资助政策助我成材（共8篇）
篇1：资助政策助我成材
我衷心感谢这次“助学政策，助我成材”征文活动，让我可以借此机会表达对党对国家对学校对老师以及对父母的感激之情与崇高敬意。
我是一名来自农村的女孩子，复杂的家庭境遇与贫困让我过早懂得了生活的不易，记忆的土地里很早便宜埋下了一颗叫做“坚强”的种子，坎坷的求学历程教我学会如何成长，如今能感受到校园生活的美好，并得到国家助学政策的帮助，则让我满怀信心，尽管我深知肩上那份沉甸甸的责任。
一路跌碰地走着，一路坚持，让我看到了我的世界也有了美丽的色彩，是这笔助学金，它真正震憾了我的心灵，改变了我的价值观，知道了这个社会充满了爱，是这笔助学金，让我有了追逐梦想的机会，找到自己前进的方向，并且带着一份坚持的关爱一直走下去。
在这将近一年的学习中，虽然我走得艰辛，哭过笑过迷惘过，但我却没有放弃过，我知道无论怎样，都会有你们在我身边，默默的支持，给我温暖，给我力量，每当我想到这时，我都觉得自己有无限的勇气，所以我的路走的充实而精彩。
都说笨鸟先飞，勤能使穷人的孩子早当家，这些能鼓励自己的话常常作为我生活的激励语，指缝总是太宽，时间却总是太瘦，一分一秒的消失就再也见不到了，我们步步追着时代而来，有时候盲目的太快了以至于灵魂都跟不上了，忘了最开始的目的。不要落了自己的本根，在停下来的时候好好的去整理整理，满怀感恩。我是90后，而90后却是茫茫人海，可能无法去代表什么，但我会努力积累，积累知识、能力、信心。
现在有了助学金的相伴，我前行的道路更加宽广，我的心灵不再寂寞与无助，我相信平凡的我因为有了感恩的心而不再平凡，我要用我的实际行动去表达我的感激，用我的真情去回报社会，用我的奋斗担起我肩上那份责任。作为承载未来和向往明天的学生，我应当秉承中华民族自强不息的宝贵精神，以顽强的斗志，务实的行动书写合格的青春答卷。
在这所校园里，有许多像我一样来自农村家庭经济不太好的同学能够继续上学，这为我们高中生，特别是贫困生扫清了学习知识、创造人生美景的障碍，这让我感受到了无限的温暖。
国家资助政策的落实到位，像春风轻抚大地，如细雨滋润万物一样，让和我一样的同学走出困扰，是国家资助政策的春风使我能如愿以偿的继续学业，为我们提供了强有力的保障，这对我们贫困生来说真是太重要了。党和政府的政策给我们的不仅仅是经济上的援助，更是一种人生信念，我得到了国家资助是我的幸运，而将来以自己的成就来回报国家，这是我义不容辞的责任，我也要为他人传承希望。“赠人玫瑰，手有余香。”
昨天，我可以因年轻而不懂责任;今天，我或许因能力不足而无法做出贡献，但我一定会负起我的责任，用实际行动来回报国家，回报社会。
有了翅膀，鸟才能飞翔，我也要飞翔，因为国家给了我飞翔的翅膀。
篇2：资助政策助我成材
我是一个普通的大学本科生，我来自农村一个并不富裕的家庭，父母都是地地道道的农民，家里除了几亩贫瘠的土地外，没有别的收入。我有一个哥哥、一个姐姐和一个妹妹，哥哥是普普通通的农民，他已经成家了。由于没有什么技术只能在家务农，一家人过着清贫的日子。姐姐由于中考失利后就去深圳打工了，她拿着每个月的一点点工资还要负担我的生活费。她现在已经到了适婚的年龄，可是由于要负担我上大学的费用，到现在她都不敢嫁人。由于我上大学家里的开销大大的增加了，妹妹因此中考过后不敢再上高中，收拾东西也去深圳打工了。生活的艰辛过早苍老了父母的容颜。我深知自己求学机会的来之不易，我很少伸手向父母要钱，每一次伸手都是一次心灵的作痛，所以我每次节俭自己，能省即省，好为父母减轻负担、为姐姐减轻负担。
从小我就很努力学习，希望能通过自己的努力让这个清贫的家有所改变。让为我操劳了一辈子的父母过上衣食无忧的生活。而能实现这一切的，唯独勤奋念书才有机会。初中的勤奋努力使我以优异的成绩踏上了高中的求学之路。高中和初中不一样，光学费就是初中的好几倍。看着自己家中的经济状况，再看看我那发丝渐白的父母，看着他们日渐的愁落，我的心都凉了。可是为了上大学，为了我的父母，我抛开家庭经济带来的困难，全心全意得投入到学习中。高中虽然课程比初中多，也难很多。但是我上课很认真地听讲，认真对待每一次作业，认真对待每一场考试。通过一次次考试的总结，我满怀信心的参加了09年的高考。高考我考得不是很好，当知道分数不是很理想时父母劝我去补习。可是当看到日益苍老的父母和这个为了我上学已经没有多余一分钱的家，我答应了父母去补习，其实心里早就已经准备好去上大学，去闯出自己的人生！
我踏上了大学，踏入了贺州学院。从踏进大学起，我就暗自下决心好好学习，希望能拿到奖学金为家里减少负担。功夫不负有心人，在经过了大一一年的努力我以优异的成绩申请到了国家励志奖学金。我明年的学费有着落了，父母不用再为我的学费发愁了，我落泪了，是激动和感动的泪水。谁能体会到我当时的心情，在我绝望的时候，国家和学校帮我圆了读书梦，对我而言真是“救命的稻草”！这又岂是一个“谢”字所能表达的！从那一天起，我的天空又充满了明媚的阳光。当知道我拿到奖学金时，父母也很激动，父母教育我说要好好学习回报社会回报祖国。
饮水当思源，投之以桃，报之以李。感恩，图报，我要将心灵接收的爱化为行动。2009年11月我积极参加物电系青年志愿者协会组织的去八步福利院看望老人和残疾儿童。我们和老人小孩聊天，跟他们讲述生活，鼓励他们勇敢地生活、坚强地生活。当得知这些老人基本都是老红军时，我的心情有股说不出的激动，感谢他们当年的英勇抗战才换来我们今天的好生活。我完全沉浸在了老人讲述他们当年抗日、抗战中。经过了这次看望老人，我更加积极地参加活动，希望能为社会尽到自己的绵薄之力。2010年5月我也积极参加了前往黄田敬老院看望老人，帮老人打扫、砍柴。11月我们班再一次去黄田看望老人，看到老人因我们的到来高兴的样子，我们心里好开心。我们不仅是关心老人，我们更是在为社会做自己的一点点贡献。今年我也积极参加对云南地震人民的缅怀活动，祈祷灾区人民坚强地活下去、勇敢地生活。3月是植树的时节，我也积极参加了植树活动。虽然植树很累，但是当看到自己种的小树苗在微风中成长时，我激动得笑了。
国家资助了我，我要更努力回报国家，我更要积极参加学校、社会组织的各种活动，强烈的社会责任感鼓舞我努力做好自己的每一件事，要对得起自己，对得起资助，即使付出了没有收获，我也无怨无悔。因为感恩是真实的，感恩的心是充实而幸福的，带着感恩，刻苦学习，艰苦创业，报效祖国，回报社会。
