第三方检测机构发展（共6篇）
篇1：第三方检测机构发展
第三方检测机构发展状况
近年来，我国产品出口多次遭遇“绿色壁垒”。如何获得通行证进入国际市场，成为越来越多的企业会遇到的问题，而由此产生的巨大市场空间，则吸引着众多的国际权威认证机构纷纷进入我国。
从有关外经贸部门获悉，近年来中国每年约有400亿美元的出口受到国外各种形式的技术性贸易壁垒的限制，以食品为例，每年被美国海关扣留的食品批次中，25％并非质量不良。而是因为标签不符合“美国食品标签法”的规定而导致被销毁或退货。为了保护本国市场，许多国家制定了许多严格的标准、法规，甚至用法律明确规定进口商品必须符合进出口标准。目前，欧盟拥有的技术标准就有10多万个，德国的工业标准约有1．5万种，日本有8000多个工业标准和近400个农业标准。而中国技术认证推广开展时间不长，企业和产品的认证数量以及认证的组织机构、认证标准等和发达国家相比有很大差距，急于找到正确的途径获得相关认证。与此同时，中国各级政府和外经贸部门也推出一系列办法，鼓励中国企业开展技术和质量认证。
一、第三方认证机构在我国的发展现状
国际权威认证机构看到我国的检测认证行业的巨大市场，纷纷来到我国设立认证公司及办事处机构。
(一)第三方认证机构在我国的布局
从第三方认证检测机构在我国的发展布局来看，它们的分支机构主要集中在中国的沿海城市，以长三角和珠三角为中心向沿海城市延伸。从北到南，目前已经在大连、天津、青岛、上海、宁波、温州、厦门、深圳、广州等城市设有分支机构。主要包括英国INTERTEK、瑞士SGS、德国TUV、法国BVOI、美国UL等，它们是现今世界上最负盛名的独立第三方产品安全测试认证、质量管理体系认证的权威认证机构。这些公司也是在我国主要的权威第三方认证机构，都具有良好的国际声誉。
(二)第三方认证机构在我国的发展阶段
第三方认证机构在我国的发展经历着从单一业务逐步发展到多元化业务阶段。由于我国第三方认证市场的竞争并不激烈，而且客户群体相对固定，因此这些国际认证机构都处于市场规模发展的上升阶段，但业务重点不同。如：英国INTERTEK(天祥认证集团)是我国最大的第三方认证检测机构之一，于1989年在深圳成立的合资公司(深圳天祥质量技术服务有限公司)是第一家进人中国市场的外资检测机构，主要做纺织品检测。随着业务的不断增长，IN-TERTEK陆续在我国上海、广州、杭州、大连等40多个城市设立了30多个实验室和70多家分支机构，总人数达5000人。目前由5个主要的事业部组成：商用电子电气、消费品服务、政府服务、风险管理、石油化工及农产品服务。
德国莱茵中国集团包括TUV莱茵、南德TUV、北德TUV三家公司。TUV莱茵在1989年进入中国市场，已分别在上海、北京、大连等地设立了7个分公司或办事处，南德TUV在1993年进入中国，北德TUV于1999年进入中国。经过在2007年的并购与市场重组，目前在中国有业务的主要是TUV莱茵和TUV南德，并且在医疗器械认证和汽车-认证的优势明显。美国u L安全检测实验室，与中国进出口商品检验总公司共同建设合资认证公司-UL美
华认证有限公司，2003年1月正式开业。目前在苏州、北京设立独立实验室。我国已成为u L公司在美国本土之外最大的海外市场，经u L授权的工厂已经超过7100家，占全世界u L授权工厂的11．5％，且每年以20％的速度不断增长。实验室可对视听产品、照明、家电、信息技术设备、马达、电动工具等产品提供安全测试。
瑞士SGS从上世纪90年代开始，已陆续在上海、杭州、深圳等地注册了33个分支机构。业务范围消费品、汽车、矿产、石油、农业、政府及公共机构服务部服务。法国BVQI在中国大陆的业务始于1996年，在北京、上海、广州、香港等14个城市设立了办事处及联络处，主要以体系认证为主。2007年1月15日，北美地区最著名的产品认证机构CSA宣布在中国大陆地区正式推出对卫浴产品的测试和认证服务。2007年6月，荷兰KEMA在中国温州的CB试验室成为可以测试CB体系项目的正式试验室。KEMA据此成为第一个在中国工业电器元件测试领域的独立外资测试试验室。另外，德国VDE、日本JQA、南非SABS等国际知名认证机构也加快了进入中国市场的步伐。
二、第三方认证机构在我国发展的原因
(一)环境问题推动第三方检测认证机构在我国的发展
如今环境问题成为全球关注的焦点，欧盟、美国、日本等纷纷制定出保护环境的法令法规，而且法规执行更加严格，涉及范围扩大。例如，2006年7月ROHS&WEEE指令已经在欧洲实施，这是“关于在电子电器设备中限制危害物品使用的指令”，目的是禁止在电子产品中使用危害环境的材料。指令中详细说明严禁使用重金属铅、汞、镉、六价铬、PBDE、PBB。WEEE是“有关废弃电子电器设备的指令”，将确保产品在使用完毕后能得到妥善的处理，使供应商承担生产的电子产品废弃物回收利用的经济责任。这无疑给我国的出口企业提出了更高的要求，凡是2006年7月之后进入欧洲市场的电子产品都需要遵循ROHS&WEEE要求。在中国的浙江和广东两省，电子产品出口企业密集，特别是中小型企业占据大多数，出口欧盟成员国的产品迫切需要符合指令要求。在这种形势下，在我国的第三方检测机构推出了有关ROHS的检测，为我国电子产品制造企业提供专业测试与相关测试报告服务，以帮助我国产品顺利进入欧洲市场。第三方检测机构对我国出口企业产品的检测结果直接影响到国外购买者的决策，环境因素会为产品与购买者之间建立更加紧密的感情纽带，其中权威第三方认证无疑给购买者增加了信心。
(二)我国国际贸易增长也推动了第三方认证机构的发展
