在部分重点工程调度会议上的讲话

在部分重点工程调度会议上的讲话（共6篇）

篇1：在部分重点工程调度会议上的讲话

讲话提纲

（2009年4月10日）

同志们：

今天，我们利用一上午的时间，集中检查了15个城区重点城建项目和工业项目现场，并听取了情况汇报。应该说，这次会议既是一次调度会，也是一次分析会，更是一次打紧板、抓落实的会议，主要是调度情况，分析形势，找准问题，督促有关指挥部、各有关部门和企业进一步统一思想，提高认识，争时间，赶进度，保成效，竭尽全力抓好各项重点项目，确保按时保质保量地完成工作任务。刚才，几位分管同志就有关重点项目作了点评，一会，县委孙书记还要作重要讲话，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就今天的检查情况，结合我主抓的部分重点项目，先谈几点感受。

今年以来，全县各级坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻县十届五次党代会和人大、政协“两会”精神，开拓进取，扎实工作，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。特别是各个重点工程指挥部、各部门、各企业，认真落实工作职责、任务目标和时限要求，强化领导、健全机构，制定政策、完善措施，加强督查、跟踪调度，促进了各项重点工程、项目的顺利开展。从今天检查的重点项目情况来看，一方面，项目建设有新成效。今年实施的重点项目，数量较多、投资较大，而且工期紧、要求高。面对艰巨繁重的任务，各

工程指挥部、责任单位和有关企业认真履行职责，形成了通力协作、密切配合的工作合力，部分工程、项目做到了周周有进展，月月有变化。其中，第三期旧城改造拆迁改造利民、镇北社区已全部完成腾空验收，正在进行房屋拆除，镇北社区安置楼建设招投标工作已经完成；金正大公司60万吨控释肥项目的3万平方米厂房土建已经开工，福瑞达木糖醇基础建设已完成工作量的80%，一期设备预计5月份实施安装。另一方面，工作落实有新举措。多数工程指挥部和有关企业主要负责人超前谋划，靠前指挥，及时解决工作中遇到的困难和问题。有的与相关单位签订了责任书，明确工作目标，落实相应责任；有的加大督促落实力度，对进展情况一天一调度，确保了工程的顺利实施。其中，第三期旧城改造指挥部和苍源河综合治理指挥部定期通报工程进展情况；苍源河已经完成了河道清理、占迁补偿等工作，目前正进行绿化扫尾、橡胶坝和桥涵工程建设；苍马山景区开发一号线路已完成基础整理，二、三号线路正进行基础整理中。同时，各工程指挥部不断建立健全规章制度，科学调度，严格管理，既明确责任分工，又密切配合协作，形成了统一指挥与分线作战相结合的领导机制，为工程进展提供了有效保证。

在充分肯定成绩、看到进展情况的同时，更要清醒地认识到，工作中还存在着部分项目进展缓慢、建设标准不高等问题，同时，个别企业还存有畏难发愁、等待观望的思想，加上受去年以来全球金融危机的影响，重点项目尤其是企业项目建设都不同程度地出现资金短缺现象。因此，在下一步工作中，各级各有关部门和企业要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，理清工作思路，强化工作措施，全力抓好落实。

工程进度上要再加快。各级各有关部门和企业要对照时间进度，查看自己的任务完成了多少，是否与时间进度同步。对落后于时间进度的，要认真分析原因，及时研究对策措施，千方百计迎头赶上。特别是通过这次检查，我们应该清醒地认识到，重点项目建设仅仅是有了一个开端，今后面临的困难很多，压力很大，还有大量的工作要做，千万不能有松松手、喘口气的思想。对有关企业重点项目，指挥部的领导成员和帮扶领导要认真搞好对接，争取每周都能够到包扶点现场办公一次，开展实实在在的服务，力求取得新进展；对第三期旧城改造、苍源河整治以及苍马山景区等项目，要列出时间进度单子，落实推进措施，明确专人负责，加快施工进度。当前，天气逐渐转暖，各项工程必须抓住当前建设的大好时间，集中人力、物力、财力、精力，加班加点，抢时间，争进度，能赶多快赶多快，土建工程要确保在汛期来临之前完成施工。

工作措施上要再完善。各指挥部和重点项目实施单位要注意及时发现工程建设过程中的各种问题、各类矛盾、各种困难，分清轻重缓急，按照“先急后缓”的原则，定期召开调度会，对困难和问题一项一项地去解决，一件一件地去落实，确保重点项目建设的顺利进行。在资金有限的情况下，各指挥部和重点项目实施单位一定要做到心中有数，真正把资金用在刀刃上，切不能因为资金安排不合理，运作不周密，造成工程拖延。要认真落实银企洽谈会的签约资金，相关企业要积极与金融部门搞好对接，争取信贷资金尽快到位。同时，各级各有关部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，想千方，设百计，及时协调解决征地、拆迁、施工用水和用电等相关问题。

质量标准上要再提高。百年大计，质量第一。时间再紧，任务再重，在质量问题上丝毫不能含糊。各指挥部、各企业一定要正确处理速度与质量的关系，强化精品意识，严把工程质量关，不能有半点马虎。各项工程都要坚持高标准、高质量，既不能虚高工程造价，更不允许以省钱为借口降低标准，粗制滥造。要坚持和完善工程招投标、工程监理等一系列行之有效的制度，层层建立和落实工程质量责任制，实行工程质量终身负责制，严格施工程序，严格验收标准，实行全过程、全方位的质量控制，把所有工程建设成为“阳光”工程和百年工程。要高度重视安全生产，建立健全安全生产责任制，坚决杜绝各类安全事故。

同志们，完成各项重点工程项目责任重大、任务艰巨。希望各级各有关部门和企业要以这次会议为契机，进一步统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，强化措施，狠抓落实，扎扎实实做好各项工作，确保全面完成任务目标。

