项目重大事故隐患清单管理制度

2024-04-13

项目重大事故隐患清单管理制度（精选15篇）

篇1：项目重大事故隐患清单管理制度

项目重大事故隐患清单管理制度

第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于严格执行<公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度>的通知》（云交建专【2015】59号）文件等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。

第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

第三条工区、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。

第四条任何单位个人发现工区、班组、其他专业施工单位存在事故隐患，均有权向本项目部安全部报告。

第五条事故隐患的排查治理

（一）工区是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。项目部应建立事故隐患排查治理档案台账、结合不定期施工现场安全检查，由安全负责人、工区长、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临时设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监督不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。

工区负责人对本工区工地事故隐患治理工作全面负责。安全负责人对整个项目事故隐患排查治理工作全面负责。

（二）安全部定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。

（三）安全部应依照有关法律法规和上级文件要求制定具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。

（四）安全部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向项目经理报告。

（五）对一般事故隐患，各劳务分包单位接到工区及项目部专职安全员下达的“安全隐患整改通知单”时，必须立即按照整改措施，制定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。

（六）工区存在的重大事故隐患，工区长应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目部安全负责人组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由项目部安全负责人下达安全隐患整改通知单，在下达“隐患整改通知单”后，由工区长或其他施工单位负责人组织制定重大安全隐患整改。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实、五到位”要求进行整改。重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门备案。

第六条事故隐患排查治理工作的监管

（一）项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部门。

（二）对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台账，对项目制定的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。

（三）安全部对本项目的一般事故隐患和重大事故隐患整改结果进行复查销项。对不积极按期进行重大事故隐患整改的单位应请示项目经理下达责令停产指令。

（四）项目部每月末召开一次安全会议，总结、通报本单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下月安全管理、隐患排查治理阶段性工作。

（五）专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。

第七条事故隐患排查治理的报告

（一）安全环保部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况。

（二）安全环保部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各施工队伍通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。

第八条重大事故隐患的公示公告

（一）安全部自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。

（二）项目部应主动接受上级各有关部门的督查，及时公开重大事故隐患的治理情况。

第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

（一）安全部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。

（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案

对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

（三）重大事故隐患整改结束后，上报项目部安全部提出验收申请。

（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经上级安全管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或档案整理后归档管理。

第十条项目部按照有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

第十一条本项目重大事故隐患清单附后。第十二条本制度自颁发之日起执行。

篇2：项目重大事故隐患清单管理制度

第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《新煤矿规程》等有关法律法规，结合本矿实际，制定本制度。

第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在生产过程中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

第三条工区、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。

第四条任何单位个人发现采区、班组、其他专业施工单位存在事故隐患，均有权向安全科报告。

第五条事故隐患的排查治理

（一）井下工作面是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、目标、责任，将隐患排查治理日常化。安全科应建立事故隐患排查治理档案台账、结合不定期施工现场安全检查，由安全负责人、队长、技术员、专职安全员和其他施工单位负责人组织进行现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临时设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监督不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。

负责人对井下工作面地事故隐患治理工作全面负责。安全负责人对事故隐患排查治理工作全面负责。

（二）安全科定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。

（三）安全科应依照有关法律法规和上级文件要求制定具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。

（四）安全科应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向安全科报告。

（五）对一般事故隐患，各劳务分包单位接到安全科下达的“安全隐患整改通知单”时，必须立即按照整改措施，制定具体责任人负责按期整改，整改完毕报安全员监督验收整改结果，进行消项。

（六）采区工作面存在的重大事故隐患，队长应按规定及时上报，做好监控措施，并由安全负责人组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由安全负责人下达安全隐患整改通知单，在下达“隐患整改通知单”后，由斧子行或其他施工单位负责人组织制定重大安全隐患整改。整改方案应确定整改内容，整改安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、整改措施、应急预案，做到按“五落实、五到位”要求进行整改。重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门备案。

第六条事故隐患排查治理工作的监管

（一）安全科应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部门。

（二）对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台账，制定的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。

（三）安全科对一般事故隐患和重大事故隐患整改结果进行复查销项。对不积极按期进行重大事故隐患整改的单位应请示安全科下达责令停产指令。

（五）安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。

第七条事故隐患排查治理的报告

（一）安全科对事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向安全矿长报送事故隐患排查治理工作情况。

（二）安全科应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各施工队伍通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。

第八条重大事故隐患的公示公告

（一）安全科自查和公司安监部检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。

（二）应主动接受上级各有关部门的督查，及时公开重大事故隐患的治理情况。

第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

（一）安全科对重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对工重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。

（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案

对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。

（三）重大事故隐患整改结束后，上报项目部安全部提出验收申请。

（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经上级安全科验收合格后，应及时销号，将有关档案或档案整理后归档管理。

第十条安全科按照有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

篇3：项目重大事故隐患清单管理制度

近日, 科技部批复了国家安全生产监督管理总局组织申报的“十二五”国家科技重大课题“煤矿突水、火灾等重大事故防治关键技术与装备研发”项目。该项目共设8个课题, 由21家研发和示范单位承担。项目通过产学研用相结合, 开展矿井突水、火灾等重大灾害防治关键技术研究, 拟研发煤矿突水、火灾和爆炸等事故监测预警与防控关键装备, 快速救援排水设备, 井下救灾可视化无线通讯装备及煤矿物联网技术与装备, 高效液氮灭火注入系统、CO传感器和煤自燃遥感监测技术等具有自主知识产权的关键装备, 为防范煤矿重特大突水、火灾事故, 提升安全生产水平提供科技支撑。

篇4：项目重大事故隐患清单管理制度

职工举报事故隐患在7日至10日内经查核属实的，对重大事故隐患举报者奖励300元至500元；对特大事故隐患举报者奖励500元至1500元；对特别重大事故隐患举报者奖励1500元至3000元。

