赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告（精选6篇）

篇1：赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

作者:王耀卿

执笔

发表于:2004-7-28

濮阳市赴郑洛三考察团

（200

2年

4月

日）

一、主要感受

（二）综合经济实力强。工业经济的突飞猛进，促进了国民经济的快速发展。2001年，77.72万人口的巩义市，实现国内生产总值111.9亿元，同比增长13.5%，财政收入3.61亿元，农民人均纯收入3424元（高出我市1553元），综合实力连续9年居全省县（市）之首。61万人口的新郑市，国内生产总值达到86.96亿元，财政收入3.03亿元，综合经济实力连续4年居全省第2位，并跻身全国综合实力百强县（市）行列。偃师市实现国内生产总值88亿元，财政收入3.54亿元，各项存款余额达37.1亿元，有4个乡镇财政收入超千万，综合实力名列第3。灵宝市在十一届三中全会之前，工农业之比为13:87。通过狠抓工业，到1991年工业农业之比变为70:30，之后进入工业立市、快速发展时期，综合经济实力跻身百余县市前10强，成为河南乃至黄河金三角地区最具活力和潜力的县市之一。渑池作为国家级贫困县，近年来每年都要上几个工业项目，综合经济实力由于1992年的84位跃居到第19位。伊川县过去经济也比较落后，1995年综合实力在全省排名97位。近年来，他们确立了“三个强力推进”（强力推进农业产业化、工业化和城镇化进程）、一个大力发展（大力发展非公有制经济）的工作思路，特别是狠抓工业经济，带动了国民经济的快速发展。2000年，综合实力排名前移了45位。虽然原本是国家级贫困县，目前仍竭力保留了省级贫困县的帽子，但根本看不到一点贫困的样子。新建伊川高中是该县十大振兴工程之一，占地近200亩，投资6000万元（二电厂捐资575万元，社会捐资429万元，其余为县财政拨款），一期工程已经完工，现有学生人数2400名。该校依山就势，分三级四个区域，建有广场、绿地、花园、游园、教学楼、实验楼、艺术楼、体育馆、游泳池、400米标准跑道、足球场和8个篮球场，2个排球场等，是一所设计新颖、布局合理、功能齐全、环境优美的花园式、现代化的新型学校，我市没有一所学校能与之相比，简直就是沿海发达地区的一座大学城。伊川经济实力之雄厚由此可见一斑。

（四）重点工作措施硬。这些市县始终坚持以发展统揽经济工作全局，把工业作为经济发展的重中之重，实行工作倾斜，重点领导、重点部署、重点督办。四大班子一齐上阵，分包企业和项目，落实责任，强力推进。三门峡市大力发展“特色工业”，四大班子领导每人至少分工包挂两家企业，定目标、定时限，跟踪指导。近年来抽派三批干部进驻企业，搞好服务，不仅促进了企业发展，也培养了大批工业管理人才。在项目建设上，做到了“四个一批”：每年都有一批项目建成、年年都有一批项目上马、年年都有一批项目在建、年年都有一批项目储备。偃师市“依托优势产业上项目，优势产品上规模，优势企业创名牌”，对经济工作实行“一票否决制”。每年选出一批优秀干部到企业工作。每年拿出300万元贷款发展重点产业。积极实施“书记工程”，由镇长负责日常工作，书记抓工业和招商引资。要求各镇党委书记每年上一个500万元以上的工业项目、招一个100万元以上的引资项目。对成绩突出者实行重奖，多的奖到8万元。开始是奖住房、奖电脑、奖汽车，现在是奖换脑筋——出国考察。新郑市2001年表彰时，对金芒果集团、飞龙实业公司分别重奖现金360万元、260万元，对庆安集团、韩都药业集团等3家企业给予技术创新奖50万元。他们围绕工业经济创辉煌的目标，坚持“三攻一促”，即攻规模优势，攻科技创新，攻外贸出口，促进质量和效益的提高。采取“卖好的、破难的、靠大的、放挂的、上新的、引强的”等有力措施，296家国有集体企业于去年全部改制到位。其中破产43家，摆脱不良债务8700万元。他们还通过教育引导、政策激励，大力发展民营经济，形成了5000多家个体私营企业竞相发展的新格局。偃师市对民营企业一视同仁甚至高看一眼，民营企业已达到1.1万个，总资产25亿元，产值占全市乡镇工业经济总量的90%，纳税额占全市财政收入的68%。纳税50万元以上的民营企业有18家，其中有的纳税额超过200万元。巩义市抓住被定为“全国科技进步示范区”的机遇，把科技进步作为推动工业经济发展的重要举措，近年来两次召开万人科技大会，大力开展“科技年”活动，与中科院建立了全国首家县级“院地合作”关系，有660家企业与科研院所建立了关系，新建了五个科技园区、28个产学研基地，高新技术企业发展到12家。仅去年就引进国内外专家150人次，实施各类科技项目25项，开发高新技术产品21个，科技进步对经济增长的贡献率已达45%。伊川县对工业、会管理的企业负责人大胆提拔重用，让他们进县委、县政府班子。县党政主要领导经常到企业指导工作，大年初一，在重点工业项目建设工地同职工一起吃饺子，欢度春节。经过不懈努力，全县上下形成了思工业、想工业、干工业的良好氛围。

二、几点启示

这11个市县的自然条件各异，发展途径也不尽相同，但都实现了快速发展，其做法给我们以深刻启发。

（一）必须真正把发展当成硬道理。“手中没有米，叫鸡也不来”。无论什么时候、什么情况下，都要始终坚持经济建设这个中心，咬定发展不放松。这些市县的领导同志认为，贯彻“三个代表”的重要思想，就要首先代表先进生产力的发展要求。不让老百姓富裕起来，说得再好也没用。这重要，那重要，唯有发展最重要；这困难，那困难，不发展才会更困难。因此，他们的“中心意识”特别强，决不让其它“中心”来冲淡经济建设这个中心。领导下基层，不听全面工作汇报，重点就是看你这个地方搞活了几个企业，新上了几个项目，招引了多少资金，逼着催着带着广大干部干事创业。有了困难帮助解决，出了问题敢于撑腰。偃师市在精减文件和会议的同时，一般会议从不让镇党委书记参加，让其集中精心跑项目、搞招商引资。真正把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，各项工作都围绕加快发展来安排、来检查，引导方方面面，全力以赴抓经济，一门心思求发展。正因为他们想发展、求发展、促发展的欲望强、决心大、工作实，才取得了经济快速发展、社会持续进步的可喜成绩。

（二）必须始终把工业作为经济工作的重中之重。工业是国民经济的支柱，是人类文明和社会进步的强大动力。没有强大的工业，就没有强大的经济。必须从根本上认识工业的地位和作用，强力振兴工业，以工业经济的快速增长带动全市国民经济的全面发展。如果工业成为一条短腿，财政收入就没有保证，城建和其它产业发展就没有强力的物质支撑，现代化建设的目标就难以实现。这次考察的经济实力名茅全省前茅的市县，都牢固的坚持了工业的主导地位，在工业发展上走在了前头。与之相比，我们正是落后在工业发展上。强化工业意识，加速濮阳工业发展，已经到了刻不容缓的时候了。事实充分表明，市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业”、“以工立市、以工富市、以工强市”的指导思想是完全正确和非常及时的，真正抓住了主要矛盾，抓住了我市发展的“牛鼻子”。可以说，工业发达之日，就是濮阳振兴之时。我们必须坚定不移、坚持不懈地加大主攻工业的力度，争取早日形成工业主导型的经济增长格局，为两个文明建设再攀新高积蓄实力、增添后劲、提供保障。

（三）必须坚持把解放思想、更新观念作为先导。先进市县的实践证明，思想解放出活力、出创造力。思想解放的程度，决定改革开放的力度和经济发展的速度。思想解放一步，事业就向前推进一步。思想观念新，精神状态才会好，才能与时俱进，不断创新，形成新思路，拿出新办法，解决新问题，走出新路子，开创新局面。解放思想永无止境，常抓常新。在面临国际国内双重竞争压力的新形势下，要加快濮阳发展，必须启动思想观念这个总开关，以思想的大解放，推进濮阳经济的大发展。

（四）必须把发展民营经济作为振兴工业的重要举措。偃师市的民营企业产值占全市经济的90%，纳税总额占全市财政收入的68%，全市工业企业50强中，有24家属民营企业。其他市县的民营企业也都已发展成为最具活力的增长点。我市经济发展不快、竞争力不强，民营经济比重小是一个重要原因。先进市县的经验昭示我们：加快濮阳发展，必须大力发展个体私营企业，提高民营经济在全市经济中的比重。市场经济也是百姓经济，只有把蕴藏的民资潜力转化为现实的生产力，把蕴藏在人民群众中的巨大创造力发挥出来，形成人人抓商机、个个谋发展的可喜局面，濮阳才会大有希望。

（五）必须把扩大招商引资作为振兴经济的一条重要途径。搞工业、上项目没有资金不行，钱从哪里来？关键是要招商引资，借力发展。“入世”以来，我国的对外开放进入一个新阶段，从有限的开放进入全方位、多层次的开放，经济发展的特征是以入世促改革，以开放促发展。我们必须积极实施大开放战略，以大开放促进观念转变，吸引资金投入，促进结构调整，推动经济发展。要开动脑筋，激活个体，努力形成全社会招商引资的喜人景象，促进我市经济发展水平有一个量的增长和质的提高。

（六）必须把优化环境作为促进经济发展的重要手段。实践证明，创造一个让经济者投资放心、经营安心、生活舒心的好环境，对加快发展至关重要。哪里的环境好，哪里就会赢得商机，聚集人气、引来人才和资金。尤其是加入wto以后，各地体制和政策的落差逐步拉平，环境的竞争将成为发展竞争的主要方面。环境就是形象，就是机遇，就是财富，就是生产力。这些年来，经过历届市委、市政府的积极努力，我市发展环境明显改善，尤其是硬环境方面取得了很大成绩，但在环境方面仍然存在一些急待解决的问题，决不能盲目乐观。必须把治理、优化经济发展环境作为一项严肃的政治任务和重要的经济工作抓紧抓好，以好的环境促进经济发展。

