工程农民工维稳协议书

工程农民工维稳协议书（通用8篇）

篇1：工程农民工维稳协议书

工程建设

施工安全维稳协议

工程建设单位(以下简称甲方)： 工程施工单位(以下简称乙方)：

甲乙双方本着对党和人民高度负责的精神，牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的发展理念，切实增强工程施工期间信访维稳和安全生产工作的责任感和紧迫感，排查各种安全隐患和不稳定因素，制定相应措施，狠抓落实，全面消除，确保工程施工顺利进行，维护双方共同利益，经甲、乙双方共同协商，达成协议如下：

一、甲方权责：

1、为遵守国家法律法规和行业规章，落实“安全生产责任制”，甲方负责向乙方宣传贯彻安全生产的相关法律、法规、规章及要求（以书面形式进行传达并记录签字）。

2、施工过程中甲方负责对乙方工程施工安全进行有效监督和指导，一般情况下，尽量向乙方提供安全施工便利，不得无故阻碍施工，如有严重违反国家及地方相关建设施工安全规程及影响安全生产的行为，责令整改或暂停施工。

3、督促乙方在施工现场设置安全标识，并对进入现场施工人员的安全及特殊工种人员持证上岗进行监督，防止施工过程中发生安全事故，避免人身伤亡或减少损失和降低风险，保持社会稳定。

4、协调处理乙方施工中出现的土地权属纠纷，避免因此产生群众堵工、集体上访等一系列不稳定因素。

5、及时按照乙方工程施工进展情况划拨工程进度款项，并督促乙方按时兑现民工工资，避免因乙方拖欠农民工工资诱发社会不稳定因素。

二、乙方权责：

1、主动遵守国家、地方有关工程建设相关的法律法规及行业规定，特别是城镇周边的项目工地要符合国家卫生及环境要求；根据工程特点制定安全生产实施方案、安全规章及要求；必须做到先安全后生产。必要时组织施工人员进行安全知识培训及进行施工注意事项交底，不得违规操作和指挥，持证并佩戴必要的安全防护用品方可上岗，确保施工安全。

2、接受甲方正确安全指导及检查，并加强对施工现场重点部位、岗位、专业、季节性、高处作业等安全检查，按时保质保量完成提出的整改；对存在的重大风险的地方，如用水、用电、机械使用、物资搬运、设施设备安装等，未完成安全措施的，必须停止作业，待整改完毕，隐患彻底排除方能开工（或继续）作业。

3、加强施工现场安全管理，发生安全生产事故及时按规定上报，并按规定处理，所造成的人身伤亡、经济损失、环境破坏等一切责任由乙方独立承担。

4、加强对从业人员日常管理，做到遵纪守法，凡发生违法行为及其造成的人身伤亡及其他责任均由乙方独立承担。

5、积极配合甲方处理施工中出现的土地权属纠纷，帮助化解因此产生的群众堵工、集体上访等一系列不稳定因素。

6、要求甲方及时按照工程进度划拨工程款项，按时兑现民工工资，避免因乙方拖欠农民工工资诱发社会不稳定因素，并承担由此产生的一切责任。

三、其他（双方认为需要补充的条款）：

1、对于特殊工种施工人员，必须具有三年以上相关工作经验，具有国家颁发的有效证件，并要求持证上岗。

2、乙方对高空作业必须配备相应的安全保护措施，并落实现场安全管理人员进行监管。

3乙方对主要现场管理人员、施工人员的培训、证件现场检查记录等需做到专档管理。

四、本协议作为施工合同附件一并保存，同时生效。本协议一式三份，甲乙双方各一份，土地整治办一份。

甲方代表： 乙方代表：

单位盖章 单位盖章

年 月 日

篇2：工程农民工维稳协议书

项目部成立以项目经理为组长，由项目副经理为副组长的“农民工工资支付工作领导小组”，负责保证农民工工资及时发放到位，避免用工纠纷，从而保障农民工的合法权益。⑵依法签订劳动合同，规范劳动关系。

制订劳动合同管理制度，与所有农民工依法签订劳动合同，保障其劳动权益；建立农民工工资支付保障制度，依法制定内部工资支付办法，并告知本项目全体农民工，同时抄报苏州市劳动和社会保障局；建立劳动合同管理台账，依法为其缴纳综合保险，并将其与劳动报酬支付、社保缴费等有机结合起来，形成完善的管理机制。

⑶为保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，项目部单独开设了农民工调查小组，专门调查解决农民工工资拖欠、用工纠纷等现象，一经发现将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠农民工一分钱。设立农民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

⑷保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。每月签字后的工资单，在项目部及劳务队伍驻地进行公示。

⑸建立劳动保护制度，为农民工提供安全的的作业环境

按照有关法律法规规定,结合实际情况制订劳动保护制度，建立劳动保护用品发放台账和劳动保护设备管理台账，形成外部检查、内部自查劳动保护情况并及时整改的机制，农民工提供安全的的作业环境，切实保障农民工的生命安全。①建立食堂卫生和现场卫生防疫措施； ②联合工地附近医院，定期组织农民工进行体检，及时发现伤病情况，以利于及早治疗，保障身体健康；