据介绍，由山西省三部门联合制定的《山西省职工举报重大事故隐患奖励办法》，要求各级工会为举报人提供便利条件，设立举报电话，并将办公地点和举报电话号码向社会公布。举报人可以直接向工会举报，也可以通过电话、书面材料进行举报。举报实行实名举报，接受举报部门有义务为举报单位和个人保守秘密；未经举报人同意，不得以任何方式泄露举报人情况，否则追究责任。但举报人假报事故隐患的也将受到严肃查处。《办法》还规定，重大事故隐患将由县总工会受理，特大事故隐患由市级工会受理，特别重大事故隐患将由省总工会受理。

有关负责人称，在近年来发生的重大安全生产事故前常常有先兆和迹象表明存在重大隐患，少数企业主尤其是一些煤矿主利欲熏心或抱有侥幸心理，无视隐患，酿发大祸；而知情职工也存在“有险不愿报、敢怒不敢言”的心理。新制定的这一做法将改变这一现状，使安全生产监管部门多一条群众信息渠道，形成安全隐患人人严防的局面。

江西：建立应急救援联动机制

风、大气湍流、温度层结、降水等气象条件，对很多事故的发生、应急防护和救援措施的采取都有直接的影响。特别是各种不利的气象因素，增加了事故发生的可能性和事故救援工作的难度。为充分发挥气象保障服务在事故预警和应急救援中的重要作用，江西省气象局与江西省安监局决定共同建立信息互动、现场应急和事故预警等制度。

根据应急救援联动机制，安全生产监管部门接到受气象条件影响的事故报告后，在报告同级人民政府和上级安全监管部门的同时，将事故发生地点和事故类别及时通告当地气象部门；气象部门根据事故应急救援指挥部要求，及时提供详细准确的实时气象资料，并抄送安全监管部门。一旦事故现场处置指挥部门或安全监管部门指令需要开展现场气象保障服务，气象部门立即组织人员赴事故现场进行气象援助。

另外，江西各级气象部门负责将突发气象灾害预警信息和特殊天气情况及时通告当地安监部门和各有关生产单位，各级安监部门负责督促生产企业根据突发气象灾害的等级，制定相应的应急预案。双方还将共同做好事故预警、救援处置气象保障的总结、评估工作，并据此不断完善事故预警、处置的工作预案。

青岛：对重大危险源实施监控

位于山东省胶南市的青岛加华化工有限公司近日来了一名新员工，他不坐办公室，也不参与车间的具体工作，只是在各个车间之间观看，偶尔就工作中的一些环节向工人们询问一些问题。时间长了，工人们弄清了他的身份，原来他是由胶南市政府统一组织，安排到各危险化学品生产企业的一名安全生产监察员。这是当地响应青岛市安监局号召，搞好安全生产的又一有力举措。

青岛市良好的投资环境吸引了很多外地、外资企业前来投资建厂，尤其是随着石化产业被列为青岛四大产业基地之一后，大量的石化企业纷纷建立，安全生产问题在青岛显得愈发严峻。

生产安全对一个城市的影响是不容忽视的，青岛市政府认为，搞好安全生产不仅是企业自己的事，更是当地政府的责任。作为安全管理者，必须主动出击，消灭安全生产中的隐患。搞好安全生产，是实实在在地为当地经济发展保驾护航之举。

对于可能产生问题的安全隐患，青岛市加大整改措施力度和落实速度。今年以来已连续公布了两批需整改的重大安全隐患共49项，他们还把关口前移，组成重大危险源评估专家组，对2100个危险化学品经营单位、240个危险化学品生产储存单位及相关单位进行摸底调查，共查明有712个加油站、78个危险化学品生产和储存单位、250个液化气充装站、103台大型锅炉等构成重大危险源，进而确定了有效监控措施。

篇5：重大事故隐患报告制度

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，预防和防止各类事故的发生，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令2007第16号），经公司安全生产领导小组决定，制定公司事故隐患排查治理制度。

一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患：

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、公司总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。分管安全副总经理具体领导本单位的事故隐患排查治理工作。安全科具体负责事故隐患排查治理的监督和管理工作。

三、事故隐患分级排查制度

1、事故隐患排查分为：班组排查、车间排查、公司排查三级。

2、分级排查的内容和要求 1）班组排查（1）排查的内容

班组作业区域内不安全因素、设备的不安全状况、人的不安全行为（违章作业、违反工艺纪律和劳动纪律）、生产工艺出现的不足问题等一般事故隐患。

（2）排查的要求

对查出的隐患及时排除，不得掉以轻心，麻痹大意，防止隐患扩大造成事故。2）车间排查（1）排查的内容

生产车间范围内存在的不安全因素、设备的不安全状况、生产工艺出现的缺陷、异常现象及违反安全生产管理规章制度的行为等一般事故隐患。

（2）排查要求

车间对检查出的隐患，必须填写事故隐患整改表，按照隐患整改表的要求落实到人，及时整改。

3）公司排查（1）排查的内容

特种设备安全运行状况、易发生重大隐患的区域以及生产过程中出现的重大不安全征兆等重大事故隐患。

（2）排查要求

公司分部门、分专业组成事故隐患排查小组，并适时开展工作。对危及安全生产的重大安全隐患，按照本制度的相关规定及时向安全监管监察部门和有关部门报告，并由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

3、班组、车间、公司对排查出的事故隐患，应建立记录，公司安全科按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。

4、公司对事故隐患排查工作过程的有功职工实行奖励制度，具体按照公司内职工考核奖励的有关规定执行。

四、事故隐患报告制度

1、公司安全科应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。

2、重大事故隐患的报告

对于重大事故隐患，除依照前款规定报送外，还必须及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告的内容：

