节能规划和年度计划

节能规划和年度计划（共6篇）

篇1：节能规划和年度计划

市 规 划 局

2010年度节能目标和实施方案

为认真贯彻落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》，根据省市有关文件精神和要求，进一步做好我局节能工作，制定如下节能工作实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，以建设节约型机关为目标，以提高能源利用效率为重点，充分调动广大干部职工节约能源的自觉性，进一步推动节能工作的深入开展，提高办公运行节能管理水平，结合我局办公用能特点和上一年度状况，有针对性地采取有效管理措施，保证完成年度节能目标任务，为建设节约型社会作出积极贡献。

二、节能目标

节能工作以节电、节水、节油为重要内容。在2009年度用能基数上，实现用电、用水、用油各项能源消耗均降低10%；节能灯具、节水器具应用率达到100%。

三、组织领导

成立局机关节能工作领导小组，由局分管领导任组长，局机关各科室、局属各单位负责同志为成员。实行能源管理岗位责任制，局办公室负责组织实施节能日常工作，相关科室、单位负责

1做好各自节能工作，把节能目标完成情况列入年终考核评价内容。

四、节能措施

一是广泛开展节能宣传教育活动。积极宣传节能方针、政策、法律法规和标准规范，宣传节能在日常工作和生活中的重要性，引导干部职工提高节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，在机关做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

二是积极推广应用节能技术。加强设备节能改造，逐步淘汰高耗能的空调、计算机和打印机等设备，使用低能耗的新产品。推广节能照明系统，更换高能耗灯具；在楼梯间、走廊等场所安装延时开关或感应开关等照明自动控制装置，杜绝长明灯。在办公区使用节水系统，逐步把区内的水龙头、洁具更换为节水型器具，实现用水器具节能化。

三是提高办公设备节能效果。严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，办公区域应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，推广应用节能智能调控装置。对网络机房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。及时关闭用电设备，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗。

四是规范公务车辆节能运行管理与油耗管理。严格控制公务车辆规模，政府采购时建议选购节能环保型车辆，及时申请报废高能耗、高污染车辆。继续推行公务用车统一定点保险、加油和维修，对定点单位实行年度评价。加强车辆用油和维修管理，科

2学合理调度，尽量减少车辆空驶里程，最大限度地提高车辆使用效率，车辆维修费用和油耗实行单车核算，实现公务用车油料消耗和维修费用各减少10%以上的目标。积极参与“无车日”和“能源短缺体验日”活动，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具集中出行。

五是加强节能产品采购管理。把节能产品采购管理作为加强节能管理的重点，也是从源头上控制能源消耗的重要环节。要落实节能产品政府采购制度，优先采购列入政府采购名录和环境标志的产品、设备，决不采购明令淘汰的高耗能产品和设备。规范办公耗材使用管理，降低办公成本，厉行节约，避免浪费。

六是加强节能监督检查。对用水、用电和用油等耗能情况一月一公示，自觉接受公开监督。局机关节能工作领导小组定期对节能工作进行巡查，对违反规定造成浪费的单位、个人，及时通报，限期整改。

二○一○年二月二十六日

篇2：节能规划和年度计划

“十三五”全民节能行动计划

按照十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》要求，为切实贯彻落实节能优先战略，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，形成党政机关及公共机构率先垂范、企业积极行动、公众广泛参与的全民节能氛围，推动能源生产和消费革命，大幅提高能源资源开发利用效率，有效控制能源消耗总量，确保完成“十三五”单位国内生产总值能耗降低15%、2020 年能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内的目标任务，加快建设能源节约型社会，促进生态文明建设，推进绿色发展，特制定本行动计划。

一、节能产品推广行动

用能产品是能源消费的重要载体。提高用能产品能效，加快高效节能产品推广，提高节能产品市场占有率，有利于减少能源消费，降低用能成本，引导产业转型升级，促进节能环保产业发展。行动内容包括：

（一）高效节能产品倍增行动。建立节能产品消费积分制度，鼓励大型超市、龙头电商开辟节能产品销售专区，集中推进节能产品进家庭、节能设备进企业，通过强化认证标识等方式，引导消费者和企业选购高效节能产品和设备。发展节能电子商务、体验馆、博览（展示馆）等新业态，实现线上线下共同发展，重点推广高效节能家电、灶具、热水器、LED 照明产品等家庭用能产品，及高效节能电机、工业锅炉等工业用能设备，2020 年主要节能产品和设备销售量比2015 年翻一番。

（二）用能产品能效领跑者引领行动。选择量大面广、节能潜力大、基础条件好的变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视、空气净化器等家电产品、办公设备、商用设备、照明产品、工业设备以及交通运输工具等用能产品，实施能效领跑者引领行动。国家鼓励支持能效领跑产品的技术研发、宣传和推广。建立能效领跑产品指标的标准转化机制，根据具体产品的节能技术发展情况，明确领跑产品能效水平转化为产品能效强制性国家标准的时间表，倒逼产品制造企业加快提升技术水平。

（三）完善节能产品推广政策机制。健全节能产品认证制度，引导消费者购买高效节能产品。强化能效标识管理制度，扩大实施范围，实现主要终端用能产品全覆盖，严厉打击能效虚标行为。完善政府强制采购和优先采购制度，推行政府绿色采购，提高采购节能产品的能效水平，扩大政府采购节能产品范围。建立节能产品、技术和装备的绿色招投标制度。完善《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》，进一步落实节能节水专用设备投资抵免企业所得税优惠政策。

二、重点用能单位能效提升行动

重点用能单位是我国能源消费的主体，占全国能源消费总量的60%以上，重点用能单位的节能成效，决定了全社会节能工作的成效。把提升重点用能单位的能效水平作为实现能源消耗总量和强度“双控”目标的“牛鼻子”，“十三五”重点用能单位实现节能2.5 亿吨标准煤。行动内容包括：