我国改革开放30年来，大量企业不仅仅满足于国内市场的竞争，更希望产品在国际市场上能占有一席之地。特别是中国人之后，国外的关税壁垒被逐步打破，这使中国产品出口获得更多商机。无论是在中国大陆，香港还是台湾地区，出口贸易都在增加，而出口贸易的繁荣带来大量认证需求和商机。但与此同时，以技术法规、标准、合格评定、认证等为表现的“技术壁垒”表现得更为突出，成为中国产品出口最隐蔽、最难对付的障碍。以玩具行业为例，我国的玩具年出口量达220亿多件，占据欧美市场70％的市场份额。而义乌市是全国小商品集散中心，在我国对外出口的玩具产品中义乌玩具占了相当大的份额。据义乌玩具行业协会统计数据显示，义乌市场的玩具年销售额超过40个亿，出口比例约占70％，其中出口欧美国家占25％1)1上。在义乌市场3000多玩具经营主体中，本地生产企业为300余家，年产值10多个亿。因此而产生的巨大检测认证市场空间吸引着国际权威认证机构，目前法国BVQI已经进入义乌，为义乌当地外贸出口企业和单位提供装船前检验服务，目前已有4家企业通过了产品检测和现场考核。据悉，英国INTERTEK、瑞士SGS也将准备进入义乌认证市场，为本地企业提供便捷的检测认证服务，帮助企业建立完善内部质量自控体系，提供质量许可、体系认证、产品认证咨询和产品安全标准培训、积极对企业进行抽样检测和现场考核。
在日新月异的国际市场中，企业必须顺应全球贸易、采购、销售方式的不断变化，应对新兴市场带来的影响，扩大产品线和产品种类、缩短产品上市时间、降低成本、减少供应链风险，同时又要在整个商业经营过程中达到质量和安全的要求。当企业面对这些压力和挑战时，第三方认证机构成为不可或缺的有力支持和可靠伙伴，帮助企业解决这些难题。
三、第三方认证机构在我国发展趋势
随着我国内地企业认证需求的增长，将影响第三方认证机构在我国发展的战略部署，未来会出现以沿海经济发达地区逐步辐射到全国的局面。因此巨大的发展潜力也使国际认证机构加快拓展我国市场的进程，如何提升品牌形象、调整业务方向及整合业务将是这些国际认证公司需要解决的问题。国际认证机构的悠久历史、良好声誉、全球客户资源都有助于他们提高市场地位。强化公司的核心竞争力将是在我国认证行业激励竞争中取胜的关键。认证公司如果能提供一个更广阔的认证范围、能提供多种检测，那么客户也就不需要为一件产品而去通过好几个认证公司的认证，推行全程一站式服务业务将是第三方检测机构在我国业务的发展方向。
另外，国际第三方检测认证机构需要进一步加强与我国本土认证机构合作，建立合资公司和合作经营，凭借国际认证机构的人才优势和国际经验，与我国的政府机构合作进行新标准体系的研究。这些标准体系不但要符合国际标准而且更需要切合中国具体情况。我国社会经济的发展，许多新的标准体系被创立出来，而且任何一个认证都不是终身制的，需要定期进行重新评估认证。因此产生如此广大的市场，潜力无限，中外机构试图发挥各自优势，形成合力以挖掘市场。合资公司将为中国企业走向国际市场提供服务，同时为国际卖主进入中国市场建立联系。
国际权威的第三方认证机构在我国拥有良好的发展前景，树立强势的名牌战略和本地化策略将使这些国际权威认证机构在中国的发展更具有竞争力，并且把国际上先进的管理思想、理念和方法通过严谨的检测认证服务，传递给更多的中国企业，为中国企业扩大出口和提高竞争力作出贡献。
篇2：第三方检测机构发展
纺织行业是中国的传统优势行业，纺织品出口在我国出口产品中也一直占据重要地位。2007年至今，中国纺织品（包含服装）年出口额均在1700亿美元以上，每年向欧盟、美国出口的纺织品和服装的价值都在100亿美元以上。但近几年中国纺织品出口却面临着不断出现的欧盟法案如REACH、RSL等技术壁垒和绿色壁垒，召回通报案例屡次发生。
根据欧盟非食品类消费品快速预警系统(RAPEX)发布的数据显示，2012年欧盟共召回565项纺织服装产品，比上年同期增长48%，其中涉及中国大陆纺织服装产品271项，比上年同期增长60%。在召回的纺织服装产品中，中国大陆产品占比重为48%，较2011年上升4个百分点。
不可否认，中国的经济水平与欧洲许多发达国家相比还有差距，还难以完全与欧洲根据自身的发展经验制定的纺织品相关标准相接轨，当产品无法达到欧洲纺织行业的标准时，相关出口产品也自然受到影响。
不过，对于欧盟出口服装召回激增六成的事实，有关研究机构分析认为，除了部分召回案例是因为产品自身存在硬伤以外，还有一个深层次原因就是服装企业对出口地安全要求标准不够了解，一些纺织产品设计与法规存在着“脱钩”现象，如此就导致了纺织品出口频频遇到标准这个“贸易壁垒”。
那么我国的纺织品企业应如何应对这些法规指令，了解国外对纺织品最新技术的要求和法规变革并及时改进产品质量，并顺利将纺织服装产品推向市场呢？作为纺织品出口中最重要的环节——质量检验，又如何提升其作用呢？
据了解，我国的纺织品检测市场还处于不太完善时期，国内的第三方检测机构主要垄断的是国内纺织品检测市场，但在出口产品质检方面因为其检测设备、人力、资金等各方面因素的限制，在国际市场开发和商业化运作方面与国际权威检测机构还存在着一定的差距。
同时因为国家检测机构主要执行的是中国的检测标准，所以其权威性和检测力度并不被其他国家认可。在出口的部分服装中，也存在检测报告不规范、标准不统一、数据不可靠等现象。因此，面对频频发生的召回事件，如何及时了解和掌握国外法规的动态，提升自身的检测能力就成了我国纺织品第三方检测机构必须积极去做的一项功课。
篇3：第三方检测机构发展
我国独立的第三方检验检测市场是在政府逐步放松管制的基础上发展起来的, 到目前为止, 其发展进程包括5个阶段:
1、检验检测初步发展。
新中国成立后, 政府开始实行国家对外贸易的统一管制, 改革开放后我国检验检测行业得到初步发展, 为今后的市场发展奠定了基础。
2、国家检验检测机构负责所有商品检验。
1984年, 国务院发布了5中华人民共和国进出口商品检验条例6, 规定所有的检测业务一律由国家检验检测机构实施, 并特别规定在中国境内不得设立外国检验机构。
3、开始对民间资本开放商品检验检测市场。
1989年5中华人民共和国进出口商品检验法6颁布, 国家开始对民间资本开放商品检验检测市场, 确定了多种检验主体的合法性, 取消了中国境内不允许设立外国检验机构的条款。