①隐患的现状及其产生原因；

②隐患的危害程度和整改难易程度分析； ③隐患的治理方案。

3、事故隐患的统计分析表由公司主要负责人签字。

五、事故隐患的治理和评估

1、一般事故隐患，由公司负责人或者有关部门立即组织整改。班组、车间对排查出的事故隐患自己能够整改的，应立即组织整改。自己不能够整改的，应书面报告至上一级部门。

2、对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案包括以下内容：

①治理的目标和任务； ②采取的方法和措施； ③经费和物资的落实； ④负责治理的机构和人员； ⑤治理的时限和要求； ⑥安全措施和应急预案。

3、事故隐患治理过程中，由公司安全科对事故隐患采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

4、事故隐患治理结束，由公司安全科组织有关专业技术人员对事故隐患治理情况进行检查，并做好记录。

5、对于地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，应由单位负责人组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；或者委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

六、本制度自颁布之日起执行。

篇6：重大事故隐患双报告制度

重大安全事故隐患治理情况“双报告”工作制度

为贯彻落实党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，督促全县交通运输企业（以下简称“企业”）落实安全生产主体责任，落实职工在安全生产工作中的知情权、参与权、监督权，进一步夯实安全生产基础，不断提升安全生产和职业健康水平，有效预防和减少交通运输生产安全事故发生，根据相关法律法规，制定本工作制度。

一、事故隐患的定义与分类：

1、安全事故隐患是指企业员工在生产经营活动中，违反安全生产法律法规、规章制度、安全操作规程以及行业标准的规定，或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为和物的不稳定状态以及管理上的不完善。

2、事故隐患分一般事故隐患和重大事故隐患。

（1）一般事故隐患是指危害程度不大，隐患整改难度较小，发现后能当即整改和排除的事故隐患。

（2）重大事故隐患是指危害程度严重，隐患整改难度大，必须全面或局部停业，并经过一定的时间整改治理才能排除的隐患，或因外部不安全因素的影响，致使生产经营单位自身无法排除的事故隐患。

二、事故隐患排查处置与报告

1、公司安全机务科每月或特殊时段，必须对公司所有的生产过程及生产岗位进行定期或不定期的安全事故隐患排查。

2、对在事故隐患排查活动中发现的一般事故隐患，公司安全机务科有权予以处置或责令责任人整改和验收，并以书面形式报公司安全生产领导小组。

3、在事故隐患排查活动中发现的重大事故隐患，公司安全机务科必须以书面报告形式向公司总经理和公司安全生产领导小组汇报，由公司安全生产领导小组要在3个工作日内，以书面报告形式向县交通局报告，并在公司职工大会上向公司员工通报。

4、发现重大事故隐患后，公司安全生产领导小组要组织人员或聘请专家对重大事故隐患进行现场评估并制定治理和整改措施，并及时将评估结果和整改治理措施一书面报告形式报县交通局（内容包括：包括重大隐患的形成原因、危害程度、风险评估（评价）结果和治理方案等）。

三、重大事故隐患整改治理

1、重大事故隐患的整改，必须做到“查根治本”，即查找导致重大事故隐患的根源，从根本上治理重大事故隐患，以保证今后不再重复发生。

2、在重大事故隐患整改治理过程中，公司安全生产领导小组每月要将隐患治理进展情况向县交通局汇报，直至隐患整改结束。

3、在重大事故隐患整改治理过程中，公司安全生产领导小组要在职工大会上或公司公告栏上通报（公司）隐患整改治理计划及整改进程和整改验收情况，整改进程每周必须更新一次。

4、重大隐患治理完毕后应当及时组织相关技术人员进行评估（评价）并验收销号，并在验收后3日内将评估结果和验收报告报送县交通局。

篇7：重大事故隐患管理办法

为了加强对重大事故隐患的监督管理，及时、有效地实施整治，防范重大事故的发生，保障从业人员生命、财产安全，制定本办法。

本办法适用于公司范围内重大事故隐患的挂牌督办、整改、核销管理。2 职责

2.1 公司安全生产委员会负责重大事故隐患的综合监督管理工作，对重大事故隐患实行挂牌督办。

2.2 公司总经理对重大事故隐患排查治理工作全面负责。

2.3 安全环保部负责组织安全管理人员及各专业技术人员定期开展重大事故隐患的排查工作，并负责重大事故隐患的登记建档、安措审核、挂牌督办、审查验收、核销摘牌、结果上报等具体事项。

2.4 供应部负责采购供应符合标准要求的设备、材料；负责采购符合标准要求的设备、材料。

2.5 财务部负责重大隐患整改资金的筹措、落实。

2.6 生产技术部、研发中心协助重大事故隐患单位制定整改措施及技术方案。2.7 检安公司负责按整改方案组织施工。

2.8 重大事故隐患所在单位负责按治理方案组织实施整改。3 管理流程

重大事故隐患管理流程图如下：管理程序

4.1重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并

经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

4.2 安全环保部应当及时将查出的重大事故隐患登记建档，在向公司上报的同时，向市安全监管监察部门和有关部门报告。

4.3 重大事故隐患报告内容应当包括：

1．隐患的部位、现状及其产生原因；

2．隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3．隐患的治理方案。

4.4 公司安全生产委员会办公室提出重大事故隐患挂牌督办建议，报公司安委会成员审定同意后，以公司安委会名义向重大事故隐患所在单位下达挂牌督办通知书，并通过公司局域网“隐患排查治理专栏”及时进行公示。

4.5 公示内容：

1.重大事故隐患基本情况及危害；

2.重大事故隐患整改责任人和责任单位。

4.6 安全环保部对重大事故隐患所在单位挂“重大事故隐患单位”警示牌，实行挂牌督办，并按月对整改进展情况进行通报。

4.7 凡被挂牌的重大事故隐患单位，在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

4.7.1事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

4.7.2 对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

4.8 公司总经理组织召开由安全环保部、财务部、供应部、生产技术部、研发中心、检安公司及隐患所在单位的专业技术人员参加的隐患治理专题会议，研究制定并实施事故隐患治理方案。

