民主管理：共创幸福生活教案（通用9篇）
篇1：民主管理：共创幸福生活教案
★新课标要求
（一）知识目标
1、识记村委会、居委会及其作用
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式
3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用
（二）能力目标
提高公民参与民主管理的能力
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习体验参与民主管理的意义和价值 ★教学重点
村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 ★教学难点
公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 ★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议
本框题涉及的实际生活内容较多，建议教师多采用具体材料、数据等辅助学习、理解。★教学过程
（一）引入新课
民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课
一、最广泛的民主实践
教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。
1、农村的村民委员会
教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？
（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。（2）村民自治的内容：
村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。
制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
教师活动：请同学们阅读教材p24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题
村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
2、城市的居民委员会
教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？
（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。（3）城市居民自治的内容：
居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材p25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。
二、共建祥和的文明社区
1、实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
教师活动：请同学们阅读教材p26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
2、青年学生应积极参与民主管理 青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。★课余作业
请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份《村民（居民）自治章程》。★教学体会 本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。
篇2：民主管理：共创幸福生活教案
《民主管理：共创幸福生活》教案
一、教学目标
1、识记目标：
(1)村民自治和居民自治
(2)村民委员会和城市的居民委员会
2、理解目标：
(1)民主管理和民主选举、民主决策的关系
(2)民主的管理的意义
(3)村民委员会和居民委员会的特征
3、德育目标：
使学生初步理解农村的村民自治和城市的居民自治，并理论联系实际，使学生形成“村民自治和居民自治是我国最广泛的民主实践”。
二、教学重点和难点
1、村民委员会的性质和途径
2、居民委员会的性质和途径
3、民主管理的意义
三、教学过程：
温故而知新：
思考：民主选举、民主决策最终是为了什么?
(一)导入课题
播放幻灯片“我国的.行政区域划分”，从幻灯片中学生就可以很清楚的看到，在我国，最基层的组织是农村和城市的小区。
同学们，民主管理要想真正的得到实现，首先就应该在农村和小区这两个中国最基层的组织中实现。今天，我们将要学到什么是村民自治和居民自治。
(二)讲授新课
1、村民委员会和居民委员会的性质
(1)布置学生认真阅读课本，划关键词句。在规定时间读完书后，教师要求全班同学以小组为单位，抢答下列问题，答对有奖。
①实行村民自治依据的是哪一部法律?
②实行居民自治依据的是哪一部法律?
③村民委员会主任(村长)是不是“官”?
④居民委员会主任是不是“官”?
⑤村委会是不是国家机关?
⑥城市的居民委员会是不是国家机关?
通过抢答题，极大的提高了学生学习的兴趣和积极性，并提高了学生读书学习的效率，寓教于乐。
(2)教师通过表格，列举出村民委员会和居民委员会的性质图。
名 称
性 质
村民委员会
居民委员会
2、村民自治和居民自治的途径
(1)“农村的村民自治是怎样得到实现的?”、“城市的居民自治是怎样得到实现的?”
学生思考，以小组为单位发言，最后教师总结。
名 称
途 径
村民委员会
居民委员会
3、播放幻灯片“村民的权利”：
“自己的户口在村里，却无法享受村里其他众多村民享受的福利待遇，几位农民遂将村委会告上法庭。而村委会则认为，根据《村民委员会组织法》，村委会有权通过合法途径，对集体经济收益进行自主分配。能否享受村民待遇，应该听从全体村民的民主决议。
”
以小组为单位，讨论：
当个人权利碰撞村民自治时，即使不公法院也无权干预!
