中职资助政策问答

中职资助政策问答（精选6篇）

篇1：中职资助政策问答

中职资助政策体系

1.中等职业学校学生资助政策体系具体内容有哪些？

答：中等职业教育实行以国家免学费和国家助学金为主，以校内奖助学金和学费减免、顶岗实习和多种形式的社会资助为辅的资助政策体系。

国家鼓励地方政府、相关行业企业和社会团体设立中等职业学校学生助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

中等职业学校实行“绿色通道”制度，对携有可证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，再根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助。

2.享受“国家免学费”政策的学生能否同时享受“国家助学金”政策？ 答：符合政策规定条件的学生，可同时享受这两项资助政策。3.中职国家助学金政策覆盖的学校范围有哪些？

答：经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。

4.地方中职资助政策如何和国家资助政策相衔接？

答：地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于国家资助政策的，可按照本地的办法继续实施。

5.如何保证新旧中职国家助学金政策平稳过渡？

答：采取“老生老政策、新生新政策”的办法，具体而言：（1）2012年秋季学期至2013年春季学期，助学金政策覆盖一年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，以及二年级农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生。（2）从2013年秋季学期起，将助学金政策覆盖范围调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。6.如何加强对中职国家免学费和国家助学金资金的管理与监督？

答：中职学校学生资助工作实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校应当制定本校国家免学费、国家助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作。应当建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。要加强财务管理，建立规范的预决算制度，按照预算管理的要求，编制综合预算，收支全部纳入学校预算管理，年终应当编制决算，确保资金使用规范、安全和有效。要实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。

地方各级学生资助管理机构负责对所辖中等职业学校上报的资助信息进行审核，并负责对直属中职学校的资助信息进行公示。建立举报投诉受理及查处结果跟踪制度。全面推行中职学生资助卡和国家助学金集中发放模式。各有关部门要定期组织对所属中等职业学校国家资助政策落实情况进行监督检查。

各地职业教育行政管理部门应当对中等职业学校特别是民办学校办学资质进行全面清查并公示，对年检不合格的学校，取消其享受国家助学金和免学费补助金的资格。应当根据《民办教育促进法》的规定，加强对民办中等职业学校的监管，对享受资助政策的民办中等职业学校，在办学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面作出明确规定，督促民办中等职业学校依法办学，规范收费。

要严格规范中等职业学校学生学籍管理工作，进一步完善学生信息管理系统，实行电子注册制度，加强对“一牌两校”、“联合招生”、“学籍异动”等情况的监管，坚决杜绝“双重学籍”现象，保证学生基本信息的完整和准确。

7.对虚报学生人数，骗取中职国家补助资金等违规行为如何处理？ 答：根据《关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见》（财教[2012]376号）、《中等职业学校免学费补助资金管理办法》（财教[2013]84号）、《中等职业学校国家助学金管理办法》（财教[2013]110号）和《关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知》（教职成[2010]15号）等相关文件规定，对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家资助资金的行为，一经查实，除收回套取的财政专项资金外，按照国务院《财政违法行为处分条例》(国务院令第427号)有关规定严肃处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关。对存在套取中职资助资金行为的学校，采取通报批评、“黄牌”或“红牌”警告、限制招生等措施，对情节严重的民办学校，按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定，停止招生，吊销办学许可证；对存在套取中职资助资金现象的省份，中央财政将按照套取资金数的双倍扣减该省份有关以奖代补资金，并按隶属关系取消学校所在县（市、区）中职改革发展示范校项目的申报资格，从查处之日起，三年内中央财政对违规学校不给予职业教育专项资金支持。

免学费政策

1.享受免学费政策的对象是什么？

答：免学费对象是：公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

2.享受免学费政策城市家庭经济困难学生的具体范围如何确定？

答：城市家庭经济困难学生比例按区域确定：西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。

3.涉农专业的具体范围是什么？

答：涉农专业范围根据教育部2010年发布的中等职业学校专业目录及专业设置管理办法确定。目前涉农专业为35个，分别是：设施农业生产技术、现代农艺技术、观光农业经营、循环农业生产与管理、种子生产与经营、植物保护、果蔬花卉生产技术、茶叶生茶与加工、蚕桑生产与经营、中草药种植、棉花加工与检验、烟草生产与加工、现代林业技术、森林资源保护与管理、园林技术、园林绿化、木材加工、畜禽生产与疾病防治、特种动物养殖、畜牧兽医、宠物养护与经营、淡水养殖、海水生态养殖、航海捕捞、农产品保鲜与加工、农产品营销与储运、农业机械使用与维护、农村电气技术、农业与农村用水、农村环境监测、农村经济综合管理、农资连锁经营与管理、粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术、农村医学。

4.免学费标准是什么？

答：公办学校免学费标准按各省(区、市)人民政府及其价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

5.免学费资金是否直接发放到学生手中？

答：免学费资金最终拨给学校，不发放到学生手中。

国家助学金政策

1.中等职业学校国家助学金资助对象是什么?

