乡镇安全防火的实施方案

乡镇安全防火的实施方案（共9篇）

篇1：乡镇安全防火的实施方案

森林防火和消防安全工作方案(2)(乡镇)

为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，保障人民生命财产安全，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《XX县森林火灾应急预案》的规定，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持预防为主、积极消灭，加强森林防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，实现重大森林火灾发生率为零，人员伤亡事故为零，普通火警火灾引发的森林过火面积不突破森林总面积0.9‰的工作目标。

二、工作措施

(一)全面开展森林防火大宣传

1、开展校园森林防火宣传活动，教育学生远离火源，规范自身行为，向家人宣传森林防火知识、法律法规;

2、开展入户宣传活动，在X月X日前，制作小型防火宣传牌1万片连同《森林防火禁火令》下发到村，发放到户;

3、由镇统一安排，对交通主干道路沿线的森林防火固定牌进行维护保养，并依实际情况在各进村口、主要进山路口再增加固定森林防火宣传牌;

4、在重点防火时期由镇政府出动宣传车在全镇范围内开展宣传，各村召开森林防火工作党员组长会和户主会议。

(二)全面加强火源管理

1、各村根据实际制订村规民约，主要内容应包括禁止农事烧荒、烧秸秆、烧土木灰等野外用火管理办法和对火灾肇事人员相应的处罚措施;

2、对重点地段要把防火责任落实到人，各村在X月X日前将村干部包组、党员组长包山头、护林员包片以及扑火队组建资料交镇办公室;

3、在春节、清明等重要时期，各村设立临时防火检查站，进行防火宣传，阻隔火源入山;

4、自x月中旬开始，组织专门队伍，严查野外用火，做到见烟就查、见火就查、见火就罚、成灾就抓，消除火灾隐患。

(三)全面加强队伍建设

1、组建镇防火专业扑火队伍，总人数x人，由班子成员带队，分为两个小队，每队x人;

2、各村选取2—3名身体好、熟悉山林状况、责任心强的人作为专业护林员，明确其管护范围、职责和奖惩办法，签订好管护合同和责任书，保障其合理待遇，在防火期内，管护员必须着装带喇叭开展巡查，发现火情立即报告;

3、各村组建x人的半专业扑火队伍，明确带队人员，要求召之即来、来之能战。

三、强化保障

(一)强化组织保障

成立xx镇森林防火工作领导小组，由X任政委，X任指挥长，X副指挥长;镇党政办、镇纪委、财政所、镇林业站、镇教育联校、镇司法所、镇派出所、卫生院、供电所负责人、各村支两委为成员单位。领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。

(二)强化经费保障

镇财政安排防火专项经费X万元，其中防火宣传经费X万元，购置防火设备X万元，开挖和清理防火隔离带X万元以及用于村级防火能力建设X万元。

(三)强化打击力度

对违规野外用火加大处罚力度，对发生的火警火灾，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》，从严从重从快处理责任人。

(四)强化考核与问责追责力度

镇森林防火指挥部对各村森林防火工作实行“百分制”考核。根据森林防火能力建设及森林防火责任制有关内容要求进行考核。考核采取平日抽查、普查与年终考察相结合的办法，从组织领导力量、防范扑救力量及其他等方面进行考核，重点考察防范扑救效果，考核结果与评先评优挂钩。对凡因未履行或未正确履行森林防火工作职责，造成辖区内发生森林火灾的，按森林火灾情况分档次对村党支部书记、村委会主任实施责任追究：

1、《禁火令》、防火固定宣传牌未到位、资料报送不齐全、队伍组建不到位的，单次受灾森林面积15亩以上50亩以下的，对村支部书记、村主任各处罚200元，进行通报批评、责令依规整改并对村级予以500元的处罚;

2、单次受灾森林面积50亩以上100亩以下的，对村支部书记、村主任各处罚400元，对村级予以1000元的处罚;

3、单次受灾森林面积在100亩以上200亩以下的，对村支部书记、村主任进行诫勉谈话，并予以村级2000元的处罚;

4、单次受灾森林面积在200亩以上依情节对村支部书记、村主任作出停职检查、党纪政纪处分、罢免工作职务等处理，对村级予以4000元的处罚;

本次森林防火周期内，未发生一起森林火警(灾)的，奖励村支部书记、村主任各500元，奖励该村5000元。

篇2：乡镇安全防火的实施方案

各村(居)委会、驻镇各单位：

为认真贯彻落实上级的文件会议精神，打击乱砍滥伐等破坏森林资源和生态环境的违法行为，保护和管理，严查野外火源违法行为，强化森林防火措施，构建保护发展森林资源长效机制，进一步巩固造林绿化建设成果。现将《XX镇森林防火工作方案》印发给大家，请各村(居)、镇属各单位认真贯彻落实。

一、指导思想

突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。

二、工作重点

(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。

(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。

(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部书记和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、政府-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成政府主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。

(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。

(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林公安局处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。

(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。

(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。

三、工作措施

(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部书记和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。

(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(三)加大检查力度。各村(居)要切实落实好森林资源保护和防火的各项防范措施，加大宣传和巡查力度。镇上利用宣传车定期与不定期到各村(居)进行宣传检查，向广大村(居)民讲解森林资源保护的重要意义及防灭火的相关知识，形成人人爱护林，人人抓防火的良好局面。

篇3：乡镇安全防火的实施方案

湖州市衣裳街历史文化街区地处市中心,在修复过程中,同样面临无法满足现行国家消防技术标准要求的问题。为此,根据国务院令第524号《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定,制定了相应的防火安全保护方案。方案邀请了古建筑设计、文物保护、法律等领域的专家和学者进行了论证,在工程建设过程中,也得到了较好的实施,实现了保护街区历史风貌和保障消防安全的目标。

笔者参加了该方案的编制工作,现试对方案作一分析介绍,并对历史文化街区防火保障方案制定需遵循的一些原则和要求进行探讨,供参考借鉴。

1 项目概况

衣裳街历史文化街区位于市中心,东至保健巷、浮霞墩,南至金婆弄,西至银泰商厦、南街,北至红旗路,如图1所示。分东、西两个区块,以市河相隔,占地面积10.85 hm2,原总建筑面积84 482 m2,常住人口约3 000人。街区内巷弄交错,传统历史建筑密集,现存建筑多为晚清、民国时期所建,用途主要为小型商业和住宅,共有市级文物保护单位和市级文物保护点15处。修复工程要求保留原有历史建筑风貌和空间隔局,修复后街区设“特色商贸、休闲服务、文化旅游、名居会所”4类功能和用途,成为展示历史文化底蕴、提升城市品位、方便群众生活的重要场所。

