开发区招商引资工作总结（精选9篇）
篇1：开发区招商引资工作总结
十余年来，开发区始终把招商引资当作工作的重头戏来抓，但局限于坐等上门“守株待兔”式的招商方式，虽然“走出去”过，但收效甚微。招商落实的项目多数属于第三产业，工业项目凤毛麟角，如何扭转目前这种局势，值得开发区人深思和探讨，作为分管开发区的招商工作的领导，我更应当义不容辞地冲锋在前，打好这场攻坚战。
一、正确认识
当前招商引资面临的竞争形势
从开发区的现状来看，由于特定和历史原因的形成，开发区在产业结构上比例严重失调，目前二产和三产比例为8:92，这一比例说明开发区工业基础相对薄弱，流通贸易在经济结构中占有较大比重。
从周边地区来看，都凭着土地价格优惠、水、电、路基础设施配套能力强、经营成本低等各自的区位优势大搞招商引资，与我们开发区形成了激烈的竞争态势。
从全省来看，我们开发区在综合经济指标情况、投资软、硬环境情况、技术创新环境情况、自身建设指标情况、经济增长和效益指标情况六个方面的综合投资环境总分值排名不高，与省级兄弟开发区相比差距明显。
从全国来看，国内32个省及直辖市，640多座城市，3000多个县、区，5000多个城镇和近2000多个各级开发区，它们无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在把握千载难逢的发展机遇，都把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段，都在招商和争夺资金，不断掀起招商引资新热潮。
二、正确把握面临的新机遇
我们的招商引资工作应抓住以下五方面新机遇：
（一）特色产业成为引资亮点
我们开发区应立足当地自有的自然资源、矿产资源、旅游资源以及特色农业、优势产业等作为招商重点，向外商大力推介。目前中西部各地建立了许多特色产业园区，就是突出了各自的特色，获得了外资的青睐。
（二）做强优势产业吸引外资
我们开发区应通过对自身产业的全面分析，找出产业发展优势，把出版印刷产业、专用汽车产业、医药业、纺织产业、畜牧和农产品深加工业等作为招商重点，从而有效延长产业链条，打造出具有开发区特色的优势产业。
（三）大型跨国公司西进趋势增强
近年来大型跨国公司进军中西部地区，它们不仅带来了资金、先进的生产技术和治理模式，还使中西部地区企业进入了全球化的营销网络。目前，中西部地区的制造业、服务贸易业、基础设施配套业等成为其投资的重要领域，开发区应从以上几方面加强与外商的合作，共同开发收益。
（四）服务贸易业成为外资进入新领域
我国加入世贸组织后，第三产业开放领域逐渐扩大，外商亦向如金融、保险、电信、商业物流、旅游、医疗、教育、法律、中介服务等领域扩展。我们开发区必须充分利用已有的“三产”优势，如目前正在全面筹建的集会展、博览、交易、仓储、物流为一体的中西部国际商品博览城项目，该项目落户开发区，有力地促进了我们的招商引资工作，而其招商工作正面向国际展开，为外资大规模进入开发区创造了优良条件。
（五）“贸易探路、投资跟进”风渐强
在过去的招商工作中，我们将贸易与投资截然分开，投资洽谈会只谈投资，贸易洽谈会只谈贸易，两者互不搭界。近年来招商工作给我们启示：许多外资是通过贸易互相了解，从而产生投资意向的，因而将贸易与投资逐渐结合起来，通过“贸易探路、投资跟进”的方式应广泛开展。
三、进一步加强招商引资工作的建议
面对新的机遇，新的形势，开发区的招商引资工作应着重在投资环境、制度建设等方面下功夫，把招商引资当成经济工作中的重中之重，一把手亲自抓，层层抓落实，形成人人肩上担责任，各个头上分任务，发挥每个人的社会关系，充分调动起所有企业、商户的招商积极性，只要不违反国家法律，就可以采取灵活的招商策略，想方设法促使项目入区，为开发区多引进科技含量高、附加价值大的工业项目，进而开创开发区招商引资工作新局面，不断推动开发区经济持续、快速、协调、健康发展，我们建议：
（一）进一步解放思想，提高认识，形成共识
一是要树立大发展、快发展的观念。这就要求我们必须进一步对招商引资的作用、意义和地位有一个全面、清楚的认识，树立加快发展紧迫感和招商引资的使命感﹔二是要加大宣传力度，要充分利用英特网和各种新闻媒体，大造招商引资的舆论，在开发区上下形成共识，并在开发区形成一个全民参与的招商引资良好氛围。
（二）加强领导，建立全社会全面互动、协调配合的招商引资网络体系
招商引资是一个复杂的系统工程，要建立一个各部门协调配合，企业、商户全面互动的网络体系，以开发区主要领导为核心，形成强有力的指挥、决策中心。各职能部门要分工协作，紧密配合，保证政令畅通，同时要明确招商引资的负责人和办事人员，形成网络，保证信息渠道的畅通和信息的及时反馈。在此基础上，要进一步完善招商引资目标责任制和考核办法，将招商引资目标任务分解落实到各部门、各单位，形成硬任务，硬指针，并加大招商引资目标责任考核在“”考核中的分量，完不成招商任务的部门，评优实行一票否决制，超额完成的给予通报表彰和物质奖励。
（三）进一步改善投资环境，使开发区成为招商引资的“洼池”
投资环境同样是一个复杂的系统工程，环境改善是一个渐进的、不断发展变化的过程。目前阶段，开发区重要的是加大软环境的改善力度，深层次地分析开发区投资软环境中存在的问题，找准突破口，拿出硬措施，使开发区投资环境得到根本改善。要从减化行政审批，提高行政效能入手，提高服务质量和服务水平﹔要加强政策研究，不断完善招商政策，提高政策的稳定性，增强投资者信心﹔要加强招商引资项目的后继治理，在全社会营造一个“亲商、重商、护商、扶商”的良好氛围。重要项目实行分管副主任跟踪负责制，一般项目也要落实到各部门一把手负责，全方位实施保姆式服务。应尽快建立中小企业担保公司，解决中小企业融资担保问题。同时，要在开发区真正形成最好的环境、最优的政策、最活的方式、最新的办法、最优质的服务的招商引资“洼地”效应。
（四）培育民营企业，加强载体建设
民营企业是开发区最具活力的企业群体，要深化产权制度改革，引导优势企业，向企业集团化方向发展，从而带动和促进民营企业整体上实力、上规模、上水平，提高民营企业作为招商载体的承载能力。要大力发展园区建设，发挥大企业的龙头拉动作用，以企业为平台，主动出击，“以商招商”，带动和发展一批有规模、上档次的工业企业，力争使开发区的工业状况得到改善，逐步走向工业强区的良性轨道。
（五）拓宽展招商引资领域，实现外资“零”的突破
招商引资亦不能局限于内资工业企业，开发区在基础设施建设、市场改造、物流业、旅游业、农业等方面都具有得天独厚的条件，招商引资在加大产业招商的同时，要进一步拓展招商引资领域，与外商合作开发建设，力争在1——3年内引进外资合作或合资项目，实现外资“零”的突破，使开发区招商引资工作向更高层次，更广领域发展。
（六）采取多种招商形式，拓宽招商渠道
我们必须改变传统招商方式，创新招商理念，开辟招商新途径，可通过政策吸引、人才吸引、人格吸引、亲情吸引、环境吸引等途径，运用组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、旅游招商、联合招商、代理招商等方法。可尝试以下招商方式：
1、在经济发达地区设立招商办事处，构筑招商平台﹔
2、建立利益共享的招商激励机制，调动全民招商积极性。