（一）重点用能单位“百千万”行动。对重点用能单位实行属地管理基础上的分级监管，落实各级节能主管部门监督管理责任，严格考核问责。全国能耗最高的一百家企业（集团）纳入中央政府重点监督管理范围，能耗较高的一千家重点用能单位纳入省级政府重点监督管理范围，其它重点用能单位（约1.6 万家）由各市（区、县）负责节能监督管理。

（二）重点用能单位节能自愿承诺活动。鼓励重点用能单位在完成国家能源消费总量控制和节能量目标要求基础上，自愿追求更高能效并向政府管理节能工作的部门作出承诺。实施重点用能单位综合能效提升工程，支持500 家自愿承诺的重点用能单位实施能效综合提升改造，推动用能管理水平和能源利用效率达到国际先进水平。

（三）提升重点用能单位节能管理水平。推动用能单位加强全过程和各环节用能管理，促进节能管理持续改进，节能技术持续进步，能效指标持续提升。加快推进重点用能单位能源管理体系建设，到2020 年全部重点用能单位基本完成能源管理体系建设。落实能源管理岗位和能源管理负责人制度，强化能源计量器具配备与智能化升级，加强能耗在线计量分析，严格能源利用状况报告制度，推广能耗在线监测系统。鼓励重点用能单位把能源节约作为降低运行成本、提高竞争力的重要途径。鼓励重点用能单位利用第三方认证提升能源管理水平和绩效，推动各方采信认证结果。

三、工业能效赶超行动 工业能源消费是我国能源消费的重点领域，通过全面落实《中国制造2025》，推动工业绿色转型升级，全面提高工业能源利用效率和清洁化水平，“十三五”时期规模以上单位工业增加值能耗降低18%，力争2020 年工业能源消费达到峰值，电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等重点耗能行业能效水平达到国际先进水平。行动内容包括：

（一）推动工业结构优化升级。加快发展先进制造业等高附加值产业，培育战略性新兴产业等新的经济增长点，合理规划产业和地区布局，推动工业发展逐步从资源、劳动密集型向资本、技术密集型转变。有效化解过剩产能，严格节能审查，严控高耗能行业产能扩张。加强工业领域节能监察，组织实施国家重大工业节能专项监察，强化能耗执法，依法淘汰落后的生产工艺、技术和设备。探索从全生命周期推动工业节能，不断优化工业产品结构，推进产品生态设计，推广复合材料和高强度材料，减少生产过程中初级原材料投入和能源消耗，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。

（二）大力推进工业能效提升。贯彻强制性单位产品能耗限额标准，在电解铝、水泥等行业落实阶梯电价和差别电价相关价格政策，定期开展能源审计、能效诊断，发掘节能潜力。加强工业能源管理信息化建设，进一步提升钢铁、建材、石化、化工、有色、轻工等行业能源管理信息化、智能化水平，推进新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为信息化和工业化融合主攻方向，用互联网+、云计算、大数据、工业机器人、智能制造等手段，提升工业生产效率，降低工业能耗。开展节能低碳电力调度。推进工业领域电力需求侧管理，从供需两侧共同发力，促进电力需求侧与供给侧互动响应，贯彻工业领域电力需求侧管理规范指南、建设工业领域电力需求侧管理数据平台，提升工业企业电力需求侧管理水平。鼓励采取合同能源管理方式实施节能技术改造，探索通过能源托管方式降低用能成本。

（三）开展高耗能行业能效对标达标。选择电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等高耗能行业，从单位产品能耗领先企业中遴选领跑者，编制行业能效对标指南，鼓励全行业以能效领跑企业为目标开展能效对标达标活动，适时将能效领跑者能效指标纳入能耗限额强制性国家标准，加快行业整体技术进步。

四、建筑能效提升行动

建筑是节能的重点领域之一，建筑能耗具有能耗“锁定”效应。我国存量建筑有500 多亿平方米，每年新建建筑约有20 亿平方米，建筑能耗在我国能源消费中比重不断提升。进一步加强建筑节能工作，在达到同样舒适程度的同时有效控制建筑能耗过快增长。行动内容包括：

（一）大幅提升新建建筑能效。编制绿色建筑建设标准，提高建筑节能标准要求，严寒及寒冷地区城镇新建居住建筑加快实施更高水平的地方建筑节能强制性标准，逐步扩大绿色建筑标准强制执行范围。实施绿色建筑全产业链发展行动，推进高水平高性能绿色建筑发展，积极开展超低能耗或近零能耗建筑（小区）建设示范。推进建造方式绿色化，推广装配式住宅，鼓励发展现代钢结构建筑。推动绿色节能农房建设试点。引导绿色建筑开发单位及物业管理单位更加注重绿色建筑运营管理，实现绿色设计目标，加快培育绿色建筑消费市场，定期发布绿色建筑信息。到2020 年，城镇新建建筑能效水平较2015 年提升20%，城镇绿色建筑占新建建筑比重超过50%，比2015 年翻一番。

（二）深化既有居住建筑节能改造。深入推进既有居住建筑节能改造，因地制宜提高改造标准，开展超低能耗改造试点。在夏热冬冷地区，积极推广以外遮阳、通风、绿化、门窗及兼顾保温隔热功能为主要内容的既有居住建筑节能和绿色化改造。积极探索夏热冬暖地区既有居住建筑节能和绿色化改造技术路线。

（三）大力推动公共建筑节能运行与改造。深入推进公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示工作。进一步加强公共建筑能耗监测平台建设。探索建立基于能耗数据的重点用能建筑管理制度及公共建筑能效比对制度。支持采用合同能源管理、政府和社会资本合作（PPP）等市场化方式，对公共建筑进行节能改造。

