小企业规章制度范本

小企业规章制度范本（精选8篇）

篇1：小企业规章制度范本

小企业财务规章制度范本

小企业财务规章制度范本

一、现金管理制度

1.现金借款需由经手人填写“借款申请单”，经总经理审批后到财务支取。

2.凡借现金1000元以上的必须提前与出纳约定，以便提前准备。

3.劳务工资发放时间定为每月二十五日。

4.每天所收现金要严格执行现金管理

制度，于当天下班之前交财务出纳统一管理，不准挪用。

二、支票管理制度

1.支票必须符合以下要求方能收取

①不能撕毁，破损或涂改。

②签发的支票是以墨汁或炭素墨水笔填写；签发单位印签完整清楚；支票右上部应有交换行号；加密的支票应提供密码。

③支票有效期为十天，对于已填好的支票，必须检查大小写金额是否相符，收款单位、日期、用途填写是否正确。

2.使用支票需由经手人填写“支票借款申请单”，经项目经理、部门经理、总经理审批后到财务办理支票领用手续。支票领出后十天内持发票到财务报销，如不及时报销，出纳有权拒发新的支票。

3.100元以上的费用支出，原则上以支票结算为主，领用支票后应妥善保管，不得丢失，如由于责任心不强丢失支票，损失由个人负责。

三、费用申请及报销

1.凡经销部开支费用需在总经理审批后送达财务后方可申请项目开支费用。

2.购买日用品、办公费用需的发票经理签字，报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以领取现金或支票。

3.项目费用的报销：必须在原始发票背面注明事由、由经手人签字后报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以报销。

4．差旅费报销由报销人按公司差旅费报销规定填写“差旅费报销单”，经出纳审核后报项目经理、部门经理签字,由财务负责报总经理审批后予以报销。未能在规定时间内报销的，不预支付下一次差旅借款；如特殊原因导致发生的费用超出差旅费报销规定的，需写明原因，由部门经理、总经理审批后予以报销。

四、加班交通费及误餐费

如员工加班，员工乘由公共汽车回家，公司可根据有效报销凭证报销交通费。

五、销售费用申请及报销

1.销售费用的报销,必须在原始发票背面由经手人签字。报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以报销。

六、管理费用申请及报销

1.购置办公用品及支付办公费用，需有人员根据购置、审批计划，由经手人填好现金或支票借款单，经部门经理签字、报财务审核并由财务负责报总经理审批后领取现金或支票。

小企业财务规章制度范本

一、现金管理制度

1.现金借款需由经手人填写“借款申请单”经总经理审批后到财务支取。

2.凡借现金1000元以上的必须提前与出纳约定以便提前准备。

3.劳务工资发放时间定为每月二十五日。

4.每天所收现金要严格执行现金管理制度于当天下班之前交财务出纳统一管理不准挪用。

二、支票管理制度

1.支票必须符合以下要求方能收取不能撕毁破损或涂改。签发的支票是以墨汁或炭素墨水笔填写签发单位印签完整清楚支票右上部应有交换行号加密的支票应提供密码。支票有效期为十天对于已填好的支票必须检查大小写金额是否相符收款单位、日期、用途填写是否正确。

2.使用支票需由经手人填写“支票借款申请单”经项目经理、部门经理、总经理审批后到财务办理支票领用手续。支票领出后十天内持发票到财务报销如不及时报销出纳有权拒发新的支票。

3.100元以上的费用支出原则上以支票结算为主领用支票后应妥善保管不得丢失如由于责任心不强丢失支票损失由个人负责。

三、费用申请及报销

1.凡经销部开支费用需在总经理审批后送达财务后方可申请项目开支费用。

2.购买日用品、办公费用需的发票经理签字报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以领取现金或支票。

3.项目费用的报销必须在原始发票背面注明事由、由经手人签字后报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以报销。

4.差旅费报销由报销人按公司差旅费报销规定填写“差旅费报销单”经出纳审核后报项目经理、部门经理签字 由财务负责报总经理审批后予以报销。未能在规定时间内报销的不预支付下一次差旅借款如特殊原因导致发生的费用超出差旅费报销规定的需写明原因由部门经理、总经理审批后予以报销。

四、加班交通费及误餐费 如员工加班员工乘由公共汽车回家公司可根据有效报销凭证报销交通费。

五、销售费用申请及报销

1.销售费用的报销必须在原始发票背面由经手人签字。报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以报销。

六、管理费用申请及报销

1.购置办公用品及支付办公费用需有人员根据购置、审批计划由经手人填好现金或支票借款单经部门经理签字、报财务审核并由财务负责报总经理审批后领取现金或支票。

2.办公费用的报销必须在原始发票背面由经手人签字报财 务审核并由财务负责报总经理审批后予以报销。

七、发票的开具及纳税申报管理

1.销售负责人应根据业务要求按时开具正式销货清单经部门经理签字后报财务开具正式发票。处罚措施 由于未按照规定送达发票造成发票遗失公司将根据造成的损失给予一定的经济处罚。

2.财务负责人要按时向国税、地税部门申报报表。

八、报销时间及报销凭证的规定

1.所有当月发生的费用应于当月报销最迟不能超过10日否则需由经手人直接报部门经理、总经理审批后财务予以报销。

2.所有填制的报销单据应字迹清楚、不能涂改否则财务不予受理。

3.所有由外部取得的报销凭证必须是税务部门或财政局统一规定使用的正式单据印税务局章、财政局章并盖有收款单位财务章一切非正式单据不能作为报销凭证报销凭证抬头一定要写上单位名称。