通过讨论，使学生意识到：村民自治和居民自治是受国家法律保护的，在法律允许的范围内，即使大多数村民或居民形成的决定是错误的，法律也无权干涉。
篇3：民主管理：共创幸福生活教案
第一课时
从“我国的行政区域划分”中就可以很清楚的看到，在我国最基层的组织是农村和城市的小区。民主管理要想真正的得到实现，首先就应该在农村和小区这两个中国最基层的组织中实现。
探究与共享：(1)在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么?(分别是村民委员会和城市居民委员会。)(2)从上述“ 村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的?(村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。) (3)我国发展基层民主有什么重大意义?(实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。)
一、最广泛的民主实践
1、村民委员会
村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。它是自治组织，不是国家机关。村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是 由村民直接投票产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。新的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施至今，全国有31个省份全部完成了村委会换届选举工作。与以往相比，村委会选举有几个显著的特点：农民参选热情高;村委会干部素质明显提高;大多数村民选举能做到：“法律规定的程序一步不少，农民该有的权利一点不留”。我国村民委员会选举经历了一个有委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了有不规范到逐步规范。
2、村民自治的内容
地处海滨的山东日照市东港区某镇，前曾是山东“上访第一镇”。两年后的今天，这个镇成为无集体上访、无越级上访、无重复上访的“信访三无镇”。由“上访第一镇”变为“信访三无镇” ，该镇的主要经验主要有以下几点：
选举：完善村级民主选举，充分体现公开、公平、公正的竞选原则，选出让村民满意的村官，让失去民心的村干部坚决“下岗”。——广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。
决策：定期召开一次由党员代表、村民代表、农户代表共同参加的会议，村民称之为“三代会”。会议的主要功能是互通信息，事关全村的重大事务向代表报告，经 代表讨论、审议并表决通过。——村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决 定。
管理：完善村务公开制度，亮出村务“三本账”。一是资产账，二是收益分配账，三是土地账。这些账 目都要经过村民代表审核，并张榜公示，村民无异 议后方可认可。——制订村民自治章程和村规民约，来规范干部和村民的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。
监督：年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定通过民主评议、调查、审核听取干部本人的申述意见，送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。——村民在自治实践中，创造了村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。
P24探究——你或你所在的村有没有村民自治章程或村规民约?如果有，你能说出一两条吗?(如关于村民建房及宅基地的使用管理办法;关于土地承包的有关规定;关于财务管理办法等问题)填表：我心目中的《村民自治章程》(村民行为规范、依法管理制度、社会管理制度 、村级领导干部行为规范、村务公开制度、福利待遇制度)在你填写的《村民自治章程》条文中，你认为哪一条是最很重要的?说说你的理由。(村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策的内容，便于发扬民主，进行村务监督、增加决策的透明度。)
P25探究——请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。(镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理;镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理;镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。)假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗?(村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理;召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见;让村民讨论制订本村的村规民约。)查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。(村民会议讨论决定的事项及其实施情况;国家计划生育政策和落实方案;救灾救济款的发放情况;水电费的收缴等。)
“自己的户口在村里，却无法享受村里其他众多村民享受的福利待遇，几位农民遂将村委会告上法庭。而村委会则认为，根据《村民委员会组织法》，村委会有权通过合法途径，对集体经济收益进行自主分配。能否享受村民待遇，应该听从全体村民的民主决议。”讨论：当个人权利碰撞村民自治时，即使不公法院也无权干预。(村民自治和居民自治是受国家法律保护的，在法律允许的范围内，即使大多数村民或居民形成的决定是错误的，法律也无权干涉。)
篇4：民主管理：共创幸福生活 学案
【核心考点】
1、基层民主自治的组织：村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
2、村民自治的内容：
① 自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。
② 村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。③ 村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。
④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
3、基层民主自治的意义：
①实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。
②实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。【典型试题】
1．针对村级事务决策不民主、办事不公开等突出问题，某省在全省农村基层建立并推行重大事项民主决策制度，做到村级重大事项全部按照“六步T作法”的程序进行决策，即村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布。这有利于
①切实保障村民知情权、参与权和表达权
②规范政府权力运行，发展农村基层民主
③拓宽村民参政渠道，体现民主的广泛性