③依次及时发放劳动保护用品；

④改善农民工生活居住条件及文化娱乐生活。

要按照《建筑施工现场环境与卫生标准》的有关要求，明确划分施工作业区和生活区，合理设置宿舍、食堂、饮水、淋浴、卫生等基本生活设施。

与电信运营单位联系合作，在农民工宿舍内或在施工现场安装基本通讯设施。

结合季节特点，做好农民工的饮食卫生和防暑降温、防疫等工作，特别是7～9月夏季的高温天气，合理调剂户外作业时间，适当延长午休时间。

为农民工创造业余文化学习和娱乐条件，配备相关的书报、杂志、电视机、棋牌等文化用品和篮球场等文体活动设施。

联合苏州当地有关部门，在工地设立“农民工法律援助工作站”，免费为农民工提供法律咨询。⑹加大对农民工的培训力度，保障其接收教育的权利

加大对农民工的培训力度，积极开展农民工职业技能和安全生产知识培训，提高其劳动技能。⑺创新工会组织形式，健全利益表达机制，保持顺畅的农民工利益诉求渠道。资强劳弱是市场经济中一种普遍的现象，在农民工中建立工会组织可以维护农民工最基本的合法权益。工会把保护农民工利益列入工作日程，为他们提供法律咨询，提高维权意识，为保持农民工利益诉求渠道的顺畅发挥积极作用，为他们提供切实有力的权益保障。21.2.2 保证农民工工资到位及用工纠纷处理的承诺 如果本投标人若能中标，将作出如下郑重承诺：

⑴项目部将成立以项目经理为组长，由项目副经理为副组长的“农民工工资支付工作领导小组”。⑵依法与农民工签订劳动合同，规范劳动关系。

⑶决不以任何理由拖欠农民工工资，保证农民工工资的按时足额发放。认真合理安置农民工的生活起居，保证住宿、食堂等公共设施的卫生。

⑷因施工发生的用工纠纷，本投标人将自行妥善处理解决，承担全部责任，避免给苏州轨道工程建设带来任何负面影响。

⑸一旦发生用工纠纷，本投标人主要领导及时亲临协调处理，本投标人提供资金，积极进行赔偿及现场救助等事宜，避免事态扩大，倾公司全力使事件得到妥善解决，使单位、农民工及相关人员得到满意的答复，所发生的一切费用全部由本投标人承担。

篇3：“阳光工程”与农民工培训

一、开展农民工培训的现实意义

(一) 缺乏培训难以应对产业结构升级, 大批农民工或被淘汰

作为珠三角的核心, 深圳市吸纳了大量南下的农民工, 深圳2007年的1200多万人口中, 农民工超过800万。农民工群体在深圳产业发展中面临的困境具有典型性。

在近年国家统计局深圳调查队一项问卷抽样调查显示, 特区外的劳务工中有78%是农民工。从职业看, 他们56%以上是在工厂当普通工人, 行业主要分布在电子、机械、家具、服装、玩具、餐饮及服务业, 其中高技能人才仅占1%。深圳农民工主要集中在劳动密集型产业和劳动环境差、危险性高的劳动岗位上。随着这些产业外迁, 大批农民工或面临被淘汰。

(二) 就业准入制度要求农民工“先培训后上岗”

按照就业准入制度的要求, 今后凡初次就业的劳动者, 只要从事国家规定的技术工种 (职业) 工作的, 必须取得相应的职业资格证书, 方可就业上岗。

就业准入制度的适用范围很广泛, 从钳工、焊工到推销员、会计人员均需要持证上岗。随着就业准入制度的推行力度的加强, 未经培训的农民工就业难度将会加大。

(三) 未经培训的农民工薪资待遇处于较低水平

从《四川统计年鉴2012》的数据中反映出, 在省内非农行业中就业的农民工就业渠道相对单一, 行业分布相对集中。从在省会城市成都市中就业的情况来看, 农民工主要分布在制造业、建筑业、批发与零售业以及住宿餐饮行业。这四大行业的平均工资在统计的十八大行业中处在较低的水平。

二、农民工培训的现实探索———“阳光工程”

根据国务院办公厅下发的《2003-2010年全国农民工培训规划》的部署, 为加强农村劳动力转移培训工作, 农业部等六部委从2004年起, 共同组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程 (简称为“阳光工程”) 。

(一) “阳光工程”的优势

1. 能够为农民工培训提供优质教育资源。

“阳光工程”培训基地认定, 要坚持整合资源、合理布局、面向社会、自愿申报、择优确定的原则。这样, 职业院校、各类职业资格培训机构等职业培训领域的优质教育资源就可以服务于农民工培训。

2. 能够适应市场需求, 提高培训质量。

经过多年的发展, 四川省农村职业教育和农民培训已经树立了良好的声誉, “川妹子”家政服务品牌已经正式注册, “川建工”、“川厨师”、“川保安”等“川军”品牌也在推向全国, 并与沿海大城市企业签订用工协议, 从而保证了培训工作的针对性和较高的就业率。

3. 能够通过“订单培养”、“校企联合”的形式保证转移就业成功率。

培训单位凭招工单位订单定向培养, 减少了农民工流动的盲目性, 降低了农民工求职成本, 提高了农民工就业能力。

4. 能够通过多元化的资金来源渠道, 保障培训的长期性、持续性。

“阳光工程”培训经费实行政府和农民个人共同分担的投入机制。各级财政要安排专项经费扶持培训工作。经费补助以培训券的形式发放, 既能够激励优质教育资源参与农民工培训, 也能够激励参培农民工刻苦学习, 提高培训的实效。

数据来源:《四川统计年鉴2012》

(二) “阳光工程”的困难

1.“阳光工程”宣传力度不够, 农民工参培意愿不强烈。

“阳光工程”作为一项惠民工程, 具有显著的社会效益。本应该在农民工培训方面大有作为, 但是现实情况却是由于宣传推广力度不大, 导致有相当比例的农民从未听说过该工程。同时, 农民受自身观念的束缚对“阳光工程”的意义认识不足, 再加之几百上千元的培训费用和停工培训导致的经济损失致使他们参培意愿并不强烈。

2.“阳光工程”遭遇其他同类培训在经费来源、培训对象方面的竞争。

目前, 与“阳光工程”交叉重复的农民工培训不在少数。来自劳动部门、教育部门、扶贫部门的类似培训急需和“阳光工程”在人力、物力方面进行整合, 避免多部门管理、竞争的局面, 从而削弱农民工培训的力度。