4、界定了行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为的检验检测业务, 民营检测机构快速发展。
5、允许外资独资检测机构进入中国。
2005年12月11日之后, 我国政府根据加入WTO的承诺, 允许外资独资进入中国的服务贸易市场。
二、SWOT法分析我国第三方检测机构发展现状
1、外部机遇分析
中国加入WTO, 国内外贸易的不断增加, 国内检测业务、境外验货机会大大增加。中国加入世贸组织, 中国政府在技术法规、标准和合格评定领域所作的承诺直接影响了中国检验市场的环境, 给检测市场带来新机遇。法规更加规范化, 涉及安全与健康、保护环境、防止欺诈和维护市场公平的强制性合格评定活动增加。自愿性合格评定活动受到市场经济的推动, 检测市场逐步成长。
2、外部威胁分析
中国加入世贸组织后, 检测市场对外资检测机构开放, 市场竞争加剧。国外检验机构成立时间早, 拥有品牌知名度、雄厚的资金和技术力量、人才优势、先进的管理理念、一流的服务意识和固定的客户群体, 是检测市场上强有力竞争对手。外资机构从以出口贸易服务为主, 会逐步扩大服务领域。同时, 外资检测机构不断扩大规模, 兼并或收购国内的检验机构, 人才向外资机构流动也不可避免。
3、内部优势分析
中国的第三方检测机构, 正处于不断发展的阶段, 检测仪器设备基本能满足现有的检测项目。用于检测的设备多为国产设备, 或进口后改装, 直接导致与国外检测机构相比, 检测费用较低廉。由于我国检测行业的发展, 使得第三方检测机构在夯实自身实力的基础上, 已不断“走出去”, 参加国际检测标准的制修订, 不断与国外机构技术了解, 在国际行业中拥有话语权。
4、内部劣势
我国第三方检测机构成立时间晚、规模小, 导致技术人才严重缺乏。相比国外, 我国的高校中, 并没有任何关于鉴定、检验检测方面的专业学科, 可以说任何鉴定机构中的人员都是“半路出家”、学科相近而已, 可见我国对于检测行业的重视并不高。此外, 科研经费来源渠道单一的问题也比较严重。在我国, 第三方检测机构的科研经费大多来源于政府的财政拨款和检测业务收入。由于政府预算有限, 而检测业务收入不稳定, 资金不足的问题日益严重。此外, 管理制度不完善、人员待遇不高也是常见的问题。
5、SWOT分析
从以上分析可见, 我国的第三方检测市场外部环境分析来看, 机会和威胁并存。内部环境分析来看, 优势并不明显。第三方检测机构需要抓住行业快速发展的有利时机, 加速设立实验室, 提高业务能力。同时强化客户服务意识, 争取市场份额。面对外部不利因素, 加强研发, 扩充资本, 进行区域检测机构合作等以对抗外资检测机构的竞争。开展新领域的检测业务。加快对国际标准和国外先进标准的研究, 研究和开发检测技术。面对内部劣势, 应从内部管理机制入手, 改善内部运作机制, 进一步改革用人制度、分配制度, 强化激励机制。加快对管理人才和高级技术人才的引入和培养。针对资金来源渠道单一, 融资渠道不畅的不利因素, 第三方检测机构是否可以考虑股份制、技术合作等形式的融资方式。
三、其他策略
第三方检测机构需要可持续发展, 就必须进一步完善内部管理机制, 培养管理和技术人才, 加快对国际标准和检测技术的研究, 提高研发水平。作者在这方面建议如下。
1、提高对客户服务的重视
西方市场行销理论认为, 当今消费者的需求已进入感性消费阶段。检测业务亦然如此。因此, 在竞争如此激烈的检测行业中, 检测机构是市场服务的提供者, 只有关心客户的需求, 不断适应客户需求的变化, 才能在激烈的市场竞争中生存下来。
2、提高客户服务人员素质
客服人员可以说是企业对外的窗口、企业对内的润滑剂。与客户直接发生关系的服务人员是企业经营成败的关键。这个岗位的工作人员要具备非常好的专业技术、公关技巧, 需要不断培养与提高品质素质、综合素质、技能素质, 只有这样的人才能对客户“有求并应”, 有效调动企业资源进行个性化服务。
3、依托专业背景服务社会
一个企业的社会责任, 是企业的良心。作为公平、公正、公开的第三方检测机构, 应该在各自领域内依托专业背景来协助政府有关部门提供检测服务, 真正做到平安四方。例如在危险品鉴定领域, 第三方检测机构可以协议工商、消防部门完成全市范围内的烟花爆竹质量监督抽查, 为烟花爆竹产品安全与质量的提高提供技术保障与监督作用, 从各方位守护人民健康安全, 为政府监管贡献力量。
目前, 我国检测机构正经历着国外检验机构的冲击、国内检测机构的竞争, 经历着向市场化运作机构转变。本文对检测机场提出的发展战略建议, 希望能够抛砖引玉, 有助于推动中国检测市场不断提高及可持续发展。“夫以天地为炉, 造化为工”。检质测危, 方有天地之安稳。
摘要：第三方检测是由处于买卖利益之外的第三方 (如专职监督检验机构) , 以公正、权威的非当事人身份, 根据有关法律、标准或合同进行商品检验活动的公正检验机构。中国的第三方检测机构由于起点低, 起步晚。但是由于国内对外贸易的增长, 独立的第三方检测企业的存在有着其自己特别的意义, 既是政府监管的有效补充, 帮助政府摆脱“信任危机”, 又能为产业转型升级提供支持, 为产业的发展提供强有力的服务平台等。随着人们生活水平的提高以及国际贸易壁垒的加剧, 我国第三方检测行业不断快速发展。
关键词：第三方检测机构,SWOT,发展策略
参考文献
[1]樊自强.国外第三方检测机构在中国经济发展中的作用[J].科技资讯, 2011 (10) .
[2]刘凯, 钟金如.浅谈我省检测机构的内部质量控制[J].华东交通大学学报, 2007 (5) .
[3]Fehr E, Fischbacher U.Third-party punishment and social norms[J].Evolution and human behavior, 2004, 25 (2) :63-87.