3、建立招商代理制，利用国内外、省内外、区内外的中介、经纪机构，运用激励机制，促进招商引资的全方位展开。
4、设立上市公司的跟踪研究机构。
（七）夯实招商基础工作，完善招商项目库建设
项目建设是招商引资工作的灵魂，没有好的项目，就不可能有高水平，高质量。开发区招商部门应充分挖掘区内外企业的拓展潜力，了解其计划发展投资项目和合作意向，要帮助企业做好调研、评估等工作，力争把大项目做实、做好，小项目做精、做细，分门别类建立项目库，使开发区招商引资项目库得到不断充实、更新和提高，同时，要尽快做好招商网络建设工作，发挥网上招商作用。
（八）做好开发区优惠政策制定工作
通观各个开发区，都十分重视优惠政策的制定，因为优惠的政策的制定和实施为投资活动提供了良好的投资政策环境，为投资活动扫清了不必要的人为障碍。而我们开发区制定的优惠政策由于种种原因，具体落实不到位，严重影响了入区企业的生产积极性，为今后入区投资者带来一定负面效应。开发区应参照沿海经济开放区和兄弟省、市各开发区的优惠条款，适度浮动，制定自己特色的优惠政策，同时应严格按照既定条款，按期兑现承诺的各项条件，以提高企业经营的积极性，搞好稳商、亲商、富商工作。
（九）建立招商引资激励机制
为了激励全社会、各阶层积极参与招商引资工作，在开发区形成招商引资的良好氛围，开发区党委、管委要研究出台招商引资奖励政策，应要求各职能部门每年每个单位至少要引进1-3个项目，对积极参与招商引资，为招商引资工作作出贡献的有功人员，给予重奖。
（十）健全招商机构，加强队伍建设
招商引资工作要有成效，必须建立一套部门紧密配合、工作效能高的招商机构，来加强招商引资工作的协调、指导、服务。招商引资工作涉及面广，业务要求高，要求从事招商引资工作人员要有较强的综合分析能力和应变能力，并熟悉开发区区情，有一定的市场经济知识和经济治理能力。开发区应加大对招商引资的投入力度，改善招商引资工作条件，按照市委、市政府文件精神要求，成立专门的招商机构，组建专业招商队伍，划拨招商基金，实行全员和全方位招商，改变坐等上门的招商办法，主动出击，促进招商成果落实。
总之，我们必须充分认识目前的发展形势，清醒地看到开发区发展面临的机遇和挑战，深入研究存在的困难和问题，更新观念，理清思路，排除一切困难和干扰，齐心协力招商，努力探索新的发展模式，走出独具特色的跨越发展之路。
开发区招商引资工作总结
篇2：开发区招商引资工作总结
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一、正确认识当前招商引资面临的竞争形势
从开发区的现状来看，由于特定和历史原因的形成，开发区在产业结构上比例严重失调，目前二产和三产比例为8:92，这一比例说明开发区工业基础相对薄弱，流通贸易在经济结构中占有较大比重。
从周边地区来看，都凭着土地价格优惠、水、电、路基础设施配套能力强、经营成本低等各自的区位优势大搞招商引资，与我们开发区形成了激烈的竞争态势。
从全省来看，我们开发区在综合经济指标情况、投资软、硬环境情况、技术创新环境情况、自身建设指标情况、经济增长和效益指标情况六个方面的综合投资环境总分值排名不高，与省级兄弟开发区相比差距明显。
从全国来看，国内32个省及直辖市，640多座城市，3000多个县、区，5000多个城镇和近XX多个各级开发区，它们无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在把握千载难逢的发展机遇，都把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段，都在招商和争夺资金，不断掀起招商引资新热潮。
二、正确把握面临的新机遇
我们的招商引资工作应抓住以下五方面新机遇：
（一）特色产业成为引资亮点
我们开发区应立足当地自有的自然资源、矿产资源、旅游资源以及特色农业、优势产业等作为招商重点，向外商大力推介。目前中西部各地建立了许多特色产业园区，就是突出了各自的特色，获得了外资的青睐。
（二）做强优势产业吸引外资
我们开发区应通过对自身产业的全面分析，找出产业发展优势，把出版印刷产业、专用汽车产业、医药业、纺织产业、畜牧和农产品深加工业等作为招商重点，从而有效延长产业链条，打造出具有开发区特色的优势产业。
（三）大型跨国公司西进趋势增强
近年来大型跨国公司进军中西部地区，它们不仅带来了资金、先进的生产技术和治理模式，还使中西部地区企业进入了全球化的营销网络。目前，中西部地区的制造业、服务贸易业、基础设施配套业等成为其投资的重要领域，开发区应从以上几方面
加强与外商的合作，共同开发收益。
（四）服务贸易业成为外资进入新领域
我国加入世贸组织后，第三产业开放领域逐渐扩大，外商亦向如金融、保险、电信、商业物流、旅游、医疗、教育、法律、中介服务等领域扩展。我们开发区必须充分利用已有的“三产”优势，如目前正在全面筹建的集会展、博览、交易、仓储、物流为一体的中西部国际商品博览城项目，该项目落户开发区，有力地促进了我们的招商引资工作，而其招商工作正面向国际展开，为外资大规模进入开发区创造了优良条件。
（五）“贸易探路、投资跟进”风渐强
在过去的招商工作中，我们将贸易与投资截然分开，投资洽谈会只谈投资，贸易洽谈会只谈贸易，两者互不搭界。近年来招商工作给我们启示：许多外资是通过贸易互相了解，从而产生投资意向的，因而将贸易与投资逐渐结合起来，通过“贸易探路、投资跟进”的方式应广泛开展。
三、进一步加强招商引资工作的建议
面对新的机遇，新的形势，开发区的招商引资工作应着重在投资环境、制度建设等方面下功夫，把招商引资当成经济工作中的重中之重，一把手亲自抓，层层抓落实，形成人人肩上担责任，各个头上分任务，发挥每个人的社会关系，充分调动起所有企业、商户的招商积极性，只要不违反国家法律，就可以采取灵活的招商策略，想方设法促使项目入区，为开发区多引进科技含
量高、附加价值大的工业项目，进而开创开发区招商引资工作新局面，不断推动开发区经济持续、快速、协调、健康发展，我们建议：
（一）进一步解放思想，提高认识，形成共识
一是要树立大发展、快发展的观念。这就要求我们必须进一步对招商引资的作用、意义和地位有一个全面、清楚的认识，树立加快发展紧迫感和招商引资的使命感﹔二是要加大宣传力度，要充分利用英特网和各种新闻媒体，大造招商引资的舆论，在开发区上下形成共识，并在开发区形成一个全民参与的招商引资良好氛围。
（二）加强领导，建立全社会全面互动、协调配合的招商引资网络体系
篇3：开发区招商引资工作总结
招商引资绩效反映了开发区的发展定位和战略, 同时影响所在城市或区域经济的发展。
在经济高速增长期, 投资机会较多, 对外投资活跃, 开发区管理委员会所面对的商户资源较多。而经济调整期的形势恰恰相反, 开发区招商引资要面对资源短缺的局面。再加上近年来土地资源紧张, 很多开发区已提出了转型发展的思路。
在这种形势下, 作为开发区发展关键环节的招商工作, 必须通过构建科学、合理的招商引资绩效评价模型, 对招商引资工作进行监督把关, 促进该项工作的实施。
同时, 通过建立招商引资绩效评价模型可以促进各个开发区之间的进行良性竞争, 从而提高开发区的综合经济效益。
二、开发区招商引资绩效评价存在问题
