社区劳动保障人员工作计划

社区劳动保障人员工作计划（通用10篇）

篇1：社区劳动保障人员工作计划

社区劳动保障人员工作现状汇报

目前，全市xxx个社区居委会中有xxx个成立了工作站，聘用了xxx名从事社区劳动保障工作的人员，初步形成了为下岗失业人虽和企业退休人员提供管理与服务的网络，使社区就业成为就业再就业工作的新亮点。

但从规范的角度看，xxx市社区劳动保障工作平台建设中的“僵、散、冷”情况仍在部分社区不同程度地存在。

从操作层面看，突出反映在一个“僵”字上，从事杜区劳动保障工作的人员，基本上是作为xxx岗位安置的人员。此前，他(她)们中有的曾是企业干部，多数是工人。虽然上岗前都经过培训，但对有关政策规定知之甚少，各类报表统计方法不熟悉，经常出现重复劳动，拖延各类统计数据上报的现象时有发生，随意性和无序性情形同时存在。

从管理层面看，突出反映在一个“散”字上。人员的工资是由市xxx部门统一申报由xx拨款，xxxx负责发放;人员则由xxx管理，但人员工作范围却在社区，客观上形成了管理与使用的分离。在社区“一揽子”安排下，人员基本上忙于突击性的工作，如计划生育、综合治理等，很难集中精力从事社区就业工作。另外，部分社区居委会不把人员当回事，既无工作要求也不给予扶持，任其自然。有的人员至今连办公桌都没有，办公电话也不敢打，更谈不上使用居委会的笔墨纸张了。

从认识层面看，突出反映在一个“冷”字上。一方面，有些居委会对社区就业工作摆不到应有的位置上，仍然是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，对人员关心支持不够，如某些居委会过年过节分钱分实物，人员只能眼巴巴的看着。人员碰到问题，向居委会主任请示也是“爱管不管”，因而他们羞于启齿并感到很压抑。

上述问题目前已引起各级领导重视。我们认为，为了使社区劳动保障工作由基础建设进展到功能建设，充分发挥社区工作平台的作用，目前可以采取以下对策：

第一，进一步理顺关系。人员的工作既是独立的，又是关联的，需要各方面的支持和配合。一方面，必须将社区劳动保障工作纳入居委会的整体工作之中，人员由居委会管理，业务上受街道劳动保障事务所指导。要明确人员不是不能做其他工作，但要确保社区就业工作。同时，人员既有投入，也要考虑给他们的回报(包括居委会的一些待遇)。另一方面，社区劳动保障工作站的工作经费应从xx财政中专项列支。社区劳动保障工作既是政府工作的延伸，又是社会公益事业的组成部分，无论从哪一种意义上说，其经费由xx财政负担都是理所当然的。

第二，建立规范的社区劳动保障工作站的工作制度，排除各种人为的障碍。其中包括工作内容、工作程序、工作标准、工作职责、工作目标以及社区内工作对象的各种台帐等。要做到人人责任明确，事事有人负责。以社区就业工作为例，今年就要完善五个制度：一是月分析制度，每个劳动保障工作站对本辖区下岗失业人员求职、再就业和社区服务需求情况进行分析，把辖区内失业人员的情况掌握得清清楚楚;二是社区就业信息制度，开辟社区就业信息专栏，及时准确地将社区服务用工信息提供给下岗失业人员;三是跟踪服务制度，实行一人一卡管理，跟踪服务;四是健全各种台帐制度，台帐要有针对性、实用性;五是统计报表制度，要坚持按规定时间上报，以便上级及时掌握情况。

第三，加强业务培训，建立考核机制。做好社区劳动保障工作，人是最关键的因素。因此，继续强化人员业务培训势在必行。一方面，以xx为单位，对所有的人员每年要全部进行一次以上的.专业培训或召开专题讲座学习，使他们加深对各项就业扶持政策和就业形势的认识，熟悉社区就业工作的基本台帐内容和电脑操作技能及开展退休人员管理服务社会化的措施。掌握服务工作的要点。另一方面，人员也要自觉主动钻研业务知识，增强适应工作的能力和本领，不断提高政治素质和业务素质。

与此同时还要建立工作考核制度，落实目标责任制是推动社区就业提高人员服务质量的有效手段。市一级劳动保障部门应尽快制定社区劳动保障人员考槟办法，从政策掌握程度、业务熟练程度、台帐基础管理、工作态度和廉洁自律、任务完成情况、工作创新情况等6个大项来考核人员的工作业绩，年底由居委会根据社区服务对象评议逐项打分，肋分以上为优秀，低于60分为不称职。xx部门也要对社区劳动保障工作站的运作规范和效果进行检查评估，每年评出一些好的典型，表彰奖励，以点带面，推动就业工作的开展。

篇2：社区劳动保障人员工作计划

目前，全市xxx个社区居委会中有xxx个成立了工作站，聘用了xxx名从事社区劳动保障工作的人员，初步形成了为下岗失业人虽和企业退休人员提供管理与服务的网络，使社区就业成为就业再就业工作的新亮点。

但从规范的角度看，xxx市社区劳动保障工作平台建设中的“僵、散、冷”情况仍在部分社区不同程度地存在。

从操作层面看，突出反映在一个“僵”字上，从事杜区劳动保障工作的人员，基本上是作为xxx岗位安置的人员。此前，他(她)们中有的曾是企业干部，多数是工人。虽然上岗前都经过培训，但对有关政策规定知之甚少，各类报表统计方法不熟悉，经常出现重复劳动，拖延各类统计数据上报的现象时有发生，随意性和无序性情形同时存在。