篇3：管窥我国高校学生资助政策
一、学生资助的方式与分类
(一) 学生资助的涵义
学生资助就是社会各方面用财物来帮助学生。它表现为一种经济上的支持, 也就是说资助者所提供的是某种可用货币计量的财和物, 是一种经济上的支持, 而不是道义上的帮助。所以, 任何资助形式都需要资助者无偿投入大量资金, 任何一种资助形式都包含了资助者所付出的经济补贴。
资助只资助学生的学费、杂费、生活费或者其中的一部分, 即资助资金一般主要用于学生学习期间的必要开销, 而不允许挪为他用。但资助又不是一般性的社会慈善活动。它面对的是特定的对象, 并以一定的筛选为前提, 被资助者必须通过了筛选而具备了某一资格, 且这种筛选往往不是一次性的。以奖学金为例, 学生首先要通过高等学校的入学考试, 取得入学资格;入学后还要修完规定的课程, 以优异的成绩和良好的品行从同学中脱颖而出方能成为奖学金获得者。
(二) 学生资助的方式与分类
世界各国在不同的历史时期, 不同的目标导向下对大学生采取的资助方式也不尽相同, 资助方式因目标的多样性呈现出多样性的特点。大学生资助问题专家、英国学者伍德霍尔 (M.Woodhall) 根据各国学生资助的实际, 总结出十种不同的资助方式, 从不同的角度将其分类可以得出不同的类别和组合:
1. 以学生是否直接获得资助资金为准, 可以分为直接性的资助和间接性的资助。
直接性资助是指学生可以获得可支配资金的资助, 这种性质的资助方式占据较大比例, 如助学金、奖学金、勤工助学、贷学金、毕业生税、“服务契约”奖学金等;间接性资助主要指国家通过对高等学校的资助和对学生个人及家庭提供各种优惠条件使学生或家庭免予承担的教育费用部分。
2. 以学生在资助中是否承担责任为准, 可以分为赠予性资助和自助性资助。
所谓“赠予性资助”即指资助资金无偿发放给学生, 不要求偿还。包括助学金和奖学金;“自助性资助”指资助资金需要学生以现在或未来劳动或者未来收入偿还的资助方式, 包括勤工助学、“服务契约”奖学金、贷学金、毕业生税等。由于政府财政能力有限以及为了体现公平性原则, 近来年世界大多数国家都把自助性资助作为选择资助政策时优先考虑的方式。
二、我国高校学生资助的现状与问题
随着我国高等教育的连续扩招和学费标准的持续攀升, 贫困生问题凸现, “奖、助、勤、补、减”几种资助方式都难以承担资助贫困生的重任。而助学贷款作为一种新的资助形式, 代表着学生资助的一种国际潮流, 同时也是学生资助未来发展的趋向。因此, 有必要对我国的助学贷款进行单独分析。
(一) 我国高校助学贷款的现状
我国目前存在三种形式的助学贷款, 即学校贷款、商业助学贷款、国家助学贷款。学校贷款是无息贷款, 额度小、收益面也很窄, 对解决贫困生问题的力量有限;商业性助学贷款因为有抵押和担保, 虽然银行积极性较高, 但广大贫困生大多缺乏可以担保和抵押的财产, 所以也很难获得这种贷款。
国家助学贷款在我国目前是开展得较为深入并在未来具有很大发展潜力的资助方式, 对它的研究是本部分的重点。国家助学贷款是从1999年开始实施的, 《关于国家助学贷款的管理规定 (试行) 》中规定, 中国大陆境内的全日制本专科学生, 可以获得学费和日常生活费的金融支持;还款期限一般不超过八年, 利率按人民银行颂布的同期限贷款利率执行, 国家财政贴息50%;坏帐由学校偿付60%, 学生贷款管理中心偿还40%;除特困生贷款以外, 需要担保。2000年国家对原先的规定进行了一些调整, 对所有申请国家助学贷款的贫困生发放无担保的信用贷款, 并且经办银行也由原来的工商银行扩大为四大国有商业银行, 业务范围也拓展到全国。但在2002年2月, 又提出了“四定” (定学校、定范围、定额度、定银行) 和“三考核” (按月考核经办银行国家助学贷款的申请人数和申请金额、考核已申批贷款人数和贷款合同金额、考核实际发话贷款人数和发放金额) 的原则, 对贷款额度进行了缩小限制。目前, 助学贷款的现状是:需要资助的贫困大学生获得资助的机会很少, 有近三分之二的贫困生并没有获得国家助学贷款的资助, 贫困大学生贷款困难的问题没有获得根本解决。
(二) 国家助学贷款中存在的主要问题
1. 贷款操作成本高且回收风险大, 银行缺乏动力。
各商业银行对国家助学贷款的发放普遍缺乏热情, 根本原因在于贷款的政策性和商业性没有协调一致。国家助学贷款是政策性贷款, 而其实施责任又被赋予商业银行, 商业银行是企业, 首先要考虑用最小的成本获取最大的利润。尽管国家采取了一系列政策, 如财政贴息一半;对助学贷款免征营业税等一系列的措施, 但在实际操作中仍然面临很多难题。贷款本金由银行自筹, 虽然在出现坏帐时, 国家对贷款本金予以核销, 但贷款毕竟占用了银行的流动资金, 不可避免地影响到银行的业绩;单笔贷款的额度虽小, 但对贷款人的资格审查并不简单, 操作成本支出较高;而且在我国目前的信用审查和监管水平有限的条件下, 银行面临的贷款回收风险较大, 回收所需的成本也很高。所以, 各银行对国家助学贷款一直缺乏积极性。
2. 不同高校学生申请助学贷款的地位不同。
国家助学贷款政策规定:对于地方院校的国家助学贷款由地方财政贴息。但由于我国经济发展的区域不平衡, 地方财政的情况差异很大, 有些地方财政无力承担财政贴息资金, 银行也就不愿意贷款。而且银行方面认为中央所属院校的学生未来预期收益较高, 又有中央财政的贴息, 所以愿意对其发放贷款, 而落后地区最需要贷款的院校却无法获得贷款。
3. 还款时间短、贴息较低、范围窄。
国家助学贷款文件中规定, 还款期限一般不超过8年, 即学生必须在毕业后四年内还清本息。在我国劳动力市场尚不完善, 工资水平较低的情况下, 大学毕业生面临着择业的困难和未来收入的不确定性, 四年的还款期对他们来说是很大的负担, 而国外的国家助学贷款的还款期则较长, 一般为8—12年。
政府财政对国家助学贷款的财政贴息为50%, 从表面上看这个比例与世界上其他国家相比不算太低 (有一半的国家财政贴息超过50%) , 但由于很多国家在国家助学贷款中执行的实际利率远远低于名义利率, 贷款的学生所获得的隐含补贴率 (指学生获得的补贴占贷款数额的比重) 在40—60%左右, 我国国家助学贷款的补贴率约为21%, 处于偏低的水平。另外, 政府的财政贴息只针对国家助学贷款, 对个人担保的商业性助学贷款没有补贴, 事实上许多家庭之所以选择商业性助学贷款, 是因为国家的信用助学贷款难以获取。作为政府面向贫困生开展的带有转移支付性质的政策性补贴, 也应该给予这些家庭和学生。
