边坡垮塌事故分析

2024-05-13

边坡垮塌事故分析（通用6篇）

篇1：边坡垮塌事故分析

昆明新机场引桥垮塌事故追踪:监理公司正配合调查(1)

昆明新机场引桥垮塌事故发生至今，有关云南建工集团市政公司所施工标段的监理公司是哪家？监理公司应当承担什么责任？成了媒体和公众关注的焦点。但是之前这家监理公司一直很“神秘”，省内外多家媒体多次求证无果（本报曾作报道）。记者走访了解到，承担此项工程监理任务的是云南城市建设监理有限公司，该公司的相关负责人表示，出事至今，公司的领导和所涉及到的部门都在积极配合事故调查组的调查。对于网上一些有关监理公司的负责人被采取强制措施的传言，公司的负责人予以了否认。

监理公司：正配合调查

云南城市建设监理有限公司作为新机场引桥建设的监理单位，在垮塌事故发生后，一直很“低调”。记者多方求证核实后，找到了这家公司。

该公司综合办公室的相关负责人委婉地回绝了记者采访公司领导的要求，这位负责人表示，在事故调查组的调查结论出来之前，不能向媒体提供任何情况。也从未听说有谁被相关部门采取强制措施。

记者查阅资料发现，该公司监理的不仅仅是引桥的建设。

2009年4月24日，云南监理网发表了《云南城市建设监理有限公司为昆明新机场建设作出最大贡献》的文章，在2009年3月5日召开的“昆明新机场建设2009年工作会”上，云南城市建设监理有限公司受到了表彰。文章指出，云南城市建设监理有限公司2007年5月中标后即进入了新机场的现场监理工作，由于该公司在新机场建设前期工作中的出色表现，紧接下来的详勘监理工作经指挥部对比选择，最终从原来的省内外三家监理单位中选择了一家，将新机场的全部详勘监理工作按照正常程序委托给了云南城市建设监理有限公司。后来，该公司又承担了航站区停车楼、高架桥及相关的配套监理任务。

该公司在简介中介绍：“云南城市建设监理有限公司作为云南首批监理试点单位，经过15年的发展历程，现已成为具有较强综合竞争力的品牌工程咨询企业。”

“云南城市建设监理有限公司及关联企业云南城市建设项目管理咨询有限公司、云南城市建设工程造价咨询有限公司现具有房屋建筑工程、市政公用工程甲级监理资质，项目管理资质，工程招标代理甲级资质，工程造价咨询乙级资质，工程咨询乙级资质。并聚集了监理工程师、咨询工程师、建筑师、造价工程师、建造师、安全工程师、设备工程师等各类专业国家注册人员。”

事件进展：5名死者家属获赔偿

记者从云南建工集团市政公司了解到，截至昨日，已有部分死者的遗体被火化，部分家属已经同意了市政公司的赔偿方案，签订了赔偿协议，将死者骨灰领回，至于伤者的赔偿工作，目前正在积极协商中。

1月8日，死者张关飞的母亲唐国英接受了云南建工集团市政公司28万元的赔偿金，唐国英已经申领儿子的骨灰，并送回老家安葬。截至1月9日，7名死者当中，又有5名死者家属与市政公司签订了赔偿协议并领到了赔偿金，赔偿金额从28万元到38万元不等。记者昨日了解到，由于双方对赔偿存在较大分歧，周辉及李元聪两名死者的赔偿仍没有结果。

另据了解，由昆明市安监局牵头的调查组所做的现场调查工作已结束。云南建工集团纪委书记张战国介绍，调查组共分四个小组：事故直接原因组、事故间接原因组、招投标组和地质原因组。目前调查组尚未作出结论。

网友热议：昆明“桥垮垮”背后缺失了什么

有网友指出，在2010年元旦前后近一个月内，一些地方“问题桥”事件频发，这些吞噬无辜生命、损害政府形象的“豆腐渣”工程为何频频发生？它们是如何闯过一道道监管门槛的？今后如何防止“问题桥”事件再次发生值得思考。

昆明新机场引桥垮塌七大真相（转文）

２０１０年１月３日下午１４∶２０时，云南省昆明市，由云南建工市政公司承建的昆明新机场航站楼配套引桥工程在混凝土浇筑施工中，突然发生了支架垮塌事故，造成７人死亡、８人重伤、２６人轻伤。

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昆明新机场位于昆明市的官渡区，拟定名为昆明小哨国际机场，是国家“十一五”规划期间唯一开工建设的机场，国家重点工程，总投资高达２３０多亿元。

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该工程由北京市政设计研究总院设计、云南城市建设监理有限公司监理、云南建工市政建设有限公司承建施工，２００９年５月１日开工建设，预定２０１１年５月３１日竣工。

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事故发生之初，承建方云南建工市政公司的相关负责人曾说：“不排除天气的原因，比如刮风引起。”引来网友无数“砖头”。有人质疑搭建的钢架不牢固引起，或说工程被层层分包，利润被层层分割，终端人员寄望于通过偷工减料牟利。

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真相之一：现场监理落空

《云南省建设工程安全监理实施细则》规定：“审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。”

>v? Aí}云南建工集团安全部主任段益庆在接受中国经济时报记者采访时介绍，对于架子工这类特殊工种的工人，是要持证上岗的，审查资格亦即必须检查其是否经过培训、持有上岗证。

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而多位曾参与搭支撑架的农民工，都表示自己从未取得过上岗证，只是跟着老板做的工程多了，就“懂得”搭架子。搭架子的时候，有技术员和监理在旁边，告诉工头怎么搭，然后由工头告诉工人怎么搭。垮塌段的支撑架，是由工头杨天顺带人搭的。

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中国经济时报记者从项目部管理人员获取的生产例会会议纪要上看到，虽说公司在２００９年９月便已开始组织农民工入场，但直到１２月１８日，市政公司项目部质量安全负责人熊新见仍要求包工头（各班组长）尽快将特种人员上岗证上报到项目部。记者随后又找到事发时在现场的项目部技术员小董求证，回答是：这个问题经常提，也见过有人把证报上来，无证上岗的情况不能说没有，大概是一般工地上的通病。

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>v? Aí>v? Aí}>4Ð@5Ð?÷KX根据会议纪要的表述，施工现场的许多质量安全问题都没能在现场得到纠正，监理被指缺位：

>4Ð@5Ð?÷KX “剪刀撑不按规范要求搭设，搭设高度为４５度，搭接接头不得小于５０ｃｍ，搭接头处不得少于两个扣件，不允许采用直接扣件接头„„”

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>v? Aí} “高空作业有人不系安全带„„

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>v? Aí} “预应力钢绞线方面目前处于失控状态„„穿束时钢绞线油污污染箱梁钢筋„„

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>v? Aí} “责令四川建科施工队两天（１２月５、６日）将不合格的材料拉出现场„„” >4Ð@5Ð?÷KX

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依据细则，监理单位还须“督促施工单位进行安全自查工作

如“上人梯”的安全隐患，早在１２月４日之前，就被施工方自查出问题，１１日项目部例会上认为整改不彻底。１８日，项目部安全员说“上人梯”存在的安全隐患整改不到位。

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对这种依靠公司自查没能整改到位的安全隐患，监理单位有否彻底纠正和保证安全的手段？云南建工集团安全部主任段益庆１月８日上午回答中国经济时报记者的提问时说，监理方应该及时发现，一段时间不能整改到位的，应该向上汇报，也可以向业主机场指挥部报告，如果所涉安全问题情况严重，可以下达暂时停工令，并可以向安监部门报告。

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项目部的会议纪要显示，监理方对前述安全问题的整改未起作用——１２月２５日，项目部经理徐德能仍然发现“上人梯不合格”。

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由于该项目的监理方——云南城市建设监理有限公司拒绝接受中国经济时报记者的采访，而事故调查组实行闭门调查的方式，监理方的一切资料和信息都被严密封锁，因而，监理单位是否严格细致地履行了《云南省建设工程安全监理实施细则》规定的其他职责，尚未可知。

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就中国经济时报记者已发现的这些情况，云南建工集团安全部主任段益庆与技术部副主任王自忠评价说，就工程施工安全来说，现场控制是最要紧的环节，施工方云南建工市政建设有限公司自身的安全控制非常重要，现场的安全监理是同样重要的一道保险，这两道保险一放松，现场失控，事故就很难避免。

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对此，１月９日下午婉拒中国经济时报记者采访时，云南城市建设监理有限公司的工作人员表示，监理公司在事前并非无所作为，等待调查组出结果吧。

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真相之二：工人与管理员、技术员各行其是

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１月６日，在将中国经济时报记者带到项目部技术员小董病床前时，工人认他是监理，次日，再次见到记者时，对自己不认识从同一个桥上摔下受伤的技术员，他表示尴尬，并说：“我们跟公司的人不打交道。” >4Ð@5Ð?÷KX>v? Aí}

李正华、段友志、高世兵、黎世贵、李加顺等曾接受中国经济时报记者采访的工人都说，从来没有和公司的管理人员、技术员直接打过交道，哪怕就在一个桥段作业，如果公司的技术人员、管理人员觉得自己操作不对，也是去找自己的工头，由工头来说。

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技术员董思维也在７日证实，一般发现有什么需要纠正的，都不会直接对工人说，而是找班组长（工头），由他转述。要是需要做技术培训的话，也是培训大小工头，交代他们回去后找工人开会，由工头自己培训工人，这样做方便。

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在施工现场这样做，工头转述会不会走样？会不会效率低下或者发生错误？技术员回答说，这个做法，现在已是程序。对此，云南建工集团安全部主任段益庆与技术部副主任王自忠证实，这么做，已经是行业比较通行的程序。

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>v? Aí}>4Ð@5Ð?÷KX而工人对此问题的回答却是，工友们都是在桥梁行业做了好几年工的，虽然没有正规培训学习过，但人跟人地学，该怎么做，基本上不用教，都懂。

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２００９年１２月４日的会议涉及了二者之间的关系，为这一现象作注：“劳务队的工人严禁和项目部的管理人员，发生任何口角和行动上的冲突。” >4Ð@5Ð?÷KX

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根据市政公司网站上《昆明新机场航站楼引桥工程最新进展》一文的表述，机场项目部在９月底开始组织农民工进场，根据该文，“及时对进场农民工进行安全技术培训，满足了施工需求。”但根据对实地工作的工人和技术员的调查，这一安全技术培训，公司实际上培训到了班组长也就是包工头这一级。

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１１月，这一在常规施工环境下各行其是的惯性开始遭遇新工艺的挑战：根据市政公司网站的文章，１１月，市政公司机场项目部开始浇筑箱梁：“将常规的底板与上部顶板箱梁分开二次浇筑的施工方法改为一次浇筑整体成型，这种新的施工方法使桥梁整体性大大提高，但也增加了施工难度，它要求各种预埋件和管线必须一次到位。”

真相之三：改二次浇筑为一次成型所谓“将常规的底板与上部顶板箱粱分开二次浇筑的施工方法改为一次浇筑整体成型”，通俗而言，常规做法是先用混凝土浇筑好桥面的底板，等凝固成型之后，再在它的上面浇筑桥面的顶板和连接底板与顶板的箱梁，照此做，支撑架在浇筑底板的时候，只承担全部桥面混凝土重量的二分之一不到，在过一段时间后浇筑顶板和箱梁的时候，由于底板的混凝土已干，底板自身已经具备承重能力，支撑架承受的力更轻，再加之每次浇筑施工的深度都不深，浇筑时使用振荡机振荡给予支撑架的震动也就相对有限。

而一次浇筑成型，则是将整个桥面的混凝土一次性全部堆在支撑架支撑的模板上，再加上深度增加不少，振荡机往往需要反复振荡，支撑架所承受的压力和震动，远远超出采用二次浇筑的工艺。

技术员董思维在１月６日对中国经济时报记者证实：“二次浇筑，底下的支撑架受到的压力的确要小很多，一次性浇筑，混凝土的重力和施工压力对支撑架的影响要大很多。”

而好处也不只是该公司网文及云南建工集团有关人员接受中国经济时报记者采访时所说的桥梁没有缝，最主要的是大大缩短了工期，“过去两次浇筑之间要等好些天，一次浇筑就快多了。”曾经做过六年多混凝土浇筑工的何育斗和他的工头老段说，公司也能节约不少成本。