继续做好节能型学校、医院、科研院所建设，积极开展绿色校园、绿色医院政策标准制定及建设试点工作。

（四）优化建筑用能结构。大力推广可再生能源与建筑一体化，推动太阳能光伏在建筑上的分布式应用，鼓励推广太阳能热水器、空气源热泵热水器，有条件地区新建建筑应当按相关技术规范要求预留安装位置等。实施城市智慧热网试点，科学推进供热计量，条件适宜地区优先利用工业余热和浅层地能为建筑供暖。加快新型可再生能源建筑应用技术、产品、设备的研发与推广。在夏热冬冷地区积极推广水源、空气源、污水源热泵等。推广红外线灶、聚能灶等高效清洁灶具，鼓励太阳能、生物质能等在农村地区规模化应用，推广被动式太阳能房建设。

五、交通节能推进行动

交通运输是石油消费的主要行业，也是节能的重要领域。能源成本占交通运输企业总成本的30%～40%左右。大力推进交通运输节能，不仅是推进交通运输绿色发展的重要内容，也是降低企业用能成本的重要途径。“十三五”时期，铁路单位运输工作量综合能耗降低5%，营运客车、货车单位运输周转量能耗降低2.1%、6.8%，营运船舶单位运输周转量能耗降低6%，民航业单位运输周转量能耗降低7%。行动内容主要包括：

（一）构建节能高效的综合交通物流体系。加快高铁和铁路基础设施建设，提升核心铁路网的密度和运输能力。打造完善、无缝衔接、方便舒适的城市公共交通服务体系，提升公共出行比重。加快内河高等级航道及港口等物流节点集疏运体系建设，大力发展铁水联运、公铁联运等多式联运和铁路集装箱运输、水水中转，促进不同运输方式的合理分工和有效衔接，提高铁路和水运在中长距离货物运输中的比重。发展甩挂运输，建设便捷、高效、信息化的物流平台、物流园、物流中心。到2020 年，常住人口百万人以上大城市公共出行比重达到30%以上。

（二）推进交通运输用能清洁化。在资源适宜地区推广天然气车船，加强主要高速公路、道路沿线天然气加气站建设，稳步推进水上液化天然气加注站建设。提升铁路系统电气化水平，实施港口岸电改造工程。大力推广节能与新能源汽车，集中突破电动汽车关键技术，健全消费者补贴及递减退出制度，适度超前建设充电桩、配套电网等基础设施，依托充电智能服务平台，形成较为完善的充电基础设施体系。到2020 年，新能源汽车保有量提高到500 万辆。

（三）提高交通运输工具能效水平。逐步提高车辆燃油经济性标准，加快油品质量升级。发展高效载货汽车，采用制动能量回收系统、复合材料等提高车辆燃油经济性。发展智能交通，建立公众出行信息服务系统，降低空载率和不合理客货运周转量。到2020 年，节能型汽车燃料消耗量降至4.5 升/百公里以下，新增乘用车平均燃料消耗量降至5.0 升/百公里。

六、公共机构节能率先行动

公共机构是社会行为的示范和标杆，公共机构的节能行为受到社会广泛关注。通过深入推进节约型公共机构创建，降低能源资源消耗，切实发挥公共机构的表率示范作用，引导和带动全社会做好节能减排工作。“十三五”时期，公共机构单位建筑面积能耗降低10%，公共机构人均能耗降低11%。行动内容包括：

（一）全面建设节约型公共机构。公共机构新建建筑率先普及绿色建筑，率先完成既有建筑节能改造、实现按热计量收费，率先实现新购公务用车普及节能和新能源汽车，率先采购和使用节能、节水、环保等绿色产品、设备。推进公共机构数据中心节能改造，建设绿色数据中心。

（二）强化公共机构节能管理。明确公共机构节能目标责任，开展目标评价考核。鼓励公共机构率先建立能源管理体系，加强能源计量基础建设，开展能源审计，实施用能独立核算，鼓励推行能耗定额管理。开展公共机构用能大数据管理，对公共机构重点用能单位实施能耗在线监测和用能优化。推行合同能源管理模式实施节能改造，鼓励公共机构开展用能托管。

（三）公共机构节能自觉行动。倡导各级公共机构用电高峰时段每天少开一小时空调，使用空调时关好门窗, 夏季室内空调温度设置不得低于26 摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20 摄氏度,日常办公尽量采用自然光，离开会议室等办公区时随手关灯。开展零待机能耗活动，推广使用节能插座等降低待机能耗的新技术和新产品。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，上下两层楼不乘电梯，尽量减少电梯不合理使用等。开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车。

（四）示范推广公共机构节能典型经验。遴选发布一批政府机关、学校、医院等不同类型公共机构能效领跑者，引导公共机构以能效领跑者为标杆不断提升能效水平。对被评为能效领跑者的公共机构及其节能管理人员给予表彰和奖励。建立公共机构能效领跑者案例库并向社会发布。将能效领跑者指标作为开展公共机构节能目标责任评价考核的重要依据。深化节约型公共机构示范单位创建活动，创建3000 个国家级示范单位，推动省级、地市级示范单位创建工作，实现县县有示范。

七、节能服务产业倍增行动

节能服务业是为用能单位节能提供咨询、诊断、设计、改造、托管等服务的产业。加快发展节能服务产业，不仅可以为节能提供重要支撑，也是培育经济增长新动能的重要内容。到2020 年，节能服务产业产值比2015 年翻一番。行动内容包括：

（一）推进节能服务产业创新发展。全面推行效益分享型、能源费用托管型、节能量保证型、融资租赁等多种形式的合同能源管理模式。鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、评估、检测、审计、认证、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。积极培育第三方节能量审核和节能评估、检测、审计、认证机构。

（二）优化节能服务产业发展环境。全面清理和废除妨碍公平竞争的各种制度、政策和措施，建立全国统一开放、竞争有序的节能服务市场。落实合同能源管理税收优惠政策。鼓励银行等金融机构探索开展合同能源管理项目收益权质押贷款,支持节能服务公司发行绿色债券，鼓励社会资本按市场化原则设立节能服务产业投资基金。

（三）强化节能服务产业管理。建立健全节能服务机构管理制度，依法查处节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务机构提供虚假信息行为。营造促进合同能源管理健康发展的市场环境，建立合同能源管理合同注册登记管理服务平台，鼓励用能单位、节能服务公司将节能服务合同在平台登记注册。实施节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，依法在主管部门网站向社会公开，建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台。