④增强农村公共事务决策的科学性和民主性 A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．马路护栏坏了、路灯不亮了、水质被污染了„„手机发送一条信息就有人来解决，发送的信息甚至可以积分，兑换成手机话费、大米、食用油等。这是某社区用“互联网+”推动居民自治的创新尝试。这一做法是
①推动社区组织更及时有效地为居民服务
②居民通过言论自由更好地监督社区工作 ③发挥社区组织在国家事务管理中的作用
④有利于提高居民参与民主管理的积极性 A．①②
B．①④
C．②③
D．③④ 3．“政社互动”是指政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，其内核是村（居）民自治事务，政府行政事务不得随意下派。在此背景下，某县积极推行“群众说事”制度，村委根据群众的意见实施决策方案。“政社互动”和“群众说事”制度的实施（）①拓展了农村（社区）基层自治组织的自治权，完善了基层群众自治制度
②发挥了村（居）民在自我管理中的主体作用，提高了其参与政治生活的积极性 ③促进基层政权的健全和完善，使政府与基层群众组织形成协调的上下级关系 ④明确了政府与基层群众自治组织的关系，推进了社会主义民主政治建设 A.①③
B.①②
C.②④
D.③④
4．针对农民工只是“进入”而没有“融入”城市的现象，民政部出台的《关于促进农民工融入城市社区的意见》规定，在社区有合法固定住所，居住满一年以上，符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。这一规定 A．赋予农民工参与国家管理的基本政治权利
B.拓宽了农民工参与民主决策的渠道 C.保障农民工参与管理公共事务的民主权利
D.提高了农民工有序政治参与的能力 5．下列是公民的政治参与
甲：我曾经对政府工作提出过批评建议。
乙：我参加了居委会选举。丙：我找人大代表反映过城市建设问题。
丁：我参加了水价听证会。①甲行使的是基本的民主权利
②乙依法直接行使了民主权利 ③丙参与的是基层民主管理
④丁参与了民主决策
A、①②
B、①③
C、②④
D、③④
6．由于缺乏有效监管，加上新型城镇化进程中土地开发带来的巨大利益诱惑，“小村官、大腐败”“村官巨贪”戏码缘何不断上演？下列能有效遏制村官巨贪现象的措施是 ①村长由村民民主选举产生，经上级政府批准就职
②涉及村民利益的事由村党支部集体讨论决定
③乡镇党委要认真落实党风廉政建设的责任
④保障村民选举村干部及罢免村干部的权利 A、②④
B、③④
C、②③
D、①②
7．2014年是村级组织换届年，随着我国经济社会的不断发展，基层民主自治不断完善。目前，全国各地100%的制定了村委会换届选举实施细则；96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度；91%的农村建立了民主理财、村务管理等制度。这表明 ①村民自治组织是我国基层民主政权组织形式
②民主程度和形式应与经济发展、社会进步状况相适应
③村民自治是社会主义民主最广泛、最深刻的实践 ④公民的选举权利被选举权得到有效保障 A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
8．根据《新文化报》9月24日报道，九台万顺村创新民主管理形式，在村民会议上，广大村民为解决养老难问题积极献言献策。村委会吸纳村民建议，新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，促进了家庭和谐，推动了农村文明进步。由此可见
①广大村民建言献策，参与行使管理国家事务的权利 ②村民委员会行使决策权，履行社会建设的政府职能 ③村民会议是村民参与本村公共事务管理的重要方式 ④提供居家养老服务可以弘扬爱老敬老的中华优良传统 A．①②
B．③④
C．①③
D．②④ 9．“居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督”。这一做法（）
①有利于调动广大居民参与社区建设的积极性 ②能够有效地提高居民参与政治生活的能力
③有利于完善我国行政监督体系
④有利于我国基层政权进一步完善 A.③④
B.①②
C.①②③
D.①②④
10、山东省某村由民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对污染严重场所进行全面清理、绿化，以创造良好的生活环境。该村还制定了村规民约来约束自己的行为，并用村务公开、村里账目定期检查、村委会汇报工作等进行民主管理（1）人民当家作主的有效途径是什么？（4分）
篇5：民主管理：共创幸福生活教案
学习目标：了解村民委员会和居民委员会的性质、作用。
了解发展基层民主的意义
一、预习案
（一）最广泛的民主实践
1.，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行是人民当家作主最有效的途径。基层民主包括和
2、农村村民自治
（1）农村村民自治机构：村民委员会。
村民委员会作为，是村民民主管理村务的机构。【注】村民委员会、居民委员会的性质是基层自治组织，不是基层国家机关（乡镇一级的人大及政府）。
（2）农村村民自治的内容
第一，民主选举：直选村干部，这是村民自治的 基础，也是村民参与民主管理的主要途径。第二，民主决策：通过村民会议等形式，参与本村事务的管理与决策。
第三，民主管理：制定自治章程或村规民约，是村民参与民主管理的有效途径。
第四，民主监督：运用村务公开、民主评议干部 等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。
3、城市居民自治
（1）城市居民自治机构：居民委员会
在城市，居民委员会是居民的基层群众性自治组织。
（2）居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要的作用。
（二）共建祥和文明社区
实行基层民主自治的重要意义：。
二、探究案
探究一:
镜头一：某村村民委员会设置了理财小组，每三个月检查一次村里的账目。查账后张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。
镜头二：“为什么五年前建成的水塔只使用了一个月就停用了？这是不是劳民伤财？”“如何解决村小学的筹建问题？”面对村民提出的问题，村民委员会一一回答。这是某村召开民主质询会的情形。村民说：“以前村务公开只是公开结果，现在我们可以全过程参与村务管理。我们喜欢参加这样的会。”
镜头三：为接受村民的监督，某村定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务。
请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。
三、检测案
1．村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是()A．村务公开B．制定村规民约 C．召开村民会议D．村民自己选出当家人
2、下列对农村村民委员会的认识不正确的是
A.村民委员会是村民基层群众性自治组织B.村民委员会是我国的基层政权组织C.村民委员会是村民民主管理村务的机构D.村民委员会是村民直接投票选举产生
3、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）
①村务公开②重大事项社会听证 ③民主评议村干部④村委会定期报告工作
A． ①②③B． ②③④C． ①③④D． ①②④
4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生