3. 培训机构参与培训的热情冷热不均。

目前, 民间的培训机构参培热情较高, 但是由于自身规模较小, 组织管理不规范, 培训质量难以保证, 也不利于管理部门对参培人员就业后进行后续跟踪调查。非盈利性的培训机构, 比如高职院校, 办学条件好、师资力量强、组织管理完善, 又在校企合作和订单培养中经验丰富, 是优质的教育培训资源。然而这些院校尚未认识到农民工培训的巨大机遇, 参与热情比较低。

三、高职院校参与“阳光工程”的必要性

一方面, 近年来, 高考生源数量持续下降, 2012年高考报名人数比2011年再减少18万人, 是自2008年以来连续下降的第四年。中国教育在线日前发布的《2012年高招调查报告》显示, 伴随着生源下降, 高校面临着较大的生存挑战, 生源缺口主要集中在高职 (专科) 批次。业内将这种趋势形象的描述为“今后要死一大批学校”。

另一方面, 开展农民工培训却存在着巨大的潜力。仅2011年前十个月, 四川省就转移输出农民工2245.9万人, 完成农民工技能培训161.83万人。农民工培训市场潜力巨大。高职院校如果能够抓住机遇, 积极参与农民工培训, 将其作为分层次职业教育的一个方面, 不仅可以充分利用现有资源, 还可以开发出新的生源, 度过生源危机。

高职院校积极参与农民工培训, 从大局上来讲, 服务了地区经济的发展, 推动了城市化进程;从自身利益的角度上讲, 也符合市场需求, 开拓出一条解决“生源危机”的新道路。

高职院校应充分发挥自身优势, 将农民工培训课程开发作为专项课题研究, 开发出适合农民工的教材和教学内容。将农民工培训作为分层次职业教育的初级层次来对待, 并且在农民工职业技能培训领域打造出自身品牌。

参考文献

[1].四川省统计局, 国家统计局四川调查总.四川统计年鉴[M].中国统计出版社, 2012.

[2].川农业.关于印发《四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目实施细则 (修订施行) 》等三个管理办法的通知[J].四川劳动保障, 2008.

篇4：农民工失业凸显维稳难题

2009年中国经济面临的最大风险将是失业人数激增。而越来越多的失业问题，尤其是农民工失业问题更是严重的政治问题，势必冲击中国社会稳定，给政府带来考验。

席卷2008年的全球金融危机继续发酵，仍远未见底。危机冲击中国出口加工密集分布的东南沿海地区，成千上万的工厂或倒闭或停产，数千万农民工或失业，或面临“长假”。

官方最新通报表明，在全国1.3亿外出打工的农民工中，约有2000万人失业返乡。从2009年春节到五六月份，农民工失业还将加剧。同时，城镇失业率已然攀升至9.4％，今年又将有610万大学毕业生面临就业。

普遍认为，今年中国经济面临的最大风险将是失业人数激增。而越来越多的失业问题，尤其是农民工失业问题更是严重的政治问题，势必冲击中国社会稳定，给政府带来考验。

2000万农民工失业返乡

2月2日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文透露，全国1.3亿农民工中，“大约有15.3％的农民工因全球金融危机而失去了工作，或者没找到工作。据此推算，全国大约有2000万农民工失去工作，或者还没有找到工作就返乡了”。

陈锡文的上述估计是根据农业部此前组织的一次抽样调查。此前，农业部抽样调查了中国农民工输出比较多的15个省、150个村。抽样调查发现，截至中国农历春节前，返乡农民工已占到外出农民工总量的38.5％。而在返乡农民工中，约有60.4％的农民工是春节正常返乡，春节后还会进城工作；其余39.6％的人则属于因金融危机而失业或未能就业返乡。依此计算，约有15.3％即2000多万农民工失业或未能就业返乡。

这一数据事实上并不包括那些被裁员后留在城市找工作的农民工，也高于此前官方关于农民工失业人数的估计，说明金融危机对农民工就业的影响已相当严重。

据香港《亚洲周刊》报道，人力资源和社会保障部2008年12月调研完成的《金融危机对就业影响最新资料调查报告》显示，截至11月底，四川、河北、安徽、江西等10个农民工输出大省（市）返乡农民工总计485万，占2008年9月底外出务工人员的5.4％。国家统计局调查四川、河南、安徽、湖北、湖南5个劳动力大省得出的资料是，提前回流的农民工占外出农民工总量的5％-7％。

而农业部官员早前根据本部门的调查情况，对媒体透露，2008年12月底前提前返乡的农民工，大概占外出农民工总数的10％。国家统计局曾公布，截至2008年，中国有农民工1.3亿，主要在出口工业园区或工地工作；非正式统计显示，这两年农民工数量已经达到2.1亿。那么，根据以上部门调查，此次春运，提前返乡的民工至少有1300万。2009年春运的高峰1月10日开始，在去年12月甚至11月就提前返乡的民工，绝大多数是因为失业。

2月1日，在接受英国《金融时报》采访时，国务院总理温家宝则透露，中国失业农民工数量为1200万。

有评论表示，最终修正并公布巨大的失业数据，对于中国外交局面而言是一桩有利的事情。西方媒体大多认为，这说明北京能够正视这一局面，拥有解决问题化解矛盾的信心与决心。

不过，失业问题还在加剧。数据显示，中国经济增长率在2008年第四季度已滑落至6.8％，去年全年为9％，虽然相比发达国家还是高增长率，但却是中国7年来最低。2009年1月，中国制造业产出连续第六个月下滑，采购经理人指数（PMI）触及42.2，略高于去年12月，但远低于50这一无变化界限。多数经济学家认为，今年中国经济面临的最大风险是失业人数激增。

农业部去年12月一份相关报告亦指，春节前农民工就业形势还未到最严峻的时候，春节后农民工将大量外出找工作，就业矛盾会更加突出。在全球金融危机冲击下，随着企业订单量持续萎缩，春节后至五六月份，有可能是企业生产经营状况最艰难的时期，也是农民工就业最困难的时期。