答：国家助学金资助对象是中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

2.享受国家助学金政策家庭经济困难学生的具体范围如何确定？ 答：中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

3.涉农专业的具体范围是什么？

答：国家助学金涉农专业具体范围与国家免学费涉农专业具体范围相同。4.中等职业学校国家助学金资助标准是多少，以何种方式发给学生? 答：国家助学金资助标准为每生每年1500元，实行按月发放。

中职学校或学生资助管理机构按照中职信息系统或技校信息系统中受助学生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡银行统一办理后负责分发给受助学生。国家助学金直接发放到受助学生资助卡中，一律不得以实物或服务等形式抵顶或扣减。

5.民办中职学校学生是否享受国家助学金政策?

答：《中等职业学校国家助学金管理办法》明确规定：凡经政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办中等职业学校均享受国家助学金政策。

6.中职国家助学金如何申请、评审和发放？

答：国家助学金按学年申请和评定，按月发放。具体流程如下：

（1）学生应在入学前办理好身份证。（2）学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》，在新学年开学一周内向就读学校提交，并递交家庭经济困难相关证明材料。

（3）学校受理学生申请并组织初审。

（4）学生资助管理机构审核，并将拟受助学生名单在学校内进行不少于5个工作日的公示。

（5）中职学校或学生资助管理机构按照中职信息系统或技校信息系统中受助学生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡银行统一办理后负责分发给受助学生。助学金直接发放到资助卡中，学生凭本人身份证、学生证至相关银行激活资助卡，方可取款。发卡银行不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

中职资助卡

1.中职学生资助卡项目实施的背景和意义是什么？

答：中职国家助学金政策自2007年实施以来，总体进展较为顺利，但在一些地方和学校存在利用注册虚假信息、流失学生信息等手段套取、骗取国家助学金等问题。有关部门在调查研究的基础上，提出了利用银行卡加强国家助学金发放监管工作的设想。人民银行、财政部、教育部和人力资源社会保障部等四部委经过充分调研论证，于2010年9月出台了《中国人民银行 财政部 教育部 人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》（以下简称《通知》），明确了中职卡的性质、优惠政策、办卡、补换卡、销户流程管理、助学金发放等重要事项以及相关工作要求等。中职卡推广的目的是通过将银行卡的独特优势与中职国家助学金发放监管工作的目标要求相结合，促进实现国家助学金的及时、真实、准确发放，加强对地方配套资金到位情况及助学金发放情况的监管，维护助学金受助学生根本利益，促进教育公平和社会公平。

2.如何发挥中职学生资助卡的监管功能？

答：一是在办卡环节，严格落实账户实名制，防范虚假、伪冒办卡。中职卡采用“集中申领、本人激活”的方式办理，学校或学生资助管理机构在集中办卡时，要按照中职信息系统或技校信息系统中提供的经学生资助管理机构审核通过的受助学生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡行统一办理后负责分发给受助学生。学校或资助管理机构要为学生身份信息的真实性和准确性负责。学生收到中职卡后，必须由本人持身份证原件和学生证到柜台修改密码并激活后，该卡才能正常使用。在改密激活过程中，发卡银行需通过联网核查公民身份信息系统，验证客户身份信息，对于验证未通过的银行卡，将向申领单位反馈。

二是要求中职卡实行“一人一卡”。对于中职学生中存在的转学、中途退学又重新上学的情况，如果该学生不对原来办理的中职卡进行销户处理，则其在同一个商业银行无法办理第二张中职卡，这将影响该学生正常领取助学金，从而促使该学生在转学、中途退学时主动办理中职卡销户手续。

三是建立发卡银行的信息反馈机制。中职卡办卡成功后，发卡行将相关办卡信息的电子及纸质清单反馈给学校或学生资助管理机构。申领学校须在办卡成功后5个工作日内，将学生办卡信息及时录入中职信息系统或技校信息系统。中职卡遗失和损坏补办新卡时，学生需将有关新卡信息及时告知学校，学校须及时在中职信息系统或技校信息系统进行修改。中职卡发卡银行总行按月将中职卡办卡和助学金发放信息以及中职卡补换卡和销户信息报送教育部和人力资源社会保障部。