5、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）①有利于增加村务决策的透明度 ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 ③有利于发展民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的重要途径
篇6：2.3 民主管理：共创幸福生活
民主管理：共创幸福生活
知识点一：村村民自治
1．村民自治委员会：在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。
注意：村民自治组织是村民委员会，对村民委员会的理解要把握以下几点：①村民委员会是村民的自治组织，不是国家机关，而是基层政权组织。②村民委员会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都由村民直接投票产生，其最高代表是村民委员会主任。④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组 织法》为村民自治提供了法律、制度保障。
2．村民自治的内容：这也是村民参与民主管理的途径和形式，下面从选举、决策、管理、监督四个方面对村民自治进行详细阐述：
(1)民主选举：广大村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。这是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民按照公平、公正、公开原则直接投票选举产生村民委员会成员。
(2)民主决策：村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论 决定。
注意：①村民会议由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。②村民会议是村民最直接、最全面地表达自己利益和愿望的会议。凡是涉及全村村民利益的事，哪些要办，哪些不办，哪些急办，哪些缓办，人力如何组织，费用如何筹集等，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
(3)民主管理：制定村民自治章程或村规民约，来规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。
(4)民主监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定告工作等形式，对村干部的行为和村民委员会的工作进督，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
3．村民委员会的重要作用：带领村民实行村民自治，管理本村的公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结和家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序等。
知识点二：城市居民自治
1．居民自治委员会：在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
注意：居民委员会同村民委员会一样，也不是国家机关，而是基层政权组织。
2．居民自治组织的作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
3．居民自治的内容：同村民自治的内容相同，也是从选举、决策、管理、监督四个方面对居民自治组织进行详细的阐述。
(1)根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会成员由居民民主选举产生。
(2)凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论 决定。
(3)居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。
注意：居民自治也充分体现了民主管理。
只有了解城市居民委员会及其工作情况，才能真正明白城市居民是如何进行民主管理、参与民主决策的，从而培养居民的民主参与意识，提高居民参与政治生活的能力。
知识点三：实行基层民主自治的意义
1．实行基层民主自治，以扩大基层民主，保障人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
相关链接：“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度
发展社会主义民主政治是我们党矢志不渝的奋斗目标。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。”人们注意到，“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度的范 畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。
2．对于我们高中学生，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。在这一过程中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。拓展点一：基层民主制度
基层民主制度主要是指我国的基层群众性自治制度，是指基层群众洼自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。
宪法第111条第1款规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”
基层群众性自治是非政权性的，即非国家性质的自治，而 是一种社会自治。
基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点：
第一：基层性。
第二：独立性。居民委员会和村民委员会在组织上具有独 立性。
第三：自治性。基层群众性自治组织通过居(村)民的自我教育、自我管理、自我服务开展工作，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。尽管不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关、乡、民族乡、镇的人民政府，对居民委员会和村民委员会的工作可给予指导、支持和帮助，但不得干预依法应属于居(村)民自治范围的事项。
拓展点二：村民自治是具有中国特色的基层民主政治制度
1．实行村民自治是深化农村改革的产物
我们如果离开改革的大形势，孤立地看村民自治，就难以掌握它的真谛。如果我国站在改革的大潮上，运用马克思主义唯物辩证法加以分析，就会发现八十年代在我国实行村民自治有其必然性。
农村经济体制改革促进了农村政治体制改革。我国的改革是先从经济体制改革开始的，而经济体制改革又是先从农村开始的，农村的改革又是从实行家庭承包经营责任制开始的。改革的核心是改变干好干坏一个样，变责权利分离为责权利相统一。在农村完成经济体制改革后，广大农民随着在经营、管理和分配诸方面自主权的扩大，迫切要求进行农村政治体制改革，扩大政治方面的自主权，建立与新经济体制相适应的民主政治制度，最大限度发挥主人翁作用。充分调动生产积极性，推动农村经济和政治的同步发展。实行村民自治，由“干部要为民做主”转变为“干部要让民做主”，实现干部和村民主仆关系的换位、农民真正成为管理村务的主人，这既符合农村经济体制改革的要求，又符合农村政治体制改革的方向。这不是哪个人苦思冥想出来的，而是深化农村改革和推进我国社会主义民主建设的必然结果。