2 建筑特点和消防安全问题

2.1 建筑特点

(1)从建筑层数及规模看,街区内建筑都为1层或2层,建筑高度小于9 m。建筑单体面积不大,一般为120～200 m2。

(2)从建筑结构看,街区内建筑都是砖木结构或木结构,建筑的外墙及单体间的隔墙为粘土砖墙或半砖隔墙;屋顶为木屋架、木檩条、木椽子,上覆小青瓦;楼板采用木梁、木楼板;楼梯为木楼梯。

(3)从建筑布局看,街区内建筑基本上成组布置,组与组之间通过堂弄相隔,组内通过天井分隔。组内单体之间的分隔墙(山墙、内隔墙)为粘土砖墙或半砖隔墙,小部分使用灰板条隔墙。

2.2 主要消防安全问题

(1)建筑耐火等级低。

建筑结构为砖木结构或木结构,为此多数建筑的耐火极限为四级,不能够满足GB 50016-2006《建筑设计防火规范》中设置各类场所的有关规定及要求。

(2)建筑防火间距不足。

街区内建筑组与组之间的间距一般为1.1～3.0 m,组内建筑相连,一旦发生火灾极易蔓延,导致“火烧连营”的局面。

(3)消防车通道不足。

街区东西长349 m,南北进深为60～118 m,内部巷弄1.1～4.0 m不等,多数不具备消防车通车条件。火灾情况下,消防队施救困难。

(4)防火分区面积过大。

街区内建筑连片设置,在防火分区方面不能满足《建筑设计防火规范》关于木结构建筑每个防火分区面积不小于600 m2的规定。

(5)消防设施配备不足。

整个街区内无室内外消火栓系统,仅有部分商铺配备有建筑灭火器。无论是自防自救,还是消防队实施灭火救援,都十分困难。

(6)人员安全疏散困难。

由于街区内建筑耐火等级低、建筑防火间距不足、巷弄狭窄,发生火灾后火势蔓延迅速,供人员逃生的时间相对较少,再加上疏散条件差,不具备供大量人员快速安全疏散的条件。

3 防火安全保障方案主要措施

衣裳街历史文化街区保护修复工程防火安全保障方案遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针,结合实际,在保留和发展历史建筑原有防火设施的基础上,引入现代建筑的消防安全技术措施,增强和改善街区内的消防安全条件,以实现火灾“早发现、早处理、早疏散、早扑灭”为目标,主要采取了如下措施。

3.1 拆除街区内无保护价值的建筑

对街区内的违章建筑、现代建筑和无保护修复价值的建筑进行拆除,共18 000 m2。拆除后,东侧地块北侧和西侧地块中部各形成一个面积较大、供旅游集散和消防灭火救援的室外场地。同时,整个街区地上建筑面积由84 482 m2减至66 822 m2左右,建筑密度明显降低,巷弄、庭院、空旷场地等室外空间和视野明显提升,部分建筑间距将得到明显扩大,以利消防安全。

3.2 结合实际采取防火分隔措施

引入“防火区域”和“防火单元”的概念。即通过宽度1.1 ～4.0 m不等的巷弄和道路,将街区划分成若干个相对独立的区块,巷弄和道路两侧外墙不应开设门窗洞口,为满足传统风貌和建筑功能的需要,必须开设门窗洞口时不应正对开设;如巷弄和道路两侧为商铺时,商铺内墙必须为厚度不小于240 mm的不开设门窗洞口的实体砖墙,从而将街区划分成若干个能够较好地阻止火灾蔓延的“防火区域”;基于这样的理念,将整个街区的66 822 m2的老建筑划分为编号F1～F11共11个“防火区域”和70个“防火单元”,见表1所示。

通过“防火区域”内单体建筑间的砖墙、山墙、“观音兜”等具有一定耐火极限的不烧体建筑构件和内院,将每个“防火区域”划分成在一定程度上能够减缓、阻止火势蔓延的“防火单元”。 各个“防火区域”的建筑面积按实际确定,每个“防火单元”的建筑面积控制在1 200 m2以内。

3.3 清理整饬消防车通道和灭火救援通道

(1)整饬改造现有消防车通道。

认真梳理历史文化街区与附近其他现代商业建筑的空间关系和交通组织,对街区北侧的衣裳街、南侧的金婆弄和洗帚弄、东侧的保健巷4条外围道路进行整饬改造。改造后衣裳街、保健巷、金婆弄、洗帚弄道路宽度为4.3～7.0 m,作为街区消防车通道使用,尽端式消防车道设回车场地或回车道。

(2)充分发掘灭火救援通道作用。

街区内宽度1.1～3.0 m的巷弄和天井、院落、室外场地等,虽然多数不能满足消防车通行和停靠的要求,但在灭火救援时,能为消防队员多方位设置水枪阵地和救援场地,尽快阻止火势蔓延、救助遇险人员提供有利条件。方案充分考虑了这一有利因素,在保持原有巷弄不变的基础上,在区块中部设置了一条横贯东西、宽度1.4～2.1 m 的露天通道,作为灭火救援和人员室外疏散通道,缓解了该区域南北进深大给消防安全带来的影响。

(3)加强交通组织和秩序管理。

街区按照“步行街”的要求进行交通管理,禁止机动车(二轮摩托车除外)通行。在西侧南街入口处、北侧红旗路入口处、东侧东街入口处规划建设3处约15 000 m2地下停车库,用于停放机动车和非机动车,防止阻塞消防车通道。

3.4 完善室内外消防给水

(1)改造室外消防给水设施。

沿有消防车通行条件的衣裳街等4条街区外围道路设置低压室外消火栓,间距不大于120 m,由DN300的市政给水管道直供,与外围市政管道形成环状管网,确保流量和供水可靠性;沿不具备消防车通行条件的馆驿河头、红门馆2处道路设置临时高压室外消防给水系统,供消防队员直接出水灭火,以解决消防车无法停靠不能组织扑救的问题。系统由屋顶高位水箱(V=18 m3)、气压罐稳压设施和2台消防水泵(一用一备)组成,消防水泵设计流量30 L/s,按一级负荷供电,消火栓间距不大于60 m,系统设水泵结合器,自成环网,水源为市政河流,最不利点压力0.5 MPa。

(2)增设室内消火栓系统。

街区内所有建筑设置室内消火栓系统,水源直接取自DN300市政管网,为常高压系统。室内消火栓箱设消防卷盘。考虑到街区地处南方亚热带气候和建筑特点、传统风貌的保护要求,住宅和文物保护建筑的消火栓箱可结合布景要求,设在屋檐、院落内,但管网应当采取埋墙等保温措施。系统设计流量20 L/s,火灾延续时间2 h。

3.5 设置火灾报警和自动喷水灭火系统

(1)设置火灾自动报警系统。

在除居民住宅以外的建筑内设置火灾自动报警系统并符合GB 50116-98《火灾自动报警系统设计规范》的规定。系统保护级别为一级,为控制中心火灾自动报警系统。在街区适当位置设

