在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话（共9篇）

篇1：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

在市社会科学界联合会成立暨第一次代表大会上的讲话

陈伟俊

（2011年9月16日）

各位领导，各位来宾，各位代表、同志们：

今天，余姚市社会科学界联合会成立暨第一次代表大会隆重召开，这是我市社会科学界的一件喜事。这次会议的举行，对于团结动员全市广大哲学社会科学工作者，深入贯彻落实科学发展观，弘扬科学精神、激发研究热情、提升学术水平，开创哲学社会科学事业新局面，推动我市科学发展、转型发展、赶超发展，具有十分重要的意义。在此，我代表市四套班子，对大会的隆重召开，表示热烈的祝贺！向莅临会议的省、宁波市社科联领导和兄弟县（市、区）来宾，表示热烈的欢迎！向与会代表和全市广大哲学社会科学工作者，表示诚挚的问候！

刚才，省社科联何主席作了重要讲话，对我市社科联今后的工作，提出了明确要求和宝贵意见，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。

哲学社会科学作为研究人类社会及其发展规律的科学体系，具有认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。党的十七大提出，要繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用。省委和宁波市委十分重视哲学社会科学工作，多次召开会议进行工作部署。在去年召开的宁波市第六次

社科联代表大会上，王辉忠书记明确提出了“把好方向，当好智囊，建好机制，育好人才”的工作思路。我市对哲学社会科学工作也高度重视，市委宣传部在市社科联成立之前承担了相关工作职能。去年以来，我们根据宁波市“在县（市）及有条件的区成立社科联组织”的决定，在机构编制紧张的情况下，把成立市社科联摆上优先考虑的位置；市委宣传部主动作为，积极跟进，做了大量的前期准备工作；相关部门大力支持，优化服务，提供了极大方便。今天，余姚市社科联终于迎来了正式成立的日子。

当前，余姚正处于经济转型期、改革攻坚期、发展机遇期和赶超跨越期，正朝着“率先全面建成更高水平的小康社会和幸福城市”的目标砥砺奋进。新形势新任务，赋予了我们新的历史使命，同时也为推进哲学社会科学事业发展带来了新的机遇。希望市社科联充分发挥职能作用，团结带领广大哲学社会科学工作者，锐意进取，奋发有为，努力推动我市哲学社会科学事业大发展大繁荣，为改革开放和现代化建设事业作出应有贡献！借此机会，我简单提四点希望和要求：

一、坚持围绕大局，服务科学发展。围绕大局、服务发展，是社科联工作必须坚持的基本原则。放眼“十二五”时期的余姚，科学发展是主题，转型发展是主线，新型城市化是主导，赶超跨越是主调，改善民生是主旨。作为新成立的机构，市社科联一定要把握主题主线，紧扣中心工作，切实加强对事关余姚发展的重大问题、关键问题、核心问题的思考和研究，贡献更多有远见、有创见的思想成果。尤其在当前，要围绕经济转型升级、新型城市化推进、文化发展繁荣、社会管理创新、生态文明建设等重点，充分发挥“思想库”、“智囊团”的作用，大力开展对策研究和决策咨询研究，推动更多的成果进入市委、市政府的决策。

二、坚持主动有为，推动思想解放。只有思想大解放，才能引领改革大推进、经济大发展和社会大进步。在“努力争创区域发展新优势、奋力开创科学发展新局面”的关键阶段，我们必须把解放思想放在重要位置。市社科联要积极投身正在深入开展的“三思三创”、“两再”主题实践活动，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，用发现问题的意识、敢闯敢试的气魄、开阔前瞻的视野，加强对人文精神的研究，进一步唤起干部群众的开明意识、开放心态和开拓精神。要通过广泛开展主题论坛、社科讲座、社科下基层等富有成效的活动，引导干部群众着力摒弃不利于科学发展的思想认识，清除不适应改革开放的思想障碍，冲破不符合形势发展的条条框框，努力以思想观念的大解放推动余姚新一轮大发展。

三、坚持人才为先，提升队伍素质。推动哲学社会科学事业大发展大繁荣，关键在于人才。要牢固树立人才是第一资源的理念，以“社科姚军”建设为载体，抓住“培养人才、吸收人才、用好人才”三个环节，优化学科、年龄、梯队结构，努力造就一批德才兼备、视野开阔、思想敏锐、治学严谨的学科带头人和学术骨干。要通过课题研究、学术讲坛、专项培训等途径，不断提高社科人才的研究能力、实践能力和创新能力。要注重思想道德和学风建设，引导广大哲学社会科学工作者树立坦坦荡荡做人、勤勤恳恳做事、扎扎实实做学问的良好形象。同时，要协调相关部门，从政策和制度层面着手，解决好职称评定、进修深造、成长进步等

实际问题。

四、坚持务实创新，加强自身建设。社科联是党委领导下的宣传思想理论战线的重要人民团体，是联系广大哲学社会科学工作者的桥梁纽带，必须把加强自身建设作为永恒的主题。市社科联刚刚成立，工作千头万绪，加强自身建设显得尤为重要。下步，要发挥“联”的优势、拓展“联”的途径、完善“联”的机制，努力在创新管理体制、整合社科资源等方面打开局面，更好地履行组织协调、咨询服务、宣传普及等职能，真正成为组织哲学社会科学工作者进行学术研究和参与决策咨询的重要阵地，成为引领干部群众提高社科素养和理论水平的重要依托，成为促进社会科学成果转化的重要平台。

繁荣发展哲学社会科学是一项复杂而艰巨的系统工程，需要全社会共同关心、共同推动。各级党委、政府要像重视科技创新那样，重视哲学社会科学事业的发展，支持社科联加强组织建设，创造良好的工作条件和学术氛围。各级领导干部要带头学习哲学社会科学知识，虚心听取哲学社会科学工作者的意见建议，主动与他们交朋友，积极为他们办实事、解难题，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

各位代表、同志们，我们正处于一个伟大变革的时代，这也是一个哲学社会科学大有作为的时代。希望市社科联以这次成立大会为起点，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、团结奋斗，开拓创新、扎实工作，努力开创我市哲学社会科学事业发展的新局面，为加快推进富裕和谐幸福余姚建设作出积极贡献！

最后，预祝大会取得圆满成功！谢谢大家！

篇2：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

党委书记、总经理

2012年7月20日

各位会员、各位职工：

大家好！

在集团工会的关怀、指导下，在工会筹备组的精心准备下，公司第一届工会委员会，今天经全体会员选举产生了，公司工会通过审批程序也很快就会成立了！这是我们公司在建设和发展中的一件大事，是值得全体会员、职工庆贺的一件大事。

2012年是工程建设和公司发展的关键期。在集团公司的关心、帮助下，今年3月主体工程实现高标准开工，各分项工程全面进入施工阶段。全体职工按照公司年初确定的管理思想，为精心打造“一流的能源物流基地” 扎实工作，奋勇向前，取得了一定的成效。但是，我们必须清醒地认识到，当前工程建设遭遇了严重的政策处理瓶颈，工程建设条件的先天限制需要我们的建设阶段，去创新攻关。在确保2014年工程高标准投产的前提下，我们还有更艰巨的生产、营运任务。可以说，今年及今后一段时期，我们的任务是非常繁重，面临的困难也很大。这也正是我们工会工作大有作为的时候！

我希望新当选的工会委员加强工会知识的学习，了解并牢记工会组织的宗旨，增强做好工会工作的光荣感、使命感。牢记广大职工的需求，在集团工会的领导下，紧紧围绕企业中心工作，从工会工作的性质、特点出发，结合当前工程建设和企业发展的实际情况，不断提高履职能力，实现好、维护好、发展好广大工会会员的合法权益，调动好、发挥好、保护好广大会员和职工的积极性和创造性，团结和动员全体职工在工程建设和企业发展中，以高度的主人翁责任感，发挥主力军的作用，把工会工作做好，不辜负全体会员和职工对我们的信任和期望。

篇3：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

如何认识我国农业的发展阶段

对阶段的判断, 是我们制定政策、研究问题的前提和基础。这次会议上, 在分析形势时就明确地提出来, 我国已进入加快改造传统农业, 走中国特色现代农业化道路的关键时刻。这个关键时刻, 主要体现在以下方面:

要确保粮食等主要农产品的有效供给, 需要我们加快建设现代化

就从农业的功能而言, 如果不能满足人们日益增长的农产品的需求的话, 农业发展就成了大问题。我们经常说13亿人口的吃饭问题, 是天大的事情, 农业是安天下、稳民心的战略产业。很重要的就是要保证农产品的有效供给。由于受资源条件和基础条件的限制, 我国的农业仍然处在一个爬坡阶段, 非常艰难。如果不尽快地加速传统农业的改造, 推进农业的现代化, 就很难满足人们的消费需求, 所以形势、压力是非常大的。