“工期严峻，任务重。”施工公司项目部２００９年１２月４日的生产例会会议记录上说。项目部经理徐德能在１１月下旬的例会上以进度为主题，称６月到１０月完成产值５０００万元，到年底要完成产值１亿元。

针对安全压力，施工公司的网文称，在１１月浇筑前，“对箱梁架子的搭设，公司工程技术人员不仅科学地进行了设计，还特邀省内有关专家进行论证，架子搭建后又多次反复检查整改，项目部工程人员对立柱一根一根地进行查验，每一个微小的问题都不放过，经过二至三天的静压试验，才开始进行混凝土浇筑。”

真相之四：旧支架、普通工不堪承受之重

虽说技术员董思维和云南建工集团的两位专家都对中国经济时报记者表示，在开始实施一次性浇筑前，市政公司组织和实施了相应的支撑架施工方案，而且在浇筑前都做了预压试验，而且对施工参与者做了技术交底。

但中国经济时报记者调查时接触到的桥梁施工农民工，没有一人在这个项目前做过一次性浇筑的工程，而且他们对中国经济时报记者再三证实，公司的技术交底和培训，做给包工头了，自己从包工头那里听了些。记者问其与过去是否有很多不一样时，却回答说，具体做法差不了多少。陆续进场的农民工，组成三四支较大的劳务包工队，每队人数大约３００人左右，并不固定，“很多人都是今儿来明儿走的。”１月７日晚上，出事桥段的施工队总老板、长春人代光学在电话里对中国经济时报记者说，“同样大的队伍还有两三支，我的队最早是７月份开始进场，其实我做工程做累了，不想做了，他们找到我，我就签了协议但没管事，事儿是我弟弟在管。” 其弟代金昌为劳务一队队长，出事后，各路记者都没找到其人。

普通农民工搭建新工艺要求下的新的支撑架系统，据记者调查，既缺乏上岗证，技术交底又不到位，培训不够，因此出现了“剪刀撑不按规范要求搭设”的现象。

支撑架搭好后，依照施工规范，必须先做两道三天的静压试验，亦称“预压”。１月６日，与伤员李正华临床、不肯告知姓名的伤员说，肯定是预压过的，但７日，有工人说没有做。

支撑架自身的质量，是政府组织的调查组调查重点之一。

支撑架的来源，代光学不愿回答中国经济时报记者的提问，他表示，施工现场的材料，按规定只有大承包商云南建工集团才能进货，市政公司机场项目部材料科的一位管理人员在１月６日下午也说，支撑架碗扣是公司买的。１月５日上午，中国经济时报记者在项目部材料科的办公桌上，发现了河北省任丘市兴隆脚手架厂生产的碗口式脚手架构件检验报告和五张中铁集装箱运输公司的发货单，五张单运费共４６２８４．４元，货票日戳模糊，检验报告日期为２００９年３月１０日。

大部分接触到的工人，回避这个问题，有一位工人说，应该是劳务队自己半买半租的，技术员董思维说，应该是劳务队自备的，这类支架，劳务队一般都有库存货，有些材料，起初劳务队也能带进场一些，后来，发现有些不合格，就全部由公司方进货了。

工人徐平聪说，支架是用完一段后，拆下搬到前面再搭建一段，这样循环使用，容易磨损老化、扣件松动，稳定性只会越来越差，“再加上受力比常规大，搭的时候不按照新规范，检查不仔细，就会容易出事，其实我们管理人员和监理都会检查，每天都会对松脱的扣件加固，１月２日我们跟监理一起专门检查了支撑架，发现有钢管顶托和下面的垫模松脱，当时就派架子工敲紧、固定。”

真相之五：垮塌桥段两个月没有施工日记

２００９年１２月４日到２５日的项目经理部生产例会会议纪要显示出，项目经理部出现了严重的管理问题，垮塌的桥段东引桥曾出现“两个月没有施工日记”的异常现象。

集团公司检查出，项目部安全目标分解不清、三级教育（此处当指技术交底，记者注）不到位。

“施工日记不及时、部门沟通不够、进场的套筒出现三个不同厂家

“资料欠太多，箱梁检验资料到１２月１８日没有上报一份„„

“预应力的整个过程没有公司管理人员监控„„

“预应力仍处于失控状态„„

“直螺纹套筒不合格劳务公司迟迟不将原材料（直螺纹套筒）的合格证及其他相应资料上报到项目部„„

“擅自离岗„„

“东引桥的施工日记，两个月没有，要尽快补齐„„

“上周的问题，基本没有整改„„

“每周的问题，下周仍然没有整改„„”

在２００９年１１月，还发生了一起与垮塌的东引桥直接相关的人事调动，技术员董思维对中国经济时报记者证实，原东引桥吕工长调走，卢金豪接任，“这中间可能遗失了一部分施工日记。”董思维解释说。１２月２５日，“机场项目部是整个市政公司最强的。”云南建工市政建设有限公司总经理邓志宽项目召集干部开会，要求在机场做项目的管理人员团结，称机场人员结构复杂，如果不团结，工作是不可能做好的，并称主要要做好安全问题。

可这个“最强”项目部的核心人物——项目经理徐德能，却在１２月的生产例会上缺失了数周，直到１２月２５日的生产例会才签到发言。

真相六

项目经理同时开工七大工程

昆明新机场航站楼楼前工程施工的核心人物徐德能多次缺位生产例会，中国经济时报记者多方调查，终于发现，徐经理并不只是昆明新机场航站楼楼前工程的项目经理，他同时还是其他六个大小工程的项目经理。

这七个工程的总标价，高达４亿７８５０万元，中标公司都是云南建工市政建设有限公司，项目经理都是徐德能。

据云南建工集团党委副书记张战国１月６日介绍，市政公司在２００９年共签下３个亿元以上的大项目，中国经济时报记者发现，这三个项目中，除该公司总经理邓志宽亲任项目经理的“昆明新机场南部工作区市政道路及公用配套设施工程”外，另两个亿元工程的项目经理都是徐德能。

七项工程中，垮塌的昆明新机场航站楼前工程在２００９年３月中标，造价２．５７亿元，５月１日开工。

最晚开工的鲁甸县污水处理厂工程在２００９年１２月２３日开标，２８日公示结束进入施工准备阶段，也就是在这个时候，国家重点工程昆明新机场的航站楼东引桥在浇筑中垮塌。

这七项工程中，仅有“昆明新机场建设工程临时设备及零星工程施工单位资格Ａ标段”与垮桥的航站楼前工程可以合在一起办公。

其他四项工程是：

曲靖市温泉组团麒麟生态温泉旅游社区一期道路工程２００８年１１月７日结束公示进入施工期，工期４５７天，依工期应在２０１０年２月上旬完工。

“勐仑旅游小镇旧城滨江片区改造项目（市政部分）”，２００９年１月２０日公示结束，工期１８０天，即便最快于８月完工，其组织施工阶段也与新机场项目施工期交叉。

“昆明市环湖东路云南城投段第四标段路基工程”中标价１亿２千２百多万元，２００９年５月５日结束公示，工期１８０天，该工程标价高，工期与近两年来昆明的其他市政工程一样“紧张”。

“呈贡校区扩建工程项目一期建设工程市政工程”２００９年１０月１２日结束公示，工期２００天。

真相七错过两个现场警告

在２０１０年１月３日引桥垮塌前，曾有过机场建设指挥部和云南省有关领导的两次检查，此前，也曾有过云南建工集团对该项目部的检查。

云南建工集团安全部主任段益庆与技术部副主任王自忠在１月８日上午对中国经济时报记者说：“依靠上级检查来发现现场的安全隐患是不现实的，上级主要是检查管理队伍和生产进度安排。”

事实却是，在中国经济时报记者告知后，项目部外方才有人得知该项目部曾混乱到连施工日记都曾缺失两个月之久。

管理体系上的几个重大关卡就这样在几个月里慢慢滑脱。

事故当天还曾有两次机会发现异常。

１月６日，事故当天受伤的木工任天海称，在１月３日上午１１时４０多和下午２时许，正在浇筑中的箱梁模板发生两次严重的爆裂（俗称“爆模”），两次都导致混凝土大量淌出。任天海认为，这应当能表明模板支撑有不稳的迹象。

“以前的箱梁模板，打得没有这次这么结实，这次用的材料比以前多，打了三根料固定模板，还是爆了，就感觉有些不对，不知道是怎么回事。１１点４０多，工头喊我下去做了加固，这次看起来比以前的爆模严重多了。”任天海说。

浇筑工何育斗也说，混凝土下料后，用振荡机往下打，听到模板炸开，就喊木工下去加固。

事故当天午后，下午２时左右，工长卢金豪、技术员董思维、监理王佳文和项目部的实验员上到桥面继续工作，刚开打不久，又发生了爆模，工头让任天海再次加固，“那时还在浇筑平面，没有停。”何育斗证实。任天海钻进箱梁孔，进到箱梁里面看了之后朝孔外喊话，“我让他们别加了，混凝土都冒出来了，没人理。”任天海说，他的木工同伴高世兵也说，自己喊不能再打了，但是无人在意。

何育斗解释说，自己干过多年的桥梁浇筑工，以往也常常有轻微的爆模，所以一般都不会当回事，不过以前见过的一般爆开５到１０厘米，顶多不到２０厘米，云南建工集团安全部主任段益庆与技术部副主任王自忠在１月８日上午听中国经济时报记者的转述后，表示有点怀疑：“箱梁模板一般都很坚固，轻易不会爆裂，发生渗漏的情况很常见。如果真的是严重爆模的话？„„”

何育斗说，自己只知道爆模的情况一般不是太大的事，加固好就行了，任天海却说，自己怀疑出问题了，想让他们停工，可是没人听自己的。

在场的董思维说，一般鼓模、涨模的情况比较多，就是混凝土打多了，自己当时离爆模的地方有一段距离，正在注意混凝土浇筑平面，桥上机器的声音很吵。１月６日下午，他对任天海等人分析的意见是，如果模板下的支撑有移动，模板受到扭力，加上浇筑混凝土的振荡，应该会出现比较重的爆模，这个时候应该停下来观察情况。

振荡机的马达声中，那天任天海与高世兵“桥要塌不能再打”的呼喊，只传到了几个工友，他们已习惯于桥体的振动，桥上做浇筑的小工头没听到或许没当回事，当时，“我们木工的工头在桥下”，根本听不到二人的呼声，而他们与工长、监理、实验员最多只有一二十米远。

从１月３日上午１１时４０分到下午２时１０余分，两个现场警告溜过去，除了两个木工，桥上的工人和管理员、监理都以为是小事。

１月３日下午２时２０分，继续泄入浇筑孔的混凝土和发出巨大震颤的振荡机，成了压垮两位木工的最后一根稻草。

１月８日下午，中国经济时报记者在机场桥梁工地一位工友的帮助下，爬上一座桥梁，拍到了工人已经做好的箱梁模板和铺设好了的底板模板，但该桥的箱梁入口已经被封死，为弄清桥梁底板、顶板、箱梁和箱梁模板究竟是怎么一回事，在挨着封闭线的无人值守的垮塌桥梁上人梯，爬上垮桥，其已经被浇筑完毕的混凝土桥面上，散落着一些露着钢筋头的长方形孔，刚好可容一人探入，孔内是敷着木板的长方形盒子，那些木板便是模板，模板用钢管、粗木和大螺丝牢牢地固定住，锁压之牢固，既可以证实建工集团的高级技术专家所言不虚，更可证实高世兵、任天海在事发前几分钟判断的正确。

随后记者从尚未垮塌完全的钢架上走近垮塌点，拍下几组照片后，手握的钢管栏杆在大风中颤动，于是尽快从上人梯下到平地，想到这一通往垮塌点的梯道任人上下，记者找到市政公司项目指挥部，告知其事故现场管理仍然存有一个安全漏洞，应该封闭所有通往垮塌现场的上人梯，不料云南建工市政建设有限公司的一位管理者走到铁门边问记者道：“你是做建筑的吗？你不是做建筑的，你怎么知道有安全漏洞没人管？”说完转身便走。恰此时，云南建工安全部主任段益庆开车从铁门出来，中国经济时报记者告知，方解决此事。

