路政执法改革培训的心得体会（通用8篇）
篇1：路政执法改革培训的心得体会
路政执法改革培训的心得体会
路政执法改革培训的心得体会
随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化，公路管理机构的职能将进一步转变，那么对路政管理也将提出更高的要求。而作为路政执法人员也将面临着诸多问题，因此顺应时代发展的需要是我们当下要解决的问题。纵观高速公路的发展史，从1988年到2018年，我国的高速公路已经整整发展了30年，从第一条高速到贯穿东西南北的网格化高速公路，这30年对于高速公路发展是质的飞跃。作为一位高速人我倍感自豪，而这一次的培训更让我对近年来中国高速公路跨越式发展有了全新的认识，对路政执法工作有了更深层次的了解，同时使我自身有了几点粗浅体会：
着眼大局，找准定位
对于路政管理这项既光荣又艰巨的工作，我们始终坚持以文明执法、热情服务为宗旨，以保护路产、维护路权为首要目标。实际上，我们不仅是巡查员，我们的工作不只是上路巡查这么简单，我们需要全方位掌握巡查工作、路产案件处理工作、法规宣传工作、安全隐患排查工作、施工监管工作、超限超载治理工作、大件运输监护工作等等。因此找准自身定位至关重要，要着眼大局，在新形势下不断地摸索路政管理的新方法和新思路，不断地总结经验和教训，努力提高自身综合素质和执法水平，真正体现个人单兵作战能力。然而“一支独秀不是春，百花齐放春满圆”，提升路政执法的整体水平才是当务之急。乘着改革这场春风，我们一路前行，一路反思，如果在自身工作领域没有精髓之处，那么势必被改革的潮流淘汰。术业有专攻，行业里面只知皮毛的“全面手”很多，但是真正突破“专”的人并不多，那么作为我们新一代路政人，在借鉴老同志工作经验的同时，要不断创新工作方法，提取路政工作精髓，熟练掌握法律法规，力争做到专人有专攻。
加强修养，突破自我
在各式各样的培训遍地开花的情况下，我们不仅要积极争取每一次学习的机会，重要的是还要从中受益，提取培训重点及精髓。俗话说“师傅领进门修行在个人”，培训的本质是提高我们的专业知识，或是综合能力，但重点不仅是学，还要悟，培训内容都一样，但个人领会却有不同。如这次讲的路政改革，人员不稳定就是改革的一大阻力，一是针对有经验，理论欠缺的老路政人员，二是针对刚毕业进入路政岗位的新人员，多数存在理论知识强，实践经验少的问题。这两种情况面对体制改革，多数人认为改革就是一种筛选，甄选经验丰富、理论性强的人员，但事实上经验丰富的老同志对理论大多有欠缺，而理论稍强的新同志并不能将理论与实践很好的结合，所以在短时间无法快速弥补的情况下，我们要取长补短，把自己擅长的事做到极致，突破自我满足的模式，同时不断弥补自己的短板，在这场体制改革过程中，乘风而上。
强化管理，影响受众
路政管理工作是对外执法的一扇窗口，无论是改革前还是改革后，无论在什么样的环境体制下，单靠我们路政人员“单打独斗”是很难维系的，最重要的受众还是群众，而我们的职责就是要利用一切机会向社会各界宣传公路法律，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知，以这种影响力来告知受众要知法、懂法、守法，从而自觉遵守公路法律法规及规章制度。实际上通过《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《陕西省公路条例》《陕西省公路路政管理条例》和交通部62号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施，路政管理工作已经逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。但对于我们，路政执法人员多数为新人，执法经验不够，执法理论也存在着广度不够、深度不足的问题。那么宣贯工作也是浮于皮毛，对群众的影响力自然也不深。那么在新的形势、新的要求下，我们要利用各种形式做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”,从而优化公路管理环境，为路政工作营造良好的外部氛围。
篇2：路政执法改革培训的心得体会
在市路政支队和公路局领导的组织下，以“xx公路路政法规培训”为题，开展了为期20天的培训计划。短短20天虽不长，受益却颇多。
培训期间，在课堂上，主要有针对性的学习了以下几门课程：《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《陕西省治理超限运输办法》、《陕西省出租汽车客运管理条例》、《西安市机动车驾驶员培训管理办法》、《西安市汽车维修行业管理规定》等法律法规文件，还系统的学习了公路标志、标牌和法律程序法律文书的规范写作，在领导的组织下我们参观了示范路段和先进治超站，并且集中组织了队列训练。为期20天的学习，我总结出以下几点心得：
一、此次学习培训，支队领导高度重视，从而保证培训工作的顺利完成。支队的主要领导及负责人都亲临现场，为职工们作动员报告，向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性，支队领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作，也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口，所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作，做到文明执法、热情服务，创造陕西公路品牌。支队的主要领导在学习培训期间也下到各所培训现场，亲自指导培训学习工作。
二、端正学习态度，为自己重新定位。众所周知，路政工作涉及的业务知识涵盖《公路法》、《省条例》等各项法律法规，熟悉掌握法
律法规是基础，只有这样，才能灵活运用到工作中去。因此，作为路政队员，对于各项法律法规要重新学习、认识，以提高自身业务水平。
三、注重执法礼仪，提高路政形象。路政作为执法部门，与人沟通是工作的重点。法律是死的，但人是活的，我们在向行政相对人解释法律的时候，也是一门口才和礼仪的艺术。如何让对方清楚的理解法律内容，并心服口服，需要我们运用一些沟通的技巧。在礼仪课中，我了解到礼仪在日常执法中的重要性，小小的一个举动和言语，都可能造成不必要的误解。因此在业务知识外，执法方式也值得进一步探讨和改善。
四、队列训练。立正、稍息、停止间转法；起步走、正步走、跑步走。这些规范性动作的学习能够极大地锻炼一支队伍。一大早，在所外的操场，就会看到一支着装整齐、精神饱满的队伍，正进行着严格的队列训练。在高标准、严要求下，队员们认真听从指挥，一丝不苟地完成各项指令，取得了良好的效果。路政作为执法部门，队列是我们的形象和门面。大到参加大型集会，小到我们平时的言行举止，都离不开队列训练的成果。这次队列训练再次让我树立了信心。
篇3：路政执法改革培训的心得体会
关键词：公路路政管理,路政执法,优化
1 引言
公路路政执法工作是公路路政管理的重要内容, 在保护公路运营、公路基础设施和维护社会稳定等方面都发挥着重要的作用, 甚至对整个公路事业的发展也有着深远的影响。然而, 目前我国公路路政执法环境非常严峻, 暴力抗法事件时有发生。不良的公路路政执法环境严重影响着法律、法规的严肃性和权威性, 也扰乱了正常的社会管理秩序。因此, 为了我国的公路建设顺利进行, 公路秩序健康有序, 我们应该在认识问题的想出相应的解决办法。
2 公路路政执法环境存在的问题及其原因分析
2.1 公路路政执法队伍的自身素质不高
当我们发现路政执法环境出现问题的时候, 首先检讨的应该是自身, 在大多数路政执法管理部门中普遍存在着路政执法人员素质低下, 觉悟不高, 只看重经济利益, 这就导致在执法时出现公私不分, 与路政执法的初衷相背离。例如, 出现了一些违反公路管理条例的行为, 执法人员经常是为了钱而罚款, 并不是真正的出于教育而进行应当的处罚行为, 这本身就对整个执法队伍的形象产生了严重的影响, 这也是对我国法律法规的亵渎。还有, 个别的路政执法人员滥用职权, 在处理违法行为的时候, 只是凭自己的主观想法, 想罚就罚, 不想罚就不罚, 这就会导致不公平的人情案件和关系案件的发生, 严重扰乱社会秩序。