篇2：在部分重点工程调度会议上的讲话

2011-05-03作者：来源：

吕 珊 珊 同 志

在部分重点片区拆迁建设现场调度会议上的讲话

（2011年4月2日 根据记录整理）

同志们：

今天这次会议，主要是现场观摩、调度13个重点片区续建工程进展情况，查找不足、解决问题，动员大家进一步统一思想、落实责任，强化措施、加快推进，确保各项工作任务落到实处，推动全市经济社会更好更快发展。

当前,我们昌邑全市上下政通人和、社会安定，经济和社会正处在一个难得的发展机遇期。围绕抢抓机遇、开拓创新、乘势而上、跨越发展，希望大家按照“讲政治、顾大局、重责任”这9个字的要求，切实加大工作力度，加快工程进度，确保按期完成各项建设任务。

（一）讲政治。讲政治是对我们党员干部的一项最基本的要求，其中最重要一条就是要拥护市委的领导，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府的各项重大部署和工作安排。今年实施的各项重点工程是市委、市政府根据我市经济社会发展实际，在充分调研论证的基础上确定的，是我市全年工作的重中之重，关系到全市经济社会发展大局。按期完成重点工程建设任务，对我市加快转方式调结构步伐、推进“三区”建设、实现经济社会更好更快发展具有极其重要的作用。大家必须从讲政治的高度出发，把全部精力和心思用到各项工程建设上来，严格按照市委、市政府确定的时间进度要求，自我加压、深入现场，倒排工期、加快推进，确保按质按量完成各项重点工程建设任务。

（二）顾大局。现在昌邑的大局就是加快发展。我们的所思所想必须围绕昌邑的发展、所作所为必须服务于昌邑的发展，这一点必须严格贯彻落实，容不得半点马虎、半点迟疑。通过前几年不断加大投入，我市城乡基础设施更加完善，城乡面貌有了较大改观。但与其他先进县市相比，目前我市的城建项目还不够多、不够大，城市功能还有所欠缺。特别是通过到外地参观学习，大家都能普遍感受到我们和周边县市的差距：干事创业的境界不够高、思路不够开阔、理念不够开放，更重要的是我们推进工作落实的速度不够快、力度不够大。刚才，庆友同志对每项工程都进行了认真分析，并提出了下步工作要求。虽然每项工程都有这样、那样的困难，但这不应该成为工程进展缓慢的借口和原因。正是因为有困难，所以才需要我们市级领导去包靠、责任部门去落实。有困难不可怕，可怕的是在困难面前丧失斗志、束手无策、得过且过、无所作为。下步，必须要严格按照既定的时间要求，对照3月10日市政府领导包靠重点工程重点项目建设调度会议上承诺的进度按期完成。对工作中的难点问题，各包靠领导和有关部门、单位要认真研究，明确困难是什么、问题在哪里，严格按照重点工程时间进度表和自己对市委、市政府的承诺，精心编制施工进度计划，合理安排建设时序，确保各项重点工程建设快速推进、按期竣工。清明节后，各包靠领导、责任部门的主要负责

人每周二、周五必须在工程一线现场办公、现场调度、现场解决问题，并于每周五的下午3:00前将工程的一周进展情况书面汇报市委、市政府主要领导，直至全面完成既定的各项工作任务。

篇3：在部分重点工程调度会议上的讲话

2007年, 全区各级建设行政主管部门在自治区党委、政府的领导下, 积极努力工作, 不断加强对建筑业、工程质量安全、整顿和规范建筑市场秩序、招标投标, 以及清理拖欠工程款和农民工工资等工作的监管, 确保了我区建筑业的持续健康发展。2007年, 全区建筑业完成总产值为1198亿元, 同比增长15%;实现建筑业增加值334.22亿元, 同比增长13.4%。回顾过去的一年, 我区建设工程管理主要抓了以下几个方面的工作:

(一) 强化工程质量监管

1. 工程质量稳中有升。

2007年, 我区各级建设行政主管部门加强对工程质量的监管。据统计, 全区共监督工程项目5772项, 建筑面积3619.1万平方米, 竣工项目4321项, 竣工面积1925.3万平方米, 合格率为100%。执法检查共抽查工程2825项次。各级质量监督机构查处工程质量隐患1796起。发出整改通知书2808份, 受理投诉458起, 已处理完毕438起, 结案率95.63%。工程质量总体水平有了较大的提高, 有一批工程项目获得了国家和自治区的优质工程奖。广西建工集团第五建筑工程有限责任公司承建的广西区二招会议及宴会中心项目获得中国建筑工程“鲁班奖”;另有4个工程获得全国建筑工程装饰奖;1项获得“全国用户满意工程”;45项获得自治区优质工程奖, 102项获得“广西建设工程优秀QC小组”, 3项获得“自治区用户满意工程”。可以说, 2007年是我区工程建设质量较好的一年。这些成绩的取得, 是全区建筑施工企业共同奋战的结果, 也是全区各级建设行政主管部门和各方责任主体共同努力的结果, 在此, 我代表建设厅党组向获奖企业表示衷心的祝贺。

2. 加大力度推行住宅工程逐套验收制度。

随着住房商品化的发展, 住宅工程质量已直接关系到老百姓的切身利益。在我国法制建设日趋完善的今天, 老百姓维权意识逐步提高, 质量投诉不断增加, 群诉群访事件也时有发生。为了加强住宅工程质量管理, 全面落实参建单位和个人的质量责任, 确保住宅工程质量, 减少投诉事件的发生。针对住宅工程常见的渗漏、开裂等影响使用功能和观感质量等问题, 我厅推行了逐套验收制度, 目的是督促建设、施工、监理等住宅工程参建单位认真履行法定质量义务, 维护业主合法权益, 减少质量投诉事件的发生。2006年, 我区分别在南宁、桂林两市开始进行住宅逐套验收试点, 得到住宅参建各方的一致认同, 用户非常满意。为了推广这项制度, 我厅要求全区各市县从2007年9月1日起全面实行住宅工程逐套验收。目前, 全区大部分地区已全面推行, 实践证明, 推行这项制度, 能够确保住宅工程质量, 有力地促进了我区房地产业和建筑业的健康发展。