2．实行村民自治是我国农民自己的创造
在农村普遍撤社建乡，是我国深化农村改革的重要组织举措。在农村旧的建制被打破后，如何搞好村级组织建设，这是农村政治体制改革遇到的一个新课题。因为我们所从事的改革是前无古人的事业，没有现成的模式可以仿照，没有成功的经验加以借鉴，主要靠农民自己和广大农村基层建设工作者的大胆探索。
村民自治首创于广西。全国农村撤社建乡以后，建在行政村上的生产大队和建在自然村上的生产小队，也同时不存在了。在这改革的过渡时期，中央明确村里的经济发展，由村经济组织负责。但因许多地方村里没有经济组织，致使这些村的生产处于无人管的状态。由于农村基层组织的不健全，使改革后农民被调动起来的生产积极性，一时得不到充分发挥，使村里各项生产的规划和组织，使政府下达任务的按时完成，在不同程度上受到一定影响。在如何建设村级组织的探索实践中，广西的宜山和罗城两个县，在1980年冬首创了第一批村民委员会，在我国拉开了村民自治的序幕。
村民自治在我国农村普遍推广后，在国内产生了强烈反响。有的把实行村民自治，称作“我国民主政治建设的一项历史性工程”。有的称村民自治为“庄稼人的夙愿”。还有人形象地将村民自治比做农民当家作主的第三次飞跃。他们认为，第一次飞跃是新中国的诞生，农民翻身得解放，从政治上成为国家的主人；第二次飞跃是土地改革，农民分得了土地，真正成为土地的主人；第三次飞跃是村委会的建立，在农村实行村民自治，由农民自我管理、自我教育、自我服务，使农民成为管理国家的主人。
3．实行村民自治是渐进的历史发展过程
实行村民自治同社会主义民主建设一样，是一个历史发展的过程，有其产生、发展和完善的不同阶段。小平同志讲：“民主化和现代化一样，也要一步一步地前进。”它是不依人们主观意志所改变的，它是同社会主义物质文明和精神文明建设发展进程相适应的，既不能超越这种进程，又不能落后于这种进程。落后了，会使村民自治失掉良机，就会影响其适时向前发展；超越了，会使村民自治在前进中出现夭折，就会被迫走回头路。这不仅是一个理论问题，而且是一个实践问题，需要我们在深入调查研究的基础上，把握民主建政的有利时机，驾驭村民自治的客观规律。
在民主建政的实践中，要注意防止两种倾向。既要防止墨守陈规，止步不前的倾向；又要防止急于求成，一步到位的倾向。前者认为，“村民自治不符合我国国情，超越了我国政治和经济的现状，超越了村民的客观实际，这是超前立法”。后者则认为，要加快村民自治的步伐，要把《村委会组织法》改为《村民自治法》，要体现立法的超前意识。这两种倾向产生的主要原因，存于不了解民主建政是一个渐进发展的历史进程；在于没有准确地把握我国的国情；在于不了解民主建政是受政治和经济发展制约的。因为我国地域辽阔，政治和经济发展的不平衡，所以村民自治不可能“齐步走”，也不可能“一刀切”，只能区别不同情况渐进发展。
拓展点三：推进基层民主政治建设
当前，扩大基层民主的基本任务是，健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。实现这一目标，必须实事求是，因地制宜，在不同的基层组织单位应有不同的侧重点。
——在农村，主要是完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。我国农村基层民主建设的中心任务是实行村民自治，其中包括实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容。从各地的实践经验来看，扩大农村基层民主，首先，要使这种民主法制化。加强以宪法、村委会组织法为重点的普法宣传教育，增强广大村民的法制意识、自治意识，增强主人翁地位，树立当家作主的责任感。其次，要使基层民主建设真正达到服务于农村经济发展的目的。把生产经营自主权真正下放给村民，使其从民主决策、管理和监督中得到看得见摸得着的经济利益，这样，基层民主才能获得进一步发展的动力。第三，各级党委和政府要真正支持村民依法管理自己的事务。转变政府职能，下放权力。同时，各级党政领导机关应加强对村民自治的指导，使农村基层民主的扩大走上制度化、规范化、程序化的轨道。第四，村委会本身应严格执行村民委员会组织法，加强村委会的自身建设。最后，要提高广大农民的自身素质。加强农村的社会主义精神文明建设，使基层民主不断从中获得精神动力、智力支持和思想保证。
——在城市，主要是完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。扩大城市基层民主，要因势利导，培育城市社区民主自治的因素。另外，扩大城市基层民主，还有赖于改革的深化，要进一步明确政府与市场、政府与社会的关系和职责的划分，并在改革的进程中通过实践对此加以定位。凡是社区自治范围内的事务，政府不再插手；凡是居民能够自己解决的问题，政府不再干预。只有真正赋予居民依法管理自己事务的权利，才能形成浓郁的民主氛围，调动广大居民的积极性。同时，和农村一样，城市居民也要通过提高自己的思想文化素质，学会和掌握管理社区的本领。
——在企业，主要是坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。在涉及企业改革、发展和群众切身利益的重大问题，要通过职工代表大会等形式，认真和充分听取广大职工的意见，真正做到群策群力，共同把企业的经营管理和效益搞上去。完善现代企业制度要和扩大民主有机地结合起来，继续坚持和进一步完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用。在企业扩大基层民主的重要目标是切实维护职工的合法权益，保障职工的民主权利。各级党组织和政府要引导和加强非公有制企业自身的民主建设。
社会主义民主政治具有强大的生命力和优越性。基层民主的不断扩大，将有力地推动社会主义政治文明建设和精神文明建设，同时给物质文明建设注入新的活力。中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心。可以肯定，随着基层民主的不断扩大和全面建设小康社会目标的实现，我们的国家将更加繁荣富强，人民的生活将更加幸福美好。
◆误区一：学生的任务主要是学习，基层民主管理与我无关
解析：(1)实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
(2)我们每个学生是社会成员的一分子，是社会未来的主人，“天下兴亡，匹夫有责”。我们仍然需要尝试参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
◆误区二：村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益 解析：(1)民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村民参与民主管理，有利于集中民智，促进农村发展，从而更好地实现和维护农民自身的利益。
(2)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是相互统一的。实现和维护广大村民的根本利益，除了参与民主管理外，还必须通过民主选举产生高素质的村民委员会；实行民主决策，制定发展规划；实行民主监督。
(3)村民参与民主管理，实现和维护的是广大村民的根本利益，不可能使每一个人的利益都能得到满足，更不可能用来实现个人的不正当利益。
(4)村民参与民主管理必须从全局利益出发，依法参与民主管理，促进村民自治制度化和规范化。
◆误区三：村民自治就是不受任何约束
解析：“既然是村民自治，那么村民就可以想怎么办就怎么办，可以不受国家政策和法律的约束，对乡、镇人民政府开展的工作，可以不协助也可以不帮助。”这种说法对吗?