4.9 重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

1．治理的方法和措施；

2．责任单位和责任人；

3．经费和物资的落实；

4．治理的时限和要求；

5．安全措施和应急预案。

4.10 公司安委会办公室对挂牌隐患整改工作每月组织一次督查。

4.11 整改完毕的重大事故隐患单位，应及时报请公司安委会办公室组织有关人员进行检查验收。

4.12 公司安委会办公室组织由安全管理人员、技术人员为主的隐患整改验收小组，对整改效果进行审查。

4.13审查合格的，报公司安委会主要领导审定同意，由安全环保部对重大事故隐患进行核销、摘牌；审查不合格的，责令重新制定整改方案，继续挂牌督办，直至整改完成；对整改过程中违反有关标准规定或隐患单位拒不执行整改指令的，应依照公司《安全生产考核细则》实施处罚；对不具备安全生产条件的，应提请公司安委会予以停产整顿。

4.14安全环保部应将整改完成情况及时上报集团公司、市安全监管监察部门和有关部门。

4.15 安全环保部对及时发现或消除重大事故隐患以及在危急时刻保护公司财产不受损失的职工，将按照公司《安全生产考核细则》给予奖励并通报公司。5 相关记录

5.1 隐患排查治理台账

5.2 重大事故隐患管理档案

5.3 重大事故隐患整改通知书

5.4 隐患整改回执单

5.5 重大事故隐患报告

篇8：项目重大事故隐患清单管理制度

2012年10月23日, 国家安全生产监督管理总局办公厅印发2012年安全生产重大事故防治关键技术科技项目 (安监总厅科技[2012]148号) 。为深入贯彻落实全国科技创新大会和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发[2011]40号) 精神, 加快提升安全科技创新能力, 依靠科技进步, 有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故, 国家安全监管总局组织开展了安全生产重大事故防治关键技术科技项目征集工作, 经评审, 编制了《2012年安全生产重大事故防治关键技术科技项目》, 并予以公布。本次项目遴选工作遵循如下原则: (1) 项目符合国家科技研究开发政策和技术方向; (2) 与预防和控制安全生产事故紧密相关; (3) 以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、应急救援和冶金等安全生产行业领域为重点等等。

篇9：项目重大事故隐患清单管理制度

据了解，该项目计划在全国300多个城市建设分销及分销执行平台及网络，包括在各网点意向城市设立分公司，租赁办公场所，完善人员配置等。但记者注意到，虽然目前公司旗下子公司、参股公司众多，分布于全国各省市以及全球多个地方，但其中有一半的企业经营业绩都出现亏损。这无疑不反映出公司的整体运营能力十分有限。在此背景下，公司若再继续扩大网点、设立分公司，不排除旗下公司甚至可能出现失控的局面；同时，虽然公司近几年一直在进行网点的扩张，但经营业绩却没有明显的改善。

迫切重启定增

怡亚通是一站式供应链管理服务商，所从事的主要业务是为企业提供除其核心业务外其余供应连管理环节的服务。10月16日，怡亚通召开的2012年第七次临时股东大会通过了《关于公司向特定对象非公开发行股票方案的议案》。从9月28日董事会审议通过非公开发行股票预案到股东大会获得通过，仅半月有余，这其中还包括了国庆放假的数天，由此不难看出，怡亚通十分急迫的心态。

事实上，本次非公开发行离前次非公开发行因批复到期而被迫流产，时间仅隔一个多月。据了解，早在2011年4月，怡亚通就曾推出了定增方案，并于2012年2月11日收到了中国证监会的批复，有效期自2012年8月10日。但由于公司股价低于非公开发行股票预案的底价，无奈之下，公司只得中止了非公开发行。

与前次相比，本次定增的价格由原来的6.47元/股降为4.16元/股，下降幅度达到35.7%；募集资金总额从不超过9.5亿元缩小为6.35亿元；募集资金投向仅仅去掉了此前的补充流动资金2亿元，项目仍为“深度分销380整合平台扩建项目”，总投资11.29亿元，拟投入募集资金6.09亿元。记者注意到，此前定增方案中，该项目的总投资额为9.54亿元，但仅仅一年时间该项目投资额激增了1.75亿元。

根据公司公告，深度分销380整合平台扩建项目建设期为2年，计划在全国300多个城市建设分销及分销执行平台及网络，前期已经建成网点100多个，后续计划扩充现有的网点规模并新建网点，租赁办公场所及仓库，建设配送中心，配备物流及仓储设施，提升平台的物流、仓储配送及综合服务能力。同时配合业务拓展，建设380平台独立的业务运营信息系统与电子商务平台。

子公司经营惨淡

据了解，380平台的前身是供应链整合中心项目，该平台自2009年起已启动运作，2010年为配合快消业务的发展，供应链整合中心正式更名为深度分销380整合平台项目。为了向客户更好地提供供应链服务，公司在国内，以及香港、新加坡、美国等地设立了40家子公司、参股公司。

但从公司发布的2012年半年报来看，这些公司经营情况堪忧。40家公司中有20家业绩出现亏损，亏损最多的公司深圳市宇商网科技有限公司亏损金额达到1275.23万元；此外有9家公司的亏损金额都在一百万元以上。

在旗下公司经营不善的同时，怡亚通的业绩也乏善可陈。相关资料显示，2011年怡亚通归属于上市公司股东的净利润同比仅增长2.91%；扣除非经营性损益的净利润为下滑1.06%。今年上半年，公司实现归属于上市公司股东的净利润同比仅增长0.77%；扣除非经常性益后的净利润下滑17.84%。