置消防控制中心,设有火灾事故广播系统,消防泵房、变配电室、消防值班室等部位设置消防专用电话。火灾探测器选用点式感烟探测器,锯齿型屋顶和坡度大于15°的人字型屋项,在每个屋脊处设置一排探测器。系统布线采用明敷方式,为保持与历史建筑中梁、柱、楼板等构件的颜色协调,线路采取穿KBG管、刷防火涂料保护后,外刷朱漆。

(2)设置自动喷水灭火系统。

在除居民住宅及仅用于陈列展示的文保建筑、重要历史建筑及纪念建筑外的其他建筑物内设置自动喷水灭火系统并符合GB 50084-2005《自动喷水灭火系统设计规范》的规定。喷淋消防水泵设计流量30 L/s,按一级负荷供电,水源为地下消防水池,火灾延续时间1 h,系统设水泵结合器。为减少对历史建筑风格的破坏,尽量采取配水干管直接连接配水支管的方式,减少配水管的设置,在不影响建筑结构的情况下,配水支管可穿越楼板梁铺设,管道外刷朱漆。

3.6 设置室外应急照明和完善电气防火措施

考虑到街区建筑布局进深大、巷弄狭窄、采光条件差,夜间火灾人员疏散和灭火救援困难的特点,方案除要求建筑室内按国家消防技术标准设置火灾事故照明和灯光疏散指示标志外,还在室外巷弄和场地内设置了应急照明系统。室外正常交通照明在火灾发生时实现自动切断,室外应急照明实现自动投入,供电负荷等级为一级。

街区建筑按照国家标准设置防雷设施。室内电气线路采取暗敷方式,明敷时全部穿KBG金属管,严禁乱拉乱接电气线路。

3.7 控制街区内商业业态及其规模

充分贯彻落实以保障人的生命为主的安全理念,结合近年来一些典型场所重特大火灾事故的教训,通过控制街区内商业业态及其规模,降低街区的火灾危险性。

(1)控制街区内商业业态。

规定除耐火等级为一、二级外的新建建筑外,街区内其他建筑不得设置歌厅、舞厅等歌舞娱乐游艺放映场所。除恢复历史原有的吴兴客栈等3处小规模的旅馆外,不得设置其他旅馆。街区内不得设置供人员集中居住的出租房(宿舍),非住宅场所内严禁设置人员宿舍。

(2)控制单个商业单位规模。

街区内现有建筑单体面积不大,多数为120～200 m2。严格控制改变建筑平面布局,将多个建筑单体进行合并改造、装修,擅自扩大单个商业单位的规模。

3.8 提高街区火灾自防自救能力

街区投入使用前,经营单位和管理单位制定消防安全管理制度和操作规程,明确消防安全工作责任,定期开展防火检查,经常性地开展消防安全教育,切实提升从业人员的消防安全意识。街区主管部门、文物主管部门、公安机关等部门要切实加强监管。

街区应当建立消防队伍,实行24 h值班制度,配备手抬消防泵及适合街区通行的消防车辆、消防艇、通信器材、消防水带、水枪等消防装备,并经常性进行演练。消防队员应有值班室,东侧和西侧区块各自范围内的值班室不应少于2处,并设置与消防控制中心直通的消防电话,确保火灾发生后早发现、早报警、早疏散、早处置。

4 结 论

通过对衣裳街历史文化街区防火安全保障方案的分析,笔者认为,历史文化街区防火安全保障方案的制定应当遵循以下几个原则。

4.1 历史文化街区传统风貌保持和消防安全保障并重

历史文化街区是历史和先人留给当代人的宝贵财富,弥足珍贵,其传统风貌、格局和空间形态是其灵魂所在。如果修复和改造摒弃了其灵魂,也就失去了保护的根本目的。为此,消防安全保障措施必须要在基本确保消防安全的基础上,充分尊重历史文化街区的传统风貌和历史价值,不能厚此薄彼,相互偏废。

4.2 充分利用历史建筑在消防安全方面的有利因素

火患由来已久,古建筑也有不少防火的考虑。为此,在防火分隔上,要充分利用原有建筑实体山墙、砖墙、夯土墙、观音兜、马头墙等构件在阻止火势蔓延中的作用。在修复和拆除改建的过程中,可以适当增建,形成在一定程度上能够阻止火势蔓延的分隔区域。

4.3 积极运用现代消防技术成果

在不过度影响街区传统风貌的基础上或采取相应补救措施后,应当设置室内、外消防给水设施,积极推广使用火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统,以在实现火灾早发现、早扑救方面发挥积极作用,为消防队的灭火救援创造有利条件,提供更多保障。

4.4 充分运用各种综合管理手段减少火灾风险

结合具体历史文化街区的特点,综合分析街区的消防安全状况和火灾风险,限制或禁止火灾危害性较大的“高危”用途,特别是降低亡人火灾的总体风险;要高度重视街区日常消防安全管理和群众自防自救能力的提升。

参考文献

[1]湖州历史文化街区防火安全保障方案[R].湖州:浙江天和建筑设计有限公司,2009.

[2]GB50016—2006,建筑设计防火规范[S].

[3]徐静.浅谈古建筑修复、改造中的防火设计[J].消防科学与技术,2003,22(4):294-296.

[4]吕锋.中山路南宋御街历史街区的消防安全保障措施[J].消防科学与技术,2010,29(8):715-717.

篇4：乡镇安全防火的实施方案

【关键词】信息安全；防火墙；烟草

1.烟草行业信息安全发展背景

随着国内烟草行业的不断发展，烟草信息化建设的步伐也不断加快，建立在网络架构上的跨部门、跨企业、跨地区的行业系统内部信息网络逐步建立健全，信息化各类应用不断深化，而另一方面，行业信息安全形势不容乐观，影响系统稳定运行的因素不断凸显，因此，需要通过管理、技术等层面入手，采用先进可行的技术手段和管理理念，剪建成全面有效的一套信息安全体系，为整个工业公司业务的正常运行提供强有力的支持和保障。

2.构建企业信息安全系统体系架构

2.1企业信息安全系统体系架构的定义

在各种风险日趋复杂化的今天，企业的决策层希望能够获得有效的手段来管理和控制其责任范围内的各种风险。他们需要了解安全风险对信息系统以及相关业务所产生的潜在影响；需要获得应对这些风险的快速有效的措施来保障相关业务的可用性和稳定性。

企业信息安全系统体系架构

企业信息安全系统体系架构从上到下由安全治理、风险管理及合规层，安全运维层和基础安全服务和架构层三个层次构成。安全治理、风险和合规作为企业信息安全系统体系架构顶层的核心内容，是第二层安全运维的服务对象，同时，它们也是企业信息安全策略制定的基础和依据。基础安全服务和架构层是企业信息安全建设技术需求和功能的实现者。是企业信息安全建设的重要支柱。