四是通过助学金入账短信通知服务，使学生或监护人及时了解助学金发放情况，防范截流、延压助学金发放现象发生。中职卡发卡银行要免费提供助学金入账短信通知服务，学生或监护人手机号码由学校或学生资助管理机构集中办卡时提供给发卡银行，发卡行要在学生本人办理激活手续时予以确认。

3.中职学生资助卡与普通借记卡相比，有哪些优惠政策？

答：为体现国家对家庭经济困难学生的关怀，《通知》要求发卡行对中职卡持卡人提供以下优惠：

一是免收开卡手续（工本）费。

二是自开卡之日起三年内享受免年费和小额账户管理费的优惠。三年优惠期结束后，中职卡持卡人一般也已毕业离校，中职卡应视同普通借记卡使用。

三是免费提供助学金入账短信通知服务。

四是《通知》要求中国银联免收有关卡BIN使用和磁道格式检测费。同时，对于可能存在的商业银行跨地区代发助学金的情况，要求免收集中发放本行助学金代发手续费。对于可能存在的商业银行跨行代发助学金的情况，要求人民银行积极创造条件实现中职国家助学金发放跨行代发手续费的免收功能。

4.对于没有户籍或身份证明而无法办理中职学生资助卡的受助学生，如何发放国家助学金？

答：对于因没有户籍或身份证明而无法办理中职卡的受助学生，由学生提供家庭所在地开具的相关证明，由学校统一向同级学生资助管理机构申请，经同级资助管理机构审核后，采取特殊方式发放。受助学生信息由学校以特殊身份编码录入全国中职信息系统或技校信息系统。

篇2：中职资助政策问答

（一）综合类

1.中等职业学校学生资助政策具体内容有哪些？

答：在中等职业教育阶段，我国建立了以免学费、国家助学金为主，学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助制度。

国家鼓励地方政府、相关行业企业和社会团体设立中等职业学校学生助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。

中等职业学校实行“绿色通道”制度，对携有可证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，再根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助。

2.中职国家助学金政策覆盖的学校范围有哪些？

答：经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。

3.享受“免学费”政策的学生能否同时享受“国家助学金”政策？

答：符合政策规定条件的学生，可同时享受这两项资助政策。

4.有哪些学生可以获得国家资助？

中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）、民族地区在校学生可享受免学费。

中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生可享受国家助学金政策。此外，六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

5.地方中职资助政策如何和国家资助政策相衔接？

答：地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于国家资助政策的，可按照本地的办法继续实施。

6．如何加强对中职国家免学费和国家助学金资金的管理与监督？

答：中职学校学生资助工作实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校应当制定本校国家免学费、国家助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作。应当建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。要加强财务管理，建立规范的预决算制度，按照预算管理的要求，编制综合预算，收支全部纳入学校预算管理，年终应当编制决算，确保资金使用规范、安全和有效。要实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。

地方各级学生资助管理机构负责对所辖中等职业学校上报的资助信息进行审核，并负责对直属中职学校的资助信息进行公示。建立举报投诉受理及查处结果跟踪制度。全面推行中职学生资助卡和国家助学金集中发放模式。各有关部门要定期组织对所属中等职业学校国家资助政策落实情况进行监督检查。

（二）免学费政策

1.享受免学费政策的对象是什么？

答：免学费对象是：中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

2.享受免学费政策城市家庭经济困难学生的具体范围如何确定？

答：城市家庭经济困难学生比例按区域确定：西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。

3.涉农专业的具体范围是什么？

答：涉农专业范围根据教育部2010年发布的中等职业学校专业目录及专业设置管理办法确定。目前涉农专业为35个，分别是：设施农业生产技术、现代农艺技术、观光农业经营、循环农业生产与管理、种子生产与经营、植物保护、果蔬花卉生产技术、茶叶生茶与加工、蚕桑生产与经营、中草药种植、棉花加工与检验、烟草生产与加工、现代林业技术、森林资源保护与管理、园林技术、园林绿化、木材加工、畜禽生产与疾病防治、特种动物养殖、畜牧兽医、宠物养护与经营、淡水养殖、海水生态养殖、航海捕捞、农产品保鲜与加工、农产品营销与储运、农业机械使用与维护、农村电气技术、农业与农村用水、农村环境监测、农村经济综合管理、农资连锁经营与管理、粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术、农村医学。

4.免学费标准是什么？

答：公办学校免学费标准按各省(区、市)人民政府及其价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

5.免学费资金是否直接发放到学生手中？

答：免学费资金最终拨给学校，不发放到学生手中。

（三）国家助学金政策

1.中等职业学校国家助学金资助对象是什么?