三、完善学生资助的对策建议
为了使国家助学贷款切实承担起资助高校贫困生的重任, 应针对目前存在的问题, 采取以下对策:
(一) 成立政策性金融中介机构, 建立国家助学贷款基金
为了保证助学贷款的有效性, 国外的助学贷款大多都是通过中介机构操作的, 贷款的本金也来自政府或中介机构, 而不是银行。如美国的学生贷款市场协会, 英国1990年成立的学生贷款公司和日本的育英会都是主管本国助学贷款发放、管理与回收的中介机构。建立中介机构来操作国家助学贷款是我国未来的目标, 但考虑到中介机构的运行成本以及成立需要较长时间, 在过渡期仍需由银行来操作的实际情况, 目前可以先采取的改进措施是银行发放的助学贷款本金改由政府财政分担一定比例, 并提供风险担保或提供风险准备金, 从而提高商业银行开展此项业务的积极性。
(二) 扩大中央政府的财政贴息范围, 实施政策性倾斜
由地方政府对地方院校的国家助学贷款实施财政贴息的规定使得地方院校的贫困生在申请国家助学贷款中处于不利的地位, 难以获得应有的贷款。而作为一种国家资助贫困生的政策性贷款, 目的就是帮助所有的贫困生克服求学期间的经济障碍, 特别是那些在贷款人群中比例较高的农村学生、基础专业的学生更需要在国家助学贷款的帮助下完成学业。因此, 作为社会公共利益最大代表的中央政府理应承担起这些地方院校的国家助学贷款的财政贴息的责任。
(三) 建立持续、有效的国家助学贷款回收模式
考虑到学生贷款者在其刚毕业时还款能力弱, 而随着工作年限的增加, 收入越来越高, 还款能力也随之增加。因此应建构更符合学生贷款的还款模式, 包括延长从毕业到还第一笔贷款的时限;每次还款额占总还款额的比重从较低的比率逐渐增加;建立减免贷款的特殊政策, 如到边远地区或国家急需的地区和行业工作可考虑减免贷款。
(四) 建立大学生信用档案, 提高学生信用意识
国家助学贷款是一种信用助学贷款, 而个人信用制度是信用性贷款的基础, 但我国由于长期实行计划经济, 个人信用制度很不完善, 缺乏全国范围内的个人资信情报系统。在整个社会的信用体系建立之前, 可以在大学生中率先建立信用档案, 从而既有助于国家助学贷款工作的深入开展, 也会推动整个金融系统个人信用制度的建立。个人信用信息系统包括个人收入、个人信用、个人财产、家庭状况等信息, 银行可以此进行综合信用评估, 产生信用等级, 个人可按信用等级贷款。
参考文献
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[2]Financial Aid:Student, by M.Woodlall, in The Encyclo-pedia of Higher Education, edited by B.R.Clark and G.R.Neave, Pergamom Press, 1992.
[3]梁忠义, 李颖.教育财政[M].长春:吉林教育出版社, 2000.
[4]段宝霞.发达国家高等教育收费和资助综述[J].教育探索, 2001 (1) .
篇4：探究职业学院贫困生资助政策
关键词：职业学院 贫困生资助政策 现状 措施
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0155-01
新时期，随着我国教育制度改革的不断发展，各大职业院校相继扩大招生规模和收费制度的实施，越来越多的职业院校贫困生逐渐受到社会的广泛关注。目前，国家为了保障贫困生能够顺利完成学业，已经建立了相关的贫困生资助政策和贫困生助学体系。但是还存在贫困生认定不科学、不合理；过分注重物质的给予，而缺失了精神层面的人文关怀；勤工助学工作不完善等方面的问题，严重影响了学生的健康成长。本文认真分析了职业学院贫困生资助政策面临的问题，并提出了完善职业学院贫困生资助政策的措施。
1 职业学院贫困生资助政策面临的问题
1.1 缺乏科学的贫困生认定机制
众所周知，贫困生的科学认定是职业院校实施贫困生资助政策的基础和前提。只有科学、合理的评定贫困生的贫困程度并进行科学的认定，才能有效的利用国家的财政资源，从而真正的做到资助于贫困生。目前大部分职业院校都是以学生户籍所在地相关部门开具的“贫困证明”和学生家庭情况调查表来进行贫困生认定工作的，但是，贫困证明的可靠性、真实性在贫困生认定工作的实际的操作中存在各种弄虚作假行为。不少人在经济利益的驱动下，为了获得可观的助学金，不惜利用各种关系和人情来获得虚假的贫困证明。这样的情况屡见不鲜，由于相关开具贫困证明的部门和一些人受利益驱使等不规范的操作过程，带有很大的主观色彩，从而使职业院校无法准确的判断学生的家庭情况，从而导致职业院校的贫困生资助工作不能合理、科学展开。
1.2 过分重视物质给予，忽视精神关怀
当前，我国职业院校贫困生资助工作的主要表现是，学校或社会主动承担贫困生全部或部分的学费和一些基本的生活费，从而来弥补贫困生物质上的缺失。为了解决贫困生的物质困难，各大职业院校做出了很多措施，加大资金投入，因为如果没有足够的物质帮助，贫困将会被拒之院校门外，因此物质帮助是是必不可少的，也是贫困生能够走进职业院校大门的基础。从这一点来看，不可否认，各大职业院校的物质帮助与支持对贫困来说是十分重要的。物质帮助确实在解决职业院校贫困生经济生活上的困难有着重要的积极影响和意义，但是由于过多的物质帮助，而忽视贫困生的心理疏导，就容易使他们陷入心理障碍。大家都知道，越是物质缺乏的人，心理就越敏感、越脆弱。况且很多职业院校在给予贫困生资助时更多的是把资助当成一种慈善、施舍活动，而不考虑贫困学生的心理感受，使贫困学生的人格尊严受到打击，从而造成心理上的阴影和伤害，这极大了危害了贫困学生的心理健康发展，容易造成贫困学生心理自卑，从而不利于学生自身的发展，也不符合当前社会主义建设大力弘扬的人文精神建设。
1.3 勤工助学工作不完善