2.2 公民的法制意识不强
我们必须承认的是, 我国虽然是法制社会, 但是当前的情况是我国公民的法律意识还不是很高, 人们对于相关的法律法规还不是很熟悉, 甚至有些人经常想钻法律的空子, 在违反法律的时候总认为可以侥幸逃脱, 特别是在经济利益面前的时候, 很少考虑后果就实施了相关的违法行为。例如, 违法占道、违法停车、私自设道口等等行为, 这些行为对他人对社会都有严重的影响。
2.3 公路路政执法手段缺乏必要的强制性
除去人员自身的问题, 我国的法律也需要健全。在处理公路违法行为的时候最常用的形式是口头警告或经济处罚, 缺乏相应的强制性的处罚措施, 对于违法人员缺乏一定的威慑作用, 容易出现重复性违法行为, 不能从根本上遏制公路违法行为, 严重影响了公路路政管理, 这也是国家法律应该健全的一个方面, 以保证国家公路建设健康稳定的发展。
3 公路路政执法环境的优化思考
针对于上述公路路政管理中的问题, 我们现在应该做的就是如何保证路政管理的有序进行, 公路路政执法环境的优化对于我国经济健康稳定的发展有重要意义。本文从以下几个方面对我国公路路政执法环境的优化进行思考:
3.1 强化培训, 提升公路路政执法队伍的整体素质
要想净化公路路政执法环境, 执法队伍的整体素质是一个至关重要的因素, 而通过培训则是快速提高执法人员自身素质的行之有效的方法。首先, 可以定期的举行相关路政法律法规的知识讲座, 特别是国家新出台的法律法规应该及时的传达, 这样有利于执法管理部门根据新的法律法规做出相应的调整。其次, 可以进行相关法规的实践演习, 针对不同的违法情况做出相应的处罚, 这样可以使执法人员对于法律法规的记忆更加的深刻。此外, 还可以对不同的人群进行走访调查, 可以让人们给予一定的意见和建议, 帮助公路执法部门更好的进行管理, 同时还要培养执法人员的文明理念, 使执法人员文明执法、规范执法。
3.2 加强宣传教育, 增加公民法制意识
公路路政执法的对象是公民, 因此, 提高公民的法律意识对于整个路政管理的健康发展具有非常大的作用。这就需要相关的管理部门以实现“人人知法, 人人懂法”为目标, 加大路政方面法律法规的宣传力度, 这对于优化路政管理环境有重要的意义。而作为一个公民, 为了自身和他人的安全, 应该自主的学习公路路政法律法规, 使自己成为一名懂法收法的好公民。
3.3 完善公路路政执法的相关法律法规体系和监督机制
篇4：路政执法改革培训的心得体会
【关键词】浅议；培训；长效；机制
【中图分类号】U418.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672－5158(2012)09－0436－01
引言：路政管理工作主要职责是保障路产路权，路政执法人员主要职能是以维护公路权益而开展工作。如何更好维护公路路产路权，将更加依赖公路执法管理水平，人民群众认识路政工作往往是通过路政人员这个具体“窗口”途径，而提升从事路政管理工作执法人员的执法水平和能力是树立公路交通部门威信、保障路政管理工作有效有序进行的前提和保证。因此，建立可持续执法培训长效机制，是摆在公路部门当前紧要而长期的课题。
依法行政是党中央提出的依法治国的重要组成部分，早在2004年3月，国务院印发了《关于全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标，基本原则和要求、主要任务和措施。我们要通过实施依法行政强化行政执法监督，提高依法办事的能力和水平，使人民群众在执法部门的规范执法中逐步得到实惠。路政执法作为公路系统唯一的执法队伍，是依法行政的重点内容，因此，我们肩上的责任极其重大。特别是随着社会的进步，人民群众的法律意识越来越强，引起的执法纠纷也逐步增多，我们面临的形势还十分紧迫和严峻。作为一名路政执法人员，要明确自己肩上的责任，自觉从自我做起，为依法行政这任重而道远的大工程做出应有的贡献。但是，不得不承认，在日常的路政执法工作中，或多或少地存在着一些问题，如在程序上不够规范，文书填写有漏项，结案不够及时等等。通过培训，是可以解决这些问题的，因此，建立和完善路政执法培训长效机制对于路政执法工作具有深远的意义。首先，建立和完善路政执法培训长效机制是依法治路的根本保障。
其次，建立和完善路政执法培训长效机制是提高服务水平的根本要求。
最后，建立和完善路政执法培训长效机制是树立良好的公路执法形象的根本途径。
培训的目地在于提高执法人员自身的政策法律知识水平，提高依法治路、依法行政的能力；提高自身的路政管理业务知识和技能，提高路政管理效率；提高自身独立分析和处理公路路政案件的能力；提高路政法律文书写作能力；提高自身的业务管理能力，更好地成为团队成员，提高工作质量，适应工作变革。如何才能建立和完善路政执法的培训机制：
第一，要明确培训的目地，要明白通过培训能够使执法人员在日常的执法中能够达到什么样的一个层次，做到心中有数。在开展培训的时候，要向执法人员表明本次培训的目标，使他们了解到目标的达成能给他們在今后的工作和生活上带来哪些好的变化，使执法人员能够真心、自觉的投入到学习中。第二，要完善培训的内容体系。培训内容要开展针对性、实效性的培训，差什么补什么，干什么学什么。动员、激发、启迪执法人员建立与工作目标任务相一致的观念、行为及技能，逐步形成符合时代特征、与实际工作密切结合的培训理念，让理论与实践相结合。
第三，要拓宽培训的对象领域。开展培训工作，不仅面向的是内部执法人员，还要对外有所延伸，让更多的人理解、认同、配合执法工作，逐步达到全民参与公路管理。
篇5：路政执法学习培训制度
一、为加强路政执法队伍建设，提高执法人员的工作能力，规范执法人员培训工作，提高执法水平，切实做到依法行政，有效维护路产路权，特制定本制度。
二、执法人员的培训要贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。
三、路政支队负责组织实施对分局范围内路政执法人员的培训管理工作，各路政大队负责本大队路政人员的日常学习培训工作。
四、培训的主要内容包括路政管理法律、法规、规章、规范性文件及行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法及行政复议法等国家行政法规。特别要注重对法制原则、执法程序和新颁布法律、法规、规章的学习和培训。
五、培训分为单项培训和综合培训两种。单项培训是指某一项专业法律法规、规章为内容的培训，单项培训可视工作需要随时举办。综合培训是比效系统的一系列法律、法规、规章和队列训练为内容的培训，综合性培训每年至少举行一次，培训时间不少于一周。
六、对新聘用的路政执法人员，严格执行“先培训、后上岗”的制度，培训的主要内容是法律法规、职业道德和岗位工作规范，上岗前培训不少于一周。
七、积极参加上级举办的法律法规培训。
篇6：路政执法人员培训考试试卷
2011年7月4日上午8时，我县驾驶员李朋驾驶鄂Q72149三轴东风大货车，从建始员龙坪乡载运煤碳，经绿葱坡超限检测站时，看到检测站无指挥人员指挥车辆进站检测，于是从检测站外公路行驶被检测人员发现后，拦停车辆并带到检测站进行称重检测，经检测该车车货总重为47吨，认定该车超限17吨。试问：
1、路政人员对车辆将如何处理？
2、是否对该 车辆按冲岗处罚，若按冲岗对当事人进行处罚，请按一般程序对当事人进行立案查处，并写出相关的法律文书名称和对应的法律条款。
XXXX路政执法人员培训考试试卷
单位：姓名：年龄：
一、选择题。请将正确的答案填在括号内，共计20分，答对一题得0.5分。
1、国道建筑控制区范围是距公路用地外缘起多少米。（）A、20米B、15米C、10米D、5米
2、公路法第八十五条规定，对公路造成损害应当依法承担何种责任？（）
A、民事责任B、行政责任C、刑事责任D、国家责任
3、下列哪车属于超限运输车辆？（）
A、装载货物超出车厢宽度20厘米的“松花江”微型货车 B、车货总高3.9米的半挂货车 C、车宽5米的未载货的特种挂车
D、车厢里乘坐了20人的“解放”五吨货车