适应农村社会结构的变化, 必须加快现代农业的建设

这些年, 农村的社会结构发生了很大变化, 很重要的就是就业结构、收入结构、乡村治理结构的变化。大量的农村劳动力外出就业, 一方面, 为国家工业化、城镇化做出了贡献, 为农民增收做出了贡献。另一方面, 也对农业的发展也带来很多隐忧。如果说在工业化、现代的发展过程中, 没有大量的先进要素的注入, 只有要素的外流, 农业是不可持续的。适应这种变化, 必须创新农业发展的体制、机制, 提高农业的组织化程度、机械化程度, 这都是摆在我们面前的重大课题。农村每年大体上往外转移1000多万人, 对农业技术的推广、对农村的社会管理、对农业发展水平的提高, 都提出了新的挑战。所以要适应农村的社会结构的变化, 加快改造传统农业。2007年生猪出现大的波动, 重要之一就是散户饲养少。

建立新型的工农城乡关系, 必须加快建设现代农业

我们国家的农业占GDP的比率仅为11%多。我们要走的是一条工业化、城镇化和农业现代化协调发展的道路, 这是科学发展观所要求的, 也是保持我们经济社会全面发展所要求的。现在整个国家现代化最薄弱的还是农业现代化问题, 最艰难的也是农业现代化问题。如果说我们的农业现代化不能和工业化及城镇化的进程相匹配, 工业化、城镇化就会失去基础, 就不可能持续地发展, 所以必须加快现代农业的进程。现在城乡之间的差距不是在缩小而是在扩大, 在“十七届三中全会”决定里面, 提出的发展目标, 很重要的就是农民纯收入到2020年要翻一番。这是全会决定里面唯一一个指标性的目标, 尽管是一个指导性的目标, 但是要实现, 也非常艰难。如果要翻一番的话, 从现在算起, 每年要增长5.95%。改革开放30年来大体增长7%, 这十几年平均数略到6%。所以从这个层面来看, 加快现代农业的建设是建设新型工农和城乡关系的一个重要的基础。

提高我国农产品的竞争力, 必须加快建设现代农业

现在我国农业已经放到国际的大背景之下来研究和处理, 我们现在是世界上第4、第5大的农产品进出口国, 特别是资源性产品进出口量非常大, 我国的食用植物油自给率只能是40%多, 50%以上要通过利用两种资源和两个市场来弥补。因此, 如果说我国农业发展的质量和水平与世界发达国家农业发展的水平差距很大, 我们就很难在国际上掌握主导权, 会陷于被动。所以从这个意义上来讲, 加快农业现代化, 也是适应农产品国际竞争的需要。全会明确提出, 我们已经到了加快改造传统农业, 走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 从全局、实现全面小康水平来讲、在世界农业发展的潮流中站脚跟方面来讲, 都是非常关键的。

如何把握我国农业发展的总体走向

全会非常明确地提出来, 要把走中国特色农业现代化道路, 作为农村改革发展的基本方向。这次会议不仅仅是要总结前30年的成就和经验。更重要的是要全面规划今后农村改革发展的基本方向, 从这个角度来讲, 全会非常鲜明地提出“三个把”, 即把建设社会主义新农村作为农村改革发展的战略任务;把走中国特色农业现代化道路作为农村改革发展的基本方向;把建立城乡经济社会一体化新格局作为农村改革发展的根本要求。一个战略任务、一个基本方向、一个根本要求, 这“三个把”实际上非常鲜明地指明了今后农村改革发展要往哪个方向去。着力点在什么地方, 要达到一种什么样的目标, 其中把走中国特色的农业现代化道路作为农村改革发展的基本方向是非常正确的, 农业现代化不是中国人的发明, 而是世界各国都要朝着这个路线去, 但是都要从本国的实际出发来确定自己的路径和方式。中国的农业现代化应该着力解决什么问题, 应该怎么走, 必须从中国实际出发。我们的发展道路是中国特色的社会主义道路, 中国特色农业现代化就是中国特色社会主义道路的重要组成部分。

人多地少, 农业资源紧缺

必须加强农业建设, 促进农产品有效供给和农民的实际增收。人多地少是我们国家的最大特点和国情。我国的耕地资源大致是世界平均水平的40%, 我们的淡水资源也仅仅是世界平均水平的1/4, 随着国家工业化和城镇化的进程, 农业资源紧缺的矛盾更加突出, 而且不可逆转。我们正处在工业化和城镇化的关头, 不可避免地要占用土地, 必然产生农业用地和城市用地、工业用水和农村用水的矛盾, 这是我们的最大国情。而我国又不可能像别的国家一样通过国际分工来解决农产品的供给问题。我国是一个拥有13亿人口的社会主义国家, 我们只能立足国内, 把握大局, 只能把解决农产品供给作为农业现代化的首要目标, 能立足国内, 保证基本自足。

农户规模小、经营分散

我们现在实行的是家庭承包、统分结合的双层经营体制。我国农户的耕地面积是有限的。中国农业的集约化的方向是我们面临的重大课题。我们必须通过走社会化的服务方式来发展集约化经济, 也就是全会提出的两个转变, 一是家庭经营要向增加要素的投入的集约方式转变, 通过科技、管理、资金, 而不是通过土地的归大堆来实现。二是土地经营要向发展农民的多种形势的联合与合作来转变, 包括增强社区服务的功能, 发展农民的专业合作社, 推动农业产业化经营, 促进和建立、健全农业社会化服务体系。

我国农村生产力水平低, 生产方式粗放, 当前尤为突出

发达国家科技对农业的贡献率大体上是70-80%, 而我国不足50%。发达国家农业的机械化水平在80%, 我国才占43%。所以总体上看, 我们还处在靠天吃饭的状态, 生产经营方式还比较落后、农民的科学素质也有待提高。国外农民要有一些基本的条件, 生产经营方式职业准入, 而我国对此却不可能设置门槛。

我国农业的比较效益低

和国外农业相对, 我国规模较小, 比较效益低。这需要我们既要发挥市场作用, 又要加大强农惠农的政策的支持力度, 要靠中国的农业增收是很艰难的, 最根本的就是经营的规模太小, 很难提高劳动生产率, 资源配置太少。这需要我国不断加大支农惠农力度, 调动农民的积极性, 建立农民增收的长效机制。

破解城乡二元体制的任务艰巨

国外的农民是职业农民, 而我们的是一个身份, 这是本质上的差距。城乡二元结构是制约其发展的突出矛盾。应当调整国民收入的分配结构, 统筹城乡社会经济发展。其他国家的工业化、城镇化和农业现代化基本上是同步, 而我国却不同步。随着工业化和城镇化的发展, 农民人口减少, 而我国在工业化、城镇化过程中把农民滞留在农村, 当我国工业化水平发展到中期阶段, 城镇化率也达到44%左右时, 农村户籍人口占总人口比例还很高。如果不通过收入分配结构调整向农民倾斜, 解决农村的问题就难以解决。

我国农产品市场与国际日益融合

这点和很多国家还不一样。实际上现在基本实现农业现代化国家, 都是在二战之后, 是随着工业化、城镇化的进程同步建立起来的。当时世界贸易的秩序和规则与现在不同, 当前世界贸易市场的种种限制, 对我们既有利也有弊, 更多的是一种制约, 我们在这样的国家环境下, 发展农业面临的挑战更多, 压力更大。

农村地域广阔, 农业发展很不平衡

我国农业现代化必须因地制宜, 从各地实际出发, 探寻不同的模式和形势, 包括各个产业之间。从现在来看, 恐怕只有国有农场可以先实现农业现代化, 包括新疆兵团、黑龙江垦区。不同地区、不同领域、不同产业, 现代化的程度也不一样。我们要从当地的实际出发, 从产业的特点出发, 研究现代化的路径和方式。我国的现代化不可能齐步。

找准推进农业现代化着力点

全会决定从多个方面提出了相应的要求, 从基本要求来看, 即“高产、优质、安全、高效、生态、安全”。达到这一水平, 我国就基本实现了现代化。随着生活水平的提高, 按照科学发展观的要求, 增加生态安全是非常重要的。今后的具体目标, 主要是提高农业生产力、国际竞争力、可持续发展能力。

