危房情况汇报

危房情况汇报（精选10篇）

篇1：危房情况汇报

东庙中学危房情况汇报

东庙中学旧教学楼，总面积1294㎡，该栋教学楼建于1990年已于2009年9月25日由广西建筑工程质量检测中心鉴定为D级危房，已在校安工程数据库中有完全记录。并于2011年由上级拨款已建成一栋面积为998㎡的新教学楼，由于新教学楼建地处于低洼地，教学楼建成后由于资金问题未能把教学楼周围的低洼地回填，且周围所需建的围墙又未能建起来，所以仍未能入住，现有621位学生仍在旧的教学楼中上课学习。

东庙中学教职工宿舍为两座建于1989年的陈旧瓦房，总面积为704㎡，于2009年9月25日由广西建筑工程质量检测中心鉴定为D级危房，已在校安工程数据库中有完全记录。本校共有42位教职工，由于没有住房，现在有17位寄宿于综合楼的各办公室里、4位住在旧的学生食堂二楼、现仍有21位教职工在这两座陈旧瓦房中居住。

东庙中学

2012-4-8

篇2：危房情况汇报

按照县委、县政府的统一安排布署，XXX镇在上级业务部门的精心指导下，严格执行相关技术规范，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”的原则，2011年农村危房改造工作进展顺利，现将XXX镇2011年危房改造工作情况作如下汇报：

一、基本情况

XXX镇位于马关县南部，距马关县城19公里，国土面积191平方公里，边境线长0.8公里，人均耕地面积1.41亩，平均海拔1500米。全镇辖13个村委会184个村民小组，居住着汉、壮、苗、彝、回、瑶、傣等11个民族8077户33794人，农民人均有粮271公斤，人均纯收入达2538元。按照县委、县政府的要求，XXX镇2011年农村危房改造任务共170户，现已完成170户的信息录入工作，并已与140户农户签订协议，并上传了相关照片。现已竣工92户，兑现奖励资金92户92万元。

二、主要做法和措施

（一）加强领导，明确责任

XXX镇政府高度重视，把农村危房改造工作作为镇政府的一项重要工作来抓，及时成立了由镇长任组长，分管副镇3-

家园图纸和标准建造房屋。农村危房改造已成为我镇一道靓丽的风景线。

四、存在的困难和问题

一是建设标准要求较高。农村危房改造最低标准要求浇灌地圈梁，支砌二四墙，并要有木柱结构，不能采取墙架梁形式，按这一标准要求，农村改造一间房子最少也需要4万多元钱。

二是群众贫困面较大。XXX地处边疆，群众增收渠道单一，群众手里的现金较少，拿不出钱来配套进行危房改造。据统计，2011年全镇共有347户已报名申请进行危房改造，但均无能力筹措资金参与建设。同时，全镇8077户农户中，共有3024户群众住房特别困难，急需进行改造，但均无力承担自筹资金部分。

三是建设补助资金较低。随着钢筋、水泥等建筑物资物价及工价的持续上涨，每户补助1万远远满足不了建设的需要。

四是改造指标较少。建设指标与广大群众的需求相差较大。

五、下步工作打算

一是本着先急后缓、逐步推开的原则，积极争取国家建设资金，着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户，力争用三年左右的时间全面解决全镇农村危房户改造。-4-

二是整合资金、捆绑使用，加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金，不断加大对农村危房改造的投入。

三是进一步加强技术指导和督促检查，确保工程质量和按期完成。

四是加强资金监管，确保资金安全高效运行。精打细算，把有限的资金用在刀刃上，严防资金挪用、挤占、流失。

五是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，积极引导危改户发展新产业，尽快脱贫致富。

篇3：危房情况汇报

关键词：农村危房改造,调研

永靖县西河镇地处国道109线和湟水河南岸, 东接盐锅峡镇, 南连坪沟乡, 西毗青海省民和县, 北临湟水河与兰州市红古区隔河相望, 系“刘盐两峡”电站重点移民安置区, 总面积127平方公里。全镇共有11个村, 驻镇单位12个, 69个社, 2737户, 户籍人口12194人, 农业人口11929人, 99.2%为汉族, 0.8%为土族、藏族等, 总耕地面积17646亩, 人均占地1.46亩, 其中山区村2个, 8个社, 207户, 945人, 耕地面积2500亩, 占全镇耕地面积的16%, 全镇共有9所村小学, 初级中学一所。近年来, 西河镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众, 狠抓产业结构调整, 发展以高原夏菜为主的特色农业, 以生产硅铁、碳素为主的乡镇企业, 以联运公司为主的运输服务业和劳务经济, 群众生产生活水平得到了很大改善。2010年, 全镇农业总产值达6017万元;乡镇企业总产值达18100万元, 农民人均纯收入达2991元。经济水平处于全县17个乡镇中等偏上。

一、西河镇“农村危房改造”实施情况

2009年, 西河镇按照《国家危房鉴定标准》调查统计, 全镇现有农村危房489户, 约占全镇农户总数的17.7%。其中, 需要拆除重建的一级危房215户, 占全镇农户数的7.78%;需对局部结构进行更换维修的二级危房123户, 占全镇农户数的4.45%;需要更换个别构件或轻微维修的三级危房151户, 占全镇农户数的5.46%。按照州、县农村危房改造工作会议精神和下达的改造任务, 西河镇共实施农村危房改造试点83户, 其中五保户13户, 低保户34户, 二女结扎困难户5户, 特困户31户。各级政府配套补助资金33.2万元, 群众自筹265.6万元, 动工率为100%, 已完工83户, 占任务数的100%。

在农村危房改造实施过程中, 西河镇党委政府制定出合理规划, 强化宣传引导, 激发群众进行农村危房改造的热情, 发挥群众的主体作用。通过制定《西河镇农村危房改造规划》、《西河镇农村危房改造对象审核确认办法》、《西河镇农村危房改造监督管理办法》、《西河镇农村危房改造档案管理办法》等一系列规章制度, 保证了农村危房改造工作公正、透明、合理、有序进行。

西河镇危房改造上级政策性补助为4000元/户, 要求建筑面积不低于45平方米。危房改造户的确定先由村民小组评议、推荐、村委会审定经过三次公示后, 报镇政府批准。

二、农村危房改造工作成效

一是通过实施危房改造, 改善了农村困难群众居住条件。根据调查统计结果, 全镇现有农村危房户489户, 按照年均分级改造100户计算, 实施4—5年将有效减少农村的危房数量, 农村困难群众居住条件将得到极大的改善, 困难群众基本可以告别危房, 因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少, 实施危房改造是一项德政工程, 为群众排忧解难的民心工程。西河镇沈王村沈文福 (危房) 家于2009年7月开工新盖房90个平方米, 10月完工, 共花费7万3千元。2009年12月份收到政府补助4000元, 沈文福激动地说党的政策好, 感谢共产党, 感谢国家。

二是通过实施危房改造有力推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与改造镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合, 有力地推动了新农村建设。沈王村沈好国于2009年2月开工新盖房110个平方米, 10月完工。不包括以前备料总共花费8万多。2009年12月份收到政府补助4000元, 沈好国高兴地说对危房改造政策没意见, 非常好, 这两年国家种粮不纳税而且还补助, 盖房也有补贴, 政策越来越好了。