(二) 下大力气狠抓建筑施工安全生产

1. 及时部署安全生产工作。

2007年, 我厅认真吸取了广西医科大2.12重大安全事故教训, 高度重视安全生产工作, 始终把安全生产工作当作头等大事来抓。先后召开了全区建筑施工安全生产工作会议、建设工程安全监督管理工作会议和建筑施工企业、监理企业主要负责人会议、以及事故约谈会等一系列会议, 及时部署安全生产工作。对发生安全事故的单位, 采取了暂扣安全生产许可证, 停业整改, 降低资质, 责令事故单位更换安全生产负责人, 取消从业人员执业资格、停止企业参加工程投标资格, 新闻媒体曝光等各种处罚措施, 以最有效的手段从源头上保证安全生产。

2. 签订安全生产控制指标责任状。

为了落实安全生产责任制, 2007年, 由厅长与各市建委主任签订了安全生产目标责任状, 要求各市严格控制安全生产事故, 确保安全生产。

3. 严格行政许可, 加大建筑市场违法违规行为的处罚力度。

一是严格实行安全生产许可制度, 加强动态监管。到2007年底, 全区累计发放建筑施工企业安全生产许可证1425家。凡未取得安全生产许可证或者安全生产许可证被暂扣的建筑施工企业, 一律不准参加工程投标、不准承揽新的施工业务。对在检查中发现安全管理混乱的37家建筑施工企业进行了通报批评。2007年, 我厅对区内发生安全事故的建筑施工企业全部作出了暂扣安全生产许可证的处罚;对区外来桂施工企业发生安全事故的, 我厅均已发函要求其所在地的建设行政主管部门暂扣其安全生产许可证。二是严格对“三类人员”的安全生产监管。2004年以来, 我区累计有39794人取得了安全生产考核合格证书。其中, A类合格4825人, B类合格18252人, C类合格16717人。凡未取得安全生产考核合格证的“三类人员”, 不得从事建筑施工安全生产管理工作。对于发生安全生产死亡事故的建设项目, 收回项目负责人和安全员的安全生产考核合格证书, 重新进行安全生产考核。2007年, 因发生安全事故或在检查中发现未履行安全职责而受到处罚的“三类人员”共计174人次。三是严格建筑业企业证书管理, 发现伪造证书的, 坚决进行严厉处罚。2007年, 对无视国家法律, 伪造安全生产许可证书、出借建筑企业资质证书的两家建筑施工企业进行了处罚。通过处罚, 有效地打击了多年来困扰我区建筑市场的伪造企业资质证书、项目经理证书, 以及安全生产许可证书等顽症, 给造假和妄图以假乱真的企业和相关人员敲了警钟。

4. 开展安全生产大检查和专项整治工作。

2007年, 先后组织6次安全生产大检查, 共组织18个检查组对375个工程进行了检查, 发出《建筑工程安全隐患整改建议书》102份、《建筑工程安全隐患停工整改建议书》71份。我厅改变过去检查过的工程不再复查的做法, 采取对检查中责令整改的工程再进行“回头”复查的方式。通过“回头”看, 全面了解被责令整改的工程项目的整改情况。凡是同一个项目两次检查不合格的, 一律进行严肃处罚。2007年, 全区共复查了28个工程, 其中有7个整改不力的项目被通报批评, 并处以暂扣安全生产许可证30天的处罚。在建筑施工安全专项整治方面, 2007年, 重点对高大模板、深基坑、脚手架、垂直运输起重机械的安装拆卸等危险性较大工程进行专项治理。在专项治理中, 全区共组织专项检查411次, 涉及建筑施工企业231家, 检查项目4316个;其中, 检查高大模板支撑体系、起重机械设备共763个项目, 及时消除了各类安全隐患。由于采取了强有力的措施和专项治理, 安全生产形势有了根本好转, 2007年8月到12月建筑施工黄金季节的5个月时间内, 全区只发生了4起事故, 平均每个月不到1起, 扭转了我区建筑施工安全严峻形势的被动局面。

(三) 规范招标投标行为

2007年, 我区各级建设行政主管部门加强对招标投标的监管, 建设工程的招标投标得到了有效监管, 维护了工程招标投标公平、公正、公开的原则, 规范了招标投标的行为。据统计, 全区共发包工程4253项, 工程造价348亿元, 实际招标发包工程2587项, 工程造价248亿元。应招标工程项目和应公开招标项目均达100%。全区工程招标投标没有发生违法违规行为的投诉。

(四) 加强工程标准化定额管理

2007年, 建设厅组织完成了《广西工程建设地方标准化工作管理办法 (征求意见稿) 》、《2007年至2010年“十一五”期间广西地方标准立项计划》、《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》等八项地方标准起草、颁布工作, 做到当年立项、当年获得自治区质量技术监督局专家评审通过、当年颁布实施, 使我区地方标准制定工作, 尤其是节能减排标准制定工作, 从全国落后省 (区) 倒数第二名一跃成为中南地区、西部地区的第一名。此外, 还组织完成了05版《广西市政消耗定额》的颁布等工作。