4.凡购置金额在500元以上的项目费用、销售费用及办公费用需在发票背后注

明收款方单位名称、联系人姓名及联系电话。

篇2：小企业规章制度范本

一、现金管理制度

1.现金借款需由经手人填写“借款申请单”，经总经理审批后到财务支取。

2.凡借现金1000元以上的必须提前与出纳约定，以便提前准备。

3.劳务工资发放时间定为每月二十五日。

4.每天所收现金要严格执行现金管理

制度，于当天下班之前交财务出纳统一管理，不准挪用。

二、支票管理制度

1.支票必须符合以下要求方能收取

①不能撕毁，破损或涂改。

②签发的支票是以墨汁或炭素墨水笔填写；签发单位印签完整清楚；支票右上部应有交换行号；加密的支票应提供密码。

③支票有效期为十天，对于已填好的支票，必须检查大小写金额是否相符，收款单位、日期、用途填写是否正确。

2.使用支票需由经手人填写“支票借款申请单”，经项目经理、部门经理、总经理审批后到财务办理支票领用手续。支票领出后十天内持发票到财务报销，如不及时报销，出纳有权拒发新的支票。

3.100元以上的费用支出，原则上以支票结算为主，领用支票后应妥善保管，不得丢失，如由于责任心不强丢失支票，损失由个人负责。

三、费用申请及报销

1.凡经销部开支费用需在总经理审批后送达财务后方可申请项目开支费用。

2.购买日用品、办公费用需的发票经理签字，报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以领取现金或支票。

3.项目费用的报销：必须在原始发票背面注明事由、由经手人签字后报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以报销。

4．差旅费报销由报销人按公司差旅费报销规定填写“差旅费报销单”，经出纳审核后报项目经理、部门经理签字,由财务负责报总经理审批后予以报销。未能在规定时间内报销的，不预支付下一次差旅借款；如特殊原因导致发生的费用超出差旅费报销规定的，需写明原因，由部门经理、总经理审批后予以报销。

四、加班交通费及误餐费

如员工加班，员工乘由公共汽车回家，公司可根据有效报销凭证报销交通费。

五、销售费用申请及报销

1.销售费用的报销,必须在原始发票背面由经手人签字。报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以报销。

六、管理费用申请及报销

篇3：小企业规章制度范本

《规章范本》规范了危险货物运输的安全问题, 同时也与时俱进地考虑了如何便利运输的问题。因此《规章范本》针对部分具有特殊条件的危险货物给予了特殊规定和限量或例外数量运输限制要求。

随着危险货物应用范围的扩大带来运输需求不断增长, 以及国际贸易竞争的加剧, 中国作为在世界贸易中占有重要地位的国家之一, 急需系统地研究国际上对危险货物运输规则的要求, 从中梳理出可适用于出口危险货物的豁免规则, 使得危险货物在达到运输安全的前提下又能提高运输效率和降低运输成本。为此本文在分析国际危险货物运输规则的基础上, 提出了建立出口危险货物运输豁免安全评价体系的建议, 该运输豁免安全评价体系不仅能提高管理效率, 使得检验检疫部门更好地为出口危险货物企业做好技术服务, 而且能有效地提高企业的运输效益。这是一项有效建立技术贸易应对措施的举措, 必将为出口危险货物检验监管提供参考依据和实际应用指南。

1 分析研究的理论基础

危险货物是指对健康、安全、财产或环境构成危险而需要特别防护的物品或物质, 并在联合国《规章范本》的危险品表列出并进行分类的。按其主要特征分为九大类。

危险货物的运输, 主要涉及到包装、托运、运输、装卸和存储等环节。出口危险货物运输方式主要包括:道路、铁路、海上和航空运输等。不同运输方式对运输安全要求不同, 如道路运输和海运相比, 就有明显的运输特点, 其运量小且运程相对较短。因此, 国际上针对不同运输方式也制定了相应的技术规范。

豁免是指免除规定约束的许可。出口危险货物运输豁免是指某些符合特定条件的危险货物可免除危险货物运输的约束性规定, 可按普通货物运输, 而不受相关规定 (如上述的技术规范) 限制。运输豁免的定义不同于“豁免可以运输”概念, 后者是指危险货物的危险性极大, 本不可以运输, 但经过行政主管部门的审批后才运行运输。

出口危险货物运输豁免规则:为使危险货物运输可豁免按普通货物运输而制定的相关规范和技术标准要求, 统称为豁免规则。

2 国际上危险货物运输规则分类

为了对危险货物运输实现国际化管理, 国际组织制定了指导各种方式危险货物运输的系列国际规范和技术标准。按照适用范围的不同, 可以分为三种类型, 即: (1) 适用于所有运输方式的国际规则, 如联合国《关于危险货物运输的建议书》及其附件《规章范本》和《试验和标准手册》, 《规章范本》是国际危险货物运输中首要考虑的强制性规则。 (2) 适用于单一方式的国际规则, 如以联合国规章范本为依据制定的单一运输方式的国际规则有:国际海事组织 (IMO) 制订的《国际海运危险货物规则》 (IMDG) 、国际民用航空组织 (ICAO) ) 制订的《危险品航空安全运输技术细则》等。IMDG中对货物的分类也是按照9大类做规定, 根据海上运输特点, 在每一类危险货物明细表中, 对每一个品种的联合国编号、分类、特性、包装、积载、隔离等运输注意事项再做详细说明。相比第十六版的《规章范本》, IMDG增加了对“镍金属氢电池 (UN3496) ”的特殊规定[3]。 (3) 特殊种类的国际规则, 如国际原子能机构制订的《放射性物质安全运输条例》这类规则, 国际铁路合作组织、国际民航组织和国际海事组织在制订的有关危险货物运输文件中关于放射性物质运输要求时, 都会以此运输条例为基础, 具有一致性[4]。

综上所述, 各种单一的国际规则都会以联合国《规章范本》为依据进行制订的, 大部分规则都能与之达到协调统一。

3 出口危险货物运输豁免规则

《规章范本》是联合国为促进各国危险货物规则统一协调发展而制订的国际规范, 因此它能及时反映新物质、新材料、新技术以及国际法规, 标准的新变化。本文主要以《规章范本》为研究蓝本, 梳理出危险货物运输豁免中可遵守的相关豁免规则。

3.1 符合特殊规定的豁免

《规章范本》的第3.3章中给出了适用于某些物品或物质的特殊规定, 其中有62个条款直接提到了符合某条件, 则“不受规章限制”, 并分别从运输方式、体积/重量、货物特性、包装方式等列出了特殊条件, 这些条款涉及到了280多个UN编码。