4、《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的行政机关指定管辖。”（）
A、上一级B、下一级C、同级D、人民法院
5、违反《公路法》第四十四条第一款规定，未经同意擅自占用、挖掘公路的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处以下的罚款。（）
A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元
6、违反《公路法》第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的，可以处以下的罚款。（）A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元
7、违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处以
下的罚款；期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。（）
A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元
8、违反《公路法》第四十九条规定，车辆在公路上擅自超限行驶的，处以下的罚款。（）
A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元
9、违反《公路法》第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处以下的罚款。（）
A、1000元B、2000元C、30000元D、5000元
10、向当事人收缴罚款，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款票据。（）
A、部级B、省级C、市级D、县级
11、《公路法》第49条规定：“在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合要求。”()
A.《公路路线设计规范》B.《公路路基设计规范》C.《公路工程技术标准》D.《公路路政管理规定》
12、公路赔（补）偿案件的程序为㈠立案、㈡、㈢听取当事人陈述或听证、㈣、㈤（补）偿费、㈥、㈦结案。A.制作并送达《公路赔偿决定书》B.调查取证C.出具收费凭证D.收取公路赔（补）偿费
13、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（）A、五千元B、二千元C、一千元D、五佰元
14、路政执法人员除依法给予以下的罚款或不在场事后难以执行的情况下可以当场收缴罚款外，不得自行收缴罚款。（）A、100元B、50元C、20元D、10元
15、四级公路、等外公路和技术状况低于的桥梁，不得进行超限运输。（）
A、一类B、二类C、三类D、四类
16、公民和法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日提出。法律另行规定的除外。（）A、三十日内B、六十日内C、三个月内D、六个月内
17、公路路政人员上路巡查必须人以上，县(市)路政管理人员上路巡查工作日每周不少于天。（）
6、对某企业处以2000元罚款，必须按一般程序制作交通行政处罚决
定书。()
7、超限运输车辆包括：超长、超宽、超高和超车货总质量。()
8、行政机关依据法律法规给予当事人同一违法行为两个罚款的处罚违反了“一事不再罚”的原则。（）
9、任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。（）10．对于车货总重100吨的超限运输。承运人应在起运前3个月提出书面申请。（）
四、简答题。30分
1、一般程序行政处罚决定书的送达规定主要内容有哪些？
2、路政现场勘查的基本内容有哪些？
3、公路超限检测站执法人员在工作中，严禁下列行为：
B、市级人民政府物价部门 C、县级人民政府物价部门
D、省、自治区、直辖市交通主管部门
二、填空题。请将正确的答案填在横线上，共计10分，每题1分，答不完全的不得分。
1、根据行政处罚法规定，行政机关进行检查时，执法人员不得少于人。
2、公路按其在公路路网中的地位分为、、和。
3、行政处罚决定书应当在日内送达当事人。
4、任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在范围内设置以外的其他标志。
5、《公路安全保护条例》规定，需要在建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的，应当事先向批准。
6、询问笔录是指为了查明、，向相关人员调查了解有关案件情况的文字记载。
7、责令车辆停驶通知书是指由于车辆对公路造成，交通行政执法机关责令当事人停驶车辆，停放于指定场所的文书。
8、违法行为在内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
9、重大案件集体讨论记录中“案件简介”应当包括：、、情节后果、、当事人意见等。
10、违法行为通知书应写明当事人的违法事实以及当事人违法行为发生的具体时间，对违法事实的描述应当、、，不得使用语言。
三、判断题。正确的打“√”，错误的打“×”，共计10分。
1、交通违法行为通知书中，必须告知当事人陈述权、申辩权、听证权。（）
2、在遇到紧急情况下，可先直接实施行政处罚，事后再下达处罚决定书。（）
3、当事人对行政复议决定不服的，有权在接到行政复议决定15日内，向行政复议机关的上级机关申请复核。（）
4、根据《行政处罚法》的规定，适用简易程序进行罚款行政处罚的，都可以由执法人员当场收缴罚款。（）
5、在调查取证过程中，遇证据可能灭失或者以后难以取得的情况，经执法单位负责人批准，可以先行登记保存，应当制作暂扣证。（）
A、3人，4天B、3人，3天
C、2人，3天D、2人，4天
18、公告送达，自发出公告之日起经过天，即视为送达。（）A、15B、30C、60D、9019、行政处罚决定书在宣告后当事人不在场的，行政机关应当在内将处罚决定书送达当事人。（）
A、三日B、七日C、十五日D、三十日
20、在治超中检查车辆时，在检查地点的前米米、米处连续摆放发光或者反光的警告标志或警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，在米处发出停车检查的信号并指挥车辆到达指定的安全停靠位置。（）
A、200米，100米，50米,150米 B、200米，150米，100米，50米 C、500米，200米，100米，50米 D、500米，150米，50米,150米
21、对依法拟给予元以上罚款、暂扣、吊销经营许可证的重大行政处罚案件的，应当经执法单位集体讨论形成处理意见，并如实填写《重大案件集体讨论记录》，参加集体讨论的人员应在记录中签名。（）
A、1000B、5000C、10000D、20000
22、下列说法正确的是。()
A、减轻处罚是行政机关在法定的处罚方式或幅度内，对违法行为选择较轻的处罚方式或处罚额度；
B、从轻处罚是行政机关在法定的处罚方式或幅度内，对违法行为选择较轻的处罚方式或处罚额度；
C、从轻处罚就是在法定额度中间线以下实施处罚；
D、从重处罚就是要选择最重的处罚方式或额度实施处罚。
23、根据行政处罚法的规定，下列情况中，行为人不受行政处罚的是（）
A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的；B、受他人胁迫有违法行为的；
C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的；D、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的24、交通管理部门在调查过程中发现当事人的违法行为，可以制作（），责令当事人立即或者在一定期限内纠正其违法行为。（）
A、改正通知书B、责令通知书C、限期改正通知书D、责令改正通知书