篇4：第三方支付机构发展资产业务浅析
关键词：银行业 第三方支付 互联网金融 资产业务
1、第三方支付机构资产业务发展概况
随着第三方支付机构的不断发展，国内在线收单业务已成为一片“红海”，随着更多的第三方支付机构的不断涌入及银联的监管力度强化，相信在未来的一年以内，第三方支付机构国内在线收单业务将初步利润趋于平均化，同时根据互联网的规则“一九规则”，预计未来市场上的支付公司将出现不少于90%以上的支付机构运营亏损的尴尬局面。在此情况下，第三方支付机构充分发挥自身动力，从核心数据入手，以资产业务、跨境电商、大数据分析等方面入手，将触角伸向了银行的核心领域——资产业务。
虽然第三方支付机构涉足资产业务仅仅不到两年时间，但其设计的信贷工厂模式已让银行不寒而栗。从阿里小贷的数据来看，投产首日即发放贷款向多达1.8万户淘宝店主发放贷款3亿元，而一年过去后其不良率不足1%，这样的效率和结果是银行无论如何都不敢想象的。第三方支付尤其是第三方支付机构的霸主通过其掌握的交易数据成为除银行以外在融资市场方面的一个新兴角色，将其在金融行业中的地位由传统的支付中介向信用中介转变，其行业重要性得到大幅度提升。
伴随着第三方支付机构在金融领域角色的不断转变，其与银行业的摩擦不断加剧。虽然支付宝相关负责人朱健曾经将三方支付平台和银行间的关系形容为“大动脉与毛细血管”，但实际上整个银行业已听清了马云等支付大佬们传出的声音——“如果银行业不改变，我们就改变银行”[1]，“二次融资脱媒”一词开始为银行业人士耳熟能详。
2、面临的问题及分析
伴随着第三方支付机构以其大数据为支撑不断涉水金融资产业务，业界各方对其未来前景一致看好，但就目前实情而言，第三方支付机构由于金融产业底蕴不足，尤其在行业风险方面难与专业银行相抗衡，其发展已遭遇瓶颈问题。目前，第三方支付机构通过大数据的分析，高位切入资本市场是一种创新，更是在当前情况下的一种难得成功。以上的内外部形势均使得第三方支付机构涉水融资业务初见成效。
诚然，伴随着第三方支付平台业务的不断扩大，银行已深切的感受到“融资脱媒”带来的压力。在此情况下，国有大型银行为应对来自互联网的竞争，分别在总、分、支行层面建立了负责互联网金融的专门部门，并将其定位于“应对来自互联网金融领域冲击的一线防御部门”。从经济学角度来看，当前的银行资产业务市场处于资源尚未被充分利用的情况，完全可以通过对经济资源的再分配来实现经济效率的提升，基本可以认为处于寡头市场，及市场中由银行等专业金融机构作为资金的核心定价方，而同时存在小贷公司、第三方支付平台融资机构等众多的竞争性企业，那么在此情况下，如何进一步提升市场效率，笔者将从以下两个方面对该问题进行探析。
2.1、竞争将有助于融资市场资源配置效率整体提升
总所周知，由于银行监管不严，90年代银行由于其在信贷资金垄断地位，曾出现大规模的资产不良情况，为此国家曾安排数千亿资金为银行剥离不良贷款，形成大量的损失。进入21世纪以后，各类金融主体的不断涌现，以及证券市场的高速扩容，银行的唯一融资通道地位被打破，形成了以间接融资为主，其他融资渠道为辅的市场格局。目前，互联网金融企业的介入，有效的为解决了传统中、小、微企业获得融资打开了通道，市场由垄断市场货寡头市场向竞争垄断市场过度，使更多的企业得到了融资支持，其资源配置效率得到有效提升。
2.2、竞争将有助于融资市场资源配置效率明显改进
目前第三方支付机构的小贷公司放贷主要针对中、小、微企业，而这一部分企业是银行等金融机构很难有效介入的。一方面，由于中、小、微企业所需融资资金量不大，而融资审批流程复杂，综合收益较低，导致银行等金融机构不愿介入该类业务；另一方面中、小、微企业多为个体经营，难以出具有效力的财务报告，因此融资获批的概率极低。但作为第三方支付机构而言，则在该领域有着难得的优势，一方面可以充分利用其大数据优势判断企业的偿债能力，避免了繁琐了资料收集流程；另一方面第三方支付机构则通过日常对商户的清算，了解了客户的经营实际情况，利于发现潜在风险。从市场效率来看，第三方支付机构小贷公司融资发放效率明显高于银行等金融机构，为中、小、微企业提供了更为便捷的融资渠道。
3、未来发展方向
综上所述，虽然银行业与第三方支付平台的在资产业务竞争在不断增大，但就整体而言，第三方支付机构所切分的“蛋糕”是新增的“蛋糕”，而在存量方面则很难介入。而这样竞争将会进一步促进市场实现帕累托改进，使得市场中的经济资源得到更好的分配，从而促进支付结算市场乃至整个社会净福利的提升。但同时我们也应该看到，银行业与第三方支付平台竞争不断增大的同时，更应发挥政府对结算市场的宏观调控作用，做好支付结算市场的“守夜人”。
3.1、加强行业监管，完善法律法规
法律制度的完善，监管机构的监督是加强第三方支付管理、规范第三方支付机构发展和维护行业健康有序可持续发展的重要手段。因此，第三方支付机构的发展和完善还需要各方共同去推动和促进。从第三方支付机构本身来说，应专注为中、小、微企业提供融资服务，做好本职工作，这样才可能成为一个真正强大、可持续发展的行业，为社会带了更多福利。
3.2、合理融资规模，避免系统性风险
第三方支付机构的授信主要基于大数据原理，通过对商户交易数据的分析，从而对商户经营状况、还款能力进行判断。因此第三方支付机构应合理设定单一商户的融资规模，并对行业总体规模进行控制，避免出现系统性风险。尤其应避免使用资产证券化的操作方式，通过网络融资平台（P2P平台）将融资打包成为资产包进行销售，从而导致形成更大范围内的系统性风险。
参考文献：
篇5：第三方检测机构发展
一、第三方医学检验机构发展现状
第三方医学检验室又名医学独立实验室，是指在卫生行政部门的许可下，具有独立法人资格的医疗机构。独立医学检验室与医院建立联系后，收集医院病人的检验标本，检验后将检验结果送至医院，应用于临床。
近些年，在欧美和日本等发达国家，医学独立实验室（即第三方医学检验中心）已经占据临床检验市场的1/3。相较国外，中国90%的检验业务仍在医院检验科完成。中国第三方医学检验行业尚处于发展初期，整体市场规模小，医学诊断水平较国外差距很大。金域、迪安、艾迪康和高新达安是中国第三方医学诊断行业的龙头企业，市场份额合计占比70%左右，这四家企业均为连锁化经营的综合型诊断服务模式。北京永瀚星港、北京迪诺、杭州致远等企业虽然市场份额占比较少，但凭借特色专项诊断服务也占据着一定的市场地位。此外，受下游市场需求刺激和鼓励民营医疗机构发展等诸多利好政策出台吸引，外资对中国第三方医学诊断市场的兴趣越来越大。目前已有众多外企通过技术合作或直接注资等形式进入中国第三医学检验市场。从总体上说，国内规模较大的医学检验中心多数以跨地区连锁经营的独立医学实验室模式存在，并与全国几千家的医疗机构建立合作关系，可开展1000多项检测项目，其中各自包含几百项的特色项目。而规模较小的医学检验机构则注重特色项目的开展和投入。