由于规章范本列出的属于豁免的条款涉及了近300个UN编码, 如特殊规定223, 是涉及到了200多种UN编码。另外, 《规章范本》第2.2.2.3, 第2.2.2.4中所含第2.2项气体, 第2.6.3.2.3, 第2.6.3.3.1, 第2.6.3.5.3等条款都规定了满足一定特性的货物不受本规章限制。值得一提的是, 由于部分编码的货物涉及需满足多个特殊规定, 如UN1977, UN3065, UN3090等。这些编码对应的危险货物在实际出口中涉及的HS编码货物远远超过了300种。

3.2 有限和例外数量豁免

针对较小数量运输的危险货物, 《规章范本》除了对危险货物或物品的危险类别、包装要求等进行规定外, 还对每个适用条目的内包装及包件进行了量化规定, 即有限数量规定。有限数量的规定可使某些危险性较小的危险货物, 在规定的包装和限量范围内可免除或部分免除危险货物运输要求。用有限数量运输主要注意三个方面的要求[5]:组合包件的总毛重不得超过30千克或压缩包装托盘包件总毛重不得超过20千克;标记要求;隔离要求。

例外数量是联合国《规章范本》 (第十五版) 引入的危险货物运输有条件豁免规定, 从而使得某些危险性小的且数量非常少的货物免除了危险货物运输要求。如“旅行用安全火柴 (UN1944) ”, “酒精饮料, 按体积含酒精 (24%—70%) (UN3065) ”, “液态萃取香料 (UN1169) ”等。

例外数量豁免的清单是基于航空运输20年无事故的经验而得到的, 例外数量的豁免程度会大于有限数量规定, 但例外数量的限制数量、包装要求及培训均比有限数量严格[6]。

4 我国出口危险货物运输现状及对策

4.1 出口危险货物的运输现状分析

随着危险货物贸易量的提高, 我国各行业部门都十分重视危险货物安全管理工作, 如积极加入国际组织, 成为联合国经济及社会理事会危险货物和全球化学品统一分类标签制度专家委员会、国际海事组织等的正式成员国, 在参与国际活动中学习国际先进经验, 引进国际规范。20世纪80年代起, 我国将国际规范以国家标准逐步引入我国[7], 虽然我国在危险货物运输豁免方面开展的实际工作还不如国外, 可喜的是, 我国在对危险货物运输规则上的制定正逐步向国际接轨, 2012年国家标准发布了两个关于有限数量和例外数量的国家标准即GB28644.1-2012《危险货物例外数量及包装要求》和GB28644.2-2012《危险货物有限数量及包装要求》, 这是我国危险货物豁免规则的一大进步, 改变了我国一直没有运输豁免标准的现状。

虽然我国的危险货物管理取得了一定的成绩, 但也存在着以下两方面的问题。

一方面我国对危险货物的运输监管出台了相关规定, 鉴于危险货物的特性, 管理制度从严不松懈, 但有些管理者出于对法规规范的模糊认识, 采取一刀切或仅根据一般常识的判断, 简单地将所有危险货物按照危险物品来运输, 不考虑危险货物的特性及实际数量等条件。如:电动摩托车按危险货物运输, 带有乒乓球的体育器材按危险货物运输等等, 给企业增加了很多不必要的负担。

另一方面, 企业对该危险品管理政策不了解, 为了降低运输和仓储成本, 瞒报货物名称或以换包装形式蒙混管理部门的检查, 也使得危险货物的运输存在潜在的危险。

为了提高危险货物运输的管理效率, 便利企业出口危险货物, 很有必要建立出口危险货物运输豁免的安全评价体系。

4.2 建立危险货物运输豁免的安全评价体系

由于适合特殊规定运输豁免的危险货物涉及近300个UN编码, 因此实验室应首先有的放矢地选择大宗商品建立符合联合国《试验和标准手册》等标准法规的技术评价规范, 并在此基础上建立其运输豁免安全评价体系。

4.2.1 UN编码和种类表的对应。

由于《规章范本》中的UN编码和进出口HS编码没有对应的关系, 使得口岸监管工作无法快速反应处理。因此本文在对UN编码和国际贸易商品种类表 (HS编码) 进行研究对比后, 提出了在UN编码和HS编码之间建立链接关系, 并找到其相对应的出口商品种类, 如表1所示部分货物出口贸易情况。这种对应关系的建立将为管理部门监管提供抓手, 为实验室检测提供方向。

从表1中我们可以看出涂料溶液在出口商品中有多种不同名称的商品, 都列入UN1139、UN1263、UN3066和UN3469管理, 在2010—2012年出口贸易中也属大宗商品, 并呈逐年递增趋势, 因此对符合特定条件的大宗货物进行豁免条件评估, 具有极其重要的意义。

(单位:亿美元)

4.2.2 建立危险货物安全评价体系的工作程序。

建立危险货物安全评价体系的工作程序如图1所示, 该体系涉及到企业、管理部门和实验室三者之间的互相配合。其中, 出口企业应建立诚信, 提供符合性声明。管理部门是政策制定者, 负责制定检验监管规范及作业指南。实验室是跟踪标准法规体系的先行者, 由于危险货物种类多, 特性复杂, 因此对其属性的鉴定离不开实验室的检测为技术支撑。

首先, 由出口企业或委托报检人向管理部门提出申请, 同时提供危险公示标签、安全数据单, 其危险公示标签的编制应符合《全球化学品统一分类和标签制度》 (GHS) 的规定, 并至少包括产品标识、象形图、信号词、危险说明、防范说明等基本要素。

其次, 由管理部门或其授权部门对需要抽/采样的货物严格按照采样方案要求进行抽/采样。必须注意的是所抽/采样的数量应满足危险特性项目的检测、留样要求。例如对危险化学品抽/采样, 一般情况下, 固体样品不少于100g, 液体样品不少于100ml, 其中自热物质应不少于1000g。对出口电池产品的抽样方案中需确定的要素包括电池的联合国UN编码及电化学体系、电池的系列划分及涵盖范围、样品数量及包装要求、加严抽样要求等。