目前，我国各高职院校校内的勤工助学工作普遍供不应求，而校外的勤工助学工作则相应比较紧缺。职业院校校内的勤工助学工作一般是：图书馆里担任图书管理员、餐厅窗口售餐员、计算机室管理员等劳务型工作，且需求人数极为有限，更主要的是，职业院校提供的这些勤工助学工作都不含有专业性和技术性的知识，对学生综合素质和职业能力的提高也没有任何作用。而校外勤工助学工作需求量比较大，工作性质相对较好，工作范围涉及到销售、服务、家教等各个方面，但是最重要的是，校外勤工助学工作没有相关的监控部门，从而学生的利益得不到保障，压工资、扣工资、超工作量现象比较严重，这些情况严重影响了贫困学生的身心发展。
2 完善职业学院贫困生资助政策的措施
2.1 完善贫困生认定工作
贫困生认定工作并不是简单的判断，它是一个集调查、认定、监督的系统过程。目前，贫困生界定标准模糊、制度不严密现象在我国各大职业院校普遍存在。首先，要建立相关部门开具“贫困证明”的监督机制，确保贫困生家庭情况和申请资料的可靠性和真实性。其次，职业院校要设立相关的国家助学金监督机制，对享受国家助学金的同学一定的个人消费情况和学习态度方面的考察，从而保证贫困生受资助的权利和国家助学金的发放合理性。
2.2 加强校园人文环境建设
加强校园人文环境建设分为以下三个方面。首先，教育职业院校的贫困生增强树立主体意识。学校在对贫困生的教育过程中，除了讲授知识，还要关注他们的心理诉求，重视他们的心理情感变化，鼓励、尊重他们，这样才能使他们发挥主观能动性，从而树立起主体意识。其次，关注贫困生的精神需求。各大职业院校在进行贫困生资助活动中，不仅要注重贫困生物质生活方面的帮助，更多的还要关注学生的精神世界。最后，学校教育工作者要加强自身人文素质。教育工作者要始终坚持“以学生为本”的理念，从贫困生的身心健康成长出发，努力促进贫困生的身心全面健康发展。
2.3 加强勤工助学工作力度
首先，各大高职院校应该努力提供足够多的校内勤工助学岗位，不断满足学生需求，鼓励贫困学生积极参加勤工助学工作，除此之外，高职院校还要与各大企事业单位签订用工合同，为学生提供更多稳定的勤工助学岗位。其次，高职院校还要还要结合自身特点，增加勤工助学工作的知识含量和技术性，为学生以后的职业生涯提供借鉴经验。
3 结语
综上所述，高职院校贫困生资助政策对贫困学生的资助工作有着重要意义，各大职业院校只有不断完善和创新高职院校贫困生资助政策体系，才能把贫困生资助工作做得更好，才能促进贫困学生的全面、健康发展。
参考文献
[1] 邓研婷.职业学院贫困生资助政策初探[J].企业家天地（下旬刊），2011（4）.
篇5：资助政策,助我成才
——助学政策，助我成才
人的一生当中，有许多事情是可以自主选择的，比如：以什么样的态度对待学习，以什么样的态度对待工作，以什么样的方式待人接物，等等，这些都是人们可以根据自己的意愿自主选择的。但是，在人的一生中，也有一些事情是人们不能自主选择的，是没有任何选择余地的，比如：有一个什么样的父母，儿时家庭的经济状况如何，等等，这些是人们没法选择的，是天生注定了的。正是因为存在这种不可选择性，所以，千百年来，有许多热爱学习，志存高远的寒门子第仅仅因为家境贫寒就被拒于学校的大门之外，没有机会进入知识的殿堂与大师交流，从而极大地限制了自身的发展。这种憾事，在历史上是一而再，再而三地不断发生。
同我一样，没有选择地出生于贫困地区农村的父母，年纪已近半百，由于终年劳作，头发已过早地花白了，整个人也过早地显出了老相。他们最期望的就是我读了大学以后能有出息，能够通过辛辛苦苦供我上大学来改变家庭的贫困面貌。可是家里没有什么经济来源，父母靠种几亩薄田来维持家里的基本生活。家庭自身的经济实力很难供养我念完大学，即使勉强念下来，那也必定在要筹措学杂费、生活费的方面花费大量的时间和精力，并要相应地为此付出影响学习质量的后果。
因为家里穷，在生活上我省吃俭用，尽量减少家里的负担，在学习上，我坚持学习是第一的原则，为了自己的理想和目标，争当学习先锋；为了提高自身的素质，我利用课余时间，阅读了大量有关提高自身素质的书籍；为了增强自身文化修养和专业知识水平，还学习了相关专业的部分书籍；同时还积极参加各种实践活动，为增加自己的社会经验打下基础，使自己变的更成熟。
曾经的我彷徨、失措；曾经的我幼稚，可笑；曾经的梦想一切，但是现实的残酷，重新
给了我那无比强烈的自卑感。那超离现实的想法在我眼中浮现，那再也不是期盼，而是切切实实的恨，恨天道不公，恨来到世间。
我生活中充满了恨、贫穷，然而因为它——助学政策，一切都改变了。
幸运的是，党和国家非常关心青年学生的成长，注重人才的培养。今年，为优秀大学生和贫困大学生提供了额度很大的国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。这为大学生特别是贫困大学生扫清了学习知识、创造人生的道路上的障碍。作为一个贫困生，我对此更是深有体会。
当我拿到助学金时，感觉很荣幸，同时也多了分忧虑。因为我想起了辅导员对我们的教导：你们获得了国家的资助，一是要怀着感恩的心，回报社会；二要合理计划，把钱花在值得的地方。“我对自己说我会有条理有计划地利用国家给我的助学金，让它在我手中发挥最大的效用。做到勤俭，决不奢侈浪费。就是这份忧虑深深地留在我的心里，是感激，是鼓励，是爱心，也是责任。助学金对我的帮助，不仅仅是钱的问题，更多的是它给我带来了言之不尽的鼓励和发自内心的责任感，使命感，于是我更加明白我的任务是什么，我不会轻易放弃，一定要更加努力，不让国家和学校失望，对自己负责，同时也感谢党和政府对我的关爱。”滴水之恩当涌泉相报"，以后等我自己经济独立后我也将去帮助那些有困难的需要帮助的人． 当时，《感恩的心》就立刻出现在了我的脑海里：“感恩的心，感谢命运，伴我一生，让我有勇气做我自己。”
我将带着一颗感恩之心和一份感激之情上路，我要用我的行动去表达我的感激；用我的真情去回报社会；用我的奋斗去担起我肩上的那份责任。
“滴水之恩，当涌泉相报。”父母的养育之情，恩师教诲之恩，政府的关怀之情，朋友的知遇之恩，我们都会铭记于心。当你在下雨天孤独地走在校园里，一个学长给你的一把伞足以使你的心情变得晴朗；当你在病房焦急等待时，护士小姐一个关怀的眼神让人略感欣慰；
这一切一切的生活点滴无论熟悉人或陌生人，我们都报以感恩之心。