三是通过实施危房改造激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程, 解决了群众想建房而又资金不足的难题, 缓解了群众建房资金压力, 可以把有限的资金用于发展生产, 激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。

四是通过实施危房改造密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中, 帮助群众解决建房过程中遇到的问题, 群众从中感受到了党和政府的关怀, 老百姓的心和干部更贴近了, 密切了党群干群关系, 提高了党和政府在群众中的威信。西河镇红庄湾村霍小林 (低保户单亲家庭) 由于危房主墙面倒塌, 无力修复, 也无法居住, 镇上特批危房改造, 根据住户家特殊情况, 只修了倒塌主墙面, 于2009年6月开工, 8月建成, 花费2万元, 2009年12月份收到政府补助4000元。霍小林流着眼泪说:危房改造政策好的很, 解决了她家的燃眉之急、让她有地方住了。

五是通过实施危房改造拉动了内需, 推动了地区经济的增长。改造完成83户困难群众的住房, 国家补助33.2万元, 群众自筹265.6万元, 这笔资金主要用于购买建筑材料和支付人工工资, 各地区的危房改造累计起来, 也是个不小的数字, 也是促进地区经济增长的重要组成部分。

三、实施农村危房改造项目中存在的困难和问题

(一) 农村危房改造投入资金大, 国家政策性补助资金有限, 特困户危房改造目的难以实现

西河镇危房改造上级政策性补助为4000元/户, 要求建筑面积不低于45平方米, 可以说每平米补助89元, 而按照现在建筑材料、人工工资等综合成本, 修建砖木结构农村住房, 每平米至少为800元。修建45平米以上的改造房, 农户至少自筹3.2万元。这笔资金对于农村困难群众特别是特困户无疑是个天文数字, 几乎无力筹措。这样就出现了一个尴尬的局面, 农村危房改造资金本来就是改造农村困难家庭住房的, 可一旦把改造指标分配给亟需改造住房的特困户, 结果往往是迟迟动不了工, 完不成危房改造任务。同时根据农村住房特点, 补助面积偏低。西河镇红庄湾村罗海泉家的危房已无法住, 2009年拆除, 指标准备给他家, 但家里没钱, 无法开工, 一家四口在一小间居住。低保户张召兄 (女) 76岁, 一人孤居, 房子全部为1967年盖的土坯房 (危房) , 因无力无钱到现在还住在危房里。家里比巷道低, 雨天雨水就倒灌到房子里, 一到雨大时包村干部和村书记、村长就下去动员老奶奶住邻居家, 怕房子会随时倒塌, 危及生命安全, 天晴后房子也存在严重的安全隐患。

(二) 农村危房改造指标偏少, 确定建房户存在很大困难

西河镇社会经济欠发达, 很多农村住房属于土胚结构, 年久失修, 应该列入危房改造对象, 但由于上级下达危房改造指标偏少, 同等条件下很难确定危房改造对象。加之需要逐年逐批进行改造, 进度十分缓慢, 旧的一批改造完, 新的一批危房又出现, 导致农村危房改造工作年年都在改造, 年年都有危房户。红庄湾村李金中2008年3月开始盖房, 2010年1月盖好, 房屋面积160平米, 自己会修会干, 花了8万元 (未补偿) 。红庄湾村李元发, 已盖100多平方米, 2008年11月开始盖房, 2010年9月已盖好, 具备验收条件, 但无指标。

(三) 缺乏配套基础设施

群众居住的危房虽然得到了改造或新建, 但危房改造点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要。

四、进一步实施好农村危房改造的几点意见和建议

(一) 国家应该适当提高农村危房改造补助标准, 提高补助面积

降低困难群众自筹资金压力, 并在现有基础上, 划分出几个危房改造补助档次, 按照危房改造特困户、危房改造贫困户、危房改造户及整体改造户、部分改造户和维修户来有区别的进行差额建房补助, 进一步加大对西部地区危房改造的支持力度。

(二) 危房改造应与整村推进、异地搬迁、扶贫开发等项目相结合, 扩大改造范围, 增强改造成效

通过项目整合, 集中力量, 逐社逐村逐乡解决农村困难群众住房问题。

(三) 农村危房改造中, 应该充分尊重农民意愿

篇4：危房情况汇报

关键词：危房改造；专项资金；惠民政策；落实

危房专项资金是提供给改造危险房屋的专用款项，主要有中央财政支付。我国幅员辽阔，现存很多危险房屋，一部分是历史遗留的房屋，受当时建筑工程技术的限制，房屋已经到了预定寿命，还有一些是乡镇平房老旧，受自然天气影响容易发生安全事故。关注危房改造专项资金的使用情况，可以保证专款专用，真正帮助老百姓解决问题，是惠民政策落实到实处的体现。但是受多种因素影响，我国目前专项资金存在一些不合理的现象，人民利益难以保证。

一、当前我国城乡危房改造专项资金使用出现的问题

（一）危房改造相关工程忽视民众利益。一部分地方政府忽视危房改造工程，专项资金没有落实到改造工程中。国家大力推动危房改造工程，对这个项目投入大量的资金，但是这个过程中出现个别利用危房改造创造自身经济利益的情况，这不利于保护民众的利益。

（二）危房改造专项资金落实情况的调查和监管的方式有待改进。相关部门在危房改造的专项资金的监管和调查的方式方法上有待改进，地方上报的改造数量准确性难以核实，这就不利于这项资金专款专用。另外，到居民家中访问的次数比较少，也很难保障资金的使用去向。

（三）忽视帮助弱势群体。房屋改造专用的资金是为了帮助贫困群体的，而不是只要房屋需要改造就发放资金，当前我国大部分地区忽视弱势群体，政府建立过多“面子工程”，浪费财政费用，还有一些地区对申请房屋改造资金的宣传不到位，居民不知道程序，或者受文化水平的限制不会申请[1]。

二、造成现阶段危房改造专项资金使用现状的影响因素

（一）没有深刻认识到房屋改造的重要性。房屋改造项目是解决群众住房问题的关键措施，做好这项工作有利于保证居民居住的安全，也改善了居住的环境，对现代化建设也有推动作用。但是，当前一些政府忽视它的重要性，尤其是偏远地区，导致开展房屋改造只停留在表面。

（二）缺少相关的法律法规，缺少基本的保障。国家重视房屋改造，拨出大量资金支持这些工作，但是法律条文上缺少相关内容，没有明确这笔专项资金使用的规则和奖惩制度，这就直接导致各地区政府在执行的时候，无据可依，难以在短时间内把握相关的原则，开展工作的时候容易出现问题。

（三）缺少相关内容的宣传，工作人员专业能力和综合素质不高。房屋改造的专用资金申请环节需要严密的程序，需要进行公示，从而在全社会得到广泛的认识。而当前宣传力度不足，相关的工作人员缺少专业能力，核实账目、发放账目存在纰漏，甚至还有乱用资金的现象。