中间的安全运维层则通过对信息安全基础服务所提供的功能，结合安全运维管理的流程，来实现安全治理、风险管理和合规的要求。

2.2企业信息安全系统体系架构所遵从的安全标准和法规

◆符合信息安全管理体系（ISO/IEC27001）。

◆符合信息安全管理实施细则（ISO/IEC27002）。

◆符合内控框架（如BS17799或COBIT）。

◆提供符合萨班斯（Sox）法案的支持。

◆符合GB/T 20274.1-2006信息安全技术信息系统安全保障评估框架。

◆符合GB/T 20282-2006 信息安全技术信息系统安全工程管理要求。

◆GB 17859-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则。

◆GB/T 19715.1-2005信息技术信息技术安全管理指南第1部分：信息技术安全概念和模型。

◆GB/T 19715.2-2005信息技术信息技术安全管理指南第2部分：管理和规划信息技术安全。

◆GB/T 20269-2006信息安全技术信息系统安全管理要求。

◆GB/T 20271-2006信息安全技术信息系统通用安全技术要求。

3.项目实施前准备

3.1机房环境要求

机房环境温湿度的要求如下：

温度：18°C～24°C。

温度变化率：2°C/小时。

相对湿度：40%～60%。

相对湿度变化率：2%/小时。

机房内使用高架地板，必须满足坚硬、防静电等要求。

地板载重量必须大于500kg/m2。

海拔高度：<5000M。

机房的装修应选择防火材料，并应有防尘措施。

3.2机房所需附加设备

温度/湿度记录仪、除尘器。

吸尘器、除湿器、冷气机。

在有腐蚀性气体的场所中加装空气过滤器。

拖鞋。

灭火器。

紧急停电照明设备。

不间断电源，请参考本设计提供的设备耗电量选择品质优良的产品。

3.3接地系统

配电箱与最终接地端应以单独绝缘导线相连；其线径至少需与输入端电源。

线路径相同，接地电阻应小于4Ω。

地线与零线之间所测的交流电应小于1伏特。

3.4电源系统

电压：220 V（190～240）。

频率：47～63Hz。

其他单一谐波不得高于3%。

3.5不间断电源

UPS系统容量应>=1.3倍设备总耗电量。

勿将机房电源与下列设备共用同一电源或同一电线，以避免受到干扰，例如大型电梯、升降机、窗型冷气机、复印机等。

请在机房使用适当数量的普通维护插座，以提供维修人员使用，且此维护插座不能与电源系统共用电源。

配电箱的位置应尽量靠近机房且便于操作。

3.6空调系统

3.6.1环境温湿度的要求如下：

温度：18°C～24°C。

温度变化率：2°C/小时。

相对湿度：40%～60%（不结霜）。

相对湿度变化率：2%/小时。

3.6.2机房冷却系统容量计算：

总安全量=（设备散热量+环境散热量）*130%（未包括未来扩充设备容量）。

环境散热量，简单的以每平方米600BTU/小时预估（不含操作员）。

所需冷气量=总安全量（BTU/小时÷8500BTU/小时）。

3.7机房防火要求

安装本设备的机房应符合国家二级防火标准的建筑物。

3.8机房安全

机房安全关系到国家财产和保证通信系统正常运行，应有现代化的监控技术对机房进行自动化监视；它可同时监视机房的温度、湿度、烟雾、门窗和可遥控空调机等功能。

4.工程进度表 （下转第428页）

（上接第403页）4.1工程进度表

按照本公司信息安全工程的需求以及结合公司信息安全系统的工程实施情况，从充分保证信息安全工程质量的角度出发考虑，制定出工程进度安排。

4.2项目组织结构

项目经理：项目质量控制组、项目筹备组、技术实施团队、技术支持团队和项目验收组。

4.3项目实施工作方法

4.3.1决策制度，决策包括以下几个原则

（1）项目经理首先决策原则。

对于项目实施过程中的日常工作，一般由项目经理加以决策，然后提交给用户项目领导小组、黑龙江烟草工业有限责任公司信息安全项目项目经理部，一般在2天之内，如果没有任何一方提出异议，则该决定生效，此异议应以书面方式表达。

（2）最高权力机构准则。

领导决策组是项目实施过程中的最高决策机构，对重大问题具有决策权。

（3）决策书面准则。

一切决策均应有书面文件，并且在项目文档管理组备案。

4.3.2交流制度

（1）问题及早提出准则。

（2）及时澄清准则。

（3）提醒道义准则。

还有例会制度以及问题与争议管理方法等具体措施。

5.根据企业实际情况来制定信息安全规划的实施

5.1企业网络边界和主干设备威胁控制（网络安全）的实施

分为：多功能安全网关系统的实施、网络攻击阻断防护系统的实施和准入控制系统的实施。

5.2企业网内部安全监控和服务器区安全防御（主机安全）的实施

5.2.1网页防篡改系统的实施

目前，大部分网站都使用了内容管理系统（CMS）来管理网页产生的全过程，包括网页的编辑、审核、签发和合成等。

5.2.2运维审核系统的实施

运维安全审计系统采用协议代理方式对各种维护协议进行转发，并在转发的过程中分别模拟了协议的客户端与服务端。

6.实施情况及后续工作计划

其实对于企业来说，一次性完成所有的工作是不现实的，信息安全系统的建立投入较大，对人员素质和技术要求较高，企业员工也无法立刻适应规范的工作流程，信息安全系统的建立是一个长期而漫长的过程，我们应逐步完善自己的信息安全系统，更好完成企业目标。针对这种状况，我们认为较为科学和现实的实现企业信息安全系统应该分步，分级逐步完善，先从基础安全服务和构架入手，逐步完善企业信息安全系统，在完成基础安全服务和构架后实现安全运维系统的建立，通过培训和自我学习，最终配合完成安全治理、风险管理和合规建设任务，争取在两到三年内达成最终目标。

【参考文献】

[1]刘润平，万佩真.企业网络安全问题与对策[J].企业经济，2010，（7）：53-55.

[2]倪汝鹰.企业网络安全管理维护之探析[J].现代企业育，2010，（5）：117-118.