再曝昆明新机场塌桥内幕

记者获得大量一手铁证，二十张证据照片全面呈现

再曝昆明新机场塌桥内幕垮塌现场，1月8日冒死在桥段垮塌点拍到的独家现场图片刘建锋摄

本报记者刘建锋

“肯定不是风，整个满堂支架的验算方案在计算时都考虑了风荷载。”本报１月１１日发表《昆明新机场引桥垮塌之谜》后，有网友于次日跟帖如是说。

恰此日，中国经济时报记者前往昆明市安监局采访，听到技术专家正向调查组官员汇报其分析结果，其分析与本报之前发表的调查颇多契合之处。

专家初步分析认定，直接原因是由于模板支架受力管件的质量差，架底管件存在缺陷，加之架体安装不规范，混凝土浇灌程序不合理，导致支撑不稳，连带架体整体发生坍塌。

本报记者通过１０天的深入现场调查采访，独家揭开事故深层内幕。

钢管、扣件存在严重质量问题

根据昆明市安监局组织的事故调查组专家的调查，事故现场的钢管、扣件存在严重质量问题。

１月１２日，专家称，模板支架的钢管壁厚偏薄、扣件抗拉强度远低于规范要求。

该桥梁工程施工采用碗扣式钢管架作为模板支撑，该工程支架立杆的受力计算依照４８×３．５ｍｍ进行验算，根据建筑施工管扣式钢管脚手架安全技术规范，钢管壁厚不能小于３．５ｍｍ。而专家在事故现场抽查的结果显示，钢管壁厚最厚的为３．３５ｍｍ最薄的为２．７９ｍｍ取样钢管壁厚平均厚度还不足３．０ｍｍ。专家指出：“钢管壁厚偏薄，受力杆的强度和刚度必然降低。”

根据住建部有关规范要求，主要扣件性能指标应该符合下列要求：第一，上碗扣的抗拉强度不能小于３０ＫＮ（千牛）；第二，下碗扣、主碗扣检测强度不应小于６０ＫＮ；第三，混杆接扣剪切强度不应小于５０ＫＮ；第四，混杆接扣焊接的剪切强度不应小于２５ＫＮ。但调查发现：“现场抽看的结果，碗扣混杆结构拉伸试验最小的在１８．０５，平均值也离规范要求不得小于５０千牛相差甚远。”

１月１３日，中国经济时报记者拨通云南建工市政公司机场桥梁项目部质量安全员熊新见的手机，他说，支架钢管质量归材料科负责，质量安全员并没有这项工作要求，但自己曾提出试验室应对支撑架钢管检测。事故后，自己找过试验工程师，回复称，事故前做过检测。

该项目部试验总工陈林波在接到本报记者电话后证实了熊新见的说法，称自己手里有两份检测报告，电话里约好提供这两份检测报告，但记者赶到项目指挥部后，陈林波却未出面，也不再接听记者电话。记者随即赶赴专为机场建设项目提供检验的检测站，有检验员告知，陈林波确曾委托该站检测过支撑架钢管，检测结果，检测站为客户保密。

１月１２日，项目部副经理陈涛在接到时报记者的电话后声明该支撑架由劳务队老板代光学提供，当夜，记者在工地的工人宿舍，找到了代老板手下的杂工队队长杨天顺。

杨天顺和其他工友证实，支撑架钢管与扣件是劳务队拉来的，是租的，并非全新，但拉来工地前只用过一次，有无合格证并不清楚，合格与否，“不关工人和劳务队的事”，他说，如不合格公司就该清理出场。

１月５日上午，中国经济时报记者在项目部材料科独家拿到河北省任丘市兴隆脚手架厂生产的碗扣式脚手架构件检验报告和五张中铁集装箱运输公司的发货单，该报告称构件合格，对此，机场工地上一位工友在１３日下午说，包工老板随便拿个报告，公司不应当真，要是管理严格，施工单位必须自己拿去检验。

1月5日在项目部材料科独家拿到的碗扣脚手架构件检验报告，工人怀疑其真实性刘建锋摄

１月１３日下午，在离事故现场不远的机场高速高架桥工地，时报记者遇见了曾几次看过事故工地的女工人王芳（化名），她和几位老工人发表意见：不管支撑架哪里来，进场时公司一定要做检测，监理也要看检测合格证，“如果材料不合格你还让他们使用，责任跑不脱。”

一位技术人员则称钢管壁偏薄是普遍现象：“现在规范要求承重架钢管为壁厚３．５ｍｍ，但基本都在２．７－３．０之间，如能找到壁厚全部达到３．０ｍｍ的钢管就不错了。” 支架构造错误、安装不规范

专家在调查中发现，模板支架的架体构造存在问题，模板支架的安装不规范，专家分析，后者尤其是事故发生的最直接原因。

调查中发现，该工程模板支撑体系没有水平剪刀撑，纵向和横向剪刀撑存在问题，没有由底部连续设置到顶，致使该架体在承受荷载以后难以形成整体合力，直接违反了国家颁布的安全技术规范；当层高在８米到２０米时，在最底部、顶部与水平拉杆之间，应分别增加一道水平拉杆，满堂模板和共享模板支架立柱，在外侧至内侧，从下至上的竖向立柱结构中间应每隔１０米左右设由下至上的竖向剪刀撑，其宽度应在４到６米，并在剪刀撑顶部和底部扫脚杆设连接固定。事故现场剪刀撑缺乏，存在很大问题。

最直接原因是模板支架的安装存在问题，根据住建部规范，除设计图另有规定外，所有垂直支架应保持垂直。调查发现，塌垮现场没有垮塌的两端模板支架欠高、垂直不符合规范要求的根数不少，致使立柱从轴心受力变成偏心受力，承受荷载增添了水平变形的险情；住建部规范规定，在立柱底距地面２０公分高处，沿纵横水平方向应该按顺序设立扫脚杆，调查发现，现场普遍大于规范的２０公分要求；剪刀撑的斜杆与地面夹角应在４５度到６０度之间，斜杆要与每一应力杆扣紧。调查发现现场支架剪刀撑的斜杆夹角有的不符合规范要求，相当一部分斜杆没有做到与每一应力杆扣紧；调查发现，现场支架的碗扣除质量存在问题外，还存在碗扣松动、没有锁紧，个别的地方还没有连上碗扣。

劳务队“放线”，项目部是不是太胆大了点？刘建锋摄

１月１２日晚上，杨天顺告诉中国经济时报记者，出事支撑架是１２月搭好的，２７人动手，一周完工。安装工序有三步，首先是技术员对班组长讲要求，班组长召集工人进场，第二步是技术员“放线”，即在地面标好点线，第三步便是工人们根据点线和施工要求搭架子，搭架时，两位技术员守在旁边，其中一人抱着设计图纸，监理也时常来看。

“完全照技术员的要求做，”杨天顺承认“无证上岗”，自己和工人都没有特种工上岗证，没有监理在现场查证。“我一个字都认不得，认不得计算书，也不认得技术员叫什么名字，只认得他们的脸。”他说。

事故现场的支撑架，剪刀撑既没有从底连续到顶，角度也被被专家指出有问题，密度也不够刘建锋摄

１月５日下午，《生活新报》记者周晓晖在工地找到一位熟练工、小包工头阿勇，他一语道破支撑架搭设中的问题，与专家调查出的基本符合：“（事故现场）只有最外侧有剪刀架用于固定脚手架„„中间应再加两道剪刀架。钢管密度不够，上两层部分，每个节子都应装上横杠（横向钢管），但事故架子上两层与下层都空下一个节子没有安装横杠；在脚手架里层，站管（竖向钢管）密度也不够，里层脚手架框长宽应当均为６０公分，而事发地长宽达到了约９０公分„„事发地每个分体管应当再加十多根横杠，只需留两米高度供人通行即可„„更危险的是，事发地桥梁开始走上坡，坡段浇灌混凝土，混凝土在凝固前会下滑，桥面受力不一样，脚手架不牢会造成波动甚至垮塌„„”

１月１３日下午，另一位熟练工王芳对中国经济时报记者说了同样的话，她还说：“支架怪不到工人头上，工人按技术员要求做事，要是不符合设计，技术员应该一眼看出来，再说还有监理，我们都看出那个架子要不得，技术员和监理怎么就不晓得？”

支撑架搭设不规范的问题早在12月11日便已查出，但没有得到有效整改，直至垮塌，书证来自12月11日的生产例会会议纪要.刘建锋摄

“剪刀撑不按规范要求搭设，搭设高度（应）为４５度，搭接接头不得小于５０ｃｍ，搭接头处不得少于两个扣件，不允许采用直接扣件接头。”这是２００９年１２月１１日项目部生产例会上副经理陈涛指出的现场安全问题，其所指正是事故现场的支撑架，却没有得到有效整改，直到２０余天后发生致命垮塌。

计算书来源存疑

与事故支撑架形成明显对比的是阿勇所在的高架桥施工现场，中国经济时报记者拍摄了两者的照片，对比下，工人王芳和另一位老工人说，那架子太稀，剪刀撑数量太少，角度也不对，应是４５到６０度之间，怎么可能合格？王芳说，自己工地上的架子，当初因斜杆夹角稍稍大了点，就被监理要求返工，事故工地斜杆角度问题很明显，技术员和监理怎会看不出？

机场工地另一桥梁的支撑架，一眼可见，其剪刀撑从底部连续到顶部，而且纵横钢管密度大、内部的剪刀撑也清晰可见刘建锋摄

老工人分析，要么是没按设计来作，要么是设计有问题。自己这边二次浇筑，监理要求的支架还比他们密得多，他们一次性浇筑，整个支架搭设方案都得改。“一次性浇筑，荷载支撑加密要重新计算，一定要有新的计算书。”一位技术员说。

１月１２日，有不愿透露姓名者爆料：“项目总工程师没有亲自算出来，这个项目的计算书是到外面请人算的，算的人疏忽细节算错了，而浇筑这一跨桥段前，公司太大意了，连预压都没照标准做。”

１月１３日，中国经济时报记者拨通项目部总工赵永柱的手机，他坚称搭设支撑架有计算书，浇筑流程和计算书都经专家论证过，哪些专家参与论证，他却支吾不答，至于爆料者提出的计算书来源问题，他直接挂断手机，此后再没接记者电话。

浇筑前是否做过预压，浇筑队工头李仁孝和搭架工杨天顺都称做过预压，项目副经理陈涛也对中国经济时报记者称做过预压，问起预压的重量和时间，则或不回答，或说不清楚具体数字。

浇筑工艺违反规范要求；脚手架普遍混充支撑架

１月１２日，调查组技术专家还发现，事故现场混凝土浇灌成型存在问题，根据规范，“混凝土箱梁的施工，应采用从跨中间两端对称进行分层浇铸，每层厚度不得大于４５厘米。调查中证实，１月３日事故当天混凝土浇铸时，风沙较大，操作现场为方便冲洗模板和混凝土的凝固成型，采用了从箱梁高处向低处一次性浇灌的方式，违反了规范，人为增大了混凝土向下流动时产生的水平位移。”

事故当天的浇筑计划表，如不出事故，将连续加班浇筑1200方混凝土.刘建锋摄

专家指出云南省内建筑工艺已落后于省外，“碗扣式钢管脚手架构造形式属于较为落后的工艺类型，在省外、国外的高架桥施工中，已不多采用。”而且“往往我们支撑架按照脚手架的规格来搭设„„脚手架是脚架，支撑架是支撑架，支撑架是承重的，脚手架只是人在上面操作的。其设计计算和搭设方法有各自的特点。”

１月１３日下午，王芳在机场建设工地说，出事现场不仅从箱梁高处向低处一次性浇筑，而且从一侧开始，“他们太大胆了，我们二次浇筑，都还严格按规范，向两侧同时浇筑，施工时随时注意保持平衡。他们一向就那么施工，也许是看前面几跨都没出问题。”两个小时后，事故中受伤的浇筑工李加顺在病床上证实了王芳的说法。