从公司深度分销380整合平台扩建项目的具体建设内容来看，包括在各网点意向城市设立分公司，租赁办公场所，完善人员配置，办理工商登记，申请各项经营资质，具备业务经营的基本条件；物流、仓储和配送建设等。

由于目前怡亚通旗下公司经营业绩惨淡，在此背景下，公司定增项目中仍有设立分公司的计划，不免让人对这些公司设立后能否实现盈利产生担忧。况且从近两年公司业绩表现来看，也并没有因为平台的扩建而产生较为明显的提升。

篇10：重大事故隐患管理规定

（劳部发［1995］322号）

第一章总则

第二章评估和报告

第三章组织管理

第四章整改

第五章奖励与处罚

第六章附则

第一章总则

第二条本规定所称重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

第三条本规定适用于中华人民共和国境内的企业、事业组织和社会公共场所（以下统称单位）。

第二章评估和报告

第四条重大事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级：

特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。

重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患。

重大事故隐患的具体分级标准和评估方法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门制定。

第六条重大事故隐患评估费用由被评估单位支付。

第七条单位一旦发现事故隐患，应立即报告主管部门和当地人民政府，并申请对单位存在的事故隐患进行初步评估和分级。

第九条经省级以上劳动行政部门和主管部门评估，并确认存在重大事故隐患的单位应编写重大事故隐患报告书。

特别重大事故隐患报告书应报送国务院劳动行政部门和有关部门，并应同时报送当地人民政府和劳动行政部门。

重大事故隐患报告书应报送省级劳动行政部门和主管，并应同时报送当地人民政府和劳动行政部门。

第十条重大事故隐患报告书应包括以下内容：

（一）事故隐患类别；

（二）事故隐患等级；

（三）影响范围；

（四）影响程度；

（五）整改措施；

（六）整改资金来源及其保障措施；

（七）整改目标。

第三章组织管理

第十一条存在重大事故隐患的单位应成立隐患管理小组。小组由法定代表负责。

第十二条隐患管理小组应履行以下职责：

（一）掌握本单位重大事故隐患的分布，发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；

（二）制定应急计划，并报当地人民政府和劳动部门备案；

（三）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；

（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化；

（五）保持消防器材、救护用品完好有效。

第十五条各级工会组织督促并协助单位对重大事故隐患的管理和整改。

第十六条县级以上劳动行政部门应负责处理、协调重大事故隐患管理和整改中的重大问题，经同级人民政府批准后，签发《重大事故隐患停产、停业整改通知书》。

第四章整改

第十七条存在重大事故隐患的单位，应立即采取相应的整改措施，难以立即整改的单位应采取防范、监控措施。

第十九条按到《重大事故隐患停产、停业通知书》的单位，应立即停产、停业进行整改。

第二十条完成重大事故隐患整改的单位，应及时报告省级以上劳动行政部门和主管部门，申请审查验收。

第二十一条重大事故隐患整改资金由单位筹集，必要时报请当地人民政府和主管部门给予支持。

第五章奖励与处罚

第二十二条对及时发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第二十三条对存在的重大事故隐患隐瞒不报的单位，应给予批评教育，并责令上报。

第二十四条对重大事故隐患未进行整改或未来采取防范、监控措施的单位，由劳动行政部门责令改正；情节严重的，可给予经济处罚或提请主管部门给予单位法定代表人行政处分。

第二十五条对接到《重大事故隐患停产、停业整改通知书》而未立即停产、停业进行整改的单位，劳动行政部门可给予经济处罚或提请主管部门给予单位法定代表人行政处分。

第十六条对重大事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。

第六章附则

篇11：重大事故隐患挂牌督办制度

第一章总则

第一条为加强山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路（以下简称“旅游公路”）安全隐患的排查治理，强化事前预防和过程控制，有效预防安全事故发生，山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路建设南（北）区指挥部（以下简称“南（北）区指挥部”）根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》、《山西省交通运输安全生产挂牌督办办法》交通运输部《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》等相关规定、制度，制定本制度。

第二条旅游公路各参建单位要按照本制度要求，建立本单位的安全生产隐患排查治理制度和监控机制，对重大事故隐患实施动态监控，跟踪治理，挂牌督办。

第三条本制度所指的安全生产重大事故隐患（以下简称“重大隐患”）是指施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。

第二章适用范围

第四条本制度适用于从事旅游公路建设的南（北）区指挥部、监理单位及施工单位。

第三章挂牌督办的内容及要求

第五条南（北）区指挥部对以下重大隐患实行挂牌督办：

（一）上级主管部门及南（北）区指挥部督查、巡视发现的重大隐患；

（二）参建单位或个人报告或举报并经查实的重大隐患；

（三）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。

第六条南（北）区指挥部重大隐患排查治理实行“业主组织、监理核实、施工治理”的工作机制。各参建单位应确保隐患排查登记、公示公告、治理销号等过程闭合，档案完整。

第七条施工单位是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立相应的工作机制，并层层落实责任人。施工单位的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。施工单位母公司安全管理部门要对其项目重大隐患排查治理情况，开展每周一次的巡视检查，检查做到有记录、有相关检查人员签字及隐患整改闭合资料。

第八条施工单位应定期组织开展安全生产隐患排查。对工程中的深基坑、高支模、长大隧道或地质不良隧道、大型起重吊装作业以及爆破作业等技术难度大、风险高、参与人员多的施工环节应实施动态排查。对确认存在重大隐患的，在施工现场应设立风险告知牌，并对一线作业人员进行风险告知。重大隐患经项目监理单位确认后应向南（北）区指挥部备案。南（北）区指挥部及时主动向地、市交通建设质量安全监督局及其他主管部门报告。