从管理层面看，突出反映在一个“散”字上。人员的工资是由市xxx部门统一申报由xx拨款，xxxx负责发放;人员则由xxx管理，但人员工作范围却在社区，客观上形成了管理与使用的分离。在社区“一揽子”安排下，人员基本上忙于突击性的工作，如计划生育、综合治理等，很难集中精力从事社区就业工作。另外，部分社区居委会不把人员当回事，既无工作要求也不给予扶持，任其自然。有的人员至今连办公桌都没有，办公电话也不敢打，更谈不上使用居委会的笔墨纸张了。

从认识层面看，突出反映在一个“冷”字上。一方面，有些居委会对社区就业工作摆不到应有的位置上，仍然是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，对人员关心支持不够，如某些居委会过年过节分钱分实物，人员只能眼巴巴的看着。人员碰到问题，向居委会主任请示也是“爱管不管”，因而他们羞于启齿并感到很压抑。

上述问题目前已引起各级领导重视。我们认为，为了使社区劳动保障工作由基础建设进展到功能建设，充分发挥社区工作平台的作用，目前可以采取以下对策：

第一，进一步理顺关系。人员的工作既是独立的，又是关联的，需要各方面的支持和配合。一方面，必须将社区劳动保障工作纳入居委会的整体工作之中，人员由居委会管理，业务上受街道劳动保障事务所指导。要明确人员不是不能做其他工作，但要确保社区就业工作。同时，人员既有投入，也要考虑给他们的回报(包括居委会的一些待遇)。另一方面，社区劳动保障工作站的工作经费应从xx财政中专项列支。社区劳动保障工作既是政府工作的延伸，又是社会公益事业的组成部分，无论从哪一种意义上说，其经费由xx财政负担都是理所当然的。

第二，建立规范的社区劳动保障工作站的工作制度，排除各种人为的障碍。其中包括工作内容、工作程序、工作标准、工作职责、工作目标以及社区内工作对象的各种台帐等。要做到人人责任明确，事事有人负责。以社区就业工作为例，今年就要完善五个制度：一是月分析制度，每个劳动保障工作站对本辖区下岗失业人员求职、再就业和社区服务需求情况进行分析，把辖区内失业人员的情况掌握得清清楚楚;二是社区就业信息制度，开辟社区就业信息专栏，及时准确地将社区服务用工信息提供给下岗失业人员;三是跟踪服务制度，实行一人一卡管理，跟踪服务;四是健全各种台帐制度，台帐要有针对性、实用性;五是统计报表制度，要坚持按规定时间上报，以便上级及时掌握情况。

第三，加强业务培训，建立考核机制。做好社区劳动保障工作，人是最关键的因素。因此，继续强化人员业务培训势在必行。一方面，以xx为单位，对所有的人员每年要全部进行一次以上的专业培训或召开专题讲座学习，使他们加深对各项就业扶持政策和就业形势的认识，熟悉社区就业工作的基本台帐内容和电脑操作技能及开展退休人员管理服务社会化的措施。掌握服务工作的要点。另一方面，人员也要自觉主动钻研业务知识，增强适应工作的能力和本领，不断提高政治素质和业务素质。

篇3：社区下岗待业人员培训工作研究

下岗待业是我国改革开放后,随着经济体制改革、产业结构调整而衍生出的一个特有的经济现象。 一方面它缘于经济发展,企业对员工的要求急剧提升,另一方面也是由我国教育长期以来重理论、轻实践的现状造成的。现实的问题是,社会的和谐、稳定要求社区必须解决这些下岗待业人员的就业问题;同时,我国老年化社会的提前到来,也要求我们必须让下岗待业人员充填到企业生产经营中。而解决这一问题的有效途径是—就业培训。

1加强社区再就业培训工作的重要意义

1.1大力加强再就业培训,是服务民生的重要举措

党的十六大推出和谐社会建设的宏伟蓝图,对社区工作提出了全新的要求。要实现和谐与稳定的社会建设,就必须保证社会成员的高就业率。由于历史及现实的种种原因,我国的许多公民受教育的程度低, 他们很难适应科学技术高速发展形势下的就业要求, 特别是我国改革开放初期,在以粗放型生产劳动为主的经济结构下,大量农民工融入城市,为城市建设及经济发展做出了不可磨灭的贡献,但随着我国经济改革的进一步深入,产业结构向集约化方向转型发展, 就几乎不可逆转地将许多社员推向下岗待业人员的群体。基于这一现实,要实现社会和谐、社区稳定就必须解决这一人群的再就业问题,并且刻不容缓。再就业培训既促进了社区待业人员的思想稳定、实现了待业人员充分再就业,又维护了社会稳定、服务经济发展,是一项实实在在的服务民生的重要举措。

1.2大力加强再就业培训, 是提高社区待业人员整体素质、提升再就业能力的有效途径

随着社会生产力的不断发展和科学技术水平的不断提高,社会用工对从业人员的文化知识和专业技能要求越来越高。但缘于种种原因,短时间内,大幅度提高社会全部成员的文化技术水平是无法实现的。但生活和工作的经验告诉我们,全面提高一个人的文化技术水平很难,但让某人拥有某一技能却是比较容易实现的。从这一角度说,根据某一区域特点及用工需求,开展灵活多样的再就业培训,让这些下岗人员拥有一技之长,并且符合当地企业的工作需要,这样就能提高他们的就业竞争力,改变他们在市场经济体制中的劣势地位。