“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之意。”我感激党和国家的完善的奖助学体系。党和国家的助学政策帮助与培养了无数个像我这样的贫困学子，使我们在黑暗中拥有了无比珍贵的光明，从而可以到达胜利的彼岸。借此机会我想表达一个心声，感谢党和政府对我的关怀，感谢学校对我的培养，我会继续努力，怀着感恩的心，励志人生，肩负起时代赋予的重任，投身于构建和谐社会伟大工程中去，用智慧和知识来回报国家，回报社会！大地奉献了甘甜的乳汁，哺育着花蕾，所以花儿能从容的绽放；蓝天奉献宽广的胸怀，包容着雄鹰，所以雄鹰能展翅翱翔；绿树奉献了繁茂的绿荫，庇护着鸟儿，所以鸟儿能自由歌唱；玫瑰的开放，少不了雨露的滋润；植物的生长，少不了大地的呵护；少年的成长，少不了国家的关怀。党和政府对我的帮助不仅仅是物质上的帮助，也是精神上的鼓励和心灵的慰藉，让我感受到温暖，让我感受到温暖，让我安心学习，享受这来之不易的学习机会，挑战生活，挑战自己，此时此刻我感到很荣幸，心里充满着感激，感谢国家的助学政策，使我感受到生活的温暖，减轻了我家的经济负担。寒风习习，冬天来了。然而对我而言，由于有国家和学校的关怀，今年的冬天格外温暖。它像一阵及时雨，滋润了我的心田，打消了我对缺钱的忧虑，使我可以全身心投入学习生活中去。我一直把洪战辉的那句话记在心里：贫穷并不是博得别人同情的资本，奋斗才是最重要的。我决不能让学校失望，我要学会自强，在学习生活中不断完善自己，使自己成为一个对国家有用的人。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。我们党大力实施科教兴国战略、人才强国战略的春风，吹散了笼罩在所有有志于学的寒门子弟头上的阴霾。国家助学政策的实施，为寒门子弟顺利地进入知识的殿堂与大师们交流打开了通道。我就是这一政策众多受惠者中的一员。我感到非常庆幸的是，党的助学政策为我解决了这一难题，使我不致因生于寒门而被经济困扰，从而能够轻装上阵，全身心地投入到学习之中。学习之余，每当我想到这种情景，就会感到
幸福的涟漪在心中荡漾，并由此想到父母的期望，党和政府的恩情以及自身的责任。
党和国家大力实施科教兴国和人才强国战略，每年都投入大量的资金资助贫困家庭的学生学习，就是要从整体上提高整个中华民族的科学文化水平，提高整个中华民族的软实力，为中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。
作为受国家资助的大学生，我深感责任重 党和国家的培养，帮助了无数个像我这样的贫困孩子。提供了额度很大的助学金，国家奖学金，励志奖学金政策，一直都在为我们打造一个个更好的学习、生活的环境。在这里我想向所有关心着我们的人和集体说一声“谢谢了”因为有你们，我们才能飞得更高，因为有你们我们才更加坚定了我们的信念。
我们应该感谢国家、感谢党、感谢全国人民。是他们给了我学习的机会，展示自我的舞台；是他们让我不在悲观，有了积极的心态；是他们让我在理想的道路上奋斗，向成功的方向迈进。其实，我们也应该感谢学校，感谢老师，是他们的辛勤劳作才使助学金发放到真正需要他们的同学的手里。
在感谢的同时，我们也不要忘了我们的责任。曾经见过一句这样的话“最大的罪恶是无条件的获取”。当我拿到助学金时，感到有一种无形的压力，压的我喘不过气来。与其说是压力，不如说是责任，难道不是吗？当我在知识的海洋里畅游时，这种压力就悄然离去；当我浪费时间在娱乐上时，它就又悄无声息的回来。这就是责任，让你知道自己在干什么！应该干什么！
俗话说：“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”。大学的学习时光是很短暂的，说它如白驹过隙，转瞬即逝，一点也不为过。所以，我觉得大学生在校学习期间的主要责任，就是要充分利用大学里大师云集的优良学习环境，认真学习，刻苦钻研，学会做人的道理，提高干事的本领，把国家的助学政策真正变成自己快速成长的助推器。
不过，我也清楚地认识到，助学金给我的不是一生的依靠，只是一时的扶持；不是通往
幸福世界的天梯，而是促使我们努力向上的动力；不是晴空万里的蓝天，而是让我们能够搏击风雨的翅膀。助学金借给我们一双坚强的翅膀，我们定会用它努力飞翔。
我有这样的机会获得国家的支助，我几心充满了无限的感激，在学涯成长的路上，有您们时刻的关注，我不再是孤独者，我怀揣着一颗感恩的心不断地收获着、成长着。
大学生活丰富多彩，因为有学校的关怀，我不再忧虑，不再彷徨。我人穷但志不穷，贫困只是我人生道路上的一块垫脚石，它将使我变得更加坚强和无畏。我相信我的明天会更好。
现在我得到国家助学政策的资助，是我的荣幸，而将来以自己的成就来回报国家，则是我义不容辞的责任。或许大学三年，许多事都会改变，但我相信不变的是国家对我们贫困学生的关怀，不变的是我们报效国家的满腔热情。政策只是给了一个环境，在一个好的学习环境，也需要自己付出相应的努力才会成功吧！助学政策，它改变了我的一生，助学政策它完善了我的一生，助学政策，它使我在成长的道路上敢于面对坎坷，改变了我的人生态度。我感谢国家，感谢学校，感谢政策，感谢它们为我的成才所付出的一切，一切。我会努力的！昨天，我们可能因年轻而不懂责任；今天，我们或许因力不能及而不能履行责任；但明天，我们一定会肩负起我们的责任。
物理与电子科学系
2007级应用电子技术一班
篇6：资助政策 助我成长
助我成长
一个人无法选择自己的出身，却可以选择自己的成长的道路。
贫穷和富贵不是人可以选择的，但可以为人所改变的。我的家境不好，父母是连小学都没毕业的文盲。现在只能靠出苦力挣钱，每天父母回到家都会腰酸腿疼，每当这时我都会上前给父母按按肩揉揉腿。生活的重担压在父母的身上，早已使他们不堪重负。在烈日下他们需要将几十斤重的东西从路的这一边道路的那一边，而这样的工作并不能使家里的生活得到改善。日子依旧过得紧巴巴的。
转眼间，我上了高中，高中的学习任务一下子加重，跟初中比起来更辛苦，更累。而且学费也不是一笔小数目，我曾经想过缀学不上了，我跟父母讲了，但是父母没同意。我明白他们是不想让我像他们一样，即使像父母一样出苦力打工，我也没有这个体力。后来，我在老师的帮助下申请了助学金，这为家里节省了一大笔开销，父母身上的担子似乎轻了许多，我又鼓起信心好好学习。