(五) 抓好清欠工作, 防止拖欠工程款和农民工工资

2007年, 我区各级建设行政主管部门严格建设工程施工许可和竣工验收备案制度, 严格审核工程项目建设资金和工程施工承包合同履行情况, 对建设资金不落实或有拖欠工程款的不予办理施工许可证, 对建设单位不按合同支付工程款的, 不予办理工程竣工验收备案。通过上述措施, 有效地防止了拖欠工程款和拖欠农民工工资的问题。据统计, 一年来共解决剩余拖欠工程款2394.91万元, 接受单位和群众上访192件, 及时妥善处理了拖欠工程款疑难问题, 维护了建筑施工企业和农民工的合法权益。此外, 我厅还与自治区监察厅组成联合检查组对全区14个市及14个县 (市) 进行检查, 督促各地建设行政主管部门及施工企业加强管理, 切实维护好农民工的合法权益。

(六) 部署开展建筑业企业资质管理、开展二级建造师考核认定收尾工作, 开展一、二级建造师临时执业资格的评定工作, 以及开展建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产合格证书有效期届满的延期等工作, 为我区建筑业发展提供了有利的条件

同志们, 2007年, 我区建设工程管理工作虽然取得了一定的成绩, 但是, 我们也要清醒地认识到建设工程管理工作的复杂性和艰巨性, 要做好建设工程的管理工作还有很多扎实细致的工作要做, 还有很大的提升空间。如工程质量安全方面, 由于受经济发展和人才资源的制约, 质量安全管理工作还不平衡, 城市与城市之间、县城与县城之间还存在差异, 从业人员对工程建设强制性标准的了解程度和熟练程度参差不齐。重市场、轻质量、轻安全的现象仍然存在。安全生产不容乐观, 高处坠落、坍塌等事故屡有发生;拖欠农民工工资和工程款现象仍很严重;装饰装修市场管理不到位等等。针对存在的问题, 我们各级建设行政主管部门的同志要加强研究, 找准突破口, 加大监督执法力度, 不断加强和改进监管方式和方法, 确保我区建筑业又好又快的发展。

二、2008年建设工程管理工作设想

2008年, 建设工程管理工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻党的十七大精神, 全面落实科学发展观, 全区各级建设行政主管部门、工程质量安全监督机构、招标机构、工程造价机构和工程检测机构, 以及建筑业企业、监理企业等, 要紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的机遇, 积极投身到北部湾经济区全面开放开发的建设中去, 加快建筑业的发展。要按照全区建设工作会议的部署, 解放思想, 转变工作作风, 提高工作效率, 努力搞好我区城乡建设工程管理工作, 以工程质量和安全生产为重点, 整顿建筑市场秩序, 规范建筑市场各方责任主体行为, 建立建筑行业诚信体系。推进企业改制改革、工程造价改革, 为建筑施工企业做好服务。

(一) 继续加大质量安全监管力度

建筑工程质量和安全生产是建设工程管理工作的重中之重, 各级建设行政主管部门领导务必高度重视, 不得有半点放松麻痹思想, 要加大监管力度, 确保我区工程质量安全。

1. 加大监督执法检查力度, 强化工程质量安全监督、检测和施工图审查, 规范各方主体质量安全行为, 对管理混乱造成工程质量安全事故的要依法进行严厉处罚。严格监督执法是工程质量安全的重要保障, 也是各级建设行政主管部门的职责。在监督执法工作中, 切不可碍于人情或拘泥于保护行业企业的传统思维方式, 绝不能大事化小、小事化了。对于违规项目一定要严格依法处罚, 不要怕得罪人。监督执法不能心慈手软, 否则质量安全生产就会滑坡。要严密监控和消除重点地区、重点企业和重点环节的各类安全隐患, 确保我区房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量。

2.全面实施住宅工程逐套验收制度。对于尚未开展这项工作的个别县, 要督促它们抓紧实施, 争取在2008年全区范围内所有新报监的住宅工程竣工全部实施逐套验收, 消除质量通病, 减少质量投诉事件的发生。全区住宅工程质量验收合格率要求达到100%, 住宅工程竣工验收备案率要求达到100%。

3. 严格控制安全生产伤亡事故指标。2008年, 全区建筑施工安全生产工作目标:死亡人数力争控制在25人以内, 比上一年度减少10%以上;百亿元产值死亡率力争控制在4.2人以下, 比上一年减少10%以上;杜绝一次死亡3人以上的较大安全生产事故。为此各市、各有关部门要认真抓好以下工作:

一是全面落实安全生产责任制。在建筑领域内切实建立起各级建设行政主管部门的行政首长负责制和企业法定代表人负责制。今天, 我厅将与各市签订安全生产责任状, 各市要严格控制建筑施工安全事故, 确保不突破本年度的安全生产控制指标数。

二是严格实行安全生产许可制度, 强化安全生产许可证动态管理。未取得安全生产许可证的建筑施工企业, 一律不准从事建筑施工活动。已经取得安全生产许可证的企业发生安全生产死亡事故的, 立即处以暂扣安全生产许可证的处罚和收回项目负责人、安全员的安全生产考核合格证书, 并责令限期整改。

三是完善施工企业安全生产投入长效保障机制, 推广质量标准化工作。2006年我厅印发的《广西建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用实施细则》, 把安全投入经费由原来占工程直接费的1%, 提高到占总造价的4.83%左右, 并明确规定安全防护和文明施工措施费用作为不可竞争费单列, 不得进行投标竞价。各级建设行政主管部门一定要把这项费用监管到位。

四是组织开展全区建筑施工质量安全、建筑节能执法检查和安全措施费使用、检测机构工作情况检查, 工程竣工验收备案情况检查、工程监理企业履行安全生产职责情况以及层级监督检查。继续开展以预防高处坠落、坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治和安全隐患排查工作, 建立重大危险源台帐, 开展对脚手架、施工人员安全帽使用、起重机械设备、高大模板和临时用电安全的专项治理。