1.3大力加强再就业培训是加快产业结构调整、 提高企业竞争力的现实需要

目前,在我国劳动力市场上,工人失业,找工作难与企业用工短缺、招人难并存,尤其是在由于产业结构调整的加快推进,经济增长方式由粗放型快速向集约型转变的今天,现有的教育体制难以与市场需求完全融合,特别是20世纪70年代末实行的计划生育政策,导致我国老年化社会提前到来,更加剧了用工难的问题。在这样的背景下,通过针对性强的再就业培训,使社区下岗待业人员具备就业新岗位的条件和能力。虽然,他们不是通才,在社会的整体竞争中仍不具备优势,但他们术有专攻,符合社区周边企业的生产要求。由于他们就住在附近,对食宿、交通的需求小, 十分有益于企业提高劳动生产率和降低成本,从而实现企业核心竞争力的增强。从这点上说,抓好社区再就业培训,对提升当地经济增长速度,合拍产业结构调整,实现双赢共进、互利共惠的现实效果,意义重大而深远。

2社区下岗待业人员再就业培训存在的问题和原因

开展再就业培训,上有利于国家的长治久安,下有利于社区管理,是和谐社会建设不可或缺、且意义深远的一项工作。然而,由于历史及现实的种种缘故, 社区开展再就业培训工作,仍存在以下几个方面的问题,需人们去思考、分析、研究并努力解决。

2.1社区下岗待业人员自身素质普遍较低

众所周知,下岗待业群体的出现,虽然原因众多, 但最主要的原因还是在于社区下岗待业人员自身的素质问题。这一点,在笔者对周边社区下岗待业群体的调查分析中得到了证实。其表现不仅在于文化素质低,更在于思想固化、学习能力差和社会适应能力弱。 这一群体中的许多人尤其是“40”“50”人员,他们很容易自我满足,长期沉醉于过去的贡献与辉煌中,看不到自己“专业技术单一、老化,难以在短时间内具备新岗位所需要的知识和技能,在逐步以高新产业为主的产业链中处于弱势地位,很难找到合适的工作岗位” 的现实。

2.2再就业培训的质量不高

在政府重视和市场的需求的双向推动下,许多社区都把再就业教育培训工作纳入主要的议事日程,并客观的提高了社区下岗待业人员的文化素质与技术技能,特别是提升了他们再就业的信心,成功帮助其实现再就业的目标。但毋庸讳言,虽然目前许多社区都在开展再就业培训工作,但几乎都存在着培训质量低端化、项目大众化的现象,难以或根本就不能很好地适应就业市场需求。有些社区主办的职业教育培训因其具有公益性的特点,开展的多为对资金要求不高、基础性、低技能培训,如电焊、餐饮服务、美容美发等,这些基础性技能培训存在着适应范围较窄、技能单一、时效性较弱等问题,往往较难满足就业市场实时变化的需要,导致培训后还是难就业的现象频频发生。另外,培训专业设置与劳动力市场信息不对口,存在较大的盲目性。

2.3再就业培训的力度不够

做好再就业培训工作除了思想上的高度重视以外,另有两个条件也是不可或缺的。其一,专业培训师。有的社区由于师资力量不足,培训往往流于形式。 如,电器修理培训,老师还是20世纪50年代的大学毕业生,还在说着半导体,这样培训的结果是难如人意的。其二,充足的培训经费。由于体制等原因,经费不能如需到位,甚至根本难以到位,严重地制约培训工作的开展。由于上述两个原因,许多地方的再就业培训难以满足下岗待就业人员的培训需要以及企业对用工的要求。这不是某一个社区或某个企业仅凭自身能够解决的问题,需要自上而下的总动员。

3加强和改进下岗待业人员再就业培训的建议

由以上调查结果不难看出,要真正做好社区下岗待业人员再就业培训,光靠喊口号是不行的。社区应在政府的宏观调控下,紧密结合当地用工实际与市场实际需求,因地制宜、因事制宜、因人制宜,采取多渠道、多形式、多层次的培训方式,切实提高社区下岗待业人员的技能水平和劳动能力,确保再就业培训工作对当地的就业率提高和区域经济发展起到实际的推动作用。

3.1贴近实际,认真制定再就业培训计划

当前,我国社区再就业问题还十分严峻,各种调查结果及数据均显示近年来全国城镇登记待业人数和城镇登记待业率仍居高不下。为解决好这一问题, 各级政府均出台了相关文件,各地社区也都制定了相应的培训计划和措施,但实际成效不大。造成这样结果的原因是多方面的,但笔者认为其中的一个重要原因是没有制定出贴近实际需求的培训计划。很多培训是为培训而培训,培训的内容陈旧、与市场需求脱节。 要解决这一问题,社区培训有目的、有计划性地开展是至关重要的。

3.2精心组织,加大培训机构建设

相关部门调查结果显示,面对庞大的下岗失业群体,各地职业技能培训机构无论是数量、规模还是师资力量均显不足。培训设施的陈旧和欠缺,更是严重制约了社区下岗待业人员培训的数量和质量。因此, 政府必须进一步加大职业培训机构的建设和投入力度,对确有困难的地区,要采取多条腿走路的方法,广泛吸引和利用各种社会力量和培训资源。如利用民资新建、扩建一些培训基地;借用当地的教育资源来对下岗待业人员进行培训。