八、节能科技支撑行动

科学技术是节能提高能效的重要支撑。针对节能技术需求，加强关键共性技术研发、示范、推广，推进科技成果的转化应用，全面提升节能技术水平。行动内容包括：

（一）加快共性关键技术开发。推动节能领域建设一批工程技术研究中心及节能领域研发基地和平台，促进节能高新技术和产品研发创新。在国家、地方科技计划（专项）中，统筹支持符合条件的节能共性关键技术研发。支持建立各类节能技术支撑机构。加强产学研用结合，推进校（研）企联合，共同研究解决节能关键和共性技术问题。引进、消化、吸收和再创新节能关键技术和装备。

（二）加快先进适用技术推广应用。修订《中国节能技术政策大纲》。修订《节能低碳技术推广管理暂行办法》，完善节能技术遴选、评定及示范推广机制，定期发布《国家重点节能低碳技术推广目录》和《节能减排与低碳技术成果转化推广清单》，组织有关方面开展节能技术供需对接会，组织实施节能技术示范工程。积极参加国际节能技术装备推广合作，推动中国先进的节能技术装备走出去。

（三）健全节能技术服务体系。鼓励发展节能技术服务机构，鼓励科研院所、行业协会特别是各级节能中心为企业提供节能技术咨询服务。建立全国性、行业性的节能技术推广服务平台，为节能技术推广提供服务，便于用能单位选用适用的技术装备。鼓励有条件的技术单位建立节能技术装备的展示、展览、交易平台，建设一批节能技术示范推广中心和教育示范基地，综合采取采用“互联网+展览展示”等模式，提升节能技术服务能力。

九、居民节能行动

家庭是社会的基础，也是能源消费的重要主体之一。随着城镇化加快推进和人们生活水平持续提高，居民生活用能需求呈现刚性增长态势。要广泛动员居民参与节能，全面推进家庭节能，夯实全社会节能工作基础。行动内容包括：

（一）提升节能意识。突出节能日常宣传，组织好每年一度的全国节能宣传周，宣传节能成效、经验和做法，宣传我国经济社会发展面临的资源环境形势，突出节能就是减排的理念，树立“少用一半能源，就是少排放一半空气污染物”的观念。加强节能教育，在中小学校设立节能宣传栏，引导青少年树立节能意识。通过广播、电视、报纸、网络等向全社会倡议开展能源紧缺体验活动，如夏季用电高峰时段少开一小时空调，每月少开一天车，6 楼以下每月一天不乘电梯，通过日常小事提醒大家注意能源对居民生活的重要性，提高节能意识。

（二）普及节能知识。围绕百姓日常生活中节能问题，编写《家庭节能指南》，普及百姓日常生活节能小窍门和使用方法，介绍先进实用技术、科技成果，如选用和正确使用节能电器等，广为传播、普及节能科学知识和方法，帮助广大居民掌握节能基本知识，让居民认识节能、掌握节能、践行节能。

（三）强化节能实践。倡导居民对低消耗、少用能、低排放的节能型生活方式身体力行，采取步行、骑自行车、乘公交等绿色出行方式代替驾驶机动车出行，自觉选购节能家电和高效照明产品，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯，及时关闭家用电器，减少待机能耗。在社区组织居民开展节能志愿活动，交流节能经验，曝光浪费能源行为，积极发挥居民监督作用。

十、节能重点工程推进行动

组织实施节能重点工程，激发市场主体节能的主动性，促进先进节能技术、装备和产品的推广应用，2020 年力争工业锅炉（窑炉）、电机（水泵、风机、空压机）系统、变压器等通用设备运行能效提高5 个百分点以上，重点行业主要产品单位能耗指标总体达到国际先进水平，“十三五”期间形成3 亿吨标准煤左右的节能能力。

（一）余热暖民工程。选择150 个具备条件的市（县、区），开展余热暖民项目示范，通过建设高效采集、管网输送、终端利用供热体系，回收工业低品位余热为居民供热，探索建立余热资源用于供热的典型模式。到2020 年替代燃煤供热20 亿平方米以上，减少供热用原煤5000 万吨以上。

（二）燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程。发布高效节能锅炉推广目录，推进燃煤锅炉“以大代小”，推广节能环保煤粉锅炉。鼓励综合采取锅炉燃烧优化、二次送风、自动控制、余热回收、太阳能预热、主辅机优化、热泵、冷凝水回收等技术实施锅炉系统节能改造，提高运行管理水平和热效率。改善燃料品质，力争2020 年燃煤锅炉全部使用洗选煤，逐步提高工业锅炉燃用专用煤的比例。“十三五”时期形成5000 万吨标准煤的节能能力。

（三）电机系统能效提升工程。推进电机系统调节方式改造，重点开展高压变频调速、永磁调速、内反馈调速、柔性传动等节能改造，支持基于互联网的电机系统能效监测、故障诊断、优化控制平台建设。鼓励采用高效电动机、风机、压缩机、水泵、变压器替代低效设备，加快系统无功补偿改造。2020 年电机系统运行效率比2015 年提高3～5 个百分点，形成4000 万吨标准煤的节能能力。

（四）绿色照明工程。以城市道路/隧道照明节能改造为重点，加快半导体照明关键设备、核心材料研发和产业化，支持技术成熟的半导体通用照明产品推广应用。到2020 年，在200 个城市、县实施道路照明节能改造工程，推广1000 万余盏LED 路灯，形成节电能力100 亿千瓦时左右。

（五）重点用能单位综合能效提升工程。围绕高耗能行业企业，加快工艺革新，实施系统节能改造和能效提升，鼓励先进节能技术的集成优化运用，推动节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变。以电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等行业为重点，深入开展重点行业重点用能单位能效综合提升工程，支持约500 家大型重点用能单位实施能量系统优化、燃煤锅炉节能改造、电机系统等用能设备节能改造、生产工艺节能改造，并建立能源管理体系。