五是各市、各施工企业要加强应急能力建设和应急队伍建设, 不断提高我区建筑施工、防灾抗灾的应急处置能力和保障能力。要督促各施工企业做好建筑农民工的安全生产知识教育工作, 提高农民工安全生产的自我防范意识, 搞好生产安全。

(二) 规范建筑市场行为, 建立市场信用体系

1. 按照《建筑业企业资质管理规定》要求, 今年上半年将开始对全区建筑业企业的资质条件情况进行核查。主要是核查各级建设行政主管部门实施对建筑业企业资质许可的情况和企业的资质条件情况, 通过核查, 及时纠正资质许可工作中存在的问题。对达不到资质等级标准的建筑业企业, 将被责成进行整改, 在整改过程中, 企业不得参与投标, 不得申请资质增项。整改不合格的, 吊销其资质证书。此外, 我厅还将开展建筑装饰装修工程、招投标代理机构的检查等。

2. 建立建筑市场信用体系, 严格执行建筑市场失信惩戒制度。各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构要加强对工程的日常巡查和随机抽查, 对于屡屡出现质量安全问题的企业, 要采取信用惩戒和行政处罚相结合的办法, 通过通报、公示等强化市场监管手段, 对于情节严重的, 要依法予以处罚, 直至清出市场。根据建设部关于《启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》要求, 从2008年1月1日起, 我区建立建筑市场诚信信息收集、填报、公告、发布制度。发布建筑市场各方主体诚信行为记录, 重点对失信行为进行曝光。按照建设部《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》规定, 实施对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、招标代理机构、造价咨询单位、检测机构和施工图审查机构等建筑市场各方主体的不良行为进行处罚。处罚结果在广西建设网上公布和上报建设部网上全国公布, 以进一步加强对我区建筑市场各方主体的动态监管, 推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制, 营造建筑市场诚实守信的良好环境, 为信用良好的企业和人员提供展示平台。

(三) 抓好招标投标监督, 确保标准定额管理到位

1. 各市要认真贯彻国家发改委等9部委联合发文的《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》, 加强招标投标监督管理, 完善招标投标制度, 规范招标投标行为, 确保招标投标的公平、公正、公开;推进工程造价改革, 建立市场价格机制;加强对国有投资项目的招标投标监督管理, 严肃查处招标投标活动中的违法违规行为, 认真处理好招标投标的各种投诉问题。

2.2008年, 抓紧完成《广西壮族自治区建设工程招标代理从业人员业绩信用登记手册》、《广西壮族自治区建设工程招标投标行政监督工作导则》、《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动投诉受理工作程序》等招标投标管理规定的制定, 争取征求意见后出台实施。

3. 加强地方标准编制和标准的宣贯工作。按照自治区“十一五”规划期间2008年度批准的《地源热泵系统工程技术规范》等18项地方标准立项计划要求, 做好2008年度地方标准编制工作;争取出台《广西壮族自治区工程建设标准化管理办法》和《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》;组织学习宣贯《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》等8项广西地方标准。

4. 进一步加大工程量清单计价招标推广力度。对于尚未实行工程量清单招标的县 (市) , 要求在2008年内全部实行。同时, 建立由市场形成工程价格的机制, 改进工程造价咨询服务, 推行企业定额, 规范建设单位与施工单位、总承包企业与分包企业的估价行为, 及时做好各种生产要素价格的费率测算和发布工作, 调整完善工程计价标准。

(四) 继续清理旧欠, 着力推行清欠“十一项措施”

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全市重点工作调度会议上的讲话

同志们：

现在开会。昨天上午全国安全生产电视电话会议结束后，*接续召开会议，对安全生产、疫情防控、社会稳定工作进行强调部署，要求各市区召开专题会议进行调度部署。上级有部署，我们有落实。在市委全委会议召开之后，我们紧接着再集中调度一下安全生产、疫情防控和社会稳定工作，主要是对底线工作再部署、再强调，坚决守住底线，督促与会各部门切实提高政治站位，始终保持强烈的责任感和紧迫感，全力以赴、须臾不放松地抓好底线工作，确保不发生任何问题。

一要以最严要求做好统筹。虽然我市目前安全生产、疫情防控和社会形势较为稳定，但暑期是是群众出行的集中期、是暴雨多发期、用火用电的高峰期，也是疫情防控的关键期，各种风险交织叠加，遏事故、防疫情、稳信访难度持续增大。我们要深刻认识当前的形势，牢固树立“群众过节、我们过关”的理念，自觉把底线工作提高到讲政治、顾大局的高度，抓在手上、扛在肩上，以最坚强的决心和最严格的要求，统筹安全生产、疫情防控、社会稳定“一盘棋”推进、“一体化”落实。

二要以最高标准抓牢关键。底线工作“一失万无”，再怎么高标准抓落实都不为过。当前，我市政治生活大事接踵而至，加之年关将近，要求我们用比以前“百倍”“千倍”的标准来抓紧抓牢。安全生产要“大排查”。要细致入微地对重点行业和领域的风险隐患逐一开展摸底排查，详细列出问题清单、有效制定应急预案，全力做好各类安全隐患的防范化解。燃气安全方面，要充分汲取近期国内事故教训，重点强化隐患整改全程监督，对全市管道燃气全部建立安全隐患整改台账。交通安全方面，要重点查纠“三超一疲劳”、酒驾、无证驾驶等违法行为；消防安全方面，要重点排查大型商超、仓库、医院、学校、文娱场所等人员密集场所和封闭场所的火灾隐患，确保消防设施、安全通道等正常使用；民政安全方面，要重点对全市17家养老机构进行全面摸排，即查即改。疫情防控要“大闭环”。全面落实重点人员、“四类药”管控、应检尽检、督导反馈、集中隔离“五个闭环”，做到宣传到位、巡查到位、管控到位、督导到位。要强化关口前移，对外来人口及入*人员“三码一证”要严格排查到位，做到“底子清、情况明”，牢牢掌握疫情防控的主动权。要正面宣传当前疫情防控形势和最新政策动态，倡导在栖工作人员和在外工作人员留在本地过年。同时，要加强应急演练，以练备战，强化应急处置，进一步提升疫情防控能力。社会稳定要“大疏导”。要督促和指导镇街“守好自己的门、看好自己的人”，立即组织力量进行拉网式、滚动式排查，突出对重点人员、重点群体进行再排查、再梳理，对各类不放心人员明确责任人，及时获取预警性信息，依法落实维稳措施。要一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，确保化解效果经得起检验。