再者, 实验室在受理申请人的资料和样品时, 应先进行资料的审核, 并确认样品数量和标称特性是否足够涵盖范围。实验室基于《规章范本》豁免规则及出口贸易数据的分析, 对不同商品建立不同的技术评价规范。实验室检测必须包括货物危险特性分类鉴别或危险属性界定及货物运输包装性能检验。其检测结果作为管理部门出具货物检验证书和包装使用鉴定结果的依据。

4.2.3 建立危险货物安全评价体系的实践。

广东是我国电池出口大省, 2012年全国电池行业规模以上企业中, 东南沿海地区887家, 占66.89%, 其中广东省企业299家, 占22.55%。广东电池出口额约占全国电池出口额的40%。下面以锂电池的豁免评估为例, 概述锂电池的危险品运输豁免的安全评价体系及其成效。

按照联合国《规章范本》 (第17修订版) 归在第9类杂类危险物质的电池有:

UN3480 (锂离子电池组包括聚合物锂离子电池) , 包装类别:Ⅱ, 特殊规定:188、230、310、348, 有限数量:无, 包装规范:P903;UN3481 (装在设备中的锂离子电池组或同设备包装在一起的锂离子电池组包括聚合物锂离子电池组) , 包装类别:Ⅱ, 特殊规定:188、230、348、360, 有限数量:无, 包装规范:P903。

锂离子电池组包括聚合物锂离子电池若符合其188特殊规定, 则不受联合国《规章和范本》其它规定的限制, 可以按非危险货物实施运输包装。按照此规定, 对锂离子电池组的安全评价包括了:锂含量测定;锂离子电池或电池组额定瓦特小时的确定;联合国《试验和标准手册》 (ST/SG/AC.10/11/Rev.5/A-mend.1) 第38.3分类试验[8];锂离子电池或电池组运输包装件的防短路保护检查和包装属性的评价。

近三年, 在实验室进行的锂电池危险属性界定情况如表2所示。可以看出, 有大部分的出口锂离子电池能够符合《规章范本》的188特殊规定, 从而获得了运输豁免的许可, 为企业节约了出口成本。但也有部分批次存在着运输危险性, 必须严格按危险货物包装运输。因此针对第三章中梳理的豁免规则, 建立危险货物运输豁免的安全评价体系, 是符合技术把关、服务企业的质量发展纲要。

5 结论

(1) 建立基于规章范本的危险货物运输豁免安全评价体系研究, 需要分析国内外危险货物运输的现状, 整理归纳基于规章范本的危险货物运输豁免安全评价管理法规及标准体系, 并结合管理实际, 指出目前进出口危险货物运输豁免安全存在的问题, 并提出解决问题的总体对策。

(2) 在分析国际运输规则的基础上, 建立中国特色的危险货物运输豁免的安全评价体系, 是合理运用技术法规, 有效应对国际技术贸易壁垒的举措;是检验检疫主管部门为企业服务的职责所在。

(3) 解决危险货物的安全运输问题, 就是解决如何做到安全性和危险豁免 (便利运输) 的统一, 即在最大程度上便利企业进行危险货物运输, 又按规范管理提高运输的安全性。

(4) 通过试验手段测试, 科学合理评价确定危险货物的包装属性鉴定, 既体现了技术把关的管理职能, 更体现了技术服务企业, 特别是服务于中小微企业, 是提高出口企业竞争力的一项具有重要意义的工作。

(5) 建立危险货物运输豁免的安全评价体系将使得出口危险货物的管理进一步规范化和科学化, 并将与国际上的先进管理接轨, 也必将为建立我国技术贸易应对措施奠定基础。

摘要：通过对国际上危险货物运输管理体系的分析研究, 以适用于多种运输方式的联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本》 (第十七版) 为蓝本梳理出可适用于出口危险货物的豁免规则。同时结合出口危险货物目前运输情况和贸易数据调查, 提出了建立出口危险货物运输豁免安全评价体系的意义, 即以实验室的技术手段为支撑, 合理利用运输豁免评价规范, 构建出口危险货物可实现运输豁免的技术性贸易应对措施, 从而为出口危险货物的企业提供指导及技术服务, 并为出口检验监管提供管理参考。

关键词：危险货物,运输,豁免规则,规章范本,安全评价体系

参考文献

[1]尹晋.气体类危险货物道路运输风险评价研究[D].北京:北京交通大学交通运输学院, 2012

[2]UNITED NATIONS.UN Recommendations on the Transport of Dangerous Goods–Model Regulations (Seventeenth revised edition) [EB], (2011-07-01) [2013-4-22].http//www.unece.org/trans/

[3]国际海事组织.国际海运危险货物规则[M].大连危险货物运输研究中心, 译.北京:中华人民共和国海事局, 2010

[4]钱大琳, 罗江浩, 姜秀山, 等.国内外危险货物运输安全管理[M].北京:人民交通出版社, 2011:30-31

[5]UNITED NATIONS.Guiding Principles for the development of the UN Model Regulations (Third version) [EB/OL], (2012-10-01) [2013-4-22].http//www.unece.org/trans/

[6]顾慧丽, 陈荣昌, 褚家成, 等.危险货物运输的“限量运输”与“例外运输”研究[J].中国安全科学学报, 2010, 20 (5) :91-96

[7]沈小燕, 刘浩学, 严季.论建立我国道路危险货物运输豁免管理标准[J].交通运输系统工程与信息, 2009, 9 (1) 104-108

篇4：小企业规章制度范本

关键词：政府采购救济制度 政府采购法

一、政府采购救济制度的必要性及国际范本

救济制度是针对法律所规制的权利并不一定会得到现实保护这一人类社会实践而设计的，旨在保护受损权益、恢复权利义务结构的平衡。有权利必有救济，无救济则无权利。在权益纷争中没有使权利受损方得到及时有效的救济机制或这种救济制度运作不畅通，都会导致社会混乱，因此，现代法律制度一般都规定有救济制度。在政府采购活动中，尤其是在前契约阶段，采购过程主要由采购实体单方行为主导，容易导致对供应商权益的损害，供应商也往往会对资格认定、采购合同的订立程序、采购合同的授予以及合同的条件等问题提出异议。因此，政府采购救济制度是政府采购规则中不可或缺的重要组成部分。它对保障供应商合法权益、规范政府采购行为中采购主体的自由裁量权、保证政府采购正常运作起着非常重大的作用，为此各国均在其政府采购法中构建了各具特色的救济制度体系。其中，《WTO政府采购协定》（简称GPA协定）最具有代表意义。