篇5：乡镇护林防火方案

一是进一步加强组织领导，全面落实责任制。各部门、各单位要把森林防火工作纳入重要议事日程，加强组织领导，严格工作纪律，严明奖惩考核，实现森林防火常态化、规范化管理。区镇、社区（村）两级要成立森林防火组织，驻片、包村机关干部为主要责任人，各社区（村）主要负责人为第一责任人，结合森林防火形势，抓好工作部署；在清明节等重要祭祀节日，机关干部要深入所包片和所包社区（村）落实隐患排查和以“包山头、包路口、包坟地”为主要内容的看护责任。区镇、社区（村）之间要层层签订责任状，推行村级自防和区域联防制度，真正把“工作有人抓、事情有人办、山岚有人管、火灾有人扑、责任有人负”的机制落到实处。

二是进一步健全森林防火宣传网络，增强干部群众防火意识。各部门、各单位要始终坚持把宣传教育作为预防森林火灾的一项基础性、长期性的工作来抓，充分利用各种形式开展宣传教育活动，努力提升教育的有效性。各社区（村）要利用进山路口卡点对进山人员进行防火安全知识教育，并加强火种收缴和防火警示，杜绝在林区使用火种；要在村务公开栏和显著位置张贴“禁火令”，坚持宣传教育“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”。

三是要进一步加强队伍建设，做到保障有力。一要建立区镇、村级应急扑火队，区镇机关成立15-20人的扑火预备队，每个村要建立20人以上的应急扑火分队，同时加强技能培训，确保熟练掌握灭火工具的操作使用技能，关键时刻能冲的上。二要建立检查站和卡点看守队，在清明节等重要祭祀节日，各进山路口检查站和卡点，要配备看守人员，每处2人轮班值守，阻止人员进入没有耕地和坟地的山岚，对进入有耕地和坟地的山岚要收缴火种。三是要完善防火通道及隔离带建设。尽快打通xxx、xxx防火通道，保证遇到火情时交通顺畅。四是要进一步备足备全救火设施和设备，确保足用够用。要加大资金投入，购置充足的通讯，交通和防火灭火设备、器具，保障灭火队伍通讯畅通、反应快速。

篇6：乡镇森林防火实施方案（精选）

一、指导思想

为构建和谐社会创造良好的生态环境。坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，突出重点，改进方法，创新载体，不断推进全县森林防火宣传工作再上新台阶，再创新局面。

二、宣传内容

1、贯彻执行县森林防火工作会议的精神、《森林法》、《森林防火条例》等方针、政策、法规。

2、《关岭自治县划定森林防火区、防火期公告》、《关岭自治县森林防火告知书》、《关岭自治县森林防火宣传手册》等。

3、宣传野外用火“十不准”、“六不烧”等防火常识，使群众了解森林火灾的危害性，实行安全用火，科学防火。

4、倡导全民积极参与森林防火，提高全社会的森林防火意识。

5、宣传依法治火和违章用火酿成火灾件案被处罚的典型案例。

三、方法步骤

(一)重点时段

1、入冬季节(12月)为森林防火紧要期宣传发动培训阶段。

一是各相关单位要组织有关人员认真学习森林防火的方针、政策、法律、法规，要熟知《森林林防火条例》的基本内容，提高政治理论水平和业务能力;

二是森林林防火人员的培训，使每个岗位人员都能掌握森林防火政策和一定的技能;

三是制作布设新的森林防火宣传碑(牌)，并对原有的宣传设施进行维护、刷新;四是组织开展多种形式的森林防火宣传教育，确保宣传内容、宣传效果。使宣传教育“进学校、进林区、进厂矿、进村寨、进农户”，提高大干部群众参与森林防火的责任意识。

2、春节前后(1-2月)为森林防火重点时期宣传防范教育阶段。

一是森林防火部门、教育系统、宣传媒体等要全面启动各种森林防火宣传教育活动。宣传、发动、依靠群众，提高全民的森林防火意识，努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围;

二是充分发挥社会新闻媒体的宣传作用，扩大和提高森林防火社会影响面;

三是开展重点督查，整改隐患，加强春节前后野外火源管理，落实各级、各类岗位人员的责任。

3、清明节前后(3-5月)为森林防火关键期警示宣传教育阶段。是传统上山祭祀、农事生产用火高发期。

一是要加强对入山人员安全用火和森林防火重要性的宣传教育;

二是抓好高森林火险时段的森林防火宣传教育;

三是大力宣传森林防火的安全常识、扑救知识;四是加强警示教育,利用火灾肇事者的处罚规定及典型火案的查处情况进行警示教育。

(二)高温、干旱期

夏秋防火(6-11月)为森林防火特殊期预防教育阶段。高温、干旱期重点时段采取特殊措施加强安全用火、安全扑火的宣传。

四、主要任务

1、进一步加大宣传工作力度。各单位要进一步加大防火宣传工作力度，大造声势，创新形式。既要有铺天盖地、倾盆大雨的强大声势，又要有接连不断、持之以恒的工作劲头。要始终保持舆论宣传的高压态势，真正使森林防火家喻户晓、人人皆知、入脑入心，切实提高全民防火意识，努力达到既轰轰烈烈又扎扎实实的明显效果，在全镇掀起防火宣传教育的新高潮。

2、采取多种有效形式。运用广播、短信、网络、标语等多种方式和手段，采取固定宣传与车辆流动宣传相呼应，标语广泛宣传与实地入户宣传相结合，新闻宣传与文艺宣传相烘托的方式，全方位、多层面、多角度地进行宣传，在全镇上下营造浓厚的森林防火氛围。要强化对外来人员的防火宣传。使进入林区的外来人员都能够真正了解和掌握林区的防火规章制度，关键是把好公路这个入口关，宾馆、旅店两个落脚点，商场、景点两个活动区。今年的森林防火工作，我们要举全镇之力，全力以赴抓防火，杜绝宣传的死角死面，真正达到宣传百分之百覆盖。

3、逐级落实防火宣传责任。今年的森林防火宣传工作，要采取村包户;社区包居民;学校包学生的做法，层层签订责任状，逐级落实防火责任。让每个人都能遵守相关要求，确保防火宣传百分之百落实。

4、重点抓好森林防火宣传碑(牌)及标语的设置工作。主要落实用语文明、形成具有本地特色的宣传模式，使宣传教育向规范化、标准化发展。林区要设牌明显，并及时修换保持美观常新。

各村要在在办公楼前，在主要村落、主要路口、重点地段设立警示牌、张贴防火标语和火灾报警电话，要建立和完善宣传员队伍，各驻村干部、村民委员会主任、护林员作为义务宣传员;各森林经营单位，在重点部位书写醒目的防火标语。

5、培育广大干部爱岗敬业意识，规范和引导群众参与森林防火工作。

五、工作要求

1、各种森林防火宣传物、警示物要体现新颖、用语文明规范、规划布设，设牌明显，并及时维修、刷新更换，保持美观常新。

3、林区群众对森林防火基本规定、常识及火情报警电话三项内容的知晓面要达到100%。

4、各村、各森林经营单位要在林区公路、林道两侧布设森林火情报警电话固定公示牌。

六、保障措施

1、各级领导要高度重视森林防火宣传工作，要成立防火宣传组织机构，一把手负总责，层层落实责任，分工负责。要建立防火宣传责任追究制度，对出现漏洞的单位，要按有关规定，追究有关领导的责任。