开发区招商引资是建立在满足投资者利益的基础上, 政府 (开发区管理委员会) 利用可支配的资源进行政策引导 (税收优惠、土地转让等) , 开展基础设施建设, 创建一流投资环境, 并有计划的吸引投资者到本地区进行生产经营活动, 实现开发区最大的经济效益。
目前, 对开发区绩效评价的主体是所在地区的市政府, 它根据省级政府下达的招商任务和指标对开发区进行审核, 省级政府每年对全省的开发区进行排名。考核和排名指标包括地区生产总值、合同利用外资、实际利用外资、出口总额和财政收入、工业销售收入六大经济指标。这些指标偏重经济指标, 其中利用外资和出口创汇指标与我国持续保持高位的贸易顺差和外汇储备大量增加的宏观经济运行环境不相符, 不能全面衡量招商引资的绩效, 将导致开发区定位不准, 发展受到限制。此外, 由于开发区存在的时间短, 随着市场经济的发展, 招商引资又处于不断变化之中, 学术界对开发区管委会的性质、功能、作用等没有统一认识, 缺乏对开发区招商引资绩效评价的研究。
三、开发区招商引资绩效评价模型基本要素
根据开发区招商引资的工作内容, 开发区招商引资绩效评价基本要素包括:明确评价内容、确定评价主体、划分评价维度、选择评价标准。
(一) 评价内容
招商引资绩效评价就是对开发区的招商引资工作绩效进行评价并划分等级, 是对招商引资部门一段时间以来的工作状况进行事后测定, 以多少时间作为周期, 视具体情况而定。一般认为绩效考评的主题因素由“三E”即经济 (获取资源的成本耗费度) 、效率 (投入、活动、输出) 和效果 (输出、成果、影响) 组成。因此, 对开发区招商引资的评价内容应包括招商业绩、招商成本、招商服务、招商项目以及招商对社会效益和经济发展的贡献度。
(二) 评价主体
政府绩效评价主体建构的基础在于明确政府利益相关者。任何一个评价主体都有自身特定的评价角度, 有不可替代的比较优势, 和自身难以克制的评价局限。在选择特定的利益相关主体作为评价主体时, 应根据特定利益相关主体的利益要求和特点进行专门或综合绩效指标设计。
由于开发区逐渐成为区域经济发展新的增长点, 有的开发区已经发展为所在城市的新区 (天津滨海新区) , 在开发区逐渐壮大的过程中, 开发区管委会也有升级为一级政府的趋势 (广州开发区) 。因而对开发区的发展需要宏观的规划和部署, 而不仅仅局限于某个城市内开发区的发展。所以开发区招商引资绩效的评价主体是开发区管委会的间接上级机关:省级行政机关, 它对于省内所有的开发区进行年度的绩效评价, 对各开发区的招商引资工作进行比较, 掌握其发展状况, 进而指导开发区发展战略。
(三) 评价维度
维度是评价范围的类型划分, 通过维度划分, 可以使评价层面更加条理、评价视觉更加集中, 可以使评价标准更加具有可能性。从宏观层面来说, 省级政府对所辖开发区招商引资绩效评价有着不同的价值追求, 而且这些价值 (例如公平和效率) 之间, 并不总是存在着一致性, 对不同开发区也存在着不同的评价价值取向。因此, 招商引资绩效评价的维度划分是站在上级政府的角度, 便于评价招商工作并且全面掌握招商绩效, 从整个招商作业活动划分, 分为招商主体维度 (主要是指招商服务、招商成本、招商业绩) ;招商项目维度 (招商项目质量) ;影响维度 (经济发展、社会效益) 。
(四) 评价标准
公共部门绩效评估追求最大的社会净效益 (即利益减去成本) , 追求公平、回应性、质量、责任性和透明性标准, 结合开发区实际情况, 开发区招商引资绩效评价的标准除了GDP贡献度外还应包括:是否符合开发区发展战略规划, 资源配置是否合理, 产业集群是否有特色, 投入产出率的高低、是否有利于环境保护等。
四、开发区招商引资绩效评价模型构建
绩效评价模型构建包括指标体系的建立、指标权重的确立和招商引资绩效的模糊综合评价。
(一) 指标体系的建立
1. 基本假设。
建立评价指标体系是个高度个性化的工作, 对于同一个评价对象, 因评价目的和评价主体不同指标体系也就不一样, 所以, 绩效评价之前要有假设条件。招商引资绩效评价指标体系设计的基本假设有:
(1) 年度 (周期为一年) 多个 (不是单个项目) 项目的综合评价。
(2) 评价者与被评价者是一种纯粹利益关系, 不存在其他利益之外的其他情感维系。
(3) 被评价者是理性人, 追求个人利益最大化行为。
(4) 信息是公开的, 被评价者对评价内容完全理解。
对于绩效评价的有效性而言, 上述假设的成立只影响设计原则的必要性而不影响其充分性。
2. 设计评价指标体系。
开发区招商引资的工作绩效由于目标多元、产品复杂而具有较大的伸缩性, 难以进行完全的客观量化, 所以一般采取主观与客观指标相结合的指标体系。
招商引资绩效评价指标体系的构建就是通过各种手段把绩效评价的目标转化为需要完成的、可操作的具体的指标或任务。本文从招商主体、招商项目质量以及招商带来的影响三个维度列出指标。这些指标代表招商引资工作的核心要素, 能突出反映开发区招商引资的战略规划, 对区域经济的带动能力、税收能力、辐射能力, 政府服务水平等。
(二) 指标权重的确定
招商引资活动具有多层次性和多目标性, 较为复杂。不能完全采用定量指标确定指标权数, 在此, 可利用定性和定量分析相结合的层次分析法对指标权重进行确定
1. 构建判断矩形。
问题分析清楚后, 将有关各因素按照不同特征分解成若干层次, 建立层次结构模型。再从模型的第二层开始, 用成对比较法构造成对比较阵, 直到最后一层。具体指标之间的指标数值通过调查访问法、专家咨询法得到。
2. 计算被比较因素对某一准则的相对权重。
根据判断矩阵计算, 本层次与其相联系因素的重要性次序的权值, 可归结为计算判断矩阵的特征值特征向量问题, 并使其特征向量正规化, 之后所得到的特征向量作可为本层次元素对于其隶属元素的排序权值。
3. 严格一致性检验。
由于在计算中受到诸种因素的影响, 判断矩阵呈现严格一致性的情况很少。所以, 仍需对判断矩阵的一致性进行检验, 即计算其一致性指标。如果一致性比率CR<0.10时, 则通过一致性检测, 否则, 调整判断矩阵, 重新计算。这里称为一致性指标 (Consistency Index) , RL成为随机指数 (Random Index) (表一)
由于层级间的重要性不同且关系较为复杂, 需再检验整体层级结构的一致性。如果整体性比率CR<0.01, 则可通过一致性检验。
(三) 模糊综合评价
由于招商引资有许多不确定的因素 (比如项目实施的慢显效性) 以及政府服务的难量化特性等, 我们采用模糊数学的方法。模糊数学的基本原理是, 它不确定事物的绝对值, 而仅以各种参数来考量绝对值。换句话来说, 它不对观察 (考察) 对象标定绝对的分值, 比如100分、95分、80分, 而仅以类似于“好、中、差”之类的模糊界定来评定它的价值。这种界定标准在模糊数学理论中称“隶属度”。首先写出评判语集V={V1, V2, V3, V4, V5}={优秀, 良好, 一般, 较低, 低}, 由专家评议汇总评价结果, 得出模糊评定矩阵。
评价结果等级的确定:参考国内、国外各种综合评价值的分级方法, 按照上述的评价模型及评价指标的分级标准, 依据阀值原则给出如下判别标准:
SCORE<0.3绩效水平低,
SCORE∈[0.3, 0.4]绩效水平较低,
SCORE∈[0.4, 0.5]绩效水平一般,