GPA协定救济制度的具体内容主要规定在该协定的第20条第22条之中，内容具体包括：磋商、质疑、司法审查和争端解决机制适用等，其核心是质疑。GPA协定第20条质疑程序中将救济程序分为磋商与质疑两种：

（1）磋商，如供应商就在一项采购过程中存在违反本协定情况提出申诉，则每一参加方应鼓励该供应商与采购实体进行磋商以寻求解决其申诉。在此类情况下，采购实体应对任何此类申诉给予公正和及时的考虑，且以不损害在质疑制度下获得纠正措施的方式进行。由此可见，磋商并非质疑的必经程序，两者可以同时进行，即供应商在提出质疑前，不必先经过磋商程序。

（2）质疑，依据GPA协定第20条第二款规定，缔约国应提供一套不歧视、及时、透明而有效的程序，使供应商有权就与其权益相关之采购实体违反该协定之行为提出质疑，该套程序必须遵循不歧视、及时、透明和有效的原则。

各项质疑应由一家法院或与采购结果无关的独立公正的审议机构进行审理；该审议机构的成员在任职期间应免受外界干扰；如果受理或处理质疑的机构不是法院，则应当规定以下程序：（a）在作出评价或决定前能听取参加人的陈述；（b）参加人可被代表和陪同；（c）参加人应参与所有过程；（d）审议过程可公开进行；（e）应书面作出评价和决议并对其依据进行说明；（f）证人可出席；（g）向审查机构披露文件。

二、我国《政府采购法》中政府采购救济制度的基本规定

2002年通过的《政府采购法》，专门设章具体规定了质疑与投诉制度。这是我国政府采购阶段救济制度的根本性规定，也直接体现了国际协议——《政府采购协议》的基本精神与核心理念。

第一，询问。根据《政府采购法》第51条的规定，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问所涉及到的主体是供应商与采购人，询问的客体是对政府采购活动有疑问的事项，重要的是对于供应商的询问，法律强制要求采购人必须及时作出答复，从而强化了询问的法律效果。询问作为一种内部救济制度，与政府采购协议中的“磋商”制度相类似，这一制度的规定有助于在政府采购阶段及时增强沟通，友好解决问题，化解矛盾，避免增加诉累。

第二，质疑。根据《政府采购法》第52条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；其第53条继续规定，采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但同样的答复的内容不得涉及商业秘密。

第三，投诉。根据《政府采购法》第55条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；其第56条规定，政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人；其第57条继续规定，政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日。

第四，行政复议或诉讼。根据《政府采购法》第58条的规定，投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

三、当前我国政府采购救济制度的不足与完善

“无救济无法律”，政府采购与一般的民事采购之间有着本质的区别，因此，针对政府采购行为的特殊性，《政府采购法》及其配套法规设置了明确具体的救济制度，还设立了从政府部门到社会各界的多方立体监督体系。但在实践中，其实施效果并不理想。尤其在权利救济设置中存在着救济程序复杂、时间漫长的问题。

现行法律规定的处理时限，处理质疑是7个工作日，处理投诉是30个工作日，行政复议是2个月，行政诉讼是3个月，二审案件是2个月，这些都不包含受理的时间，算下来整个过程约需要1年时间。同时，在权利救济设置中还存在着处理机构缺乏公信力、质疑阶段暂停制度缺失、司法救济不全面等问题。因此，需进一步完善我国政府采购救济制度。

一是要完善暂停制度。我国可借鉴欧盟的做法，要求采购实体在合同缔结之前向供应商通报合同授予的结果，并规定若干天的期限（即强制停滞期），在此期限内允许供应商对合同授予决定提出质疑。同时，将现行的采购结果公示制度加以法制化，在出现质疑时，代理机构可暂停采购活动。在投诉阶段建议将暂停30日改为最长暂停30个工作日，以便与投诉受理的期限相契合，避免发生冲突。

二是要取消质疑前置制度，设立行政救济与司法救济并列的裁决体制。GPA中设定了磋商和质疑制度，我国的质疑制度实质上是借鉴了磋商制度。但GPA中的质疑制度与我国的质疑制度不同，GPA要求每一成员方应提供一套非歧性的、及时透明且有效的程序，以使各供应商对与自己有（或曾经有）利益关系的采购过程中可能存在的违反规定的情况提出质疑，质疑应由法院或与采购结果无关的独立公正的审议机构进行审理，该审议机构的成员在任职期间应免受处界干扰。

在政府采购活动中，供应商是最好的监督主体，其中《政府采购法》第71条、72条和73条规定的诸多违法情形，在实践中通常是供应商投诉的重点。我认为，应当借鉴GPA所要求的及时引入独立的审议机构的规定，并参考《合同法》中关于合同争议的解决方法，重新设立我国政府采购的救济体制。当供应商对采购活动提出异议时，鼓励供应商向采购人或代理机构提出质疑，但该质疑不再是必经程序。供应商可直接选择通过法院审理或向与采购结果无关的独立公正的审议机构投诉，如同《合同法》所规定的一样，实行一裁终局，从而使问题得到及时有效地解决。

（作者单位：刘卉：湖南师范大学；陈韬：保险职业学院）

参考文献：

[1]杨汉平.政府采购法律制度理论与实务.西苑出版社，2002.

[2]肖北庚.政府采购之国际规制.法律出版社，2005.