项目部生产例会会议纪要，本报记者独家拿到的重要书证之一.刘建锋摄

专家还认为，事故段桥体处于弯坡位置存在水平弯距，施工和监理单位未严格遵照建设部门新的规范，没有单独为该跨设计独立方案，再加上脚手架重复使用后充作支撑架，材料疲劳产生受力衰减，“因‘麻痹意识’而付出了惨重的代价。”

对于安监局专家的事故直接原因分析，云南建工集团安全部主任段益庆在１月１３日说，对支架下地基还要做勘察鉴定，也有可能局部地基沉降，现在还不能说找到了事故所有原因，因此，在调查组公布结果前，何为主要原因，该谁负责，还不能定论。

劳务队建材市场买材料；工程外包露出一只马脚

从１月５日到１３日，中国经济时报记者先后采访了施工单位及其母公司的多位管理人员，从云南建工的纪委书记到项目部的管理员、技术员，乃至大小包工头，都称并没有工程转包，多数还否认了工程分包，而只承认有劳务分包。

项目部副经理陈涛在１月１２日说：“技术和材料都是公司提供，现场也是公司管理，只用施工队人工，绝不是转包，也不是包干，只是简单的劳务分包。”劳务队大小工头也说，施工队只提供劳务，按照做工多少领取报酬，连劳务都不存在包干。

然而，中国经济时报记者独家拿到的该项目部生产例会纪要显示，施工队不仅提供劳务，还购买材料入场使用。

１２月４日会议记录——项目部副经理陈涛说：“责令四川建科施工队两天（１２月５、６日）将不合格的材料拉出现场„„进场的套筒出现三个厂家，材料科要关注，并做好每家的资料收集，试验室要对进场的原材料报验报审督促”；试验总工陈林波说：“劳务公司迟迟不将原材料（直螺纹套筒）的合格证及其他相应资料上报到项目部。”

以下三图为书证，证明起码部分原材料由劳务队提供刘建锋摄

１２月１８日——陈涛说：“材料没有标识牌„„波纹管发现抽检不合格的，该批材料不付款。”

１月６日，面对中国经济时报记者拿出的会议记录，技术员小董解释：“有些材料，起初劳务队也能带进场一些，后来，发现有些不合格，就全部由公司方进货了。”他坚称劳务队只是劳务分包。１月５日中国经济时报记者看到的一堆混凝土送料单表明，工地使用的混凝土确实是由云南建工混凝土有限公司提供。

但中国经济时报记者在１月５日查找到的书面材料中，有一张署有“劳务一队王风常”的钢量进货清单。１月１３日上午，记者拨通劳务一队成员王风常的手机，问其在劳务队主要是负责做什么，他回答：“我负责在建材批发市场买材料。”追问其在哪个批发市场买钢料时，他立刻挂断了手机。

有劳务队人员署名的进钢材清单.刘建锋摄

１２月１８日的会议记录中，项目副总工梁成立说：“四家劳务队年底前将总工程总进度计划上报到总工办。”而该项目部的所有被访者都声称，劳务队是接受施工任务，进度计划完全由公司项目部制定。

施工进程究竟是谁制定？这张12月4日的会议纪要说明了很多问题刘建

锋摄

小工头阿勇以亲身经历指工程存在转包——他称自己和承建方谈过事发支架的搭建，他叫价５元／立方米（支架空间），承建方只答应给３元／立方米，遂未谈成。他认为，支架搭建工程通过层层转包，到工头手里获利空间已很小，因此自己这样有经验喊价高的熟练工就无法获得工程了。

１２月４日的会议记录显示，测量组齐仰旭说：“及时对劳务队的放线情况做好复测工作。”所谓“放线”，杨天顺曾解释说应由项目部派出的技术员来做。

中国经济时报记者多次提出查阅项目部与施工队的协议文本，都被以调查正进行的理由拒绝。

工期压力

１月５日，云南建工集团党委副书记张战国介绍，由于省内企业没有建设大型机场的经验，因此新机场建设起初没有云南建工的份，集团入场建设比较晚，但成果颇丰。

中国经济时报记者调查得知，２００８年７月，新机场Ａ１段土石方工程，原总包单位不能满足地方政府的进度要求，机场建设指挥部便邀请云南建工入场，该集团靠苦干狠抢工期，在５０天内完成了原中标单位５个月的土石工程，获评“关键时刻发挥了关键作用”，从此敲开新机场建设的大门。此后，该集团继续以能抢工期获得建设方高看，目前已经拿到了３０亿元的工程。

事故前，进度已成昆明新机场建设的主要话题，云南本地媒体在２００９年岁末纷纷报道说：“建设工期紧张”、“机场建设大提速”、“航站楼组合体混凝土结构工程完成比计划提前了５０天。”“抢晴天、抢进度、抢节点，积极推动现场施工的进度。”

实际上，云南建工市政公司拿到机场项目后，便面临“工期严峻，任务重”。项目部２００９年１２月４日的生产例会记录上如是说。该项目部的经理徐德能还在１１月下旬例会上以进度为主题，称６月到１０月完成产值５０００万元，到年底要完成产值１亿元。

１月３日事故中受伤的工人徐平聪等人对记者说，常常有加班。何育斗等人说，两次浇筑肯定更安全，但工期长，改为一次成型，最大的好处便是节省了工期。

掘金时代的质量安全顽症

此番垮桥的云南建工市年政建设有限公司，近几年发展迅猛，年产值从几千万迅速跃升到十余亿元，然而据其网站文章，中国经济时报记者发现其管理人员不足、资金紧张，公司总经理邓志宽在内部会议上说：“公司现在施工任务重、人手紧、资金紧张„„公司发展规模过快，自有资金已远远无法满足项目的运作需要，目前也无法获得流动资金贷款„„”

“做到样品合格”——项目部生产例会会议记录.刘建锋摄

机场出事项目的经理徐德能，是该公司２００８的先进项目经理，其在２００９年一年里同时组织五个以上千万元乃至亿元项目的施工，在事故前一身担有多达七个大小项目的重任（详见１月１１日本报《昆明新机场引桥垮塌之谜》）。张战国对记者说，一个大项目经理同时负责多个工程，是行业里比较通行的做法，具体负责某个项目的一般是项目副经理和项目总工。

记者问道：“对项目最终承担法律责任的，应该是项目经理，而不是副经理和项目总工吧？”

张战国回答说，是。

“那么一个人有时间、有精力能同时对这么多个项目都负起法律责任吗？”

回答不清晰。

事故发生前，12月4日、12月11日、12月18日连读三周生产例会，核心人物项目部经理徐德能缺失.刘建锋摄

有网友在《昆明新机场引桥垮塌之谜》文后留言说：“建筑市场混乱是根本原因，现在建筑企业有几个职工？农民工有几个受过技术、安全教育？违法分包、转包、挂靠随处可见，建筑企业产值增长几十倍，管理人员跑得过来吗？招投标、用工、现场管理都有大问题。”

１月１１日，云南省建设厅副厅长李洪林在接受中国经济时报记者采访时说，目前是建筑企业做大做强的机遇期，也是安全事故频发期，如今的建筑工地往往有很多低级错误导致死人。政府部门将彻底清除以超低价中标和挂靠等形式扰乱市场的企业。

篇2：边坡垮塌事故分析

非煤矿山滑坡、垮塌事故现场处置方案事故特征（1）影响边坡稳定的主要因素是岩体性质、地质构造、水文地质条件和开采技术条件等。工作线不齐、边坡凹凸不整、坡顶线里出外进、工作面坡底部压力过大、工作帮形成多个自由面，受机械破坏和雨水冲刷而产生坍塌滑坡事故。（2）易发生滑坡、垮塌的场所主要为采剥工作面、边坡、排土场、矿堆堆场等。（3）露天矿滑坡、垮塌会给人们带来不同危害：有的切断运输线路，有的推倒、掩埋或破坏采掘运输设备，还有的会破坏地面工业与民用建筑，甚至迫使矿山停产，威胁人身安全。2 应急组织及职责张某某为现场事故处置的总指挥，李某某和刘某某负责指导现场救援。事故现场的班组长为现场事故处置的指挥，负有组织人员救助遇险人员和撤退的职责。现场的其它成员必须服从其指挥，完成其下达的救援命令。王某某负责取用起重设备。刘某某负责救助伤员，进行现场急救有关操作。贺某某负责报警，公司报警电话：

。其他成员协助上述人员工作。3 应急处置 3.1 处置程序事故应急处置程序如图1。3.2 报警（1）当出现滑坡、垮塌迹象，发现人员应立即将迹象出现的时间、地点、强度等信息向单位应急值班室报告。单位应急值班室接到报警后，立即报告应急救援队和总经理，并组织有关人员及抢险救援人员在第一时间到达现场。（2）发生滑坡、垮塌事故后，事故现场人员立即将事故发生的时间、地点、强度等信息向单位应急值班室报警。3）事故发生后，班组长或现场有经验的老工人，立即组织现场人员救助遇险人员，同时向单位应急值班室报警。（4）公司接到报警后，立即下达撤离命令，并按预案规定，召集相关人员到达指定地点，成立应急指挥部，启动应急救援预案，按预案分工，立即展开救援工作，同时在事故发生10分钟内，将事故情况用电话向上级主管部门及安全监管部门、消防部门报警，后续情况随时上报。3.3 应急处置措施 3.3.1 灾前处置措施（1）指挥部和各区域负责人必须保持冷静，根据地质灾害的潜在危险、规模、影响程度进行预测或监测。若危险性、规模和影响程度不大，在保证人员安全的情况下，采取工艺措施，把地质灾害消灭在萌芽状态。（2）若地质灾害潜在危险、规模和影响程度较大，或可能发生泥石流，指挥部或各区域的负责人应必须采取“避”的原则，立即派出人员，使用一切通讯工具，通知下方并组织所有人员按“明白卡”、“避险卡”规定的撤退路线迅速“撤离”至安全地带，并清点记录到安全地点的人员。3.3.2 应急处置措施（1）排险、控险应急处置措施 ①立即撤出危险区人员； ②确保其他生产区域无滑坡、垮塌危险；③确保事故区域无次生灾害危险； ④对受伤员工进行紧急救护。（2）警戒、疏散程序 ①警戒：由当班安保人员在滑坡、垮塌影响区域附近设置警戒区域，严格控制非救援人员进入。②疏散：及时疏导事故现场附近的无关人员，维持现场秩序，确保救援工作能顺利开展。（3）医疗救护应急处置措施当发生滑坡、垮塌事故后，抢救重点是集中现场的人力、物力和设备，尽快把被掩埋的人员救出，将受伤者抬离危险区并立即抢救。①发生滑坡、垮塌事故，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。②发生滑坡、垮塌事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。③出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往医院治疗。④发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。⑤发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧下肢缚在一起。⑥遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。⑦动用最快的交通工具，及时把伤者送住邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。3.3.3 灾后防治与恢复对滑坡、垮塌事故发生的原因进行分析和研究，提出今后防范措施及整改意见，及时修复被损毁的工程及其它设施。4 注意事项（1）个体防护器具原则上要随身携带，也可存放在离工作地点5米以内的地点。（2）去除伤员身上的用具和口袋中的硬物，注意不要让伤员再受到挤压。（3）出现重伤人员时，要立即进行包扎、止血、固定、苏生等现场急救操作，受伤者伤势严重，可能发生骨折时，不要轻易移动伤者。（4）进行现场急救操作时，必须在新鲜空气处，并注意对伤员保温。（5）应急救援结束后，应派专人全面彻底检查，确认危险已经彻底消除，防止其他危险隐患存在或次生灾害的发生。（6）要设置警戒区，派专人值守，保护事故现场，为事故调查做好现场保护。hi，亲~~如果你觉得这篇文章写的好，麻烦点一下最下面的小手，给个赞吧！再转发到你的圈，让大家都能看到。小编感谢您的分享！