篇7：乡镇森林防火实施方案报告

一、充分肯定森林防火工作取得的成绩

近年来，在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，通过实施六大林业重点工程，贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，召开全国林业工作会议，全面推进以生态建设为主的林业发展战略，我国林业建设取得了巨大成就，实现了生态建设状况由“治理小于破坏阶段”进入到“治理与破坏相持阶段”的重大转变，呈现出盛世兴林、加快发展的大好局面。在这一林业发展的大好形势下，我国森林防火工作取得了可喜成绩。群众防火意识普遍提高，领导责任制有效落实;组织体系逐步健全，森林消防队伍进一步发展壮大;防火基础设施和装备有所改善，防控能力、保障能力明显提高;防灾减灾管理工作得到加强，应急处置机制、群防群治机制逐步健全完善。据统计，“十五”期间全国年均发生森林火灾9097起，受害森林面积17.2万公顷，人员伤亡138人。与前51年均值相比，火灾次数下降了33%，受害森林面积下降了76.1%，人员伤亡减少了78.6%。年均森林火灾受害率为0.98‰，低于同期世界平均水平。

在取得上述成绩的同时，森林防火工作也积累了丰富的经验，概括来讲，一是坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针不动摇，做到防范与扑救并举;二是坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制不动摇，全面落实森林防火行政领导负责制和部门分工责任制;三是坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则不动摇，进一步健全完善森林防火长效机制;四是坚持专群结合、警民协同的扑救工作方式不动摇，最大限度减少森林火灾损失;五是坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措不动摇，做到因地制宜、分类指导。这些宝贵经验，是多年森林防火工作实践的结晶，是符合我国国情、林情的成功做法，必须长期坚持并不断创新发展。

上述成绩和经验的取得，归功于党中央、国务院的英明决策;归功于地方各级党委、政府的坚强领导;归功于社会各界的大力支持;归功于前任生贤局长带领各级林业部门和全国务林人的不懈努力。在此，我代表国家林业局党组，并以我个人名义，向长期以来关心、支持森林防火工作的各级党政领导和有关部门表示衷心的感谢!向战斗在森林防火第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意!

二、清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形势

今年1—11月份，全国共发生森林火灾10641起，受害森林面积6.9万公顷，因灾伤亡137人，分别比去年同期下降17.5%、50.3%和43.2%，森林防火工作继续取得较好成绩。但入秋以来，森林防火形势渐趋严峻，黑龙江、内蒙古、广东、广西、福建、浙江、湖南、湖北等省区相继发生森林火灾，并造成7人死亡。尤其是进入12月份以后，南方省区火险等级急剧升高，我局每天监测到的热点数成倍增加，特别是21日一天，广西、湖南、广东、福建、江西等5省区的热点和火灾就分别达到259个和91起;22日，上述省区热点和火灾分别又增加到389个和127起，火灾呈高发态势，再次给森林防火工作敲响了警钟。

究其原因，除气候条件不利等客观因素外，也暴露出当前森林防火工作还存在着一些问题。一是思想认识不到位。部分地方领导责任意识淡漠，麻痹思想严重，侥幸心理突出，对做好森林防火工作认识不高、重视不够、组织不力、抓得不紧。二是防扑火措施落实不到位。宣传教育存在死角，火源管理存在漏洞，工作部署存在盲区，以会议传达会议，以文件落实文件。三是领导责任不到位。部分地方行政领导负责制落实不好，没有真正做到山有人管，林有人护，责有人担。四是监督检查不到位。部分地方没有开展森林火灾隐患排查，或者尽管查了，但没有跟踪落实，问题依然存在。就森林防火工作来说，存在的问题和不足就是隐患，我们宁可把问题估计得严重一些，要求再严格一些，工作再细致一些，万万不可掉以轻心，疏于防范，造成工作被动。

综合分析各方面情况，当前森林防火的严峻形势继续呈加剧趋势。一是据气象部门和专家预测，今冬明春我国部分省区气温较常年偏高，降水偏少，尤其是明年1—2月份，南方大部分地区气温仍然偏高，气候干旱，森林火险等级将居高不下;西北、华北地区森林火险等级也将增高。二是元旦、春节即将到来，进入林区旅游和扫墓人员增多，燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛等现象增多，为做好森林防火工作带来新的困难。三是随着春耕备耕生产开始，野外生产生活用火增加，火源管理难度进一步加大。四是从明年开始，地方党政领导将集中换届，势必对森林防火的组织领导产生一定影响。对此，我们决不能有半点麻痹松懈，对不利气候带来的严峻形势要有清醒认识，对野外火源增多带来的火险隐患要引起足够重视，切实树立长期作战思想和敢打必胜的信念，超前谋划，周密部署，狠抓落实，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。

三、切实抓好当前森林防火工作

今冬明春森林防火工作，要以科学发展观为指导，全面落实国务院领导同志重要指示精神，深入贯彻全国森林防火工作座谈会部署和要求，坚持预防为主，坚持以人为本，统一思想，落实预案，加强领导，落实责任，力争不发生特大森林火灾，严防火烧连营，坚决杜绝重大伤亡，把森林火灾损失降到最低限度。为此，要重点做好五个方面工作。

第一，统一思想，提高对做好森林防火工作重要性的认识。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害。森林防火工作既是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作;关系到森林资源安全，关系到国土生态安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到林区社会稳定;不仅是我们做好各项工作的前提，也是认真贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村，建设资源节约型和环境友好型社会，确保林业建设顺利进行的重要保障。当前正值岁末年初和两个五年规划交替的关键时刻，做好森林防火工作，还关系到“十五”特别是工作打好结、收好尾;关系到“十一五”和工作开好局、起好步;关系到为林区群众欢度新春佳节营造一个安定祥和的社会环境。“盛世兴林，防火为先”，我们一定要提高对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，统一思想，讲政治、顾大局、保稳定，以对党、对人民高度负责的态度，把森林防火工作作为当前林业工作的头等大事，摆在突出位置抓紧抓实，抓出成效。