SCORE∈[0.5, 0.6]绩效水平良好,
SCORE>0.6绩效水平优秀。
五、结论
绩效评价模型的构建是个高度个性化的工作, 会因所处环境的不同、公共部门管理战略的不同、区域文化的不同及人员素质的不同存在较大的差异。这就需要在放宽建立绩效指标体系假设和采用方法局限性的基础上, 考虑指标体系的适用性。对招商引资来说, 由于地理位置、经济发展水平以及产业结构的不同, 在具体的绩效评价实践中, 评价主体应根据评价对象的具体特点予以特别对待。
(一) 内陆开发区与沿海开发区
目前, 内陆城市的开放程度低于沿海城市, 其创新意识不足, 闭关守旧的观念还有存在, 经济发展速度相对滞后。而大部分沿海开发区交通便利, 拥有码头、港口、铁路和机场网络, 具有先天优势。加之开放程度较高, 政府服务意识较强, 形成了良好的人文坏境和经济氛围。所以, 沿海开发区绩效评价的等级要高于内陆开发区。然而, 尽管内陆开发区区位优势不如沿海地区开发区, 但大多也集中在当地重要的经济中心区域, 例如处于省会城市的开发区经济核心区域, 相对于其他地区而言具有一定的地理优势。因此, 评价等级也将高于普通开发区。
(二) 地区经济发展水平
各地经济发展水平影响开发区招商引资活动, 经济发展快的区域由于基础设施和产业链的完善等原因, 引进项目会多一些。高等院校和科研机构聚集的城市, 高素质的劳动力密集, 会吸引更多的高科技产业投资。此外, 本地区国有企业所占比重也会影响开发区的招商引资, 比重大的地区, 国有企业是当地税收的主要来源, 其人员就业的保障程度是影响社会稳定的重要条件。引入外资企业会冲击当地的国有企业及民营企业, 政府为了保护当地企业, 及维护社会稳定, 会限制开发区招商引资尤其是引进外资的力度。
(三) 地区产业的特征
长江三角洲各城市的产业特征是制造业发达, 就业贡献率高。珠江三角洲的产业链短, 是我国各产业区中外向性和外贸依存度最高的地区, 出口创汇这一指标自然会高;环渤海经济圈以高科技产业、电子、汽车、机器制造业为主导, 项目的技术含量较高, 引进的资金规模也较大。有的地区有“产业集群”的优势, 新项目引进到来的经济效果比其他开发区要明显。
总之, 在新的经济环境下, 国际投资环境趋于不利, 对开发区的外资引进造成了一定的影响, 而提升开发区吸引外资水平的决定因素仍在开发区自身的建设上。在全球化专业分工产业链越来越紧密形势下, 开发区的运营需要以全球化的视野, 在建立开发区全面绩效评价的基础上, 创建特色招商模式, 不断完善开发区软硬件环境, 以保障我国经济的稳步发展。
摘要：本文从开发区招商引资绩效考评存在的问题入手, 针对招商引资的具体内容, 利用层次分析法和模糊综合评价法对招商引资绩效评价做了初步探讨。通过建立指标体系和指标权重, 运用模糊综合评价法构建招商引资绩效评价模型。
关键词：开发区,招商引资,绩效评价模型
参考文献
[1]Fitzgerald L, Johnston R, Brigal S, Silvestor R and Voss C, Performance in Service Business[M], The Chartered Institute of Management Accountants, Unwin, Surry, 1991.
篇4：开发区招商引资工作总结
关键词：经济技术开发区 招商引资 成果
日照经济技术开发区是国家级开发区，于1991年8月正式开工建设，是欧盟在中国重点资助的四个环保试验区之一和山东省第一家通过ISO14001国际环境管理体系标准认证的省级开发区。近年来，日照经济技术开发区招引的外资项目数量多、单个项目投资额度大，已成为了全省外资工作的典型，现将日照经济技术开发区在外资项目的招商引资的先进做法汇报如下：
▲▲一、利用外资效果明显
在外资项目的招引和推进上，该区完善招商政策、优化服环境、创新推进机制入手，有力推动了引资质量和数量同提高、项目建设规模和效益相统一。十一五以来，该区累计引进外资项目50个，实际到位外资12.6亿美元，占建区以来利用外资总额的60%，其中总投资1亿美元以上的项目10个。去年实际利用外资1.9亿美元；今年前三季度，实际利用外资1.63亿美元，增长18.3%，占全年任务的83.2%。主要呈现以下特点：1、实际利用外资增长迅速，凸显日照市对外开放的前沿。2、投资国别众多，主要以韩国和新加坡为主。3、外资项目质量高，成为拉动经济增长的重要力量。
▲▲二、招商引资的先进经验
（一）抓好产业招商
近年来，该区按照从大项目到上下游产业链，到产业集群，再到产业基地，产业集群发展战略思路；以大项目、大企业为龙头，以配套企業为主体，聚集起大产业和大集群，带来的是区域经济的提质增效和大发展。
以汽车发动机及零部件产业为例：已有威亚汽车发动机、派沃泰自动变速箱、岱摩斯汽车传动系统等4家现代汽车集团直属的企业到该区投资，投资总额达10.39亿美元。在这些龙头企业拉动下，已有16个韩资汽车发动机及零部件产业配套项目入驻，投资额累计达2.8亿美元，汽车零部件项目已达20多个，有效地带动了大大小小的包装、物流等中小企业的蓬勃发展。该区汽车发动机及零部件产业已实现年产汽车发动机70万台、毛坯120万件、缸体曲轴120万件、自动变速箱70万台的产能，成为韩国现代汽车集团在中国最重要的汽车关键零部件生产基地。
该区已培育了2个年产值过100亿元的旗舰型企业、4个年产值过30亿元的重量级企业和21个年产值过5亿元的骨干企业。 经过坚持不懈的争引，该区已经储备了15亿美元项目，项目手续办理后，即可陆续开工建设。到2015年，汽车及发动机零部件、粮油食品两大产业产值将分别突破1000亿元，浆纸及印刷包装、海洋装备两大产业将分别突破500亿元。该区将成为全省乃至全国重要的汽车关键零部件生产基地、海工基地、浆纸基地、粮油加工基地、现代物流业基地以及外资聚集区与对外贸易的重要基地。
（二）突出服务招商
贯彻“服务就是招商”的工作理念，即服务好现有的外资企业就是最好的招商推介活动。在外资企业的日常服务中，招商促进二局与项目推进服务中心互相配合，形成合力，做到了企业服务的无缝隙衔接。
首先形成了外企联络员制度，搭建好企业与政府沟通的桥梁。在外资大项目成立的初期，开发区派专人到企业常驻，协助企业办理项目注册手续并帮助协调与各个部门的关系，帮助外资项目尽早度过辅导期。外企联络员制度实施以来，已帮助30余家外资企业高效地完成了企业注册，并帮助其早日实现了开工建设。
真正贯彻“客商无小事，服务无止境”的服务理念，外资项目主动扩能增产。大到项目的报批、基础设施配套，小到外籍常驻人员的中国驾照的办理、子女入学等等，开发区都有专人协助办理。细致入微的服务，坚定了外商在该区投资的信心。外企企业能够来的了，留得住，并发展得好，赢得了外商的一致好评。
重点做好大财团高层的接待服务工作，“接待就是招商”。近年来，该区加大与韩国现代汽车集团、新加坡金鹰集团等大企业的交流与合作，高层互访不断。
（三）做好高层招商
通过总结多年的招商经验，该区提出了“大领导招大商”的工作思路，建立了高层推动对外联络机制，多次由区主要领导或请市领导带队韩国、新加坡等地推进项目，并且利用省领导出访或者接待大企业来访高层的机会，通过高层交流强化与现代汽车集团、金鹰集团等大企业集团的战略合作，增强企业的投资信心。确保了威亚发动机、派沃泰自动变速箱、亚太森博液体包装和高档生活用纸等项目的顺利推进。
