高法治素养、提升化解矛盾纠纷的能力、教育引导群众的方法技巧少，仍然存在重理论轻实践的现象；培训机会不均等，各级各部门往往只注重乡镇实职科级干部的培训，而忽视了对一般干部的培训；培训方式单一，干部培训以课堂培训为主，缺乏实践锻炼和实地调查研究。

三、对乡镇机关公务员队伍建设的思考和建议

（一）加强正向激励，完善待遇机制

一是加强对基层干部的正向激励。设置科学实际的绩效考核标准，减少不属于中央和自治区规定的“一票否决”事项。突出乡镇特色，注重差异化考核，由各乡镇根据地域特点、发展愿望、历史条件等实际，结合上年度工作任务完成情况，提出符合本乡镇实际的特色工作指标设置建议，绩效办按“考少、考精、考重点”和“干什么、考什么”的原则，选取特色工作指标列入考核范围，并赋予较高分值，更加突出了考核的针对性和创新性。

二是进一步完善公务员待遇激励机制。在工资待遇上，总体上要向乡镇公务员倾斜，结合当前的公务员薪酬制度改革，适当增加 乡镇公务员工资、福利等方面待遇。如，现在乡镇公务员每月的工作补贴为300元，部分距县城远、交通条件差的乡镇可以适当提高，让长期在边远地区乡镇工作的公务员在待遇上得到更大的激励。

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（二）完善交流机制，改善用人制度

一是建立合理的公务员交流和流动机制。既要让乡镇政府成为优秀人才的“培训基地”，又要搭建让优秀人才实现抱负、展示才华的舞台。建立公务员大交流机制，促进城镇之间、镇镇之间公务员的合理流动，及时更新和充实乡镇公务员队伍。

二是畅通“入口”，加大基层招录公务员的力度，招录公务员的主阵地在乡镇、街道。加大机关空缺编制从基层选调的力度，明确基层公务员的最低服务年限，从源头上既保证机关干部的基层工作经历，又让基层公务员有盼头，还能保证基层干部队伍人员的素质。

三是重点用好老实人，不让老实人吃苦又吃亏。就是要用思想务实、生活朴实、作风扎实、不事张扬、默默奉献的人。这一类人有很好的群众基础，也是基层单位离不开的人。把这一部分人用起来，真正可以激励更多的人踏实创业。

（三）完善制度建设，营造留人环境

一是改善生活条件，丰富文化活动。切实解决干部食堂伙食、住宿条件问题。通过资金投入，修补干部宿舍、整修公共浴室、建设廉政小灶，积极创造条件，帮助和改善干部工作生活条件，使干部安心在基层工作；不断改善镇内基础设施建设、机关办公条件等，增添文化体育器材，修建运动场地，建立干部活动室等，组织开展文体活动，让干部待得住、肯留下。

二是出台激励政策，用制度留人。在评先选优方面多向乡镇干部倾斜；对长期在基层工作、业绩突出、群众公认的优秀乡镇干部，优先提拔重用；对在乡镇工作时间较长、表现较好、年龄较大的干部，可有计划地安排回城工作，努力营造拴心留人干事业的人事环境。

（四）优化培训内容，确保按需培训

在加大乡镇公务员培训的同时，要将课程内容设置的重点放在基层公务员比较关心和需要的心理疏导、新农村工作、“三农”政策、办公自动化、突发应急处理、理想信仰和德廉教育等方面，同时可以组织乡镇公务员到新农村示范基地学习，或者请优秀乡镇干部现身说法传授经验。针对不同级别、不同岗位、不同群体的干部，有区别地设置培训内容，突出干部培训的个性化、类别化；对教育医疗、食药品监管行业等专业性较强的部门干部要突出量身定做的业务培训；对农村党员干部突出强农惠农政策、农村实用技术及综合信息服务的教育培训；对经济、城建、信访等岗位干部和乡镇干部，侧重于提升洞察力、判断力、化解群众矛盾的培训。在培训时间安排上，减少长时间的干部调训，实行短期高效的集中培训，避开基层工作的繁忙季节，避免因参加培训耽误工作，实现干部应训尽训。

（五）加强监督管理，开展双向约谈

继续深入开展领导干部双向约谈制度，组织和纪检部门对德才素质和现实表现与所任职务要求不相适应，未履行好岗位职责，群众不满意的干部，及时进行诫勉谈话、问责和处理；制定和完善干部监督预警机制，将干部监督“关口”提前，对出现苗头性倾向的领导干部发出预警通知书并进行谈话，通过指出存在的问题，要求有关人员作出解释、说明和回复，切实做到防患于未然。

（作者单位：广西壮族自治区柳州市人力资源和社会保障局）