确保粮食安全

全会提出要把发展粮食生产作为中国农业发展的首位。最近国务院对黑龙江、吉林、河南专项审批, 准备加大投入, 使我国的粮食综合生产能力从国家的粮食10000亿斤左右达到11000亿斤左右, 这是一个非常重大的决策, 也是一个非常艰巨的任务。要实现这个目标, 从目前来看需要解决好以下问题。一是粮食安全的安全责任谁来负责, 这是首先要明确的。现在的压力主要集中在中央和粮食主产区包括湖南, 现在粮食大省、粮食大县都是经济上的穷县。我们要分解责任, 不仅是主产区, 包括主销区和产销平衡区, 都要分解责任。现在调出省在减少, 主销区在增加, 产销平衡区在减少, 长期以往, 后患无穷。所以, 全会明确提出分担粮食的责任。要不让粮食主产区积极性受到影响, 而且要求平衡产销区自给不降低。二是切切实实, 组织一些重大工程建设来解决这些问题。我国和粮农组织的口径不一样, 我们的粮食包括谷物、薯类和大豆。就谷物而言, 我们是自给的, 如果把大豆算上去, 就是有缺口的。大豆, 我们只能说是提高自给率, 但要提高到50%是非常艰巨的, 主要是由于资源的制约, 种了大豆就不能种玉米。水稻是个紧平衡, 往往是水稻供给出现波动而引发整个市场波动, 它是口粮, 而且现在消费口粮越来越多, 在食品结构中, 水稻比重在增加。小麦主要存在品质提高的问题, 其供给是充足的。玉米主要是转化问题, 怎么样适应养殖业的发展和玉米加工业的发展, 存在一个加工问题。因此, 应当组织实施一些重大项目来稳定提高, 突出解决小麦、玉米、水稻的问题。加大投入, 加强建设, 包括农田水利建设、土壤改良、品种改良、病虫害防治问题等等, 而且要考虑加大对国家粮食核心产区和后备产区建设, 一个是工程, 一个是两个产区 (后备产区和核心产区) 。

建立利益补偿机制

农民种粮不吃亏, 地方政府抓粮不吃亏。农民补贴不断增加, 通过理顺价格, 提高最低收购价格来解决这个问题。补贴对调动积极性是有作用的, 但更重要的是通过市场来调动, 农民是看市场的。所以作为宏观调控的一个重要政策, 要加大对种粮农民的补贴, 还要考虑对主产区的利益补偿, 通过转移致支付、加大投入建设、奖励来实现。现在产量大县平均1年奖励达到1000多万, 东北有些县达到5000多万, 湖南产量大县达到2000万左右。今后要综合考虑调出, 如果不解决这个问题, 如果没有地方政府抓粮的积极性, 很多问题是解决不了的。此外, 还应取消对粮食大县的资金配套。奖励加大力度、投入加大力度、取消配套, 让产粮大县提高生活水平。另外, 还要推动农业结构战略调整, 其重点是优化布局, 科学布局。通过多年的努力, 农业的优质产区已经逐步形成, 这也是推进产业结构调整的重要成果, 但是存在雷同的比较多, 档次比较低, 特色不鲜明, 这是一个问题。第二个问题是产业体系没有建立起来。从生产、流通到加工的产业体系不建立起来, 结构调整就没有办法到位。同时在结构调整中, 要考虑到各个产业和作物的合理配置, 要协调发展, 防止大起大落。现在, 生猪价格连续20多周向下掉, 没有的时候着急, 多了也着急, 怎样建立协调的、调控的、稳定的、机制是结构调整的要考虑的。

保证农产品质量安全问题

保证这一点不仅是对消费者负责, 更重要是对生产者负责。这次三鹿奶粉事件, 除了造成部分婴幼儿受害之外, 打击最大的就是奶农。农产品质量安全问题不是一般的问题, 不是小问题, 是今后结构调整的重点。当时, 搞结构调整, 温家宝总理讲了3个重点, 即区域布局、产业化经营、农产品的质量问题。把握以上3点, 就基本能做好结构调整。现阶段, 新型的产业体系又被提出。

加快科技创新

农业科技创新着力点现在主要是实现三化, 就是农业技术的集成化, 劳动过程的机械化, 生产经营的信息化。就是农业不要为科研搞科研, 科研必须着力解决农业发展中的新问题, 这是农业科研的一个方向。我们不能仅仅做一个课题、研究成果之后, 将其放在一边不进行转化。另外, 劳动力过程的机械化, 怎么适应劳动力结构变化, 劳动力素质呈结构性下降这个变化, 来大力推进农业机械化, 这是出乎我们意料的, 过去以为农业机械化不好弄, 现在看来是一个大发展的势头, 包括南方水稻机叉逐步在推广, 非常可喜, 所以要加大力度。不仅是田间作业, 包括饲养, 也要采用机械化, 完全通过机械化, 通过管道。生产经营的机械化, 近年来, 这方面有很多创新。但信息化有好的一面, 也有麻烦的一面。有的是子虚乌有的造谣, 有的叫恶意炒作, 受损失的最终还是农民, 所以这些问题都应该很好地解决。

加强农业基础设施建设

加强农业基础设施建设, 包括耕地质量的建设、农田水利的建设, 市场网络体系的建设等等, 特别是小农田水利, 耕地质量。我国的潜力在于提高耕地质量上, 现在中低产田大体上占2/3, 如果能改造一半以上中低产田达到高产田的水平, 我们的农产品供给就会大大缓解, 所以, 科技是一个点, 中低产田改造和水利设施建设是一个点, 农业机械化也是一个点, 可能成为解决我国农业的一个很重要的物质基础手段。当然, 这其中还包括体制、机制等问题。

促进农业的可持续发展

促进农业的可持续发展, 包括防止面源的污染。现在, 我们所进行的点源污染的治理, 下了很大的功夫, 都难见成效, 如果农村面源污染势头不遏制, 不加以收拾, 将会后患无穷, 一方面是资源少, 另一方面是污染更严重。因此, 应当把促进农业的可持续发展, 防止面源的污染提上议事日程所以。对农业生态环境的保护的问题, 应当及早治理。

扩大农业的对外开放

农业现代化离不开大的国际环境。此次决定提出两个非常重要的问题, 一是我们农业农产品贸易的原则是什么, 即进口紧缺的产品, 出口劳动密集性的产品。所谓紧缺就是资源转换问题。实际上, 我们的进出口过去是顺差, 现在是逆差, 而且逆差还在扩大。进得多, 出得少。有的专家提出, 进得多, 表明我们更多地利用了国外水资源和耕地资源, 这种说法具有一定道理, 但关键是保证我们的市场供给, 调剂余缺。这是进出口的一个基本要求, 更重要的是在开放的条件下, 怎样保护我们的产业安全, 这也已经提上了议事日程。此次全会非常明确地指出, 要建立安全的审查机制, 要建立准入的制度和安全审查的机制。我们对外开放的方针是不能动摇的, 但是对有些领域, 要按国际通行的做法, 要有限制, 这是从我国长期产业安全角度考虑的。比如粮种问题, 那是我们自主知识产权, 怎样掌握我们的主导权, 怎样利用在知识产权上掌握主导权, 这是我们面临的第一问题。第二个问题是, 怎么利用反垄断法, 避免形成垄断。现在大豆加工行业就出现了这样的问题。国外几家大公司参股我国的大豆加工行业, 这些国际公司往往在其属于国家的基地购买大豆, 导致我们花高价购买的大豆。本来我国大豆最大的进口国和消费国, 但结果却失去了价格主导权。类似的问题, 都值得很好研究, 在开放的条件下, 如何搞农业, 都是我们所面临的新课题。

如何统筹工业化、城镇化和农业现代化建设

篇4：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

区委常委、宣传部长张琪

（2012年4月20日）

尊敬的各位领导，各位代表、同志们：

今天，对渝北区美术家、美术爱好者以及美术教育工作者来说，是一个大喜的日子。区美协第一次代表大会隆重召开。“群贤毕至，少长咸集”共商渝北美术发展大计。我代表区委、区人大、区政府、区政协向区美协的成立和第一次代表大会的召开表示热烈的祝贺！向专程前来指导的市文联、市美协领导和艺术家们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向一直奋战在美术战线的各位代表表示崇高的敬意和衷心的感谢！向当选的主席团和理事会成员表示热烈的祝贺！

渝北是一片文化深厚的热土，渝北美术源远流长。据史书记载，早在宋代，重庆的第一个状元冯时行就“善书画”。以后也出过一些名家。清代鲜与尚“善画牛，人得之如获至宝；清代陈吉人“以善画鱼蟹闻名”；民国时贺瑞卿“善画翎毛花木之类，其虎、桃、柳尤佳”。解放后，美术事业更是有了长足的发展，不但画种由中国画向油画、素描、水彩、版画、雕塑、工艺美术等发展，还涌现了、引入了一批有一定成就的美术家，创作了一些优秀作品，参加全国、全市的各种展览等活动，并获得了各种荣誉。但由于没有一个统一的组织把美术工作者、美术爱好者团结在一起，也出现了活动分散、各自为战的现象。借此机会，我向广大文艺工作者讲几点意见。