篇5：企业规章制度范本

1、公司建立休、请假制度。所有请假都必须以书面形式进行申请，按审批程序经审批人签字同意后生效。

2、部门经理以上人员休假、请假半天，员工二天以上(含二天)，由部门负责人签字，经分管领导审批后，最后由总经理批准;部门副经理休假、请假半天，员工一天由部门负责人签字，由分管领导审批;一般员工休假、请假半天由部门经理视工作情况予以审批。

3、所有休假、请假均应履行手续经批准后方可离岗，并将休假、请假申请报行政人事部备案登记。未履行休假、请假手续而离岗的，视为旷工。

4、婚、丧假、女员工产假按国家有关规定办理。

5、事假按请假天数，每天扣发30.00元工资;连续请事假超过5天的，当自动离职。

6、因病请假3天内(含3天)不扣发奖励工资;3天以上--10天内(含10天)按每天扣日奖励工资;10天以上--20天内(含20天)扣月奖励工资的50%;20天以上取消当月全部奖励工资。病假必须经县级以上医疗机构出具证明。凡弄虚作假者，按旷工处理;情节严重者，作除名处理。

财务管理制度

1、公司财务收支严格执行“收支两条线”，不得坐支现金。当天发生的经营收入当天必须存入银行。

2、收款收据、发票、现金支票、转账支票等重要凭证和票据由出纳统一管理、登记，不得缺号、跳号使用。领用、存根收回由出纳设立专项登记簿登记。

3、费用开支严格执行公司的规定的标准，不得超标，尽量减小财务支出。

4、财务印鉴必须分离保管，财务收支日清月结，财务手续合规齐全。

财务报销制度

1、费用报销严格执行先审核后报销的制度。一切费用的报销应先由会计按规定的标准审核票据，由分管领导签暑意见，报总经理审批后方可报销。

2、公司财务支出实总经理一支笔审批制度。资金支付凭证必须附有经会计审核、总经理审批的有效票据。

3、费用经办人员一般应在费用发生后三天内及时报销(特殊情况除外)。费用报销原则上实行两手制，一人经办，一人证明。

养老保险管理制度

1、为体现公司对员工的关爱，激发员工的工作热情，使员工老有所养，对符合条件的职工一律申报参加社会养老保险。

2、员工社会养老保险工资标准以我市规定的为起点。缴纳的养老保险费按国家规定执行。

3、聘用的离退休、退养人员公司不为其购买养老保险。如下岗人员原单位不再为其交纳养老保险金，由其本人将养老保险转到公司后，由公司按此制度为其申报交纳社会养老保险。

卫生管理制度

为规范员工日常工作行为，营造一个舒适、健康和谐的办公环境，维护公司对外整体形象，特制定本制度。

1、每天上班后应将办公室打扫干净并整理好各自办公桌上的文件及材料。

2、每周末对公司整体环境进行一次集体大扫除，

3、不得在办公室乱扔纸屑及烟头等垃圾，更不得随地吐痰。

4、应保持办公桌上的文件、办公用品等摆放有序，不得乱扔乱放，杂乱无章。

5、报刊杂志阅读后应及时放回报刊架，按序摆放。不得随意堆放更不得四处乱扔。

6、随时保持梯步、走道等公共区域卫生整洁。

7、注意个人卫生，勤剪指甲，随时保持仪容整洁得体。

档案管理制度

1、为加强对文件统一管理，防止文件丢失，公司行政人事部设立文件收、发文登记簿，逐日逐项登记清楚。

2、收到的文件应及时交总经理或部门分管领导阅示，对不按制度办事所造成的损失，按本规章制度的奖惩制度执行。

3、要建立健全的档案管理体系，档案的分类应科学合理，各归档的资料应收集齐全，装订成册，鉴定准确。

4、各部门对档案要实行科学管理，以保证档案资料的保管安全。

公文办理制度

为进一步规范公文办理程序，提高办文效率和质量，按照“明确分工、各负其责、加强协作、统一管理”的原则，对公司的收发文进行规范管理。

一、收文办理：

1、凡是收文，一律由行政人事部登记，并根据文件内容，由行政人事部签批拟办意见，分别呈送各级领导阅示及有关部门办理，急件及时送办。

2、承办部门应按文件时限要求抓紧办理不得延误、推诿，对不属于部门职权范围或不适宜本部门办理的，应当迅速退回行政人事部并说明理由。总经理签批由具体部门或个人负责办理的，则必须按要求办结。

3、对已办结的公文，各部门均应及时送交行政人事部归档。密级公文办完后立即送交，业务指导性公文需留用的，可采取复印件的办法备用。

4、签收登记后批办的文件，由行政人事部负责催办。领导批示限期办理的文件，重点催办并及时反馈办理结果。

二、发文办理：

1、各部门在职责范围内需要对外发文的，由各部门拟定文稿，经总经理批示后发文。

2、公文送总经理签发前，应交副总经理及行政人事部审核。在不改变原意的的情况下，核稿人可对文稿进行删节和文字加工，需对文稿进行较大修改时应提出意见，由经办人(主办部门)修改。

3、所有发文一律由行政人事部发文号，确定文种、发放范围、打印份数及时间要求。

4、公司的发文，一律由行政人事部负责起草，并按程序办理。

更多相关文章推荐：

1.新版工厂规章制度

2.最新企业规章制度范本(2)

3.20最新企业规章制度范本

4.餐饮管理规章制度范本

5.公司员工规章制度大全(最新)

6.销售部门管理规章制度范本

篇6：中小企业规章制度范本

为保证顺利完成各项生产任务、经营目标、管理目标而制定本规章制度。规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。