美国之音還引述深圳当代社会观察研究所所长刘开明的话表示，中国沿海地区以出口导向型为主的工厂主要面对的是欧美和日本市场。欧美市场一般是1月和2月下订单，日本市场一般是3月下订单，因此2月、3月对很多工厂来说是关键时刻。如果订单大量缩减或干脆失去订单，就可能导致更多工人失业；不仅如此，以前失业的工人也没有办法找到新的工作。

中国官方公布的2008年年底城镇失业率为4.2％（注：传统登记失业率不包括农民工），但中国社科院去年12月份发布报告称，如果将农民工也统计在内，整体失业率可能高达9.4％，而且2009年失业率还可能进一步提高到11％。另一备受关注的群体是大学生，2008年大学毕业生有559万，目前有1/4的人仍在寻找他们的第一份工作，而2009年又将有610万大学毕业生面临就业。有经济学家提出，根据有关数据统计，中国目前就业人数与岗位之间的缺口高达1200万。

最严重的社会问题

英国《卫报》报道说，西方的一些研究者认为，中国的实际失业率已在10％以上——甚或高达20％，这个数字是惊人的。在大多数国家失业率超过10％都是很危险的，这时整个社会将处于大规模示威和骚乱的边缘。

美国《侨报》称，数以千万计的农民工今春重返城市已变得异常艰难，且希望渺茫。他们的出路有可能是重新回乡种田，可他们中的一些人已经失去土地，或无法适应“务农生活”。另一种可能是，他们在城市和农村之间“两不着边”，无法找到工作，成为“盲流”。农民工失业已是中国社会尚未引爆的“炸弹”。

海外媒体分析，较之城市工人失业，农民工失业牵扯出的问题更多，对于社会发展的压力也更大。这个庞大的游离在城市与乡村之间的群体缺乏基本的劳动保险，没有失业补助，也没有任何替代性收入。失业带来的新的贫困、无聊、精神上的压力以及农村一些陋习的影响，很容易滋生社会矛盾，引发社会动荡。

新华社旗下《望》杂志1月6日的文章预测今年群体抗议活动将创纪录，文章指出因为工资争端和最近的解雇潮，会导致中国尤其是中国制造业发达地区——东部沿海的群体事件急剧上升。杂志援引法院统计数据指出，2008年前10个月，全国劳动争议案例比上年同期增加一倍。

此外，按照前述调查估计，中国还有近8000万农民工没有返乡，继续留在东南沿海城市。如果这些人中有部分失业后滞留城市，或者返乡农民工春节后进城找不到工作，将加大城市公共服务体制和社会治安的压力。

陈锡文2月2日也提醒，金融危机所引发的农民工失业潮尚未见底，可能会加剧社会矛盾，甚至诱发群体性事件。要防患于未然，未雨绸缪，关键是要妥善处理农村征地、环境污染、移民搬迁和集体资产处置等四大领域的问题。他还特别强调，各级党政领导一定要到第一线，与群众面对面解决问题，“原则上不能动用警力”。

2月19日，据新华网报道，全国3000多名县级公安局长将于6月中旬前分七批集中到北京进行专题培训，以“切实提高新形势下做好群众工作和推动各项公安工作科学发展的能力”，维护社会稳定。

北京当局的担忧，是显而易见的。去年11月17日，官方将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记。而阻止经济下滑的速度，创造足够的就业机会是现在的第一要务。自去年11月以来，中国政府暂停提高最低工资的计划，大幅度减息，并实施4万亿元的经济刺激方案。

求解农民工失业对策

陈锡文表示，究竟2009年上半年农民工就业形势如何，取决于金融危机的影响何时见底，也取决于中央相关就业扶持政策的落实。他认为，农民工大量失业返乡，与中国严重依靠外需的经济增长模式密切相关，也与整个户籍制度改革和城市化滞后有关，后者导致农民工不能稳定融入城市。但他同时认为，中国的城市化将是漫长的过程，要与二三产业的发展相适应，不可强行推进。

早前，在英国访问的温家宝在谈到如何解决大量农民工失业问题时指出，中国在相当长的一段时间里，还必须要重视劳动密集型产业，因为这是产业升级、技术改造的资金来源，政府必须要重视、安排好农民工。

春节前，国家主席胡锦涛发出呼吁，“努力扩大农民就业空间”，“支持企业多留用农民工”。去年12月20日，国务院推出了针对农民工就业、创业、培训和社会服务包括保护土地承包权益等六条对策。

在国务院新闻办举行前述新闻发布会之前，2月1日公布的关于“促进农业发展农民持续增收”的2009年中央“一号文件”，是2004年以来第六个关于解决三农问题的“一号文件”，中国决策者以此来显示对解决三农问题的重视。农民工大规模失业，加之国内外农产品价格持续下行，已严重打击农民收入。目前务工收入占农民人均纯收入的近40％，是农民增收的主力。“2009年确实存在农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。”

文件还首次明确要求，“有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策的支持范围”，这意味着已实施6年的积极就业政策（只针对国有和部分集体企业的下岗失业人员）转向“普惠制”就业，为冲破农民工就业歧视打开了市场道路。

引人关注的还有，2月5日，《农民工参加基本养老保险办法》向社会公开征求意见，以求解决农民工参险缴费和保险转移的两大困难。2月10日，国务院发出“关于做好当前经济形势下就业工作的通知”，要求实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，并提出企业裁员20人以上要提前说明情况。

美国《侨报》报道指，在中国经济结构转型与周期性调整的“双因素叠加效应”的大格局下，有两个事实一时难以改变：劳动力的总供给大于总需求，低素质劳动力的严重过剩。也就是说，这种结构性失业的局面将会持续下去。