一、站在践行科学发展观的高度，深刻认识发展和繁荣文艺事 1

业的重要性。

目前全党上下正在认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，要求我们把丰富人民精神生活作为文化建设的重要着力点，大力发展社会主义先进文化，积极推动社会主义精神文明建设。胡锦涛总书记在全国第九次文代会和第八次作代会上的讲话，更是从人类社会发展史的高度，从提高文化软实力、增强国际竞争力的高度，着眼于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的大局，深刻阐述了社会主义文艺事业发展的客观规律和重大意义，并发出了推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的号召。今天，渝北区美术家协会的成立，让渝北区的美术家们有了自己的组织，我相信大家定能更好地认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持正确方向，以只争朝夕的精神，紧密地团结在一起，同舟共济，担负起无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的光荣职责，使渝北美术事业的发展更上一个台阶。

二、推动美术发展，着力打造具有渝北文化特色、时代特点鲜明的文艺精品。近年来，在区委、区政府的重视下，在市文联、市美协的支持下，在区文广新局、区教委等部门的共同努力下，我区美术界开展了丰富多彩的活动，涌现了不少好的作品。一是坚持开展群众美术活动，取得成果。我区美术工作者创作的版画、水粉画、连环画等在第八、九、十一届全国美展、全国《纪念抗战胜利六十周年美展》、《中国百年版画回顾展》、《中国21世纪首届黑白木刻展》、文化部群星奖等多种全国、全市大型比赛中入选或获奖；二是驻区高校美术教

育成效初显。南方翻译学院艺术学院、西南政法学院等高校进入我区时间不长，但美术教育成效已初步显露出来，较多美术作品在第十一届全国美展、全国十六位女画家巡回展、中国画展和公益广告展等展览中入选或获奖；三是中小学美术教育特色突出。数百件版画在中小学美术教材和多种刊物发表，数十件少儿版画荣获文化部“蒲公英”金银奖和教育部金银铜奖以及国际大奖，在2000年由中国美协等主办的“中国重庆版画节”设立分会场举办“渝北少儿版画展”和出版《渝北少儿版画》专集，中国版画家协会主席、版画界泰斗王琦等中外专家及博物馆收藏渝北少儿版画十多件。如前所述，我区美术事业取得了较大成绩，但和其他区县相比，也还存在着差距。例如高质量的美术作品还不多，获得全国大奖的作品更是屈指可数。为此，我们要正视现实，既要有危机感，又要有信心，要积极、乐观地面对。既要继承，更要创新，要有效利用各种载体，运用多种手段促进学习、交流、创作，努力推动我区美术事业的繁荣和发展，并形成自己的特色。

一是要在群众文化的开展中形成特色。美术活动，尤其是美术展览和现场作画活动，是老百姓喜闻乐见的，有广泛的群众基础。我区除了以院校为主的专门美术教师队伍，大量的是群众自发的或是有关部门、有关单位的业余美术队伍，其中一些具有一定的水平。要充分利用市、区组织开展各种活动和各类节日、庆典的机会，发挥好这些群众性团队的作用，推动我区群众美术活动的进一步发展。要通过培育打造，力争创作一些在市里乃至更大范围有一定影响的美术作品等，打造具有渝北特色的美术品牌，已有的“渝北少儿版

画”品牌要在保留特色的同时进一步得到提升和发展。

二是要在深入生活中形成特色。艺术创作源于生活高于生活，要多从丰富的大自然和社会生活中吸取营养发掘素材。如民间文化的研究发掘，我区具有一定民间美术资源，古镇龙兴、悦来等民间建筑、各种木雕器具、各种民间石雕、剪纸以及新兴起的羽毛画等民间美术文化，素材比较丰富，需要发掘整理。更要通过教育、授徒等手段，让民间美术发扬光大。另外，美术还具有实用性特点，如美术设计牵涉到城市规划、建筑设计和装饰、环境艺术设计、校园文化建设以及办公、家居装饰等领域，美术工作者有责任和义务参与建设更加具有美感和艺术形象的渝北。

三是要在深入群众的创作中形成特色。美术创作的根源来自于人民大众，“三贴近”，最根本的就是贴近群众。因此，我们的美术家一定要深入到人民群众的生活中，才能真实地创作出各种题材、体裁、形式、风格和具有时代特征、民族精神的作品。我们的美术既然是为了人民群众，那就更需要赢得人民群众的接受和喜爱，成为他们精神生活中不可或缺的组成部分。那些被历史和实践筛选出来、受到广大群众喜爱的优秀作品，不仅丰富了人们的生活，而且在弘扬社会主义核心价值中发挥了重大作用。我希望我们的画家能够真真切切地深入到人民群众中，了解他们，与时代同呼吸，与人民共命运，创作出源于生活又高于生活的艺术佳作。

三、齐心协力上下一心，促进渝北美术事业大发展大繁荣

渝北美术事业的发展，既要靠广大美术工作者的不懈努力，也要靠方方面面的大力支持。渝北美协要在市美协的关怀和指导下，团结全区广大美术工作者，努力出作品、出人才。要开展一些必要的活动，帮助美术创作者了解时代大势，了解经济社会发展，了解渝北，了解人民群众。要提供必要的平台，推动美术艺术发展，不断发现和提携美术人才。区文联要加强领导，作好统筹协调，推动美协更好的发挥作用。区文广新局作为管理全区文化工作的行政部门，要提供必要的条件，协助建立必要的平台，奖励优秀作品，优秀作者，鼓励美术新人。区委宣传部要关心和支持美协的工作，为美协的工作把关定向，为美协工作开展提供必要的保障，为渝北的美术发展营造良好的舆论氛围，创造良好的环境。区内各部门既要大力支持全区美术事业的发展，给予必要的人力、物力、财力支持，也要扶持本地区、本部门美术事业的发展和美术人才的成长，社会各界也要以各种形式支持渝北美术事业的发展。只要大家齐心协力，一定能推动渝北美术事业上一个新的台阶。

潮平风正好行舟，海阔天空任翱游。这是一个生机勃发、大有可为的时代，一个波澜壮阔、人才辈出的时代。渝北美协的成立，更是标志着我区美术事业发展进入了一个新的阶段，我们一定要团结一心，开拓奋进，多出作品，出好作品，多出人才，出优秀人才。渝北美术的进一步繁荣兴旺，还要靠广大美术工作者和各方面的共同努力。让我们携手并进，为构建和谐社会，建设和谐文化努力做出更大贡献，打造渝北美术更加辉煌的明天！

篇5：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

大会暨工会成立大会上的讲话

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各位代表、各位领导、各位来宾：

今天，XXXXX民爆公司第一届一次会员代表大会暨工会成立大会隆重召开了。在此，我代表公司第一届工会筹备领导小组表示热烈的祝贺，向各位代表、各位领导、各位来宾表示亲切的问候！

XXXXXX民爆公司工会的成立，得到了市总工会和南岭化工厂工会、市旺达民爆公司领导的大力支持、关怀和指导，在此，我代表公司第一届工会筹备领导小组表示衷心的感谢！

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益；工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。同时工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。工会组织按照民主集中制原则建立，工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。会员大会或会员代表大会是公司工会的权力机关，每年召开一至两次会议。会员大会或会员代表大会的职权有五项：

（一）审议和批准工会委员会的工作报告。

（二）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。

（三）选举工会委员会和经费审查委员会。

（四）听取工会主席、副主席的述职报告，进行民主评议。

（五）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

（六）讨论决定工会工作其他重大问题。工会的主要职责是：

1、认真贯彻执行党的基本路线和上级工会的指示精神、围绕企业经营认真履行工会四项社会职能，为企业的发展充分发挥

1工会组织的作用。

2、依法参与企业的重大决策和监督，支持董事会、监事会和总经理依法行使职权。

3、组织职工参与企业民主管理，维护职工合法权益，积极推行司务公开，把职工的民主权利落实到实处。

4、加强对职工的主人翁精神教育，努力建设“四有”职工队伍。

5、与企业建立平等协商集体合同制度，参与企业劳动争议的调解和劳动法律法规的监督，切实维护职工的合法权益。

通过各个工会小组选出了36个代表参加这次工会代表大会，根据《公司工会组建方案》，工会下设总部机关、XX分公司、XX分公司、XX分公司、XX分公司、XX分公司、XX分公司等十二个工会小组，在公司工会的指导下，负责开展工会活动。

各位代表，市旺达民爆工会隶属于XXXXX工厂工会的领导和管理；公司工会委员会在公司党组织的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作。希望各位代表献计献策，多开展一些有益于职工的活动，切实履行工会的权利和义务。在此，我代表工会筹备领导小组祝贺这次大会圆满成功！