三、若干建议

（一）进一步解放思想，更新观念

这次考察使我们清醒地认识到，我市在国企改革、骨干企业、重点项目、城镇建设、旅游开发等多方面和先进地区存在较大差距，的确是落后了。但最大的差距仍然是在思想观念上。影响我市发展的最大障碍是思想障碍，不首先冲破“思维瓶颈”，加快发展就无从谈起。特别是“入世”后，我国要遵守wto规则，履行成员义务，必定影响我们的思想观念、思维模式，改变我们的经营行为和管理方式。所以，我们要主动适应新形势发展的需要，抓住5年过渡期的机遇，自上而下来一次思想大解放，真正使发展这个硬道理入心入脑，把“以工立市、以工富市、以工强市”的思想与措施变成全市上下的实际行动。努力在发展的思路、模式、举措上有所开拓、有所创新，更好地掌握发展的主动权。各级各部门都要按照市委、市政府的要求，在发展目标和工作追求上进行重新定位，理清思路，明确方向，奋力超超，超常发展。在发展全局上，要确立“壮大实力抓工业，稳定基础抓农业，繁荣市场抓商贸，名城带动抓城建”的基本思路；在战略重点上，要确立“以工立市、以工富市、以工强市”的指导思想；在开创未来上，要确立有实力才有作为，有实力才有地位的思想；在改革开放上，要确立大胆试、大胆闯、大胆干和不争论、不过早下结论、不达目的誓不罢休的思想；在加快发展上，要确立不进则退，小进是退、慢进也是退和以快为好，越快越好、快中求好的思想；在工作力度上，要确立事在人为、谋事在人、成事也在人和有条件要上，没有条件创造条件也要上的思想；在扩大竞争上，要确立敢与强者比试、敢向名牌挑战、敢同第一争先的意识。努力使全市上下做到“五破五立”：一是破除旧的思维习惯和“左”的思想禁锢，树立全新的市场观念和大开放意识；二是破除“小成即满”、“小富即安”，甚至“不富也安”的小农意识，树立比富争强、奋勇进取的意识；三是破除固步自封、盲目自大的思想，树立天外有天、补长补短、不断创新的意识；四是破除求稳怕乱、怕担风险、回避困难的思想，树立迎难而上、敢想敢干、敢做敢当的意识；五是破除“一等二靠三伸手”、强调客观、无所作为的思想，树立自加压力、自强不息、拼搏实干的意识。通过开展一系列的宣传发动和讨论教育活动，在全市上下形成人人抓商机、谋发展，你追我赶、奋勇争先的生动局面，为加快濮阳发展奠定良好的思想基础。

（二）突出重点抓工业，强力推进工业化进程

2.做好调整文章，优化结构。要本着“结构调优、链条调长、技术调高、产品调新”的思路，大力进行工业结构调整。（1）发挥优势，做大扶强优势特色产业。大力发展石化产业。支持中原油田、中原乙烯、中原大化三大企业实施资本运营，迅速膨胀规模。同时，强力推进纵向联合、一体化发展，前延后伸，系列开发，拉长石化产业链，真正建成全省石油化工基地。市开发区要真正建成企业密集、科技领先、结构优化、效益显著的高新技术产业园区，发挥更大作用，带动全市工业结构调整，提高工业整体水平。发挥市工贸示范区的示范带动作用，大力发展玻璃制品、耐火材料等建材产业。以台前为基地，发展、辐射羽绒加工业。依托现有的啤酒、白酒、奶、肉、菜、调味品、急冻制品企业，强力开发绿色环保型食品，不断拓宽市场，争创名牌产品，形成具有较强竞争力的特色食品工业。以生物工程、医药、林纸一体化为重点，发展高新技术产业，努力实现从传统的资源型经济向综合化发展的复合型经济的转变。（2）依靠科技，做强龙头产品。坚持“内引外联”，依靠科技创名牌，依靠优势企业创名牌。要制定实施“名牌战略”方案，每年都要开发一批新产品，积极申报国家专利，尽快使我市的“红杰克”啤酒、“澶都急冻”食品、“天口牌”调味品等成为省级以上名牌或在全国有一定知名度的品牌。（3）挖掘潜力，大力发展民营企业。在民营经济发展上，要做到“三放”、“四不限”和“四有”：即思想上放心，工作上放手，思想上放宽；不限发展比例、不限发展速度、不限经济规模、不限经营方式；使之社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、法律上有保障。我市民资丰厚，城乡储蓄存款余额170亿元。要把启动民资和引进外资摆到同等重要的位置，采取“政府搭台、民资唱戏”的办法，激发民间投资热情，重点扶持三力、濮耐等一批民营企业大户，促其上档次、上规模，形成“领头羊”的效应。

3.做好扩张文章，增强实力。一是以资产为纽带，以资本运营为手段，组建企业集团，打造“航空母舰”。积极鼓动三大企业兼并市属企业。油田兼并接管甲醇厂要尽快进入实质性运作。同时，要考虑将经营情况最好的市氯碱厂让大化兼并，使大化迅速膨胀，取得规模效益。下决心培育几个大企业集团，增强竞争实力。二是以优势企业为核心，建设大基地，形成“联合舰队”。重点抓好市工贸示范玻璃制品和纺织袋基地建设，促使文留众多的玻璃制品厂家及柳屯塑料纺织袋厂家进行股份制改造，紧密联合，形成拳头优势。三是突出重点，优中选优，培育“小巨人”。对市35户重点企业加压激励，封闭运行，动态管理，引导这些企业扩大增量，增加总量，从中培育出一批产业突出，拥有自主知识产权和核心竞争力的“小巨人”，拉动全市主导产业的发展。三是千方百计大上新项目，切实增强工业经济发展后劲。投资是拉动经济增长的重要因素，特别是对于工业基础薄弱的我市来说，多投资，上项目，增实力，对于加快发展尤为重要。市计委等部门要尽快选择、论证我市工业经济新的增长点，提出培育发展的措施。要加大跑项目的力度。各级各部门都要跑项目的责任，都有发展、壮大濮阳工业的义务。建议市委、市政府组织若干专门班子，分包重点项目，千方百计争取，牢牢抓住不放，全力予以推进，确保见到成效。同时，要吸取以前在项目建设中的经验教训，强化监督，改善机制，防止盲目上马、劳民伤财，防止建一个项目垮掉一批人、企业建成即倒闭情况的发生。总之，要通过引进大项目，新上一批；原体扩张，壮大一批；同业合作，联大一批；多元股份，重组一批；产品扩散，裂变一批；引进外资，嫁接一批；承租经营，膨胀一批；基地建设，聚成一批，壮大力，增后劲，使我市工业发展步入快车道。四是以工强农，用工业的理念抓农业产业化。重点培育一批产品有市场、技术含量高、附加值高的农业产业化龙头企业，提高市场竞争力和辐射带动力，促进我市农业资源优势向工业经济优势转化。

（三）经营城市，打造品牌，加速城镇化进程，促进城乡共同繁荣

我市城建已有“四城一奖”之荣誉，但决不能停步不前。要引入新的理念经营城市，充分运用市场杠杆，对城市资源重新进行优化配置。拔高坐标，重点突破，再上新台阶。

一是要聘请专家对濮阳城市发展进行重新定位，修订规划，完善布局，突出特色。建议南北拉宽，东西拉长，中间填平补齐，建高楼、出精品、出气魄。西郊、南郊可广植树木，形成规模森林。发挥马颊河、第三濮清南顺城而过的优势，扩大城区水面。可用义务劳动的方式完成土建工程，自然绿化，然后逐步营建附属物，增加视觉上的通透性、空间上的层次性、景点间的联系性、风光上的灵秀性，彻底改变我市的旱城形象，增加园林城内涵和“龙城”风韵。总之，要干一些花钱少、见效大、有新意、增特色的城建项目，使濮阳融入自然生态之中，更美、更靓、更有个性，更适宜人类居住，以更美的景色、更好的生态、更丰厚的文化底蕴闻名国内外。要通过大力加强省际区域性中心城市、三省交界流通中心和县城、中心镇建设，加速城乡一体化进程，促进城乡经济的良性互动与共同发展。

二是建立经营城市体制。建议成立市国有土地储备中心和城市投资开发公司，实行企业化、市场化运作。坚持“谁投资、谁建设，谁经营、谁受益”的原则，真正变“政府管”为“市场管”，变“财政投”为“市场投”，变政府包揽为全民共建，实现多元投资，滚动发展，逐步形成政府调控市场、市场引导企业、企业参与竞争，投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化的城市经营机制。

三是拓宽经营领域。市、县（区）都要坚持规划、征用、开发、供应、管理“五统一”，运用级差地租原理，对土地进行垄断开发，以地生财，以地养城。具体操作上，由政府对征而未用的闲置土地依法收回，对转商后剩余的集体土地收回，对城市规划区内且在建设预留区内的集体土地有计划地征用，对交易价格过低的土地政府优先收购，将上述土地纳入政府的土地储备库，从宏观上调控土地市场价格，保障土地供给，实现土地保值增值。同时，鼓励单位和个人投资建设体育馆、停车场、幼儿园、学校、市场、游园、景点及公厕等，把基础设施由公益型变为经营开发型推向市场。并逐步采取拍卖、出售、租赁、重组等多种方式，对文化、卫生、水利、广电等设施进行经营，把实物形态变为价值形态，最大限度地实现增值、盈利，回过头再进行新的建设，提高基础设施自我积累、自我发展的能力。城市管理也要纳入城市经营范围，创造就业机会，减少政府投入，既要管得好，又要少花钱，走出一条以城养城、以城兴城之路。

四是要突出濮阳特色，打造旅游品牌。我市虽然成功创建为“中国优秀旅游城市”，但旅游景点少、创收少、影响小，形不成产业规模。建议坚持人无我有、人有我优、人优我特的原则，深度挖掘我市独特的龙文化、姓氏文化、黄河文化、杂技文化、油田文化、名城文化等古今文化资源的内涵，对全市旅游产业整体发展进行详细规划。营造文化意境，建设精品工程，打造名牌线路和景点，扩大旅游市场占有份额。建议在搞好“中华第一龙”遗址复原工程的同时，筹建开放性的“濮阳历史名人广场”，把诞生在濮阳的众多历史名人及发生于此的重大历史事件形象地表现出来，增强教育性和观赏性。同时，要在品牌包装和卖点促销上下功夫，全方位开展宣传、推介和促销活动，吸引更多海内外游客来我市观光旅游。