（六）合同能源管理推进工程。扎实贯彻党中央国务院关于推广合同能源管理工作要求，落实支持政策，实施节能改造，降低企业用能成本。鼓励合同能源管理项目融资创新，通过“债投”、“债贷”结合等方式支持项目实施。“十三五”时期形成8000 万吨标准煤的节能能力。

（七）城镇化节能升级改造工程。优化升级城市能源基础设施，加快电力需求侧管理平台开发建设，统筹规划新增用能区域和既有用能区域系统改造。推动用能单位实施需求侧和供给侧互动响应、电能替代和用电设备智能化改造，针对电、热、冷、气等多种用能需求，因地制宜、统筹开发、互补利用传统能源和新能源，优化布局建设一体化集成供能基础设施，通过分布式供能系统和智能微网等方式扩大天然气、电力、分布式可再生能源等清洁能源供应和消纳能力，实现多能协同供应和能源综合梯级利用，系统提升城市终端供用能效率。对企业用能较为集中的园区、开发区等区域，将生产用蒸汽和热水供应纳入能源基础设施建设，减少小锅炉使用。对集中供热地区实施节能升级改造，减少管网漏损。对未纳入集中供暖的长江经济带等夏热冬冷地区，推广高效地能、江水源热泵，加大浅层地能开发力度，实施城镇冷热一体化供应节能改造。

（八）煤炭消费减量替代工程。大力化解钢铁、水泥、玻璃等高耗能行业过剩产能，大幅压减煤炭消费。实施煤炭清洁高效利用行动计划，在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。有条件的地区，有序推进煤改气、煤改电、工业副产可燃气制备天然气，利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代煤炭，特别是散煤的消费。实施“地能暖村”节能减煤示范工程，鼓励因地制宜开发利用浅层地能替代散煤。到2020 年，形成减量和替代原煤消费能力6000～9000万吨。

（九）能量系统优化工程。按照能源梯级利用、系统优化的原则，对工业窑炉实施节能改造，推广应用热源改造、燃烧系统改造、窑炉结构改造等技术。推广普及中低品位余热余压利用技术，尤其是提高中小型企业余热余压利用率，推进余热余压利用技术与工艺节能相结合，提高企业余热余压回收利用效率。深入挖掘系统节能潜力，提升系统能源效率。推广新型高效工艺技术路线，提高行业能源使用效率。到2020 年，形成5000 万吨标准煤的节能能力。

篇3：节能规划和年度计划

近日,工业和信息化部在灾后重建规划项目中选择部分工业项目开展固定资产投资项目节能评估和审查试点工作。此次试点工作是对我国国家级规划项目首次开展的节能评估和审查工作,对今后建立节能评估和审查制度具有十分重要的意义。要求试点单位应委托有行业甲级设计咨询资质或节能咨询资质的节能评估机构进行节能评估,编制节能评估报告,并于2 0 0 9年4月1 5日前报送工业和信息化部。工业和信息化部在收到评估报告后,将委托相关机构对评估报告进行审查,并根据审查意见做出批复决定。

此次试点将选取攀长钢、中钢集团四川炭素有限公司等企业在内的涉及钢铁、建材、化工、医药行业中的8个项目。

篇4：浅析生态节能建筑的规划设计

关键词：生态节能;建筑;规划设计

1 导语

经济全球化的发展，对全球环境造成了重大影响，使不可再生资源逐渐走向枯竭，同时，随着人类文明程度的进步促使人们对于居住环境的要求产生了重大变化，建筑物不仅需要满足基本功能，还要提供舒适宜人、绿色环保的生活和工作环境。为了解决资源短缺和人们对建筑物功能要求的矛盾，建设生态节能建筑的重要性充分显现。新时期下，做好建筑领域的生态节能建筑规划设计工作，对于节省社会资源、提高建筑品质有重要作用。

2 生态节能建筑的概念

当前，随着我国改革开放和经济的迅速发展，我国建筑物数量已经实现了高速增长，在我国未来的建设过程中，对建筑质量和建筑节能要求，将提出更加符合未来发展规划的重要内容。实现建筑物的生态节能，无疑是其中的重要内容。生态节能建筑是指在满足人们对于建筑功能要求的基础上，充分考虑建筑物周围自然环境的特征，把生态学的观点与建筑设计综合运用，实现建筑物在建设运行过程中，既要满足建筑物的相关设计要求，同时实现建成后运行过程中的低能耗。

如生态节能建筑的使用过程中，可以最大限度采用自然光照明，对于地下车库，也可引进自然光，保证建筑物室内光照充足的同时，减少电力资源使用。此外，在生态节能建筑规划设计中，重点发挥可再生资源的使用率，尽可能采用可再生资源，实现低碳节能，如利用太阳能电池板进行发电、供暖使用地热等，从而促进建筑物生态节能。

3 生态节能建筑的规划设计

3.1 生态节能建筑规划设计的方法及原则

生态节能建筑的规划设计，首先要实现建筑物功能的正常发挥，保证建筑物满足使用要求，在此基础上，对建筑物所处环境进行综合考虑，根据实际情况规划设计好建筑物的生态节能功能。规划设计中，要把握好使用者的诉求和自然环境的协调关系，不能因为自然环境而影响了使用者对建筑物功能的正常使用，同样，也不能过度满足使用者的要求，漠视自然环境的重要性。因地制宜利用好自然环境，尊重生态发展规律和自然资源的利用规律，结合建筑物的功能特点，规划设计出优秀的生态节能建筑。

3.2 生态节能建筑要满足节能的根本要求

随着经济的快速发展，各种不可再生资源的利用效率虽然有所提高，但是总量持续减少却是不争的事实。建筑物的建设过程中，需要大量的水泥、钢铁，建筑物施工完成之后，发挥正常功能的同时，也是对各种资源持续消耗的一个过程。不难得出结论，建筑物的消耗将会成为未来能源消耗的重要部分。