篇3：贝雷钢桥垮塌事故原因分析

某装配式公路贝雷钢桥全长为72 m, 设计跨径60 m, 桥面设计荷载40 t, 设计时速5 km/h。该桥上部结构采用三排双层加强型贝雷桁架, 桥面纵梁支撑于工字型横梁上, 横梁支撑于贝雷桁架下弦杆上, 该桥横截面呈U字型断面。桥面宽4 m, 内侧贝雷桁片与中间贝雷桁片间距0.45 m, 中间贝雷桁片与外侧贝雷桁片间距0.25 m。桥台为重力式混凝土桥台, 采用扩大基础。该桥至今未查到设计图纸和竣工资料。现桥头未设限载标识牌。贝雷梁中部折断, 沉于宽63 m的河中, 一辆重型自卸货车在贝雷梁垮塌时掉入河中。

2 桥梁垮塌事故现场调查结果

2.1 桥梁实际跨径大于设计跨径

由于桥梁的实际跨径为63 m, 设计跨径为60 m, 这将使桥梁在跨中的受力弯矩增加10%, 上下弦杆的应力同样增加10%左右。对贝雷桁片的受力不利。并且也大大超出了《装配式公路钢桥多用途使用手册》中规定的要求, 按照《装配式公路钢桥多用途使用手册》的规定, 汽—20最大单车重量为30 t, 三排双层加强型 (TDR) 贝雷钢桥最大使用跨径为51 m。

2.2 桥梁的支承条件不明确

该桥贝雷桁片实际直接支撑在桥台混凝土上, 砂场侧贝雷桁片下仅仅采用木方垫支 (见图1) , 导致桥梁的支承条件不明确。而且横向限位十分简陋, 基本起不到横向限位的作用。桥梁支撑条件不明确会导致6片贝雷桁架受力不一致, 必将导致个别贝雷桁片受力较大, 桁架间联结件产生附加内力。并且横向没有有效的限位措施, 将对整体结构的横向稳定带来隐患。

2.3 桥梁的破坏情况调查

通过桥梁垮塌事故现场调查发现, 一侧贝雷桁架整体脱离桥台, 倒塌在桥台下游侧, 另外一侧贝雷桁架纵向倾斜在倒塌的原桥台上, 贝雷桁架呈扭曲状态。见图1~4。

3 计算荷载分析

3.1 结构自重

根据《装配式公路钢桥多用途使用手册》, 三排双层加强型贝雷钢桥每节自重取61.3 k N。

3.2 风荷载

根据JTG D60-2004《公路桥涵设计通用规范》中4.3.7, 得到

基本风压:w0=37.5 k N/m2, 距离水面的高度z=8.03 m。

空气重力密度:

设计基本风速:

设计基准风速:

设计基准风压:

得到作用于桥梁迎风面积形心的横桥向风力为:

将风力F分成多个集中力作用于桁架的多个节点。

3.3 汽车荷载

3.4 计算结果

3.4.1 贝雷梁位移计算结果

贝雷梁跨中最大竖向位移为21.55 cm, 最大横向位移为6.63 cm。

3.4.2 弦杆应力计算结果

整个贝雷梁纵向编号从砂场一侧开始, 从1~22, 每节段均为3 m标准贝雷梁, 桥梁横向6排桁架编号顺序为:上游内侧贝雷桁片为上游1号、上游中间贝雷桁片为上游2号、上游外侧贝雷桁片为上游3号、下游内侧贝雷桁片为下游1号、下游中间贝雷桁片为下游2号、下游外侧贝雷桁片为下游3号。上、下游弦杆应力计算结果如表1所示。

3.4.3 支座处附近竖杆与斜杆轴力

支座处附近竖杆与斜杆轴力如表2所示。

MPa

注:表中负值表示压应力、正值表示拉应力。

k N

3.4.4 屈曲分析

将贝雷钢桥的自重作为常量, 汽车荷载和风荷载作为变量, 该桥的一阶稳定系数为2.408, 对应的一阶屈曲模态为下游内侧贝雷桁架 (上游1号桁架) 上弦杆失稳。如图1所示。

3.5 贝雷钢桥设计安全性分析与评价结论

1) 计算结果表明该桥在实际荷载作用下上弦杆最大压应力达282.06 MPa, 该桥所用的钢材Q345 (16Mn钢) 的屈服应力为345 MPa, 该钢材的容许应力为210 MPa, 考虑到装配式公路贝雷桁架钢桥作为限制荷载的临时桥梁, 钢材的容许应力提高30%, 即容许应力可采用273 MPa, 那么, 该桥在事故车辆的荷载作用下, 实际应力已经大于容许应力, 更难于满足其设计荷载40 t。再考虑该桥的实际跨径大于60 m, 因此, 该桥的设计不满足其使用要求。

2) 根据该桥的屈曲分析结果, 第一阶稳定系数为2.4, 其稳定性也差。

4 桥梁垮塌事故原因分析

1) 根据桥梁垮塌事故现场调查和该桥设计安全性分析结果, 该桥的破坏主要表现为失稳破坏。当事故车辆由砂场行驶到桥梁跨中附近时, 下游内侧贝雷桁架上弦杆首先出现局部失稳, 导致下游内侧贝雷桁架失去承载能力, 下游内侧贝雷桁架与下游中间贝雷桁架之间的支撑架随之破坏, 紧接着下游中间贝雷桁架和外侧贝雷桁架受力过大, 也发生失稳, 整个桥梁向下游横向变形, 由于一侧桥台没有横向限位措施, 贝雷桁架向下游横向滑出桥台, 最终整个贝雷梁坠入河中。

2) 该桥的设计施工存在明显的缺陷, 主要表现在以下方面: (1) 该桥没有设置符合该类型桥梁要求的支座, 没有有效的横向限位措施; (2) 跨径过大, 实际桥梁跨径大于拟设计的跨径 (60 m) ; (3) 该桥的设计应力过大, 在事故车辆的作用下实际应力超过容许应力; (4) 该桥的横截面呈开口U字形截面, 其横向稳定性差; (5) 该桥的桥面没有设置路缘, 有可能导致车辆在行驶过程中过于靠近一侧的贝雷桁架, 造成偏载。

篇4：边坡垮塌事故分析

2007年6月15日凌晨五点十分，广东九江大桥南段近200米桥面遭运沙船撞击跨塌，事故造成4辆汽车坠落江中，肇事船上两人受轻伤，另有9人失踪。九江大桥业主投保了300万元赔偿限额的公众责任保险，但是300万元的赔偿限额并不能满足此次事故对第三者的责任赔偿，只能减轻业主对第三者的赔偿压力。假如事故发生时间是往后推两三小时的上班高峰时段，业主的赔偿责任将会是天文数字！关于路桥的公众责任保险，路桥公司须引以为戒，积极妥善安排风险分散，本文就路桥公司的责任风险和保险安排进行论述，寄望能给路桥公司的保险安排一些启示。

一、路桥公司的责任风险与责任保险

责任风险是业主或者他人（加害人）的疏忽、过失行为所致第三者的损害，对第三者造成的损害赔偿责任需由业主或者加害人承担，这就是一般所称的责任风险。在现代社会中，公民对责任风险的概念越来越清晰，对因为责任风险引起的索赔意识越来越强，任何个人、法人或其他社会成员的活动都可能会导致对其他方的赔偿责任，这种赔偿责任不仅仅是因为过错行为导致的侵权责任，还包括无过错行为导致的赔偿责任。

责任风险引起的损害赔偿通常不存在上限，而且范围极广（涉及财产损失、后果损失、人身伤害和精神损害赔偿等）和没有标准量化。在经济发达、现代化程度高的国家里，法律越来越强调保护无辜受害者的利益，责任方被法院判处赔偿受害者巨额赔款的案例已司空见惯，如2000年7月25日在巴黎戴高乐国际机场发生的“协和”式客机坠毁事件，法国航空公司向失事遇难的每位乘客的家属给予大约200万欧元赔偿，这个赔偿数额远远高出了《华沙公约》体系中规定的赔偿责任限额的赔偿款。

近年来我国的司法判例对责任事故也逐渐提高了对人身损害赔偿的幅度。2004年5月日施行的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》对人身损害赔偿案件的处理明确了赔偿细则和加大了赔偿幅度，如将受害者的残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费均按照二十年计算（原来是十年），而且明确了受害人或者死者近亲属遭受精神损害抚慰金的请求权等等，责任事故、赔偿的细则将越来越明确。

随着社会的进步、法制观念的强化，责任风险将越来越引起人们的重视，这种责任风险只有通过投保公众责任保险才能分散和化解。责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。具体的对路桥公司来说，责任保险就是路桥公司在保险期限内，因经营业务（在高速公路、桥梁、收费站等）发生意外事故，造成第三者的人身伤亡和财产损失，依法应由其承担的经济赔偿责任，保险公司按条款的规定负责赔偿。这部分的

赔偿责任一般还包括因意外事故产生的诉讼费用以及事先经保险公司书面同意而支付的其他费用。

二、路桥的责任保险安排与存在的缺陷

从发达国家保险市场的现状和发展趋势看，几乎所有公众场合经营活动或其他民事活动的经营者、所有者（包括路桥公司）都投保公众责任保险，将自身依法应负的经济赔偿责任转嫁给保险公司，以很少的保险费代价换取原本难以承受的经济赔偿责任，把不确定的民事损害赔偿责任通过固定的成本核算使日常经营稳定下来，对于政府来说，公众责任保险可以确保在责任人无能力赔偿的情况下受害者都能得到应有的经济补偿。令人欣慰的是九江大桥也安排了公众责任保险，虽然限额不大，但也说明了公众责任保险在我国正在慢慢普及和发展。

但是投保了公众责任保险也不是包罗万象的，对于刑事责任、惩罚性赔偿（如上所述案例，北美的司法体系对有过失的责任人常常采用高额的惩罚性赔偿）等不予承担，保险人的责任是以法律法规规定为基础的即依法应负的责任，而且保险人承担的对被保险人的保险赔偿责任还需根据保险合同约定。目前公众责任保险在我国不是很普遍，在实务中还存在一些不足和缺陷，主要的问题是赔偿限额太低和司法管辖过窄，需要被保险人或业主通过自身的积累和其他途径来分散和消化这些风险。

与普通的财产保险不同，责任保险没有保险金额只有赔偿限额，赔偿限额是保险人在保险期限内所承担的最高赔偿责任，这是因为责任保险的保险价值在投保时候或者事故发生前无法确定，只有在发生事故后根据法律的相关规定才能确定被保险人应付的赔偿责任，因此责任保险合同都约定一定的赔偿限额。很多西方发达国家都通过强制的方式推广无限额的责任保险，非强制的商业性责任保险的赔偿限额因为需要适应法律和现实需求而往往限额巨大。我国的责任保险发展起步较晚，因为法律环境不够完善和保险公司经营管理等问题，在公众责任保险的实务中，责任的赔偿限额一般都比较低。以“九江大桥”的公众责任保险为例，其赔偿限额仅为300万元，如果发生特大事故，如此低的赔偿限额对被保险人来说只是杯水车薪，被保险人仍需承担巨额的赔偿压力。

司法管辖在责任保险中非常重要，根据《保险法》的规定，我国境内的任何保险活动包括争议处理都要受到《保险法》的规范。责任保险的赔偿存在两层民事赔偿关系，一是受害者向被保险人依法请求赔偿，二是被保险人按照保险合同的约定向保险人请求赔偿。我国的责任保险实务中规定了司法管辖为中华人民共和国法律规范，保险人与被保险人的纠纷可以按照法律规定和合同约定在国内处理。但是随着经济的发展、对外交往的不断扩大，如果涉及到境外人士在国内经商旅游发生的责任事故，保险公司可以根据《保险法》和保险合同的规定按照中国的司法管辖来理赔和处理争议，但是事故中涉及的外籍人士也可能在其所在国提出索赔或诉讼，如果出现这种情况，被保险人就可能面临境外的司法管辖，境外诉讼的赔偿责任可能比国内判决高很多。

三、保险公司承保责任保险的对策

责任保险的赔偿责任随着人们生活水平的不断提高和社会关注程度的增加以及司法体系的认识变化具有很大的波动性，而波动幅度往往高于物质财产的市场价格变化；法制建设的不断完善，承担高额或者无限额的责任保险越来越多，责任保险的不确定因素也越来越多，责任保险的需求越大，保险人面临的风险也就越大。