（四）积极实施开放带动战略，努力扩大招商引资

在“入世”的新形势下，我们要以更积极的姿态、更宽广的眼光、更灵活的政策走向国内外大市场，四方借云梯，八方寻财力，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。要树立“亲商、安商、富商”意识，推行“投资零忧患、服务零抱怨、入驻零烦恼”承诺服务。充分发挥濮阳独特的基础设施、资源、人文优势，紧紧围绕我市重点建设、支柱产业，认真筛选一批切实可行的招商项目，以项目为载体，以走出去招商、网上招商、代理招商、以商招商等为主要形式，强化招商手段，用乡情、亲情引，用优良环境引，以资源换资本，以资产换技术，以市场换项目，以存量换增量，促进经济结构的优化和整体素质的提高。要坚持“市外就是外”的观念，“低门槛”招商，积极推进横向经济联合，主动接受发达地区及周边地区的经济辐射和产业转移。落实招商引资责任制，各级各有关部门都要成立招商引资专门班子，党委一把手亲自抓招商。市委、市政府要完善招商引资优惠政策及激励措施，对招商引资成绩突出者予以重奖。从上到下真正行动起来，努力对看准的项目，紧盯不放，以诚感人，追踪到底。要积极参加省里组织的各种招商、经贸洽谈活动，展示形象，寻求商机，决不能坐等客商上门。通过努力，尽快使我市的利用外资水平和经济外向型程度有一个新的提高。

（五）着力优化经济发展环境，树立我市开放、进步、文明、诚信的新形象

各级各部门都要从自身做起，查问题，订措施，抓服务，促整改。要认真查找在执法中有无对企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为；有无粗暴执法、“吃拿卡要”现象；有无服务意识淡薄、推诿扯皮现象；有无随意执法、以言代法、以罚代管等行为。看谁为工业发展办的实事多，看谁的服务效果好，看谁的办事效率高，树立典型，鞭策落后，形成齐抓共管、支持服务的良好局面。一要着力营造优美舒畅的城市环境，抓好濮鹤高速公路、汤台铁路并轨改建等项目建设，进一步强化基础设施，完善城市功能，改善硬环境，增加城市知名度和吸引力；二要着力营造优质高效的服务环境，按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准，建立政务服务中心，大力推行“一站式”办公、“一条龙”服务，提高工作效率。各级各部门都要牢固树立“企业至上”的观念，喊响“纳税人光荣，为纳税人服务”的口号，少限制、多支持，少干预、多服务，积极为工业发展开绿灯、办实事；三要着力营造宽松优惠的政策环境，继续清理过时的、不利于发展的政策规定，规范行政行为。对各级出台的各项优惠政策，要用足用活。沿海发达地区的有关政策措施，我们拿过来就可以用。在重点项目上，做到“政策跟着项目走”，一事一议，特事特议。在不违反国家政策法律的前提下，外地能够办到的，我们不仅要积极创造条件力争办到，而且要力争办得更好；四要着力营造稳定优良的法制环境，坚决查处“四乱”和“三强”、“四霸”行为，切实维护企业和投资者的合法权益；五要着力营造公平竞争的市场环境，加大整顿和规范市场经济秩序的力度，努力形成讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的良好氛围；六要着力营造文明进步的人文环境，广泛开展群众性的精神文明创建活动，努力提高公民素质和社会文明程度。通过全市各个方面的努力，营造出一个远近闻名的“濮阳环境”，增强吸引力，发展生产力，引来并留住更多的资金、技术和人才，不断促进濮阳经济的发展壮大。

（六）进一步加强对经济工作的领导，转变作风，真抓实干

第一，从上到下建立健全组织领导体系。市四大班子齐心协力抓经济，每个领导同志都要分包一至两个企业或重点建设项目。市工业、农业、商贸、城建、督导五个重点工作领导小组各司其职、各负其责，密切协作，分路推进。从市到乡镇都要成立抓工业、抓招商等重点工作领导组织，明确目标，落实责任，强化措施，分头实施。建议近期再召开一次加快工业发展现场会，分析形势，研究对策，强化措施，把工业生产搞上去，确保时间过半、实现任务过半，为全年工业发展目标的圆满完成打好基础。

第二，尽快提高领导干部驾驭经济工作的能力。各级领导干部要学理论、富脑袋，学经验、借脑袋，学科学、换脑袋，尽快熟悉经济工作，熟悉wto的有关规则，增强抓工业、抓商贸、抓城建、抓财税、抓农业的实际本领。要切实改进领导方式，从“注重听汇报、满足看材料”的工作方式，向深入一线、解决问题、推动工作转变；从依靠政命令推动工作，向说服教育、示范引导、协调服务转变。善于抓主要矛盾，抓重点，统揽全局，协调各方，精心部署，强力推进，促使经济工作争先创优。

第三，切实树立良好的干部导向。要建立和完善“有为就有位，无为就无位”的用人机制，在经济主战场上育人、选人、用人；用好的作风选人，选作风好的人。要选拔一批年轻有为的同志到省内外先进地区挂职，一边学本事，一边招商引资。优秀后备干部要送到企业去锻炼。尽快培养壮大我市企业家队伍，真正把那些政治强、作风硬、懂工业、会管理的人才选拔到企业和县级领导班子中来。对经济工作实行一票否决，引导广大干部把注意力和心思用到抓经济、求发展上来，用到求真务实、干事创业上来，形成抓工业光荣、发展经济有功的浓厚氛围。

第四，转变作风，扑下身子狠抓落实。要采取有效措施，把会议减下来，把文件减下来，把应酬减下来，腾出精力、挤出时间到矛盾多的单位去调研，到热点、难点问题多的地方去办公，到有成果的地方去总结经验。要采取制度规范、指标要求、监督考核等有效措施，在全市掀起扑下身子体察民情之风，深入基层调查研究之风，了解民意求真务实之风。坚决反对形式主义和弄虚作假，防止以会议落实会议，以文件落实文件。各级各部门要主动和企业“结对子”，经常深入企业走访问需，排忧解难，变被动服务为主动服务，变“请上来”服务为“沉下去”服务。对市委、市政府的每项决策和部署都必须不折不扣地贯彻落实，做到事事有布置、有检查、有督导、有成效。不能仅喊在嘴上、写在纸上，要落实到行动上，体现在政绩上。坚持用事实说话，用老百姓的评价说话，确保各项发展目标的圆满完成。

（执

笔

：王

耀

卿）

篇2：赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

面壁十年图破壁

—— 洛阳、鹤壁、郑州考察报告 咸宁市政府考察团

根据市委安排，5月26日至30日，市政府考察团在市委常委、常务副市长---，市委常委、副市长---的带领下，专程赴洛阳、鹤壁、郑州三市学习考察，重点考察三市在科教创新和人才保障方面的经验做法。“面壁十年图破壁”。与十年前相比，今天的河南沧桑巨变。置身于中原大地激情迸发、矢志跨越的浓厚氛围中，我们深受鼓舞、深受教育、深受启发。

一、印象河南，感受不一样的精彩。河南，“居天下之中”，自古为王者之地。虽然“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，但是今天的河南重新焕发出勃勃生机，呈现在我们面前的是一个与印象中大不一样的河南、与湖北发展不遑多让的河南、中部崛起进程中精彩不断的河南。

（一）悠远厚重的历史文化得到了传承发扬。洛阳号称“千年帝都”，鹤壁是《诗经》多次吟诵的地方，郑州诞生了华夏人文始祖轩辕黄帝。近年来，河南依托丰富的文化旅游资源优势，着力打造文化强省、旅游强省，文化产业增加值年均增幅17%以上，年接待游客2.5亿人次，其中仅洛阳就突破6000万人次，为咸宁的6倍。白马寺被誉为中国佛教的“释源”、“祖庭”，共有殿堂百余间，规模十分庞大。龙门石窟被列入《世界遗产名录》，其艺术造诣超乎想象。云梦山是战国时期纵横家鼻祖鬼谷子隐居授徒之地，被确定为“中国古代军事思想研究基地”。少林寺因少林武术闻名于世，现已形成包括禅学、武学、医学、建筑、碑刻、音乐、书画等完整的少林文化体系。

（二）四通八达的交通网络平添了发展底气。高速公路代表了速度和效率，是衡量一个地方现代化的重要标志之一。早在2005年，河南全省18个省辖市就实现了“市市通高速”的目标。这几年，河南的高速公路一年比一年修得快，仅2010年一年就开修18条高速，如条条巨龙舞动在中原大地。目前，河南高速公路通车里程已达到5016公里，连续五年在全国排名第一，而湖北仅为3673公里；18个省辖市中有17个形成了高速公路的十字交叉，郑州、洛阳等4个省辖市形成了高速绕城格局；到2012年，河南全境将实现“县县通高速”，所有县市全部20分钟内上高速。在高铁方面，郑州至西安高铁已投入运营，是继武广高铁之后我国开通的第二条高铁；随着今年下半年京广高铁投入运营，河南的高铁通车里程又将高居全国首位。

（三）加速起跳的现代工业支撑了跨越发展。河南是农业大省，素有“中国粮仓”之称，但近年来其工业发展突飞猛进。洛阳是一个老工业城市，“一五”期间国家156项重点骨干项目中有7项落户洛阳，一拖、洛轴、中信重工、河柴等国有大型企业一直是洛阳工业的骄傲。鹤壁突出抓好煤电化材一体化、食品工业、汽车及零部件、金属镁精深加工、数码电子等5大战略支撑产业，鹤煤集团是国家520户重点企业、全国工业企业500强企业。郑州通过科技创新和扶优扶强催生了一批企业“巨人”，宇通客车成为亚洲最大的客车制造企业，郑纺机主导产品占全国产销量的70%，郑煤机液压支架连续多年居国内第一，正星科技的加油机生产规模居世界前五。2010年，河南经济总量达到2.3万亿元，居中部第一、全国第五，其中第二产业占比高达57.7%。