一、卫生管理制度

1.生产操作人员必须按照公司要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作，保持清洁整齐。

2.各类原材料的堆放必须有各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫生、清洁。

3.每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作。

4.必须服从公司统一安排，做好公司环境卫生工作，保证厂容厂貌的整洁。

5.食堂卫生、饮食的清洁工作由食堂炊事人员直接负责，预防食物中毒。

二、考勤制度

1、严格遵守公司时间，不准迟到、早退，发现迟到、早退，视时间长短作相应处罚。

2、有事请假者，必须向负责人启示，批准同意后休假，未办理请假手续者作旷工处理。

3、任何请假以不影响公司生产为前提，由所在部门负责人批准，得到公司认可后方可休假，不可强行要假。

三、安全生产管理制度

1、生产主管和领班要做好机器设备的保养、维修和用前检查工作，在确保机器设备可安全使用后，方可投入使用；

2、操作机器设备时，必须严格遵守技术操作规程，保证产品质量，维护设备安全及保障人身的安全；

3、设备使用过程中，如发现有异常情况，操作工应及时告知领班和相关技术人员处理，不得擅自盲目动作；

4、发现直接危及人身安全的紧急情况，要立即采取应急措施，并及时将情况向领班、部门主管或部门经理报告；

5、维修机器、电器、电线必须关闭电源或关机，并由相关技术人员或电工负责作业；

6、非机械设备的操作人员，不得随意操作机械设备；

7、收工时要整理机械、器具、原材料及产成品等，确认火、电、气的安全，关好门窗、上好门锁。

四、员工的权利

1、按劳取酬、多劳多得、奖勤罚懒。

2、享受劳动安全、卫生和保护。

五、员工的义务

1、保质保量完成工作的任务和各项生产指标的义务。

2、遵守国家法律法规，公司规章制度的义务。

3、执行劳动规程，按规定操作的义务。

六、奖罚制度

1、按民主选举获“优秀职工”者公司予以嘉奖，奖金：300元。

2、违反公司规章制度的职工，公司予以处罚，罚金50—200元。

3、整月全勤者，奖励全勤奖，奖金100元。

篇7：企业会计制度范本

(公司财务制度)

一、财务管理制度

为加强财务管理，规范财务工作，促进企业经营业务的发展，提高企业经济效益，根据国家有关财务管理制度，结合企业实际情况，特制定本制度。

财务管理的基本任务：

（一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金 安全，努力提高企业经济效益。

（二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做 好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。

（三）加强财务核算的管理，以提高会计信息的及时性和准确性。

（四）财务监督。实行财务监督，维护财经纪律。企业的经营，管理，服务，必须依据财经法规以及财务计划，对工厂预算开支标准和各项经济指标进行监督，使资金的筹集合理合法，资金运用的效果不断提高，确保资金分配兼顾国家，集体和个人三者的利益。同时，要在分配收益上严格遵守国家规定，及时上缴各种税金，弥补以前亏损，提取法定公积金，公益金，并向投资者分配利益。

财务管理制度是企业内部管理的重要制度，为保证有关财务管理工作规范化，标准化，特制定以下具体规定。

（一）货币资金管理制度。严格按照国家有关现金管理制度的规 定，除抵补现金库存外，非经银行同意，不得将业务收入坐支留用，严格分清收支两条线；做好库存现金的保管工作，有关证券和现金必须放在保险箱内，确保定安全。对指定的使用备用金人员必须进行定期检查，核对，做好备用金的管理，库存现金不得超过银行规定的限

额。

（二）费用现金报销制度。为了加强现金报销管理，严格执行财 政纪律，对各项差旅费、招待费现金报销拟定严格的制度。

（三）往来账目清理制度。做好结账收付款的工作是保证管理正 常运转的重要环节。财务人员要及时结账收款，催收应收账款。过月未收的账款，要上门催收。对月终尚未清理的债权债务，应查明原因，列出清册。财会人员不能解决的事项应及时上报领导。

（四）会计报表制度。会计报表是经营收支执行情况的重要组成 部分，是领导了解企业经济状况重要信息资料，也是编制下年收支计划的重要依据。所以，要保证报表的数据准确，内容完整，报送及时，手续完备。对结算报表，应附有分析收支计划执行情况的说明。

二、会计管理制度

为了规范会计行为，保证会计资料真实、实整，加强经济管理和 财务管理，提高经济效益，根据《中华人民共和国会计法》的规定，特制定本制度。

（一）财务部门机构的设置

根据企业的具体情况，财务部门设置下列人员：财务负责人、会 计、出纳。

（二）会计人员必须根据实际发生的经济业务事项进行会计 核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

（三）健全内部会计监督制度。记账人员与经济业务事项和会 计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

（四）建立稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管

和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

（五）从事会计工作的人员、必须取得会计从业资格证书。

篇8：家族企业成功传承范本解读

LV品牌:历经百年而不衰的经典传奇

享誉全球的家族企业奢侈品牌Louis Vuitton (路易·威登)创立于1854年,现隶属于法国专产高级奢华用品的Moet Hennessy Louis Vuitton集团。其创始人Louis Vuitton的第一份职业是在名流贵族出游时为他们收拾行李。这期间,他见证了蒸汽火车的发明,目睹过汽船运输的发展,同时,也深深体会到当时收叠圆顶皮箱的困难。于是,LV革命性地创制了平顶皮衣箱,并在巴黎开出了第一间店铺,很快平顶方形衣箱就成为潮流。LV的皮箱最先是以灰色帆布镶面,1896年,其子Georges用父亲姓名中的简写L及V配合花朵图案,设计出今天仍蜚声国际的经典LOGO式样。

第一次世界大战后,LV又继续专注于制作旅行箱,因为他制作皮箱的技术精良,渐渐地成为“精致旅行用品”的象征。LV还高度尊重和珍视自己的品牌。不仅以品牌创始人Louis Vuitton的名字命名,更继承了他追求品质、精益求精的态度。从第二代传人Georges L.Vuitton开始,其后继者也都不断为品牌增加新的内涵。第二代为品牌添加了国际视野和触觉;第三代Gaston L.Vuitton又为品牌带来了热爱艺术、注重创意和创新的新境界。至今已有6代Louis Vuitton家族的后人为品牌工作过。1997年,纽约设计师Marc Jacob加入LV,又为这个象征巴黎传统的精品品牌注入一股新的活力。所以,不论是家族的后人,还是每一位进入这个家族企业的设计师和其他工作人员也都必须了解LV的历史,从中领悟其特有的“DNA”,并且在工作和品牌运作中将这些独特文化发扬光大。