（四）贯彻专业招商
几年前，该区就摈弃了全民招商、全员招商等“捡到篮子就是菜”的招商方式，开展专业招商，注重招商选资，实现资源配置的最优化，该区的经济发展走向了可持续发展的良性循环。专业招商并不意味着只是招商局一个部门在孤军奋战，而是统筹发改、环保、规划、国土等密切关联部门的专业优势，通力合作，将专业的服务贯穿于项目的招引、报批和建设的全过程，打造外资企业的最优投资环境。
▲▲三、招商引资前景广阔，市场潜力巨大
日照经济技术开发区充分发挥自身在山东半岛蓝色经济区和鲁南临港产业集聚区中独特的优势，围绕把日照建设成为我国东部沿海重要的临港产业基地和区域性国际航运物流中心的目标，抢抓蓝色机遇，促进区港互动、转型升级，加快培育规模优势突出、集聚带动能力强、科技水平高、具有海洋特色的临港产业集群。加快建设海洋先进装备制造业基地、汽车及零部件产业基地、浆纸印刷包装产业基地、港口航运物流基地，突出抓好现代派沃泰汽车变速箱、现代威亚发动机、森博浆纸等大企业大项目，积极靠上服务，催生更多的“二三期效应”。积极招引规模大、层次高、带动力强的现代物流项目，推动港口贸易、物流、船货代理及航运企业聚集发展。 日照经济技术开发区正已饱满的热情，激昂的斗志，满怀的豪情继续谱写招商引资的新篇章。
参考文献：
[1]杨军.在全市推动日照经济技术开发区跨越发展大会上的讲话[N].日照日报，2011-08-25
[2]郭开福. 日 照 经 济 技 术 开 发 区 招 商 优 势 [N].黄海晨刊 ，2012-05-16
篇5：开发区招商引资情况总结
招商引资情况分析
2007年1—3季度，经济技术开发区在市委、市政府的正确领导下，加快招商步伐，拓宽引资渠道，项目建设取得了一定成绩。
经济技术开发区按照市委、市政府项目建设的要求，多层次、多渠道开展项目建设工作。一是加大自身招商引资力度，采取“走出去，请进来”、网上招商、以商招商、中介招商等方式，抓住东南沿海企业内迁的有利时机，加快项目建设步伐。目前，开发区管委会共入驻项目 个，个项目正在建设，个项目正在进行项目选址。二是做好协调、服务工作。积极督促和协调承担经济技术开发区项目入驻任务的单位加快项目建设步伐，并做好项目入驻前的各种准备工作，切实解决项目入驻中的各种问题，加快推进项目建设工作，加大对项目的跟踪服务，切实做到“线索项目抓跟踪，跟踪项目抓签约，签约项目抓报批，报批项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓增资。
截至目前，投资 项目，投资 项目，投资 项目，项目，项目，项目，目，投资4000万元的金特丽薄板等8个项目已开工建设； 个项目正在进行选址工作，另外 个项目正在积极洽谈中，有望达成投资意向。存在的问题： 项目入驻较慢。群众问题较难解决。下一步工作计划：
1、继续强化推进机制，加大招商引资工作力度。对签约的项目逐个跟踪，加大服务和协调力度，确保签约项目及时入驻开发区；对意向性项目，跟踪争取工作，切实把握投资机遇，力求把项目落到实处。
2、下大决心，花大力气引进大企业，实施大项目。一是要抓新企业、新项目。二是切实抓好已落户企业的服务力度，促使这些企业加快项目建设进度。三是不断提高合同协议的履约率。四是加大与已有联系的大企业之间的沟通，引进这些大企业落户禹州市。
3、继续加大宣传力度，全力营造全民参与招商的浓厚氛围，采取多种有效形式，大力引导全市人民积极投身到大开放、大招商活动中来，形成人人招商的亲商、重商、安商的良好社会氛围。
开发区管委会
篇6：进一步加强开发区招商引资工作
進一步加強開發區招商引資工作
十余年來，開發區始終把招商引資當作工作的重頭戲來抓，但局限於坐等上門“守株待兔”式的招商方式，雖然“走出去”過，但收效甚微。招商落實的項目90屬於第三產業，工業項目鳳毛麟角，如何扭轉目前這種局勢，值得開發區人深思和探討，作為開發區的招商部門，我們更應當義不容辭地沖鋒在前，打好這場攻堅戰。
一、正確認識當前招商引資面臨的競爭形勢
從開發區的現狀來看，由於特定和歷史原因的形成，開發區在產業結構上比例嚴重失調，目前二產和三產比例為8:92，這一比例說明開發區工業基礎相對薄弱，流通貿易在經濟結構中佔有較大比重。
從周邊地區來看，空港新區和鹽湖工業科技園都憑著土地價格優惠、水、電、路基礎設施配套能力強、經營成本低等各自的區位優勢大搞招商引資，與我們開發區形成了激烈的競爭態勢。
從全省來看，我們開發區在綜合經濟指標情況、投資軟、硬環境情況、技術創新環境情況、自身建設指標情況、經濟增長和效益指標情況六個方面的綜合投資環境總分值排名倒數第一，與13個省級兄弟開發區相比差距明顯。
從全國來看，國內32個省及直轄市，640多座城市，3000多個縣、區，5000多個城鎮和近2000多個各級開發區，它們無論是經濟發達地區，還是經濟欠發達地區，都在把握千載難逢的發展機遇，都把招商引資作為加快區域經濟發展的根本途徑和重要手段，都在招商和爭奪資金，不斷掀起招商引資新熱潮。
二、正確把握國家開發中西部面臨的新機遇
中央提出的“中部崛起”戰略，將在開拓大市場、發展大流通、重大建設布局等方面給予更多政策傾斜，那我們的招商引資工作應抓住以下五方面新機遇：
（一）特色產業成為引資亮點
我們開發區應立足當地自有的自然資源、無機鹽礦產資源、旅游資源以及特色農業、優勢產業等作為招商重點，向外商大力推介。目前中西部各地建立了許多特色產業園區，就是突出了各自的特色，獲得了外資的青睞。
（二）做強優勢產業吸引外資
我們開發區應通過對自身產業的全面分析，找出產業發展優勢，把鋁材邊緣產業、肥皂及合成洗滌品化妝業、醫藥業、肥料業、農產品深加工業等作為招商重點，從而有效延長產業鏈條，打造出具有開發區特色的優勢產業。
（三）大型跨國公司西進趨勢增強
近年來大型跨國公司進軍中西部地區，它們不僅帶來了資金、先進的生產技術和管理模式，還使中西部地區企業進入了全球化的營銷網絡。目前，中西部地區的制造業、服務貿易業、基礎設施配套業等成為其投資的重要領域，開發區應從以上幾方面加強與外商的合作，共同開發收益。
（四）服務貿易業成為外資進入新領域
我國加入世貿組織后，第三產業開放領域逐漸擴大，外商亦向如金融、保險、電信、商業物流、旅游、醫療、教育、法律、中介服務等領域擴展。我們開發區必須充分利用已有的“三產”優勢，如目前正在全面籌建的集會展、博覽、交易、倉儲、物流為一體的中西部國際商品博覽城項目，該項目落戶開發區，有力地促進了我們的招商引資工作，而其招商工作正面向國際展開，為外資大規模進入開發區創造了優良條件。
（五）“貿易探路、投資跟進”風漸強
在過去的招商工作中，我們將貿易與投資截然分開，投資洽談會隻談投資，貿易洽談會隻談貿易，兩者互不搭界。近年來招商工作給我們啟示：許多外資是通過貿易互相了解，從而產生投資意向的，因而將貿易與投資逐漸結合起來，通過“貿易探路、投資跟進”的方式應廣泛開展。
三、進一步加強招商引資工作的建議