答：国家助学金资助对象是中等职业学校全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

2.享受国家助学金政策家庭经济困难学生的具体范围如何确定？

答：中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆四地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

3.涉农专业的具体范围是什么？

答：国家助学金涉农专业具体范围与国家免学费涉农专业具体范围相同。

4.中等职业学校国家助学金资助标准是多少，以何种方式发给学生?

答：国家助学金资助标准为每生每年2000元，实行按月发放。

中职学校或学生资助管理机构按照中职信息系统或技校信息系统中受助学生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡银行统一办理后负责分发给受助学生。国家助学金直接发放到受助学生资助卡中，一律不得以实物或服务等形式抵顶或扣减。

5.民办中职学校学生是否享受国家助学金政策?

答：《中等职业学校国家助学金管理办法》明确规定：凡经政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办中等职业学校均享受国家助学金政策。

6.中职国家助学金如何申请、评审和发放？

答：国家助学金按学年申请和评定，按月发放。具体流程如下：

（1）学生应在入学前办理好身份证。

（2）学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》，在新学年开学一周内向就读学校提交，并递交家庭经济困难相关证明材料。

（3）学校受理学生申请并组织初审。

（4）学生资助管理机构审核，并将拟受助学生名单在学校内进行不少于5个工作日的公示。

篇3：中职资助政策问答

一、分类认定,受助对象更精准

目前中职贫困生认定方法比较模糊,主要依据镇级民政部门出具的贫困证明进行贫困生资格认定,而民政部门缺乏对贫困生家庭情况审核政策规定,难以准确核定贫困生家庭收入状况。实现贫困生精准认定,一方面需要政府部门研究制定贫困生认定标准,加强对贫困生家庭经济状况的调查审核,进一步健全贫困生档案材料分类管理。另一方面要健全贫困生资助法规,提供虚假材料一经发现应给予相应的处罚。家庭经济状况是贫困生助学资格认定的主要依据,从各国调查表看,家庭经济分析方法主要采取“经济需求分析法”,指标有“家庭人口”“家庭成员的全部收入”“需要供养的子女数”“非工资性收入”“财产(房产、土地、交通工具等)”及“特殊情况(失业、重大疾病、孤残等)”。学生资助中心依据贫困生家庭经济状况的调查结果,实施贫困生分类认定,区分一般低收入家庭贫困生和孤残学生、烈士子女以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊家庭贫困生,建立不同类别贫困生材料档案。完善贫困生资格认定审核机制,所有贫困生资格审核要到家庭所在地核查家庭财产、父母职业、收入等信息。特殊贫困家庭学生需要核查收集相关证明材料,因病因残致困贫困生申请资助可要求提供家庭主要成员患病医院病历、医疗费用、残疾定级等证明材料;家庭离异单亲家庭贫困生可要求提供父母离婚证明、抚养协议书;父母一方亡故单亲家庭、多孩家庭提供户口证明;下岗失业应提供下岗失业证明。

二、分级发放,资助力度更精准

目前中职国家助学金资助标准是每生每年2000元,忽视贫困生贫困程度差异,存在平均资助现象。大多数国家对贫困生认定采取分级认定方法,如美国佩尔助学金共设八级。目前我国高校家庭经济困难学生认定采取分级认定方法,出台相应认定标准,困难学生标准设置一般困难、困难和特别困难等,中职国家助学金资助可借鉴高校贫困生分级认定方法。除国家政策有明确规定的以外,可根据不同受助类型学生贫困程度分为三级,中职国家助学金资助可借鉴各国分级认定方法,依据贫困程度认定贫困生贫困等级,分级发放资助资金,一级可发1000元,二级可发2000元,三级可发3000元。分级认定时应着重考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。同时完善建档立卡配套措施,避免“平均资助”现象。

三、统筹分配,资助比例更精准

目前,国家实施中职国家助学金政策已经照顾东、中、西部经济发展水平客观差异。我国是发展中大国,不仅东、中、西部经济发展不平衡,各省市县经济发展水平也存在不平衡现象。在具体实施过程中只照顾东、中、西部经济发展水平客观差异,没有考虑各省市县经济发展水平差异,东部地区各省都是按照在校生人数10%分配到各职业学校,各职业学校再按10%比例平均分配到班级,忽视贫困生地区分布差异、班级分布差异,存在平均分配现象。教育部要求根据贫困学生分布状况制定合理的资助资金分配方案,区域统筹安排,合理分配资金,避免“平均分配”现象。一是照顾地区差异,合理设置比例。中职国家助学金资助需要考虑贫困生地区分布差异、班级分布差异。以江苏省为例,长期以来存在苏南、苏中、苏北区域经济发展差异。中职国家助学金资助政策可以考虑依据各县市人均收入水平确定不同县市贫困生分配比例。二是县级统筹,网上申报。改变目前平均分配到各班级的贫困生比例分配方法,可以借鉴大多数国家的网上申报方法。基于我国贫困生人数多、资助工作任务繁重的国情,可以实行县级统筹,贫困生网上申报方法。县级教育部门建立贫困生资助网,贫困生网上进行诚信申报,县级学生资助中心依据贫困生实际申报情况,经实地核实贫困生家庭经济状况后认定贫困生资格,确定各职业学校贫困生名单。各职业学校资助工作以资助育人为重点,负责贫困生精神层面励志感恩教育、心理辅导与成长过程档案管理,提高资助工作育人效果。