这种认识当然是错误的。
首先，村民自己办理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党领导下依法进行的自治，绝不能违背法律规定，不能否定党的领导。
其次，村民委员会是在乡、镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织，是乡、镇人民政府开展工作的直接对象。因此，村民委员会应依法自觉地协助乡、镇人民政府开展各项工作。
◆误区四：把我国的基层群众自治组织等同于基层政权组织
篇7：民主管理：共创幸福生活教案
一、教材分析
民主管理这个知识点虽然没有理论难度容易理解，但它具有较强的实用价值，可以帮学生找到一种切实可行的政治参与路径。因为村委会的知识对城市中的孩子来说比较陌生，所以本课侧重于讲解居委会的内容。
二、教学目标
（一）知识目标
1、识记村委会、居委会及其作用
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式
3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用
（二）能力目标
提高公民参与民主管理的能力
（三）情感、态度与价值观目标 通过学习体验参与民主管理的意义和价值
三、教学重点难点
重点：村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 难点：公民在基层管理组织中的参与的形式和作用
四、学情分析
高一学生的优点是：第一，对什么都好奇，具有强烈的求知欲；第二，可塑性强，适当引导有利于培养其树立正确的世界观、人生观和价值观；第三，孩子们性格活泼,、乐于实践、容易激活。
不足是：第一，在学习上缺乏探究精神；第二，关注书本多，解决问题的能力弱；第三，社会接触较少，社会经验不足，对社会现象的观察力不够。
他们在学习方面的需求是：第一，不喜空洞说教,喜欢形象生动；第二，不喜抽象遥远,喜欢关注身边的事；第三，不喜被动灌输，喜欢主动参与。
五、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备
1、民主管理材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
（一）引入新课
民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课
一、最广泛的民主实践
教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。
1、农村的村民委员会
教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？
（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。
（2）村民自治的内容：
村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。
制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。
运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题
村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
2、城市的居民委员会
教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？
（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。
（3）城市居民自治的内容：
居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。
这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。
二、共建祥和的文明社区
1、实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
2、青年学生应积极参与民主管理
青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。
（四）实例探究
［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是
（）
A． 居民委员会
B．村民委员会
C． 村党支部
D．村民监督委员会 ［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是
（）A．调解居民纠纷
B．协助维护社会治安 C．维护居民合法权益
D．办理居民户口
［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度
B．召开政治协商会议 C．实行社情民意反映制度
D．实行村民自治和居民自治 ［例4］ 下列关于村民自治的说法正确地是：（）
（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理
（4）村规民约是实现村民自治的有效途径
A．（1）（2）（3）
B．（2）（3）（4）
C．（1）（2）（4）
D．（1）（3）（4）
九、板书设计
民主管理：共创幸福生活
（一）最广泛的民主实践
（1）村民自治 ①性质②内容
（2）居民自治①性质②作用③内容④意义
（二）共建祥和文明的社区（1）实行基层民主自治的意义（2）青年学生应积极参与民主管理
十、教学反思
篇8：民主管理：共创幸福生活教案
导学案
【课前延伸学案】
【学习目标】
1、我国的村民自治的含义（性质、地位和作用）和内容
2、我国的城市居民自治的含义（性质、地位和作用）和内容
3、基层民主自治的重大意义 【学习过程】
一、最广泛的民主实践
1、发展基层民主的重要性：
2、我国的村民自治
（1）村民委员会的含义（性质、地位和作用）
（2）村民自治的内容（广大村民参与村务管理的途径和方式）
①选举：
②决策：
③管理：
④监督：
3、我国的城市居民自治
（1）居民委员会的含义（性质、地位和作用）
（2）城市居民自治的内容（广大居民参与社区民主管理的形式和途径）
①选举：
②决策：
③管理和监督：
（3）城市居民自治的作用、意义：
二、共建祥和文明社区
1、基层民主自治的重大意义
4、青年学生应自觉参与民主管理（重要性）(可以学习。。体验。。增强和提高。。)
【课内探究学案】
探究1：村民自治，简言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。但是行政村不属于一级政府，是一种村落小范围的自治组织。村委会直选产生，一般3~7人，主要任务：制定和监督执行村规民约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治安，发展公共福利，人民协解，乡村文化事业等。
辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务，不受任何干涉。
探究2：在去年冬季，某社区居民对供暖问题很不满意，居民个人多次向物业反映情况，问题均不能解决，部分居民打算联合起来向政府讨个说法。在这紧急关头，该社区居民委员会及时作出反应，联系物业和供暖公司，并向上级反映此事，供暖问题得以解决，化解了居民与物业的矛盾，也避免了一次市民与政府的正面冲突。该居委会也得到了大家的一致认可。
这个事例对你有什么启示？
★课堂有效训练
一、单项选择题：