25、针对交通行政执法机关对当事人作出罚款处罚的，下列说法错误的是（）
A、当场处以二十元以下罚款的，可以由办案人员当场收缴罚款。B、依照简易程序当场对公民处以二十元以上五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的，可以由办案人员当场收缴罚款。
C、按照一般程序当场对公民处以二十元以上五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的，可以由办案人员当场收缴罚款。
D、在边远、水上、交通不便地区以及其他原因，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的，可以由办案人员当场收缴罚款。
26、张某需在甲省乙市丙县境内载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸超过限高标准，他应当向以下哪个部门申请公路超限运输许可。（）A、甲省公路管理机构B、乙市交通运输主管部门 C、乙市公路管理机构D、丙县公路管理机构
27、对1年内违法超限运输超过（）的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证。（）
A、1次B、3次C、5次D、10次
28、具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的，由（）责令改正。（）
A、原发证机关;B、交通主管部门;C、公安机关交通管理部门D、公路管理机构
29、指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由（）责令改正，处3万元以下的罚款。（）
A、公路管理机构B、道路运输管理机构 C、公安机关D、公路经营企业
30、根据《公路安全保护条例》，在设区的市范围内跨区、县进行超限运输的，向（）提出申请。（）A、设区的市交通运输主管部门B、设区的市公路管理机构 C、区交通运输主管部门 D、县公路管理机构
31、《公路安全保护条例》明确规定，道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数（）的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿。（）A、5%B、10%C、15%D、20%
32、车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处（）元以下的罚款。（）A、1万B、2万C、3万D、5000
33、《公路安全保护条例》规定，对1年内违法超限运输超过（）次的货运车辆，道路运输管理机构可吊销车辆的营运证。（）A、3B、4C、5D、734、采取短途驳载等方式逃避超限检测的可以处（）罚款。A、5000元B、3万元以下C、1万元以下D、8000元以下
35、公路管理机构扣留车辆、工具的，当事人逾期不接受处理的，并经公告（）个月仍不来处理的，公路管理机构有权对扣留车辆、工具依法进行处理。
A、3B、4C、5D、636、（）应当加强煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。（）A、道路运输管理机构B、公路管理机构C、公路路政部门D、县级以上人民政府
37、公路超限检测站执法人员对车辆进行超限检测时，以下收费规定是正确的（）
A、不得收取检测费用，可以收取停车费用 B、不得收取停车费用，可以收取检测费用 C、可以收取停车费用和检测费用。D、不得收取停车费用和检测费用。
38、违反《公路安全保护条例》的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究（）。A、刑事责任B、民事责任 C、行政处罚D、行政处分
39、采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道的方式扰乱超限检测秩序的由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处（）以下的罚款： A、3万元B、4万元C、5万元D、6万元
篇7：浅谈路政执法培训长效机制建设
【2011-12-30 9:10:52】 【来源:中国网西部高地】【字体：大 中 小】 【颜色：红 绿 蓝 黑】
【摘 要】本文通过路政执法培训长效机制建设的重要意义、基本途径、根本保障的论述，阐释了路政执法人员培训是一项长期而艰巨的系统工程、发展工程，需要在实践中不断探索新机制、新内容、新方法，努力培养一支政治过硬、纪律严明、执法公正、群众满意的高素质路政执法队伍，确保公路路政管理事业的加快发展。
【关键词】浅谈 培训 机制 建设
【引 言】城乡路网加速形成，公路交通主体运力作用更加明显。如何更好维护公路路产路权，将更加依赖公路执法管理水平，人民群众认识路政工作往往是通过路政人员这个具体“窗口”途径，而提升从事路政管理工作执法人员的执法水平和能力是树立公路交通部门威信、保障路政管理工作有效有序进行的前提和保证。因此，建立可持续执法培训长效机制，是摆在公路部门面前紧要而长期的课题。
【正 文】
李盛霖部长在2011年全国公路养护管理工作会议上提出了“十二五”公路管理工作要实现“路政管理法治化”，形成“高品质服务、高科技支撑、高素质队伍”的公路管理格局。作为公路路政执法管理部门，要实现“追赶跨越、加快发展”，走新型公路养护管理道路，其核心就是深入贯彻落实科学发展观，建立和完善执法培训长效机制，有效地提高执法人员的综合素质，提升执法人员依法治路的水平。当前，进一步研究路政执法培训长效机制建设的重要意义、基本途径、根本保障具有非常重要的现实价值。为此，笔者谈一点粗浅认识。
一、建立和完善路政执法培训长效机制的重要意义
（一）建立和完善路政执法培训长效机制是依法治路的根本保障。路政管理工作主要职责是保障路产路权，路政执法人员主要职能是以维护公路权益而开展工作。随着《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》、《四川省公路路政管理条例》等法律法规和相关政策的相继出台，公路养护管理法治体系不断完善，依法治路的需求更加强烈。只有建立和完善路政执法培训长效机制，不断增强路政执法人员的法制意识，提高准确掌握和运用党和国家有关方针政策和法律法规的能力，才能承担执法重任，依法治路，才能更好地保护公路路产路权，保障道路安全畅通。
（二）建立和完善路政执法培训长效机制是提高服务水平的根本要求。随着市场经济的发展和经济的腾飞，公路里程的增加和技术等级的提高，主管部门对公路网络服务质量的要求更加严格，人民群众对公路交通服务的质量要求更加强烈，“以人为本，以车为本”是对路政管理工作提出的新要求。只有建立和完善路政执法培训长效机制，通过多种方式
提高路政执法人员文明执法、规范执法水平和依法行政能力，提升路政执法人员的综合素质，才能应对执法工作中出现的新问题、新情况，才能让社会、让群众真正满意，逐步达到“人车路”的和谐统一。
（三）建立和完善路政执法培训长效机制是树立良好的公路执法形象的根本途径。路政执法作为公路行业精神文明建设的重要窗口，体现着公路行业在社会上的地位和形象，关系到公路交通在社会中的声誉。只有建立和完善路政执法培训长效机制，全面提高执法人员职业道德、执法水平，才能塑造“服务人民、奉献社会”的行业风貌，才能建设“素质高、业务强、纪律严、作风硬、反应快”的路政执法队伍，才能树立更好的公路执法形象。
二、建立和完善路政执法培训长效机制的基本路径
（一）营造培训的良好氛围。知识经济时代，最具竞争力的手段是学习。我们要清醒的认识到这一点，尽快转变传统的培训观念，运用新思维，采用新办法，积极搞好新时期的培训工作。一要形成“尊重人才”、“渴望成才”的良好培训氛围。实施好“人才工程”，出台激励措施，搭建展示平台，使尊重人才、渴望成才成为风气。二要形成“人人爱学习”、“人人能学习”的良好培训氛围。增强危机意识，树立终身学习理念，把学习和培训工作变成执法人员生存所需、工作所需、责任所需、发展所需。三要形成“比学赶帮超”的良好培训氛围。通过“一帮一”结对子，“劳动技能竞赛”等活动，全面提高执法人员的综合素质，形成人人争当业务标兵的良好氛围。