四、结束语

教育部提出“十三五”期间要进一步完善资助方式,努力实现“精准资助”的工作思路。针对当前中职助学金资助政策实施过程中存在的轮流受助、平均分配、平均资助等现象,本文认为分类认定、受助对象更精准,分级发放、资助力度更精准,统筹分配、资助比例更精准。

参考文献

[1]王伟英.中等职业学校国家助学金政策的思考[J].广东技术师范学院学报,2012(02).

篇4：人力资本视野下的中职资助政策

【关键词】中职资助 人力资本 政府干预

贫困中职学生上中职学校是其改变自己和家庭命运的重要机遇，既能给自己和家庭带来重大转折，又能给国家和社会发展做出贡献。国家推行贫困中职学生资助政策是富民兴邦的举措。

一、人力资本理论及中职资助政策

人力资本概念最早由亚当.斯密在《国民财富的性质和原因的研究》所提出，“学习是一种才能，需要教育，需做学徒，所费不少，这样费去的资本，好像已经实现并固定在学习者的身上……学习的时候，固然要花费一笔费用，可以得到偿还，赚取利润。”人力资本投资与劳动者技能影响个人收入。20 世纪 50年代以来，人力资本理论迅速发展。一些经济现象引起了经济学界广泛关注，西方发达国家出现总产出增长率大于资本积累率与劳动力增长率之和，德日两国在实物资本饱受战争破坏条件下迅速崛起，伊朗与利比亚等发达国家以资本积累为导向的工业化战略未取得预期成效。经济学家发现：产生这些问题原因在于相对物质资本，人力资本在经济增长中发挥更大作用。

国家高度重视家庭经济困难学生资助工作。胡锦涛总书记在中央政治局第 34 次集体学习时指出，进一步完善帮助贫困家庭学生上学资助制度和扶持政策等，保障人民享有接受教育机会。2007年国务院发出《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，决定从当年秋季开学起，进一步建立健全家庭经济困难学生资助政策体系。

二、中职资助实质是通过政府干预投资人力资本

国家在中职学校设立助学金，体现政策导向性，能明显改善中职学校学生就学与生活状况，让经济困难学生及其家庭共享改革成果，改变轻视职业教育观念，吸引更多青少年选择就读中职学校。一般而言，投资可分为实物资本投资和人力资本投资，两种投资都可在未来获取回报，以补偿事先的投资成本。

政府资助中职教育具有人力资本投资性质，良好教育往往可在未来带来丰厚回报。实物投资可形成较易变现的投资品，人力资本与受教育者具有人身不可分离性，资金供给者能索取较高回报。经济世界复杂多变，对将来人力资本需求进行估算很难，很难说清楚哪个专业哪个方面人力资源投资在将来有较高收益，未来不确定性和现在成本不确定性都可抑制投资水平。为刺激中职教育需求，获得中职教育服务供给，政府需通过助学金鼓励家庭和学生购买中职教育服务，从而干预中职教育。政府参与中职教育生产与提供，弥补市场供给不足。政府实施中职教育资助，降低接受中职教育“门槛”，把职业教育和基础教育结合。中职教育所培养学生具备较强实际操作技能及良好团队协作精神，通过技能培训使普通劳动力转化为符合社会需要的人力资本。

三、中职资助投资人力资本的长远收益

政府是贫困中职学生资助主体，在制度和政策上加强对贫困中职学生的资助力度。对贫困中职学生资助是社会公平的要求，公平正义是人类永恒价值理念和基本行为准则，和谐社会是公平正义社会。这一理念在教育上体现就是“教育机会均等”，每一个公民有平等接受教育的权利。《中华人民共和国教育法》规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的机会。教育作为公众事业，政府有义务保证公民不能因贫困而失去接受教育机会，并采取相应保障措施对因贫困而上不起学的公民进行社会资助。对贫困中职生资助是社会的要求。社会整合和发展需要满足社会成员需求来对社会成员激励。对贫困中职学生资助是社会稳定要求，贫困中职生主要来自贫困家庭，对政府来说，加强对贫困中职学生资助，让这些中职学生顺利完成学业，对于促进农村和城镇稳定有重要意义。