为了保障经营的稳定性，保险人也需要将这些巨额风险分散或者转移，除了传统的通过再保险方式分散巨额责任外，保险人可以在经营中采取下列措施：

1.采用分层承保方式

由于责任限额的不断提高直至无限额责任的普及，不同的保险公司可以将投保人全额的限额责任分层承保，即将赔偿限额分解成不同的层次即分层承保方式，如每次事故赔偿限额人民币十亿元分解成0.5亿、1.5亿、3亿、5亿元四个层次，然后由不同承保理念的承保人投保。这种方式类似超赔再保险的分层再保险，因为投保过程由投保人与不同的保险人协商完成，并不是一个保险公司承保后再安排分保，故仍然属于直接保险业务，并不是再保险。由于责任保险的保险费与赔偿限额的非线性关系，承保高层责任的承保人收取保险费的比例比低层的承保人要低很多。分层承保方式的赔偿责任是从底层逐步向上的，虽然涉及多家保险人，但保险标的分成了不同的部分，所以并不存在重复保险的问题。

2.确定合理的免赔额

免赔额是承保人为了提高效率、便于科学的经营管理而设置的，并不是承保责任保险的强制性承保条件。但责任保险的事故发生往往会涉及大额或巨额索赔，免赔额的设置可以控制保险人的赔偿责任（以及索赔次数）和提高被保险人的防灾防损意识。国际保险市场一般对第三者的人身伤亡不采用免赔额，免赔额只针对财产损失，人的生命和身体是无价的，我国保险界也应该采用免赔额只适用财产损失的做法。

3.法律费用保险

责任保险不可避免地涉及到法律程序，法律费用包括诉讼费用是责任保险赔偿的一个重要组成部分。我国保险市场常用的责任保险条款都把诉讼费用列为保险责任，如果赔偿案涉及到国外的司法管辖，保险人就可能面临巨额的法律费用问题，就是在国内的诉讼案件，法律费用也在不断提高。目前国际保险市场已经出现了单独的法律费用保险，这种保险可以避免各种诉讼产生的巨额法律费用对保险人经营活动的影响，我国保险界也需正视这种保险，尽快开发以适应投保人的需求。

篇5：边坡垮塌事故分析

储灰场灰坝垮坝事故应急预案前言

本预案是根据国务院安全生产委员会《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》的要求编制的。

国电吉林热电厂国电现装机有4×25MW、3×50 MW、2×125 MW、2×200MW 共11台机组，总装机容量90万千瓦。储灰场属山谷灰场结构，一旦发生灰坝垮坝事故将对下游人员、农田造成严重伤害。为有效预防、及时控制、妥善处置本厂发生的储灰场灰坝垮塌事故，建立健全事故应急工作机制，提高本厂对事故的处理能力，力争减少对灰坝下游人群、农田的伤害与损失，降低对周围环境的污染，建立事故应急处理机制，及时采取处理措施，根据《中国国电集团重大事故预防措》特制定本预案。

本预案由国电吉林热电厂生产技术部提出。本预案由国电吉林热电厂生产技术部归口解释。本预案起草单位：国电吉林热电厂生产技术部。本预案起草人：王来玉本预案修编人：王来玉本预案初审人：刘铁明本预案会审人：陈广志

本预案审核人：于圣波李军本预案审定人：朴吉满本预案批准人：秦铁南目次适用范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2 编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3 定义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3.1储灰场灰坝垮坝事故„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 4 预案编制要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 5 预案内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 5.1工作原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 5.2 风险分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.3 应急组织体系及职责划分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 5.4 应急准备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 5.5 预警机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 5.6 应急处置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 5.7 后期

处置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 5.8 应急保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 5.9 培训和演练„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 5.10附录 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 15 适用范围

本预案适用于国电吉林热电厂应对和处理因各种原因出现的储灰场灰坝垮坝事故。引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《中国国电集团公司安全生产工作规定》《中国国电集团厂重大事故预防措施》

《中国国电集团公司事故调查规程》（修订版）

《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第六号）3 术语和定义 3.1储灰场灰坝垮坝事故

指由于地震、暴风雨等自然灾害导致的储灰场灰坝垮坝事故的应急准备和响应工作。本预案编制要求

依据国家法律法规、国电集团公司各类应急预案和国电集团公司突发事件总体应急预案编制导则，结合我厂实际情况，编制本预案。5 预案内容 5.1 工作原则

5.1.1 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。建立储灰场灰坝垮坝事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高储灰场灰坝垮坝事故防范和处理能力，减少灰坝垮坝的中长期影响，消除或减轻垮坝事件的负面影响，最大限度地保障企业安全生产。

5.1.2 建立健全厂统一领导，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。在厂的领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，充分发挥部门专业优势，形成快速反应能力。

5.1.3 分类管理，分级负责。针对灰坝垮坝的特点及其影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，使采取的措施与突发灰坝垮坝事故造成的危害范围和社会影响相适应。5.2 风险分析 5.2.1 基本情况

国电吉林热电厂国电现装机有4×25MW、3×50 MW、2×125 MW、2×200MW 共11台机组，总装机容量90万千瓦。储灰场地处市北郊的浅山区，属山谷灰场结构。灰坝的坝底标高伟208.00米，一期工程坝顶标高伟230.00米，采用的市粘土斜墙的石渣坝结构，坝长1276米。二期工程是在原一期工程的坝前加子坝，从228.00标高加至240.00米，采用粘土均质结构，主坝长1297米，南付坝长1154米，西付坝长140.4米，东付坝长939.5米。规划三期工程可加至250.00米标高。储灰面积3.15平方公里，库容65000000平方米，可为电厂储灰36年。灰场均采用坝前排灰，并设有向厂内回水系统、泄洪系统、排渗水系统。5.2.2 危险性分析

5.2.2.1 按照国家有关法规条例规定，储灰场属于重大危险源，一旦由于地震、暴风雨等自然灾害导致储灰场灰坝垮坝，将对下游人员生命、农田及房屋财产、周边环境等造成严重伤害，构成重大事故。根据储灰场的建设情况，储灰场四周坝体是利用自然山体建设而成，储灰场周边无河流经过, 正在施工的三期工程可加至250.00米标高。所以除了由于地震、暴风雨等自然灾害导致的储灰场灰坝垮坝以外，储灰场灰坝基本不会发生垮坝事故。5.2.3危险目标确定

5.2.3.1发生灰坝垮坝事故，将对下游人员生命、农田及房屋财产、周边环境等造成严重伤害。

5.2.3.2发生灰坝垮坝事故，将造成灰水、灰渣外泄，使土壤遭到破坏。重点危险区域及部位主要包括: 发生灰坝垮坝事故，将对下游人员生命、农田及房屋财产、周边环境等造成严重伤害。5.3 应急组织体系及职责划分 5.3.1 应急领导小组 5.3.1.1 组成：

5.3.1.2 职责

a）应急领导小组的职责

厂长因故不能担任组长时，按代理顺序由厂党委书记担任。应急领导小组的职责是：

1）负责组织厂事故应急处理预案的制定、修订。

2）监督检查重大事故预防措施的落实和应急救援的各项准备工作。3）监督各专项应急处理预案的培训和演练。

4）是人身事故应急救援的最高决策机构，负责应急救援过程中的主要决策、发布和解除应急救援命令，及时向上级主管部门、当地政府报告事故发生及处理情况。

b）预案管理办公室的职责

负责事故应急预案的发布、上报、日常管理工作 5.3.2 储灰场灰坝垮坝事故现场应急指挥机构

5.3.2.1 事故现场应急指挥部

当储灰场灰坝跨坝应急预案启动后，“应急指挥部人员”立即到位，负责事故处理、应急救援工作的组织和领导。应急指挥部设在储灰场管理站，方便工作。a 应急指挥部的组成

总指挥: 厂长

副总指挥: 党委书记生产副厂长党委副书记经营副厂长基建副厂长工会主席后勤副厂长生产技术指挥：生产副厂长

生产技术副指挥：运行副总工程师检修副总工程师保卫指挥：党委副书记保卫副指挥：保卫部主任后勤指挥：后勤副厂长

后勤副指挥：多经公司总经理、行政事务公司经理、医院院长

b 应急指挥部成员：生产技术部主任、副主任安全监察部主任、副主任保卫部专责厂长办公室主任、副主任党委工作部主任工会副主席人力资源部主任锅炉分场主任多经公司副总经理行政事务公司经理医院院长银燕公司经理 5.3.2.2 综合协调组

组长：厂长办公室主任党委工作部主任工会副主席

成员：厂长办公室秘书信访接待党委工作部宣传干事新闻中心主管工会生产委员人力资源部劳动组织专责安全监察部专责生产技术部锅炉、土建专责银燕公司通讯专责 5.3.2.3 专业应急小组

a 运行应急救援组组长：当值值长

成员：运行管理人员运行当值人员 b 设备抢修组

组长：生产技术部主任生产技术部副主任。副组长：检修分场主任成员：生产技术部专责检修分场专工检修分场检修人员 c 保卫组组长：保卫部主任成员：保卫部人员 d 医疗救护组组长：医院院长成员：医院人员 e 通讯保障组

组长：银燕公司经理通讯专工成员：银燕公司人员 f 物资供应组组长：物资部供应主任成员：物资部人员 g 后勤保障组

组长：多经总经理行政事务公司经理成员：多经总公司、行政事务公司人员、h 安全监察组

组长：安全监察部主任人身安全监察副主任成员：安全监察部专责分场安全专工 i）善后处理组组长：工会主席

副组长：人力资源部主任工会副主席成员：人力资源部人员工会人员 5.3.2.4 应急指挥部各级职责

a 指挥部职责发生储灰场灰坝跨坝事故时，发布和解除应急救援命令、信号。2 及时向公司上级主管部门、当地政府汇报跨坝事故情况。组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。4 负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。b 总指挥职责

全面负责组织储灰场灰坝跨坝事故的应急救援指挥工作，领导应急指挥部开展应急救援。主要职责是：分析紧急状态和确定相应的报警级别，决策现场重大应急行动； 2 发布进入应急状态的命令，启动应急指挥系统；直接领导副总指挥、指挥和综合协调组开展各项应急工作；坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全；做好应急评估，准确决策升高或降抵应急级别，是否向地方提出应急救援请求；宣布应急状态的终止；应急终止后，组织领导恢复工作。c 副总指挥职责

协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在厂内时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。

d 生产技术指挥职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，为现场应急行动的生产技术总指挥，服从指挥部的领导，主要职责是：负责组织领导现场运行事故处理、设备抢修、事故后果预测等生产技术工作，并及时向总指挥报告现场情况；评价现场的安全状态和发展趋势，控制生产紧急情况，向总指挥提出重大应急行动的建议；组织领导应急终止后的恢复生产工作；根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施。e 生产技术副指挥职责

协助生产技术指挥做好应急救援工作；生产技术指挥不在厂内时按排序接替工作，代行职权，履行职责。

f 保卫指挥职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，主要职责是： 1 指挥维护现场治安，以保证各种应急行动的顺利有序进行；采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资。根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施。g 保卫副指挥职责

协助消防保卫指挥做好应急救援工作；消防保卫指挥不在厂内时按排序接替工作，代行职权，履行职责。

h 后勤指挥职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；组织、协调各应急救援的后勤保障工作，主要职责是：组织做好伤亡人员的医疗救治以及外部应急救援机构的联络； 2 做好疏散人员安置工作，及时供应抢险救灾人员饮食，保障其战斗力； 3 保障物资供应、交通运输，满足应急救援需要，向总指挥提出应急救援所有后勤保障的建议。

i 后勤副指挥职责

协助后勤指挥做好应急救援工作；后勤指挥不在厂内时按排序接替工作，代行职权，履行职责。

j 指挥部成员职责

协助各指挥负责应急救援的具体工作；组织、协调传达指挥的命令、联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥提供情报。5.3.2.5 综合协调组职责