因此，建设生态节能建筑意义重大，生态节能建筑的规划设计必须从建筑物的整个生命周期进行考虑，生态节能建筑的建设从规划设计开始，在建筑物的设计过程中，优先选择环保、节能的材料，提前规划设计好建筑物节能设备的位置等。在建筑物主体施工完成之后，马上开始安装节能设备，保证建筑物投入使用时就能实现节能减排。在建筑物的建设过程中，选择科学的建设方法，减少资源的消耗，提高建设效率。

生态节能建筑在运行过程中，要注意清洁能源的充分使用，淘汰高耗能设备，以降低对不可再生资源的依赖程度，提升可再生资源的利用率以促进建筑节能。根据地域实际情况，确定好建筑物朝向，保证建筑物的自然采光，减少建筑物照明设施的电力使用。同时，还要根据当地气候条件，明确建筑物的降温和保温措施，如果在寒冷地区，可通过加强地暖、提高建筑物外墙保温性能等措施，保证建筑物的正常使用。建筑物的生态节能设计，要把可再生资源的使用充分重视起来，如太阳能、地热能等，实现建筑物在使用过程中的节能。

3.3 利用自然环境，做好生态节能建筑的规划设计

生态节能建筑的规划设计，其重要内容之一就是实现建筑物的绿色环保、与自然环境的充分融合。建筑物的规划设计中对于自然环境的充分利用，不仅可以美化居住环境，同时，也能降低建筑物的能耗利用。

如在建筑物的规划设计中，种植藤蔓植物，既可以实现对建筑物的空气调节作用，又可以对建筑物的外墙起到保护作用，同时，还可以调节建筑物的室内温度。所以，生态节能建筑的规划设计，要充分认识自然环境的重要作用，加强建筑物与自然之间的联系，使其构建成为一个整体。提高建筑物周围的绿化面积，可以有效改善建筑物周围的空气质量，同时，对建筑物周围的温度调节，也能产生一定影响，如有研究表明种植藤蔓，在夏天可降低室内温度3°左右，在一定程度上可以降低电能的使用，从而实现资源的节约。

对于发挥居住功能的建筑，要设计好居住区外围的绿化带，以城市公共绿化风格为主导，确定合理的绿化面积，做好居住区外围绿化带的绿化工作。实施好居住建筑外围的绿化工作，一方面，将居住环境和城市公共环境分隔开，提供了居住安全，另一方面，也可以对建筑物周围微气候进行调节，绿化环境带来的适宜的温湿度环境减少了建筑物运行中相关设备的使用，促进了建筑的生态节能。

3.4 生态节能建筑规划设计中的其他问题

生态节能建筑规划设计中，还要充分考虑建筑物的选址问题。建筑物的选址适宜选择日照条件优秀、通风好的地方，同时，还要考虑基地坡度。如果建筑物在规划设计中没有做好选址工作，必将增大建设难度，也会提高建筑物的运行能耗，难以实现建筑物的节能目标。生态节能建筑的建设规划还要考虑建筑群落的布局情况，以保证建筑群落中所有建筑物的日照、通风满足要求，选择合适的建筑间距和建筑密度，提高日照质量，提升人们生活环境水平。

生态节能建筑的规划设计，还需要对当地气候条件进行一定了解，以便制定出科学、合理的建筑设计方案。因为不同气候条件和地形地貌，对于建筑物的运行能源消耗有重要影响。因此，要了解清楚当地气候，并根据当地的地形地貌，选择合适的建筑材料和建筑方法，在保证建筑施工功能的同时，使建筑物的建成运行消耗，保持较低水平。

4 结束语

生态节能建筑的规划设计工作，是一项系统性工程，需要从各个方面进行综合考虑，以实现规划设计的科学合理，在充分满足人对建筑物要求的基础上，实现建筑物建设、运行的绿色环保和节能减排。生态节能建筑物的规划设计，首先要尊重建筑物自身功能规划设计的要求，其次，根据绿色环保和节能减排的要求，采取相关手段和措施，保证建筑物建设和运行使用过程中的生态节能，在满足人们对建筑物要求的基础上，做好能源的节约利用，充分发挥建筑物生态节能的功能。

参考文献：

[1]赵遂政.论节能建筑的规划和设计[J].河南建材.2011（8）

[2]邹天宝.浅析生态节能建筑的发展趋势[J].四川建材.2013（3）

篇5：能源审计和节能规划工作报告

一、公司基本情况

我公司主要销售解放、欧曼等牵引车及厢式、高低栏、低平板半挂货车，为购车客户挂牌、上线检测，提供交强险凭证；更为给客户提供运输经营活动的风险保障。现公司已有货运车104辆，从事各种道路货运工作。

二、能源审计情况

2012年10月在公司内部进行不定期能源审计，公司资源利用状况良好，比较符合上级有关各部门的要求。具体情况如下：

1、公司燃油情况

公司下属货运司机通过长时间总结经验，对各大加油站点进行对比，找出了燃油质量好，价格便宜的加油站点。我们还对计量设备加大了管理、投入，努力提高设备的准确性、可靠性。在全体人员的共同努力下，截止到10月底未发生因燃油原因、燃料设备原因而影响运输工作中止的现象，人身、设备事故率为零。公司不定期组织各有关部门人员共同对燃油入库进行盘点，每季度都进行一次典型盘点。盘点数据做到了真实、可靠，账账相符、帐物相符。

三、节能规划

2012年计划节约标煤193吨，具体工作如下：

1、贯彻执行国家及地方政府有关节能减排的方针、政策；

2、继续加强节能减排的宣传教育工作，增强全员的节能减排意识；

3、加强技术监督管理工作，为机组安全经济运行起到应有的作用；

4、加大节能技术改造的力度，搞好节能技术改造工作，达到节煤、节电、节水的目的；

5、监督项目整改措施的落实和完成情况；

6、做好日常节能技术监督工作，发现问题及时整改；

7、制定并落实降低燃油消耗措施；

8、加强值际对标，细化小指标竞赛；

篇6：11—15年党建规划和年度计划

立仓镇2011—2015年党建规划和年度计划

为了认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中、五中全会精神，深入开展好“创先争优”活动，切实加强我镇的农村基层组织建设，提高整体水平，充分发挥全镇党员的先锋模范作用，永葆先进性，新的立仓镇成立后，经过认真的调查研究，制定本届党委任期内党建工作届期规划和年度计划。