三要以最实举措卡实责任。要立即行动、迅速落实，详细制定出台分管行业和领域的工作方案和应急预案，把时间具体到天、把工作落实到岗、把责任压实到人，高质量、高标准、高效率抓紧抓牢。要严格履行部门职能责任,切实把各自领域的工作抓具体、抓深入、抓到位，政法、公安、信访、应急、卫健、市场监管、消防等部门作为主要职能部门，要聚焦主责主业，全面压实责任，加强对工作组织、协调、推进，加强对突出问题的分析、研判，筑牢安全生产底线、扎紧疫情防控闭环、落实化解稳控责任。

篇6：在部分重点工程调度会议上的讲话

（2010年9月9日）

同志们：

现在开会。

在顺利完成保暑期阶段性重点任务后，我们的各项工作也步入了重要的冲刺和收尾阶段，对于圆满完成全年目标任务，抓好后四个月工作非常关键。按照**市长在周一市长碰头会的要求，召开这次工交、政法系统重点工作调度会，目的是简要总结前8个月工作目标运行情况，安排部署后4个月重点工作，通过各部门努力确保圆满完成各项目标任务。下面，我讲三点意见。

一、工交、政法系统各项重点工作进展顺利，成效明显 今年以来，工交、政法系统各部门按照市委、市政府的部署和目标要求，深入学习实践科学发展观，以实施“旅游立市”战略为统揽，以开展创先争优活动和对标行动为载体，紧紧围绕“稳增长、转方式、惠民生”中心任务，解放思想、迎难而上，开拓创新、真抓实干，各项工作取得了良好成效，为全市经济社会又好又快发展和创建“和谐暑期、平安暑期”做出了积极贡献。

今年工交、政法系统重点工作共有53项。其中： 12项市政府报告分解任务中，完成1项（举行了新民航机场建设典礼，制定了公路、水运、航空等7个专项规划）；超时间进度1项（企业养老、医疗、生育、工伤和失业保险参保扩面分别完成任务的98.7%、100.2%、104.8%、97.4%和99.2%）；实现均衡进度10项（1、建立健全企业职工收入与经济发展同步增长机制，落实义务教育学校绩效工资，加快实施其它事业单位绩效工资；

2、积极扩大就业；

3、大力加强公务员队伍建设，创新工作方法，提高办事效率和服务质量；

4、发挥工业对经济增长的推动作用；

5、支持民营经济加快发展；

6、完成港口总体规划报批；

7、严格落实安全生产责任制，开展安全生产隐患排查治理，加大重点行业、重点企业的安全监管力度，坚决遏制重特大事故的发生；

8、全面完成耀华集团整体改制，实现奥莱特腈纶公司资产重组。完善经营性国有资产管理体制，做好国有资产监管工作；

9、加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，增强人民群众的安全感；

10、有效处置各类群体性事件。）

5项为民办实事分解任务中，超时间进度2项（1、截止7月底，城镇新增就业、下岗失业人员再就业、就业困难人员再就业分别完成全年目标的68.6%、69.1%和64.9%，农村劳动力向非农产业转移完成全年目标的95.6%；

2、6项电网建设工程中已有2项完工投运）；实现均衡进度3项（1、实施抚宁县、青龙满族自治县新型农村养老保险试点工作；

2、启动城镇基本医疗保险市级统筹；

3、改造农村公路180公里）。

6项省政府重点工作分解任务中，超时间进度1项（截止7月底，全市城镇新增就业完成全年目标68.6%）；实现均衡进度5项（1、完善社会保障体系；

2、城镇登记失业率控制在4%以内；

3、抓好要素供应，对销售收入超百亿、超十亿、超亿元的企业，分别由省、市、县区给予重点扶持；

4、加快建设电子信息产业基地；

5、抓好高危行业、人员密集场所、道路交通等安全管理，有效防范和遏制重特大安全事故的发生）。

2项省市政府签订责任状或下达考核指标分解任务中，实现均衡进度1项（全面完成《河北省人民政府2010消防安全责任状》目标任务）；部分指标超省预控范围1项（工矿商贸企业事故死亡人数超全年控制指标，全市发生重大安全事故1起）。

5项暑期重点工作任务分解中，完成4项（1、安全稳定基层基础工作；

2、安全生产和危爆物品管理；

3、改善北戴河交通管理；

4、暑期重点通道改造）。考虑到保持暑期稳定，延期解决1项（城市区出租车异地营运）。

10项“旅游立市”百项工程分解任务中，完成2项（1、暑期重点通道改造工程全部完工；

2、举办了旅游服务职业技能竞赛）；实现均衡进度5项（1、发展工业旅游；

2、旅游码头建设；

3、汽车站改扩建；

4、改善旅游客运；

5、秦皇岛民用机场建设项目）；落后时间进度2项（1、旅游景区大通道建设因资金未落实而滞后；

2、长寿山—紫云山旅游公路建设）；考虑到保持暑期稳定，延期解决1项（城市区出租车异地营运）。

13项市委十届六次全会工作报告分解任务，全部实现均衡进度。以上各项任务不管是以哪种形式分解的，都列入了市里考核范围，请大家对通报的工作情况引起高度重视，对照时间进度进一步抓好落实。