篇5：维稳协议书 综治维稳协议书

综治维稳协议书

维稳协议书

发包人：xxxxxxxxxx(以下简称甲方)

承包人：(以下简称乙方)

地方政府：

为认真贯彻落实中央有关维护社会稳定工作的方针政策，做好古瓦水电站工程建设期间的社会综合治理和维护社会稳定工作，充实加强维稳工作的组织，充分发挥稳定职能，进一步规范和明确社会综合治理和维护社会稳定工作的各项任务和要求，经甲乙双方协商一致，特签订本综治维稳合同，本协议书作为相应主合同的附加责任。

一、甲方的职责

1、督促乙方成立本单位(项目部)综治维稳工作领导小组，建立综治维稳工作机制，切实保证施工期间施工队伍和地方稳定等。

2、及时向乙方传达中央、地方政府等有关综治维稳要求、规定等。

3、指导乙方综治维稳工作领导小组工作，协助乙方解决工程施工过程中的矛盾、冲突等并对其进行考核。

二、乙方的职责

1、建立健全本单位(项目部)综治维稳领导小组、组织机构和工作机制，积极协助甲方以及地方政府综治、维稳办工作，大力开展本工区的平安创建、民主法治建设和社会治安综合治理各项工作。

2、加强群防群治工作，组织开展治安防范、治安巡逻和治安管理等专门工作。

3、组织开展矛盾纠纷的排查调解工作，稳定员工队伍。

4、加强对各类社情、民情的信息收集和上报下传工作。

5、加强对重点人员的管理和教育。

6、组织开展法制宣传教育和预防违法犯罪工作，协助地方政府开展各类创建活动。

7、建立应对发生突发事件的机制和预案，组织力量采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化。

8、定期开展工程环境影响分析，减少因工程施工期各种施工活动(包括施工场地、施工道路、开挖、弃渣、扬尘、噪声及废水排放等)对当地局部生态植被造成破坏影响。

9、定期开展项目建设风险预测和评估，加强对员工的宣传、讲解和教育，减少因人员对当地藏族居民的生产生活习惯、宗教信仰、传统文化和其他风俗习惯不了解或尊重程度不够，引发争端甚至发生更为严重的事件。

10、切实依靠当地政府以及专项协调小组，严格按照有关规定在当地雇佣劳动力、机具以及砂石料购买等行为，严禁出现未经当地政府和专项协调小组许可私自与当地人员、集体和组织建立任何合同和雇佣关系的现象。

11、每月定期召开一次例会，一是总结前阶段工作，组织学习上级文件、政治理论法律法规等：二是分析治安形势、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案：三是布置下阶段的工作任务。

三、地方政府职责

四、甲方将在乙方进场后，根据工程建设管理需要，修改、补充有关的管理文件，在本工程颁布实施，乙方应积极支持并严格遵照执行。

篇6：工程农民工维稳协议书

维权维稳工作组通知

随着元旦，春节的临近，建设项目工程款和农民工工资也将进入结算支付集中高峰，为进一步完善建设领域农民工维权维稳工作机制，确保农民工足额领取工资顺利返乡过节，确保社会和谐稳定现就建立在建工程项目部农民工维权工作组，相关事宜通知如下：

一、加强组织领导，落实工作责任。

1.为切实抓好该项工作，高新区建设发展局成立农民工维权维稳工作领导小组，全面指导、协调高新区建设领域农民工维权维稳工作，并会同管委会相关职能部门及柏堰管委会、南岗合作办、高新集团公司、城创公司，“及时、妥善”协调处理建设领域农民工维权事件，确保农民工合法权益。

2.建设单位对所投资建设的工程项目工程款拨付负全责，在拨付工程项目是各类款项时，应优先支付施工单位的工程款，并监督其工程款优先支付农民工工资，其中农民工工资款项要确保足额到位。建设单位因拖欠工程款、招用无资质队伍、肢解发包、违法分包等造成拖欠农民工工资的，由建设单位承担其全部责任，并将根据国家、省、市有关规定予以处罚。

二、全面开展摸排，采取切实有效措施。

1.施工单位应对在建项目工程款和农民工工资支付情况逐一排查，对梳理排查存在拖欠农民工工资隐患的工程项目，因隐患排查不到位或隐瞒不报引发群体性突发事件的，将按有关规定对其予以严肃处理。

2.对可能存在的较大隐患，应以项目为单位，由建设发展局维权维稳工作领导小组办公室会同项目建设、监理、施工和分包单位负责人，商定解决方案，拿出切实有效措施，确保在2012年1月15日前将农民工工资支付到位。

3.项目经理及农民工维权管理机构人员必须保持24小时信息畅通，建立值班和领导带班制度，加强建设领域农民工维权维稳应急管理，制定应急预案，储备应急资金，如群体性突发事件，要在第一时间赶到现在妥善处理，及时化解矛盾，确保社会和谐稳定，一时难以处理的，要在第一时间报告市一级维权机构，请求支援，妥善处理。

三、加强宣传教育，引导依法维权。

1.要充分发挥农民工业余学习作用，利用多种形式开展普法教育和农民工维权知识专项培训，告知农民工依法维权的合法途径。

篇7：综治维稳信息平台合作协议书

XX县综治维稳信息平台

合 作 协 议 书

综治维稳信息平台合作协议书

进行结算。

2.1.6 甲方发文通知下属各乡镇政法委／积极配合信息平台的建设等相关工作。甲方及甲方下属各乡镇政法委安排专人管理平台，负责日常报表收集、上报核统计、基层上报信息及处理等工作，并建立相应的管理制度，明确责任，使信息平台真正成为综治维稳信息管理中心。专人的培训工作由乙方负责。