一、2011—2015年党建规划

今后五年内，我镇的党建工作将在县委的正确领导和组织部的精心指导下，依靠全镇党员、干部的共同努力，使农村基层组织得到进一步巩固和加强，党员的政治思想觉悟明显提高。

1、继续深入开展“创先争优”活动和农村党员干部主题教育。在未来的五年，镇党委将以“创先争优”活动为契机，继续抓好全镇党员干部的政治思想教育，建立长效机制，使干部经常受教育，农民长期得实惠。永葆共产党员的先进性。

2、积极开展“三级联创”活动，进一步加强基层组织建设。根据上级文件精神，我镇镇、村两级党组织将认真开展争做“领导班子好、党员干

部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”基层党组织活动。村总支要认真组织党员，按照“三会一课”的要求，积极学习《党章》和上级文件，全体党员都要紧紧围绕争创“五个好”红旗支部的目标努力工作，自觉维护大局，维护集体利益。总支（支部）要以抓好六大载体建设为依托，努力抓好党员发展和党风廉政建设，通过对各村“三级联创”工作的检查和对“三级联创”资料的调阅，使我镇“三级联创”的整体水平进一步提高。

3、扎实开展党员、党组织的双向承诺。今后五年，村总支（支部）要认真组织要求有条件的党员向党组织和群众公开承诺办好一至二件实事。同时做好党组织向镇党委和全村广大党员群众公开承诺有条件、有能力办好的群众最为关心的热点难点问题，做到承诺实事求是，能够办的到，并对承诺兑现情况每季度考核一次。

4、继续开展好为民服务全程代理工作。开展为民服务全程代理是时代的需求，人民的愿望，是村干部践行“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。今后五年，各村进一步发挥为民服务全程代理受理室的作用，村干部轮流值日，做好接待受理工作，为群众代办能够办到的各类证件，并做好登记、记录工作，切实把好事办好。

5、继续做好无职党员设岗定责工作。全镇无职党员设岗定责工作开展以来，取得了不少实效，积累了一定的经验，今后五年，要继续开展好这项工作，并做好半年检查评比，年度考核评议工作，进一步完善各个岗位的职责、任务。从而彻底扭转我镇一部分农村无职务党员不愿管事，不想理事，不会做事的不良局面，调动全体农民党员参与建设小康社会和建设社会主义新农村的积极性、主动性。

6、继续开展好流动党员“双向带动”工作。今后五年，要充分发挥好流动党员眼界开阔的优势，实施好把“劳力带出去，资金带回来”的双向带动措施，从而推动我镇经济的大发展、大繁荣。

7、继续抓好“双培双带”工作，积极发挥“五个带头人”的作用。发展农村经济，增加农民收入，实现小康目标，建设社会主义新农村，是我们镇各级党组织今后工作的中心，全镇广大党员干部群众都要紧紧围绕这个中心，想方设法。促进农民尽快致富，保持农村长期稳定。今后五年，继续抓好“把农村党员干部培养成致富能手，把致富能手培养成党员干部，带头致富，带民致富”的“双培双带”工程。

8、继续搞好“四议两公开”工作

要严格按照上级安排，进一步完善“四议两公开”制度，坚持村干部提议、村两委商议、党员大会审议、群众代表会议决议公开方式，每季度把村党务、村务至少公开一次，建立好党务、村务公开栏，规范公开内容、公开程序和公开时间。做到各项事务公开透明，让群众满意，干部放心。

9、党员发展和党费收缴工作。今后五年，我镇将把发展党员工作作为党委工作的重点，积极做好先进分子、入党积极分子、发展对象的推荐工作，积极发展新党员，各村（居）每年至少要发展一名新党员。按照发展党员的“20字方针”，制定发展党员计划，坚决消灭空白村。但是在强调发展的同时，必须保持新党员的质量，符合发展程序，明确发展重点。今后发展新党员的重点仍然是农村致富能手、农村妇女、35岁以下、具有高中以上文化的年轻人。按照全程推荐公示、票决，责任追究的要求，做好党员发展工作。今后，我镇将从党性的高度，积极收缴党费，按时完成党费收缴任务。

10、切实加强党风廉政建设工作。今后五年，要加强对党员干部的教育管理，搞好党风廉政建设，真正服务人民群众，镇村两级和镇直各单位都要把党务、政务公开作为廉政建设的重心，每季度至少要公开一次，促使干部清廉，群众明白，从而进一步密切党群、干群关系。

11、继续抓好选派干部工作和难点村工作。对选派干部，镇党委十分重视、关心选派干部的工作、生活、学习，建立健全选派干部 的各项规章制度，坚持每月一次例会制度等。要求选派干部经常到镇汇报本人的思想及在村开展的各项工作，使镇党委能够及时了解选派村的工作动态，为党委决策提供保障。通过对选派干部的关心，使选派干部能安心工作，坚守岗位，视工作为己任，没有临时观念，选派观念，经常深入到基层，了解情况，真正和群众打一片。

12、进一步加强村“两委”班子的培训教育工作。按照《安徽省村干部规范化管理暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则（试行）》两个文件的要求，认真组织村两委干部进行学习培训，定期召开村“两委”民主

生活会，加强村干部的思想沟通，增强团结，促进工作。

二、2011年的党建工作计划

为了切实搞好我镇2011年度党建的各项工作，进一步加强我镇农村基层组织建设，根据上级有关文件精神，现就今后全镇的党建工作提出如下几点意见：

1、加强党员的政治思想教育。认真组织党员学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、学习“三个代表”重要思想、科学发展观，学习《党章》、党的路线、方针、政策，学习科技知识和法律知识等。以开展“创先争优”活动为动力，使党员的教育培训做到制度化、经常化。