落叶在空中盘旋，谱写着一曲感恩的乐章，那是大树对滋养它的大地的感恩；白云在蔚蓝的天空中飘荡，变幻着着一幅幅感人的画面，那是白云对哺育它蓝天的感恩。感谢政府的优惠政策，让贫穷的我又看到了生活的希望。在我成长的道路上燃起一盏明亮的灯，照亮我前进的道路。贫穷不是耻辱，它可以催我更加奋进，更加努力，也正因为让我看到了我们有强有力的政府的支持，它帮助我们这些贫苦的人更早地摆脱贫苦，让我们觉得生活还有希望。一棵树苗在成长的时候需要扶持，否则它就会长歪，而生活在社会最底层，贫困的家庭是需要社会的支持的，生活上的贫困，使生活倍加辛苦，而政府正是在这时给予了我们最及时的帮助，让我们感到了阳光般的温暖。
在风雨打吹的时候，有一把伞为你挡住阴霾；在烈日高照的时候，有一阵风吹过为你带来清风；当生活遇到困难的时候，有这样一个优惠政策，为我指出了一条阳光大道，在黑暗中，不必再摸索前进，因为这里有光、有热，是温暖的家园，我庆幸生活在这样一个和平的年代，没有战乱、没有硝烟，有的是人与人之间互相关心、互相照顾，在强有力的政府的保护下，快乐成长。
当我第一次拿到助学金时，我甚至不敢相信这是真的，这为家里节约了一大笔的开支，当我把这些钱带到家里时，父母的脸上露出了笑容，政府有了好的政策，使人们过得更好，人们笑得也就越开心，是这优惠政府使我家拨开乌云见日光，生活似乎变得很美好。通过这件事也使我明白了当我有能力的时候，我也要尽可能的帮助那些需要帮助的人，让他们也感到温暖，在生活苦难的时候，能感受世间的大爱，政府的关爱，让我更加拙壮成长。
政府的优惠政策，使我们认识到我们的政府是有能力，可以更好的建设新中国，感谢政府，带给我如春日般的温暖，让我明白大爱无疆，生活依然有希望。
作者：丁颖 高二理
篇7：资助政策,助我成长
肖楚女说：做人就像蜡烛一样，有一分热，发一分光，给人以光明，给以温暖。
王符说：生活需要一颗感恩的心来创造，一颗感恩的心需要生活来滋养。
泰戈尔说：蜜蜂从花中啜蜜，离开时营营的道谢。浮夸的蝴蝶却相信花是应该向他道谢的。
落叶在空中盘旋，起舞着对大树的感恩；花儿在土壤绽放，谱写着对阳光的感恩。
羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义。“一饭之恩，当永世不忘”是韩信对漂母的感恩；“谁言寸草心，报得三春晖”是孟郊对慈母的感恩。我感恩那些曾施予恩泽的人，是他们让我感到人间处处有真情，人与人之间的缝隙中不只是无形的空气。
小学学过一篇文章《吃水不忘挖井人》，写的是沙洲坝这个村子，本来没有井，吃水要到很远的地方去挑，后来在毛主席的带领下，挖了井，喝上了水。后来，乡亲们在井旁边立了一块石碑，刻着“吃水不忘挖井人，时刻想念毛主席。”我们从小就被教育要懂得感恩，懂得饮水思源，正所谓“落其实者思其树，饮其流者怀其源”。感恩是一种处世哲学，是生活中的大智慧，古人说：滴水之恩，须当涌泉相报。感恩，是我们民族的优良传统，也是一个正直的人的起码品德。
我也是一个受国家资助的在校大学生，内心非常感谢国家对贫困学生的扶持，感谢领导老师的亲切关怀和帮助。2011年夏天，我收到广西医科大学的录取通知书，当我无比兴奋地拿着滚烫的大学录取通知书和家人分享我的喜悦与自豪时，我看到了家人脸上的无奈与忧愁。家里的愁云密布让我意识到负债累累的家庭难以支持我的学业。当我打算放弃梦寐已久的大学，接受无奈，接受现实外出打工时，我得知党和国家为了确保家庭经济困难学生顺利完成学业而实施了阳光助学政策，顿时我看到了希望，看到了未来，阴云散开，温暖缓缓遍布全身。于是我怀着无比激动的心情踏上了求学之路，终于可以和同龄人一样站在大学的起跑线，为了理想努力拼搏。
在校期间，我有幸得到国家助学贷款和二级国家助学金，为家庭减轻不少负担，也为我的求学提供了坚实的经济基础。我深知，今天得到的一切来之不易，必须珍惜这个难得的学习机会，这一切靠的是国家资助政策的落实。阳光助学政策让我们贫困学子在无助寒冷的现实中感受到阳光般的温暖，有了为理想不断前进动力和信心。我明白党和国家在教育事业方面所做得努力是希望我们能珍惜现在，努力奋斗，将来能更好地为建设我们的祖国，让我们的祖国更繁荣昌盛，让我们的中华儿女拥有更幸福的生活。所以对党和国家最大的感恩，最好的回报便是充分利用现有的丰富的学习资源，努力汲取知识，提高综合素质，做一个德智体美全面发展的优秀大学生，励志成才。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。家庭的贫寒更增加了我的独立性，磨砺了我不屈的品格，正如汪国真所说“如果远方呼喊我我就走向远方，如果大山召唤我我就走向大山，双脚磨破，干脆再让夕阳涂抹小路，双手划烂，索性就让荆棘变成杜鹃。没有比脚更长的路，没有比人更高的山”。奋斗过程中难免遇到的磨难和曲折，我们应该蔑视苦难，以乐观战胜苦难，保持一种乐观、进取、执着、自信的生活态度。在信息爆炸，知识观念不断更新，竞争力激烈无比的今天，只有不断学习不断进步，才能不断开阔视野，才能不被淹没在茫茫人海中，如此才不会辜负党和国家对我们的殷切期望，我们才有感恩党，感恩社会的能力。而读书便是培养一个人的能力和综合素质，激发人内在潜能的好方法。一有时间我便扎进书堆，在书的海洋中遨游，贪婪地汲取书的养分。
实践可以提高各方面的能力。当然，我还积极参加各种校内活动。在校运会上，有我努力奔跑的身影；班级文化建设中，有我们响亮的歌声；大学生英语竞赛中也活跃着我的身影；第一个学期参加英语四级并通过考试；积极参加大学生健美操等级考试等等。
大学是我展现自我，实现人生价值，追求梦想的一个很好的舞台，也是经过努力奋斗通向成功，更好奉献自己，回报党和社会，回报所有支持关心我的人的光明大道。雷锋说：“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳关，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一粒粮食，你是否哺育了所有的生命？”而我想说的是，如果你
篇8：日本大学生资助政策研究
育英会贷学金制度形成于“二战”时期, 在“二战”之后伴随着日本高等教育进行的一系列改革, 贷学金制度也进行了调整, 包括贷款的类型、申请方式等, 并形成了稳定的组织编制。自21世纪以来, 日本的“育英基金会”虽更名为“日本学生支援机构”, 但其主要的职责还是负责日本国家助学贷款的发放、管理和回收。而此时随着日本国家助学贷款拖欠率的逐年升高, 育英会贷学金制度在贷款回收方面进行了进一步的完善。
一国家助学贷款的形成