面對新的機遇，新的形勢，開發區的招商引資工作應著重在投資環境、制度建設等方面下功夫，把招商引資當成經濟工作中的重中之重，一把手親自抓，層層抓落實，形成人人肩上擔責任，各個頭上分任務，發揮每個人的社會關系，充分調動起所有企業、商戶的招商積極性，隻要不違反國家法律，就可以採取靈活的招商策略，想方設法促使項目入區，為開發區多引進科技含量高、附加價值大的工業項目，進而開創開發區招商引資工作新局面，不斷推動開發區經濟持續、快速、協調、健康發展，我們建議：
（一）進一步解放思想，提高認識，形成共識
篇7：开发区招商引资工作总结
对照市委、市政府的要求和先进开发区的强劲发展势头，我们深感在载体建设、发展速度、功能定位等方面还存在很大差距。下一步，我们将锁定“全市招商引资和新型工业化先导区和现代化新城区”的发展定位，切实按照“重点发展特、优产业，优先发展新型产业，大力推进现代服务业”的工作思路，紧紧围绕机械、纺织、汽配等主导产业，奋力攻坚克难，加快功能升级，确保我区各项经济指标以30%以上的增长速度递增，力争使工业产品销售、三产增加值、地区生产总值、入库税收等占全市经济的份额增长1.2—1.5个百分点，确保并超额完成注册外资2.8亿美元，到帐验资8000万美元、注册内资12亿元、注册外地资本2.56亿元、拆迁和基础设施投入不少于4.5亿元的目标任务，努力在全省同级开发区前十强排名中站稳脚跟，奋力争创一流省级经济开发区。
1、力争在招商项目上实现新跨越。重点引进科技创新、资源节约、产业带动、生态环保的税源型、研发型、生产服务型项目，以大项目为抓手提升全区竞争力。年内确保引进1-2家世界500强企业、4家以上世界行业领先企业、20家欧美企业、3家以上超亿元民资项目；并力争批办1—2家投资超亿美元项目和15家超千万美元项目。采用“小分队、多批次、快出击、盯重点”等方式，积极拓展先进制造业、生产性服务业等产业项目信息源，着力跟踪欧美物流、履带吊等总投资超4亿美元的重点意向项目，切实提高项目签约率、落户率。同时，细化在建项目推进计划，加快项目建设速度，着力提高新引进项目的领照率、注册资本到位率和签约项目开工率，确保总投资1.36亿美元的韩国大明机械、美国江美服饰等12只外资项目，以及总投资11.7亿元的宇星环保机械、金茂名家商业市场等6只内资项目在下半年开工建设。
2、力争在产业层次上实现新跨越。延伸机械、电器及传统纺织产业链，形成产业集聚，壮大产出规模。在机械方面，依托已落户的马尼托瓦克起重设备、伊萨焊接、油研工业等世界行业领先企业，力争引进2只总投资超亿美元的外资机械项目，进一步做强机械产业;在电器方面，发挥四通电子、伸兴机电等一批科研攻关型企业的基础优势，以专题招商做优产业；在传统纺织业方面，以嫁接、技改、品牌延伸两端，提升产品附加值，通过总投资超亿美元的特种用布项目与区内原有的扬子纺纱、澳洋集团等内外资纺织集团的重组优化，进一步做特纺织产业；在生产性服务业方面，服务好美国设备租赁公司、一地产业园等已落户企业；抓紧沃尔玛超市、马尼托瓦克研发中心、韩国物流等项目签约，力争在商贸、物流配送、金融、咨询评估等现代服务业方面取得新进展。
篇8：开发区招商引资工作总结
一、开发区行政管理的现状分析
自建区以来, 福建省政府就赋予漳州开发区独特的管理体制。1992年, 省政府以闽政[1992]综367号文颁发了《招商局漳州开发区管理条例》, 成为国内第一个以省政府名义颁发的, 规范开发区运作与管理架构的规章。《条例》赋予开发区政企合一的管理体制, 即开发区管委会在漳州市人民政府领导下, 行使相当于地市一级的经济管理权限, 负责统一管理开发区的行政事务。同时明确规定“管委会与招商局漳州开发区有限公司实行统一管理体制, 管委会及有限公司的管理、经营均委托招商局集团负责”。2002年, 漳州市政府批准开发区实行“区地合一”管理体制, 全面授权开发区各部门行使地市一级经济管理和行政管理权。
(一) 行政管理的机构设置
在“一套人马、两个牌子”的政企合一管理模式下, 管委会办公室与总经理办公室合署办公 (以下简称“总办”) , 成为开发区主管行政事务的综合管理职能部门, 承担着综合协调、承上启下、机关运转、公关接待、后勤保障、档案管理等各项职能。总办设有四个内设科室和两个办事处:秘书科、行政科 (含车队) 、接待科、档案馆、驻漳办事处、驻厦办事处。
(二) 行政管理的制度体系
总办在长期的工作中不断总结经验, 把重复性、程序性的工作理出其内在规律, 已经建立和完善了公文处理、车辆管理、低值易耗品采购、接待管理、档案管理、用印管理、会议室管理等方面的规章, 分为制度、规定、办法三个层级, 形成了符合招商局集团制度基本规范、操作性强的、比较完整的行政管理规章制度体系。同时, 结合具体事务制订了相应的工作流程, 促进行政管理的制度化、规范化和程序化。
(三) 行政管理的功能表现
作为开发区重要的对外窗口, 总办在开发区整个行政管理机制中主要发挥了四项功能:一是综合协调功能, 协调推动开发区重点工作、重大项目、重要活动的进程。二是上传下达的信息沟通功能, 确保上下级之间的信息有效传递。三是推动落实的检查督办功能, 推动落实重点项目和领导决策的事项提高行政效能。四是维护正常办公秩序的保障服务功能, 从文秘、接待、协调、后勤等诸多环节保障整个机关办公行一级处理, 需要广泛协调、综合处理。三是系统性强:总办内部文字、接待、后勤保障等工作自成体系, 但又需要互相密切配合, 各系统既要有独立工作的能力, 又要有较强的协调能力与合作精神。四是时效性强:总办工作突发性事项多、临时交办的事项多, 许多事情都要即来即办。
二、开发区行政管理的不足检视
经过十六年艰苦创业, 如今的漳州开发区正向滨海城市逐步转变。党的十七大报告明确指出“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”, “加快行政管理体制改革, 建设服务型政府”。面对开发区经济社会发展和行政管理体制改革的新形势、新任务, 原有的一些行政管理模式已经不能适应新的要求。
(一) 行政管理作用发挥不到位
由于总办人员对行政管理的地位、作用、特点认识不到位, 造成在工作技巧和工作方法上差异较大, 整体形象、风格和态度比较模糊。大部分行政管理人员按照长久以来形成的经验办事, 较少有创新的意识和行动, 不能随着外部环境和公司的战略变化而及时调整工作, 从而使总办的行政管理工作主要靠历史惯性推动, 很难产生突破。加之缺乏促进行政管理人员不断提高工作技能的机制, 因此, 大部分人员仅仅满足于完成任务, 至于任务完成的质量好坏则考虑得很少。长此以往, 总办就容易被当成处理一些日常事务的机构, 没有真正发挥其作为行政管理部门的作用, 在一定程度上削弱了其作为开发区重要枢纽部门的威信力和战斗力。
(二) 行政管理规范化程度不够高
规范行政, 按规章制度办事是做好行政管理必须遵循的一项基本准则。尽管总办的工作存在着非常态性, 非计划性, 但是办事都要有规矩, 要有明确的办事规则和管理流程。目前, 开发区的规章制度体系建设已经有了一定基础, 即做到了“有章可依”, 但在制度执行层面还存在一定问题:例如一些操作流程不细, 标准化程度不高, 导致人员办文办事不知道具体步骤, 随意性较大, 容易出现错漏造成一些矛盾冲突。还有管理监督不到位, 导致不按规章制度和工作流程办事的情况屡见不鲜, 从而严重影响了工作质量和工作效率。
(三) 行政沟通协调不够通畅