（四）曾经落后的城市面貌发生了深刻变化。今日河南，古老与现代交织，典雅与时尚并存，繁华与宁静相融，科技与人文碰撞。走进郑东新区，一幢幢高楼错落有致，一条条道路绿树成荫，现代气息中体现着浓厚的文化底蕴和人文魅力。郑东新区规划面积150平方公里，“三年见成效、五年成规模”，包括它的CBD建设，都让人感觉不可思议。洛阳是撇开老城建新城的典型代表，其“洛阳模式”写入了中国规划教科书，现新区规划面积达到480平方公里，包括71平方公里的原洛阳新区，历经10余年已建成的洛浦公园全长达到20公里。鹤壁着力推进鹤淇一体化，以“一河五园”为重点，投资5亿元全力打造综合服务功能区。所到之处，城市建设一个比一个新，规模一个比一个大，其发展的大气魄、建设的大手笔，令人叹为观止。

（五）务实高效的人才战略夯实了发展根基。一是坚持人才优先发展战略。洛阳牢固树立“人才是第一资源”的理念，制订了中长期人才发展规划纲要（2010—2020年），并将任务分解落实到41个责任单位，每年拨专款设立1000万元人才开发专项资金，先后荣膺全国科技进步先进市、国家知识产权示范城市、国家创新型试点城市，全市每万名职工拥有专业技术人员1488名，科技进步对经济增长的贡献率达到47%。鹤壁把实施人才优先发展战略贯彻到实际工作中，每年拿出500万元用于引进人才的奖励、津贴和补助，建立“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，把人才队伍建设纳入各级各部门和企业领导班子的任期目标和考核，近三年共引进各类高层次人才1800余名。郑州大力实施科教兴郑、人才强郑战略，出台引进高层次人才、共建全民技能振兴工程示范市等一系列政策措施，每年安排2亿元科技经费，设立1亿元人才开发专项资金，近五年共引进各类中高级专业技术人才近10万人。二是坚持科技创新带动产业发展战略。洛阳积极推进重点传统工业企业的更新改造和升级换代，“新一拖工程”、“新洛轴工程”、“新河柴工程” 等一批洛阳老牌工业企业重新上路；围绕工业结构调整和产业优化升级，通过建立企业研发中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士工程站，积极推进产学研合作，先后同清华大学、西安交通大学等国内知名高校和院所建立了全面科技合作关系，催生了盾机构、有色金属装备、矿山机械装备、高精尖及航空航天轴承、高档节能耐火材料、高纯过氧化物、超薄电子玻璃等一大批高新技术产业集群。鹤壁围绕“煤电化材一体化”等主导产业确立18个科技创新优先主题，引进天津中国汽车技术研究中心等25家公司、科研院所100多名技术专家进行科技开发、中间试验、成果转化，其中年产400万个光分路器芯片项目，由鹤壁开发区与中科院半导体研究所合作，建立光电子技术院士工作站，成为全国有影响的光电子产业研发基地。郑州通过实施创新主体培育工程和自主创新工程，推动了高新技术产业的快速发展，全市建有市级工程技术研究中心255个、重点实验室60个，其中国家级工程技术研究中心5个、国家级重点实验室3个；高新技术企业223家，占全省总数的43.1%，高新技术产业产值突破2000亿元。三是坚持“事业留人、感情留人、待遇留人”战略。一方面，分层次推进“人才池”建设。洛阳大力实施“八大人才工程”，即创新型科技人才建设工程、国内外高层次人才引进工程、企业经营管理人才推进工程、高技能人才培养工程、名师名医培育工程、文化名家培养工程、城镇化建设人才开发工程、科技人才潜力转化工程。鹤壁大力实施“111人才工程”，即按照国内、省内、市内三个层次分别培养10名、100名、1000名优秀专家、学术带头人和中青年专业技术人才，每两年评选一次。郑州大力实施“双百计划”，即百名产业领军人才培养计划、百名优秀专家提升计划。2010年，河南省专业技术人才总量达到248万人，与有“科教大省”之称的湖北几乎相当。另一方面，多举措构建“柔性引才”机制。通过聘请专家学者担任企业顾问，争取中直机关、国家大型企业、高校专家挂职服务，鼓励企事业单位采取咨询顾问、兼职聘用、学术交流、技术合作、技术承包、项目指导等灵活多样形式引才引智，做到“不求所有，只求所用”。近年来，郑州柔性引进两院院士专家70人，引进海外留学创业人才300多人，郑州高新区被评为首批国家级海外高层次人才创新创业基地。再一方面，全方位营造“拴心留人”环境。在事业留人上“给位子”。洛阳在企事业单位中全面推行“首席员工制”，做到“不唯学历、不唯职称、不唯资力、不唯身份”；对于重要岗位，通过直接招聘、低职高聘等形式，不拘一格选用人才。郑州已在宇通客车股份有限公司等17家企业单位建立了博士后科研工作站，为高层次人才创新创业筑巢搭台。在感情留人上“给面子”。中信重工大力实施“蓝领工程”，按1—8级标准进行职级评定，规定收入水平必须达到中层干部水平；博士生加盟公司，先安排一个副处级领导岗位；重视关心员工生活，建有培训、疗养、体检、生活服务中心；在洛阳当地企业中率先对作出突出贡献的科研人员奖励小轿车。在待遇留人上“给票子”、“给房子”。洛阳鼓励在职学习培养高层次人才，取得硕士、博士学位的，由市县财政、所在单位和企业分别给予三个“三分之一”的学费补贴；投资近3亿元建设5栋高层次人才住宅楼。鹤壁制定普惠、专惠、特惠三项政策，设立高层次人才创新创业基金和杰出人才市长奖，高标准规划建设了1400多套高层次人才居住小区，领军人才享受500万元的科研或创业资金扶持，所在企业可享受5000万元的融资担保。郑州对柔性引进的70名院士给予1000元/人的月津贴补助，对23位不同领域的高层次专家决策咨询顾问给予5000元/人的月津贴补助。

二、品读河南，探寻不一样的理念。同为中部省份，我们遇到的困难和问题，河南一个也不会少，关键看解放思想的程度、深度和力度。近年来，河南持续不断地开展解放思想大讨论，特别是在实施中部崛起战略、解决发展落后问题方面大胆探索，创造了可资借鉴的宝贵经验。

（一）敢字当头的“狼性意识”。狼性意识就是坚决吃肉、决不吃草的强者意识，立雪断臂、卧薪尝胆的执著意识，以弱胜强、化危为机的拼争意识。郑东新区刚开始建设之时，国内还只有上海浦东、天津滨海两个新区，当时郑州市的地方财政收入仅有56亿元，但这并没有阻挡他们的雄心壮志。与其他新区建设不同，郑东新区一不靠财政，二不靠政府机关搬迁，而是土中淘“金”，走市场运作的模式，2004年的“郑州第一拍”拍出265万元/亩的最高价，依托55.5亿元的银行贷款成功撬动了数百亿资金的涌入。在城市基础建设上不只顾眼前利益，对10余种水电气暖等管网一次性全部入地，力争50年不挖沟；先后开工建设4个安置小区，一口气解决4万余人的拆迁安置。短短几年时间，郑东新区从无到有、从小到大，卓然成为中原的形象大使。现在来看，郑东新区创办之初是冒了很大风险的，但他们不为困难所惧，一届接着一届干，不达目的誓不罢休，这是狼性精神的直观体现，是解放思想结出的丰硕成果。

（二）包容开放的“拿来主义”。鲁迅在《拿来主义》一文中说：“我们要运用脑髓，放出眼光，自己来拿！”作为中华文明的重要发源地之一，中原河南自古就形成了包容开放的品格，以海纳百川的胸怀，熔铸四方文化之精华。时至今日，我们仍然能感受到这种包容开放的大气与坦荡。高耸入云的炎黄二帝巨型塑像，荟萃各国风格的白马寺国际佛殿荟萃苑，这是他们从历史文化中拿来。郑东新区在一片荒芜中起步，对新区远景概念规划进行国际征集，最终日本黑川纪章方案脱颖而出，这是他们从全球视野中拿来。登封市引进港中旅、新恒基、英皇等文化传媒集团战略投资者对文化资源进行整体开发，《禅宗少林·音乐大典》一期投资1亿多元全部为民营资本，这是他们从市场运作中拿来。类似的探索与实践在河南比比皆是。

（三）高端定位的“云层理论”。“云层理论”是中信重工领导层确立的一种经营理念。因为“云层之下，山峰林立；云层之上，峰巅无几”，要想甩开对手，不被激烈的市场竞争所淹没，就必须把企业定位在“云层之上”。近年来，中信重工致力于让企业站到“云层之上”，大力实施“四个高端”战略，即坚持以高端技术支撑高端产品、以高端产品赢取高端客户、以高端客户占领高端市场，把清洁能源、高效节能、重大装备和关键基础件四大领域作为营销战略的主攻方向，不仅实现了从生产到研发的华丽转身，而且打破了众多国外技术的垄断，成功站到了世界装备制造业巨人的行列。郑东新区从一开始就瞄准了“国际领先、国内一流”，用不到10年时间，成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后的国内第三大新区。在河南有很多“第一”的称呼，如“中国第一古刹”、“中国第一古寺”、“天下第一宴”、“天下第一塔”、“中华第一古军校”、“华北第一古庙会”等，这在国内其他地方是不多见的。

（四）独木成林的“榕树效应”。所谓“榕树效应”，从狭义上理解是一棵幼小的榕树苗可以培植成一棵枝繁叶茂、四周延伸的参天大树；从广义上理解是一个项目或者一个产业可以发展成一业兴百业旺，带动力强、辐射面广的支柱产业。洛阳致力于从“榕树效应”中探索经济发展规律，其思路是对传统产业进行升级换代，瞄准高科技领域和新兴产业，大力发展产业集聚区。目前，洛阳共有17家省级产业集聚区，数量居全省首位。2010年，17家省级产业集聚区完成固定资产投资600亿元，同比增长40%以上；主营业务收入超亿元的企业达到598家，超100亿元的企业达到7家，其中洛阳石化448亿元、万基控股219亿元、伊电集团156亿元、一拖集团147亿元、洛阳供电136亿元、洛钼集团123亿元、中信重工122亿元。到2015年，洛阳17家省级产业集聚区建成区面积将达到200平方公里以上，区内企业营业收入达到8000亿元，产业集聚区主营业务收入占全市工业主营业务收入的比重达到80%以上。