日本目前所实行的大学生资助制度是第二次世界大战期间形成的。从1939年开始, 就有一些热衷于教育事业的国会议员开始酝酿在日本设立国家助学制度。在那一年的“日本帝国议会”上, 议员森天重次郎提议:“经济穷困的英才, 应由国家设施给予教育进行的机会, 恳请政府相处适当之方法。”此案一经提出就收到了各界人士的欢迎。1941年议员们组织了“国民教育振兴议员联盟”, 并且推举议员三宅正一研究规划大学生资助事宜。当初在设计国家助学制度时设计者有两点基本考虑: (1) 把国家的财政负担降低到最小限度; (2) 财政上容易操作。基于此, 三宅正一提出政府可以依照养老保险基金的原理, 由国库支付最小限度的政府补助金, 作为从事此事业的启动基金。然后由政府批准动用银行和保险公司的推动借贷业务, 负责放贷和回收工作。回收的资金再次投入运转, 以期国家资金能多次使用, 服务学生和教育。1943年10月日本学生资助管理机构正式成立, 命名为军国主义色彩十分浓重的“大日本育英基金会”, 而此时, “大日本育英会基金会”的性质还是属于财团法人, 即民间团体。在1944年, 大日本育英法在国会一致通过, 随后特殊法人大日本育英会成立。特殊法人是和政府关系更为紧密的社会组织, 也可以说是政府的外围组织。特殊法人大日本育英会的成立也标志着育英会开始负责国家助学制度, 即日本国家助学体系的制度化。
而成立之初的育英会助学贷款制度是一种过于理想化的制度, 其两个重要的缺陷就是没有考虑其后高等教育规模的扩大和已发放贷款无法回收的问题。随着高等教育规模的扩大和就学者的增多, 需要贷款的学生数量也变得越来越多, 这样上述的助学贷款制度中金额循环再利用的设想就脱离了现实, 贷款的规模需要会逐步的扩大, 那么就需要更多的财政贷款予以支持。同时, 既然是贷款, 就一定存在到期应还而未还的情况, 拖欠的贷款为资金的循环利用带来了困难。而这两个问题也成了之后日本育英会助学贷款制度在战后发展阶段以及改革阶段亟待解决的重要问题之一。
二国家助学贷款制度的发展
“二战”结束之后, 日本高等教育的改革与发展大致经历了三个时期, 分别为:美军占领时期高等教育的民主化改革阶段、经济恢复与高速增长时期高等教育的大发展阶段、20世纪70年代以来高等教育的进一步改革与发展阶段。而对育英会奖学金制度的发展产生重大影响的因素主要有两个, 即高等教育机构的多样化和高等教育的大众化。
高等教育机构的多样化主要体现在短期大学、高等专门学校和专修学校的成立。事实上, 20世纪90年代日本的高等教育机构已经形成三种水平五种类型的高等教育体系。三种水平指以高水平学术研究与培养研究者为主的、以培养高级职业人才为主的、以培养职业人和实施实际生活所必需的高等教育为主的;五种类型包括属于第一种水平的研究生院大学、属于第二种水平的本科大学、属于第三种水平的短期大学、高等专门学校、专修大学和艺术大学等。
随着高等教育机构数量的增多, 高等教育的入学率也逐年升高。由于本科大学和短期大学数量的迅速增加使日本高等教育的入学率由1960年的10.3%增至1963年的15.5%, 再增至1970年的24%。也就是说从1963年开始日本的高等教育已由“精英阶段”步入了“大众化阶段”。从1970~1980年, 高等教育的入学率由24%提高到了37.4%, 说明日本高等教育大众化程度得到了进一步的提高。
面对高等教育机构的数量和入学率都迅速上升的现实, 以往育英会那种理想型的国家助学贷款制度也面临着调整和改革, 主要体现在以下三个方面, 即增加贷款种类、恢复预约申请、形成组织编制。
1. 增加贷款种类
一方面, 日本的高等教育在战后迅速地从精英阶段发展到了“大众化阶段”;另一方面, 在20世纪80年代, 日本遭遇石油危机, 政府的财政预算大幅缩水, 在这样的情况下, 成立于1984年8月21日的临时教育审议会决定大幅削减高等教育的预算。临时教育审议会下的高等教育委员会提出了两个建议:一是控制高等教育的预算;二是将高等教育的财政负担转移一部分到高等教育的受益者——学生身上, 开始实行有息国家助学贷款。因此, 从1984年开始育英会将助学金分为两种, 分别称为“第一种借贷奖学金”和“第二种借贷奖学金”。“第一种借贷奖学金”是不计利息的奖学金, 主要供传统的出身贫寒、经济困难、最需要资助的学生借贷, 学生不需归还利息。“第二种借贷奖学金”是计利息的贷学金, 年利率为3%。供其他需要的学生借贷。
2. 恢复预约申请
预约申请就是指学生在进入高一级学校学习之前预先为进入该阶段学习申请国家助学贷款, 预约申请成功者一旦进入高一级教育阶段学习就能获得所申请的国家大学生贷款。育英会贷学金制度在成立之初一直是采用这种申请方式, 但由于在战时和战争刚结束后, 日本的各级各类学校制度还不稳定便因此取消了该申请方式。也就是说, 在恢复预约申请之前, 日本育英会奖学金采取的是在校申请制, 只有高中和高等学校的在校生才有资格申请育英会奖学金。而有学者认为恢复预约贷款的主要原因有两个: (1) 预约申请制是日本育英会制度最初建立所设想的制度, 而在校申请是战争结束后经济和高等教育发展过渡期的应急措施, 当社会恢复安定以后, 作为制度有恢复原来体系的需求。 (2) 随着生活的安定加之由于新型学制快速发展和稳定, 各级各类学校的升学率开始上升, 这样如何保障学生的就学机会就成了重要的社会问题。日本育英会在各地的支部都接到来自于中学校长和家长有关升入高中后助学资助方面的咨询和资助力度不够的抱怨。原有的在校申请一种方式已经不能满足新学制下学生对国家助学贷款的需要, 为此, 在原有的在校申请的基础上, 又恢复了曾经采用过的预约申请制度, 专门针对采用了“6-3-3-4”这种新学制下的学生。
3. 形成组织编制
在“二战”期间, 日本的国家贷学金管理机构是“大日本育英会”。而战争结束后, “大日本育英会”更名为“日本育英基金会”。而国家也通过《日本育英会法1984年修订案》和《日本育英会法实施令》 (1993年略有修订) 这两部法律对育英会的管理体制进行了进一步确定。
法律规定日本育英会的资助宗旨是:“通过对学业优秀, 由于经济的原因难以继续学习的学生予以学费等贷款资助, 为国家和社会培育有为的人才, 实现教育机会均等的目标。”由该会发放的资助称为“日本育英会奖学金”或“日本育英会贷与金”。而组织的性质也不再是之前的特殊法人, 而是公法人团体, 是国家长官育英奖学金事业的独立机构。