在一定区域内，医院将自身因检验技术较高不能开展的项目，或者从经营方面考虑不开展的项目都集中委托给医学独立实验室检验，实现了医学检验技术、设备以及人员等卫生资源的优化配置。医学独立实验室由于标本数量大，检测标准统一，因此医学独立实验室还具备收集、分类、分析相关医疗信息等其他医疗机构不具备的优势，能有效地促进卫生资源数据库、健康和疾病检测数据库等信息化建设，为卫生主管部门决策提供技术支持。
二、第三方医学检验机构的社会认可度调查
针对第三方医学检验机构的发展状况，我们进行了关于第三方医学检验机构社会认可度的调查，调查问卷共设计了9个问题，包括：
1.你知道第三方医学检验机构吗？
2.你知道第三方医学检验机构有时会参与您的诊疗过程吗？
3.你是否了解第三方医学检验机构检测什么项目？
4.你认为第三方医学检验机构与医院检验科哪个实力更强？
5.你是否信任第三方医学检验机构的检测结果？
6.你认为第三方医学检验机构在社会兴起是否为必然现象？
7.你是否了解是什么因素导致了中国现在的第三方医学检验机构与欧美国家的相似机构的差距？
8.如果你是医学检验专业学生，是否愿意去第三方医学检验机构工作？
9.你认为国家是否应当加大对第三方医学检验机构的扶持和经济投入力度？
本次问卷调查，共发放调查问卷2000份，收回有效问卷1632份，其中包括314名医学检验专业（本科）学生，结果分析如下：
从表1中的第1至第3项以及第7项的结果显示，有七成左右参加调查的人对第三方医学检验机构不清楚，比较陌生，对机构的工作内容、服务项目、服务对象更是知之甚少甚至一无所知，但是从第4至第6项以及第9项结果可以看出，绝大部分民众认可并支持第三方医学检验机构的发展，同时对其发展有利好判断和预测。另外，第8项仅针对医学检验专业学生进行调查，结果显示，大部分医学检验专业本科学生愿意到第三方医学检验机构工作，求职就业对象范围较之前有所扩大。但是，医院检验科依然是学生就业的首选，尤其是山东地区的学生，这种观念更为普遍。
尽管第三方医学检验机构的社会认知度还较低，但是其社会认可度较高，行业具有多方面的发展优势，对医疗卫生事业有辅助和促进作用。首先，通过规模化检验，整合区域优势医学检验资源，可减少政府的重复投入，扩展医疗服务能力，提高基层医疗机构检验与诊疗水平。其次，引入第三方医学检验能够促进基层医疗机构检验水平和诊疗水平。同时，庞大的配送服务网络、高效的实验室运营管理，足以服务分布甚广的基层医疗机构，提供质量服务完善的社会化检验平台。
三、影响第三方医学检验机构发展的制约因素
近几年，中国第三方医学检验机构的.发展虽然有很大突破，但是相较欧美等发达国家，还存在很大差距，主要受到以下因素的制约：
一是国家扶持力度和科技能力的问题。由于我国经济实力还是比较薄弱，国家对第三方医学检验市场的扶持力度始终不够。机构内部由于资金以及人才资源等方面问题，导致自主研发薄弱，科研能力不强。国家颁布了《医学检验所基本标准（试行）》，国家对此行业的发展政策还是在进一步的完善之中。
二是机构内从事专业技术职务人员的学历层次整体偏低。目前，中国第三方医学检验机构专业技术人员的学历层次大部分属于本科层次，还有部分专科，研究生以上学历占比较少。与欧美发达国家相比，差距很大，不能胜任高端检测技术的发展要求。但从另一个方面反映出，医学检验专业的人才缺口很大，其专业就业前景广阔。
三是社会认知度低。从本文所做的第三方医学检验社会认可度调查结果来看，人们对第三方医学检验的认知基本属于空白，不利于行业的发展。
四是检查结果互认存在障碍。国务院出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出：“实行同级医疗机构检查结果互认”。早在就有沿海省份出台相关方案，规定同类同级和上一级医院的检查和检验结果在不影响疾病诊疗的前提下，原则上予以认可和通用，以减轻病人的费用负担。但实际操作起来仍有相当大的难度，主要是各医疗机构彼此间测出来的结果常有误差，从而造成误诊误治，引发医疗责任问题。有学者指出，医学检验界内欠缺统一的标准化、各个医院间质量管理和控制水平不一、检验水平参差不齐，试剂质量不稳定等因素，导致实现检查结果互认困难。[5]
四、医学院校建立第三方医学检验机构的优势分析
由于第三方医学检验机构是专业性要求非常强的机构组织，因此，医学院校创建第三方医学检验机构具有天然优势，主要表现在以下几方面：
首先，医学院校创建第三方医学检验机构具有科研和人才资源优势。许多医学院校设有医学检验专业，有雄厚的师资队伍，具有很强的科研实力，这是第三方医学检验机构的核心竞争力。此外，医学院校创建第三方医学检验机构，可以优先招聘本院校医学检验专业的毕业生，拥有稳定的人才输入渠道，同时也为学生就业搭建了新的平台。广州金域医学检验中心在中国开创性建立了金域商学院，金域病理学院，金域临检学院。这是中国做的比较好的第三方医学检验中心，这样可以内部培养专业人才，更有利于企业的发展和人才的使用。艾迪康检验中心则是与山东省内的医学院校有合作关系，并设立了艾迪康奖学金，定期到学校进行讲座培训和招聘，公司是就业生实习实践教学基地，公司还有对在校生举办的技能比武大赛进行赞助，还与学校有科研合作等等。
其次，医学院校创建第三方医学检验机构具有稳定的客户群。医学院校都拥有自己的附属医院或教学医院，这些医院需要外包或特殊送检的项目可直接交由医学院校自己创建的第三方医学检验机构负责，是其天然稳定的客户群。同时，有利于消除检查结果不能互认的障碍，给患者减轻了医疗负担，促进了社会医疗资源的整合与优化。
最后，医学院校创建第三方医学检验机构的社会认可度高。由于医学院校有多年的办学历史，均有自己的附属医院，在人才培养和服务地方等方面均得到多方认可，因此，由医学院校创建第三方医学检验机构更容易得到社会的认可，有利于市场拓展，也有利于社会认知度的提高，对整个行业发展都有很好的促进作用。
从可查找的资料显示，目前具有先天优势的医学院校在建立独立医学检验中心方面做得还远远不够，仅南方医科大学所下属的华银医学检验中心一家。因此，医学院校在创建第三方医学检验机构方面大有可为。
篇6：第三方检测机构发展
第Ⅰ卷(共70分)
一、选择题(共20个小题，每小题3分，共60分)1．《英国史》一书中说：“威廉和玛丽被宣布为联合王国的国王和王后，标志着英国革命结束。在英国所有的革命中，这是使用暴力最少但收效最好的一次。”材料中所说的“收效”最主要体现在()A．内阁开始凌驾于议会之上 B．使英国恢复了国王与议会的传统 C．奠定了英国建立君主立宪制的基础 D．英国的王位世袭制最终确立下来 答案 C 解析 题干所提到的事件为“光荣革命”。“光荣革命”以后，议会的权力大增，资产阶级和新贵族在议会通过了旨在限制国王权利的《权利法案》，使英国确立了君主立宪制。因此，“光荣革命”为后来英国建立君主立宪制奠定了基础。