（五）永不服输的“傻子精神”。“傻子精神”，其实就是实干精神、不甘落后精神。正如南街村所宣传的一句话：“这个世界是傻子的世界，由傻子去支持，由傻子去创造，由傻子去推动，最后是属于傻子的。”在河南改革开放的进程中，这种精神发挥了灵魂与支柱的作用。30多年来，南街村忠诚坚守毛泽东思想从未动摇，创造了社会主义新农村建设的南街村模式；40多年来，焦裕禄精神、红旗渠精神深深扎根河南大地，直到今天仍被广为弘扬。正是受这种精神的感召和激励，河南人民始终保持了昂扬向上的精神状态、开拓进取的豪情锐气、永不服输的拼劲韧劲。近年来，河南提出建设“大郑州”都市区，着力打造“中原城市群”，在中部崛起的竞逐中丝毫不落下风。武汉城市圈和长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区后，河南没有自暴自弃，怨天尤人，而是另辟蹊径建设中原经济区，在今年初国务院印发的《全国主体功能区规划》中，中原经济区首次被写入国家文件，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。

三、对照河南，催生不一样的思考。河南是湖北的近邻，在经济社会发展中有很多相似之处。在感叹河南今非昔比的同时，我们倍感压力巨大。河南不是印象中的河南，河南的经验值得咸宁学习借鉴；河南不是传说中的河南，河南的变化给我们以深刻的启示。

（一）坚持以文化创新引领转型发展。河南的做法告诉我们，文化是创新驱动、转型发展的重要内容，是一个地方软实力的重要体现。咸宁的文化资源非常丰富，如新石器文化、商周青铜文化、茶马古道文化、三国文化、道佛文化、古民居文化、地方戏曲文化、北伐文化、向阳湖文化、温泉文化等等，但都没有得到很好的整理、挖掘和包装。站在新的历史起点上，面对日趋激烈的国际国内文化竞争和文化与经济加速融合发展的新趋势，必须充分认识文化建设在凝聚精神力量、提升公民素养、促进社会和谐、推动转型发展中的重要地位和作用，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，全面推进文化建设和文化创新，不断提升城市文化内涵，抢占文化发展制高点，为咸宁创新驱动、转型发展增添力量。发挥中心城市的文化引领和辐射作用，重点发展若干具有区域竞争力的大型文化传媒集团，建设具有一流水准的标志性文化设施和文化服务平台，丰富咸宁城市文化精神。坚持一手抓公益性文化事业发展，一手抓经营性文化产业发展，健全公共文化服务网络，打造特色文化品牌，突破性办好温泉国际文化旅游节等重大节庆活动，形成文化与经济同步发展新格局。

（二）坚持以产业集聚促进产业升级。产业升级是经济发展的本质，而产业集聚作为经济活动的空间形式，对优化产业空间结构、促进产业升级有重要意义。目前，产业在空间上的规模集聚已经成为世界经济发展的一个基本趋势，在工业发达国家和地区，竞争力强的产业通常都采用集聚方式发展。借鉴河南的做法，必须对我市产业发展进行重新认识和定位，高起点规划现代产业集聚区，把咸宁产业发展放在区域产业体系中进行布局和谋划，形成一批具有核心竞争力的产业集群，构筑以绿色产业为方向、以高新技术为引领、以集群发展为特征的现代产业集聚区。依托重点骨干企业和重大项目，积极引进国际国内的大公司、大集团，培育核心主体，延伸产业链，加快传统低端、低附加值制造向现代高端、高附加值制造转变，强化产业链配套发展能力。加快单一功能产业园区向综合型新兴产业园区转型，加强与产业发展相适应的配套设施建设，大力发展现代服务业、物流业、商贸服务业和休闲娱乐业等，实现“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”这四大元素的有机融合。坚持联动发展，加大行政推动和政策引导力度，大力发展“飞地经济”。加快技术创新体系建设，加大对产业集群龙头企业技术中心的扶持力度，大力支持企业建立研发中心，推动产学研联合，实施一批重点技术创新示范项目。

（三）坚持以新区建设带动旧城改造。河南的实践表明，城市化强力推进的过程往往就是经济社会高速发展的过程，也是一个地区综合竞争力迅速提升的过程。当前，全国各地对城市建设都高度重视，掀起了新一轮城市建设的大动作，我们周边城市都在积极谋划推进城市建设，速度很快，无论投资总量还是建设规模都是大气魄、大手笔。从咸宁来看，现有的城市规模难以发挥带动、辐射作用，城市形象也亟待提升，加快中心城区建设是大势所趋、民心所向、发展所需。我们务必放眼未来、放眼时代潮流，以更大的气魄、更快的步伐、更实的工作，谋求城市建设更大的突破。市委、市政府已经作出“统筹城乡发展，推进一体化建设”的重大决策，新的形势和任务为咸宁城市建设提出了新的更高要求。在推进“五城二区”建设中，务必充分发挥规划的龙头作用，做到科学规划、合理布局；因地制宜、突出特色，努力创造一种与自然环境密切结合且具有文化内涵的城市景观；坚持“高起点、高标准、高水平”的原则，把“以人为本、可持续发展”的理念贯穿到规划、建设、管理的各个环节；坚持旧城改造与新区建设并举，以新区建设带动旧城改造，争取在未来五年内把咸宁建设成100平方公里、100万人口的经济强市。

（四）坚持以第一资源支撑第一要务。人才资源是第一资源，人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。与河南相比，目前我市人才观念还相对落后、适应转型发展的高层次人才还极度匮乏、聚集人才的综合环境还不够优化、人才体制机制还不够完善、人才市场发育还不够成熟等问题比较突出，已经成为影响咸宁发展的重要因素。加快建设鄂南经济强市，实现咸宁跨越发展，必须深刻认识人才的重要性，牢固确立人才是第一资源的理念，充分依靠和发挥科教创新和人才的力量，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地走咸宁特色人才强市之路。

一是畅通“引水渠”。坚持高点定位、突出重点引进，跳出咸宁、放眼全国、面向海内外，把引进人才的重点从一般的高层次人才转向能够引领高新产业发展的领军人才和工程技术关键人才；坚持政策先行、不惜成本引进，完善全市人才规划体系，进一步放宽政策，积极推进柔性引才引智，不求所有、但求所用，持续不断地给予引进人才创业资助、贷款担保、重大项目资助等配套支持；坚持跟踪配套、综合服务引进，重视人才引进的后续工作，强化创业园以及博士后工作站建设，建成各类高科技企业孵化器，畅通人才引进的“绿色通道”，实行挂钩服务制度，定期会办解决有关问题和困难。二是做深“蓄水池”。坚持面向教育培养人才，加大教育投入，推进城乡义务教育均衡发展，大力发展职业教育，加快咸宁职教园区建设，整合好城区中职学校教育资源；坚持面向产业培养人才，根据重点项目建设、重点支柱产业发展的需求，采取挂职锻炼、实用培训等形式，提高人才实践技能和科技素质；坚持面向企业培养人才，鼓励企业加大自主创新力度，有计划地遴选部分企业经营管理人员脱产或在职学习管理知识，加快企业家人才和企业后备人才培养步伐；坚持面向社会培养人才，把乡土人才纳入人才管理渠道，实施乡土人才帮扶工程，充实完善各级各类人才储备库。

篇3：赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

一、“三大工程”打造西青区实验小学精彩教师团队

西青区实验小学的教师队伍建设特色鲜明, 学校实施“三大工程”, 打造精彩教师团队。他们的具体做法如下:

1. 全面实施园丁工程

园丁工程面向全体教师, 每学期都开展有目标、有计划、有步骤的全员性培训。主要从如下三个方面着力。

一抓师德。首先, 学校通过学习相关的政策法规、伦理道德、心理健康、师德典型事迹, 教师的依法治教意识、育人为本意识、教学服务意识、团结协作意识得到了有效提高。其次, 聘请天津市德育专家、天津师范大学教授为教师做师德系列讲座和教师的形象与修养的指导, 并结合科学发展观开展学习讨论活动, 学校以“正师风、铸师魂、正行风、树形象”为宗旨, 开展了丰富多彩且实效性明显的系列师德活动。如在学生、家长中开展“你 (您) 心目中的优秀教师”的问卷调查活动;以年级组为单位, 在教师中征集教师禁语和教育艺术语言, 对评选出的禁语和艺术语言统一打印, 在办公室张贴;先后进行师德大家谈“如何做受学生欢迎的教师”演讲比赛;评选校园师德标兵, 通过开展师德建设系列活动, 有效地提高了全体教师的道德修养和奉献精神, 得到了学生、家长及社会的一致称赞。

二抓业务。首先是抓好开学前的培训, 充分利用假期时间组织教师研读各学科课程标准, 通读教材及教学参考, 明确本册教材的重难点及教学方法, 再由教师承包单元, 写出本单元的教材分析, 召开教材分析会。如本学期, 实验小学在开学前请天津市基础教育研究所王敏勤所长为全校教师进行“利用知识树说教材”的专题讲座, 教师在专家引领的基础上进行分析, 使教材分析会真正落到了实处。学校引领教师读好“三种书”:即饭碗书———教材和教参;继续教育用书———课标、教学期刊、教学杂志及与本学科相关的教学理论、教学信息;营养书———文学类、自然常识类、社会科学类书籍, 增强教学底蕴。其次是充分利用全体教师会的时间进行业务学习。如上学期围绕“课堂文化建设”这一主题, 进行了《课堂实现有效教学若干因素的分析》、《改变教学方式, 提高教学质量》、《多角度课堂观察》等培训。使教师在“学”中“思”, “思”后“做”。第三是采取“请进来零距离指导, 走出去开阔眼界”的富脑形式, 请教育专家、特级教师、市区教研员来校指导教学, 教师将学到的理论结合教学实际展开讨论与交流。