是应急指挥部的办公机构，主要任务是有关文件、会议、通知的起草、记录、通知落实及信息的接收，主要职责是：

a 发布对外信息，向上级通报事故情况。b 接收上级和地方政府部门指令、信息和要求。c 安排组织会议。

d 及时收集、保存有关事故的信息和资料。5.3.2.6 专业应急组组长职责按照各自日常工作职责和专业小组职责，并随时向指挥报告情况；落实执行应急指挥部（指挥）的各项命令和决策，实施具体的事故处理和应急救援行动。5.3.2.7 专业应急组职责

a 运行应急救援组

负责生产系统的运行操作、事故处理，受伤人员的抢救工作（使其脱离险境）等，控制事态扩大；参加事故调查工作。

b 设备抢修组

1）负责设备、设施的抢救、抢修，恢复工作；组织制定恢复生产的抢修施工方案和现场技术措施的编制、审查和落实；对安装工艺、施工工序、施工质量负责管理；参加事故调查工作。

2）保险索赔。c 保卫组

负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，参加事故调查处理工作。采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资。

d 医疗救护组

负责现场伤亡、中毒人员分类抢救、医疗救护和护送转院工作。e 物资供应组

负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。f 后勤保障组

负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。

g 通讯保障组

负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。

h 安全监察组

负责事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议，组织事故调查处理工作。i 善后处理组

负责突发事件中伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治、丧葬等。

5.3.3 最初应急组织

为保证任何时刻接到报警并立即展开行动，预防事故升级和最大限度的降低事故的后果，在发生事故的第一时间，最初应急救援组织协调行动由当值值长负责，担任临时应急救援总指挥的责任，全权负责应急处理及救援工作，应急指挥部成立后权力移交。

5.3.3.1 组成指挥：当值值长

应急组：发电部当值运行人员锅炉分场灰场当值运行人员燃料运输分场当值运行人员当值值长 5.3.3.2 职责 a 指挥职责

指挥进行储灰场灰坝跨坝抢险最初应急处理。b 应急组职责

是负责设备运行方式调整、事故处理；负责最初的应急抢险救灾工作。5.4 应急准备 5.4.1 车辆准备

电力抢修车一台（车上配柴油发电机、电焊机）、越野吉普车一台、小货车一台、中型面包车一台、胶轮装载机三台、链轨推土机两台、太脱拉自卸车两台、东风平头柴二台、8吨吊车一台、16吨吊车一台。

5.4.2 物资准备

5.4.2.1储备编织袋10000只，垮坝时应视灰坝垮坝情况保证随时供应。5.4.2.2由后勤保障组准备毛石1000立方米。

5.4.2.3储备2m ×2m ×2m 钢筋笼10个(用45角钢和20钢筋焊接而成，用于装毛石，垮坝时视灰坝垮坝情况组织设备抢修组人员应急制作。

5.4.3 垮坝事故应急物资储存在物资供应部，日常维护管理由物资供应部负责，由应急指挥部负责调运。

5.5 预警机制 5.5.1 信息监测与报警

国电吉林热电厂锅炉分场按照早发现、早报告、早处置的原则，开展厂内储灰场灰坝监测数据的综合分析、风险评估等工作，一旦发现有发生灰坝跨坝的事件立即向当值值长汇报，当值值长根据事件的影响范围、可能后果和应急处理的需要等向应急领导小组汇报，应急领导小组接到报警后决定是否启动应急预案。

5.5.2 信息报告

5.5.2.1 应急领导小组按规定以电话或书面材料的形式向国电吉林龙华热电股份有限公司、中国国电集团公司东北分公司、中国国电集团公司、当地政府、大坝原设计单位、吉林市安全生产监督管理局、吉林市环保局及时上报事故发生时间、地点、危害程度、可能造成的后果和影响范围，随时报告灰坝跨坝事故的后续情况。

5.5.2.2 需要通报的单位、电话：见附录2。

5.6 应急处置 5.6.1 指挥与控制

5.6.1.1 应急领导小组根据当值值长汇报的情况，由应急领导小组组长发布命令，启动本预案，同时启动最初应急组织，立即通报灰坝跨坝事故的具体地点。应急响应程序见附录3。

5.6.1.2 启动应急预案命令一经发布，最初应急组织、现场应急指挥部、应急办公室、各应急专业组相关人员，应立即进入工作状态，履行各自职责。

5.6.1.3 当值值长在第一时间为最初应急组织指挥，全权负责应急处理及救援工作；现场应急指挥部启动后权力移交。

5.6.2 先期处置

5.6.2.1 垮坝事故发生后现场人员撤离方式和受伤人员救护方式

a 在发生垮坝事故下游区域内的人员应立即按照安全指示，撤离事故区域，到达安全地带。

b 发现受伤人员后，立即将伤员脱离险境，按“紧急救护法”分别情况进行救援。紧急救护要争分夺秒，动作迅速、果断，方法正确。及时发出求救信号，说清楚伤亡人数、受伤状况、类型，如溺水、坍塌挤压、等。

c 发现伤员呼吸、心跳停止时，应立即实施“心肺复苏法”抢救，以支持呼吸和循环；在医务人员未到达前，决不放弃现场抢救，不能擅自判定伤员死亡，放弃抢救。

d 救援人员到达后，应立即投入救援行动，控制事故发展，并做好将伤员救治、转移工作。

5.6.2.2确定有人员未脱离事故现场或失踪，立即展开搜寻和营救行动，进行搜寻和营救的人员要保持和指挥人员通讯联系，搜寻和营救行动在完成任务或总指挥下达终止命令后停止。

5.6.3 抢险处理

5.6.3.1 发生灰坝垮坝事故后，灰场班长应立即逐级向上汇报，同时联系值长并组织值班人员开启一切泄水设施，降低灰场水位，停止坝下回水泵运行，增大排水量，投排渗管加快坝前灰渣固解。灰场加大回水的同时，值长应合理安排除灰供水前池运行方式，使之排水减少，逐步停止向垮坝储灰场排灰。

5.6.3.2 应急指挥部应立即组织检修人员，配合值长将运行的输灰管路逐条移至备用储灰池排灰，逐步停止向垮坝储灰池排灰；若灰场已无备用储灰池，根据灰坝跨坝严重情况，若确需停止向垮坝灰池排灰，则停止全部锅炉运行。

5.6.3.3对垮坝口进行紧急封堵

a 由机械将土石方运至决口处，从决口两侧向中间填土石方，施工人员配合。d 在决口处即将合拢时，将装有毛石的钢筋笼用吊车抛入决口合拢处，同时由土石方机械运土方填土，c 用编制袋装土对决口处坝体进行临时护坡。

5.6.3.4 待坝体稳定后采用土工布土工膜毛石进行护坡。

5.6.3.5 垮坝坝口恢复后，组织对溢流下泄的灰渣进行清理，运回灰场贮存。5.6.4 危机处理

5.6.4.1 应急领导小组在组长的指导下向吉林市政府、吉林市环保局、国电集团公司东北分公司、国电集团公司报告事故的具体情况。

5.6.4.2 现场应急指挥部根据事故发展的情况决定是否需要向吉林市环保局、吉林市政府请求支援。

5.6.4.3 综合协调组必须与受害者及时进行沟通，协商处理，稳定受害者情绪，防止事态扩大。

5.6.4.4 综合协调组组长为媒体发言和公众发言人，在应急领导小组组长的指导下向媒体发布新闻。

5.6.4.5 综合协调组负责一切外来人员的接待工作。5.6.5 现场保护

5.6.5.1 应急保卫组应将灰坝跨坝事故发生场所用安全警戒围起，确定安全警戒区，并将事故发生地周围进行封堵，防止污染扩大。

5.6.5.2 应急保卫组应将灰坝跨坝事故发生地周围路段进行交通管制，以保证事故现场道路畅通。

5.6.5.3 应急保卫组若力量不足，可报告现场应急指挥部请求吉林市政府进行增援。

5.6.6 事态监测与评估

5.6.6.1 应急监测组应对灰坝跨坝下泄的灰渣、灰水进行及时监测，根据监测结果评估灰坝跨坝事故的发展趋势，并将监测结果上报应急领导小组。

5.6.6.2 当应急监测组无法独立完成监测任务时，报告现场应急指挥部向吉林市环保局及吉林省电力监督监测中心请求增援。

5.6.7 应急人员安全防护

进行垮坝决口封堵时，参加应急施工人员应扎好安全带并进行有效栓挂，防止高空坠落至决口内；向决口内抛撒毛石的机械车辆应严格听从现场指挥，防止发生交通事故。

5.6.8 应急终止

5.6.8.1 应急领导小组组长，为决定终止事故应急预案、恢复正常的负责人。5.6.8.2 在应急救援行动已经有效控制了灰坝跨坝事故，可以终止事故应急预案，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。

5.6.8.3 应急领导小组组长下达终止事故应急预案命令现场应急指应急专业组。5.7 后期处置

5.7.1 国电吉林热电厂应按有关政策、法规、规定做好受害人员的安置工作，并给受害者提供心理及司法援助。

5.7.2 国电吉林热电厂应对征用的物资和劳务、外部应急救援组织给予一定的补偿。

5.7.3 安全保卫组组织相关专业对灰坝跨坝事故的基本情况进行定性和定量分析，对整个事故进行评估。综合协调组协助对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析，进行工作总结，形成事故调查报告。

5.8 应急保障

5.8.1 人员保障：见附录1内部应急人员信息表 5.8.2 通讯保障：

5.8.2.1 厂内调度系统电话中断时，使用行政电话。

5.8.2.2 厂内行政电话中断时，使用市话（固定、移动电话）。5.9 培训和演练 5.9.1 训练和演练目标

5.9.1.1 检验本预案的实施程序的有效性。5.9.1.2 检验应急设备、设施的齐全性。5.9.1.3 救援应急人员对职责和任务的熟知性。5.9.2 训练和演练的频次

储灰场灰坝跨坝事故应急预案由生产技术部负责，每年演练一次。生产技术部主任为负责人，演练和培训计划列入厂年度培训计划。5.9.3 5.9.3.1 训练和演练要求应急预案相关人员必须熟悉可能发生的储灰场灰坝跨坝事故和应急行动，所有员工均应接受安全和应急的基本训练，使之熟悉警报、报警、疏散路线、安全躲避场所等；对各应急专业救援组的成员还应进行专业培训，使之熟悉环境应急处置的知识。5.9.3.2 5.9.3.3 5.9.4 环境监测人员定期进行技术培训，提高监测水平。每年利用环保日进行环保知识的宣传活动。训练和演练评估安全监察部应对训练和演练及时进行评估，并详细说明过程中发现的问题和提出改进要求。演练发现的问题可分为不足项、整改项和改进项，任何不足项和整改项都应按 PDCA 体系化进行处置。5.9.5 演练程序如附录 4。5.10 附录 5.10.1 附录 1：内部应急人员信息表 5.10.2 附录 2：外部机构信息 5.10.3 附录 3：应急响应程序 5.10.4 附录 4：演练程序附录 1：内部应急人员信息表职应急领导小组组长应急领导小组副组长应急领导小组副组长应急领导小组副组长应急领导小组副组长应急领导小组副组长应急领导小组副组长应急领导小组副组长生产技术副指挥生产技术副指挥务厂长党委书记生产副厂长党委副书记经营副厂长工会主席后勤副厂长基建副厂长运行副总工程师检修副总工程师办公电话 3045000 3045001 3045007 3045009 3045002 3045011 3045003 3045005 3045030 3045031 15 备注

篇6：边坡坍塌事故应急预案（通用）

在日常学习、工作和生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，通常需要预先编制一份完整的应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编收集整理的边坡坍塌事故应急预案范文（通用7篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

边坡坍塌事故应急预案1

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，控制和减少坍塌事故的发生，并在一旦发生坍塌事故能够当机立断，采取有效措施和及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据广东盛深圳市的有关规定，结合项目部实际情况，制定坍塌事故应急救援预案。

一、工程概况

深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路，本工程研发楼(二期工程)共有地下室二层，a栋塔楼地上结构25层，高度为113.3米，b栋塔楼地上21层，高度为96.8米，其中裙楼3层，总建筑面积94705m2，其中地下室19820m2，地上：74885m2。一期厂房工程包括烟用香精(一)车间3127m2、烟用香精(二)车间1312m2、咸味香精车间1691m2、动力车间725、普通仓库677m2、危险品仓库677m2、消防水池及泵房661m2。一期厂房工程总建筑面积8877m2。研发楼(二期工程)基坑开挖深度为10.9米，核心筒开挖深度13.5米，一期厂房除水泵房开挖深度为4.9米外，其余厂房开挖深度为2米。