日本育英会设会长一名, 会长由文部大臣任命。会长是育英会的法人代表, 也是育英会的业务总理, 会长任期三年, 可以连任。
育英会下设理事会和评议会, 理事会和评议会下设本部办事机构、地方办事机构及各种专门职能委员会。整个理事会是常设决策、监督机构, 其主要职能是制定方针、监督业务运作。评议会的基本职能是对育英会制定重大方针政策以及对业务运行状况进行咨询、评议和审议, 是育英会的智囊和评估机关。
而负责育英会管理运作的办事机构成为本部, 本部是育英会的业务总部。育英会本部的业务运作部门主要有:总务部、奖学部、返还部、企划部、物资技术部等等。此外, 育英会还有下属地方办事机构支所和支部。其中三大支所分别是东京支所、大阪支所、名古屋支所。支部设在各都道府县教育委员会的事务局内, 各高等院校在学生管理部门和财务部门设支所和专职人员。
三国家助学贷款制度的完善
2004年日本政府将“日本育英基金会”再次更名为“日本学生支援机构”, 虽然进行了更名但其组织性质仍然没有变化, 依然负责向学生提供国家助学贷款。而此时, “日本学生支援中心”的工作重点已经从如何使更多的学生得到助学贷款转变为如何促进国家助学贷款的回收, 即完善还款措施。据日本学生支援机构的年报显示, 在1994年学生贷款的返还拖欠率为19.94%, 而到了2004年学生贷款的返还拖欠率已经上升到了22.1%。而根据笔者最近查阅日本学生支援中心的网站资料显示, 平成21年 (2009年) , 日本一共有118万名大学生接受国家助学贷款, 还款拖欠的人数为34万人, 总的还款拖欠率约为28.8%。由此可见, 制定和完善国家助学贷款的措施已迫在眉睫。目前, 日本学生支援机构的措施制定和完善工作可以分为以下几个方面:
1. 采取多种还款方式
目前, 日本学生支援机构规定还款的方式在时间上有两种, 一种是采取每月分期付款, 即每月的27日进行还款。另一种是采取半年分期付款, 即每年的1月27日和7月27日进行还款。此外, 日本学生支援机构还实行了银行自动转账制度。使用该项业务首先需要到邮储银行 (原邮政局) 、银行、信用金库或劳动金库开设一个存款户头, 然后填写“转账加入申请书”, 再到窗口办理相应手续即可。实行了银行自动转账回收制度后, 只要贷款者每月银行账户上有足够的余额就可实现自动还款, 避免了很多因为工作忙而不能及时还款或者因为忘记还款时间而没能及时还款的情况。
2. 完善延迟还款制度
日本国家助学贷款拖欠率逐年升高有一部分原因是日本经济长期不景气导致工资水平下降, 而大学毕业生找不到工作或者是失业。在这种情形下如果还强行要求还款者归还一定数额的贷款会给其生活带来更大的压力, 极端的情况还款者可能干脆放弃还款, 这样一来会更不利于助学贷款的回收。此外, 还会有一些特殊或意外情况造成贷款者无法按时还款, 例如:疾病、怀孕、出国工作、自然灾害等等。因此, 日本学生支援机构针对有特殊原因造成无法按时还款的情况提供了两种解决方法, 即减额还款和延期还款。
减额还款即是当还款人遭遇灾害、伤病或经济原因时, 如果还款者还有继续还款的能力, 由还款者提出申请, 并出示相应的证明材料, 经审查后可减免当初约定还款金额的二分之一, 也就是说只需归还当初约定金额的二分之一, 但还款的时间就会相应的延长。最短的适用期为12个月, 即原来需6个月归还的贷款现今可以用12个月归还, 最长的适用期为10年, 即延长120个月。
所谓延期还款其适用对象除了针对灾害、伤病、经济困难等情况, 还针对在校的学生。与减额还款不同的是, 一旦申请了延期还款在豁免的时期被还款者不必归还相应的贷款金额。延期还款又可分为一般延期和在校延期。一般延期针对灾害、伤病、失业、经济困难、应届毕业生、育儿休假等情况, 需要申请者填写“奖学金返还延期申请书”。在校宽限主要针对在校的大学生, 并且对学生所就读的专业也有相应的限制, 申请的学生必须是工业、农业、医疗、卫生、教育、商业实务相关领域的学科, 以及服饰、产品设计、摄影、外语、音乐、美术等相关学科。
3. 强化还款制度
对于一些还贷者而言, 他们不是没有经济能力来归还贷款, 也不是不想归还, 而是没有时间或者忘记了还款时间。为此, 日本学生支援机构采取了各种措施来减少这样的拖欠现象。首先, 该机构会将催款业务委托给专业的催款公司, 该公司会向还款者和其担保人打电话进行催还款, 电话催款会在工作日和周末的早上9点到晚上9点进行。同时, 对还款者和其担保人还会送去督促还款通知书。其次, 如果该还款者在接到催款电话或者是还款通知书后还是未能按时还款的话, 日本学生支援机构就会采取登门拜访督促还款的形式。
当然, 也有一部分的还款者虽然有经济能力还款但是却故意拖欠不还, 对于这样的情况, 日本学生支援机构采取了经济惩罚和采取法律手段两种措施: (1) 经济惩罚。第一种贷款者中, 拖欠超过6个月不还者, 若为2005年之前的贷款者, 每年加收5%的滞纳金, 2005年之后的贷款者每年则会额外收取10%的滞纳金。第二种贷款者, 拖欠贷款超过6个月不还者, 每年加收10%的滞纳金。对于长期拖欠款不还者, 其将来的还款一旦发生, 将首先充作催欠款所花费的费用, 然后依次是拖欠款、贷款利息和贷款本金。 (2) 法律手段。对于学生支援机构认为有还款能力而上述各种催款措施都不奏效的贷款者, 日本学生支援机构则会采取法律手段。首先, 日本学生支援机构会请求法庭发出督促还款书;其次, 对于拒不还款者由司法部门采取强制还款措施。
四结束语
日本的国家助学贷款政策以其效益好, 还款率相对其他各国较高, 兼顾社会的效率与公平而为人所称道。早在20世纪80年代日本的贷学金资助政策就成了其他各国改革大学生资助政策的效仿对象。日本的育英会贷学金制度形成于“二战”时期, 国家的财政大部分用于战争, 在这样的情况下日本还能将一部分财政资金投入贷款教育事业实属难得。同时, 日本大学生的资助事业从一开始便由“育英会”这样一个独立的法人团体来全权负责管理, 尽量避免国家贷款事业受行政干预。此外, 日本的国家助学贷款的运作, 还具有更人性化的申请方式以及全面回收贷款的机制这些都值得我们借鉴和反思。
参考文献
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