教育投资可弥补教育支出并带来收益，中职教育也不例外。中职教育用于劳动力支出，可提高劳动复杂程度，为经济和社会培养各种劳动力和专门人才，创造更多价值。中职教育支出通过中职教育培养劳动力和人才，开发人智力，投入物质生产可提高劳动生产率，可增加受教育个人直接和间接收益。长期以来，政府教育投入向普通教育倾斜，高中名校和示范校建设动辄数千万数亿元投入，这种投入倾斜抬高学校和社会世俗眼光，职业教育逐渐被边缘化和受严重挤压，对职业教育投入不足成为制约职业教育发展瓶颈。与教育资助配套的中职教育投入，可不断扩大中职招生规模可形成规模经济取得规模效应，可使中职学校校舍、操场、教室、实验室及实验设备、图书馆等得充分利用。与中职资助配套的新政策鼓励学校与企业合作共建实习基地，实现优势互补和资源共享。政府搭建校企合作，政府、企业、学校三方出资建实习实训基地，一方面减少学校投入压力，另一方面中职学校可利用企业积淀的技术力量和现代机器设备提高中职学生动手能力，培养合格的技能型人才。资助政策还能够扩大中职学校教育服務品牌声誉，教育服务品牌是中职学校对其提供教育服务产品的品质担保，是中职学校重要的竞争优势，是中职学校服务承诺，以及教育文化和理念传播载体。

【参考文献】

［1］国家职业分类大典和职业资格工作委员会．中华人民共和国职业分类大典[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，1999．

［2］马剑虹等.职业紧张与组织对策分析：LISREL建模[J].应用心理学，1999，5（2）：3-7.

篇5：中职生征文《资助政策伴我成长》

来宾市职业技术学校11服装（2）班 苏妹琼

仰望蔚蓝的天空，呼吸着校园里的清新的空气，聆听着教室里朗朗的读书声，吸取老师教给我们的知识，像小孩吸到甜蜜的母液那般的满足。

此时，坐在明亮的教室里，我感到无比的幸福，我能在这里读书，写字，并且和同学一起讨论问题，一起畅想未来，我应该感谢谁呢？难道是上天对我的照顾？ 不！能让我有了学习的机会的，使我的目标不再遥远的，应该是‚职校学生助学证策‛，政策中规定在受教育的同时，可享受国家每年1500元的生活补助金，正是有了这一政策，我现在才能安心的坐在教室里读书；正是有了这一政策，才改变我的价值观，知道了生活并不是没有希望，知道了这个社会充满了爱；正是有了这一政策，我才有了追逐梦想的机会，找到了自己前进的方向，并且带着一份坚持的关爱一直走下去。

我出生在农村，是喝着村里那口井的水长大的，是一个土生土长的农村小女孩，我原本有一个幸福的家，家里有爸爸、妈妈、哥哥、妹妹和我。可是，天有不测风云，人有旦夕祸福，就在我十岁那年，家庭遭遇不幸，妈妈狠心地抛下我们离家出走了，悄然消失，至今杳无音信，生死未卜；而全家的重担一下子全压到了爸爸身上。以前妈妈在家时，爸爸只需在地里干活，家务不用担心，而此时，爸爸好像一下子老了许多，几天的工夫头上增添了许多白发，而我们兄妹三人开始学会做家务，学会照顾自己，日子还能勉强过下去。可是，过不了多久，爸爸在外出打工时，不幸发生车祸，他的右手断了，对于经济本来就不富裕的这个家来说，简直是一个致命的打击，爸爸可是家中唯一的顶梁柱呀，我们兄妹三人可怎么办呢？妹妹年纪尚小，她伤心的哭了几天，而哥哥读中专还未毕业，工作还没着落，而我初中还没毕业，难道就要外出打工了？看着爸爸脸上不断冒出疼痛的冷汗，我们四个人抱头痛哭；由于找不到肇事司机，我们只能四处借钱帮爸爸治病，爸爸需要动手术，需要在他的右手安装钢板进行固定，当做完手术之后，他在也不能干体力活了。哥哥还在四处找工作，妹妹读初中也需要不少的钱，这样家里就没有多余的钱给我读书了。当时，我还有一个月就初中毕业了，没办法只好辍学在家了，每天到医院照看爸爸，回到家又忙着做家务，我想我这辈子也许就这样走下去了。我经常独自仰望天空，凝视着闪烁的星星，心想：人要像星星那样就好了，因为他们无忧无虑，也没有悲伤忧愁........又到开学了，我看看同伴陆陆续续拿着行李出远门了，我好羡慕她们，能上高中，以后还能圆大学梦，而我呢？哎，眼泪忍不住掉下来，爸爸看着我，难过的说：‚苦命的女儿呀，爸对不起你，我再也没有能力培养你了，书咱就不念了吧？‛我是很想读书；可是看到家庭的遭遇，想到爸爸确实供不起我读书，我还能说什么呢？只能委屈的点了点头，然后对爸爸说：‚我听您的话，不继续升学也能长大，长大后，我无论干什么都能养活您的。‛