二、项目应急救援组织机构：

项目部事故应急救援领导小组

组长：

组员：

项目部事故应急救援队

队长：

队员：

三、应急预案内容

1目的在施工过程中，可能发生土方坍塌倒塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。为确保本项目部在发生坍塌事故时，能使受困者迅速脱离险情，救治伤员，将事故发生的损失减少到最低程度，特制定本应急预案。

2适用范围

本应急预案适用于本项目部在发生土方坍塌事故时，做出应急准备与响应。

3职责

3.1坍塌事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。

3.2项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地，协同处理事故。

4应急预案内容

4.1事故发生时的处置措施

(1)尽量使用人工挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。

(2)进行简易包扎、止血或简易骨折固定。

(3)对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

(4)事故发生后应立即报告应项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员，清理坍塌现场，并做好警戒，禁止无关人员进入事故现场，以免造成二次伤害。

(5)应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

(6)组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。

(7)尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的西丽医院救治。

(8)在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

(9)加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。

(10)技术负责人、现场安全员应对坍塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司和上级相关部门。

4.2注意事项：

(1)事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。

(2)人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。

(3)注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。

4.3电话报救须知

4.3.1深圳市救护电话：120

4.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

a:说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备；

b:讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附近有什么样特征；

c:说明报救者单位、姓名和电话；

d:通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。

1坍塌事故应急预案人员及其电话号码

1.1公司值班电话：

1.2项目经理：

6事故后处理工作

6.1查明事故原因及责任人。

6.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

6.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

6.4组织所有人员进行事故教育。

6.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7附录

7.1应急设备清单

边坡坍塌事故应急预案2

本应急预案的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。

1.发现教室泥土和砖瓦坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向应急领导小组。

2.应急指挥部应当立即下达命令(可用广播或手提喇叭、哨子)：所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。防止发生拥挤践踏引起学生混乱，以致造成学生死亡。

3.校舍内的人员必须有秩序地疏散、撤退，为营救创造条件。

4.救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。

5.警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

6.后勤保障小组应当及时准备救护车辆。

7.班主任应及时与受伤学生的家长联系，学校并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。

8.事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。

9.事故发生后，学校应当立即向上级教育主管部门汇报。

边坡坍塌事故应急预案3

坍塌事故是建筑施工中极易引发群体伤亡的危险源之一。20xx年xx月，上海市某正在浇筑混凝土的锅炉房工程屋面平台突然发生坍塌事故，造成11人死亡、2人重伤、1人轻伤，直接经济损失达257.5万元。事故的技术原因主要是：屋面设计标高较大，支撑竖向高度较大，水平间距明显过大，没有设置连续的竖向和水平剪刀撑，导致支撑系统整体性极差，即没有形成可靠的空间受力结构。在未计入施工中泵送砼直接对支撑的冲击力时，支撑立杆受力大大超过设计强度值和屈服强度值。

在我国，扣件式钢管支撑架是建筑施工中常用的支模方式，但缺少相对应的设计计算标准，使现有的设计计算存在着不确定、不安全的因素，为预防坍塌事故的发生，有必要建立相应的应急预案。

应急预案的基本要求是要有针对性和实用性：即确定最不利状态，进行科学的计算和分析；绘制预案实施网络图；应随施工情况的变化而及时修订。

由于支撑架坍塌发生后，施工人员常发生因异物吸入造成呼吸功能衰竭而死亡。本文案例11个死亡人员中因异物吸入致死的8人，占73%。从中可知事故发生后不能有效施救是造成惨案的又一原因。因此，紧急救援系统的建立是减少伤亡的有效措施。支撑架坍塌事故紧急救援系统应包括：

紧急设施，包括事故报警系统、支撑应力监测及自动预警系统、紧急救援工具、应急照明、紧急医疗工具。

紧急联络与通讯，包括发生事故需要外部救援时，除起动工地报警系统外，应拨打119报警和医疗救护120。同时按预案规定的通讯方法向有关部门联络。

紧急撤离方法，即一旦事故发生，作业人员应立即停止作业，在采取必要的应急措施后，撤离危险区域。撤离时以人员安全为主，不要急于抢救财物，并针对现场具体情况有序地向安全区撤离。

紧急工作组：紧急工作组的组成目的是对工地内可能发生的重大险情作出响应。其工作宗旨是减少人员伤亡，并关注财产损失和环境污染。紧急工作组成员必须经过紧急医疗救护和事故预案等紧急救援知识的培训，并能熟练掌握和运用。

紧急工作组的组成和职责：

（1）救援组：主要负责人员和物质的抢救、疏散，排除险情及排除救援障碍。

（2）事故处理组：按事故预案使用各种安全可靠的手段，迅速控制事故的发展。并针对现场具体情况，向救援组提供相应的救援方法和必要的施救工具及条件。

（3）联络组：负责事故报警和上报，以及现场救援联络、后勤供应，按应外部专业救援单位施救。指挥、清点、联络各类人员。

（4）警戒组：主要负责安全警戒任务，维护事故现场秩序，劝退或撤离现场围观人员，禁止外人闯入现场保护区。

紧急救援的一般原则：以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

急救知识与技术：鉴于支撑架坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

边坡坍塌事故应急预案4

1、适用工程：

（土石方开挖、构筑物、架子、模板、钢筋、砖墙、安装等）

2、伤员抢救

2.1抢救休克的伤员：

①休克伤员的症状是：皮肤苍白或发青，咬舌、口齿不清，发冷，皮肤潮湿或出汗，瞳孔放大，眼睛凹陷；恶心、擅抖、口渴；心脏跳动加快；

②抢救方法：

a．可把休克的伤员（头部、胸部、腹部或大腿处骨折者除外）双腿抬高、高出地面0.2－0.3米，让其背部朝下躺着，再使用合适的.物体把双腿垫起。这样，能使血液顺畅地流动，达到各器官维持生命所必须的程度。

b．如果休克的伤员呼吸困难，应让其斜倚或侧卧，使其呼吸顺畅。

c．如果伤员有一只腿受伤，可将另一只腿垫高直至使其它器官获得维持生命所必须的血液。

d．如果伤员出现呕吐，应让其侧卧，并给些饮料。

2.2抢救骨折者：

①骨折包扎应包括包扎骨折处的肌肉、健、血管和韧带。

②有的骨折容易发现，有的骨折在皮肤的肌肉里面不容易发现，应通过观察伤员的肢体组织有无变形和伤员自我感觉来判断。

③处理骨折的主要方法是把骨折断面加以固定，并在较长时间内保持良好的固定状态。

简易固定方法有：

a．就地取材，如使用薄木板，笔直的棍棒等。

b．护垫用布或毛巾，放于落木板和伤口之间。两片薄木板之间领带或布条系紧。

d．不能用绷带正对伤口包扎。

2.3止血：

①对一般流血伤口的控制：

a．把伤口的衣服移开。

b．用无菌或消过毒的纱布、清洁干净的吸收性能好的材料放于受伤肢体部位，并系紧。

c．如伤口在手上，应使用清洁干净的吸收性能好的材料止血。

②控制严重的出血，如果伤员伤口流血严重，应在“挤压处”进行直接挤压。这样能阻止动脉直接向伤口供血，如果血从下胳膊处的伤口流出，可直接挤压上胳膊处，即抓住伤员的胳膊上部，挤压内侧。如血从腿部的伤口流出，挤压点在大腿根部。

2.4如项目部不能及时抢救的伤员，应急指挥部应立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附后的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度并派人到路口接应。

边坡坍塌事故应急预案5

为确保在发生坍塌、滑坡时，应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少坍塌、滑坡意外事故带来的人员伤亡和财产损失，结合项目部实际情况，特制定本应急预案。

一、应急机构的组成（一）领导小组及职责

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

主要职责：

1.加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善坍塌、滑坡应急预案的制定和各项措施的落实。

2.充分利用各种渠道向全体参建人员进行坍塌、滑坡安全知识的宣传教育，广泛开展坍塌、滑坡安全技能和灾害现场逃生训练，不断提高广大参建人员的防范意识和基本技能。

3.认真搞好各项物资保障，严格按救护要求配齐、配足各种必需设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复现场施工秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（二）通讯联络组及职责

组长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

根据坍塌、滑坡情况，如需报警，应立即就近用电话或手机报告救护中心，报告内容为“XX工地发生坍塌、滑坡，请迅速前来抢救”，待对方放下电话再挂机。然后派人到大门口打开大门、清除路障，等候救护车到来;引导救护人员和设施进入坍塌、滑坡现场；联络有关单位、个人，组织调遣救护力量；负责对上、对外联系及报告工作。

（三）伤员营救组及职责

组长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

迅速组织相关人员携带救护器具赶赴现场进行抢救、组织将受伤人员进行营救至安全地带。

（四）保卫疏导组及职责

组长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通，疏散场区内外的人员撤离出危险地带。

（五）现场临时医疗组及职责

组长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

利用就便器材对伤病员进行紧急抢救和包扎工作，并及时联系当地医院将重伤人员送医救治。

（六）物资抢救组及职责

组长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员

主要职责：

抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

二、应急行动

1、一旦发生坍塌、滑坡事故，首先应由疏散引导组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。

挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止因机械挖掘对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。

抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。

2、如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。

3、划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。

4、必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。

5、在专业医疗人员到达前由救护组对受伤人员进行简单救助。

①争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。

②出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。

③伤口止血且使用止血带。

④切忌对压伤进行热敷或按摩。

三、坍塌、滑坡后有关行动

1、领导小组得悉坍塌、滑坡情况后立即赶赴现场，各种救护队伍到办公楼或附近集结待命。

2、各小组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。

②迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

③加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强管辖区域值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大参建人员的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握伤亡情况，及时汇总上报。

四、坍塌、滑坡后有关行动

在坍塌、滑坡事件发生后，第一个接警者或首位发现坍塌、滑坡事件的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。第一责任人要以国家利益、项目部利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情和报警的任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。项目部视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。

五、坍塌、滑坡后有关行动

在坍塌、滑坡事件发生后，全体人员要把抢救、保护人员生命安全视为第一要务。不得临阵退却，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将给予撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，给予开除的行政处分，直到追究刑事责任。

六、坍塌、滑坡后有关行动

坍塌、滑坡事件发生后，事故发生地有关单位，必须严格保护事故现场并立即上报xx项目部，xx项目部接报后根据事故性质在生产安全事故报告时限内再上报当地安全监管部门。

生产安全事故报告时限：

1、一般生产安全事故，报告时间不得超过事故发生后20小时；

2、重大事故，报告时间不得超过事故发生后8小时；

3、特大事故，报告时间不得超过事故发生后4小时；

4、特别重大事故，报告时间不得超过事故发生后2小时。

七、其它

1.在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

2.本预案从20xx年11月10日起正式施行。

边坡坍塌事故应急预案6

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1）项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组

组长：项目经理

组员：生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员

值班电话：xxx

（2）坍塌事故应急处理领导小组负责至项目突发坍塌事故的应急处理。

2、培训和演练

（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评介，必要时对“应急响应”要求进行调整或更新，演练、评价和更新的记录应予以保持。

（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养。

（1）应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

（2）各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理。

二、应急响应

1.防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救和处理，外包队管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。

2.发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先市场呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救，应立即停止在事故现场发生部位进行的装卸作业，现场管理人员应指挥作业设备改换地点，对事故中造成翻车、掩埋挖掘设备和人员伤亡的，现场管理人员应立即组织实施抢救，并同时报告现场总指挥。工长组织有关人员进行清理土方和杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人员监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责。重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

3.事故后处理工作

1)查明事故原因及责任人。

2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位

3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生；

4)组织所有人员进行事故教育；

5)向所有人员进行事故教育；

向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

边坡坍塌事故应急预案7

施工现场一旦发生外架、井架、塔吊倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定本项目部倒塌应急预案。

1、不论任何人，一旦发现有外架、井架、塔吊等施工设备倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽。

2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向集团应急抢救领导小组领导报告事故的发生情况。请求集团应急抢救领导小组的支援。

3、根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清手上人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。本项目部配备应急急救药箱1只，药箱存放在现场办公室。