一方面是由于单向沟通多而双向沟通少, 信息反馈不足, 致使领导无法掌握事情的发展动态, 难以根据情况的变化及时调整决策, 而具体办事的人员则往往不了解新的形势和政策变化而固守原有做法, 信息的不对称容易影响执行效果。另一方面是由于部分人员沟通技巧不足, 对行政管理工作性质的认识上存在偏差, 工作中与人打交道时定位不准;由于个性差异等原因在对外交往中表现出来的能力也有差别;加之许多员工对规章制度和政策掌握不够, 这些都阻碍了行政管理协调过程中作用的发挥。
(四) 人才队伍综合素质有待提高
行政管理的重要性和特殊性要求人才素质较全面, 要一专多能, 既要有一定的文字写作能力, 又要有一定的策划能力, 还要有一定的公关能力, 更要有较强的组织协调和应变能力。从目前总办的人才队伍来看, 年龄结构层次存在不协调的状况, 队伍总体上还不强, 缺乏综合素质比较全面的行政人员, 尤其缺乏有策划能力、善于组织协调的人员, 在文字写作方面也缺乏出类拔萃的人才。总办内部各岗位之间的力量配置也不均衡, 需要补充新生力量。
三、加强和改进开发区行政管理的具体措施
在当前全面贯彻落实科学发展观, 深化行政管理体制改革, 推进开发区快速发展的新形势下, 总办必须正视存在的问题和不足, 把行政管理工作的“规律性”和“时代性”结合起来, 把“创造性”和“继承性”结合起来, 把“创新精神”和“工作实际”结合起来, 坚持与时俱进, 求实创新, 突出重点, 扎实工作, 将各项工作提高到一个新的水平。
(一) 树立科学管理理念, 提升行政管理合力
树立正确的行政管理理念, 既是认识过程, 也是实践过程。行政管理的作用主要是从管理、协调、督办和服务四个方面来体现。在管理方面, 行政管理不能仅仅满足于做好日常事务, 还必须对开发区的发展战略、管理策略、企业精神、企业文化、重点工作等发挥影响, 在实际工作中贯彻落实。在协调方面, 行政管理不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足, 而应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通, 在充分沟通的基础上做好协调。在督办方面, 要进一步强化督办、考核、监察三位一体的监督机制。围绕重点项目、领导决策, 尤其是办公会议定事项, 有针对性地开展专项检查与落实工作, 树立执行权威。通过月度季度通报会, 强化时间观念和效率意识, 推动全局工作扎实开展。在服务方面, 行政管理部门要甘当幕后英雄, 反对把行政部门变成“门难进, 脸难看, 事难办”的官府衙门。在执行制度时要注意对人的尊重, 注意工作的方式和方法, 把行政工作做得富有人情味。因此, 只有切实发挥行政职能作用, 才能为开发区的发展提供有力保障。
(二) 实施精细化管理, 提升行政规范化程度
行政精细化管理就是通过精准、细致的行政管理制度、方法的设计和实施, 实现行政工作的专业化、流程化和标准化, 从而保障行政管理目标和决策的落实。规范化的工作流程有利于稳定工作质量, 提高组织效率, 明晰工作职责, 减少个体作用以提高整体系统的绩效。总办要对各项工作, 特别是全局性工作进一步梳理, 按照科学化和专业化的要求进行流程再造, 加强标准化建设。比如, 普遍认为写文章主要靠个体的悟性和努力, 很难通过标准化的手段来提高。但经过深入分析可以发现, 其实公文写作, 如工作报告、纪要、领导讲话、核稿等, 是比较容易实现“标准化生产”的。只要认真研究是可以提炼出适合开发区各类文种的标准化模板, 制定标准化模板后还要根据开发区的发展变化、规章制度的变化等加以动态调整, 这么做的好处既可以提高公文的写作效率和质量, 又可以保证公文的一致性, 将人员素质不同导致的质量偏差降到最低限度。除了文秘工作外, 其他具有稳定性、重复性特征的工作也应充分挖掘, 通过细化量化建设达到精益求精, 推动行政管理高效有序的运转。除了持续加强制度建设外, 还要监督好制度的执行, 有责任提醒开发区领导和各单位按制度办事, 遇到制度与业务相矛盾的时候, 首先考虑是否符合制度要求, 增强制度的执行力。
(三) 实施高效沟通管理, 提升行政工作效能
沟通作为人际信息交流和共享的过程, 在行政管理中起着基础性的作用。建立开发区上下和内外顺畅、快捷的信息沟通渠道是行政管理部门的主要职责, 也是提升行政管理效率和质量的有力保障。首先, 信息共享是加强内部沟通的有效手段。总办要督促各单位充分利用开发区提供的各种信息平台, 主动、及时地进行信息上传与维护管理。除文字信息外, 语言交流的作用也不容忽视, 要通过各种有效的方式进行双向和多向的信息沟通, 要在做好信息沟通的基础上系统性地提高整体工作效率。其次, 要完善内部交流和沟通机制。例如在规范工作流程的基础上, 要求凡需管委会或公司审批的事项, 主办部门应主动与分管领导及相关部门先行协调会商, 使各方充分表达意见后才提交行政管理部门办理, 以利提高工作效率。行政管理部门也要通过各种形式加强各单位之间的交流和沟通, 这种交流和沟通可以是正式的, 也可以是非正式的, 目的是使各单位进一步相互认识、了解, 以便工作中的配合和协调。再次, 要重视信息反馈, 重点做好领导交办工作的监督和检查, 要求各单位积极、主动、及时地进行信息反馈, 逐步提高信息反馈的质量和水平。
(四) 实施人本管理, 提升队伍专业化水平
行政管理是一个动态的过程, 各种决策的制定和实施都需要有一支精干的具有专业化知识的队伍来加以保证。行政管理队伍的专业化建设关键在于坚持以人为本, 实行人本管理, 提高行政管理者的整体素质。首先, 在选拔行政人员的时候, 要考虑人才的发展方向:一是要求基础好, 二是头脑灵活, 有应变能力, 三是有培育和发展的潜力, 有创新意识, 并具备一定的心理承受能力。其次, 要在工作实践中培养人才队伍, 要放手大胆使用, 特别是要给年轻人机会, 使之在实践中不断成长、成熟, 成为“训练有素”的高素质行政管理人才。第三, 要促进员工不断提高工作技能, 行政管理部门的领导要在各种场合、通过各种方式反复强调提高工作技能的重要性, 给大家一定的压力, 督促各岗位加强对自己的要求, 提高工作水平。此外, 还应建立科学合理的内部考核制度, 形成激励机制。第四, 要有一定程度的人员系统内正向流动, 这对工作水平和整体绩效的提高是有好处的。原因是行政管理部门作为一个整体, 其工作水平位于系统前列 (岗位规范清晰、工作流程科学合理、标准化程度高, 每个岗位都能胜任工作) , 出去的人能将该部门的工作理念和方法带到新单位以促进其工作, 进来的人能很快融入该部门系统, 这样不仅为系统创造更大的价值, 也为个人发展创造了更好的机会。
摘要：经过十六年的开发建设, 招商局漳州开发区进入了高速成长期, 已经从单纯的经济功能向城市功能转化。面对新形势新挑战, 开发区行政管理出现了一定的滞后性。作为开发区主管行政事务的综合管理职能部门, 管委会办公室亟需在科学发展观的指导下, 正视自身弱点, 调整发展策略。文章在分析开发区行政管理现状的基础上, 深刻检讨了行政管理作用发挥不到位、规范化程度不够高、沟通协调不够通畅、队伍综合素质有待提高等不足, 提出转变管理理念, 引入精细化管理、沟通管理和人本管理模式, 从而有效提升行政管理合力、行政规范化程度、行政工作效能和队伍专业化水平, 真正发挥管委会办公室的参谋助手和运转枢纽作用, 进一步推动开发区的科学发展和可持续发展。