（二）提升培训的目标定位。确定培训目标是提高培训效果的重要环节。在职工培训开始时应该向职工说明本次培训的目标，并使他们了解到目标的达成能给他们的工作、生活带来哪些积极变化，为受训职工的培训提供一个努力方向。在制定培训目标时一定要坚持五个原则：一是坚持前瞻性原则。应根据发展战略及同行业发展的趋势安排培训工作，从实际出发，因人而异、因岗而异、因部门而异,针对公路交通事业的发展现状及可能出现的问题，不断进行有针对性、预见性、超前性的教育培训。二是坚持长期性原则。对职工的培训应具有长期性，只有长期性的培训才能使员工的综合素质得到提高。要自始自终，不能紧一阵，松一阵，就达不到预定效果。三是坚持系统性原则。对职工应进行有系统、有计划、有步骤地培训，既要兼顾全面，又要突出重点。四是坚持实用性原则。对职工的培训应强调针对性、实践性，发展需要什么，职工缺少什么理论和技能，就应及时地安排培训。五是坚持效益性原则。应注意培训的成本，做好培训预算。通过对职工的培训不但要能提高社会效益，而且能为培养积极的学习氛围、建设学习型机关打下坚实基础。
（三）完善培训的内容体系。培训内容要在“实”字上下功夫，开展针对性、实效性的培训，差什么补什么，干什么学什么。一要更加关注执法工作需要。动员、激发、启迪执法人员建立与工作目标任务相一致的观念、行为及技能，逐步形成符合时代特征、与实际工作密切结合的培训理念，让理论与实践相结合。如《公路安全保护条例》颁布实施后，交干院相继举办了几期短期培训班，邀请交通部法规司的领导和交通法律专家剖析法规，让执法人员深刻理解并运用，更好的用法律武器保护路产路权。二要更加关注队伍现实需要。可采用日程观察、下发培训课程建议的征询问卷调查、分层次座谈、会议调查等方式了解职工需求，寻找薄弱环节，有针对性的确定培训计划和培训内容，从而提高培训的时效性和实用性。如：巴州区路政大队根据职工普遍学历不高的情况，与高等院校协商联合
办路政管理函授本科班，让职工通过文化和业务知识相结合的学习，提高文化水平和业务技能。三要更加关注受众服务需要。在制定培训内容时，要根据职工的个性、特长，进行趋势分析，设计发展前景，并采取相应的培训，扬长避短，释放潜能，使每位职工都能最大限度地实现自身价值。同时要多注意安排一些能给执法人员工作、生活带来积极变化的培训，提高职工参加培训的动力和积极性。如：职称考试培训、执法证件资格培训、干部提拔考试培训等。
（四）创新培训的方式方法。一节50分钟课照本宣读，课后考试的传统培训模式，这种老化的方式导致参加培训的职工对培训缺乏兴趣，很难取得很好效果。因此，在培训方式上，要体现出层次性、多样性，要拉开梯度，采用不同性质的、不同水平的培训，效果也不同。一是长期教育和短期教育相结合。根据培训内容的需要制定长期、短期培训计划，让培训更具时效性；二是理论培训与岗位操作相结合。让理论与实践相结合，理论指导实践，实践促进理论提升。三是传授讲解与主体参与相结合。改过去填鸭式的培训路子，为主体式、参与式的培训路径。充分调动受训者的主动性、积极性。四是榜样示范与自我纠正相结合。让先进带动后进，让落后者主动完善自我，提升自我，达到共同进步的效果。五是岗位练兵与技能比赛相结合。四川省公路局通过技能大比武、知识竞赛、风采大赛、演讲比赛、交叉检查评比等寓教于乐的培训方式，不但形成良性互动，使职工在增长知识的同时，也丰富了职工大众文化的内容和形式，培训效果明显提高。六是全面培训与精英培训相结合。在全面普及培训的基础上，有针对性的对管理干部、业务骨干、标兵进行提升培训，让他们典型带动作用更加突显。七是走出去与请进来相结合。让职工参加一些考察交流活动，走出去学习先进经验，提高自己。同时，可以聘请专家、业务骨干等走进来为职工传授业务技能。八是普通教学与信息教学相结合。信息化速猛发展，要充分利用视频、广播、网络等多媒体进行教学，让职工与进俱进，适应信息时代的发展。
（五）拓宽培训的对象领域。开展培训工作，不仅面向的是内部执法人员，还要对外有所延伸，让更多的人理解、认同、配合执法工作，逐步达到全民参与公路管理。要做好四个延伸：一要向执法监督人员延伸。让党委、政府执法监督部门、社会监督员了解路政职能、工作重点难点，让他们更好的监督执法工作，更好地理解和支持执法工作。二要向基层干部延伸。公路路政管理工作需要得到各部门的理解、支持、配合，形成联动。让他们了解了我们的工作性质，形成工作合力，才能共同促进公路事业的发展，产生共赢的效果。三要向服务对象延伸。让他们了解党和国家政策、法律法规，做到学法、懂法、依法办事，从而得到他们的理解、支持、配合。四要向群众代表延伸。通过多渠道、多媒体普及公路保护的法律法规，提高老百姓自觉爱路、护路意识。
三、建立和完善路政执法培训长效机制的根本保障
（一）强化组织保障。培训工作是事关道路管理持续健康发展的重要工作，要常抓不懈，要强化领导，坚持“一把手”负责，明确责任，运用新思维，采用新办法，搞好新时期的培训工作。
（二）强化政策保障。建立特殊人才引进、培养、使用管理机制，打破条条框框限制。探索特殊人才年薪待遇、公费培训、出国考察等特殊政策，让人才来得了，留得住，工作
得好。
（三）强化制度保障。完善培训管理制度，做到培训纪律严，考核验收严，执行奖惩严，执法监察严。完善培训考核制度，将过程考核与结业考核结合起来，提高培训实效。对一定期限内没有达到培训学时或相关专业技术标准的，培训期间没有达到培训目标的，要落实惩戒措施。要完善培训激励制度，使培训成为一种待遇，成为一种奖励，成为一种荣誉。
（四）强化投入保障。建立以财政性资金为主体的培训保障体制，把交通执法人员培训经费纳入财政一般预算性事业支出全额进行预算，并保持适度的递增。积极吸纳社会资金及社会资源支持执法人员培训工作。建立多渠道，多平台的培训保障机制,积极探索与保险、金融等部门的合作机制。
执法人员培训是一项长期而艰巨的系统工程，关键在机制，核心在质量。各级公路主管部门，要始终把队伍建设问题作为首要工作，把培训提高作为首要途径，从而建立起更加完善的公路执法培训长效机制，提高依法治路水平,加快公路事业又好又快发展!（朱小燕
李盛霖在2011年全国养护管理工作会上的讲话
长沙市政府门户网站 时间：2011-11-15 来源：长沙市政府门户网站 [打印][关闭][收
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同志们：
这次全国公路养护管理工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一个重要会议。前天，正霖副部长作了工作报告。这个报告很好，我完全同意，请各地各部门认真贯彻落实。这次会上，对“十一五”养护管理工作搞得好的省份及100个模范道班、100名模范养护工进行了表彰。与会代表还观看了全国公路养护管
理成就展，实地参观了江苏公路养护管理现场。会议取得了预期的效果，为开创“十二五”公路养护管理工作新局面创造了良好的条件。
借此机会，我讲三点意见：
一、充分认识新时期加强公路养护管理工作的重要性和紧迫性
公路养护管理包括公路养护、路政管理、收费管理、出行服务、应急处置、体制机制改革、队伍建设等多个方面，内涵丰富，涉及面广，是行业管理的重要内容。充分认识新时期、新形势对公路养护管理工作的新要求，对于加强公路养护管理工作十分重要、十分紧迫。
首先是，加强公路养护管理是加快发展现代交通运输业、实现科学发展、安全发展的根本要求。改革开放以来，公路交通运输事业取得了举世瞩目的成就，公路养护管理发挥了重要作用。但也出现了养护发展方式粗放、投入不足、以建代养、部分公路交通严重拥堵、路网整体服务能力和通行保障水平不高、超限超载运输车辆毁路垮桥等种种现象。只有进一步重视和加强公路养护管理，实现养护管理转型升级，服务和保障交通运输发展方式“三个转变”，才能促进交通运输科学发展、安全发展。