2．“在1688年的‘光荣革命’中，英国议会的聪明之处在于：只要权力在议会，保留个国王未尝不可……”之所以这样说，是因为英国()A．首相由选民选举产生 C．内阁成员对国王负责 答案 B 解析 从题干材料“权力在议会”可以看出英国政治体制的特点是议会主权，国王“统而不治”，只是国家的象征，故选B项。A、C、D三项叙述不符合史实。
3．(2018·江苏苏州高三期初调研)据金色财经2017年5月3日报道：英国首相特蕾莎·梅向伊丽莎白二世女王提请解散英国议会，并获女王正式同意，随即首相正式宣布解散议会。按照英国法律，议会解散后，议会下院所有席位自动空缺，但包括首相在内的所有内阁大臣仍保留现职位直至新内阁组建完成。由此可见，英国()A．君主是实，立宪为虚 B．首相有权解散上议院 C．内阁和首相共同进退 D．女王有制约首相实权 答案 C 解析 内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责，立宪为实，故A项错误；英国上院的议员不是选举产生的，是由贵族世袭组成，英国首相解散议会的时候，是只解散下议院，故B
B．国王是国家的象征 D．议会只限制首相
项错误；虽然保留了君主，但没有实权，由议会掌权，以议会内阁制为核心，故D项错误。4．“1688年的最后两个月时间里，英格兰上演了一出光怪陆离的巴洛克式的戏剧，剧中的男主角是两位国王，贵族们担任伴唱，入侵的军队和骚动的伦敦人是合唱队。”这一戏剧是指()A．《王子复仇记》 C．“光荣革命” 答案 C 解析 题干材料的时间、地点和人物指向非常清晰，结合所学知识，不难从材料情境中辨别出这是“光荣革命”，选项A、B、D都不符合材料情境或英国史实，故选C项。
5．1689年英国议会颁布的《权利法案》既沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河，其在世界民主化进程中最为深远的影响是()A．确立了君主立宪制，为世界各国普遍接受 B．以法律条文捍卫了资产阶级的利益
C．实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折
D．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障 答案 C 解析 《权利法案》最重要的影响在于它为限制王权提供了法律保障，确定了议会至上的原则，使资产阶级革命的成果得以完全体现。1689年英国颁布的《权利法案》从诸多方面限制王权，确立了议会主权，从而实现了从“主权在君”到“主权在民”的革命性转折，对世界历史产生了深远影响。
6．小威廉·皮特是英国历史上最年轻的首相，1783年他获任首相，时年24岁。他就任首相后开创了一个先例：内阁失去议会多数信任时，还可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决。这一先例的开创最能说明()A．首相是国家权力中心 B．内阁不再对议会负责 C．责任内阁制进一步发展
D．工业资产阶级在议会中的作用大大加强 答案 C 解析 依据所学知识可知，18世纪早期，下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议，英国责任制内阁开始逐渐形成；小威廉·皮特的举措使内阁的权力得以提升，促进了内阁制的发展，故答案为C项。议会是国家权力中心，A项错误；内阁由议会产生，且对议会负责，B项错误；材料不能反映D项。
7．2012年12月英国女王伊丽莎白二世打破了231年的惯例，首次以国家元首身份参加内
B．处死查理一世 D．斯图亚特王朝统治开始
阁会议但并没有发言。女王没有发言的主要原因是()
A．君主立宪制名存实亡 B．宪法规定国家元首不能干政 C．女王对政治不感兴趣 D．英国女王不懂政治事务 答案 B 解析 根据英国《权利法案》等相关法律规定，英国为君主立宪制，国王“统而不治”，内阁会议由首相主持。所以女王伊丽莎白二世虽然参加内阁会议，但是并没有资格发言。8．沃尔特·白哲特说，英国内阁是“立法机构的一个委员会，它被选举出来成为行政机构”。对此理解正确的是()A．内阁是立法机构 C．内阁掌握行政权 答案 C 解析 材料强调英国内阁由议会选举产生，掌握行政权，故C项正确。内阁是行政机构，对议会负责，故A、D两项错误；内阁由议会产生，故B项错误。
9．“当查理一世在断头台上身首分离时，数以千计的观众发出痛苦的呻吟，当不受法律约束的克伦威尔死后，在许多人心中暗自怀着一种如获重释的轻松感，英国为克伦威尔举行了一次最欢乐的葬礼。”这说明英国君主立宪制的确立()A．既符合传统且又顾及人民的心理 B．适应了英国资本主义发展的需要 C．对国内外政治制度产生重大影响 D．导致英国统治方式从人治走向法治 答案 A 解析 “当查理一世在断头台上身首分离时，数以千计的观众发出痛苦的呻吟”说明处死国王实际上是超出英国历史传统和社会心理承受力的一种极端行为。而克伦威尔解散议会，就任护国主的暴行不仅与传统格格不入，而且与时代背道而驰，引起人们的反感。因此英国君主立宪制的确立继承了悠久的传统，照顾了人民的心理承受力。
10．英国君主立宪制度确立之初，只有拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员。1830
B．内阁由普选产生 D．议会对内阁负责
年，只有不到百分之十的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。直到1928年，英国才实现普选权。由此可见()A．英国君主立宪制的特点是议会权力至上，君主“统而不治” B．英国的议会制度通过改革逐步得到发展完善 C．议会是英国政治权力的核心 D．工业革命推动了英国议会制度的改革 答案 B 解析 题干呈现的是英国选举权的扩大，从“拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员”到1928年实现普选权，这体现的是英国选举权的扩大，表明议会渐进地进行改革，是民主不断下移和完善的表现，故B项正确。