篇9：开发区招商引资工作总结
【关键词】开发区；招商引资政策；合作机制；建构
招商引资方面相关的问题已经存在很长一段时间，在内部建设的资金不足、借鉴管理经验和先进技术、促进经济的快速发展和促进劳动力进行就业等有关方面上，利用外资就可以发挥出重要的作用。尤其是因为我国相关市场经济方面的体制已经逐步完善，不同地方区域所拥有的经济上的管理权也在不断变化，同样，其发展意识也在不断的增强，不同开发区之间所拥有的特色也越来越深厚，开发区之间尤其是相邻的开发区之间所存在的竞争日益激烈，逐渐形成了利用外资来建设本地的形势，招商引资政策已经是帮助本地发展起来的主要手段，而开发区又是引进外资一个重要的载体，所以成为了招商引资的竞争前沿。
1.招商引资中过度竞争带来的的危害
1.1公共资源的利用率降低
开发区之间过度的竞争必然会导致其在招商引资的相关过程中浪费了一些不必要的资源，包括对一些引资者相关方面的奖励，甚至会答应相关的企业免除其一些的社会责任。另外，有的企业利用开发区着急引资的想法，用很低的价格买到开发区的土地但是并没有用来投资急于引资的心态，让土地的收益减少。有不少开发区对招商的项目从没有要求或标准，造成原定的规划以及产业布局很难实现，产业之间的配套能力也相对较差，没有发展的后劲，而且对污染型的项目也没有相关的标准尺度，从而带来污染。开发区之间过度的竞争有可能最终会导致其降低自身的形象，对企业发展的软环境不利，甚至还会导致市场的秩序发生混乱，任由腐败的滋生，损害了生态环境。有些开发区进行相关的招商引资只是为了扩大经济的总量，享受了由于外贸出口额增加带来的好处，然后在引进了外资后大肆的对资源进行开采，严重的破坏了我們的生态环境，阻碍了其的可持续发展。
1.2减弱了创新的动力
相关的开发区获得较多的利润之后，就会很大程度上的减弱了自身在创新上的动力。土地低廉的价格与优惠的税收政策让招商引资带来的企业把土地的租金以及税收当做了自己的超额利润，这样就会致使相关的投资者实施低成本的扩张和畸形的投入，从而导致企业拥有不合理的资产结构。与此同时，土地的出让金以及税收方面的优惠、生产安全、环境保护等相关的政策降低了企业自身在成本方面的压力，减弱了企业提高经营管理水平的动力与进行科技创新的动力，阻碍了企业的健康发展。还有的招商引资的项目喜欢打优惠政策的时间差，优惠期一结束，就撤资走掉，不打算经营相关的活动。
1.3降低了开发区整体的效益
开发区之间招商引资的过度竞争会改变其整个产业的布局，扩大了整体效益的损失。特定区域内相关开发区之间的竞争甚至会导致某些特定的企业把劳动力以及资本安排到相比之下没有太多优势的地方，除了政策的优惠之外不能够使利益得到最大化。只要开发区的招商引资存在过度的竞争，就会导致相关的企业受到损失，某些公共的资源受到损坏，还会扰乱和损坏其整体的产业布局，使其整体的经济效益降低。除此之外，招商引资的过度竞争一般情况下都会造成其所在地区产业的规模化不是很充分、地方的保护主义比较严重、难以形成统一的市场体系，这样就会更深层次的降低了其整体的经济效益。
2.开发区间的招商引资策略建构合作机制的构想
2.1开发区之间招商引资策略合作的多元化组合
（1）开发区间策略配合组织机构。这一组织在一定区域内，各行政区能够在自愿的基础上自己建立，也有一定的权限和任务。从经济区整体的角度、全局利益的角度出发来看，应该运用经济、法律、行政等措施实行宏观调控，研究经济区之间的综合发展，确保好第一、二、三产业和基础设施布局（我个人认为还要考虑同一地区的不同开发区应着重于不同的功能定位，如上海地区四块自贸区，外高桥定位于贸易便利化以及离岸金融，而陆家嘴定位于金融创新，针对不同地区的开发区，应着重考虑产业梯度的布局，发达区域的开发区可设立研发中心、销售中心、结算中心等，劳动力发达地区可考虑引进劳动密集型企业等），解决好一定区域内的经济矛盾，努力调节好各行政区的经济利益和政策行为方式，统一规划适合本区域能达到长远发展目标用的一些经济发展手段和措施行为，完善市场统一竞争规则，还要对此进行监督，让局部性和整体性能有机的结合在一起。这一机构一定是以自愿的基础建立在各地经济区合作上，权限和职能也很明显。
（2）记录好开发区间会议概要。每年定时定点召开，分级别分区域建立联席的会议制度，研究发展区域合作，调节各区域的招生集资策略。其决定应对各个区域内的开发区间具有约束力，联席会下开设处理日常调节机构，开展与单位有关的招商集资合作计划，可向上提交招商集资策略，且报备一些进展状况。在调节的基础上，应稳定平常沟通的方式，加深各城与招商集资部门的联系，促使两者能达到密切合作。
2.2招商引资政策构建合作机制的制度化
（1）努力构建完善的合作机制。不同开发区之间的合作大部分都是凭借地方政府推动的，一旦地方人的领导产生变动，合作制度往往就跟着消失。因此必须要完善合作制度，使之有规范性、稳定性。不随着领导人的变化而变化。招商集资策略合作制度一旦形成，就可以通过各个区域间的会议，让其有一定的稳定性和合法性。
（2）制定开发区间的行政合同机制。在一定区域内是邻居的或者是周边的开发区，它们具有同等优势，如有利的地理位置，较高的发展水平，那它们参与签订有关调节各开发区间的招商集资策略的一些合同也并非永久是有效的，可以依据形势的发展的变化而变化。一些行政合同应取得参与立法机构的批准，才可以为各自的区域招商集资策略的合理、科学、有序的供应进行调节与合作。
（3）建立开发区间策略合作系统。管理信息网络系统是通过网络，传媒等各种方式定期的，规范的，有序的，详细的将该地的招商集资策略发布出来，是能够接受全民的查询、分析、监督、评价的。其同时也是通过软硬件的建设，建设出了经济一体化的信息管理网络服务系统。这样不仅可以分辨本区域的劣质策略，还可以促使区域合作的创新。
（4）建立开发区间合作的招商集资行为的约束制度。为了杜绝在招商集资合作中产生机会主义行为，开发区应建设一种区域合作的行为制度，其中包括双方在合作期间应该遵守的规定，如果违反，应承担违反合同后相关的责任，比如经济赔偿，精神赔偿，这些赔偿规定都是应该确立的。成立一个合作区域冲突的调节机构，专门负责调节合作中产生的矛盾与纠纷；上级通过相关策略和规定对区域关系进行调整，对合作中产生的非规范性行为提出批评、进行惩罚。
（5）建立开发区间招商集资的利益补偿制度。如果在合作项目中，有关系到整体利益的，就需要给牺牲的另一方进行补偿，这种补偿是多样，可以是精神上面的，也可以是物质上面的，精神包括政策补偿，产业发展规划和基础设施建设，物质就是金钱扶持，当然两方还可以经过协商有意识的促使产业共同发展，形成各自的特点，经过互利协商有意识地促成产业差异化发展，形成各地的特色优势。
3.结束语
综上所述，本文对开发区之间招商引资政策合作机制的建构进行了探讨，两个不同的开发区若同时进行招商引资，那他们就会在不同的阶段采取不同的策略和竞争手段，文章对其过度竞争带来的危害展开了分析，并提出了制定招商引资合作机制的相关措施，希望能引导其进行健康的招商引资。 [科]
【参考文献】
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