其次是，加强公路养护管理是提高公共服务水平、实现可持续发展的根本要求。从我国公路发展现状看，经过近20年持续快速建设，基本形成总里程超过400万公里、二级及以上公路占比达到11.2%的全国干线公路主骨架网络，公路交通总体上从“瓶颈制约”发展到“基本适应”阶段。从公众需求看，已经从过去要求“走得了”发展到“走得好、走得经济、走得安全”的新期待，高效通畅、经济实惠、安全便捷成为了公众关注的新热点。从公路的基本属性看，公路是国家重要基础设施和公益性资产，是服务社会、服务公众的重要载体。只有进一步
重视和加强公路养护管理，有效延长公路基础设施的使用寿命，使公众更好地共享交通运输发展成果，促进公共服务均等化，提高现有公路基础设施的通行效率和服务功能，才能促进公路交通可持续发展。
第三是，加强公路养护管理是创新和加强社会管理、实现和谐发展的有效手段。公路交通是加强和创新社会管理的重要领域。当前，收费公路管理、违法超限超载车辆治理、行业改革等，备受社会关注，处理不好，很容易影响到社会和谐稳定。要坚持以人民群众的需求为导向，切实维护人民群众的利益，使公路交通的各项政策体现民意，顺应民心，促进公路交通和谐发展。
二、准确把握“十二五”公路养护管理面临形势与任务
“十一五”以来，各级交通运输主管部门和公路管理机构深入贯彻科学发展观，加强公路养护管理工作，取得了显著成绩。归纳起来，就是“六个稳步提升”、“三个明显增强”。
“六个稳步提升”是，加大养护大中修和改造工程资金投入力度，公路路况水平稳步提升;实施危桥改造和安保工程并加大隐患排查治理，公路安全保障水平稳步提升;推广高速公路联网不停车收费，落实覆盖全国范围的鲜活农产品运输“绿色通道”政策，公路便民惠民能力稳步提升;开展公路交通气象预报预警工作，并通过广播、电视等多种形式及时发布出行服务信息，公路公共服务水平稳步提升;实施路网监测与应急处置示范工程，并积极推进包括武警交通部队在内的应急救援伍建设，公路交通应急保障能力稳步提升;贯彻实施《公路安全保护条例》，并继续开展治超工作，依法护路水平稳步提升。“三个明显增强”是，养护管理的基础性地位明显增强，公路可持续发展能力明显增强，公众对公路交通在国民经济中的基础性、服务性、先导性作用的认识明显增强。
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加强和创新社会管理、积极构建和谐社会的重要时期。尽管金融危机的不利影响还在持续，但我国经济仍然保持着平稳较快增长，交通运输客货运输需求持续增长，特别是随着人民群众生活水平的不断提高，对公路交通运输在安全、便捷、畅通、舒适等公共服务方面提出了新的更高要求。
发达国家的发展经验表明，随着布局合理、功能完善的公路网络基本形成，公路交通工作的重点将逐步转变为维持路况、加强养护、规范管理、提升服务以及完善路网支撑系统等。目前，我国已基本形成高速公路、国省干线公路、农村公路三大网络，主要矛盾已由过去的基础设施供给能力总体不足，转变为发展方式与经济社会发展需求不相适应、服务能力与社会公众要求不相适应的矛盾，公路交通进入了一个新的发展阶段。在这一时期，呈现三个鲜明的特征：
一是加强养护管理成为公路交通发展繁重而紧迫的任务。随着路网里程的不断增加，大量的干线公路逐步进入周期性的养护期，这既是巩固公路建设成果的具体体现，也是充分利用现有基础设施网络，提高路网整体服务效能的客观需要。
二是安全保障成为公路交通发展的根本要求。我国处于工业化、城镇化快速发展进程中，交通运输安全特别是道路交通安全事故易发多发。“十二五”期间，平均每天预计有1.1亿人次、8500万吨货物在公路网内运行，安全畅通是基本要求，也是最高价值标准。加强养护管理，就是珍惜生命。把生命高于一切的理念落实到养护管理的全过程十分重要。
三是改善服务、创新管理成为公路交通发展的重要着力点。坚持“确保优质服务”，寓管理于服务之中，不断提高公共服务能力和社会管理水平，创造稳定和谐的发展环境，是新时期公路交通工作的重要目标和任务。
基于以上情况，正霖同志在工作报告中明确提出，“十二五”公路养护管理工作要按照“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的方针，重点抓好九项工作。在会议分组讨论中，有的代表建议将“服务需求、安全至上”改为“安全至上、服务为本”，我认为是有道理的。应当说，“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”这四句话十六个字，适应社会发展要求，贴近行业实际，明确了“十二五”公路养护管理工作的基本方向和根本要求，是我们必须长期坚持的重要原则。各级交通运输部门和公路管理机构要认真落实“十六字”要求，逐步实现管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化。这既是当前的工作重点，也是今后的努力方向。各级交通运输主管部门和公路管理机构要紧密结合实际，积极推进公路养护管理发展方式的转变，不断提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、深化机制改革、确保优质服务，形成高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的公路养护管理格局。
三、突出重点，切实抓好公路养护管理各项工作
关于“十二五”时期的公路养护管理工作，正霖副部长已经作了具体的部署。我就大家关注的几个问题谈一些想法。
(一)关于公路养护管理资金问题。
当前，资金不足成为各行业发展中遇到的共性问题。随着路网规模扩大、流量增加、养护机械化程度提高、人工和材料价格上涨、应急救援及公路抢通保通任务日益繁重，公路养护管理资金需求迅速增长。初步估算，“十二五”公路养护管理资金需求规模年均将超过3000亿元，“十二五”末将接近4000亿元。2010年，全国普通公路养护管理实际投入约2000亿元，而实际需求大约在3000亿元，缺口近1000亿元。
在这种情况下，我们要充分利用已经明确的政策措施，部省继续联手，积极探索新思路、新办法，努力解决好资金紧张的问题。
一是坚持分级负责，明确公路养护管理资金筹措的责任主体。按照现有规定，国道和省道公路养护管理资金筹措的责任主体是省级人民政府，农村公路的责任主体是县、乡人民政府。各级交通主管部门是养护管理工作的具体执行部门。因此，各级交通运输主管部门要及时向各级人民政府汇报，争取更多的财政投入，保障公路养护管理工作需要。
二是坚持分门别类，落实和争取公路养护管理资金来源。对于收费公路，要按照公路养护技术标准的有关规定，确保从通行费中列出足额的资金，加强养护管理。对于非收费公路，主要是落实好国办发〔2011〕22号文件精神，要把燃油税费专项资金中替代原公路养路费部分全额用于普通公路养护管理;中央取消政府还贷二级收费路专项补助资金在债务还清后，也应全额用于普通公路养护和建设发展。对于农村公路，除上述资金渠道外，还要充分发挥县乡政府、村委会以及广大农民爱路护路养路的积极性，多渠道筹集资金，弥补养护管理资金不足。
三是坚持统筹安排，合理使用交通专项资金。目前，国家对公路养护管理资金的制度和要求基本明确，关键就在于一定要严格按照现有的制度和资金使用管理规定，统筹安排和分配公路交通专项资金。公路养护管理资金严重不足的地区，要适时转变发展方式，把公路养护管理放在突出位置，确保现有路网整体效益的发挥。同时，部里将会同有关部门，按照国办发〔2011〕22号文件要求和部的实施意见，及时研究调整车购税支出结构，提高用于普通公路的支出比重，重点支持国道改造，适当兼顾省道改造。
四是坚持绩效考核，加强养护资金使用监管。部将会同有关部委，研究建立燃油税交通专项资金的使用监督机制，加强监督检查，确保交通专项资金及时足
额拨付，防止挤占、挪用公路养护管理经费的行为。同时，加强养护管理资金使用的绩效考核和审计监督，建立健全科学养护决策机制，全面推行预防性养护，树立全寿命养护成本最小化理念，提高养护管理资金的使用效率，确保有限资金发挥最大效能。
(二)关于公路交通公共服务问题。
公路交通是重要的公共服务领域。近年来，各地围绕提高公路交通公共服务水平做了大量积极的工作。但总的看，我国公路交通公共服务能力与人民群众日益增长的服务需求还有不小的差距。