11．(2017·江苏南通学业水平模拟)2017年2月9日，美国联邦第九巡回上诉法院作出裁决，暂停总统特朗普签署的禁止全球难民入境的行政令。特朗普表示将上诉到最高法院，因此，入境限制令能否推行可能最终取决于最高法院的裁决。由此可见，美国()A．司法权高于行政权 B．总统是国家权力中心 C．总统对最高法院负责 D．最高法院掌握司法权 答案 D 解析 美国实行三权分立，司法权和行政权相互制约，故A项错误；总统是国家权力中心材料没有涉及到，故B项错误；总统对宪法负责，不对最高法院负责，故C项错误；“入境限制令能否推行可能最终取决于最高法院的裁决”表明最高法院掌握司法权，故D项正确。12．(2018·江苏常州高三上学期期末考试题)美国的开国元勋杰斐逊认为：“自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的。”基于这一理念，美国制定的1787年宪法()A．确立了两党对峙格局 B．加强了地方政府权力 C．规定了总统两届任期 D．贯彻了分权制衡原则 答案 D 解析 美国两党对峙格局形成是在19世纪50年代中期，故A项错误；1787年宪法削弱了州权，加强了中央集权，故B项错误；规定了总统两届任期是在1951年美国宪法修正案第二十二条，故C项错误；材料中“自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的”，体现了分权制衡，故D项正确。
13．(2018·江苏无锡高三上学期期中基础检测题)美国制宪会议召开时，麦迪逊担心占据高
位的人会滥用权力，牟取私利和独断专行，特别强调“制定某种条款保证社会防止行政首脑的无能、过失或背信弃义，是必不可少的”。美国共和政体中最能体现麦迪逊意见的是()A．联邦权力高于各州权力 B．最高法院大法官由总统提名 C．地方有制定法律的权力 D．国会复议法律通过即为有效 答案 D 解析 麦迪逊主张对强权人物的权力进行限制，而非中央与地方权力的规定，故A项错误；最高法院大法官由总统提名，体现了总统的权力，而非制衡，故B项错误；材料强调中央权力的分配，而非地方的立法权，故C项错误；国会复议通过的法律总统不再享有否决权，对总统权力进行限制，故D项正确。
14．(2018·江苏扬州高三第一学期期中)有美国学者认为：“我国宪法创立了一种在形式和设计上史无前例的政治体制。它建立了两套政府机构，两者都同创造、维持它们并受它们统治的人民各自发生直接的关联，各自相互知悉并保持默契，各自产生相互的权利与义务关系。”这一政治体制是()A．共和制 C．邦联制 答案 B 解析 “建立了两套政府机构，两者都同创造、维持它们并受它们统治的人民各自发生直接的关联”指的是1787年宪法确立了联邦制，联邦政府的权力高于州政府的权力，地方州政府也有一定的自治权，中央集权与地方分权相结合，故B项正确。
15．1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A．加强了联邦政府的行政权力 B．体现了总统与内阁之间权限不明 C．行使了宪法赋予总统的职权 D．反映了联邦党与其他党派的斗争 答案 C 解析 美国宪法规定：总统既是国家元首，又是政府首脑，总统有权任免内阁成员。要求内阁成员辞职是总统的权力，故C项正确，B项错误。材料并没有体现加强联邦政府的权力，A项错误；材料仅体现内阁中的意见分歧，并没有体现党派之争，D项错误。
16．在美国1787年宪法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加
B．联邦制 D．民主制
入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联邦体制——对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分——视为防止过多国家集权的保障。它反映了()A．大州与小州的利益之争 B．南方与北方的权力之争 C．立法与行政的职权之争 D．联邦与各州的权限之争 答案 D 解析 “有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权”表明是联邦政府与各州的权限之争，故D项正确。17．(2017·江苏如皋高一第一学期期末)《大日本帝国宪法》规定天皇总揽国家大权，具有制定法规、缔结条约等权力，不受议会制约。该宪法主要借鉴于()A．《权利法案》 B．《1787年宪法》
C．《法兰西第三共和国宪法》 D．《德意志帝国宪法》 答案 D 解析 据题目“《大日本帝国宪法》规定天皇总揽国家大权……不受议会制约”可知日本所确立的君主立宪制的特点是天皇权力巨大，而议会权力较小，带有浓厚的专制色彩，《德意志帝国宪法》确立了德国的君主立宪政体，且皇帝权力巨大，议会权力较小，同样带有浓厚的专制色彩，与日本政体特点相似，故D项正确。
18．“我过去的尽职行为也许恰巧是造成德意志走向衰落、没有骨气的原因。现在我们最要紧的事情就是巩固帝国议会，使它不再退化。”俾斯麦回忆录里的这段话，表明他期望()A．提升宰相的政治地位 B．建立民主共和政体 C．强化德皇的政治权威 D．完善德国民主政治 答案 D 解析 作为帝国宰相(由皇帝任命，对皇帝负责，掌握行政权)，提出巩固帝国议会(名义上掌握立法权)，体现了其完善德国民主政治的心态，故D项正确。
19．1871年《德意志帝国宪法》在第17条中规定：皇帝的所有命令，无论口头还是书面，均应由首相副署，若皇帝与首相意见相左，首相意见更具决定性。这说明()A．德国皇帝已成为虚位君主 B．首相拥有国家最高行政权力 C．德国政体具有一定民主性
D．皇帝与首相间权力争夺激烈 答案 C 解析 据材料皇帝的命令要由首相副署，且若“皇帝与首相意见相左，首相意见更具决定性”可知宪法设计体现了首相对皇帝的制约，对于实行君主立宪制的德国政体来说具有一定的民主性，故C项正确。
20．“帝国元首是德意志皇帝。皇帝有权任命帝国宰相和帝国官员，有权召集和解散联邦议会和帝国议会，有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施，帝国军队由皇帝统率，军官由皇帝任命。”上述材料反映出《德意志帝国宪法》具有()A．军国主义色彩 C．民族主义色彩 答案 B 解析 材料内容反映了德国皇帝可任命官员、召集或解散议会、签署或公布法律、统率军队——几乎总揽一切，因此具有浓厚的专制主义色彩，故答案为B项。
二、判断题(本大题共5个小题，每小题2分，共10分，正确的填A，错误的填B)21．(2018·江苏泰州学业水平模拟)1688年，英国光荣革命最终确立了资产阶级和新贵族的统治，为英国君主立宪制的确立创造了条件。()答案 A 解析 英国光荣革命稳定了资产阶级和新贵族的统治秩序，使议会权力扩大，为限制王权以及确立君主立宪制创造了条件，故观点正确。