第二，强化预防，坚决消除森林火险隐患。森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助比较困难，一旦蔓延开来，很难有效控制。我在地方工作时，组织扑救过森林火灾，对灭火工作的危险性、艰巨性有过深切体会。只有真正落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主，森林防火工作才能事半功倍。如何做到防患于未然，最重要的是扣紧四个环节。一是扣紧宣传教育环节。坚持面向群众、面向基层、面向实战，加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育，强化典型案例宣传，提高林区群众的防火意识和基本避险技能，减少人员伤亡的发生。二是扣紧预测预报环节。要重视森林火险监测预警体系建设，加强中长期火险趋势预测和短期火险天气等级预报，并根据预测预报结果安排部署各项工作，提高防扑火措施的针对性和实效性;要严密火情监测，遇有火情，立即通报，及时处置，真正实现“打早、打小、打了”。三是扣紧隐患排查环节。要掌握森林火灾发生规律，突出工作重点，深入组织开展森林火灾隐患大排查活动，找出火灾隐患，落实整改措施。排查工作要纵向到底，横向到边，不留死角，不留盲区。特别是南方省区，会后再开展一次排查活动，整改所有隐患。四是扣紧火源管理环节。认真总结基层工作经验，推广村民联防、保护森林资源责利共担等行之有效的做法，进一步健全野外火源管理规章制度和乡规民约。针对重点时段、重点部位和重点人员，要加强巡查监管，坚决管住野外火源。要坚持“疏堵结合”，春耕备耕时节，要选择适宜天气，组织森林消防队提供生产用火服务。要严厉打击非法用火行为，坚决遏制火灾高发势头。

第三，落实预案，提高应急救灾处置能力。灭火工作时效性和专业性强，危险性大，必须全面落实应急预案要求，加强保障机制建设，提高火灾应急处置能力。一要快速反应，及时启动预案。一旦发生森林火灾，要按照分级响应原则，立即启动预案。根据国家突发公共事件总体预案规定，森林火灾实行国家、省、市、县四级响应。对发生重大以上森林火灾、在国界附近发生森林火灾、造成1人以上死亡或者3人以上重伤仍未扑灭明火、威胁居民区和重要设施的森林火灾、24小时尚未扑灭明火的森林火灾、在未开发原始林区发生森林火灾、在敏感时期和敏感地区发生森林火灾、需要国家支援扑救的森林火灾等8类情况，省级森林防火指挥部应及时上报情况，并适时启动各级应急预案。省级森防指要全面掌握每天发生的森林火灾，做到心中有数。二要严密组织，认真执行预案。预案启动后，要按照规定，立即建立健全灭火组织指挥机构，领导及时到位，靠前指挥;明确责任，各司其职;科学部署兵力，保持通信畅通，做好后勤保障。三要总结经验，不断完善预案。要加强预案培训，特别是必须组织进行演练，熟悉掌握预案全面内容，并在实践中不断修订完善，增强预案的可操作性。四要强化措施，保障预案顺利实施。要做好各种灭火机具、设施的检修维护，加强物资储备。要加强森林消防队、武警森林部队、航空森林消防队建设，提高整体灭火作战能力。要加大森林防火投入。目前，各地正在编制“十一五”规划。要加大协调力度，将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划;将森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算，并逐年增加投入，使森林防火基础设施建设与当地国民经济和林业建设同步发展，相互促进，确保预案顺利实施。

第四，以人为本，严防重大伤亡事故的发生。要坚持以人为本，牢固树立安全第一的思想。一要突出保护重点。将保护人民群众生命安全、重要设施和村屯的安全置于首位，正确处理扑救重点和保护森林资源的关系，最大限度减少伤亡。二要科学指挥、科学扑救。要根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件，合理制定灭火方案,严防伤亡事故的发生。要正确处理好“群防群治”与“专业灭火”的关系，森林消防队主要负责扑救，群众负责清理火场和后勤保障。严禁组织老、弱、病、残、幼参加灭火。特别是南方林区，山高、坡陡、林密、路险，扑救困难，容易发生危险，更要精心组织，切实提高灭火时效性和安全性。三要提高现场指挥能力。要加强一线灭火指挥员教育培训，特别是要尽快使乡镇干部熟练掌握安全灭火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。四要落实防范措施。要及时在村屯、社区周边等重要部位开设防火隔离带，严防家火上山、山火进城和火烧连营。要按照“四同步”原则，大力营造生物防火林带，切实起到阻隔林火的作用。要严格按照规程，落实防范措施，稳妥安全地开展计划烧除工作，降低森林火险等级。

第五，加强领导，全面落实森林防火责任。森林防火工作贵在坚持，重在落实。当前森林防火工作要做到“一抓两查三到位”。“一抓”就是一把手亲自抓，要按照温家宝总理“五条标准”要求，抓好森林防火行政领导负责制和部门分工责任制的落实，形成政府统一领导、部门分工负责、群众广泛参与的工作格局。各级林业主管部门一把手必须亲自抓防火，具体抓落实。“两查”就是查森林防火工作是否做出明确的安排和部署;查森林防火责任和各项防扑火措施是否真正落到实处。当前，各级森林防火指挥部及其成员单位，特别是火灾频繁省区和高火险地区，要立即采取行动，派出工作组进行“两查”，也可以采取明查暗访的形式。“三到位”就是要将森林防火工作纳入各级领导重要议事日程，协调解决森林防火存在的困难和问题，做到领导到位;就是要健全森林防火组织体系，完善机构，充实人员，做到组织到位;就是要严密部署，严格要求，严肃纪律，严明奖惩，做到措施到位。对机构不健全、经费不落实、人员不到位、火源管理不严、检查监督不力、发生火灾后扑救不及时并造成重大损失的单位和个人，要坚决追究有关人员的责任。

针对当前森林防火工作的严峻形势，国家林业局将陆续派出工作组，赴重点省区检查指导森林防火工作，督促责任制和各项防扑火措施的落实，切实抓紧、抓好当前森林防火工作。

同志们，回顾过去，我国森林防火工作取得了显著成绩;展望未来，森林防火工作站在新的起点上，任重道远。让我们以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，采取强有力措施，全力做好当前森林防火工作，坚决遏制火灾高发态势，严防重大人员伤亡发生，最大限度地减少损失，为夺取相持阶段林业生态建设全面胜利，为经济社会可持续发展做出贡献!

篇8：新型脚手架施工方案防火安全性

1竹材、钢材热物理参数

热物理参数是进行数值模拟的基本输入数据,脚手架的主要组成材料有竹材和钢材。根据相关参考文献获知竹材的主要热物理参数,如表1所示。钢材的主要热物理参数,如表2所示。

2数值模拟分析

采用NIST发布的火灾动力学模拟软件FDS 5.0进行数值模拟分析。

2.1FDS模拟基本参数及假设

(1)脚手架尺寸。实际脚手架尺寸。

(2)假设火源。采取恒定热释放速率火源。根据表1,竹材最大热释放速率为300kW/m2,模拟时考虑20% 的余量,则最终确 定的火源 热释放速 率为300× (1+ 20%)=360kW/m2。

(3)模拟时间。模拟中设定为400s。

(4)其他条件均按FDS软件默认值设置。

2.2火灾场景模拟计算分析

主要考虑传统脚手架施工方案和新型脚手架施工方案两种火灾场景。传统脚手架施工方案中,脚手架立杆、 连接件一般为钢结构,而每层用于物料运输和人员行走交通的踏板为竹材。根据国内常见脚手架施工案例调研情况,踏板宽度一般为1.0m,踏板层间距一般为1.8m。 新型脚手架施工方案与传统脚手架施工方案的主要不同之处,在于竖向每层踏板采用钢材踏板与竹材踏板交替布置的方式,即每布置一层竹材踏板,再布置一层钢材踏板,依此类推。上述两种脚手架尺寸一致。