篇6：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

现在，我受仕阳镇总工会会的委托作工作报告，请予审议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会、县第十三次党代会，总结仕阳镇工会委员会5年以来的工作，研究部署首届总工会委员会的工作。选举产生首届总工会委员会、经审委员会、女职工委员会。进一步团结和动员全镇各级工会组织和广大职工，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，全面贯彻落实“组织起来，切实维权”的工会工作方针，认清形势、统一思想、明确目标、扎实工作，充分发挥工会组织在全镇经济社会发展中的积极作用。

一、原仕阳镇工委会委员会

三年多来，我镇基层工会委员会紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，结合县总工会的总体安排部署，按照“健全机制、办好实事、突出重点、力求实效”的要求，突出加强工会组织建设这个重点，着力在“发展壮大工会组织、全面提高职工队伍素质、加强维权机制建设、尽力办好工会实事”上下功夫，各项工作取得了新的进展。

（一）切实加强组织建设，工会组织建设取得新进展 按照“哪里有职工，哪里就要组建工会”的建会方针，始终 1 坚持把工会的组建、会员的发展作用的发挥作为工会的基础性工作来抓。进一步完善党委、政府机关、企事业单位工会组织，将原来的基层联合工会分设成为个基层工会委员会，既方便了工作的开展，又充分调动了基层工会的积极性。目前，全镇共有6个基层工会，会员468人，今年新增会员26人。

（二）加大职工维权力度，工会维权工作迈出新步伐 按照“政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护”的要求，坚持“抓机制，不断完善职工代表大会制度；抓培训，努力提高职工代表素质；抓落实，务求职代会和厂务公开实效”的思路，切实保障职工的民主政治权益。不辱使命，牢记重托，坚持把加强维权机制建设作为工会推动构建和谐社会的切入点，强化维权能力建设，切实维护职工的合法权益。源头参与成效显著，宏观协调机制建设稳步推进。进一步巩固和完善劳动关系协商机制。平等协商集体合同制度取得实质性进展，职工民主管理制度得以巩固，劳动法律监督检查机制不断健全，安全生产监督工作逐步深化。在企事业单位建立了职代会（职工大会）制度，并实行了厂务、校务公开。

（三）关心职工生产生活，为职工办好事实事取得新成效 按照“党政所谋、职工所需、工会所能”的原则，积极协助党政解决困难职工的生产生活问题，尽力为困难职工办好事、实事，解难事。一是帮助睦病难、看病贵问题。二是扎实开展好送温暖活动，生病困难职工积极申请上级总工会给予慰问，并形成 2 良好制度。三是每年争取老职工到北京等地疗养的名额，并及时把党委、政府和工会的温暖送到了困难职工家庭，增强了困难职工克服困难，做好工作的信心，确保了豆芽队伍的稳定，真正体现了工会是“职工之家”。

（四）职工素质建设工程稳步推进，学习型组织、知识型职工建设取得实效

始终把促进发展作为工会的根本任务，紧紧抓住服务经济建设这个中心，把广大职工的思想和行动统一到党委、政府的决策上来，用共同的理想凝聚职工，最大限度地调动和发挥广大职工投身改革的巨大热情和创造活力。“创建学习型组织，争做知识型职工”深入人心，积极营造人人争做“仕阳优秀职工”的良好氛围。

这些成绩的取得，是镇党委正确领导、镇人民政府大力支持的结果，是全体会员坚持以“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，统筹兼顾、求真务实、开拓进取、团结干事的结果。在此，我谨代表仕阳镇工会委员会向各位代表并通过你们向全体会员表示中心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也看到了工作中存在的许多困难和问题，主要表现在：部分非公有制企业的职工和进城分散务工的农民工还没有组织到工会组织中来，“组织起来”的工作任务十分艰巨；工会组织的作用难以得到充分发挥；以平等协商、集体 3 合同为主要内容的维权机制不够完善；工会经费紧缺，开展工会活动较少；工会的自身建设有待进一步加强等。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。

二、围绕中心，服务大局，充分发挥工会职能，努力开创我镇工会工作新局面

未来五年，是全面实施“十二五”规划的关键五年，做好今后三、五年的工作对于实现镇第十五次党代会确定的各项工作目标至关重要。主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央、省、市、县工会代表大会精神，县第十三次党代会和镇第十五次党代会精神，欲速则不达贯彻落实科学发展观，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，按照扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力的要求，加强基层工会组织建设、创新工会维权机制、深入开展职工素质工程、办好工会实事，全面提高职工素质，协调参与社会管理，组织和动员广大职工为全镇经济社会又快又好发展作出新的贡献。

（一）切实加强基层工会建设，充分发挥基层工会作用 基层工会直接联系和服务职工群众，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，是做好全部工会工作的基础。当前，企事业单位改革不断深化，非公经济发展加快，加强基层工会建设，着力巩固建会率、提高入会率显得万为重要。必须按照《工会法》和《中国工会章程》，凡是以工资性收入为主的从业人员属于“职业”范畴，都应吸收为中国工会会员的有关规定。无论 4 在企业，还是在行政事业单位，工作时间满3个月以上的临时人员都要把他们吸收为会员，纳入工会组织中。全面贯彻落实好“组织起来，切实维权”的工会工作方针，不断提高入会率，最大限度地把职工群众组织到工会组织中来。

（二）继续抓好维权机制建设，切实维护广大职工的全法权益

随着改革的不断深入和社会主义市场经济体系的逐步完善，我国经济结构多元化、利益分配多样化、劳动关系契约化日益显现，职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全和职工卫生等方面的合法权益的维护任务日益繁重，维护职工队伍和社会稳定的任务十分艰巨。今后三年着重要抓好：一是进一步健全和完善职代会（职工大会）制度，推行厂务公开制度，切实落实职工民主管理的各项权利，不断推进企事业单位的民主政治建设。职工代表大会（职工大会）制度，是我国宪法明确规定的一项基层民主政治制度，是企事业单位职工参与民主管理、民主监督和民主决策的基本形式。要从本单位实际出发，从职工最关心的问题入手，抓住改革发展稳定和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益的关键点、企事业单位负责人廉洁自律等情况实施公开，全面推动厂务公开工作深入开展。积极探索建立与非公有制企业相适应的职工民主管理制度。二是建立和完善平等协商机制。要立足全镇所有企业，面向全体职工，进一步推进平等协商集体合同制度的建设。紧紧抓住平等协商这一关键，把职 5 工关心的热点，企业发展的难点作为重点，从实际出发，增强针对性和实效性。工资分配是职工劳动权益和经济利益的核心，也是深化集体合同工作的重要切入点，在继续推行和完善综合性集体合同的同时，要在集体合同到期，需继续签的企业全面推行以工资集体协商为主要内容的工资专项集体合同制度，确保企业职工工资的按时足额发放。三是健全和完善劳动争议预防和处理机制。坚持预防为主、基层为主、调解为主的劳动争议调解原则，加强工会信息和信访工作，做好职工群体性事件的预警、预报和预防工作，把由劳动关系引发的矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。四是建立和完善职工群众安全监督机制。全面推行企业劳动安全生产“一法三卡”活动，积极探索非公有制企业工会劳动保护工作的有效机制和方法，切实维护广大职工的生命权和健康权。

（三）深入开展职工素质工程，动员广大职工为实施“十二五”规划建功立业

提高职工队伍整体素质，是保持和发扬工人阶级先进性的内在要求和关键所在。要始终把提高职工队伍素质作为工会长期的战略任务，大力加强职工队伍建设，不断发展工人阶级的先进性，培养和造就一支具有社会主义理想、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。继续深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和争当“仕阳优秀职工”活动。精心组织，稳步推进，始终把“创争”活动贯穿整个工会工作，不断提高职工的学习能 6 力，促进基层单位创新能力的提高。

（四）深入持久地开展建设职工之家活动

按照“组织机构健全、维权机制完善、活动正常开展、经费依法收缴、职工信任、党政认可”的总体目标，深入持久地开展建家活动。建家活动是一项系统工程，工会要主动争取本单位、本部门党政领导的支持，把建家活动与创建文明单位有机结合起来，逐步形成党、政、工齐抓共管的工作格局，确保建家活动取得实效。

（五）关心职工生活，办好工会实事

为广大职工办好事、实事是工会工作的出发点和归宿，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。要进一步完善困难职工求助机制，提高帮扶水平。继续组织实施好“212”工程，促进下岗失业职工丙就业。加强下岗失业职工的技能培训，不断拓宽就业渠道，帮助他们实现再就业。积极雉社会资金，扎实开展送温暖活动和“寒窗助学”活动。认真组织开展好职工医疗互助活动。