在这一组织机构的建设中,要特别重视社区培训中心的作用。因为,作为政府的最基层单位,他们最了解区域的用工需求和培训需求。更重要的是他们就在下岗失业人员的身边,了解下岗失业人员的情况,易取得被培训人员的信任。同时,社区作为服务型社会机构,其自身就有许多就业渠道和就业岗位,而且就业门槛较低,对文化和技能的要求不是很高,资金投入也最为节省,比较适合那些年龄较大、技术水平不高的下岗待业人员,特别是下岗女工再就业。通过扩大培训覆盖面,强化职业指导、政策指导、技能培训和社区创业培训,进一步提高下岗待就业人员的社区就业技能,促进实现社区就业,增强就业稳定性。

3.3强化个性,扎实开展针对性培训

目前,我国劳动力供求矛盾、产业结构性矛盾依然突出。在劳动力供求关系上,就业问题研究专家陈光金曾经在《社会蓝皮书》中指出,劳动力的供求关系在地域上出现了差异。分地区看,在东部的劳动力市场中,前三季度的需求人数和求职人数都在减少。中部地区是呈现两增长的趋势,求职人数和需求人数都在增长,但是增长率不是很大,需求率增长3%,求职率增长5%,中部的求职形势比较紧张。在西部地区出现反向的增长变化,整个劳动力市场都在增长,需求增长率是9%,供应是6%。根据预测,年度劳动力供求缺口仍然在800万人以上。在产业结构性方面, 在工业化程度不断提高、市场需求国际化、全球化不断推进的趋势下,新兴产业对劳动力的需求将会急剧增加,供不应求;传统产业的技术装备水平很低,产品无法适应市场需要,劳动力需求将会逐步下降。因此, 在再就业培训中,各级劳动部门要定期组织力量开展市场调查预测,及时掌握企业用人信息和劳动力资源状况,指导培训单位确定培训方向,紧紧围绕社区下岗待业者的特点、市场行业需求、地域需要等来考虑和设置再就业培训的专业、内容以及培训方式,并结合待业者的年龄、生活环境、工作经历、个人兴趣和爱好、教育状况等,坚持按需施教,学以致用,有的放矢地实行个性化培训,切实帮助社区待业人员充分再就业。

3.4注重质量,扎实开展综合性培训和创业培训

针对当前劳动力市场对劳动者素质要求不断提高的趋势,社区职业培训应在开展“短平快”的职业技能培训的基础上,联合教育部门和工青妇等社会团体,开展中长期初中高技术等级培训,一专多能的复合型技能培训,中、高等职业技术教育和高等文化教育相结合的综合性培训,并实行职业资格证书和学历证书双证并行制度,使年纪较轻、有一定文化基础、不急于就业的下岗待业人员有机会参加中、高等职业教育,以满足下岗待业人员不同层次培训的需求,从而提高培训后的就业稳定性,增强下岗职工的就业适应能力和抗风险能力。

党的十七大提出:“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。创业型就业不仅仅是待业者、 求职者自身的就业问题,更重要的是能够为更多的求职者创造岗位。创业培训是再就业培训的重要组成部分,是我国近年来推出的一项重要举措,它将创办企业、扩大再就业和再就业培训紧密联系起来,通过创办企业带动了一大批人就业,实现了倍增效应。随着经济的发展,小企业必将迅速发展,但就业岗位量又增加有限,越来越多的下岗待业人员将走上自谋职业、自我创业之路。因此,社区还应该从传统技能培训中拓展开来,开展创业培训,强化劳动者创业意识,提高劳动者创业能力,开发创业培训项目主要面向第三产业,社区培训要适应服务业的发展和就业岗位的开发,着力培养一批创办社区就业实体的带头人。不断完善创业培训网络,针对不同创业群体,完善创业培训,提高创业者的创业能力,逐步形成“以培训促创业,以创业促就业”的良性机制。

综上所述,根据社会的需要,结合下岗待就业人员的自身条件,有针对性地开展培训工作,同时利用社区资源,提供创业、就业机会,提供相关政策咨询与政策服务工作,才是社区解决下岗待就业人员就业问题最直接、最现实、最有效的方法,也是维持社会稳定、促进社会和谐发展不可缺少的重要环节。

摘要：下岗待业人员再就业问题是新形势下社区工作的重点和难点。20世纪70年代末开始的计划生育工作,在抑制了人口剧增的同时,也促使了我国老年化社会的提前到来。下岗待业人员是一个重要的人力资源,但他们的工作能力及水平离企业的要求会有一定的差距。因此,文章研究的加强再就业培训是解决下岗待业人员就业问题最直接、最现实、最有效的方法,也是满足经济发展中对人力需求的有效途径。

篇4：社区劳动保障人员工作计划

关键词：劳动保障；监察执法；思想政治

劳动保障监察执法工作是国家行政执法的重要组成部分。近年来，各地劳动保障监察工作克服了人少事多的困局，不断加大执法力度，为构建和谐劳动关系做出了应有贡献。但是，个别劳动保障监察人员在执法工作中存在一些不容忽视的问题，主要表现在工作责任心不强、为民服务意识欠缺。这与党的十八大对劳动保障监察工作提出的新要求存在差距，为进一步做好劳动保障监察执法工作，迫切需要进一步加强对劳动保障监察执法人员的思想政治工作。下面就如何做好此项工作谈一下自己的看法。