1.下列属于基层民主自治组织的是（）
①村民委员会 ②城市居民委员会 ③村民自治 ④居委会创建的小学 A.①④ B.②③ C.①② D.①③
2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会和城市居民委员会是我国的
A.基层政权组织
B.基层自治组织 C.基层社会团体
D.基层经济组织
3、农村实行村民自治，那么村民参与民主管理的主要途径是
（）A、村民通过村民会议等形式，发表意见
B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作 C、村民制定村规民约，规范村干部的行为
D、自己选举当家人
4、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）
①村务公开 ②重大事项社会听证
③民主评议村干部
④村委会定期报告工作 A． ①②③ B． ②③④ C． ①③④ D． ①②④
5、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开
（）
①有利于增加村务决策的透明度
②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作
③有利于发扬民主，进行村务监督
④是村民参与民主管理的主要途径
A．①③ Ｂ．②③ Ｃ．①④
D．②④ 6.健全和完善村务公开和民主管理制度的意义在于
（）
①有利于维护广大人民群众的根本利益 ②有利于完善村民自治，发展社会主义民主 ③有利于加强对村民委员会的监督 ④有利于促进农村全面建设小康社会 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
二、非选择题：
7、据《农民日报》报道，山东省东营市东营区针对农村基层政权建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。
结合东营区的“劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。
【课后拓展学案】
一、单项选择题：
1、某村村民采用“对话栏”“回音栏”和村务公开面对面咨询会、监督小组集中办公验票审核等形式，真正使“村官”成为“透明官”，群众成了“明白人”。这些方式主要体现了村民自治中的（）A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督
2、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A． 村民间接投票选举产生
B． 村民直接投票选举产生
C． 乡镇领导机关任命
D． 任命和选举相结合产生
3、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出
（）
①我国的基层民主制度逐步走向规范化
②我国人民当家做主，管理国家和社会事务的权利已基本实现
③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点
④我国社会主义民主发展程度最高 A．①②③④ B．②③④ C．①②③ D．①③
4、近年来，在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举中取得了良好效果。这表明（）A.我国具有完善的社会主义民主制度 B.我国公民具有直接管理国家事务的权力 C.间接选举是我国选举制度的特色 D.扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践 5、20世纪80年代以来，我国农村民主建设取得了显著进展，各地相继建立了村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度等一系列村民自治制度。为进一步加强和完善村民自治制度，九届全国人大常委会第五次会议通过了修订后的村民委员会组织法。这表明…（）
①农村基层民主建设在逐步完善 ②村民自治是我国社会主义建设的组成部分 ③村民自治制度建设是我国基层政权的组成部分
④村民自治制度建设有利于农村经济的发展 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
二、非选择题：
6、某中学组织学生进行“我们离社会主义新农村有多远”的调查，有这样的问题：如果你们村有村干部利用职务之便为自己谋私利，你知道了会怎样对待？对此，有34%的村民选择了这样的答案：管不了，任他继续下去。此外，有20.3%的村民表示本村的财务没有公开过，另有19.5%的村民表示公开了，自己没去看，明确表示村里财务公开了且亲自去看过的只占26.2%。
（1）假如你是该学校的学生，分析上述材料，你认为该地方新农村建设中存在什么问题？
（2）针对该地情况，请你运用所学政治生活有关知识，为该地建设社会主义新新农村提出合理化建议。
（3）请你根据上述材料反映的问题，选择一个研究性课题，并简单写出选题的理由。
第二课 2.3民主管理：共创幸福生活 参考答案
探究1：（1）村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径，有利于村民充分行使民主管理的权利，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”。
（2）村民自治既包括民主管理，也包括民主选举、民主决策和民主监督。民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是重点，民主监督是保证。认为村民自治就是民主管理是片面的。
（3）村民自治不是不受任何干涉，必须依法自治。《中华人民共和国村民委员会组织法》是村民自治的法律依据和法律保障；村民自治必须坚持党的领导，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不折不扣地执行党在农村的基本政策，把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中。探究2：结合居委会的性质、作用、居民自治的意义分析。
★课堂有效训练
1、C
2、B
3、D
4、C
5、A
6、B
7、（1）实行村民自治和城市居民自治，发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，体现了我国人民民主专政的国家性质，维护了人民当家作主的地位，体现了社会主义民主的广泛性和真实性，激发了广大村民和城市居民的民主热情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。（2）通过“劝辞制度”，发挥人民群众对基层工作的监督，有利于基层干部改变工作作风，提高自身素质，切实维护人民群众利益，促进当地各项事业的发展。
【课后拓展学案】
1、D
2、B
3、D
4、D
5、A
7．（1）该村没有真正落实村民自治制度；没有做好基层民主管理工作；没有做到村务公开和民主评议村干部；村民民主意识没有调动起来，没有真正行使民主管理的权利。
（2）针对该村情况，首先，制定村民自治章程，用民主的方法来管理村里的日常事务；其次，坚持村务公开、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作；再次，民主评议村干部，罢免不称职的干部，村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部；最后，广大村民要在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。