三、关于保证危房改造专项资金合理使用到实处的合理建议

（一）将房屋改造的专项资金加入法律法规。关注房屋改造的专项资金首先要保证有据可依，所以国家要建立健全关于专项资金的法律法规，保证政府在做相关工作的时候有法律基础。首先，做好对发放资金对象的统计，重点考虑弱势群体，这个过程要做好走访调查，根据实际情况确定发放资金的数额；其次，做好房屋改造的规划，保证规划设计的科学性，这个过程要注意体现实际情况，也要注意保护历史建筑；最后，相关的法律法规要严格要求专项资金使用和管理的原则，加强财政管理的力度，保证这笔资金用到房屋改造工程中[2]。

（二）加大对专项资金发放和使用监管的力度。根据相关的法律法规和政策，还要注意专项资金使用和发放各项过程的监管力度。首先，在政策宣传方面，加强宣传，保证政策普及的范围，在这个过程中注意引导有需求的群体，让他们了解办理的流程；其次，资金发放过程中，注意监管，严格审核资金的流动去向，严肃处理违法、懈怠等人员；最后，做好这笔专项资金的统计工作，要求工作人员详细记录，这样有利于保证资金落实到实处，提高政府的诚信度[3]。

（三）提高相关人员的专业能力和综合素质。除了上面两点主要内容外，还要注意提高相关工作人员的专业能力和综合素质。一方面，提高政府的信息化水平，这样可以保证资金落实各项信息的准确性，提高相关人员运用信息技术的手段，提高专业的能力，做好统计；另一方面，提高工作人员的综合素质，尤其是社会责任感，培养他们为人民群众服务的意识，并且注意反馈环节，虚心接受群众的批评和建议。

四、结论

总之，做好并时刻关注房屋改造专项资金的使用情况，是保证惠民政策落实到实处的关键，也是我国城乡现代化建设的内在需求。除了文中提到的几点内容外，国家方面要做好监督工作，建立信息平台，做好各个地政府房屋改造资金使用情况实时在线汇报，认真分析研究，从而合理规划，这样才能更好地为人民服务，也为我国社会主义和谐社会建设奠定良好基础。

参考文献：

[1]赵晖.加强农村危房改造监管用好危改资金——在2015年5月27日加强农村危房改造监管工作电视电话会议上的讲话[J].住宅产业，2015.

[2]本刊讯.三部委规范农村危房改造绩效评价评价结果作为危改任务资金安排重要参考因素[J].墙材革新与建筑节能，2014.

篇5：危房情况汇报

工作情况报告

——长坝乡人民政府副乡长

XXX

（XXXX年XX月XX日）

乡人大主席团、与会的各位领导：

受乡人民政府委托，我代表乡人民政府向乡人大主席团本次例会作长坝乡2011农村危房改造工作情况报告，请审议，并请与会领导提出意见和建议。一 危改工程完成情况

全乡危改总任务1536户，其中，台帐内1427户（2009年267户，2010年1160户），一级危房929户，二级危房778户，三级危房120户。台账外109户（2011年应改未改农户）全是一级危房。目前，台帐内的1427户中，已完工1396户，完工率97.8%，拆除旧房782户，旧房拆除率84.2%，危改资金1190.8万元，已到位1050.8万元，资金到位率88.2%。

台帐外的109户中，已完工71户，完工率65.1%，拆除旧房28户，旧房拆除率25.7%，危改资金125万尚未下发。二 工作开展情况

１、加强组织领导

乡党委政府对农村危房改造这一重大民生工程高度重视，成立了以乡党委书记任组长，政府乡长任副组长，相关成员单位负责人为成员的农村危改工程工作领导小组，加强对全乡危改工作的组织领导和统筹协调，加大对危改工作相关精神的宣传，并抽调精兵强将组建了乡危改办具体负责开展相关业务工作，解决了有人办事的问题，让全乡危改工作有了组织保障。

２、严格审批程序

乡人民政府在确定危改对象时严格按照程序操作，坚持“公开政策，公开程序，公开对象，公开补助标准，张榜公布，接受监督”的原则，确定危改对象及补助标准，严格按照申请、评议、公示、审核、实施、督查等程序认真开展工作，对危改对象做到了应改尽改，对工作开展做到了按部就班，确保了全乡危改工作有序开展。

3、统筹兼顾，资源整合

为了让有限的资金发挥最大的效益，乡人民政府将农村危房改造与新农村建设、农村改厕项目、生态文明家园建设以及结对帮扶活动等相关工作有机地结合起来，将所有的项目资金进行捆绑使用，做到了资金整合，最大限度地发挥了资金的使用效益，既改善了农民住房条件，又改变了村容村貌。

4、明确目标，加强管理

一是以目标责任书的形式明确了具体的任务和责任,确定了完工的时间和具体要求;二是对不符合危改要求的农户绝不准许列入危改对象;三是严把建设质量关,对不按危改要求和质量标准修建的危改户要求限期整改,否则不予验收;四是严把建设进度关,在危改过程中,采取一周一报工程进度,对进度缓慢的村进行通报并限期整改,对限期完不成任务的村纳入对该村年终目标考核,并严格追究相关责任。

５、严格资金管理

对危改资金的管理实行专帐管理，严格专款专用，防止了资金的挪用、流失。在危改资金的发放上严格发放程序，统一由各

村根据工程进度出具支款证明，危改办核实，分管领导和政府主要领导签字审批，按进度分期发放，既确保了资金的安全使用，又督促工作落到了实处。

三、存在的问题

１、部份危改对像自筹资金困难，仅靠补助资金无法完成新房建设，还有部份危改户外出务工，在家剩余劳动力不足，影响了危改新房建设进度，导致了新房完工率达不到100%。

２、由于部份新房未完工，还有部份旧房是连体房，影响旧房拆除，导致旧房拆除率达不到100%。

３、由于新房未建完，旧房未折除，影响了资金的到位，导致资金到位率不好，这是一个连惯性的问题。

４、由于危改档案资料多，内容全面，要求严格，加上我乡危改基数大，导致我乡软件资料不尽完善。

四、下步工作打算

1.针对存在的问题，加大自查工作力度，理清工作思路，对全乡危改户进行全面清理排查，找出存在的具体问题，对有问题的危改户认真进行分析，各个击破，采取强有力的措施，限期进行整改，确保硬件过关。

2．抽调人员，充实力量，补充完善相关软件资料，做到软件资料完整规范，确保省的验收能顺利通过。

篇6：危房情况汇报

近几年来，为巩固和扩大全镇农村危房改造成果，改善农村居民人居环境，我镇农村危房改造工作在区委、区政府的正确领导下，在市、区住建局的大力支持下，镇党委、政府高度重视，把农村危房改造工作当作全镇农民的大好事、大实事来抓好抓实。在农村危房改造中，我镇深入持久地全面开展防震减灾知识宣传教育对于提高全民防震减灾意识和素质、实现有效减灾、保护人民生命财产安全、满足多震区人民群众现实需求和期盼都具有十分重要的现实意义。我镇高度重视防震减灾科普宣传教育工作，切实做到了思想统一、组织健全、措施得力、保障到位，切实把防震减灾宣传教育工作列入全镇重要议事日程，做到年度有计划、年中有检查、年底有总结。现就做好防震减灾工作自查情况汇报如下：