2. 重点实施青年教师“643”成长工程

青年教师是学校的生力军, 是学校发展的未来和希望。在青年教师的培养上实验小学实施“643”成长工程。

6即“六个一”活动:每天写一篇钢笔字、每周听一节课、每周写一篇教学日记、每月读一本教学杂志、每月上传一篇教学博文、每学期做一节研究课的六个一活动 (每学期不变, 每项都有专人负责) 。

4即“四项比赛”:说教材比赛, 教学理念及教学知识竞赛、演讲比赛, 钢笔字、粉笔字比赛 (每学期比赛主题不固定, 如还有精彩课堂教学比赛、学术论坛等) 。

3即“三个集子”:编辑《教学论文集》、《教学设计集》、《教学案例集》三本集子 (每学期不变) 。

3. 有计划地实施名师工程

名师是名校的基础, 根据学校各学科实际情况, 将45岁以下的年级组长、教研组长、市区校级265骨干教师作为重点培养对象。召开专题会议, 制定培养方案, 提出具体要求:每月一篇教学杂志读后感、每学期做一节示范课、每学期至少主持一次大学科组主题教研、每学期对校级以上课进行指导、创建个人博客。学校还为骨干教师订阅了相关学科的杂志, 鼓励教师接受最前沿的教育信息。倡导多读书、多实践、多研究、多观摩、多交流、多积累、多反思、多总结、多创新、多出成果, 打造“学习型”、“研究型”的名师队伍。

二、“绿色生命教育”全面构建杨柳青一中“绿色生态校园”

1. 绿色人文管理激发教师的职业激情

首先, 绿色人文管理弘扬工作主题, 即“主动学习, 深入研究, 共同发展”。

学习从“读书”开始。朱永新说:一个教师不在于他教了多少年书, 而在于他用心教了多少年书。不重复自己, 不断探索, 不断创新, 这样的教师不会停止对生活的撞击, 即使他成不了一位教育家, 他也会拥有诗意的教育生活, 他的生命也会更有意义。于是打造“书香校园”的活动蓬勃展开。从学校每月送书, 到教师主动借书、买书, 再到师生相互传书, 共同参加读书征文大赛、演讲比赛、知识竞赛, 撰写教育随笔, 分享阅读收获, 记录幸福轨迹, 读书活动在杨柳青一中蔚然成风。阅读成为教师的生活常态, “读书伴我成长”成为师生共同的心声。

其次, 绿色人文管理形成了“三种职业常态”, 即“学习研究”常态化, “创优课堂”常态化, “精细管理”常态化。学校坚信“天天都是发展之时, 人人都是发展之人, 处处都是发展之地。”

在实施“新课改”过程中, 学校要求“每个教师每天手里要有一本书”, 从《名师成长》到《有效教学》, 从《给教师的建议》到《杜郎口旋风》, 2008年到2011年, 为了浓厚“学习研究”氛围, 学校为每个教师购买了30余本教育类书籍, 几乎每月一本书。学校现在的每一天, 至少都有一个学科组在搞全体教研, 每一天都有干部和教师在下班听课, 每一天各办公室都有评课, 都有讨论。

学校每学期要开展各种课型观摩比赛, 如“亮相课”“研究课”“示范课”“精品课”“特色风采课”等百花齐放, 由于安排紧凑、系列明确, 使得每一天的“家常课”都得到熏染, 有滋有味, 新意不断。2011年春天, 学校还创造性地开设了“课改大讲堂”教学研讨特色空间, 每周都有一名教师展示教学改革新成果, 每周都有校际间“同课异构”双向研讨, 每周都有至少一位学科知名专家做精彩的现场点评, 随着课改大讲堂活动的逐渐深入, 学校将会有越来越多的教师朝着专家型教师发展。

学校管理坚持“以人文本”的思想, 将管理责任具体化、明确化, 要求每一个人都要把本职工作做到位、尽到职, 人人都管理, 处处有管理, 事事见管理, 走精细化管理之路。学校每年给教职工体检, 每月举行生日聚会, 给每位教职工送生日礼物, 每月送给教职员工一本书, 组织教职工每天进行阳光体育锻炼, “元旦”举行教职工大型艺术年会, 慰问班主任家属, 组织全体班主任、高三教师外出学习考察, 节日看望退休教师, 救助生病、住院教职工。这些举措使全体教职工感到在学校生活的快乐、幸福。目前学校已呈现出蓬勃向上, 干事创业的良好局面, 每天都有变化, 每天都有创新, 学校的生机活力形成发展的合力。

2. 绿色生态课堂促进师生共同成长

每个生命都蕴藏着巨大的潜能。从开发心理潜能入手, 发掘多方面的发展潜能, 就能唤醒、激发、孕育生命成长的力量。这是设计绿色生态课堂的指导思想。

遵循绿色生命教育理念, 学校提出“眼中有生命、心中有学生”“关爱每个学生、开发学生潜能、为了学生发展、帮助学生成功”的教育思想。在几年的教学实践中, 逐步形成了“四五四”生态化课堂。“四五四”的主要内容为:有效教学课前“四问”、有效教学课堂五个环节、有效教学评价四个特征。课前“四问”指: (1) 我打算这节课让学生获得什么? (2) 我打算用多长时间让学生获得? (3) 我打算让学生怎样获得? (4) 我怎么知道教学达到了我的要求, 有多少学生达到了要求?有效教学课堂实施五个环节指: (1) 衔接导入 (2) 情境体验 (3) 互动交流 (4) 反馈总结 (5) 拓展实践。有效教学评价四个特征指: (1) 生命特征 (2) 开放特征 (3) 反思特征 (4) 流畅特征。

3. 绿色情感德育绽放学生的生命光彩

学校德育立足于学生成长需求, 努力让学生的道德认知和情感体验走进心灵深处。情感体验德育模式包括集体体验、自我体验、换位体验、模拟体验、角色体验、劳动体验、生活体验、道德体验、审美体验、挫折体验、成功体验11项教育内容, 形成了高一年级“生活德育”、高二年级“叙事德育”、高三年级“生涯教育”的教育层级。通过触动和感动心灵、开启和走进心灵、强化和激励心灵、感化和引导心灵, 让学生主动“珍惜生命、尊重生命、热爱生命、承担生命”, 让绚烂如花的青春生命美丽绽放、健康成长。各项活动精心策划、有效实施、精雕细节, 保证教育效果。丰富、开放的“社团部落”激发学生生活的激情与乐趣。“阳光使者”心理社团是学生健康生活的有效帮手, “龙吟斋”美术社团描绘学校文化建设的美景, “柳青春韵”艺术社团张扬“90后”年轻人健康、个性的风采, “阳光体育”社团的专项活动活跃了校园生活, “新晴朗”校刊编辑组用阳光的情感与另类的笔墨架起师生、亲子和同学间沟通的桥梁。

三个月的学习、考察, 让我们看到了天津教育理想的境界, 也看到了海南教育真实的距离。因为有了距离, 我们才会不断去追求;因为有了理想, 我们才会不断去奋斗。只有不断追求和奋斗, 我们专业发展的道路才能渐行渐远……

篇4：赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

一、基本情况

按照部署和安排，研究班在德国期间，共计完成了32个单元的培训任务。我们系统学习了德国社会和经济体系概况，德国的教育体制概况及其法律背景，德国职业教育体系和“双元制”职业教育，政府、行业、企业在职业教育中的职责和作用，职业培训教师的培养，德国品牌声誉和高技能专业人员之间的关系，高技能人员的培养培训，企业与应用技术大学的合作模式等，专题讲座共64个课时；研究班一行先后访问了柏林州政府教育、青年与科技部，柏林职业教育新科目鉴定机构（ASIIN），杜塞尔多夫德国联邦职业教育与培训研究所（BIBB）等3个政府部门，以及德国手工业技能发展中心（ZWH）和杜塞尔多夫-勒沃库森工商会等2个行业协会；先后实地考察了柏林工业大学职业教育与培训学院、柏林经济和法律应用技术大学、Martin Wagner职业学校、德国铁路（DB）培训学院、柏林工程应用科技大学、杜塞尔多夫应用技术大学等6所学校，以及德国技术信息、工业电子和能源管理能力培养中心，柏林手工业协会的培训中心，德国供暖空调手工业联合会（SHK）柏林分会培训中心等3个培训中心；同时，研究班学员还与德国的官方代表及职业教育专家进行了深入交流、研讨。在省委组织部的关心指导下，在全体学员的共同努力下，研究班做到了组织严密，纪律严明，管理严格，学习扎实，圆满完成了学习考察任务。

二、主要收获

德国是制造业大国、制造业强国。德国“双元制”模式是世界公认的成功的职业教育发展模式，被称为德国经济发展和“德国制造”的“秘密武器”。德国“双元制”模式是：两个培训主体，即企业和职业学校；两种教学内容，在企业主要是传授职业技能和与之相关的专业知识和职业经验，职业学校的教学内容主要是专业理论知识和普通文化知识；两种教材，即实训教材和理论教材；两种实施方式，企业遵循联邦职教所制定的培训条例来组织培训，职业学校则遵循所在州文教部颁布的教学计划组织教学；两类教师，即实训教师和理论教师。在德国学习考察期间，我们比较深入地了解了德国职业教育的做法和经验，进一步更新了理念，开阔了视野，增长了见识。概括起来，主要有以下几个方面的体会和收获：

1.深刻认识到了职业教育和高技能人才在德国经济社会发展中的重要作用

德国高度重视高技能人才在经济社会发展中的作用，政府把培养高技能人才作为国家发展的一项战略任务来抓，高技能人才的比例占40～50%。德国把高技能人才的摇篮——职业教育作为立国富民的“秘密武器”。在德国，从总理到一般百姓，无不重视职业教育，能工巧匠备受尊重。据了解，德国除了27%左右的青年上大学外，绝大多数都选择进入职业学校学习。