2.1.7 甲方下文要求各级政法委／维稳办要利用信息平台加强综治维稳及道路安全社会化管理工作，确保辖区内所有中心户长、治调主任、综治专干、专兼职巡逻队员、各类机动车辆驾驶员、旅店业主、金银首饰加工业业主、废旧金属回收业业主、二手手机回收业业主、医疗机构（包括医院、诊所、药店）负责人、主要企业负责人等全部进入综治维稳信息平台，且中心户长进入平台的比例要达到100%。

2.1.8 信息平台管理的人员及相关号码清册甲方或甲方下属单位提供，并加盖公章予以确认。

2.2 乙方职责和义务：

2.2.1 乙方按照甲方要求开通具备上述功能的专网提供合适的网络及接口资源，合法的静态IP地址，保证甲方需求的全部实现。线路产权及IP地址所有权在乙方，甲方在退出使用乙方业务时，乙方有权收回该部分的IP地址。

2.2.2 乙方负责甲方专线的接入联网开通服务，按照《中华人民共和国电信条例》保证甲方专线网络的服务质量要求和正常运行。

2.2.3 甲方发现乙方故障后申告乙方，乙方负责在国家有关电信服务质量的标准时限内及时处理。

2.2.4 乙方下文要求下属各乡镇必须积极配合信息平台的建设，成立工作小组，安排专职客户经理，积极配合甲方下属单位相关工作的开展，为信息平台的使用人员提供支撑及服务。

2.2.5 乙方负责信息平台的开发、测试以及系统维护。并安排专人负责技术支持、组织业务培训、指导业务使用。

2.2.6 甲方信息平台管理人员使用乙方各项产品和业务，由乙方提供相应的优惠方案。同时为减轻基层维稳人员的负担，乙方为甲方下属各乡镇的主要综治维稳人员每月补贴20元话费（补贴人员清单由甲方或甲方下属单位提供并经双方确认）。

2.2.7 甲方基层维稳人员可以使用内臵主要信息的专用综治SIM卡上报信息，乙方可免费提供。为确保甲方人员正常使用信息平台，非移动用户由乙方免费为其更换移动手机卡。

第三条、协议有效期

本协议有效期为 5 年。从 年 月 日至 年 月 日有效。有效期满后，若双方均无异议，该协议依此顺延 年。第四条、相关费用以及付费方式

4.1 信息平台服务费：

为全力支持综治维稳工作的开展，对平台使用费由恩施移动提供最优惠的价格：

县级平台：县／市政法委或综治办以及其他接入信息平台的单位按750元/

综治维稳信息平台合作协议书

第八条、安全条款

8.1甲方在使用乙方提供的专线业务时遵守国家有关法律、法规和行政规章制度，并承担以下安全义务：

8.1.1、有责任对自身系统安全状况负责，保证用户端的网络和信息管理安全，建立健全的安全制度并严格执行，定期自查，防止他人蓄意通过本专线从事黄、赌、毒、邪教等非法活动。

8.1.2、向所属员工、使用客户宣传国家及电信主管部门有关使用因特网的法规和规定；建立健全使用者档案，加强对使用者的管理、教育工作；有健全的网络安全保密管理办法。

8.1.3、积极配合国家主管部门和乙方进行网络安全事件的跟踪，并提供相关合法资料。若发现有关网络安全的信息须向国家主管部门报告，并同时告知乙方。

8.2乙方一旦发现甲方存在以下行为，为避免安全事件的进一步扩大，乙方有权采取措施，并保留追究其法律责任的权利；当出现紧急事件时，为保护广大用户的合法权益，乙方有权在事先不通知甲方的情况下采取相应措施。

8.2.1、甲方将乙方提供的专线用于任何违反我国法律、法规、国家政策和公序良俗的，利用互联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动；利用因特网查阅和传播危害国家安全、防碍社会治安和淫秽黄色信息等用途，例如发表、散布、链接任何违法信息，包括但不限于盗版信息、虚假商业信息、淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖、教唆犯罪、侮辱、诽谤、谣言或侵犯他人合法权益的信息，包含病毒的信息等。如若引起终端客户投诉，乙方有权随时解除本合同，涉及相关费用等一切损失由甲方自行承担。

8.2.2、甲方向第四方转租、转售乙方提供的互联网端口及IP地址资源，利用IP方式开展话务批发、话务疏散、回拨业务、长话转接业务等各类话务代理行为，以及非乙方同意私自接入其他运营商网络或用于本协议约定用途以外业务的行为，乙方一旦发现甲方违反此规定，乙方有权随时解除本合同，涉及套餐费用等一切损失由甲方自行承担。

8.2.3、甲方因对乙方提供的互联网专线相关信息保管不善，非因乙方原因导致甲方信息泄漏、被盗，造成业务被盗用等后果，乙方不承担任何责任，同时乙方有权单方面暂停合作。

8.2.4、甲方向他人发送恶意的、挑衅性的文件和商业广告，包括垃圾邮件、垃圾短信息等；向任何网络发动任何形式的攻击。

8.2.5、甲方利用互联网专线转接非法VOIP话务。

8.2.6、甲方人员恶意套打（包括单次长话超过半小时，且一日内连续拨打同一号码超过3次的，以及拨打声讯电话）的情况，乙方有权根据甲方恶意套打产生的实际费用进行追缴。

第九条、保密义务

未经另一方书面同意，任何一方不得向第三方泄露对方有关的商业秘密和技术信息，否则泄密方应向泄密受害方赔偿因泄密带来的经济损失。

第十条、其他约定

篇8：工程农民工维稳协议书

一、农民工返乡后的基本流向与职业取向

根椐笔者了解，目前返乡民工主要有四种打算：一是部分年青民工暂时回家，待经济回暖后再次外出务工；二是部分年龄较大的民工，准备安心在家务农，不打算再次外出；三是在外务工时积累了一定资金和技术的人员，准备回乡创业。四是部分青壮农民工返乡后在小城镇滞留待业。有的择机再就业，有的沦为无业游民，甚至进行违法犯罪。五是有的长期在外从事违法犯罪的人员也有一部分陆续返乡，在家乡继续从事违法犯罪活动。