一、全镇基本情况

XX区XX镇环抱市区，总面积960平方公里，是市区党委、政府和全国镍钴工业基地金川集团公司所在地，辖14个行政村，102个村民小组。总户数11000户，总人口4万人，其中常住人口2.8万人，耕地面积52144亩。综合经济实力名列全省50强乡镇序列，被核定为XX市一类乡镇。自2009年起，镇党委、镇政府高度重视防震减灾工作，将农村危房改造工作提上了重要议事日程，成立了由镇长任组长，分管副镇长为副组长，各村、相关部门、单位负责人为成员的工作领导小组，根据全镇“四**”区域经济发展思路及各村实际情况，制定了周密细致、切实可行的《XX区XX镇农村危房改造实施方案》，在农村危房改造工作中，农宅建设严把质量关，将抗震设防作为一项重要技术要求，对未改造的农宅进行仔细摸底盘查，做好地震安全排查。

二、严把质量，做好房屋防震抗震措施。

（一）、我镇把开展地震安全隐患排查和自查与当前开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，有关单位领导亲自检查过问，亲自部署，安排专人负责，创造工作条件，强化工作措施，抓好工作落实。对排查和自查中发现的薄弱环节，明确责任主体，扎实抓好整改落实，确保应急防范到位。

（二）我镇对此项工作进行大力宣传，让农户充分了解防震减灾相关知识。同时新农宅建设从设计到施工充分体现“上下圈梁、钢筋拉墙”的抗震设防理念及原则。在修建过程中，严格按照设计图纸施工，并时时对用于地基、圈梁、立柱建设所用的钢筋、混凝土、砂石料等进行检测、检查。同时规定对凡不按设计要求及施工图纸建设的房屋进行停工整改，对于情节严重的进行强行拆除重新建设，让农户住上质量可靠、安全、放心的新房。

(三)、认真负责、把好设计关。房屋质量好不好，规划设计是龙头，在近两年危房屋改造构成中，我们始终把规划涉及放在第一位，凡规划图纸及建房图纸均有上级城建部门委托专业设计单位进行设计，图纸完成后组织图纸评审会，交付使用前由工程师对现场负责的技术人员进行交底。一系列严格的程序及认真的态度，为我镇抗震设防工作奠定了坚实的基础。

（四）、统一思想、加强施工管理。施工队伍是工程的缔造者，施工队伍的资质及人员素质直接决定着房屋的质量，因此，我镇在农宅建设过程中，对统一集中建设区均采用统一招标的方式进行施工队伍的招募。在建设工程中，凡施工材料均要出具相关检验部门的验收合格报告方可交付现场使用，加强对施工队的管理，成为我镇抗震设防工作的良好起步。

（五）、热情周到，做好技术指导。为切实做好危农宅建设中的抗震设防工作，自2009年起我镇即在各建设点成立了驻点技术服务小组，安排了专业的技术人员，同时在各建设点由工程监理人员对工程建设进行全程监督。对农户自建的屋舍，自定桩放线起，便由技术员及监理全程进行技术指导及监察。在各点公开技术人员电话号码，方便农户及时反映情况。同时，对散建，自建农户进行相关建设培训，以确保工程质量，做好防震减灾工作。

（六）、认真细致，做好考核验收工作。我镇为确保房屋质量，达到抗震设防要求，在年初即与进行房屋建设的各村鉴定目标责任书，并制定建设区域月报制度，对开工建设房屋自开工起时时监察，不定时抽查。在房屋竣工后，先由各村递交验收申请报告，由镇领导小组，组建验收组进行逐户检查。

三、认真细致，确实做好防震减灾宣传工作

在“11·6”防灾减灾日等时机，认真做好防震减灾科普宣传工作。通过发放宣传材料、播放宣传片、悬挂横幅、播放标语口号等方式，走入农村、企业、学校，有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。实施防震减灾科普宣传家喻户晓全覆盖工程，我镇领导高度重视、思想统一，通过全镇地震系统干部职工的扎实工作，取得了较为显著的成效，社会公众防震减灾意识明显提高，以村委会为重点，防震减灾法律法规宣传进一步强化；以新农宅建设点为重点，农村防震减灾措施得以加强；以厂矿及次生灾害容易发生企业和生命线工程为重点，地震应急预案体系建设和应急准备检查工作经常化建设取得长足进步。熟悉、掌握防震减灾基本知识、防震避震常识、地震自救互救常识、防震减灾政策法规、抗震防震常识为标志，全民综合防震减灾能力得到有力提高。

篇7：区农村危房改造工作情况汇报

为切实解决好我区农村困难群众基本住房安全问题，加快我区农村危房改造步伐，我区高度重视，明确责任、落实经费、专题部署，经过将近三个月的辛勤努力，危房改造的前期工作进展顺利，取得了一定成绩。现就有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

根据《国家危房鉴定标准》，农村危房鉴定属整栋（d级）的危房要拆除重建，属局部（c级）的危房要修缮加固。2011年，我区农村危房改造共有200户，其中新建170户，维修加固30户。中央和省财政下拨到我区农村危房改造资金为180万元，经区农村危房改造工作领导小组召开专题会议认真研究，确定了新建房屋的困难户，属于农村低保户、贫困残疾人家庭的对象每户补助1.3万元，属于其他贫困户的对象每户补助1万元；维修加固房屋的困难户每户补助1500元。

二、主要做法

1、领导重视，成立机构。5月30日，全省农村危房改造工作会议以后，我区按照会议要求迅速调整了XX区农村危房改造工作领导小组，成立了以政府分管领导为组长，住建局局长为副组长，发改、监察、财政、建设、规划、民政、国土、残联、环保、交通运输、水利、农业、卫生、审计以及各涉农镇街管委会分管同志为成员的农村危房改造工作领导小组。各镇街管委会也分别组建了领导机构、落实工作人员、确保工作经费。现已形成区包镇街管委会，镇街管委会包村、村包户，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、制定方案，健全机制。为使我区农村危房改造工作顺利开展，区政府制定了《XX区2011年农村危房改造工作方案》，方案明确了改造工作重点，时间节点，责任分工等；同时印发了《XX区农村危房改造工作领导小组成员单位挂点督查制度》，区发改委、区财政局、区监察局、区民政局、区审计局、区水务局、安源规划分局等七个单位分别挂点七个涉农镇街管委会，制度中要求各挂点单位要认真传贯彻农村危改造的有关政策、措施和要求；跟踪了解挂点联系镇街管委会农村危房改造工作进度，及时发现和帮助协助解决当地工作中存在的问题，指导和推动挂点镇街管委会的工作。

3、广泛宣传，营造氛围。我区从6月份开始，充分利用电视、报刊、网络等媒体开展农村危房改造宣传，广泛宣传农村危房改造的有关法律法规，让农村危房工作标准申报等程序做到家喻户晓，积极为危房改造工作营造良好的舆论氛围。一是召开区镇村三级会议，传达上级文件精神，宣传农村危房改造政策知识；二是免费发放了《江西省农村危房改造住宅设计图集》、《江西省农村危房改造重建技术指导手册》、《江西省农村危房改造工作政策解答》等宣传资料200余册。