2.熟悉了德国的教育，特别是比较完善的职业教育体系

德国政府视职业教育为一种类型教育，构建了比较完善的职业教育体系，职业教育在整个教育体系中占有举足轻重的地位。其职业教育体系具有灵活开放、层次分明和针对性强的特征，被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。德国高中阶段的职业类学校由两大类组成：一类是就业导向的“双元制”职业学校和全日制职业专科学校；另一类是“立交桥”式的专科高中，职业或技术高中，专科、职业或技术完全中学。高等教育阶段的职业类学校也由两大类组成：一类是典型的应用型高校——专科大学（应用技术大学）；另一类是典型的职业型高校——职业学院（高等专科学校），是“双元制”模式在高教领域的延伸。德国的各类教育之间可灵活互通，在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可从普通学校转入职业学校；接受“双元制”职业教育的学生，也可在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间都可以交叉和相互沟通。

3.了解了德国政府、行会和企业在推动职业教育发展中的职责和作用

德国的政府、企业与行会各司其职、各负其责、相互配合，共同推进职业教育工作。一是政府在职业教育中发挥主导作用。政府负责建立和规范职业教育的法律框架，授权给行业协会、企业、工会和政府机构，将职业教育纳入到中等义务教育范畴，在公立职业学校提供“双元制”职业教育，开展“双元制”职业教育科学研究等。二是企业在职业教育中发挥主体作用。从职业教育的招生到受教育者的培训，从职业培训岗位数目到培训计划直至培训的物质设备的配备等，基本上都由企业负责，企业直接决定着“双元制”职业教育的规模和质量。三是行会在职业教育中发挥监督、管理和协调作用。行会负责为教育企业提供咨询，为教育企业的教师提供培训，对企业和企业教师进行评估、认证，监督企业开展教育，为企业招收受教育者提供支持，组织中期考试和最终考试并颁发职业资格证书，调解受教育者与企业间的纠纷等。

4.认识到了产教融合、校企合作是德国职业教育的本质特征

德国是实施职业教育产教融合、校企合作最为成功的国家。德国的主要行会机构有300多家，各个行会基本都设立了职业教育委员会，负责协调和管理本协会辖区范围内与职业教育有关的重大事项，以此建立了教育与产业对话协作机制，促进了职业教育与产业深度融合。德国的职业教育校企合作主要是通过“双元制”模式实现的：企业依据教育合同，在真实的工作环境下，为学生提供基于工作的实践训练，并支付给学生生活津贴；职业学校依据《义务教育法》，为学生免费提供与职业实践相关的专业知识和普通文化知识教学；州政府为公立职业学校提供财政支持。

5.体会到了专业化教师队伍在推动德国职业教育发展中的关键作用

德国职业教育的高质量与其拥有一支高度专业化的师资队伍是密不可分的。德国建立了一套严格的教师遴选、入职、晋升、培养、培训制度，对教师的学历和资历、专职与兼职、培训与进修、品德和技能等方面都作了严格规定。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科，至少有两年从事本专业实际工作的经验，通过两次国家考试，到学校任教还需两年试用期。德国很重视提高教师的物质生活待遇，应聘教师经过两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇，免交社会保险。

6.认识到了完备的法律法规体系是职业教育发展的有力保障

一是建立了完备的职业教育法律法规保障体系。德国职业教育法律法规相当完善，在立法体制方面有《联邦职业教育法》《联邦劳动促进法》《手工业条例》；在为学徒工提供合法培训条件方面有《青年劳动保护法》；在企业参与职业教育的权利和义务方面有《企业基本法》和《联邦职业教育促进法》；在职业资格考试方面有《培训员资格条例》等。德国通过实施严格的职业教育法律法规，在全国范围内形成了国家、企业、社会团体各阶层和学校共同举办职业教育的局面。二是建立了政府和企业共同投入职业教育的经费投入机制。德国按照《职业教育法》的规定，职业教育经费由公共财政和企业共同资助。三是建立了严格的职业资格证书制度。各类行会负责组织和实施本行业职业培训的考试并颁发职业资格证书，共涉及国家承认的376个职业培训工种。四是建立了学生操作技能的实践训练制度。在德国“双元制”职业教育模式下，职业学校学生70%的时间在企业学习操作实践技能，30%的时间在职业学校学习文化和专业知识。

7.感受到了德国高度重视学生职业精神和职业道德的培养

德国人严谨认真、遵守纪律、精益求精的职业精神成就了“德国制造”的高品质。在职业教育人才培养过程中，德国很重视学生职业精神和职业道德的培养。学生在企业进行实践锻炼时，企业不仅注重技能的培养，还将职业精神和职业道德的培养作为重要内容。学生在学校接受教育时，学校既对学生进行技能和理论教育，也开展职业意识和素养教育，并纳入日常的教学计划。

三、几点建议

鉴于中德不同的工业背景和文化土壤，我们学习借鉴其职业教育发展经验，不能不经选择地移植，而是应取其精华。结合这次学习考察的体会和我省职业教育的实际，笔者提出以下几点工作建议：

1.把职业教育和高技能人才培养摆在更加突出的位置

加快发展职业教育，培养大量的高技能人才，是全面建成小康社会、加快推进“四化”同步发展对教育工作的呼唤和期盼，更是助推经济发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。特别是对我们河南这样一个发展中的人口大省来说，职业教育更是经济转型、产业升级、实现富民强省的重大战略举措，也是真正解决我省由人口大省向人力资源、人力资本强省转变，由农业大省向工业大省、经济强省转变的迫切需要。因此，应当把职业教育和高技能人才培养摆在经济社会发展更加突出的战略地位。

2.把推进产教融合、校企合作作为加快发展现代职业教育的关键举措

德国“双元制”职业教育是校企合作培养技术技能人才的成功模式。借鉴德国的经验，我们应当做到以下几点：一是完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，健全省行业职业教育校企合作指导委员会，充分利用省级职业教育集团等工作平台，促进职业教育与产业深度融合。二是充分发挥企业的办学主体作用。建议以法律的形式明确规定企业在发展职业教育中的权利、责任和义务，建立企业办学的利益补偿机制。同时，建议省政府出台鼓励企业举办职业教育和培训的激励政策，建立职业教育校企合作政府奖励制度，对做出突出贡献的企业予以表彰和奖励。三是加强行业指导、评价和服务。行业组织应履行发布行业人才需求的职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

3.加快构建具有河南特色的现代职业教育体系

建议加快构建适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、具有河南特色的现代职业教育体系。当前，应重点推进以下几项工作：一是巩固提高中等职业教育发展水平。要通过加大投入、整合资源、调整布局等得力措施，加强中职学校基础能力建设，使中职学校尽快达到国家规定的办学标准。二是创新发展高等职业教育。要着力提高专科层次职业教育质量，探索发展本科层次职业教育，探索建立专业学位研究生培养模式。三是加快推进“文化素质+职业技能”职业教育考试招生制度改革，实现中职、高职、本科和研究生等各层次职业教育的内部贯通。

4.高度重视“双师型”教师队伍建设

建议建立健全高校与政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职业教育师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。严格落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。

5.加快推进本科院校的转型发展

建议加大本科院校转型发展力度，并将其纳入“十三五”发展规划。要采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，并在经费投入、专业硕士学位授权点设置等方面予以倾斜支持。要调整普通本科招生规模，扩大应用技术类型本科招生计划。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。要制订有效措施，鼓励本科高等学校与示范性高等职业学校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。

6.加快完善职业教育法律法规保障体系

一是加快完善职业教育法律法规。建议修订《河南省实施<职业教育法>办法》，制订《河南省职业教育校企合作促进条例》。二是加大职业教育经费投入力度。各级政府要多渠道筹措资金，建立与办学规模和培养要求相适应的经费投入制度。各级财政要加大职业教育投入力度，确保职业教育财政投入逐年增长，逐步提高职业院校生均经费标准。三是加快推行严格的职业资格证书制度。加快推进学生获取职业资格证书工作，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。四是营造职业教育发展的良好氛围。要高度重视职业教育宣传工作，大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高职业教育社会影响力和吸引力。

7.加强职业教育的国际交流与合作

一是建议加大职业教育对外开放力度，加强与发达国家和地区的交流与合作，学习、借鉴国（境）外的先进经验，加快发展我省现代职业教育。二是支持职业院校引进优质教育资源，合作举办职业教育机构和实施办学项目。三是鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。开展职业教育管理人员和骨干教师出国（境）研修培训。聘请国（境）外高水平专家到我省任教。

篇5：赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

为了学习国内优秀教育网站的办站思想、运行模式，为了使本溪基础教育教研网更好的服务于本溪教育，为了探究教育网站内涵式发展的有效途径，受院长委派，我部门一行五人，于3月7日——3月14日，赴郑州、上海、南京等地，先后考察了三家教育网站，收获很大，现将考察的主要情况进行汇报：

一、三家教育网站的基本情况

1．郑州教育信息网

郑州教育信息网是目前国内同类网站排名靠前的区域性的互联、互动、资讯发布、信息交换、资源共享的教育信息综合服务平台。郑州教育信息网于2009年进行全面改版、升级，制作郑州教育信息网综合服务平台，本次改版重新规划设计了网站栏目和功能，加大了新闻宣传、资源共享应用、校务公开的力度，强化了网站互动功能，扩大了网站信息量。概括起来，新版的优势、特点体现在以下几个方面：

（一）新改版的网站从信息集合型转变为信息＋功能服务型。

（二）新建郑州教育资源网，提升网络课件的交互和资源共享能力。

（三）建设郑州教育统一认证及管理系统，实现一站式登录及应用导航服务。

（四）建立全文检索平台，提高网站的信息检索、挖掘水平。

（五）组建了完善的记者采编发管理体系及运行平台

2．闵行教育魔灯网

（魔灯：即模块化面向对象的动态学习环境，是目前世界上最流行的课程管理系统之一。）

闵行区教师进修学院是国内最早引入魔灯思想并将魔灯应用于课堂教学、教师培训、课程管理等方面。

闵行区区域推进基于魔灯的信息化课程设计与应用，促进教师专业发展的研究，历经三年，已发展成国内有一定知名度的实验项目，课题组建立了区级平台和32个校级平台，组织实施了魔灯全员校本培训。