二、返乡民工的构成及心里分析

据调查和分析，我县返乡民工在外工作年限少则一年半载，多则一二十年不等，他们来自不同行业，不同地域和不同阶层。主要有以下特点：一是“蓝领”与“白领”并存。二是技工与普工并存。三是“中管”（中级管理人员）与“班管”（班组长）并存。四是“中产阶级”与“无产阶级”并存。五是“老板”与“雇工”并存。六是高学历与低学历并存。七是城市户和农业户并存。八是“沿江”与“沿海”并存。九是务工时间长短并存。从上述九大特点，可以清晰地看到：我县返乡农民工群体庞大，是一个具有一定素质、工作经历和工作经验较为丰富的城市产业工人群体。从心理角度分析，较长的工作阅历，已经使这部分人适应了城市的生活方式和环境，接受并适应了现代生活理念。他们对城市、对早已习惯的“上班”模式，已经产生了较强的心里依赖。现在，要让他们重新回乡，或务农，或创业，或待业，除缺乏必需的心理准备外，也有相当强的抵触情绪。回乡农民工中，除年龄大于50岁、身体状况欠佳的人准备回乡养老或养病外，大多数人还是寄希望于经济形势回暖准备择机再行就业。也有相当一部分人想在本地谋业。毫无疑问，这种把就业寄托在当地的心里期望，一方面可以为当地企业挑选必需的各种用工缓解招工难题，同时也使得本地民工就业压力骤然上升和就业矛盾凸显，也使得社会治安问题日益复杂和严峻。

三、返乡民工潮的利弊分析

返乡民工潮给当地劳动就业和社会治安方面带来了一些新情况新问题。一是城市返乡失业人员增加过快过大，登记失业率上升；二是返乡农民工将大面积涌入城镇，将使劳动就业面临前所未有的困难和问题，这种压力与上世纪90年代中后期出现的下岗失业人员就业压力相比有过之而无不及。三是对维护社会治安稳定带来了新的难题。俗话说安居才能乐业。但实际情况是只有立业才能安居，只有立业才能立足，试想没有工作，没有必要的生活保障，没有一定的经济收入，人的心态、思想均会受到很大影响，势必给社会治安的稳定带来很大的隐患，增加了社会不安定因素。

此次返乡民工潮带来的冲击，与企业改制形成的下岗潮存在很大不同，其中有弊，也有利。一是大批民工返乡，可缓解当地企业的招用工压力，破解“用工荒”难题；二是大批具有现代企业管理才能的中高级人才将满足当地企业的人才需求，有效改善本地企业“一才难揽”的尴尬局面，对于改善经营，扩大就业起到积极作用；三是企业技工、熟练工紧缺现状将得到改善，从一定程度上改变企业技工靠当地技校培训“等米下锅”的现象；四是返乡民工多年工作经验带来的人脉资源网络，将大大拓展企业的营销购销方向，降低相应的成本；四是回乡中的“中产阶级”，将成为创业促就业的骨干队伍，他们可利用资金、市场伙伴、经营经验，与本地促进创业带动就业的优惠扶持政策紧密结合，积极自主创业、创办经济实体，带动本地经济发展和就业机会的扩展，迎来新一轮的就业高潮。当前劳动就业和社会治安尽管面临很大的压力困难，但如果措施得力，因势利导，也可将民工返乡潮转换成为当地就业和经济发展的助推器，成为维护社会治安稳定的稳压器。

四、政府有关部门

要及早谋划切实做好相关服务工作和社会稳定工作

根据返乡民工的结构，心里状态以及利弊因素，政府有关部门要“放大优势，疏导劣势”，重点抓好以下几点工作。

（一）切实做好就业指导、服务和培训工作，扩大民工再就业渠道

1、摸清情况，积极应对。各乡镇要积极配合有关职能部门要深入基层，全面摸查，掌握返

乡农民工数量和基本情况，基本动向进行动态监测，实行定期汇报制度，为县委政府决策提供翔实的依据。政府有关部门要结合商城的县情尽快制定出台做好返乡农民工就业服务工作的意见，确定应对措施，提出明确要求，落实工作责任。要尽快召开各乡镇、部门负责人会议，对返乡农民工就业服务工作进行安排部署，统一思想，提高认识，增强各级各部门做好返乡民工就业工作的紧迫感和责任感，做到早谋划、早安排、早作为，在全县迅速形成上下联动、齐抓共管的农民工就业工作格局。各级各部门要适时组织召开返乡农民工座谈会，倾听返乡农民工在培训、就业、创业方面的需求，以此开展有有针对性的就业指导和服务。

2、加强培训，储备技能。要把因金融风暴而引发的农民工返乡潮看着是培训农民工、提升农民工素质的契机，变不利为有利，变被动为主动，主动出击，通过强化培训促进劳务产业升级，进一步提高商城农民工的劳务输出竞争力。县政府要将劳务扶贫、阳光工程、科技培训、品牌培训等培训项目和培训资金进行整合，根据招商引资、项目建设需求、农业产业经营需求以及沿海企业新的用工需求，统筹安排，集中实施有针对性的职业技能培训，同时将明年的培训项目提前到今年实施，以确保对有意愿参加培训的返乡农民工一个不漏地进行培训，储备技能，促进就业。在实施培训项目过程中，首先要加强农民工的就业观教育，帮助返乡农民工正确认识当前的经济形势和就业形势，树立正确的择业就业观，因地制宜找工作；其次要针对市场需求调整职业技能培训结构，特别是开展有针对性、实效性的技能培训，结合农业产业结构调整开展农业实用技术培训，不断增强培训的实效性，努力提高培训后就业率；三是要加大政府投入，扩大免费培训范围，足额落实培训补贴，鼓励和引导社会培训机构参与民工培训，形成社会“大培训”格局，扩大培训规模；四是劳动、财政、审计等部门要加强全县培训工作的监督、管理，严把培训补贴支付关口，努力提高培训质量。