4、调查摸底、确保公正。我区坚持做到政策公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关，真正做到了公开、公平、公正。我局抽调人员，配合镇街管委会深入村组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账，对符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民会议进行民主评议，并予以公示，再报镇政府予以公示。

4、认真鉴定，全面开工。我区在调查摸底后，按照《农村危险房屋鉴定技术导则》要求，对申请改造的危险房屋实地进行技术鉴定，确定危房等级，填写《省农村房屋安全鉴定报告书》，通过拍照存档，逐村逐户建立农村危房改造档案，按照公平、公正、公开的原则确定200户危房改造对象。目前，已有25户正在开工建设。

三、下阶段工作打算

1、加强调度和督促检查，确保工程进度按期推进。为及时掌握危改工作第一手动态资料，区农房办定期不定期对镇街管委会进行督促检查，现场指导，及时将危改工作中的各种问题反馈到区政府，区农房领导小组及时召开会议，研究解决危改工作中存在的困难和问题，保障了全区农村危房改造工作有序实施。

2、切实做好补助资金管理工作。为加强对我区农村危房改造资金的管理，确保资金的安全运行，发挥使用效益。各镇街管委会按农户建房进度情况向农村危房改造领导小组提交政府补助审批表报批后，由财政部门分阶段按比例发放补助资金，一层基础完工后拨付30%，一层封顶再拨付40%，属原地重建的，工程验收后付清余款；属异地重建的，工程验收后，且拆旧到位的，付清余款。建设、财政、审计部门还对各镇街管委会农村危房改造资金使用情况进行跟踪监督检查，发现问题，及时纠正处理，确保了资金的安全使用。

3、切实抓好工程质量和安全监管。为切实防止将农村危房改造工程建成新的危房，我区将采取以镇街管委会为单位自行组织验收与区农房办抽查验收相结合的方式进行，凡验收不合格的限期整改后再重新申报验收。切实加强对农村危房改造工程质量安全和旧房拆除安全的监督管理，确保了农村危房改造工程的施工和质量安全。

篇8：危房情况汇报

目前危房现状如何?又该怎样鉴定?修缮又由那方负责, 如何保障人们的房屋居住安全?记者就此展开调查。

怎样才算危房?

据了解, 今年5月发生坍塌的老式民居位于上海市虹口区新港路240弄, 是一栋老式的三层砖木结构民居。事后, 上海市官方通报称, 倒塌的房屋房龄大约在七八十年左右, 此前没有被列为危房。上海市住房保障和房屋管理局也发布了此次倒塌的原因——经初步调查, 倒塌系液化气钢瓶爆炸引起。

然而, 当地居民称, 新港区240弄是虹口区的棚户区, 这里的老房子基本都是几十年前建起来的私房, 以前就有裂缝, 居住环境很恶劣, 不少房屋都被房东出租给了外地租户。“这里十年前就说要拆了, 旁边已经拆了一块造了房子, 就我们这块到现在还没什么消息。”生活在此的“原住民”无不抱怨。

那么, 究竟是否是危房, 又该如何鉴定?记者了解到, 我国现行危房鉴定的依据是由重庆市土地房屋管理局主编的国家行业标准《危险房屋鉴定标准》, 其将房屋危险性分为四个等级。其中, C级危房是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求, 局部出现险情, 构成局部危房;D级危房承重结构承载力已不能满足正常使用要求, 房屋整体出现险情, 构成整幢危房。C级危房只要加固, D级危房需搬离。

但据居民反映, 在实际操作中, 危房的鉴定却显得很“神秘”。在上海长宁区天山二村120号老房子里, 可以看到天花板大梁断裂, 门和窗框与墙体脱离, 墙体外层、瓷砖大片剥落, 房间里所有的墙缝都开裂, 楼上可以从地板裂缝伸手到楼下, 最触目的则是房屋南北外墙从三楼纵贯到一楼的连续裂痕, 最宽处可达一指, 被居民们戏称为“一线天”。

就是这样的老房子, 在上海房屋质量检测站编号为“2013-194号”的报告中却显示, 检测结果为:横墙未发现明显开裂, 正常使用荷载下墙体的抗压承载力满足要求。对房屋开裂墙体采取加固措施后, 房屋可正常使用。

更让当地居民感到离奇的是, 这份报告与此前的第一次检测认定为危房的结果大相径庭, 且迟迟未见修缮。对此, 浙江大学城市学院副教授朱炜提出, 房屋安全性测量的实际操作过程中固然可能存在一定的误差, 但在居民实际居住状况已经明显很不好, 且检测数值也非常接近标准的情况下, 相关部门在对房屋的安全性做判断定性时应该更为灵活。

“如果危房认定能更切合实际, 也不至于有这么多危房没有得到合理的改造了。”市民小王无奈地说道。而记者也了解到, 目前危房改造并非个例, 许多地方都存在危房大量存在, 市民盼改造的情况。

改造难, 难于上青天?

记者走访多个城市的部分危旧房小区时发现, 不少楼房变形严重、墙体歪斜、墙壁裂缝明显、门窗无法闭严、房屋漏水、楼房有震动摇晃等问题, 然而这些让人胆战心惊的居住环境却未得到有力解决。

“家里的阳台与房屋主体很久前就出现了裂缝, 这几年不断变大, 现在手指都可以伸进去, 而这样阳台下沉的情况, 这幢楼每一户人家都有。”南京某老房子的住户告诉记者, 他们这幢楼的外墙砖还经常往下掉, 两年前自己还被楼上掉下来的墙砖砸破过头, 缝了四针, “每天住在这里, 提心吊胆地过日子。”

但从出现房屋安全隐患至今, 这栋楼却迟迟没等来房屋安全鉴定部门的安全鉴定, 更别提修缮。

更有一些地区, 虽然鉴定为了危房, 却不见改造进展。据一些危旧房反映, 房屋状况在不断恶化, 可是鉴定结果却是C级;反复加固无法根本解决问题, 为何不能拆掉重建?何时才能搬离随时可能倒下的危房?但因在拆迁方案、撤离时间、安置补偿等方面与有关部门无法达成共识, 导致问题一直拖了下来。

在上海的石榴苑小区也面临同样的问题, 几年前小区房屋开始出现墙面开裂等情况。如今, 记者探访看到, 小区里的楼房, 无论看外墙还是进入室内, 几乎家家有裂缝。据居民说, 从2008年起就多次向镇政府反映情况, 大多数并未得到任何实质性的回应, 直到近些年的修建过程和列车运行, 加剧了小区房屋受损, 在当地政府的协调下, 施工方才开始修缮。

但修缮工作似乎也不尽人意, “只整修和粉刷了外墙与内壁, 而且只修了两个单元, 同一栋楼的另两个单元只是粉刷了外墙, 没有从根本上解决房屋的安全隐患问题。”

对此, 有业内人士表示, 上世纪80年代开始“房改房”之后, 大量的房屋产权私有化, 房屋在出现质量问题时责任便难以界定。由于房屋发生险情的原因是多方面的, 可能是房屋质量的问题, 可能是自然因素导致, 也可能与居民对房屋的不正当使用有关。因此在房屋质量发生问题后, 便可能出现开发商、居民以及相关设计单位、施工单位、监管部门各执一词的情况, 在事后追责机制并未完善的情况下, 谁都不愿意为房屋的鉴定与加固维修买单, 这也拖了危房改造的后腿。

安全修缮谁来“兜底”?