提高公路交通公共服务水平，要从实事抓起，从基层抓起，在一线人员的具体工作中体现。“十二五”期间，我们建议抓好八件实事：一是建立完善部省两级公路交通出行信息服务系统。通过广播、电视、网站等渠道发布公路交通出行服务信息。二是确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。落实所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费政策。三是在全国范围内推广高速公路联网不停车收费系统。四是增设必要的普通公路休息区、便民服务点。公路收费站和高速公路服务区要实现24小时不间断服务。五是对一般灾害，实现公路应急救援2小时到达、应急抢通24小时内完成。六是探索建立多部门参与的高速公路应急联动机制。配置必要的清障救援装备，提供低成本的高速公路清障救援服务。七是不可解体大件跨省区市运输由起运地统一受理申请，实行内部协调、联合审批。八是科学安排公路养护作业计划。提前向社会发布养护施工信息，明确绕行路线或设置临时便道，避免造成交通堵塞。
(三)关于公路收费问题。
我国收费公路是在改革开放以来，政府财力有限、公路交通成为瓶颈制约的背景下发展起来的。近30年的实践证明，“贷款修路、收费还贷”政策对于缓解政府财政投入不足、加快公路发展步伐、促进经济社会发展作出了重要贡献。但在发展过程中也积累了一些问题。当前我国公路交通仍然处于高速公路成网的关键时期，推进国家高速公路网建设、强化国省道改造、优化整体路网结构、提高通达深度、扩大通行能力、加强养护管理、改善服务质量等，任务繁重，需要大量资金。今后一段时期，收费公路政策仍是我国筹集公路交通建设资金的重要渠道。针对当前形势和存在问题，部党组研究提出了构建“两个公路体系”，即统筹发展以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系。各级交通运输主管部门应当按照“完善制度、强化监管，规范存量、控制总量，统筹兼顾、协调发展”的总体思路，积极推进“两个公路体系”建设。
首先，认真抓好收费公路专项清理工作，规范收费公路。这项工作五部委已作了安排。目前大部分省份已按要求向社会公开了公路收费清理工作的情况，要确保下一步工作的有序开展。同时继续认真落实好国务院确定的逐步有序取消政府还贷二级公路收费的有关规定。
其次，坚持政府投入为主，加大公路特别是普通公路建设的投入力度。要认真贯彻落实《收费公路管理条例》中提出的“公路发展坚持以非收费公路为主、适当发展收费公路”的规定，严格执行国办发〔2011〕22号文件要求，在预算安排中逐年增加公路建设投资，建立和完善以公共财政投入为主的普通公路投融资机制，切实保障普通公路养护和建设资金，充分履行政府公共服务职能，保证公路的公益性。
第三，继续利用收费公路政策，推进以高速公路为主体的收费公路建设。各地要按照“按规划逐步建设、按程序从严审批、按法规严格监管”的总体要求，继续执行好收费公路政策，推进以高速公路为主的收费公路体系建设。要始终坚持有利于路网安全畅通、有利于区域协调发展、有利于促进宏观经济运行的原则，处理好财政投入与社会负担的关系，统筹兼顾社会效益和经济效益。
第四，完善制度，严格监管。部将结合专项清理，组织力量抓紧修订《收费公路管理条例》，同时研究出台系列配套规章制度，完善收费公路监管体系，严格控制收费公路发展规模与范围，完善收费定价机制、定期向社会公开收费与运营情况，确保合理交费、透明收费、推进建立高效廉洁的收费公路管理体制。
(四)关于做好以桥隧为重点的安全监管问题。
开展在公路交通领域，桥隧安全始终是安全工作的重点。目前我国已建公路桥梁65.8万座，已建公路隧道7384座，成为仅次于美国的桥隧大国。现有桥梁中约14%是在上世纪八十年代之前建成的，使用期已经超过30年。随着桥隧的不断增加和老化、交通流量的急剧增长特别是重载车辆的不断增多，我国危桥险隧数量仍然呈边治边增的趋势。近几年每年都发生多座桥隧安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，也严重影响了党和政府的形象和威信。做好桥隧安全监管，已经成为公路养护管理工作的重中之重，要把安全贯穿于设计、建设、养护、运营、监管等全过程，坚持安全第一，实行综合治理。
--在设计环节，要把安全作为首要因素，选用经得起实践检验的、性能稳固的、结构简单易于养护的、耐久实用的桥型隧型。绝不能刻意追求“新奇特”桥型隧型，绝不能盲目贪图长度“世界第一”等虚名，更不能随意压缩工期。
--在建设环节，既要加强桥隧工程施工和人员的安全，建设“平安工地”，又要同步建设更加完备的公路安全防护设施，为长远安全创造条件。
--在养护维修环节，要把确保桥隧安全作为养护的重点，认真执行《桥涵养护技术规范》和《公路桥梁养护管理工作制度》，加大投入，严格落实桥梁养护工程师制度，做到每座桥梁和隧道都要有专人负责。
--在运行管理环节，要定期组织桥梁、隧道的养护巡查、专业检测、健康监测和安全隐患排查。借助信息化手段，对重要桥梁和隧道运行实行动态监制，及时了解掌握桥隧的技术状况和安全运行指标，防患于未然。加强长大桥隧安全运行监管和危险桥隧的改造力度，一旦发现有安全隐患的桥隧，要在科学会诊的基础上，及时治理整改。一时难以治理的，要立即报告并配合有关部门采取交通管制、限载通行、加强值守和现场监管等措施，确保桥梁安全运行。此外，部将会同武警总部制定专门的办法，逐步实现重要桥隧由武警部队守护。
--在安全保护环节，要切实强化治超工作。各级交通运输主管部门要以贯彻《公路安全保护条例》为契机，坚持在地方人民政府领导下，推广山西省治超经验，会同有关部门，对违法超限超载运输车辆进行持续治理，并严格卸载，消除违法行为，坚决制止严重危及桥梁安全的违法超限超载车辆上路上桥，防止桥梁安全事故发生。
(五)关于公路交通应急保障能力建设问题。
我国是自然灾害多发国家，并处于社会转型期和矛盾多发期，防范突发事件的形势更为严峻。公路交通是应急管理组织的重要组成部分。重大自然灾害发生后，公路“抢险保通”成为抢险救援和灾后恢复重建工作有效开展的最重要、最基础的保障。这些年来，各级交通运输部门在应对突发事件过程中积累了一些经验，应急保障能力有了一定提高。但总体上我国公路应急管理仍处于起步阶段，体制机制不完善、预测预警系统不健全、应急反应速度慢、应急队伍缺乏、应急物资储备不足、跨区域协调不力等问题。今后一个时期，各级交通运输主管部门
要从“完善组织机构、加强预测预警、健全联动机制、强化队伍建设、做好物资储备”等五个方面入手，夯实基础，切实提高公路交通应急保障能力。
一是推进部省两级公路监测与应急处置中心(路网中心)建设。“十一五”初，部就启动了路网中心筹建工作，并在近年来的一系列重大突发事件应急管理中发挥了重要作用，目前中央编办已经批复同意我部设立路网中心。希望各省级交通运输主管部门也积极争取，加快成立省级路网中心。
二是推进路网运行监测网络建设。结合公路建设与改造，完善公路监控设施与信息发布设施，实现对重要路段和关键节点的实时监控和信息发布，逐步实现高速公路和干线公路网络的可视、可测、可控。
三是建立部省联动、区域互动的应急协调机制，积极推进路警联合办公、跨区定期会商等机制，实现高速公路和重要干线公路跨区域、跨部门联动协调管理。
四是推进专兼结合的公路交通应急队伍建设。加快组建地方专业化公路应急抢险保通队伍，继续发挥武警交通部队作为国家公路应急救援力量的优势。定期组织公路交通应急演练，提高队伍实战能力。
五是建立应急物资储备体系。部已确定“十二五”期间，在全国建立10个左右的区域性公路交通应急物资储备中心，同时推进省级公路应急保障基地建设。各有关方面要抓紧开展工作，部省协同，共同落实。
同志们，今后一个时期公路养护管理的发展思路已经明确，任务已经确定，关键是抓好落实。我们要深入贯彻落实科学发展观，努力做好公路养护管理各项工作，推动交通运输发展方式的转变，大力发展现代交通运输业，更好地适应经济社会发展新要求和人民群众的新期待。
谢谢大家。