一、要围绕理想信念，在树立正确的世界观、人生观和价值观上做文章

劳动保障监察执法工作关系到人民群众的切身利益，执法人员要是没有一个正确的世界观、人生观和价值观，就很难正确地执行法律法规，劳动保障监察执法人员要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，即辩证唯物主义和历史唯物主义相统一的世界观；“为人民服务”的人生观和国家和人民利益高于个人利益的集体主义价值观。只有掌握正确的世界观、人生观和价值观，才能对执法工作有正确的认识；只有树立正确的世界观、人生观和价值观，才能对执法工作有一个正确的立场；只有掌握正确的世界观、人生观、价值观，才能对我们的执法工作作出正确的评估，进而选择正确的方法。一是要加强理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，为实现伟大的“中国梦”凝聚力量。二是要密切联系群众。要时刻把群众利益作为劳动保障监察工作的出发点和归宿点。要时刻牢记劳动保障监察执法权是人民赋予的，只有密切联系群众，才能淡泊名利、甘于奉献。三是要严格廉洁自律。严格廉洁自律是树立正确的世界观、人生观、价值观的基本要求和根本保证。劳动保障监察执法人员尤其要严格廉洁自律，提高反腐拒变的免疫力，做到见利不争、见钱不贪，切实做到法为民所执。

二、要围绕新形势、新要求，在提高执法能力上下功夫

我国正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，劳动争议案件居高不下，群体性事件时有发生，劳动保障监察执法的任务艰巨繁重。党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。十八届四中全会提出深入推进依法行政，加快建设法治政府，将劳动保障监察执法作为依法行政的重要内容。为适应新形势、新要求，劳动保障监察执法人员要不断提高自身的执法能力。

一是要提高业务能力。当前，部分用人单位拖欠劳动者工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等违法行为仍时有发生，使用童工、强迫劳动等严重违法行为尚未完全杜绝。随着新的劳动保障法律法规不断出台，劳动保障监察的监管范围不断扩大、监管对象和监管事项不断增多，劳动保障监察执法任务更为艰巨，责任更为重大。这就要求监察执法人员要进一步提高执法能力。二是要增强团队精神。开展劳动保障监察执法工作既要“高手”，更需“联手”。劳动保障监察人员必须具备全局观念和团队精神，在实际工作中做到推进工作相互搭台，发现疏漏相互补台，取得经验相互交流的良好局面。三是要激发创新活力。发展源于创新，劳动保障监察工作也是如此，要主动为劳动保障监察执法人员投身创新实践摇旗呐喊、加油鼓劲，激发劳动保障监察人员在实际监察工作中的创新热情。

三、要围绕信息社会要求，在不断改进思想政治工作方法上动脑筋

面对信息传播大加速、思想文化大激荡、价值观念大混杂，做好劳动保障监察执法人员思想政治工作，就要善于因势利导、求同存异、灵活多样，最大限度地凝聚正能量。

一是要注重平时教育引导。身处信息开放社会，劳动保障监察执法人员的思想活动无时无刻不受到现实的影响。要保他们的思想活动和执法行为，符合主流价值和执法法纪要求，防止受到不良社会风气污染，就必须重视做好经常性的思想工作。通过谈心活动经常化、思想汇报制度化、思想分析规范化、教育疏导随机化，时刻把握劳动保障监察执法人员的思想脉搏，及时发现思想实际问题，采取个性问题对口做、共性问题集中抓、敏感问题大家解的办法，把大道理讲实、把小道理讲活、把歪道理驳倒，不断矫正劳动保障监察执法人员的思想偏差和行为偏差。二是要注重工作中的成就感。马克思说过：“思想一旦离开利益，就会使自己出丑。特别是在市场经济条件下做好劳动保障监察执法人员的思想政治工作，不仅要重视解决思想问题，更要让他们在严格执法中体会到成就。当前，由于全国各地的劳动监察建制和级别层次不齐，有的是事业单位，有的是参公管理事业单位，有的是机关的监察科，有的是机关事业合署办公，干同样的甚至更多的事情，因身份不同，待遇差距太大，挫伤了劳动监察执法人员的工作热情。三要注重发挥榜样的力量。榜样传承着社会的正能量，雷锋、焦裕禄等之所以受人们敬仰，就因为他们是“正能量”的优秀代表。做好劳动保障监察执法人员的思想政治工作，也要善于树立典型，发挥榜样的示范感召作用。尤其要在一线执法人员中树立榜样，让大家亲身感受到榜样就在身边，从而营造一个人人争当榜样的良好氛围。

总之，做好新时期劳动保障监察执法人员的思想政治工作是一项与时俱进的系统工程，只有不断增强思想政治工作的及时性、灵活性、科学性，才能牢牢把握劳动保障监察执法人员思想政治工作的主动权，为构建和谐劳动关系提供强大的组织力量支撑。

篇5：社区劳动保障人员工作计划

一、履行岗位职责

1、日常工作

作为一名劳动保障工作人员，我时刻严格要求自己，对工作不敢有丝毫懈怠，我要求自己做到三勤：第一，手勤，多做记录，尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来，以吸取经验和避免工作失误；

第二，口勤，多问，遇到疑难问题就向别的同事请教；第三，耳勤，多听取同事们提出好的意见、建议，以便改进工作。这三年来我对劳动保障办事流程进行了一些改进，提高了办事效率。

2、社会养老、医疗保险工作

开展丰富多彩、形式多样的活动，把党和政府对老年人的关爱落实到具体活动中，为老年人和退休人员创造了丰富多彩的娱乐活动。每年“拗九节”开展“拗九香粥送温馨”活动；“端午节”联合其他单位开展包粽子比赛；九九重阳节开展形式多样的“敬老”活动。让老年人和退休人员欢聚一堂共享节日欢乐，让他们感受到党和政府的关爱与关怀，实现老有所养，老有所学，老有所医，老有所乐，老有所为。及时掌控退休人员动态信息。本社区现接收企业退休人员1105人，其中：党员205人、异地协助认定98人。在做好企业退休人员的登记录入工作，掌握其动态信息。11月圆满完成企业退休人员养老金资格认定工作和异地退休人员的协助认定工作，工作中对部分行动不便的孤残老人我们做到主动上门服务。进一步推进落实城镇居民医疗保险，提高医保在居民中的影响力，积极开展各种形式的宣传活动，使这项惠民政策真正深入人心人人受惠。社区劳动站在办理城镇居民医保1183人的基础上，新增医保126人。