据相关政府部门工作人员透露, 目前各地对危房的处置大致有三种思路:一是住户集资, 原地重建, 规费、配套费等涉及政府费用的免缴;二是结合区域规划, 纳入新建范围, 如果周边有新建规划, 尽量把危房容纳进去;三是对情况紧迫的危房, 政府回购“兜底”。

也有专家提出地方政府可以从现有的预算中建立一个住房保障基金。这样如果房屋被确认出现安全性问题, 即便在责任的界定上需要一个复杂而漫长的过程, 政府也可以先通过这一部分资金来保证危险房屋的改造与加固, 之后再去追究责任。

对此, 一些地区也相继出台了政策支持危房改造, 保障居民居住安全。北京市东城区房管局相关负责人介绍, 只要由房管部门鉴定为特别危险的房屋, 且被街道办事处鉴定为特别困难的家庭, 可申请由政府出资补贴, 进行修缮改造。平房区无论直管公房还是私房, 只要是危房, 均由街道办事处负责马上将居民转移。

佛山市禅城区规划部门日前也表示, 将对危房维修审批以及规划验线管理两项规划业务进行改革:通过购买服务的方式提高规划验线的效率和精度;通过职能梳理简化不影响城乡规划三类危房的审批。“这也就意味着通过危房审批业务的瘦身, 居民对房屋的简单加固和小修小补可以不再办理规划审批。如果只是对墙体裂缝进行修补和处理, 对地砖、墙砖进行重新铺设或者粉刷, 并不会增加建筑面积、改变建筑的高度、层数、外立面和使用功能, 就不会与城乡规划产生冲突。”业内人士解释, 此举便利了民众申请, 大有利于危房改造的开展。

篇9：有关初选情况汇报

卫西谛是目前国内很有影响力的影评人，还参加了上一界影像展的评选活动；董冰峰是独立策展人，也做过许多影像的展览和推广的活动；王方是南京艺术学院传媒学院的教授，本身带有学院教育的背景，同时又从事电影电视的编剧工作；周浩是独立纪录片工作者，也是目前活跃在独立影像创作第一线的作者；沈小平是一位资深编辑，有多年媒体工作经验，现任是MAP杂志的顾问。这次影展所邀请的5位审片人各有不同的背景和经验，但他们都有自己独到的眼光和见解。

剧情片单元的三位评委王方、卫西谛和董冰峰对今年剧情片的看法基本上是一致的，他们指出一些参赛作品存在的问题，不管是题材上的、叙事上的还是电影手法上的，遇到好的片子，也会让他们很赞赏，总的来说，他们认为入围的十部作品之间还是存在很大差距的，然而参赛作品的整体水平却比往年有了某些层面上的提高。

篇10：基层中小学危房改造情况汇报

情 况 汇 报

（2009年5月5日）

近年来，在中共临沂市委、临沂市人民政府的正确领导和山东省中小学危房改造工作领导小组的大力支持下，经过各县区、各有关部门的共同努力，我市农村中小学危房改造工作成效显著，全市农村中小学的办学条件得到很大改善，有力地促进了我市基础教育事业的健康发展。现将近几年我市实施农村中小学危房改造工程的有关情况汇报如下：

一、基本情况

1.全市中小学校舍情况

全市现有中小学1196所，其中，中职学校70所，普通高中61所，初中306所，小学1739所，特教学校16所。全市中小学在校学生人数136.1万人，其中，中学生62.6万人（中职10.4万人，高中18.3万人，初中33.9万人），小学生73.3万人，特教学生2366人。全市中小学校舍建筑面积1068万平方米，其中，中职学校校舍面积69.3万平方米，普通高中校舍面积235.7万平方米，初中校舍面积290万平方米，小学校舍面积296.6万平方米，特教学校校舍面积5.2万平方米（另有高校校舍面积86万平方米，幼儿园校舍面积85万平方米）。

2.中小学危房改造工程实施情况

我市新一轮的中小学危房改造分以下几个阶段： 第一阶段：自2001年开始启动了新一轮中小学危房改造工程。2001年至2003年，我市农村中小学危房面积49万

１平方米，其中，D级危房 30万平方米。2001至2003年，全市累计投资2.29亿元，新建中小学校舍48.8万平方米，消除D级危房30.3万平方米，维修校舍17.9万平方米，消除B、C级危房18.7万平方米。

第二阶段：自2004年开始，国务院决定继续实施中小学危房改造工程，各级政府都加大了对农村中小学危房改造投入的力度。2004至2006年，我市农村中小学危房面积87.8万平方米，其中，D级危房 43.2万平方米。2004至2006年，全市累计投资5.36亿元，新建中小学校舍81.9万平方米，消除D级危房43.2万平方米，维修校舍34.3万平方米，消除B、C级危房44.6万平方米。

第三阶段：自2007年实施义务教育经费保障新机制后，校舍维修改造长效机制初步建立。由于危房形成是动态的，再加上我市校舍面积大，学校布点多，中小学危房改造的任务依然十分繁重。2006年年底全市校舍普查中查出我市新增危房124万平方米，其中D级危房55万平方米。为全面消除这些危房，市政府组织有关部门编制了全市中小学危房改造三年规划。2007至2009年，全市规划总投资7.5亿元，新建校舍93.5万平方米，维修校舍37.7万平方米。2007年全市投资2.23亿元，新建校舍29.1万平方米，维修校舍13.7万平方米，消除D级危房22.1万平方米；2008年全市共投资2.6亿元，新建校舍30.7万平方米，维修校舍11万平方米，消除D级危房13.6万平方米；2009年全市规划新建校舍33.7万平方米，维修校舍12万平方米，消除D级危房19.3万平方米，总投资约需2.7亿元。

3、中小学危房形成的原因

首先，危房改造缺乏长远、科学的规划是一个重要原因

２ 之一。在2001年以前一直没有走出低水平突击改造和重复建设，一段时期后又集中出现危房的恶性循环，缺乏良性运行机制。八九十年代改造的校舍主要是五六十年代建设的校舍，这部分校舍建造时多是用白灰沙浆或普通粘土砌筑墙体，并且多数是杨木梁、水泥檩条、水泥瓦，都已超期服役，但至今在部分农村中小学仍在继续使用。2001年以后改造的校舍多数是八九十年代建设的校舍，以杨木梁、水泥棒的斜面瓦房为主，也有一部分是楼房。那个时候建设的瓦房既无圈梁、又无立柱，且由于当时是农民出工出料集资建房，时间紧、任务重、资金少，建筑水平低，建筑质量差；那个时期建设的楼房，多数是乡镇自主建造，大多不符合基建程序，许多都是“四无”工程，即建设前无设计图纸、建设中无工程质量监督、建设后无竣工验收程序、选用的建筑单位无资质，因此，这些楼房建筑质量也很差，比瓦房更危险。2001至2005年危房改造建设质量大大提高，但由于受资金条件等限制，仍然建设了一部分瓦房，这部分瓦房虽然质量较好，但仍属于不抗震校舍，在下一步校舍安全工程中还要重新进行改造。