二、把握重点，破解难点，凝心聚力狠抓各项工作落实 后四个月，时间紧、任务重，工作压力非常大。各部门要继续发扬保暑期工作精神，对照全年任务，找准自身差距，精心研究部署，定目标、定责任、定时限，抓重点、攻难点，确保高质量、高标准圆满完成全年目标任务，过去省内排名先进的工作要继续保持荣誉，其它各项工作也要争创一流、争先进位。要着重做好以下工作：

（一）工业和信息化工作。市工业和信息化局要进一步加大工业运行分析和监控服务力度，强化煤电油运生产要素保障，确保完成全年规模以上工业增加值增速达到15%以上的目标。重点抓好五方面工作：一是加大企业服务力度。认真实行24小时值班电话和工业企业问题交办卡制度，要一丝不苟，对企业反映的各种问题，都要千方百计帮助解决。解决不了的，要及时报市政府协调解决，切实减轻企业负担。二是开展亏损企业帮扶活动。市工信局要会同相关部门组成联合帮扶组，从9月份开始，集中3个月时间，首先是帮企业查清亏损原因，再区分不同情况，研究帮扶处理意见。对这项工作市里还要召开会议专题进行布置。三是推进工业企业对标行动。继续抓好全市618家规模以上工业企业主要负责人和有关工作人员的轮训工作，切忌流于形式，确保收到实效；积极开展对标帮扶工作，指导企业深入开展对标行动。年内在每个县区重点培育5家以上不同行业的对标行动典型示范企业；抓紧研究《推进工业企业对标行动激励约束办法》和《推进工业企业对标行动考核办法》，在征求县区及相关部门的基础上，尽快上报市政府，以建立对标行动考核激励机制。四是抓好淘汰落后产能工作。淘汰落后产能工作是节能减排工作的重要组成部分。9月底前彻底拆除河北钢铁集团矿业公司庙沟铁矿2座210立方米高炉，淘汰河北武山水泥有限公司水泥机立窑2座（产能20万吨）。同时，要加强对已关停企业的督导检查，防止死灰复燃。如遇特殊情况，及时向市政府报告。五要扶持中小企业成长。抓紧出台《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》和《关于加强全市中小企业融资性担保体系建设的实施意见》，为中小企业发展提供政策支持。

（二）人力资源和社会保障工作。一是就业工作。组织召开就业工作和农民工工作联席会议，对推进全市劳务经济发展、启动实施创业型城市建设进行安排部署。继续做好全市就业困难人员认定和补贴发放工作，积极开展好援企稳岗活动，在各县区全面推开小额担保贷款业务，力争全年完成新增贷款6500万元，加强就业培训，确保失业率控制在4%以内。二是社会保障工作。大力开展社会保险扩面工作，努力做到全覆盖，同时，要摸清“十一五”期间各项社会保险进展情况，以此明确“十二五”期间的工作重点；认真实施新农保试点工作，积极申报第二批新农保试点县。三是农民工工作。出台《关于做好农民工培训工作的实施意见》和《劳务输出服务组织管理办法》，完善劳务输出奖励、补贴管理办法。加强与京津等发达地区劳务输出点对点对接，争取更多的外派劳务合作项目。四是工资制度改革。加强对义务教育学校实施绩效工资工作的检查督导，积极推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位的相关绩效工资发放到位。五是军转安置工作。依据政策，严格程序，透明公开，规范运作，10月底前圆满完成今年军转干部安置工作。

（三）安全稳定工作。一是安全生产。以深入学习贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神为契机，以全省组织实施打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行动为载体，全力推进后4个月安全生产各项工作，确保在完成全年安全生产预控指标的同时，全面提升我市安全生产工作整体素质和水平。继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、旅游、城市公用设施等重点行业（领域）安全监管和专项整治，确保全市安全生产形势总体稳定。

二是消防安全。要针对秋冬季气候干燥、易发生火灾的特点，围绕深入开展商场市场、高层地下建筑、建筑消防设施及石油化工企业专项整治活动，进行横向到边、纵向到底的拉网式排查，彻底消除火灾隐患。组织协调安监、教育、建设、文化等消防安全委员会成员单位，于国庆节前对各自行业或系统所属单位逐一进行一次消防安全大排查。同时，要抓紧对各级各部门完成《2010消防安全责任状》情况进行全面梳理，确保《责任状》任务目标如期完成。11月份，市公安消防支队和市综治办要组成联合督导检查组，对各县区完成《2010消防安全责任状》情况进行督导检查，结果报市政府。

三是道路交通安全。从现在起到年底，市公安局在全市范围内组织开展道路交通秩序集中整治专项行动，预防道路交通事故、确保道路交通安全畅通。9月底前，会同安监、交通运输完成全市道路黑点和事故安全隐患的排查、治理和整改工作。对各级各部门开展“文明交通行动计划”工作进行督导检查，确保全市“文明交通行动计划”按期稳步实施。认真总结北戴河暑期交通管理经验，做好国庆节期间北戴河区和各旅游景区、旅游路线的交通组织工作。加强秋冬季节恶劣天气交通管理，强化与气象、交通运输部门的信息沟通，完善应急预案，适时开展应急处置演练，提高恶劣天气的管控能力。

四是信访稳定。市信访局要进一步畅通信访渠道，加大协调督查督办力度，切实解决群众信访反映的实际问题。按照有关规定要求，进一步加大信访问责工作力度，严肃追究因违反信访工作纪律而造成严重后果的责任单位、责任领导和责任人的责任。要加大依法信访宣传力度，教育和引导上访群众依法信访、理性维权。市公安机关要充分发挥公安维稳支队的作用，加大对违法违规上访行为的打击力度，特别是要严厉打击恶意串联、组织集体上访的带头人，进一步规范信访秩序。国庆即将来临，各部门要对国庆期间信访工作进行妥善安排，确保不发生涉及本部门的进京上访事件；信访局要认真做好驻京值班工作，确保国庆期间北京和我市社会政治稳定。