第九条南（北）区指挥部接到主管部门重大隐患挂牌督办通知书后要转达给施工单位并告知监理单位。施工单位应结合施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。监理单位应加强对隐患治理过程的检查核实与整改督促。对整改不及时或不到位的施工单位，及时反馈南（北）区指挥部安委会。第十条施工单位项目经理组织编制重大隐患治理方案，经其母体公司分管安全的副总签认确认，报项目监理单位审核、南（北）区指挥部批准后实施。重大隐患治理方案包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理时限；

（六）安全措施和应急预案。

第十一条施工单位在重大隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。

第十二条重大隐患治理整改结束后，施工单位应及时将整改情况向监理单位、南（北）区指挥部以及母体公司安全管理部门进行书面报告。报告重点载明以下内容：

（一）重大隐患的现状及其产生原因；

（二）采取的治理措施和实施过程；

（三）治理效果以及可能存在的遗留问题；

（四）预防措施；

（五）其他意见建议。

第十三条整改报告经监理单位签字确认，由南（北）区指挥部统一向督办单位提出摘牌销号的书面申请。实行项目总承包的，由项目总承包单位提出。重大隐患治理工作结束后，南（北）区指挥部组织专家或委托安全评价机构对重大隐患治理情况进行评估，评估报告作为销号申请的依据之一。

第四章奖罚

第十四条南（北）区指挥部安委会将对挂牌单位事故隐患防范整改情况进行不定期巡查，巡查结果将作为对施工单位考核奖罚的重要依据。对防范措施落实不力，监督管理不到位，发现问题不及时整改或整改不力的，南（北）区指挥部安委会将严肃惩处，必要时停工整顿。

第五章

附则

第十五条本制度由南（北）区指挥部安全生产监督管理委员会负责解释。

篇12：重大事故隐患举报奖励制度

二、本制度适用于我县安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对重大事故隐患举报的奖励工作。

三、重大事故隐患举报的方式。主要包

括举报人直接到相关监管部门举报、电话举报、信件举报、网上举报等。举报人直接举报、电话举报，接受举报的监管部门人员应作书面记录。

四、重大事故隐患举报事项的核实。监管部门接受的`各类事故隐患举报，均应安排2名以上工作人员进行调查核实，并认定事故隐患类别、等级。构成重大事故隐患的，应填写《安全生产重大事故隐患排查(发现)认定报告表》。不属本监管部门管辖的举报事项应及时移交其他监管部门处理。

五、重大事故隐患举报奖励的条件。应同时具备以下条件：

(一)认定为重大事故隐患的;

(二)单位自行排查或安全监督检查中未发现或他人未曾举报的;

(三)举报人留有真实姓名和联系方式的。

六、重大事故隐患举报奖励的标准。经认定属三级重大事故 1

隐患的奖励100元/项;属二级重大事故隐患的奖励200元/项;属一级重大事故隐患的奖励300元/项。对有特别贡献的举报人员，可给予重奖。

七、重大事故隐患举报奖励资金的颁发。按照属地管理原则，由重大事故隐患所在地监管部门颁发。

八、重大事故隐患奖励资金的来源。原则上由我县安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自用于安全生产奖励的资金中支付。

篇13：项目重大事故隐患清单管理制度

1 2014 年全国重大医疗事故及医方完全责任案件概况

中华医学会医疗事故技术鉴定统计显示:2014年全国共鉴定属于二级以上医疗事故、医方承担主要责任以上的重大医疗事故案例超百例次, 其中医方承担完全责任超20 例次。中华医学会针对2014 年经各地医学会鉴定属于二级以上医疗事故, 且医方承担完全责任的案例进行医院专科分析, 各专科占比如下:产科27.6%、新生儿科20.7%、呼吸内科20.7%、普通外科13.8%、内分泌科6.9%、骨科3.5%、麻醉科3.4%、儿外科3.4%, 较前新增加的纠纷多发专科为呼吸内科和内分泌科。

2 医疗安全风险高危因素分析

对2014 年度重大医疗事故、医方完全责任案件分析发现, 此类案件频有发生, 主要原因包括技术水平、诊疗管理、医患沟通等, 风险集中在医疗质量安全制度建设、医疗关键环节管理、医德医风建设及医疗安全事件调查处置等。事故高发科室大多为手术科室, 与操作者技术水平明显相关, 术前、术中和术后管理复杂, 且患者病情变化快, 因此风险性更大。本组重大医疗事故案例中同专业案例过错类似, 主要集中在: (1) 医务人员对无抗生素使用指征的患者盲目静脉使用抗生素, 甚至多种药物联合静脉滴注, 增加了药物过敏等不良反应的发生概率。 (2) 医务人员未仔细观察病情, 如因胎心监护不认真导致宫内缺氧时间过长;因术后大出血的休克症状没有及时发现而导致严重后果等。 (3) 急救准备不严谨, 如甲状腺术后伤口出血, 压迫气管引起窒息, 而抢救时找不到气管切开包;在需要紧急助产时, 胎头吸引器无法使用等。 (4) 医生错开医嘱, 致使患者错服化疗药, 导致骨髓抑制后发生严重感染。以上过错看似偶然, 却均暴露出部分医疗机构、医务人员对医疗安全缺乏足够重视, 心存侥幸;医院管理松懈, 存在医疗安全隐患和薄弱环节。这些过错的发生与医务人员责任心缺失和医院管理制度未严格落实有着必然联系。

3 加强医疗安全风险管理的途径

3.1 加强医务人员医疗安全风险意识

提高医务人员的医疗安全风险意识, 持续改进医疗质量是实现医疗安全的重要手段, 也是提高抗风险能力的有效途径[1]。医疗机构应以对人民群众生命权、健康权高度负责的态度, 深入宣传医德医风建设, 真正使每一位医务人员感悟到敬畏生命、呵护健康是职业赋予的崇高使命, 自觉将医疗质量、医疗安全贯穿于医疗服务全过程, 避免发生不仔细观察病情、开错医嘱等类似非技术性过错。应提高医务人员的医患沟通技巧, 加强知情同意文书证据管理。