其次，由于我市地形复杂，特别是有些学校的土质为膨胀土，天旱时地基极易变形，使校舍基础产生不均匀沉降，加上自然老化作用，使部分校舍未达到使用年限即成为危房。

第三，由于风灾、水灾、冰雹、地震等自然灾害对中小学校舍造成严重损害，形成危房。

第四，由于多年来中小学校舍紧缺，且没有稳定的建设及维护资金来源，致使部分校舍得不到正常维护，超期服役，客观上增加了中小学危房数量。

３ 第五，中小学危房的定期普查、科学鉴定、动态预警和滚动解决措施不够得力，校舍管理工作相对滞后，使中小学校舍建设标准太低，建设过程中即存在质量隐患。

二、我市中小学危房改造的主要做法与成效

自2006年山东省政府决定全部消除中小学校现存D级危房后，我市认真贯彻省委省政府的统一部署，积极贯彻《山东省教育厅山东省财政厅关于全部消除中小学校现存D级危房的通知》（鲁教财字„2006‟37号）的精神，明确任务，落实责任，强化工程质量监督，严肃资金管理制度，做了大量艰苦细致的工作。我市2007、2008年规划改造的任务已基本完成，2009年的任务正在实施。通过新一轮的校舍改造，我市农村中小学的办学条件实现了又一次的飞跃，为建立校舍维修改造长效机制打下了良好的基础。主要表现在以下几个方面：

1、加强领导，落实责任，确保改造任务顺利完成 市政府高度重视全部消除中小学校现存D级危房工作，将其作为构建和谐社会，建设平安校园的基础性工程来抓，特别是2006年底省政府召开了动员大会之后，更是把限期彻底消除现存D级危房作为一项政治任务落实到了行动中。为此，市政府召开了专项会议，进一步明确了改造任务，强化了各级危房改造领导小组的作用，把改造任务层层落实到了具体部门和具体人员。市政府与县区政府签订了“消除D级危房工作目标责任书”，落实了工期、质量和资金筹措等方面的责任；市教育局党委成员和副县级干部每人负责一个县区，定期到学校检查，解决工作中出现的各种问题。在D级危房的消除改造过程中，教育、发改、财政、建设、土地、审计等有关职能部门密切配合，齐心协力，在认真履行监督

４ 管理职责的同时，积极为改造任务的顺利进行保驾护航。2008年3月6日市政府办公室下发了《关于减免农村中小学危房改造建设项目有关规费的通知》（临政办字[2008]12号），明确规定：对于农村中小学危房改造项目，行政事业性收费及政府性基金项目，除上缴中央、省部分外一律免收；同时，免收征地管理费（含登记费）和土地权属调查、地籍测绘费；免缴排污费；涉及的经营服务性收费，除上缴国家、省的部分外，一律按30%标准收取。

2、统筹规划，科学布局，资源配臵进一步优化 我市在中小学危房改造工作中，以科学发展观为指导，坚持危房改造与布局调整相结合，与标准化学校建设相结合，与新农村建设相结合，较好地发挥了危改资金效益，学校布局日趋合理，教育资源配臵得到进一步优化，办学条件得到更大改善。2007—2008年共撤销存在危房的小学51所、初中5所，拆除不再改造的校舍有109处，这两项占危房总处数的14.6％。通过布局调整，我市的小学由2000年的3294处，减少到现在的1739处；初中由2000年的358处，减少到现在的306处。学校布局的调整，不仅优化了资源配臵，节约了大量投资，而且减轻了群众的负担，促进了学校管理水平和教学质量的提高。

3、危改工程的一系列管理制度得到落实，工程建设标准基本得到保证，工程质量进一步提高

从2006年下半年开始，我市中小学危房改造的每一处新建项目，平房均按《山东省农村中小学平房校舍结构安全改造标准》建设，按照市教育局委托市建筑设计院设计的《临沂市中小学危房改造标准图集》施工，采用混合砂浆砌墙，有上、下圈梁和构造柱，房顶一律采用钢筋混凝土现浇平顶，５ 并在房屋周围加设了散水，既坚固安全又美观实用。当地老百姓看到改造后的校舍，称赞从未见过质量这么好的房子，平顶平房校舍已成为部分农村居民住房建设的样板。楼房校舍建设程序更加规范，2008年5月30日以后新建的中小学楼房校舍全部采用框架结构，建设质量进一步提高，校舍抗震性能大大加强。为切实保证中小学校舍改造的质量，我市对各县区提出了“五统一”的要求，即：统一规划设计、统一招标、统一质量监督、统一竣工验收、统一支付工程资金。近几年沂水、平邑等县一直坚持所有中小学危房改造工程项目由县教育局按五统一要求实施，确保了校舍建设质量。

4、各级政府逐步承担起筹集资金的主体责任，资金管理、使用更加规范

近几年消除现存D级危房的实施过程中，各县区在通过臵换教育资源、推进学校后勤社会化改革、政策减免等方式多渠道筹措危改经费的同时，更加重视了政府对危改资金的投入，各级财政资金在农村中小学危房改造中的比例不断增长。与此同时，各地危改资金的管理制度也日趋完善。各县区对危改专款都实行了专户管理，统一支付，大都做到按工程进度拨款，确保了危改资金的专款专用。从落实三年规划任务的第一年开始，费县政府在财政十分困难的情况下，每年列入预算的中小学危房改造资金达400万元，是过去的40倍，与上级补助资金形成合力，使费县中小学校舍的落后状况得到极大改善。

5、建成了一批坚固安全的永久性校舍，人民群众子女在危改中切实得到了实惠

在2006年年底查处的752处有D级危房的学校中，除撤销和拆除不再改造的165处学校外，2007年有197处学校

６ 建了楼房或具有较好抗震性能的平顶房，占新建204处校舍总数的96.6%；2008年272处学校建了楼房或具有较好抗震性能的平顶平房，占学校改造总数的100%。目前，在我市大多数县区都已呈现出最美的环境是校园，最好的房子是学校的景象，与周围村庄农户的房舍形成了比较鲜明的对比。同时部分学校校舍建设与校园文化建设相结合，与校园园林化同步进行，对校园及时进行了绿化美化，改造后的校园环境整洁，校园文化丰富，极大的提升了农村中小学的办学水平。蒙阴县虽然财政十分困难，但县委、县政府下决心解决中小学危房问题，下决心解决农村留守儿童上学问题，从05年到现在已累计投入1.2亿元，县财政每平方米补助350元，总投入已达7000多万元，新建楼房校舍46栋，11.5万平方米，全县的标准化学校建设已初具规模。兰山区乡镇经济条件较好，近几年通过争创“教育强乡镇”，促使各乡镇街道办事处继续加大教育投入力度，区政府制定了奖励政策，调动了乡镇的积极性，全区中小学办学水平进一步提高。罗庄区在全面消除中小学危房的前提下，全面提升中小学配套设施建设，中小学伙房、餐厅、水冲厕所改造基本完成，中心小学以上学校运动场地全部实现塑胶化，每个乡镇办事处在中心小学都有一个能满足全体教师培训或几百名学生开展文体活动的礼堂，为中小学标准化建设打下了坚实基础。