课题组采用“专家指导与行政推动结合”、“集中培训与应用指导结合”、“自主探究与同伴互助结合”、“重点突破与整体推进结合”、“课题推进与教师全员培训结合”的“五结合”策略有效推动，创建了基于魔灯的三种学习环境（前期准备、教学策略设计、教学评价设计；版块、资源、活动），提出了“前移后续”教学模式。基于魔灯的三种学习环境及“前移后续”的教学模式成为闵行魔灯教育特色。体现了用课程载体的信息化引领教育现代化，利用信息化实现教育现代化的教育思想。

除听取闵行区教师进修学院朱主任的介绍外，我们还观摩了江川路小学一节三年级数学课《整体与部分》，本节课，授课教师有效地将现代信息技术运用于课堂教学，课堂上用电子白板进行师生交互，课下用魔灯平台进行师生互动，学生通过教师在魔灯平台上设定的情境完成作业，并进行课前预习，教师通过学生在魔灯平台上的反馈信

息进行课堂教学设计，整堂课环节紧凑，知识连贯，教法得当，既面向了学生共性群体，又关注了学生个性发展，学生既有自主学习知识的过程，也有小组合作学习、协作学习的经历。授课教师将现代教育技术和自身娴熟的教学技能相结合，为我们展示了一堂十分精彩的运用魔灯平台创设情境、解决重点、突破难点的常态数学课。

3．南京教育信息网

南京教育信息网的建站思想是：建一流教育，创教育名城，工作机制是：部门协调、分工协作。南京教育信息网也是大型的综合性互动网站平台，有几个特色栏目：“动画课堂”、“远程研训交互平台”、“网络同步课堂”、“南京教育魔灯”、“中小学热点题库”、“视频点播——名师课堂”等，除此以外，职业教育和心理健康单独设立二级网站。除此以外，还有两个特色内容，家校互动和类似视频会议性质的网络教研活动。

南京教育信息网虽然和郑州教育信息网同为国内排名靠前的综合性教育门户网站，但是与郑州教育信息网又有所不同。郑州教育信息网以教育信息中心为主体，南京教育信息网以电教馆为主体，与本溪教育网境况相近，通过考察南京市教育信息中心，我们了解到了南京教育信息网的发展历程，从侧面增进了我们对本溪教育网的了解。

二、考察学习收获

1．统一教育信息化思想，是网站平台建设和发展的思想基础。三家网站尽管特色各有不同，但是对教育信息化的认识是一致的，其中，闵行教师进修学院可以说做出了很好的范例。他们秉承“教

育改革，理念先行”的宗旨，将“闵行魔灯”建设和发展成了全国同类应用网站的标杆。从07年暑期开始，闵行区魔灯课题组组织实验学校骨干教师进行分期分批培训，制订了《区域推进信息化课程设计与教师专业化发展的研究》的课题实施方案、研修方案及管理制度。2007年5月—11月，课题组组织了80多为实验教师参与的课堂教学、教学一得和课程包设计比赛。老师们利用魔灯平台的“资源”和“活动”的两大功能，开始了信息化课程设计与教学应用，通过添加文本、网页、链接站点等方式，师生共建、共享资源，利用魔灯“讨论区”、“测验”等功能强化师生互动、课堂教学和评价，更具有针对性、有效性。

2009年2月，为了推进项目研究和发展，组建了魔灯实验校校际互动共同体，制定了《共同体实施细则》，进一步加强了信息化课程建设和校际教研互动交流的机制。10月，课题组开展了多元的网络教研模式和评价机制的探索，以魔灯平台为教研平台、借助网动平台实现异步网络教研，进行实时的视频、音频、文字交流。在几年的课题研究过程中，研究内容从基础性课程的信息化设计向拓展型、研究性课程延伸，向学校管理、教师培训、教研组建设、教育科研、德育、家校互动等领域渗透。

2．健全的应用机制是网站平台发展的强有力保障

三家网站均形成了相对完善的网状、多级交互网络。以郑州基础教育教研网为例，形成了“教育信息中心教研室教师”三级网状交互网络。郑州基础教育教研网是郑州教育信息网下属的一个

二级网站，涵盖小学、初中、高中各学科，下设教研论坛、郑州教研、教学研究资源中心、调节教学专栏、课程改革等特色栏目。教育信息中心根据教研室的需求进行栏目设置，具体内容由教研室自己添加，学科内的资源由学科教研员负责上传，教研员的工作量由教研室自行制定。学科教研论坛由学科教研员负责管理，教研室规定每个教研员必须发布一定数量的主题，引领本学科教师充分利用教研论坛开展个性与共性相结合的网络教研活动，并将其作为教研室考核教研员工作的标准之一。加入教研论坛的老师先提出申请，教研员进行身份识别认证，通过后，才能加入教研论坛，才能发表言论。学科教研员对需要发布的信息和资源进行把关，先审后发，对基层老师上传的资源进行甄别和评论，把住质量关和教学关，教研员履行相关手续后，再上传、发布到网站平台。

3．分工合作、分工协作是保障网站平台有序运行的必备条件。无论是综合性网站还是特色型网站，分工合作、分工协作的工作机制都是网站平台能有序运行的必备条件。如南京电教馆，基础设施和基础条件是三家网站中最好的，也是体现分工合作、分工协作工作机制成效最明显的。他们本着为教育局服务、为教研室服务、为县区教育网站服务、为学校服务、为学生服务的服务宗旨，跟各方各面既有分工，又有合作、协作，保证了教育信息网的高效运转。

4．建设具有本地特色的、为本地教育服务的资源库

资源库的建设均经历了一个从无到有，从有到无的过程，尤其是郑州教育信息网和南京教育信息网更是如此。最初，都是花钱买来的资源库，但是使用一段时间以后，发现买来的资源库有很多内容不适合本地的教育实际，然后对买来的资源库逐步放弃，开始着手筹划、建设适合本地教育实际的资源库。郑州教育信息中心准备单独成立一个资源中心，用来建设本地的资源库。资源库的建设是一项系统的、涉及人员众多的、长期的大型工程，需要统筹规划。

三、网站平台未来发展建议

1．将目前综合性的信息发布平台拆分成三个职能突出、特色鲜明、更有利于发挥网站平台效能的独立的网站平台，分别是学院信息中心平台，涵盖小学、初中、高中的教研平台，单独设立职业教育平台。

2．进行有关教育信息化的培训，使教研员逐步接受教育信息化的思想。

教育信息化首先是思想观念的改变，教育信息化不等于网络化，网络化是实现教育信息化的途径和手段。

3．各部门要根据部门工作性质、特点和流程，制定本部门应用网络的量化标准，学院制定评价标准。

篇6：关于赴西安和郑州学习考察的

市政府：

为进一步落实省、市领导关于“持续提升区域性交通枢纽功能，重点抢抓太平国际机场扩建契机，规划建设空港物流经济区”的指示精神，有效借鉴兄弟城市临空经济发展经验，稳步推进 “哈尔滨临空经济区” 建设的相关工作，焦远超副市长率领市投资促进局、市商务局和哈尔滨海关等单位组成考察团，于2012年5月8日至12日对西安国际港务区和郑州新郑保税区（郑州航空港区）进行了实地考察，并与相关单位进行了交流研讨。现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

1、西安国际港务区基本情况

考察团一行参观考察了西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、规划展示馆等单位，并听取了西安国际港务区强晓安主任对西安国际港务区相关情况的详细介绍。

据了解,西安国际港务区成立于2005年，是陕西省“十一五”重大建设项目，规划建设范围为44.6平方公里。截至2011年底，园区累计实现全社会固定资产投资61.14亿元；累计实现大口径财政收入18.11亿元，累计实现财政总收入

3.8亿元，实现地方一般预算收入7225万元；累计利用外资3201.49万美元，累计利用内资25.58亿元；西安铁路集装箱中心站累计实现集装箱吞吐量7.98万标箱。其中, 西安综合保税区作为西安国际港务区的重要组成部分,成立于2011年，规划面积6.17平方公里，具有对外开放口岸、保税物流、保税出口加工、国际贸易四大功能。截至2011年底，西安保税物流中心累计办理通关货物759单，实现进出口贸易额约2.8亿美元。

2、郑州新郑保税区（郑州航空港区）基本情况

考察团一行在郑州新郑综合保税区，先后参观考察了富士康生产区、综保区海关申报大厅，并听取了郑州新郑综合保税区赵新中副主任对保税区（航空港区）发展情况的介绍、富士康科技生产经营情况介绍和海关业务介绍。

郑州新郑综合保税区管理委员会与郑州航空港区管理委员会实行一个机构、两块牌子、一套班子的管理体制。其中，郑州航空港区，成立于2007年10月，规划面积138平方公里；郑州新郑综合保税区成立于2010年10月，规划面积5.073平方公里。上述两区于2011年4月合并管理。当年实现地区生产总值118亿元、规模以上工业增加值完成93亿元、实现地方财税86亿元。

二、几点经验

1、省、市两级政府联动共建，加速推进“临空经济区”建设。

西安国际港务区和郑州新郑保税区（郑州航空港区）的建立得到了当地省市两级政府的高度重视,筹建之初迅速形成了省委常委督办、所在地成立正局级专门机构具体操办的两级推进体制，大大缩短了决策时间，提高了办事效率和专业性，有效地保证了“临空经济区”各项相关工作的顺利推进，项目对地方经济社会发展的显著牵动作用业迅速凸显。

2、高标准完成项目概念研究工作，确保“临空经济区”项目顺利审批立项。

西安和郑州两地在充分研究国家宏观政策和本地区实际情况的基础上，加大资金投入，拨付专项经费聘请国际知名的“临空经济区”咨询机构，高标准的完成了具有国际水准的“临空经济区”概念研究工作，有效地保证了“临空经济区”在国家层面的审批立项工作的顺利推进。

3、加强对适合入区重大项目的招商引资工作，切实增强设立“临空经济区”的说服力。

通过考察了解到，郑州市在申请设立新郑综合保税区的过程中，因无适合的重大项目入区，国家有关部门批准文件迟迟难以下发。针对保税区建设的的瓶颈状态，郑州市政府通过比较调研、详细了解和考察对接等手段，成功与富士康公司签署相关协议。三个月后就得到了国家有关部门的批准文件。事实证明，富士康项目的引进切实增强了重大项目对