法制建设日趋完善。《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》颁布实施，为我省公路保护工作奠定了坚实的法制基础。《安徽省农村公路条例》立法稳步推进。实行了公路法制员等制度，从源头上规范了执法工作。开展了执法案卷评查、执法监督检查工作。实施行政执法评议考核工作，受到交通运输部行政执法评议考核督查组好评。积极应对了岳西落石案再审、周六高速公路案执行等涉路案件。
路面治超常抓不懈。扎实推进了治超站常态运行。深入开展“规范治超年”活动。制定治超站运行工作监管方案，对各站点设备运行、人员上岗、查处车辆、卸载车辆（吨位）等运行数据实时监测，定期通报，考核治超实绩。亳州、池州、安庆等7市落实了治超站机构编制。扎实推进了集中整治，参与开展了3次公安、交通联合治超行动与合六路联合治超行动，参与了华东片区以“保护路桥、关爱生命”为主题的省际间联合治超活动，路面治超得到巩固。扎实推进了规范执法，实现了执法程序电子化,所有案件均在执法平台上办理，严格落实了查处分离和罚缴分离制度。扎实推进了抄告制度落实，初步实现了与交警数据电子对接。扎实开展治超督查工作。全年共查处超限车辆58674辆，卸载车辆45500余辆76万多吨。六安、亳州、淮北等市政府牵头强化路面治超，车辆超限超载现象逐步减少。
路政管理工作继续强化。开展“平安公路﹒2011”集中整治活动，全年共完成45600余件预警信息的整改工作。强化涉路工程监管，全年对385起涉路工程从前期工作、施工安全评价和后续监管等方面加强监督。加大行业监管力度，对干线公路路政管理工作实行动态巡检，定期通报。强化高速公路建筑控制区管理，全年共制止违法建筑123起，拆除违法建筑45处。开展典型案件查处，全年共查处典型案件61起，结案率达96%以上。强化了管理信息化，全面使用公路行政执法平台，实行网上审批，提高行政审批效率，全年完成7100余件超限运输车辆行驶公路的网上并联审批，极大地方便了管理相对人。强化了基础装备的配置，为基层路政执法人员分批配备了执法车辆和通讯、现场勘查设备。
持续加强路面治超。加大沟通和协调力度，年内完成治超机构和编制的落实。抓好治超站收尾工作，上半年完成治超站建设工程竣工验收和国家一类治超站的审计工作。重点抓好流动执法点的布设，按照合理、规范、适度集中的原则，选择与公路基层站所较近、适合执法的地方布设流动执法点，并向社会公布，开展流动执法，填补治超盲点。积极主动参与治超联合行动和华东片区集中整治工作，加强区域间、部门间的大力合作。重点抓好冲卡闯卡的治理，掌握冲卡闯卡的规律和视频证据，适时会同公安严厉打击冲卡闯卡违法行为。重点抓好
公正执法工作，在规范执法的基础上，通过信息化软件的升级，解决地区认定标准差异、处罚标准不统一等问题，提升公正执法水平。重点抓好行业联动，加强与运管、交警在路面治超的结合，特别是在违法信息交换和后续处理方面的合作。加强路政与治超的结合，特别是治超站要在做好治超工作的同时，要做好管辖路段的路政管理工作。加强高速公路与干线公路治超的结合，特别是要利用高速公路出口的计重数据，与干线公路治超站卡点联合开展治超工作。重点抓好治超督查工作，继续通过开展全省性督查、聘请行风监督员等措施，提升纠风治乱水平。
篇8：如何提高公路路政执法水平
一、公路路政执法的重要性与面临的问题
公路属于国家的基础设施, 更是广大民众生活与生产中不可或缺的重要构成部分。因此公路路政执法显得尤为重要, 作为公路路政执法相关人员一定要意识到该项工作的重要性以及其现状与不足。
(一) 重要性
路政执法工作, 乃交通部门主要工作任务之一, 其承担“保护路产、维护路权”的重要职责。近几年来, 伴随社会的日益发展进步, 人民大众的生活质量水平大大提高, 公路也呈现迅猛发展的趋势, 民众对于公路服务质量的要求明显有所提高, 自我保护以及相关法律意识正不断得到增强, 进而使得公路路政执法在日交通部门日常工作中需要应对当前事物的多样化发展、公路路政的复杂化案件以及满足于群众的服务化管理等等方面均面临着巨大的压力。可见, 在当今社会, 公路路政执法工作呈现着日益重要的地位。
(二) 当前面临的突出问题
提到公路路政执法, 不管是路产路权的维护上, 或是公路规费的征收上, 或是管理模式与国家经济建设步伐的协调方面, 又或是在执法队伍建设上等到仍旧面对一些亟待解决的问题。
1. 相关法律法规尚未健全
目前, 公路路政执法的相关法律法规并不少, 然而大部分文件总是自说自话, 同国家大法相脱离, 而且难以与相关专门法律兼容。比如说从去年开始, 针对养路费的征收问题实施了新计量标准, 原本是遵从实际, 增加国家规费收入的动机, 然而在实施之后发现矛盾却非常尖锐, 某些地区甚至发生车主围攻征收所等等类似的直接冲突事件。国家政策、法律法规需要执行, 与此同时, 我们不得不考虑车主按我们制定的标准载货, 公安部门则根据公安法规将其视为超载, 随时面临遭查处的境地, 车主怎能服气。可见, 完善相关法律法规有多么重要。
2. 执法不严, 相关管理体制不够完善
现仍有许多地方执法不严, 对于路政执法队伍的管理十分松懈, 使得队伍涣散, 作风散漫, 甚至独断专行, 更有甚者则以权谋私, 未做到依法行政, 难以良好的发挥公路路政执法职能。公路管理机构既属地方, 又从属于上级业务部门, 这种多头管理间的相互关系难以协调。不规范的体制阻碍了行业管理上的运行效能, 直接影响了公路路政执法能力以及执法力度, 人为制造了“执法难”的问题。
3. 违法现象的普遍性与严重性
当前社会上公路交通违法行为十分普遍。如违法建筑、占路集市、超门头经营、擅自设置非公路标志等等。侵占、毁坏公路现象非常严重, 部分公路路面被任意占用, 当作市场、晒场等, 各类杂贸摊点以路为市, 许多道路甚至成为马路市场。此外, 超限运输车辆也日益增多, 无疑为公路造成了极大的损害, 还未交通埋下了隐患。
二、提高公路路政执法水平的措施与建议
(一) 加强法制建设, 完善管理制度
工欲善其事, 必先利其器。首先需要大力争取地方人大的支持, 以制定与《公路法》配套的公路路政执法法规;并且通过立法赋予公路路政执法部门强有力的执法手段, 使其具备严肃处理破坏公路权益的不法行为的权力, 进而真正提高公路路政部门的执法地位。此外, 还需加大对违法建筑、违法设施乃至破坏公路设施等相关严重违法行为的打击力度, 需要做到及时发现、查处到位。完善路政管理体制, 明确路政执法部门对建筑控制区内审批事项等的优先权, 将路政管理由被动转变为主动, 从而提高公路路政管理的效率。
(二) 提高路政执法者的能力与素质
执法人员的能力与素质直接决定着服务管理水平。伴随社会的日益进步与公路建设的不断发展, 针对路政执法者能力素质提出的要求越来越高, 优秀执法队伍建设的根本即注重内在素质培养、树立外在良好形象、严格执法与优质服务。可见, 需要对执法者要定时创办法制教育、职业道德教育与相关技能培训。在培训过程中需要将正面教育与警示教育相结合, 岗位培训与执法办案相结合, 争创文明行业与优秀执法者相结合。
(三) 加强执法宣传教育力度, 努力营造优良执法环境
想要公民遵守法律法规, 首先要让他们懂法, 应当培养公众的爱路护路意识, 必须加大执法宣传教育力度, 以期营造优良执法环境。在宣传内容上, 既要涵盖公路法律法规, 也需要涉及到路政工作的重点及其重要性等等, 竭力做到报刊登文、电视报道、路边见标语, 以使相关宣传活动具有影响力, 将公路法规与路政执法理念宣传到家家户户, 让群众懂法、守法, 并支持公路路政执法。
三、结语
总之, 在社会经济飞速发展的今天, 必须重视公路路政执法工作的重要意义, 同时要针对当前工作面临的突出问题如相关法律法规尚未健全、执法不严、违法现象严重等等, 提出有效的解决措施, 如加强法制建设, 完善管理制度;提高路政执法者的能力素质与决策水准;加强执法宣传教育力度, 努力营造优良执法环境等等。
参考文献
[1]曹宣印.当前路政执法中存在问题及对策分析[J].决策管理, 2010.
[2]冯莉, 王广振, 孙晋峰.关于加强路政执法问题的探讨[J].中国新技术新产品, 2010.
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