2、扎实开展好“创先争优”活动。我镇将按照上级部署，积极深入开展“创先争优”活动。这是加强和改善党的领导，增加基层组织的凝聚力、战斗力和创造力的需要，要认真组织党员开展建设社会主义新农村专题大讨论，切实做好为民服务全程代理、无职党员设岗定责、“双培双带”、流动党员“双向带动”、党员、党组织“双向承诺”、“四议两公开”等各项工作，切实搞好“三级联创”。

3、继续开展好为民服务全程代理工作。开展为民服务全程代理是时代的需求，人民的愿望，是镇村干部践行“三个代表”的具体体现。目前，镇已成立了为民服务全程代理办公室，各村也要求成立为民服务全程代理受理室，镇村干部要轮流值日，做好接待受理工作，并做好登记、记录工作，切实把好事办好。只得重申的是开展全程代理时，只准代收代办证件所规定的工本费，任何人不得加收任何费用，不得吃请、受贿，一经发现严肃处理。

4、继续做好无职党员设岗定责工作。全镇无职党员设岗定责工作开展以来，各地都取得了不少实效，积累了一定的经验，各支部要继续开展好这项工作，并做好年度考核兑现工作，进一步完善各个岗位的职责、任务。从而彻底扭转我镇一部分农村无职务党员不愿管事，不想理事，不会做事的不良局面，调动全体农民党员参与建设小康社会和建设社会主义新农村的积极性、主动性。

5、继续抓好“双培双带”工作，积极发挥“五个带头人”的作用。发展农村经济，增加农民收入，实现小康目标，建设社会主义新农村，是我们镇村党组织今后工作的中心，全镇广大党员干部群众都要紧紧围绕这个中心，想方设法。促进农民尽快致富，保持农村长期稳定。在我镇继续抓好“双培双带”，充分发挥“五个带头人”（即农村产业结构调整带头人；农业科技知识传播带头人；农产品营销带头人；回乡创业带头人；巾帼科技致富带头人）的作用，通过他们大力招商引资，优化环境，努力把我镇的农村经济快速搞上去。

6、狠抓党员发展工作。党委已下发了发展党员计划，要求各村支部书记到12月初如果发展不了党员就是不称职的支部书记。但是在强调发展的同时，必须保持新党员的质量，符合发展程序，明确发展重点。今年发展新党员的重点仍然是农村致富能手、农村妇女、35岁以下、具有高中以上文化的年轻人。按照全程推荐公示、票决，责任追究的要求，做好党员发展工作。

7、党费收缴工作。积极做好党费收缴工作，我镇党费收缴的重点和难点在镇直各支部和老干部支部，各支部的领导特别是支部书记，做好深入细致的工作。全体党员要从党性的高度，积极缴纳党费，确保全镇在11月底之前全面完成党费收缴工作。

8、进一步加强流动党员管理工作。充分发挥3个流动党支部的作用，进一步加强与流动党员的联系，使他们流动不流失，建好流动党员信息库，不使一名流动党员掉队。流动党员外出时党总支与流动党员签定流动党员管理责任书。发放《流动党员流动证》，制定流动党员管理的各项制度，强化支部与流动党员的联系，支部凡是有重大事项（如选举、重大决策等支部大会）均提前通知党员回来参加会议。为充分发挥流动党员的作用，村党总支及时实施“把劳动力带出去、把资金带回来的“双向带动”工程，大力推动我村经济的发展。

9、实行党员、党组织“双向承诺”。

各村党总支要按照镇党委的要求，在全镇党员中推行“双向承诺”。党员公开向党组织和群众承诺能够办到的事情，党组织向上级党委和全村党员、群众公开承诺能够办到的群众关心的热点、难点问题。要求有条件的党员每年要向群众承诺办好一至二件实事，党组织必须向全村党员承诺有条件、有能力办到的群众最为关心的热点难点问题，一时解决不了的问题要弄清情况，创造条件，定出解决问题的时间表。同时开展年内践诺，年底评诺活动，自觉接受群众和党组织的监督。

10、推行“四议两公开”制度

各村按照上级及镇党委的安排，继续坚持村干部提议，村两委商议，党员大会审议，群众代表会议决议的“四议两公开”制度，每季度把村党务、村务公开一次，设立了党务、村务公开栏，规范了公开内容、公开程序和公开时间。做到各项事务公开透明，让群众满意，干部放心。

11、继续抓好“三级联创”工作。各支部都要认真组织党员，按照“三会一课”的要求，积极学习《党章》和上级文件，全体党员都要紧紧围绕争创“五个好”红旗支部和“五个好”党委的目标努力工作，自觉维护大局，维护集体利益，只有全镇各支部都能成为“五个好”红旗党支部、先进党支部，镇党委年内争创“五个好”党委的目标才能实现。

12、进一步加强村“两委”班子的培训教育工作。按照《安徽省村干部规范化管理暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则（试行）》两个文件的要求，认真组织村两委干部进行学习培训，定期召开村“两委”民主生活会，加强村干部的思想沟通，增强团结，促进工作。

13、切实加强党风廉政建设工作。加强对党员干部的教育管理，搞好党风廉政建设，真正服务人民群众，镇村两级和镇直各单位都要把党务、政务公开作为廉政建设的重心，每季度至少要公开一次，促使干部清廉，群众明白，从而进一步密切党群、干群关系。

总之，今后我们镇党委坚决把党建工作作为重中之重，通过抓党建工作，进一步增强基层组织建设的战斗堡垒作用，提高全体党员的能力和素质，加快我镇“三个文明”建设，加速推进我镇构建和谐社会建设和社会主义新农村建设的进程，让农民安居乐业，让干部工作顺心，让社会健康发展。

中共立仓镇委员会