3、就业失业登记工作。

2012年社区已为62人做了就失业登记。落实就业扶持政策是创建“充分就业”社区的重要手段，也是失业人员申请享受政策的起点。为了使广大社区居民更好的了解劳动保障政策，我们在社区以挂横幅、宣传栏、发放宣传材料等活动对就业政策进行及时宣传，并将最新的就业信息与再就业政策通过入户走访和电话通知的形式告知给每一位失业人员，使他们能够积极地参加社保所举办的各种活动、招聘会等，我们为201名失业人员申请了社保、医保补贴。

二、今年主要工作及目标

今年的工作是忙碌而充实的。我决心在以后的工作中不光要做好日常基本工作，还要做好各种业务咨询解释工作，帮助失业人员找到工作岗位。在工作中勤勤恳恳，尽职尽责，多发现自己的不足，并加以改正。要充分认识到自己的不足，以后我要多听取他人的意见及建议，以更好的提高自己的办事水平。

虽然一切都是顺利圆满的完成，但平时工作效率还有潜力可挖，工作方法还有改进空间。虽能认真做好工作记录，但流于形式。还需提高政策法规的知识量。工作前的劳动保障基本措施也要懂得了解。

篇6：社区劳动保障再就业人员述职报告

各位领导、同志们：

您们好，我叫xx，是xx社区劳动保障协理员，负责再就业工作。主要做法和成效简要汇报如下：

一是加大再就业技能和创业能力培训。把开发人力资源、提高失业人员素质作为工作着力点，根据市场需求，配合区劳动局，组织下岗失业人员开展了多层次、多门类的职业技能和再就业创业培训，突出了培训的针对性、实用性和有效性，在培训中，加强创业意识教育，转变就业观念，营造鼓励自主创业，注重把实用技能培训与职业道德教育培训相结合，对有创业愿望的下岗失业妇女开展创业能力培训，系统培训企业营销及管理知识，并进行工商登记等各方面服务，大大激发了她们的创业热情和创业潜能，探索出一条改善创业环境，促进创业带动就业的有效途径。

二是开展就业信息指导和岗位援助服务。重点宣读并讲解了市、区关于劳动保障方面的有关政策文件，并利用板报、宣传拦及时将这些政策文件张贴出去，使失业女工及时了解政府有关再就业政策。就女性失业人员再就业的心理、技能、家庭及社会等各方面因素进行了详细地讲解，极大地缓解了这些下岗失业妇女的压力。在社区服务中心门前的宣传栏里，我们每周张贴一次招工再就业服务信息，成为下岗失业人员再就业的一个窗口。为了使的失业人员得到再就业的机会，我们千方百计与社区周边的单位取得联系，只要得到招工信息，立即就把招工名额揽到社区，让招工单位亲自到社区来招工面试、考核，同时还坚持了女工和低保户优先的原则。

三是培养树立创业和再就业典型。通过广泛宣传、典型激励及深入细致的思想工作，引导广大妇女转变就业观念，树立并宣传了一批自强不息、自主择业、积极创业的妇女再就业先进典型。在增强了下岗姐妹创业和再就业的信心，并为动员全社会都来关心支持下岗失业妇女再就业创造了良好的社会氛围。注重鼓励下岗失业女工多学习、多参加实践，掌握一门技能，提高自身素质。对于有一定能力的人员，作为重点培养对象，帮助他们搞好再就业经营，扩大规模，成为创业带头人，激励和带动周围的下岗失业女工。

四是让下岗失业人员了解国家的有关政策。尤其是灵活就业补贴工作，今年，市劳动局开发了一个新的软件，为灵活就业人员办理补贴，在办理过程中因失业人员都已灵活就业，需要他们提供申报材料时，打电话通知他们，有的电话号已换号或空号，我只好去他们家中通知，有的人已将房子卖出或租出，找不到人，就想方设法去通知他们，以免耽误他们办理就业补贴。

通过这些事，老百姓更加认可了我的工作能力，我也非常高兴，因为我真正下岗失业人员做了我应该做的事。我的职业格言是：下岗失业人员的事都是大事，下岗失业人员的事就是我的事，我要完全彻底的为下岗失业人员办实事，办好事。

篇7：社区服刑人员参加义务劳动简讯

-----XX镇社区服刑人员参加义务劳动（9月份）

盛夏时节，经过几场雨水的滋润，XX镇XX小学校园的草坪里，杂草生长速度很快，因为中午学生去食堂吃饭时，必须经过操场草坪，担心学生会被杂草拌倒，XX司法所工作人员决定于9月2日上午安排社区矫正人员开展义务拔草活动。

篇8：浅谈外来务工人员的社区矫正工作

关键词：社区矫正,外来务工人员

一、针对外来务工人员开展社区矫正工作存在的困难

社区矫正工作在我国已正式实施已有一年, 发展迅速, 成效显著。然而, 社区矫正实践中也面临一些困惑与问题, 制约着其进一步发展。尤其是针外来务工人员开展的社区矫正工作, 存在的问题更显突出。