分项精细的LV可根据不同需求量身订制,LV的各种旅行袋、提包、后背包、可放各种证件的皮夹、护照夹等,约一个月就会推出一个新品、新款式,并处处彰显出“LV的旅行哲学”。不论时髦的女士或成熟的男性,甚至活泼的年轻人,都能在LV找到适合自己的皮件用品。其延伸出来的产品,包括皮件、丝巾、笔、手表甚至服装等,都以Louis Vuitton一百五十多年来所崇尚的精致、舒适的“旅行哲学”为设计基础。当然,LV最让人称道的成功秘诀是力求为尊贵的顾客营造一种“家庭”氛围:为每一位顾客的产品提供永久的保养服务!无论什么时候把产品拿去修理养护,专卖店都会责无旁贷尽心尽力,给顾客提供家庭般温暖的服务。

这个百年家族品牌除了在上述的细节设计、产品内涵、品牌文化、售后服务等方面精益求精外,LV在企业的治理结构上并不拘泥于一成不变的模式,而是顺应时代潮流,充分吸收各时代最先进的公司治理结构精髓。按照著名经济学家珊德拉莫希(Sundaramurthy)对家族企业发展研究的分析“根据家族企业的发展阶段,把信任分为人际信任、能力信任和制度信任三种类型”,我们可以一起探寻一下这个历经百年而不衰的家族品牌的不老传奇:Louis Vuitton创业初始阶段与第二代传人传承阶段的人际信任,需要通过结构和过程来不断强化和提升,由于家族成员基于血缘关系、熟悉度和共同的经历,这些共性为人际信任提供了认知和情感基础,这个阶段拥有较高程度的人际信任。到其第三代至第六代传人这个企业发展壮大阶段时,所有权和管理权在家族成员中逐渐分散,一些家族成员也从日常的经营中脱身,那些不参与日常管理的家族成员更倾向于信赖有能力的人来经营企业,此时向外部有经验和知识的人开放有利于增强能力信任。时至今日,LV随着家族企业进一步的创新发展,适用于家族和企业透明且连续的规章则有利于提升制度信任,这对品牌生命力的延续,意义非常!

菲拉格慕集团:拥有传承,但不落于时代

Salvatore Ferragamo是“意大利制造”奢侈品牌中最举足轻重、同时也是最富盛名的一个。虽历经岁月变迁,但这个家族品牌始终秉承自己的传统,并让品牌不落于时代的发展,其产品已遍布世界每个角落,以结合传统手工技术和创新设计誉满全球。

Salvatore Ferragamo1927年成立于意大利,创始人为Salvatore Ferragamo。Salvatore Ferragamo以制鞋起家,其创造力、激情和韧性是Salvatore Ferragamo家族恒久不变的价值观,并代代相传。因为Salvatore Ferragamo异常关注质量和细节,奥黛丽·赫本、苏菲亚·罗兰、玛丽莲·梦露等都是该品牌的忠实顾客,他赢得了“明星御用皮鞋匠”的美誉。

在经历过经济大萧条和二战等难关的考验后,Salvatore Ferragamo成为显赫的鞋业大王,他的鞋子成为意大利重建的象征。Salvatore Ferragamo的制鞋方法可谓独树一帜。尽管为了满足产品需求的不断增长,Salvatore Ferragamo被迫把生意扩充,但是他仍然拒绝利用机器造鞋,于是他想出手工生产线的解决方法,即每个工作人员在制鞋的过程中专门负责某一工序,在避免机械化生产的同时大大提高了效率,并保证了纯手工制鞋的品质。这种坚持虽然曾一度让公司濒临破产,但多年来,Salvatore Ferragamo始终将“意大利制造”的手工工艺视为公司赖以生存的基础,其刻在每双鞋子上的自己名字,就是品质的象征。

1960年,Salvatore Ferragamo与世长辞后,公司在其妻子和他们六个孩子的带领下,除了秉承Salvatore Ferragarno先生的手工工艺制鞋的核心理念之外,并不囿于传统束缚,还不断开拓新领域,使其鞋子王国的业务现已发展至时装成衣、首饰等行业,产品在世界各地都很受欢迎。

Salvatore Ferragamo家族人丁兴旺,尽管家族内部一开始就作了明确分工——女人负责产品,男人负责市场,但这个大家族仍固守凡事均需全体同意的原则,在变化迅速的市场上难免显得反应迟缓。为此,整个家族成员紧跟时代发展需求,于2010年7月正式邀请米凯莱·诺尔萨成为菲拉格慕CEO,使其成为这个家族企业唯一的外来管理者。出身意大利出版业家族的米凯莱·诺尔萨注定为奢侈品行业而生。他从小热衷于时尚,大学毕业后,就曾在一家法国杂志社工作,后来自然而然地进入了时尚界。在2007年10月之前,米凯莱·诺尔萨担任Valentino的CEO,更早之前,他曾在Marzotto集团担任服装主管。在Valentino工作时,米凯莱·诺尔萨就出色地提高了公司的销售额。

促成这一转变的,正是菲拉格慕集团的原CEO费鲁奇奥。米凯莱·诺尔萨和费鲁奇奥已经认识超过10年。在费鲁奇奥看来,米凯莱·诺尔萨有能力带领这个古老而传统的家族集团在米兰上市,帮助集团搭建所需的专业组织结构,并在产品线和市场方面进行扩展。出任菲拉格慕新的CEO后,米凯莱·诺尔萨所担负的使命便是让菲拉格慕在5年内成为全球顶级奢侈品牌前三名。转眼三年半的时间已经过去,性情随和风趣的米凯莱·诺尔萨在这个家族企业中如鱼得水,他对自己的5年计划更是充满自信,“菲拉格慕在全球共有480家门店,直营店铺占234家,产品覆盖面广。我需要做的是了解公司的潜力、它所面对的不同市场以及哪里的盈利空间更大。我知道,奢侈品牌在亚洲的增速比它们的经济增长率还快。这几年,公司的一半盈利来自亚洲市场。”