(1)传统脚手架 施工方案 火灾模拟 分析 (火灾场景1)。建立图1所示的物理模型,模型包括两层竹材踏板。 单个竹材踏板尺寸为1 m×1 m,两层竹材 踏板间距 为1.8m,火源设在第一层竹材踏板中间处,尺寸为1m×1 m。模拟计算为火源横剖面温度分布情况、火源上方 踏板表面热流量分布情况,模拟结果如图2、图3所示。

从图2可以看出,在400s模拟时间内火源附近温度较高,超过600 ℃,距着火层1.8m处的竹材踏板附近温度超过300℃。从图3可以看出,在400s模拟时间内处于着火层正上方1.8m高度处,竹材踏板热流量为大于16kW/m2。

(2)新型脚手架 施工方案 火灾模拟 分析 (火灾场景2)。建立图4所示的物理模型,模型包括三层踏板。三层踏板中包括一层钢材踏板、两层竹材踏板,钢材踏板布置在两层竹材踏板的中间,钢材踏板开孔率70%。单个踏板尺寸为1m×1m,各层踏板间距为1.8m,火源设置在第一层竹材踏板中间处,尺寸为1m×1m。模拟计算物理量为火源横剖面温度分布情况、第二层竹材踏板表面热流量分布情况,模拟结果如图5、图6所示。

从图5可以看出,在400s模拟时间内,火源附近温度较高,超过600 ℃,距着火层3.6m处的第三层竹材踏板附近温度始终低于250 ℃。从图6可以看出,在400s模拟时间内,火源正上方第二层竹材踏板处热流量始终低于5kW/m2。

2.3模拟结果分析

根据文献中竹材超过280 ℃即会热解以及竹材最小引燃热流量10~13kW/m2的判据可判断:

(1)火灾场景1中传统脚手架底层踏板被点燃后,距底层踏板1.8m处的踏板温度超过300 ℃,热流量大于16kW/m2。400s内距底层踏板1.8m处的踏板极有可能会被点燃,形成立体火灾。

(2)火灾场景2中新型脚手架底层踏板被点燃后,距底层踏板3.6m处的踏板温度在250 ℃左右,热流量低于5kW/m2。距底层踏板3.6m处的踏板400s内难以被点燃。

篇9：乡镇安全防火的实施方案

1.指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会《决定》精神和省委、省政府关于全面加强食品安全工作的意见，按照国家农业部提出的“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”原则，以在2012年实现全省乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设全覆盖为基本目标，以全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力为目的，切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、设施、机制建设，认真履行监管服务职责，深入开展源头治理，推进标准化生产，为确保农产品质量安全提供强有力的保障。

2.建设目标

2.1总体目标 到2012年底，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。“十二五”期间，逐步落实建设任务，完善监管服务设施，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。

2.2 2011年建设目标 在全省选择双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市、区），开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。

2.32012年建设目标 完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。

3.建设方式

主要采取在乡镇农业技术推广服务站加挂农产品质量监管服务站牌子的方式实行联合建设，实行“一个机构、两块牌子”，鼓励产业集中度高、有条件的乡镇单独建立农产品质量安全监管站。也可跨乡镇建立区域性农产品质量监管服务站。具体建设方式由各地政府根据产业特点及工作需要确定。

4.建设内容

按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求，重点强化监管职能、充实人员力量，提高监管服务能力。在乡镇农产品质量安全监督机构的人员编制上，确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作。在服务设施建设方面，每个乡镇要建设一个快速检测室，配备2~3套速测仪器及相关工作设施，承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。乡镇监管队伍要相对稳定，并明确一名站长负责，报县级农业部门备案。

5.工作步骤

乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设分为调研发动、制定方案、推进实施、考评整改和总结验收五个阶段。

5.1调研发动阶段 2011年9月15日前，各级农业部门结合本地、本行业实际，认真学习国家关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见精神，积极协调各有关部门，争取工作支持。同时深入基层开展调查研究，探索工作推进途径。开展专题宣传发动，利用各类舆论媒体，通过召开培训宣传会议等多种形式，广泛宣传推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的重要意义和具体要求，营造良好的工作氛围。

5.2制定方案阶段 2011年9月底前，在抓好调研发动的基础上，组织相关单位和人员，研究制定全省推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设总体实施方案，明确工作目标，建设内容、方式和步骤，并下发各地执行。按照全省总体方案要求，2011年列入推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的县（市、区），要在10月底前完成实施方案制定工作。2012年整体推进工作将于明年进行全面部署。

5.3推进实施阶段 按照总体方案的要求，2011年12月底前，在双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市）区，开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。2012年12月底前，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。

5.4考评整改阶段 整改建设分二次进行。第一次于2011年底前，对首批9个县（市、区）开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进行考评，提出整改意见。第二次于2012年10月前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行考评，再次进行整改提高。

5.5总结验收阶段 2012年底前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行阶段性总结验收。

6.工作要求

6.1加强组织领导 乡镇农产品质量安全监管公共服务机构在农产品生产源头把关和质量控制上具有基础性地位和十分重要的作用，农业部和省委省政府高度重視基层农产品质量安全监管体系建设。各市（州）、县（市、区）农业部门要切实增强推动建设的自觉性和主动性，实行一把手负责制，将乡镇农产品质量安全监管服务机构建设作为当前一项重要工作抓紧抓实，进一步明确职责、周密安排、科学实施，确保取得实效。

6.2加强协调沟通 各市（州）、县（市、区）农业部门要积极争取当地党委、政府的重视，加强与各有关部门的沟通协调，将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设纳入现代农业建设和食品安全保障的重要议事日程，依法将有关人员经费和履行公共服务职能所需日常经费统一纳入公共财政年度预算，保障乡镇农产品质量安全公共服务机构正常运转和监管人员的福利待遇。

6.3加强指导培训 各市（州）、县（市、区）农业部门要根据当地实际，细化制定乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的建设方案，加强工作指导，确保如期完成建设任务。县级农业部门要强化对乡镇农产品质量安全公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升乡镇农产品质量安全监管能力和技术水平。

6.4加强督导检查 各市（州）、县（市、区）农业部门要加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设管理的日常检查和督导检查，及时掌握各地工作的进展情况，及时研究解决工作中的新情况、新问题。省农委将把乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设列为对各地农产品质量安全监管工作年度综合评价的重要依据，采取适时督查、专题督办和年度考核相结合的方式进行督查督办和通报。