篇7：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

山西省物资再生协会是经山西省民政厅民间组织管理局、山西省国资委批准成立的行业社团组织。第一届会员代表大会通过了协会《章程》、《会费交纳标准》, 选举产生了第一届理事会和常务理事会。大会选举山西省物产集团总经理荣建民为会长、山西物产再生资源利用有限公司王有义为常务副会长、刘进唐等13位同志为副会长, 刘进唐同志兼秘书长。大会一致推举省商务厅副厅长杨来栓为协会名誉会长。

中国物资再生协会会长刘坚民对山西省物资再生协会的成立表示祝贺, 并希望协会“应运而生、后来居上”, 为山西省再生行业的发展作出贡献。杨来栓名誉会长、荣建民会长、王书元副会长在大会上发表了讲话。

山西省物资再生协会的成立标志着行业发展的新起点。第一届常务理事会表示, 协会一定不会辜负省会员的期望, 坚持“强功能、重服务、促发展”的办会方针, 做好企业与政府的勤务员。

篇8：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

同志们：

今天在这里隆重举行市旅游协会成立大会暨第一届会员代表大会，我感到非常高兴。这是我市旅游事业发展中的一件大事，也是我市旅游行业与时俱进，全面贯彻落实十六大及其三中全会精神，推进行政方式转变的具体体现。襄樊旅游协会的成立，对于促进我市旅游业

进一步对外开放，加速实现旅游行业自我约束、自我管理、增加效益、增强活力，推动全市旅游事业持续、快速、健康发展，具有十分重要而深远的意义。在此，我代表市政府向旅游协会的成立暨第一届会员代表大会的召开表示热烈的祝贺！向与会代表表示亲切的问候！向多年来关心和支持我市旅游发展的同志们表示衷心地感谢！刚才，智勇同志就今后如何发挥协会作用，做好协会工作做了周密的安排和部署，我完全赞同。下面，我再讲两点意见。

一、高度统一思想，切实增强对成立旅游协会的重要性的认识

运用一种适当的组织形式，把全市具有一定经济规模的旅游企业和与旅游业发展关联密切的单位组织起来，共同研究新形势下旅游经济发展中出现的新情况、新问题，及时采取应变策略，顺利实现企业、行业的自我良性发展，从而推动全市旅游业实现更快发展，是市委、市政府和全市旅游企业多年来期盼实现的共同愿望。旅游发达地区的实践证明，成立旅游协会、充分发挥协会作用，能够有效帮助达成这一美好愿望。我市成立旅游协会是充分调动政府、社会和旅游企业等多个方面的积极性，促进旅游经济的发展，顺应民心、民意和旅游发展潮流的一种必然选择，是根据襄樊旅游实际，加快培育和发展全市旅游业所采取的一项重大举措。

第一，成立旅游协会，是集中方方面面的智慧、共商全市旅游业发展大计的需要。当前，我们正处在一个旅游业飞速发展时期，特别是党中央、国务院提出了要在年把中国建成世界旅游强国的目标之后，全国各地旅游业发展呈现“千帆进发、百舸争流”的局面。在这种背景下，对于旅游业发展水平本来就不高的襄樊来讲，发展速度慢了是退，延误了发展更是退。因此，客观上要求我们必须广泛集中旅游主管部门、专家、业内精英等方方面面的聪明才智，进一步提高驾驭旅游发展工作局面的能力。旅游协会的成立，通过自愿的形式把社会各方人士聚集起来组成一个共同的“家园”，不仅架设了沟通政府与企业间桥梁，也使大家便于随时随地进行探索与交流，为旅游发展把脉问诊、献计献策，为决策者决策提供参考和依据，从而有效地预防和避免旅游发展过程中出现闪失和差错，更快、更好、更直接地推动全市旅游业发展。

第二，成立旅游协会，是旅游业顺应经济发展、积极应对入世的需要。经过多年努力，我国已加入了。入世基本的规则之一，就是要逐步淡化政府在微观经济管理中的作用，实现行业自主管理、自主发展。根据国际惯例，这种管理则主要是通过行业协会来进行。入世后，我国旅游业同样面临着与国际旅游业接轨的问题。这个“轨”怎么接，关键就是遵循规则，改革现行政府管理旅游的模式。成立旅游协会，正是加快我市旅游业同国际惯例接轨步伐、改革当前政府管理旅游模式的一种探索，是积极应对入世后旅游业发展所采取的一项具体措施。

第三，成立旅游协会，是维护行业自身利益、提升我市旅游整体竞争能力的需要。近年来，我市旅游市场竞争日趋激烈。这种竞争，一方面，有力地促进了我市旅游企业整体素质的提高，另一方面，也不同程度地扰乱了我市旅游市场秩序，影响了我市旅游业持续健康发展。如果我们有了旅游协会，在面对本市旅游行业间的竞争时，就可以依靠行业内部的自律与约束，规范竞争行为，遏制低价、恶性竞争；在面对外来竞争时，就可以有效组织本地旅游企业形成竞争合力，把握竞争主动权，充分维护自身利益。如果我们没有旅游协会，不能把我市旅游企业统一、联合起来，在残酷的内外部市场竞争中，我市旅游企业就会呈现出“单打独斗”、一盘散沙的状态，最终会损害我们旅游企业的根本利益。另外，面对激烈的市场竞争，在政府不宜过多干预本地旅游行业、旅游企业的情况下，如果我们没有成立旅游协会，也就不会有合适的组织以合适的身份出面维护我们的利益，我们的合法权益就无法得到有效保障。因此，成立旅游协会，实际上就是最大限度地维护我们自身利益，最大限度地推动我市旅游发展。因此，我们务必认清形势，充分认清成立协会的重大意义，切实增强搞好协会工作的责任感和使命感，为发展我市旅游业做出卓越贡献。

二、充分发挥民间社会团体的优势，为促进我市全面开放，推动旅游事业更快发展做出应有贡献

旅游协会是由广大旅游企业和与旅游相关联的单位所组成的大家庭，是联系政府与旅游企业、旅游关联单位之间的桥梁和纽带。因此，务必要认清自身角色，找准自身定位，以服务旅游事业发展和促

进旅游经济进步为宗旨，加强对内对外交往，为政府和旅游决策部门当好参谋、助手，为旅游企事业单位和旅游关联单位提供全面、周到的服务。

第一，坚持思维创新，积极服务政府决策。一定意义上说，旅游协会是旅游行政管理部门的智囊和高参，也是政府搞好旅游工作的第二渠道。对此，旅游协会务必要有清醒认识，充分发挥谋势和谋事的作用，坚持创新思路，超前调研，超前谋划。要根据旅游工作的特点和规律，针对旅游发展不同时期的不同工作重心，积极围绕政府和有关部门所关心的热点、难点和焦点问题，科学选题、周密调查、积极建议；要时刻关注旅游发展动态，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新思路；要积极围绕全市旅游工作大局出点子、想对策、支高招，在政府和旅游管理部门没有想到之前替他们想到，在政府和旅游管理部门没有谋到之前替他们谋到，力争使协会的每一次参谋和建议都参谋在关键处，建议在点子上，从而促进和推动政府科学决策。同时，在政府做出决策之后，协会还要积极组织会员单位进行统一、正确实施，为政府决策提供全程跟踪与督导，确保每一项决策都能得到不折不扣的落实，从而推动全市旅游业的发展与进步。

第二，坚持服务创新，积极为旅游企业排忧解难。成立旅游协会，目的之一就是拓宽渠道，为旅游企业确定“娘家人”和“代言人”，进一步增强行业自我服务的能力，推动全行业持续快速健康发展。协会成立之后一定要克尽职守、不辱使命，根植于旅游企业，充分发挥好自我服务作用。首先，要为服务旅游企业呕心沥胆。实践中，要坚持把关心企业冷暖放在首位，把满足企业愿望作为协会开展工作的方向，把企业满意不满意作为检验协会工作的标准。对制约行业发展的带有共性的问题，要千方百计创造条件予以解决，对一时难以解决的问题，要积极、主动地向有关部门作好汇报，争取政策、资金、人力支持，以求妥善解决。要殚精竭虑、竭尽心智为企业发展创造机遇，为行业发展营造环境。其次，要为广大旅游企业撑腰壮胆。应该说，我市旅游发展的大环境是好的，但是，不可否认，侵害旅游经营者合法权益的事也时有发生。由于受时间、精力等因素影响，我们的旅游企业抵制侵害的能力很弱，致使许多合法权益得不到有效保护，直接制约了整个行业快速健康发展。因此，协会成立以后，一定要把旅游企业维权贯穿到工作始终，坚持明辨是非，明确态度，坚定地做旅游企业方合法权益、合理利益的维护者、争取者和支持者，防止企业受到不法侵害，积极为他们维权保驾护航，使人真正感到协会服务无处不在。