（3）选题角度很多，本着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则，可选“村干部素质调查与培养”“村民民主意识调查与对策”“村务公开的现状与对策”等等。选题要切合新农村建设的实际和自身的实际，要综合运用问卷、走访、查阅文献、上网等方法，收集大量的真实的感性材料；要运用科学的思维方法对感性材料进行加工制作，使之上升为理性认识，写出真实可行的研究报告。
附加探究：（08高考，山东卷）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与，某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。该小组针对所搜集资料蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。（1）我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。
（2）村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。
（3）坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
篇9：民主管理：共创幸福生活教案
从“我国的行政区域划分”中就可以很清楚的看到，在我国最基层的组织是农村和城市的小区。民主管理要想真正的得到实现，首先就应该在农村和小区这两个中国最基层的组织中实现。
探究与共享：
（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？
分别是村民委员会和城市居民委员会。
（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？
村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。(3)我国发展基层民主有什么重大意义？
实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
一、最广泛的民主实践——遍布我国广大城乡的基层民主实践
1、村民委员会
（1）含义及性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。
村委会是不是国家机关？
村委会是村民自治组织，不是国家机关。
村委会设立的目的是什么？
其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任。
村民委员会主任（村长）是不是“官”？
村委会干部不是国家公务员，不拿国家公资，他们的补贴是村民给的
用心
爱心
专心 实行村民自治依据的是哪一部法律？
村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
（2）村民自治的内容 村民委员会的干部从何而来？
村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村民民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 阅读教材P24三个镜头，回答：
A、请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。
镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。
B、假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？
村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制定本村的村规民约。
C、查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。
① 村民会议讨论决定的事项及其实施的情况。② 国家计划生育政策和落实方案。③ 救灾、救济款物的发放情况。④ 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来
用心
爱心
专心水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。
在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?
2、居民委员会
（1）含义及性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
居委会是不是国家机关？其性质是什么？
居委会不是国家机关。其性质是民主管理机构，是自治组织。 居委会设立的目的是什么？
是让居民管理本社区日常事务。 实行居民自治依据的是哪一部法律？
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 居民委员会主任是如何产生的？
居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。（2）居民民主自治的内容
居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项工作居民监督（监督）
二、共建祥和文明社区（1）实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主
用心
爱心
专心
“三个代表”重要思想的重要体现，是完善村民自治发展社会主义民主的重要内容，是加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。对此理解正确的有（A）A、村民委员会是农村村民进行民主管理的机构 B、居民委员会是城市居民进行民主管理的机构
C、实行村民自治和城市居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 D、民主管理与中学生无关，因为那是大人的事情
6、在城市,居民委员会是城市居民的自治组织，居民委员会的干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。这说明（C）
Ａ、社区内的一切事情都由居民说了算
Ｂ、居民委员会实际上一级政府组织。Ｃ、居民自治能够极大地调动广大居民参与社会建设的积极性，有效地提高了居民参与政治生活的能力
Ｄ、居民自治不受任何限制，应充分尊重和保护居民的自治权
截止2005年1月底，安徽岳西全县182个村民委员会换届选举工作全面结束，此次选举中该县普遍推广了村民们创造的组合制竞选。这种选举方式避免了只考虑候选人的个人情况，而盲目地把互不团结的人甚至是“冤家对头”同时选进村委会，有利于村委会的结构合理，运作高效。据此回答7~8题。
7、选举合适的人选组成村委会（A）A、是村民自治的基础和参与民主管理的主要途径 B、反映了国家政策是人民根本利益的重要保证 C、是我国公民基本的政治权利
D、是村民参与本村事务决策和管理的主要形式
8、村民们创造出了组合制竞选方式，表明（B）A、我国公民的文化素质不断提高 B、广泛的民主实践提高了村民的民主素质和能力 C、直接选举村委会成员的选举方式不适应农村的实际 D、我国民主选举制度在不断规范和完善
9、农村实行村民自治，村民参与民主管理的主要途径是（D）A、通过村民会议发表意见 B、参与指定村民自治章程和村规民约 C、民主评议村干部 D、自己选举当家人 补充资料
用心
爱心