三、困难和问题

一是部分县区资金落实难

校舍维修改造作为实施义务教育经费保障新机制的一项重要内容，上级要求这块投入以县为主，中央和省、市采取以奖代补的形式给予补助。但因我市9个县都是财政困难县，县财力非常薄弱，无法拿出更多的钱用于中小学危房改

７ 造，这是客观原因。主观上，有的县区也存在领导重视程度不够，等、靠、要的思想较重等现象，导致对中小学危房改造少投入或不投入，或将配套责任落实到乡镇、村，导致新的教育债务产生。

二是部分县区工程进度慢

从全市范围来看，危改工程进展不平衡。有的县区重视程度高，危改力度大，项目进展顺利。但也有个别县区存在畏难情绪，工作力度不大，工程进展缓慢。有的县区2008年的省级资金项目拖到今年4月份才刚刚开工，有的县区08年项目至今尚未完工。造成中小学危房改造项目进展缓慢的原因，有的是由于资金跟不上，有的是由于学校合并时协调不成功，有的是因为学校异地新建的土地手续办不下来等等。

三是部分危房仍在继续用

有些县区因危房面积较大，涉及学生较多，没有周转校舍，无法妥善安排上课，导致D级危房仍在继续使用，师生安全受到严重威胁。另外，2006年鉴定的C级危房，已有一部分变成了D级危房，这些校舍多数都在继续使用。还有一部分普九期间乡镇自主建造的预制板结构的楼房，这些不符合基建程序的“四无”工程楼房，虽然因种种原因未鉴定为D级或C级危楼，但因建筑质量差、学生人数多、使用频率高，楼房受损较为严重，成为很大的安全隐患。

四是配套设施建设差距大

我市农村中小学配套设施薄弱问题较为突出，主要是学生宿舍、食堂、餐厅设施缺口较大，所有农村中小学均没有取暖设施，绝大多数农村中小学厕所均为旱厕。还有部分学校整体建设不到位，只是新建了一幢教学楼，没有院墙、校

８ 门、运动场地，就连基本的道路都没有，一下雨校园里更是泥泞难行；还有的学校内部管理较差，杂草丛生，门窗破烂，与新建校舍形成了鲜明的对比。

五是安全工程实施任务重

2008年学校校舍抗震普查中，全市共排查普通中小学校舍883万平方米，其中抗震面积406万平方米，不抗震面积477万平方米，占中小学校舍总面积的54%。对这部分校舍进行加固改造或重建，需巨额资金。我市中小学校舍安全工程的任务十分艰巨。

五、措施及建议

针对中小学危房产生的周期性和动态性，我市的中小学危房改造工作仍然任重而道远。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，我市校舍维修改造长效机制建设已经启动，作为危房改造工作的一个继续和延伸，为此我们还应做好以下几项工作：

1、明确责任，积极筹措中小学危房改造资金

09年是我市落实中小学危房改造三年规划的最后一年，各县区要克服困难，加大投入，确保按时完成任务。下一步要尽快建立中小学校舍维修改造长效机制，各县区要按照国务院和省《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，落实地方为主筹集中小学校舍维修改造资金的责任。要根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和初中生均6平方米，小学生均4.5平方米，年折旧3.3%，每平方米500元等因素，测算校舍维修改造所需资金，将其列入县级财政预算。同时，要抓好教育费附加的征收管理，征收的教育费附加主要用于中小学校舍维修改造。要拓宽筹资渠道，争取企业、企业家和社会各界捐资助学。

９

2、加强监督，力促中小学危房改造工程按时完工 今年市已和各县区签订了中小学危房改造任务责任书，要按照责任书的要求，抓好贯彻落实。2009年的新建项目未开工的要抓紧开工，要抓住春季施工的黄金季节，推进工程施工进度，确保所有项目不因雨季影响进度和质量，确保所有项目在2009年12月底前全部完工。同时，各县区各学校要坚持建管并举，按照《山东省中小学校舍设施维护管理暂行办法》要求，建立校舍安全管理网络，充实管理人员，落实维护经费，做好校舍设施日常检查、养护和修缮工作，最大限度地延长校舍设施的使用寿命。

3、攻坚克难，确保所有中小学D级危房全部停用 对于仍在使用的D级危房要采取措施尽快停用，要与地方政府、人民群众等在内的社会各界加强联系，争取支持，千方百计解决从D级危房中撤出的师生上课问题，确保危房改造期间正常的教学秩序和教学质量不受影响，保证师生生命安全。

4、大胆创新，稳步推进中小学配套设施建设 中小学配套设施建设主要是学生宿舍、餐厅、厕所及运动场地建设，这些设施对师生的生活、学习和工作有着很大的影响。山东省去年启动了农村中小学211工程试点，主要解决中小学师生喝热水、吃热饭和冬季取暖及旱厕改造等问题。我市在兰山区的四个学校进行了两热一暖工程试点，在蒙阴、罗庄、临沭三县区进行了中小学旱厕改造试点，取得了良好的效果。今年要继续扩大试点范围，使农村中小学配套设施建设不断向前推进，促进卫生校园、文明校园、生态校园、和谐校园建设。要继续抓好中小学农远工程、教育信息化工程、教学仪器更新工程等中小学教育教学设施配备，１０ 使中小学办学条件不断提高，推进我市基础教育均衡健康可持续发展。

5、科学规划，确保中小学校舍安全工程顺利实施 要进一步加强对中小学校舍信息的管理。最近，省教育厅、省财政厅联合研发了《山东省中小学校舍信息网络管理系统》，各县区正在对所有中小学校舍信息进行录入。该信息平台的设立，对于加强中小学校舍信息管理，加强中小学危房改造项目的有效监管具有重要意义。在基础信息录入完后，要督促各县区各学校对校舍信息及时进行更新。要定期提醒政府有关领导浏览中小学校舍信息，及时了解本地校舍状况，更加关心、重视、支持中小学校舍改造工作。中小学校舍安全工程启动后，要对所有中小学校舍进行一次抗震排查鉴定，形成鉴定档案。要结合各县区实际，科学编制校舍安全工程规划，认真抓好落实。

中小学危房改造工作事关广大师生的生命安全，事关教育事业的健康发展，事关广大人民群众的切身利益，事关社会的和谐稳定。党中央国务院及各级党委政府高度重视中小学校舍安全，社会各界和广大人民群众高度关注中小学校舍安全。最近，《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）已经下发，尽管金融危机使各级财政面临更大的压力，但中小学校舍安全工程作为民生工程，各级政府都必须克服困难不折不扣地抓好《实施方案》的贯彻落实，努力实现温家宝总理在今年政府工作报告中提出的“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”这一宏伟目标。