3、优化服务，实施帮扶。首先是各乡镇人民政府要妥善解决好长期外出民工返乡后的基本生产、生活等问题；其次是要着力解决好返乡民工的参保、就医等问题与返乡民工子女的就学、就医等问题。切实解决农民工土地流转承包中存在的土地山林权属等问题，确保耕者有其田。三是要优化服务手段，为失业返乡民工实施全方位、多层次的就业帮扶。及时把返乡民工纳入就业援助、免费职介、免费培训等公共就业服务范围，发动各级各部门力量开展全方位的就业帮扶；积极通过劳动力市场、“政府公众网”、县有线电视台、手机短信等途径，及时为返乡民工提供用工信息；多方筹集岗位，不定期召开专场招聘会，为返乡民工搭建寻岗平台；加强与劳务输出合作协议地区的密切联系，开展有组织的省外劳务输出，努力稳定输出规模；建立绿色服务通道，对有创业意向的返乡农民工积极开展免费创业培训，向他们推荐创业项目，工商、税务等部门要实行“一条龙”跟踪服务，县要设立专项扶持基金，为回乡创业的农民工提供必要的资金支持，一人创业成功，带动多人就业。各有关职能部门都要按照一切为发展经济服务，一切服务经济发展的要求，努力简化办事程序，提高服务质量和办事效率，缩短办事时间。同时对于本县引进企业也要开展调查，对企业经营状况做到心中有数，对于一些经营有困难的企业，要制定应对措施，进行必要的政策帮护或是政策干预。不能坐等倒闭后把包袱留给政府才来出面处置，而应该变被动为主动，使企业能渡过难关，共渡时艰，确保社会就业稳定和社会稳定。

4、扩大“内需”，就地转移。我们应该紧紧把握扩大内需、产业调整等有利条件，革新思路，广辟渠道，开发岗位，大幅度提高县内就业容量，帮助大部分返乡民工就地就近转移就业。一是加大招商引资工作力度。利用沿海地区产业升级和产业转移的契机，加大扩商引资力度，通过简化审批程序，优化投资环境，落实和增加优惠政策等措施将一些竟争力较强，符合国家政策，能够经抵御金融风暴的劳动密集型和技术创新型及科技含量较高的企业引进来，不断创造新的就业岗位，不断增加就业机会，拉动县域经济的增长。二是抓好农业综合开发工作。通过改种改制、生猪填槽和小家禽增养工作，全力推进茶叶、疏菜、林业等特色产业发展，拓宽就业门路，让返乡民工在自己的土地上重新实现就业；三是进一步活跃商贸流通，抓住中国·世界桂花园等大型企业项目落户商城的有力时机，积极拓展旅游业、服务业的就业空间，吸纳一批返乡民工就业。

（二）积极做好维稳工作，提高预防打击和控制犯法犯罪的效能

1、加大矛盾纠纷的排查力度，努力化解不安定因素。公安机关和各基层政府及有关职能部门要组织人员进村入户，开展深入调查研究，掌握社会治安动态，对因山林、水土、房屋拆迁，土地征用、劳资或是因邻里口角造成的各种矛盾纠纷及时进行排查，积极采取有效措施进行妥善处置，防止因矛盾激化而酿成重大恶性事件或群体性事件。如我县公安机关在“大走访”爱民实践活动中，注重矛盾纠纷排查化解，于近期妥善处理了2起因劳资纠纷引发的案事件，受到了县委政府的充分肯定。

2、加强对高危人群的监控，防止发生影响社会治安稳定的事件发生。公安机关要加强对重点人口、两劳释放人员、流动人口和暂住人员以及其他高危人群的重点管控，加强对返乡民工中无业人员的调查掌控，加强对有犯罪劣迹的人员调查和动态管理、加强对情绪波动较大的人员的思想教育和帮助，防止他们铤而走险，实施违行犯罪活动。

3、加强应急机制建设，不断提高处置突发事件的能力。各乡镇人民政府、公安机关和各有关职能部门要加强应急处突机制的建设，制定各种工作预案，防止突发性事件发生，一旦发生了突发事件要积极采取有效措施，有效控制事态，防止事态恶化或蔓延，加强实战演练，不断提高处置突发性事件的能力。要建立预警机制，做好各种警情的前瞻性分析和研究，及时采取针对性较强的措施，努力转危为机。

4、切实做好打击、预防和控制犯罪工作，努力遏制犯罪势头。公安机关要认真研究各个时期的犯罪规律和动态，切实采取各种有效措施，积极开展治安巡防，加大防控密度和强度，扩大覆盖面。积极组织开展各种破案攻坚活动，增强打击犯罪的时效性和针对性。积极开展社会治安整治活动，切实打击黑恶犯罪。尤其是对于那些涉枪涉爆等严重危害社会治安的各种违法犯罪人员决不能姑息迁就，一定要做到除恶务尽。要按照抓早、抓小、抓苗头的要求决不让他们形成气候。要按照发现得早、控制得住，打击有力的要求，不断创新公安工作方法，增强做好维稳工作的预见性和针对性，努力提高公安机关打击和预防控制犯罪的效能，为社会经济又好又快发展提供良好的发展环境。

5、畅通民意诉求渠道。政府有关部门要把保障民生放到重要位置，畅通民意诉求渠道，保障群众合法权益，对群众提出的合理诉求要及时作出回应。尽可能减少和避免与民争利事情发生，对于国家建设确需要征地拆迁的，要尽可能做好过细的思想疏导工作，尽可能把赔付和补偿落实到位，要注意照顾各个群体的利益，做好群众情绪稳定工作，化解矛盾，防止过激行为，避免群体性事件发生。