倒在挫折的岸边，苦难的岸边，四周是无边的黑暗，没有灯火，没有星星，甚至没有人的气息，生活正在不紧不慢地过下去.......2008年初秋，是我终身难忘的日子，因为这一年特大的喜讯在乡间传开，国家对农村、县镇和城市经济困难的家庭子女上职业学校实行助学政策！喜讯很快传遍四方，传到了我的家乡，乡亲们喜出望外，夸赞国家这一政策，特别是贫困家庭及其辍学少年，听到这一政策，简直如同福音从天而降，果然，过几天之后，来宾市职业技术学校的老师们来到了我家，他们是从我的初中学校了解到我的家庭情况后专程而来的，在市职校的老师中有一位黄老师，她和我是同乡，俗话说：‚老乡见老乡，两眼泪汪汪。‛我们谈得很投入，她听说了我的情况之后，用家乡话告诉我，国家为我们贫困学生制定了一项扶贫教育政策，政策中规定在受教育的同时，可享受国家每年1500元的生活补助，而且针对学习成绩优异的学生，国家还设有奖学金，高额奖学金每年可达2000元。听到这消息，我马上望着爸爸，希望他能支持我，爸爸看着我和黄老师，然后点点头。爸爸答应了，我又可以继续读书了，我填写着《中等职业学校国家助学金申请表》心里乐滋滋的。过玩了暑假，我收拾行李，也像村里的同伴一样，可以去上学了。那晚，我仰望星空，感到星星在天上眨眨眼，它们好像在为我祝福。

我拉着行李箱，和爸爸告别，爸爸对我说：‚小丽，多亏政府的这一政策，你又能上学了，你到学校之后，要好好念书，长大后好好报答政府，报答社会。‛我感动得不知说什么是好，只是一边点点头，一边擦眼泪......我来到来宾市职业技术学校，并选择了我喜欢的专业，即服装设计与工艺。不久，我觉得职业中专的画技法，CAD等专业课很难学，因专业基础太差而听不懂，跟不上其他同学，因而渐渐产生了畏惧情绪,不想再读了，也想过干脆出去打工养家算了。

我的烦恼很快被班主任发现了，她知道情况后，很耐心地找我谈心，她对我说，我因家庭连遭不幸而影响了学习，勉励我要克服困难，在学习上比其他同学花更大的功夫，我一定能学好。还说国家为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育，投入的大量的资金，没有这个一扶贫政策，就不可能让我进入职校。我要珍惜来之不易的学习机会，应把对社会的感恩的思想化作学习的动力，化作学好专业知识而立志成才的决心。听了这一席之话，我暗下决心，一定要好好学习，不能见难而退，不能辜负社会，更不能让老师失望。

功夫不负有心人，经过大半学期的努力，我的学习成绩总算跟上了，而且排在全班十五名。虽然目前没能做到成绩优异，但我想我以后会更加努力的。

我在学习中找到了充实，找到了快乐，我变得自信起来。当爸爸来看望我时，我第一次露出了甜甜的笑脸，爸爸拍着我的肩说：‚小丽，你听说过‘滴水之恩，当涌泉相报’这句俗语吗？‛，我知道爸爸讲的意思。我告诉爸爸，我不会忘记国家这项助学政策的，是它给了我重返校园读书的机会，是它帮助我快乐成长，是它让我们明白以知识回报社会的意义。我将担负起自己的责任的。

篇6：中职资助政策问答

一、高校学生资助政策

在普通高校建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系，同时实施家庭经济困难新生入学“绿色通道”。各项政策主要内容如下：

（一）国家奖学金

中央政府出资设立高校国家奖学金，奖励特别优秀的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家奖学金每年奖励5万名学生，每生每年8000元。学生无论家庭经济是否困难，只要符合规定条件，均可获得国家奖学金。同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生符合规定条件的，同样可以获得国家奖学金。

（二）国家励志奖学金

中央和地方政府共同出资设立国家励志奖学金，奖励资助品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家励志奖学金资助面平均约占全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的3%，每生每年5000元。同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生不再同时获得国家励志奖学金。