五是社会治安稳定。全市公安机关要以“三项重点工作”和“三项建设”为载体，进一步严密对人、地、物、事、网和社会组织的动态掌控，强化社会治安防控体系建设。要加大“两抢一盗”、盗窃“三车”、破坏“三电”等多发性犯罪打击力度，深入推进“扫黑除恶”斗争，切实增强人民群众的安全感。要继续深入开展火工品管理专项整治行动，协同安监、工业、交通等部门进一步严格危化物品生产、销售、运输、存储、使用等环节的审批监管，杜绝爆炸物品非法流出。市县两级公安机关要将打击破坏电力通信设施和火工品管理两项工作作为近期工作重点，发现一起，严惩一起，同时，要注重建立成效机制，明确责任和奖惩措施。

（四）交通运输工作。一是公路建设。进一步修改完善全市综合交通运输“十二五”发展规划。积极做好沿海公路建设前期工作，确保按照省政府要求，如期开工建设、如期竣工通车。要利用目前施工的黄金季节，抓紧组织实施农村公路建设，确保保质保量完成村道改造180公里的任务目标。二是承秦高速地方工作。按照8月26日承秦高速公路地方工作调度会要求，确保征地拆迁全部完成，不能发生一起阻工现象，更不能因征地拆迁发生群体性事件。同时，做好承秦高速三条连接线的启动工作，力争10月份开工建设。三是北戴河机场建设。以贯彻落实国务院秘书长马凯听取北戴河暑期工作会议纪要为契机，加大跑办北戴河机场项目可研批复和资金争取工作，全面推进机场项目建设。四是交通管理工作。积极协调交通运输部，加快港口总体规划报批工作。五是火车站改造相关工程。由于时间紧、任务重，相关部门要准确把握火车站拆建相关情况，提前介入，做好相应的交通组织工作。

（五）国资监管工作。一要积极推进耀华整体改制工作。督导落实8月25日市长办公会议精神，尽快与国土部门沟通协调土地评估报告备案，完成评估报告核准工作；与弘毅投资公司展开商务谈判，确保9月底达到签订正式投资协议条件；同时，积极推进第二批辅业单位改制进程，以保证与主业改制同步。年底前耀华改制要完成整体任务，同时对新区建设要围绕2012年全部建成的目标，加强调度，强力推进。二要加快推进奥莱特公司破产重组工作。会同人社部门做好职工安置费核定工作；抓紧与恒天集团沟通、商谈，并继续多方接触联系，争取引进战略伙伴，努力实现破产重整目标；继续加强政策宣传，化解各类矛盾，全力维护职工队伍稳定。三要妥善解决企业改制遗留问题。协调有关部门，着力解决职工反映的热点、难点遗留问题。同时，要密切关注改制企业职工动态，第一时间掌握基层情况，遇有群体上访苗头要及时采取措施加以解决，坚决防止发生大规模群体上访事件。

（六）电力通信工作。电力公司要统筹安排施工力量，进一步加快6项主网建设和3项城市配电设施改造工程。地方政府要为项目实施创造良好的外部环境。市联通、移动、电信等通信单位要站位全局，加强沟通协调，发扬优良传统，促进公平竞争，实现和谐发展，不断提升经营管理和综合服务水平。

海事部门要针对休渔期结束海上安全管理压力加大的实际，采取有效措施，切实加强海上安全管理。民宗、安全、邮政、长途传输、无线电管理等其它各单位也要按照年初预定的目标任务，抓紧推进各项工作，力促创新发展、争先进位。

三、工作要求

一要找准定位，履职尽责。工交、政法系统各部门在经济社会发展中扮演着重要角色，各部门工作完成的好坏直接影响到全市经济社会发展大局。今年是“十一五”的最后一年，是各项工作的收官年和要账年，与以往相比，做好今年的工作尤为重要。各部门主要领导要认清形势，首先要找准定位，依据政府赋予的职能，履职尽责、积极主动地抓好本职工作。先弄清应该干什么，再研究怎么干，如何干好。会后，各部门要召开班子会，按“三定”方案研究弄透部门职责。其次再研究如何树立大局意识和责任意识，加快工作节奏，提高工作效率，确保圆满完成全年工作任务。同时，要立足当前、着眼长远、站位全局，统筹谋划“十二五”期间各项工作规划，确保符合实际，真正具有指导意见。

二要转变作风，真抓实干。各部门主要领导和班子成员要认真践行“一线工作法”，切实转变作风，克服浮躁心里，把心思沉下去、身子放下去，做到情况了解在一线，问题发现在一线，困难解决在一线，工作落实在一线。特别是安全监管、信访稳定、消防、道路交通、工业运行等部门的一把手，都要定期深入到基层开展安全隐患、信访苗头、生产经营问题等排查处理工作，提高破解难题的能力，通过发挥自身的表率作用，使部门服务水平和工作标准得到本质提升。

三是会后各部门要对照年初省、市政府下达的目标任务，明确后4个月工作重点，研究制定工作方案，明确时间节点和保障措施，于9月15日前分报市政府办公厅工交处和政法处。

同志们，做好后4个月工交、政法系统各项工作，责任重大，任务繁重，不能有丝毫懈怠。各部门、各单位要统一思想、提高认识，开拓思路、创新举措，坚定信心、攻坚克难，努力推动各项工作上水平、上层次、上台阶，为完成和超额完成计划做出我们应有的贡献！