22．(2018·江苏扬州高一上学期期末考试题)1832年英国议会改革重新分配议席，取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席，新兴工业城市取得较多议席。()答案 A 解析 时间以及内容符合英国1832年议会改革的相关史实，故题目正确。
23．(2018·江苏淮安学业水平一模)根据1787年宪法规定，美国采用联邦制，既有利于维护国家的统一与稳定，又有利于发展资本主义经济。()答案 A 解析 美国1787年宪法规定美国实行联邦制，加强了中央的权力，巩固了国家的统一，也调动了地方的积极性，促进了美国资本主义的发展。
24．(2017·江苏扬州高二必修第一学期期末)《法兰西第三共和国宪法》规定行政权由总统掌握，总统是国家元首、军队最高统帅，由选民直接选举产生。()答案 B 解析 宪法规定行政权由总统掌握，总统是国家元首、军队最高统帅，他由参众两院联席会议选出，故观点错误。
25．(2017·江苏宿迁高一第一学期期末)德意志帝国的立法机构是议会，议会由联邦议会和
B．专制主义色彩 D．民主主义色彩
帝国议会组成，其中帝国议会由成年男子选举产生，作用很小。()答案 A 解析 德意志帝国的立法机构是议会，议会由联邦议会和帝国议会组成，其中帝国议会由成年男子选举产生，其通过的法案要经过联邦议会和皇帝批准才能生效。故题目说法正确。
第Ⅱ卷(共30分)
三、主观题(共3个小题，每小题10分，共30分)26．(2017·江苏徐州高考考前模拟冲刺打靶卷)代议制民主的产生和逐渐完善是人类政治文明的巨大进步。阅读下列材料：
材料一 在雅典，民主始终与排他性的社会结构唇齿相依；公民相对于非公民，无异于一个高贵的特权等级。在18世纪的美国，“人民”已变得复杂、多样而碎化，根本不存在一个族裔一致、信仰一致、利益一致和行动一致的“人民”。虽然有半数以上的人口因种族、性别、财产、信仰和年龄等方面的缘故，被排除在政治社会之外，但公民的人数、分布和构成，仍然难以满足“人民”亲自行使权力的要求。
——摘编自李剑鸣《“人民”的定义与美国早期的国家构建》
材料二 政府“联邦”结构和“平衡制约”制度的设置是为了使国家不致出现美国人所谓来源于英格兰的那种专制。该制度同样也使政府可以避免另一种同样有害的专制，即人民专制。自耕农对“民众**”“过度民主”的恐惧不亚于对单一暴君的恐惧。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离。——摘编自艾伦·布林克利《美国史》 请回答：
(1)据材料一，指出雅典民主的特征。与雅典相比，18世纪美国“人民”群体结构发生怎样的变化？说明由此对“人民”行使权力带来的困难。(5分)(2)据材料二并结合所学知识，说明美国政治制度是怎样既满足“人民”行使权力的要求，又避免“人民专制”的？(3分)(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对18世纪美国民主制度的认识。(2分)答案(1)特征：排他性；阶级性。
变化：由同质转向多样；人数由少到多；结构由单一走向复杂。困难：无法实行直接民主。
(2)满足要求：设立议会；众议员直接选举产生；官员任期制。避免专制：设置两院制国会；参议员、总统和联邦法官间接选举。
(3)认识：资产阶级民主；建立代议制度，保障人民主权，防止专制；存在种族、性别歧视。
27．(2017·江苏南通、扬州、泰州二模)选举是欧美资产阶级代议制度的主要特征。阅读下
列材料：
材料一 任何行政官员都不应根据人民的选举来任命。议会中掌握着多数的政党通常将任命它自己的领袖；各大臣自然均由为首的大臣选任；而为首的大臣本人，尽管实际上由议会指定，但在一个王国政府则应正式地由国王任命。美国宪法规定四年一度由全体人民选举总统，当国家的最高职位要由每数年一度的普选来决定时，两次选举之间的整个时间将消耗在竞选运动当中。——摘编自[英]密尔《代议制政府》
材料二 通过1832年议会改革，资产阶级取得了选举权，但政权仍在贵族手中，资产阶级仍处于从属地位。工人阶级在争取改革的斗争中出力最大，结果却一无所获。1832年改革是一次和平的改革运动，打开了通向民主之路的大门，但民主的道路并没有走完，它还要经过几代人的艰苦努力，才能最终完成。——摘编自王觉非《英国近代史》
材料三 帝国议会选举实行了当时很先进的普遍、直接的男子国会选举权，每个25岁以上的德国男子都拥有选举权，参选率从1871年的51%提高到1921年的84.9%。以工人阶级为基础的社会民主党人就是通过这一合法渠道从帝国政治制度的外围进入内院的。不过国会无权选举帝国总理及其政府，这仍是皇帝的特权。——摘编自武寅等著《西方国家政治制度》 请回答：
(1)结合英国责任内阁制，指出材料一中密尔设计的任命行政官员的办法。据材料一，密尔认为美国总统选举有何弊端？(3分)(2)据材料二，为什么说1832年议会改革后“民主的道路并没有走完”？英国议会改革表现出哪些特点？(4分)(3)据材料三，概括德意志帝国议会选举的进步之处与不足。综合上述材料，谈谈你对西方选举制度的认识。(3分)答案(1)办法：议会多数党领袖任首相；首相提名内阁成员即各部大臣；首相由国王任命，对议会负责。
弊端：美国总统选举耗费大量的时间。
(2)理由：资产阶级在政治体制中仍处于从属地位；工人阶级没有获得政治权力。特点：以和平方式进行；呈现渐进性；广大民众进行了艰难的斗争。(3)进步：实行普遍与直接的选举；工人阶级获得一定的自由和权利。不足：帝国总理及其政府由皇帝任命。
认识：选举权是逐步扩大的；资产阶级选举制度存在局限性。
28．(2018·江苏普通高中学业水平必修科目测试题)近代欧美各国代议制的确立与发展呈现出多样性，了解其利弊得失，有助于我们形成对西方民主的客观认识。结合所学知识，回答下列问题：
(1)英国是近代议会制度的发源地。17世纪英国议会通过的哪部法律文件奠定了君主立宪制的基础？18世纪上半期，这一政体发展的典型表现是什么？1832年议会改革适应了资产阶
级哪一阶层的需求？(3分)(2)作为近代民主政治创新试验的一个部分，美国1787年宪法对中央与地方关系、国家权力结构方面的规定体现的主要原则有哪些？该宪法允许奴隶制的存在违背了启蒙思想家的哪一主张？(3分)(3)19世纪晚期，德国也通过制定宪法确立了代议制。请写出这部宪法的名称并据其内容指出局限性。(2分)(4)综上所述，概括近代西方国家确立代议制的共同手段，指出这些国家代议制的本质。(2分)答案(1)文件：《权利法案》。表现：责任内阁制逐渐形成。阶层：工业资产阶级。
(2)原则：联邦制；分权制衡(三权分立)。
主张：天赋人权(自由平等)；人民主权。(任答1点即可)(3)名称：《德意志帝国宪法》。局限：保留了封建专制残余。(4)手段：立法。本质：资产阶级民主。