3.2 对高危科室医务人员进行专业培训

针对重大医疗事故集中发生的科室, 如产科、新生儿科、呼吸内科、普通外科的医务人员应加强培训。院内培训时应结合本院流程, 组织高危科室、高发环节的医务人员进行规范化培训, 加强急救临床路径、重点科室三级查房制度、围手术期管理, 以及急诊急救和危重患者管理的落实, 给予孕妇、新生儿和老年慢性病患者更多的关注。行业学会可针对集中问题组织专家提出防范建议并进行宣讲, 如制定抗生素使用指南等。发生事故的医务人员应参加诊疗常规的学习, 通过地毯式培训重新获得上岗资格[2,3], 以促进医疗机构持续改进医疗服务, 减少或避免类似医疗事故的发生。

3.3 建立医疗安全行政问责制度

中华医学会对2014 年重大医疗事故完全责任案件进行分析后发现, 目前仍存在部分基层卫生行政监管不足甚至缺失的现象。此外, 医方瞒报事故, 通过花费巨额赔偿金来息事宁人, 造成了天价赔偿案件接踵出现。2002 年, 《重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定》中要求了重大医疗事故须及时上报。各级卫生行政部门应根据鉴定结论, 组织开展追责, 将重大医疗过失的发生纳入医师和医院目标责任制年度考核[3,4], 采用医务人员医疗过错负面清单计分制度, 进行着重防范[5]。

各医疗机构应对医疗安全事件坚决做到“三不放过”, 即:问题没有查清不放过, 当事人没有处理不放过, 防范措施没有落实不放过。可由医院按照医院规章制度和《事业单位工作人员处分暂行规定》等对责任人提出处理意见, 报主管卫生行政部门讨论决定。采用“医疗纠纷数量”、“赔偿数额不断增长”及“千元医疗收入医疗纠纷赔偿消耗”[6]等指标对医院医疗安全风险防控效果进行评估, 以建立医疗安全目标管理的长效机制[7,8]。

总之, 应呼吁高度重视加强医疗安全风险管理, 以防范医疗纠纷的发生。此外, 还应加强重大医疗事故、医方完全责任案件的行政处罚, 严格落实责任追究, 以提升行业水平和加强行业自律。

摘要：重大医疗事故的防控一直是医疗安全风险管理的重点。在重大医疗事故中, 当医方承担主要或完全责任时, 有被追究较重的行政处罚的可能, 甚至面临医疗事故罪的刑事诉讼, 需引起医疗机构和医务人员的重视。通过对2014年全国发生的重大医疗事故案件进行汇总分析发现:重大医疗事故完全责任案例频有发生, 高危专业和高发环节明确。应通过加强医疗安全风险管理, 提升医疗服务质量。

关键词：重大医疗事故,医疗安全,风险管理,医疗质量

参考文献

[1]Elie MF, Charles G, Pamela F, et al.Medical malpractice reform:exploring opportunities for improvement[J].Connecticut Medicine, 2014, 78 (1) :41-45.

[2]江琪琪, 宋红章.浅析医疗损害鉴定如何二分归一[J].中国卫生法制, 2015, 23 (5) :43-46.

[3]程艳敏, 颜建华, 刘岩, 等.医疗不良事件报告系统利用现状调查[J].2015, 35 (10) :41-43.

[4]曹原.日本医疗事故调查制度实行在即[J].中国医院院长, 2015, 11 (6) :34-35.

[5]袁方.关于医疗事故纠纷行政裁决的法律思考[J].医院管理论坛, 2004, 21 (10) :31-33.

[6]马德鑫, 李祥县, 姚安东, 等.某医院82例医疗纠纷赔偿案对其经济运营影响的研究[J].医学与法学, 2014, 6 (4) :34-36.

[7]马丽平, 赵明刚, 郭艳红, 等.中英两国医疗质量评价比较研究[J].中国医院管理, 2015, 35 (10) :21-24.

篇14：26、重大事故隐患管理规定

《重大事故隐患管理规定》的通知

【失效日期】

【颁布单位】劳动部

【颁布日期】1995.08.22

【时效性】有效

【实施日期】1995.10.01

【正文】

通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、安委会，国务院有关部门：

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，我部制定了《重大事故隐患管理规定》，现予以颁发。请你们结合本地区、本部门的具体情况，认真贯彻执行，并将执行中的经验和问题及时报我部。

附：重大事故隐患管理规定

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，制定本规定。

第二条本规定所称重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

第三条本规定适用于中华人民共和国境内的企业、事业组织和社会公共场所（以下统称单位）。

第二章评估和报告

第四条重大事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级：

特别重大事故隐患是指可能造成死亡５０人以上，或直接经济损失１０００万元以上的事故隐患。

重大事故隐患是指可能造成死亡１０人以上，或直接经济损失５００万元以上的事故隐患。重大事故隐患的具体分级标准和评估方法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门制定。

第五条特别重大事故隐患由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门组织评估。重大事故隐患由省、自治区、直辖市劳动行政部门会同主管部门评估。

第六条重大事故隐患评估费用由被评估单位支付。

第七条单位一旦发现事故隐患，应立即报告主管部门和当地人民政府，并申请对事故隐患进行初步评估和分级。

第八条主管部门和当地人民政府对单位存在的事故隐患进行初步评估和分级，确定存在重大事故隐患的单位。重大事故隐患的初步评估结果报送省级以上劳动行政部门和主管部门，并申请对重大事故隐患组织评估。