第三，坚持管理创新，切实理顺旅游市场秩序。旅游市场的规范与管理，是旅游业发展永恒的主题，也是旅游企业赖以发展的重要环境。对此，旅游协会必须要有清醒认识，要充分立足自身人多、面广、网络健全的社团优势，充分运用经济的、法律的手段，大力推进行业自律，促进旅游市场的规范运行。首先，要加强协会内部行业管理的制度建设。要在协会章程的指引下，加强有关行业自律规章的制度建设，针对不同的旅游企业，制定不同的规章制度，形成“横到边，纵到底”的制度管理体系，确保行业自律有“律”可依。其次，要加大会员单位行业自律的工作力度。坚持把解决问题放在行业自律的首位，依照法律和协会章程强化对会员单位的制约，通过行规管理、合同模式等多种形式，探索加强行业自律的新路子，使协会的自我管理取得成效。再次，要与旅游管理部门形成管理合力。一方面，与市、县旅游管理部门建立情报共享机制，做到协会管理与职能部门管理良性互动。另一方面，要积极借助协会网罗各方的优势，孤立、制裁破坏旅游市场秩序的单位和个人，保持管理的权威性，维护好旅游市场秩序。

篇9：在余姚市社科联成立暨第一次代表大会上讲话

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝建党周年，表彰先进党组织。在此，我代表中共市委，向刚才受到表彰的全市党建工作先进单位及“双建设”示范乡镇村党组织，表示热烈的祝贺！向在座的各位同志并通过你们向全市广大共产党员，致以节日的问候！

近年来，全市各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，不断加强领导班子建设和基层组织建设，紧紧围绕市委的工作中心，全力推进经济社会的跨越发展，为全市物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展提供了坚强的组织保证。在新的形势下，我们正面临着新的机遇与挑战，党的建设的要求更高，任务更重。要更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，我们广大党员干部就必须在党性、党纪、党风方面有新的提高。借此机会，我们以牢固树立科学发展观，深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，着力推进党的思想、组织、作风建设为主题，上一堂党课。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、牢固树立科学发展观，坚定不移地把全市广大党员干部的思

想统一到跨越发展的要求上来

落实好科学发展观，是推进跨越发展和加强新时期全市党的建设的连接点。要在全面推进党的建设中落实好科学发展观，用科学发展观

来教育广大党员干部。党看的建设历来是为党的中心工作服务的。各级

党组织和广大干部要从提高党的执政能力的高度，把牢固树立科学发展观作为当前和今后一个时期学习贯彻“三个代表”重要思想的重要内容，认真领会好、宣传好科学发展观的深刻内涵和精神实质，使科学发展观深入人心，在全市上下形成共识，为推动我市经济社会的跨越发展和协调发展提供强有力的思想保证。

要充分认识新形势下牢固树立科学发展观的重大意义。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。当前发展正处在一个历史性的关键时期。牢固树立科学发展观，对于我们开阔发展的视野、拓宽发展的思路，在更高的起点上加快发展、在更高的水平上全面发展，具有很强的针对性和长远的指导性。要切实把全市广大干部群众的思想和认识统一到科学发展观的要求上来，消除各种认识上的疑虑，防止在发展上出现偏差，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，正确处理好以经济建设为中心和全面发展的关系、加快发展和协调发展的关系、当前发展和可持续发展的关系，把科学发展观贯穿于发展的全过程和各个方面的工作。广大党员领导干部要带头树立科学发展观，着力解决好“为什么加快发展、怎样加快发展和为谁发展”的问题，将科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，把科学发展观的要求全面落到实处。要按照科学发展观的要求全面审视我们的各项工作，凡是符合科学发展观要求的既定目标思路、工作方针和工作举措，都要一以贯之地加以坚持，并在此基础上不断完善和创新。要通过科学发展观的学习、宣传和研究，推动各级党委政府决策的科学化，不断提高各级领导干部解决各种新情况新问题的能力。要结合实际，深入研究改革开放和现代化建设中遇到的各种矛盾和问题，不断深化对区域经济发展规律的认识，科学

总结、提炼和概括各种行之有效的做法和经验，并上升到理论层面，通过我们的创造性实践来进一步丰富科学发展观的内容。

要自觉用科学发展观来指导跨越发展的实践。首先，要深刻认识科学发展观的实质。科学发展观要求实现以经济建设为中心的更快更好的发展，它的第一要义是发展，这与发展是硬道理、发展是第一要务，在思想上是一脉相承的。我们树立和落实科学发展观，就是要始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观强调经济、政治、文化以及人的全面发展，城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的协调、可持续发展，但是这绝不意味着要淡化经济建设这个中心，也不是要通过抑制经济发展来平衡社会发展，更不是要放松发展、不要发展。生产力的加快发展始终是人类社会发展的最终决定力量，是实现全面发展的坚实物质基础。落实科学的发展观，必须坚持一切从实际出发，因地制宜，因时制宜，充分考虑各地的发展差异和不同情况，而不是强求一律，搞起步走、一刀切。其次，推动跨越发展是落实科学发展观的生动体现。跨越发展，是在我市实现“双超”、人均达到美元之际，市委适时根据科学的发展理论对所处的发展阶段作出的准确判断和战略抉择。在某一特定历史条件下，凭借诸多发展机遇和各种主客观因素的聚集，推动区域经济和社会事业超常规地快速、全面和协调发展，这是符合科学发展观要求和区域发展规律的。改革开放以来特别是党的xx大以来，走的是经济社会全面发展之路，较为全面协调的发展成为经济社会发展的一个重要特色和经验。近

年来，经济不仅总量跨上了新台阶，而且运行质量也达到了历史最好状态。实践证明，我市所推进的跨越发展，是注重经济效益、社会效益和生态效益同步提升的跨越。在任何时候、任何情况下，我们都要始终坚持发展这个第一要义，做到能快则快、能先则先，因为只有在加快发展的动态过程中，才能实现协调发展、可持续发展。把科学发展和跨越发展对立起来，把科学发展观视作是渐进发展、匀速发展，把跨越发展等同于过热和冒进的观点，都是不正确的。科学发展观非但不排斥跨越发展，而且为跨越发展提供了新的指导。坚持科学的发展观，从的实际出发，就是要求我们做到按照中央和省委的要求，在“两个率先”统领下，坚持跨越发展不动摇。再次，要理直气壮地坚持科学发展观指导下的跨越发展取向。我们要把落实科学发展观作为推进“两个率先”、实现跨越发展的新机遇。最近市委召开的九届五次全会，对如何用科学发展观指导的跨越发展实践，进行了全面部署。我们要认真贯彻落实市委这次全会的精神，结合各地、各部门、各单位的实际，在工作的目标内涵上进一步细化，在战略部署上进一步深化，努力增创发展新的特色和优势，全力推动我市以更快速度、在更高层次上提升全面协调发展水平，不失时机地推进经济社会的跨越发展。要在积极应对宏观调控考验中推动我市经济社会的跨越发展。一是进一步认清形势，正确看待宏观调控。近年来，由于部分地区投资过热和部分行业低水平重复建设，我国经济社会发展出现了一些新情况和新问题。国家为此采取了一系列宏观调控的政策措施，我们要坚决服从中央宏观调控的统一性、权威性和有效性，确保中央方针政策在落实、政令在畅通。随着国家宏观调控力度的逐渐加大，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的趋势日益明显，经济运行中的矛盾和困难日趋突出。面对宏观调控的新情况，要防止产生歇一歇、看一看等松劲泄气的想法，在困难面前，我们决不能怨天尤人，等待观望。不管宏观环境怎样变化，跨越发展的目标定位不能变，全面完成今年各项任务的决心不能变，赶超对手、争先进位的工作要求不能变。总之，我们要坚持科学发展观，辩证看待和正确判断形势特别是经济形势，始终保持清醒的头脑。二是进一步把握机遇，积极适应宏观调控。条件宽松时有机遇，条件趋紧时同样有机遇；条件宽松时大家都发展，条件趋紧时善抓机遇的地方才能又快又好地发展。我们既面临着严峻挑战又面临着重大机遇，总体来说机遇大于挑战。抢抓机遇，加快发展，仍是我们当前最主要的任务。要紧紧抓住新一轮世界产业分工调整重组的步伐仍在加快、国际资本和产业加速向长三角转移的重大机遇，注意把握国家这次采取的宏观调控措施既有控制更有扶持、在紧环境中仍有很大发展空间的特点，充分利用我市土地资源相对丰富、用电情况要好于苏南等地、民间资金较为充裕等生产要素上的比较优势，努力把这次宏观调控作为我们优化经济结构和产业结构、转变经济增长方式、创新体制机制、解决我市经济社会发展中存在的突出矛盾的契机，按照科学发展观的要求，变不利为有利，化困难为机遇，以积极的态度化解适度从紧所带来的突出矛盾，千方百计把宏观调控带来的负面影响减小到最低程度。三是进一步创新思路，善于应对宏观调控。要努力提高经济工作领导水平，找准服从宏观调控与发挥自身优势的结合点，找准落实宏观调控政策与加快发展的着力点，不断增强驾驭复杂局面的能力。坚持科学发展观，落实好宏观调控的各项政策措施，不仅要讲不能做什么，而且更要很好地研究能够做什么、应该做什么、必须做什么，坚持用创新的思路破解发展的难题，积极做好现有条件下能够做的事，创造条件做好应该做的事，挖掘潜力做好提高效益的事。要倍加珍惜当前来之不易的良好发展氛围，努力保持近年来全市上下心齐气顺劲足、凝心聚力谋发展的大好局面，切实把各方面加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好。全市各级党组织和广大干部要在新的形势下以更高的智慧、更大的勇气、更实的作风攻坚克难，自觉用科学发展观指导各项工作，推进各项事业，实现我市经济社会更快更好地发展。