（三）国家助学金

中央和地方政府共同出资设立高校国家助学金，主要资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的生活费用开支。国家助学金资助面平均约占全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的20%。全国平均每生每年3000元。同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。

（四）国家助学贷款

国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的信用助学贷款，帮助解决在校期间的学习和生活费用。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的.同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政支付，毕业后的利息由借款人全额支付。为鼓励金融机构承办国家助学贷款的积极性，建立贷款风险分担机制，财政（高校）对经办银行给予一定的风险补偿。国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。按照学生申办地点及工作流程，国家助学贷款分为校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款两种模式。

1.校园地国家助学贷款。家庭经济困难的全日制普通高校本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生，可以通过本校学生资助部门向经办银行申请国家助学贷款，原则上每生每学年最高申请金额不超过6000元。学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1－2年内选择开始偿还本金的时间，六年内还清贷款本息。

2.生源地信用助学贷款。家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生，向户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构提出贷款申请（有的地区直接到相关金融机构申请）。借款人每学年申请的贷款金额原则上不超过6000元。生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加确定，最长不超过，其中，在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。学生在校及毕业后两年期间为宽限期，宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。

（五）退役士兵教育资助

从秋季学期开始，对退役一年以上、考入全日制普通高等学校（包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校）的自主就业退役士兵，根据本人申请，由政府给予教育资助。资助内容包括：一是学费资助；二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助；三是其他奖助学金资助。学费资助标准，按省级人民政府制定的学费标准，原则上退役士兵学生应交多少学费中央财政就资助多少，最高不超过年人均6000元。生活费及其他奖助学金资助标准，按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。

（六）高等学校毕业生基层就业学费补偿贷款代偿

国家对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的，实施学费补偿和国家助学贷款代偿。毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按实际缴纳的学费和获得的国家助学贷款按照两者就高的原则，实行补偿或代偿，在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿。每年补偿或代偿总额的1/3，分3年补偿代偿完毕。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。

（七）应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助

从起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款及其产生的利息实施一次性补偿或代偿，从秋季学期起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿，补偿或代偿最高金额不超过6000元；对退役后复学的原高校在校生实施学费资助，学生每学年实际缴纳学费高于6000元的按6000元资助，低于6000元的按实际缴纳的学费资助。

（八）勤工助学

勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。

学生参加勤工助学不应当影响学业，原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。学生参加校内固定岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按月计算，每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准，可以适当上下浮动。学生参加校内临时岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按小时计算，每小时酬金原则上不低于8元人民币。学生参加校外勤工助学的酬金标准不低于学校所在地政府或有关部门规定的最低工资标准，具体数额由用人单位、学校与学生协商确定，并写进聘用协议。

（九）师范生免费教育

从秋季入学的新生起，国家在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。

（十）学费减免

国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。具体减免办法由学校制订。

（十一）绿色通道

为切实保证高校家庭经济困难学生顺利入学，教育部、国家发改委、财政部规定各全日制普通高校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、无法缴纳学费的家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。

(十二)其他

各高校利用自有资金、社会组织和个人捐赠资金等，设立奖学金、助学金；对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。

二、中职学生资助政策

在中等职业学校建立了以国家助学金、国家免学费为主，以校内奖助学金和学费减免、顶岗实习等为辅的资助政策体系。各项政策主要内容如下：

（一）国家助学金

中央和地方政府共同设立国家助学金，资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及城市家庭经济困难的学生，资助标准为每生每年1500元。

中等职业学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。

(二)国家免学费

国家对公办中等职业学校全日制学籍一、二年级在校生中农村家庭经济困难学生、城市家庭经济困难学生及涉农专业学生（艺术类相关表演专业学生除外），以及三年级涉农专业学生及顶岗实习困难专业中的家庭经济困难学生免除学费，免学费标准按各省（区、市）人民政府及其价格主管部门批准的学费标准确定。对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免学费标准由财政给予补助。免学费资金由中央财政统一按照每生每年元标准，与地方财政按比例分担。

农村家庭经济困难学生分地区、按比例确定：西部地区按在校生的25%确定；中部地区按15%确定；东部地区按5%确定。西藏自治区和新疆自治区喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜三地州农村户籍的所有学生全部享受免学费。

城市家庭经济困难学生分地区、按比例确定：西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。

（三）顶岗实习

安排中等职业学校三年级学生到企业等单位顶岗实习，获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

（四）奖学金

地方政府、相关行业、企业安排专项资金设立中职学生政府奖学金、专业奖学金和定向奖学金。

（五）学校减免学费等