改革开放以来, 随着我国经济、社会、文化的发展, 工业化进程的加速, 出现了大规模的人口流动现象。流动人口对促进人口流入地区的经济繁荣做出了巨大贡献。外来务工人员, 已经成为当地经济社会发展中劳动力的主要来源, 近些年来一些地区出现的用工荒就是一个突出的例证。外来务工人员中以青壮年为主, 文化程度普遍在初中以上。有的外来务工人员还具有一定的专业技能, 他们的到来, 能够进一步改善改善当地的人员结构、素质结构、学历结构和年龄结构。外来务工人员也有利于进一步促进当地的经济繁荣。这主要包括两方面, 一方面外来务工人员为当地的经济发展做出了直接的贡献, 已成为地方经济建设的一支重要生力军。另一方面, 外来务工人员既是劳动者, 又是消费者, 同样有利于刺激内需, 活跃市场, 促进消费和税收的增加。

但是, 外来务工人员数量的增加也给社会管理带来了许多困难。主要有以下几个方面:

(一) 社会公共设施压力加大

近年来, 外来务工人员数量快速增长, 给社会公共设施的承载能力带来了巨大挑战。首先是住房压力。原有社区可以出租的房子处于饱和状态, 不得已居民自行搭建临时房屋, 但相比较而言存在居住环境质量较差, 卫生状况不佳, 有的还因为违法建房而引起邻里纠纷。其次是道路交通压力较大, 特别是上下班时间, 主要道路拥挤堵塞情况较为严重, 有的道路因外来务工人员临时摆摊设点、摆放杂物, 造成道路狭窄, 使用寿命缩短。再者, 社会的文化娱乐、健身设施、电力供应、自来水供应等设备也不能跟上外来务工人员快速增加所带来的需求。

(二) 社会各项事务承受一定压力

计划生育面临新一轮挑战。环境卫生承受较大压力。社会保障工作面临一定压力。包括就业、就医、子女就学和社会养老等方面。外来务工人员来到当地的主要目的是打工赚钱, 但是外来务工人员的急剧增加就会造成一定的就业压力, 特别是文化水平低下, 技术能力又缺乏, 往往面临失业风险, 而失业直接造成他们的生存压力和心理压力增大, 社会不稳定因素就会增加。

(三) 社会治安面临严峻形势

仅就天津市某区公安分局统计, 仅在2013年前8个月发生的将近400起刑事案件中, 外来务工人员犯罪就达70%。这就给司法机关的工作提出了新的问题, 近些年不断提高的外来务工人员的社区矫正问题就是其中一个突出的问题。

二、存在困难的原因

笔者认为, 产生这样现象的原因为:

一是外来务工人员流动性非常大。外来务工人口的增加或减少不能及时反馈到治安管理部门信息管理系统中, 发案后查找搜捕的难度较大。

二是少数外来务工人员法制观念和法律意识谈薄, 自身权益受到侵害以后, 缺乏法律的救济途径。在外来务工人员中初中及以下学历占九成以上, 法制观念和法律意识缺乏严重。政府部门虽然多次组织法律知识培训, 但受到文化水平较低、针对性不强、理论与实际结合不够紧密等因素影响收效甚微。

三是外来务工人员到一个新环境面临的生存压力陡然增加。当生存在一个陌生的新环境, 生活消费支出增加, 面临的就业、生活压力增大。

四是与本地人观念冲突造成一定隔阂。由于相互不理解, 少交流, 常常为双方埋下引发各种矛盾的不稳定诱因。

总结以上原因, 笔者认为外来务工人员群体尤其是其中的农民工群体, 有着较高的犯罪率, 有着很多社会原因, 其中外来务工人员面临着巨大的生存压力, 一定范围内存在的社会歧视和不公正现象、权利易受侵犯而救济途径不畅等是非常重要的一个因素。可以讲外来务工人员是现今社会的弱势群体, 对于此类弱势群体犯罪, 有必要给予适当的宽容, 对于符合社区矫正条件的, 应当尽可能放到社会上改造。这也是符合我国法制原则和精神的。但是就我们对审判机关、检察机关和司法行政机关也就是法律规定的社区矫正机构进行的调研, 可以看出司法机关, 包括许多基层社区矫正工作人员对于外来务工人员进行社区矫正存在畏难甚至是抵触情绪。原因很多。例如在天津市某区司法所一女性外来社区矫正人员, 独自一人带着两个未成年孩子在津生活, 其因为伪造证件被法院判处缓刑, 司法行政机关到其居住地了解情况, 由于其没有固定的生活来源, 邻居又因为其是外来务工人员, 对于她的基本情况和生活不很了解, 社区矫正工作人员只能一遍一遍让其到司法所报到, 或者一次一次深入社区排摸她的行踪, 给监管工作带来很大困难, 也给再次犯罪造成了隐患。又如某司法所一外来社区矫正人员, 其没有固定工作, 平时干装修工, 因为其工作的特殊性, 其行踪出现于我市及附近区县不同的新建住宅社区, 而且很多时候就住在工地, 社区矫正工作人员很难掌握其行踪, 而且由于外出需要向司法行政机关报告且须批准, 其因为经常外出, 因此其对社区矫正工作表现出很大的不理解, 而且抵触情绪较严重, 参与教育、公益活动的积极性也不高, 同样给司法行政机关的社区矫正监管工作带来很大困难。类似外来人员难于进行社区矫正工作的情况还有很多。