第九条经省级以上劳动行政部门和主管部门评估，并确认存在重大事故隐患的单位应编写重大事故隐患报告书。

特别重大事故隐患报告书应报送国务院劳动行政部门和有关部门，并应同时报送当地人民政府和劳动行政部门。

重大事故隐患报告书应报送省级劳动行政部门和主管部门，并应同时报送当地人民政府和劳动行政部门。

第十条重大事故隐患报告书应包括以下内容：

（一）事故隐患类别；

（二）事故隐患等级；

（三）影响范围；

（四）影响程度；

（五）整改措施；

（六）整改资金来源及其保障措施；

（七）整改目标。

第三章组织管理

第十一条存在重大事故隐患的单位应成立隐患管理小组。小组由法定代表人负责。第十二条隐患管理小组应履行以下职责：

（一）掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；

（二）制定应急计划，并报当地人民政府和劳动行政部门备案；

（三）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；

（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化；

（五）保持消防器材、救护用品完好有效。

第十三条省级以上主管部门负责督促单位对重大事故隐患的管理和组织整改。

第十四条省级以上劳动行政部门会同主管部门组织专家对重大事故隐患进行评估，监督和检查单位对重大事故隐患进行整改。

第十五条各级工会组织督促并协助单位对重大事故隐患的管理和整改。

第四章整改

第十七条存在重大事故隐患的单位，应立即采取相应的整改措施。难以立即整改的单位，应采取防范、监控措施。

第十八条对在短时间内即可发生重大事故的隐患，县级以上劳动行政部门可按有关法律规定查处；也可以报请当地人民政府批准，指令单位停产、停业进行整改。

第十九条接到《重大事故隐患停产、停业整改通知书》的单位，应立即停产、停业进行整改。第二十条完成重大事故隐患整改的单位，应及时报告省级以上劳动行政部门和主管部门，申请审查验收。

第二十一条重大事故隐患整改资金由单位筹集，必要时报请当地人民政府和主管部门给予支持。

第五章奖励与处罚

第二十二条对及时发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第二十三条对存在的重大事故隐患隐瞒不报的单位，应给予批评教育，并责令上报。

第二十四条对重大事故隐患未进行整改或未采取防范、监控措施的单位，由劳动行政部门责

令改正；情节严重的，可给予经济处罚或提请主管部门给予单位法定代表人行政处分。

第二十六条对重大事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。

第二十七条对矿山事故隐患的查处按《矿山安全法》第七章有关规定办理。

第二十八条

篇15：重大安全事故、隐患约谈制度

《南京市建筑业企业法人（负责人）安全生产问责制实施办法（试行）》（宁建工字[2005]30号）自05年4月实施以来，取得了一定的成效。为进一步加强我市建筑业安全生产监管工作，确实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遏制重大安全生产事故的发生，根据建设部《建筑工程安全生产监督管理导则》和省建设厅、省建管局《江苏省建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患约谈告诫工作管理规定》，结合我市实际，现对进一步完善南京市建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患问责制，提出如下实施意见：

一、本意见所称的建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患问责制，是指建筑行政主管部门对在建筑施工活动中不履行或不正确履行法定赋予安全生产职责，存在严重安全生产隐患、存在严重违反建设法律行为、致使本单位发生较大安全事故或造成不良影响的施工单位、监理单位及其它与建筑施工有关的责任单位（以下简称有关责任单位）所进行的一种责任追究制度，被问责的各有关单位应对有关问题作出解释，并承担相应责任。

二、各有关责任单位有下列情形之一的，单位法定代表人（主要负责人）应当接受问责：

（一）建筑行政主管部门督办的重大安全隐患未按时整改的;

（二）建筑安全监督机构在监督执法中发现的重大安全隐患、违反工程建设强制性条文或违法行为未及时依法进行整改或纠正，产生较大影响的;

（三）建筑安全监督机构对同一个工程发出一次停工通知或两次事故隐患整改通知书后，仍不及时整改，继续施工的；

（四）在建筑施工活动工程中有重大违法违规行为的；

（五）发生死亡事故或一次发生重伤2人以上安全事故的；

（六）发生引起市民高度关注、社会影响较大的重大事件的；

（七）安全质量标准化活动开展不力的；

（八）应当问责的其它情形。

三、按照分级管理的原则，建立市、区两级建筑施工重大安全事故、重大安全隐患问责制度。江

南八城区内的重大安全生产事故、重大安全生产隐患的问责工作由市建工局问责小组负责实施；三区两县建工（设）局负责本行政区域内的重大安全生产事故、重大安全生产隐患的问责工作。

四、问责活动一般以召开谈话会的形式进行，由各级问责小组组织召开。市建工局问责小组由分管局长、质量安全处、政策法规处、市安监站、市建管处负责人组成，分管局长任组长。局质量安全处承担问责日常事务。各区县具体问责人员组成由各区县建工（设）局确定，并报市建工局备案。问责谈话会必要时可邀请有关媒体、专家列席。

五、问责活动应当在重大安全生产事故发生或停工整改期满后10日内进行。问责前，问责单位应当向被问责单位下发问责通知书（见附件一），提出相关要求。

六、被问责单位应按照问责通知书的要求准备书面汇报材料，内容包括：安全生产现状、重大事故发生（或停工整改下达）后采取的应对措施和下一步安全生产管理工作思路等。

七、在问责前建筑安全监督机构应将被问责单位现场相关调查材料报送负责问责的建筑行政主管部门。

八、问责谈话会按以下程序进行：

（一）被问责单位法定代表人（主要负责人）对存在问题或发生事故的情况作说明。内容包括：1.原因及处理经过；2.责任划分；3.应吸取的教训及应采取的防范和管理措施等。

（二）问责小组成员就有关情况提出询问，被问责人答复。

（三）问责小组成员讨论处理建议。

九、问责谈话会应形成书面记录（见附件二）并存档。

十、处理建议，主要包括以下几种方式：

（一）责令作出书面检查。

（二）通报批评。

（三）依法追究责任单位和责任人的责任。