二、切实加强和改进党的组织建设，为跨越发展提供强有力的组织保证

坚持科学发展观，推进跨越发展，是时代赋予全市各级党组织的庄严使命，是我们肩负的重大历史任务。我们一定要围绕跨越发展的新任务新要求，确立党的组织建设更高的目标定位，自觉服务和服从于跨越发展大局，努力开创我市党建工作的新局面。

（一）从提高领导水平和执政能力入手，把各级领导班子建设成为领导跨越发展的坚强集体。

抓好领导班子和干部队伍建设，是推进党的建设新的伟大工程的关键所在，也是实现“两个率先”、推动我市跨越发展的关键所在。我们要根据中央《—年全国党政领导班子建设规划纲要》的精神，从战略和全局的高度，着重在提高素质、完善结构、强化管理、健全制度、增强团结等方面下功夫，切实把领导班子建设成为实践“三个代表”、实

现跨越发展的坚强领导集体。

第一，要全面提高我市各级领导干部的能力素质。一是要适应全面建设小康社会的要求，增强各级领导干部的学习能力。要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高政治素养，提升精神境界，增强政治鉴别力和政治敏锐性，树立科学的发展观和正确的政绩观。要着眼跨越发展的伟大事业和自身全面发展的需要，广泛学习一切有益知识，开阔胸怀，开拓视野，开启思维，更好地把新知识、新经验运用于跨越发展的实践。二是要适应完善社会主义市场经济体制的要求，增强各级领导干部的发展能力。要牢固确立忧患意识、机遇意识、责任意识和争先意识，增强加快发展、率先发展、跨越发展的使命感，按照市场经济规律，科学谋划符合时代发展要求和本地、本部门实际的工作思路，勇于探索，勤于实践，不断研究新情况、解决新问题、形成新认识、达到新境界，全力推进的跨越发展。三是要适应改革发展稳定的要求，增强各级领导干部的统筹协调能力。随着改革的深化、各种利益关系的调整，一些社会矛盾会层出不穷。各级领导干部要善于协调各方利益关系，正确处理各种矛盾纠纷。要进一步密切联系群众，正确引导群众，不回避矛盾，敢于触及热点、难点问题。要坚持依法行政，努力提高执法水平。

第二，要进一步深化干部人事制度改革。一是要大力选拔和培养年轻干部。要在推进跨越发展的伟大实践中，开阔选人视野，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，把“政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过”的干部及时发现出来，大胆使用起来，真正做到以发展论英雄，凭实绩用干部。选拔和任用优秀的年轻干部，是干部队伍建设的头等大事，是关系全局、关系长远的重大战略问题。这些年来，我市在培养、选拔优秀年轻干部方面取得了新的进展，一批优秀年轻干部茁壮成长，为推进改革开放和现代化建设事业做出了重要贡献。干部的新老交替与合作是一个持续不断的过程，必须继续加大培养选拔优秀年轻干部的力度，为增强未来竞争力夯实组织基础。二是要进一步做好人才工作。目前，我市人才总量在全省处第位，万人拥有人才数处于第位，高级人才拥有量处于第位。总的来看，我市尚处于人才匮乏期，现有人才总量、结构、分布、素质等方面还不能适应我市跨越发展的需求。各地各部门一定要把人才工作视为关系跨越发展成败的关键来抓，坚持党管人才原则，以调整和优化人才结构为主线，抓好培养、吸引和使用三个环节，努力开创我市人才工作新局面。三是要加大干部工作改革的力度。选准人，用好人，归根到底是要不断改革创新干部工作的机制和制度。要继续在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督上下功夫，建立健全正确识人、育人、选人、用人的有效制度和机制，进一步形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，真正做到能者上、庸者下，正者上、邪者下，有功者上、无功者下，使每一个干部都有压力、有动力，始终保持奋发有为的精神状态。第三，要严格执行民主集中制的原则。实现跨越发展，要求我们正确处理民主和集中的关系，发挥这个根本组织制度和领导制度的威力。各级领导班子应进一步增强民主集中制的观念，坚决维护党的集中统一，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委内部的议事、决策机制，坚决防止和纠正独断专行、各自为政、个人凌驾于组织之上等错误行为。主要领导既要有魄力，善于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重其他同志的意见，善于集思广益，实现正确的集中。领导班子的每个成员都要按照集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时又要关心全局，积极参与集体决策，努力形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要进一步发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，广开言路。各级领导干部要始终坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉遵守纪律，按照制度办事，形成上下改革开放一盘棋、同唱跨越发展主题曲、齐做富民强市大文章的良好局面。

（三）从增强党性、提高素质入手，把我市党员队伍建设成为推进跨越发展的主力军。

党员是党的细胞。实现跨越发展，离不开全市广大共产党员发挥先锋模范作用。我市现有万党员，党员队伍的状况总体上是好的，近三年来有万多名党员受到各级各类表彰，涌现了农民党员经纪人、党的xx大代表陈美珍，农民的好支书叶剑生等一大批先进典型，最近又有名同志被评为省优秀共产党员，受到省委表彰。同时，我们也要看到，党员队伍中也确实存在着一些不容忽视的问题。一些党员的思想观念跟不上新形势新任务的要求，一些党员掌握新知识不够，缺少在本职岗位上发挥先锋模范作用的本领。少数党员经不起改革开放和市场经济的考验，理想信念动摇，人生观、价值观严重扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀，滋长以权谋私、贪污受贿等腐败现象。由于社会、历史、经济等原因，党员队伍的构成、分布状

况需要进一步改善。一些地方存在着党员年龄偏大、文化素质偏低，党的力量薄弱的问题。所有这些，必须引起我们的高度重视，并切实加以解决。

首先，要严格把好“入口”。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展新党员工作。支部把好培养考察关，上级党组织把好审批关，群众把好监督关。对不符合党章规定的标准、不符合发展程序的，坚决不能吸收入党。近年来，我市推行发展党员预审制、公示制、责任追究制、票决制以及集中培训考学制等制度，较好地保证了新党员的质量。要大力实施源头工程，抓好入党积极分子队伍建设。工青妇等群团组织要继续做好向党组织推优工作。基层党组织要结合实际，拓宽视野，注重在大中学校学生中“推”、在生产经营科研管理骨干中“引”、在退伍、下岗、失业及返乡人员中“选”、在流动人口中“导”、在新经济组织从业人员中“育”、在新社会阶层中“培”，不断壮大入党积极分子队伍，为发展党员工作提供高质量的源头活水。

其次，要强化教育管理。加强党员党性锻炼和世界观改造，教育党员干部走在群众的前面，走在时代的前列。抓住今年第四季度将要开展的保持共产党员先进性教育这个契机，切实把党员教育工作提高到一个新的水平，把广大党员通过先进性教育激发出来的积极性更好地引导到推进跨越发展上来。严格执行组织生活、学习培训、谈话诫勉等教育管理制度，使每个党员始终生活在组织之中，置身于制度的管理约束之下。要创新载体，广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员联系户等活动，使党员在积极参与活动中接受教育，发挥先锋模范作用。继续开展带头致富、带领群众共同致富的“双带”活动，机关党员与特困企业困难职工结对帮扶活动，大力推进农村、社区无职党员定责上岗活动，高度重视流动党员的教育和管理，不断拓展党员发挥作用的内涵和空间。