这种现象的产生导致了一种恶性循环, 对于在城市中没有户口或者固定居所的罪犯, 适用社区矫正措施, 往往难以落实监管措施, 而监管缺位则容易导致新的犯罪产生, 破坏地方社会治安秩序的稳定, 从而增大法官的判决风险, 使得司法人员在对这类群体适用社区矫正措施时持保守立场。

三、解决外来务工人员社区矫正问题的建议

(一) 发挥群策群力的优势

社区矫正工作本身就是将服刑人员放在社会上, 由专门的机构进行矫治。笔者认为应当发挥各方面的积极性。外来人员由于流动性大, 监管困难, 是造成上述现象的主要原因, 因此掌握其动向就摆在了社区矫正工作人员面前, 而其在家乡的亲属、暂住地社区居委会等等恰恰可以发挥日常与其接触的优势, 社区矫正机构应当定期与其家乡的有关单位以及家属、暂住地社区居委会联系, 责任分解到具体的人和部门, 互相配合掌握社区矫正人员的动向以及思想状况, 发挥社会力量的积极性, 最大限度地通过各种途径对外来社区矫正人员进行矫正工作。

(二) 提高社区矫正工作人员的专业素质

社区矫正是一项专业性较强的刑事执法工作, 从某种程度上讲, 该项工作比监狱的管理有更高的要求, 监狱是在一个相对封闭的场所对触犯刑法的违法罪犯进行监管改造, 社区矫正工作是在开放的社会中, 不仅对服刑人员进行监管, 而且需要通过社区矫正机构以及社会方方面面的资源对服刑人员进行矫治, 促使服刑人员更好的回归和适应社会。特别是对于外来人员这一特殊群体的管理, 本身就提出了更高的要求。目前, 我国的社区矫正机构是基层的司法所, 隶属于地方的司法行政机关, 但是司法所的工作人员并不是专业的社区矫正工作人员, 司法所在承担社区矫正工作以前就承担了诸如安置帮教等多项工作, 对社区矫正工作不甚理解, 往往是将工作重心放在监管上, 而对于矫正这方面还非常欠缺, 因此司法所缺乏社区矫正工作的专业化人员, 特别是对于心理矫治、职业技术培训等专业化较强的工作素质的提高, 因此提高司法所的社区矫正工作人员的专业化水平迫在眉睫。

(三) 建立适合于对外来人员进行社区矫正的机构

外来人员因为流动性较大, 往往因为无特别固定的居所, 导致社区矫正工作难以进行, 为此可以借鉴西方国家的做法建立类似于“中途住所”的机构, 例如, 美国的中途住所, 作为监禁的替代, 是服刑犯回归社会的过渡场所。其主要功能有:提供食品和住所;工作安置、职业指导和就业帮助;对特定人员, 诸如性犯罪、毒品、酒精和精神障碍、智力低下的罪犯提供特别的治疗;减轻监狱的拥挤和开支;行使监督的功能;因人而异的矫治功能。因此, 笔者认为所谓中途住所, 是指设置于社区的专门的出狱人 (社区矫正人员) 保护机构。其作用在于运用社会资源协助刚出狱的刑释人员与社区建立新的社会关系, 使其逐渐适应自由的社会, 成为健康而自信的成员。尤其对那些出狱后无家可归的人员, 中途住所可以为其提供临时的食宿条件, 避免其因生活无着而流落街头, 造成社会新的不稳定因素。因此, 在我国现有的条件下, 建立符合具有我国自己社区矫正工作特色的类似中途住所的机构, 赋予其新的职能, 或许对于解决外来人员的社区矫正工作的难点有所裨益。

(四) 引入高科技手段参与管理

在我们日常的社区矫正工作中, 建立与社区矫正人员的联系, 让其报告每月的活动情况是工作中一个非常重要的部分, 他对于掌握社区矫正人员的动向和思想状况都有很重要的参考, 也是对外来人员进行社区矫正管理的一项难点, 因此借助高科技手段掌握社区矫正人员的状况对于减轻社区矫正工作难度, 掌握社区矫正人员动向是一个非常好的途径。我国南方一些经济发达地区已经建立了诸如运用手机定位技术掌握社区矫正人员动向的系统, 但是, 这些工作处于初创阶段, 许多工作没有体现出社区矫正工作的特殊性, 没有完全与社区矫正工作相结合。为此我们可以借鉴国外的先进经验, 改进我们的管理手段。例如韩国开发有各种各样的关护技术系统, 有针对性地适用不同的技术人群。例如社区服刑人员可以在指定的日期和时间打电话向具有录音功能的计算机做汇报, 系统可以通过手机短信服务向犯罪人的手机发短信, 通知其汇报和接受教育的日期, 可以通过可视电话监督服刑人员参加社区服务令的状况, 并进行拍照, 并监督社会服刑人员的离家行为。这些系统的使用大大提高了韩国社会服刑犯监管工作的效率, 对我们的社区矫正工作应当也是有所借鉴的。

总之, 对于外来务工人员的社区矫正问题, 是现在的社区矫正工作中一个突出的难点, 需要我们通过仔细的研究和探讨。笔者认为通过挖掘社会力量的积极性, 并借鉴西方社区矫正工作的先进经验, 是我们解决类似问题的一个非常好的途径。

参考文献

[1]刘强.对美国社区矫正组织管理机构和人员配备的借鉴与思考[A].社区矫正组织管理模式比较研究[M].北京:法制出版社, 2010.9.

[2]郭健.韩国的社区矫正及组织管理体制[A].社区矫正组织管理模式比较研究[M].北京:法制出版社, 2010.9.

篇9：社区劳动保障人员工作计划

社区戒毒与康复工作是指司法行政机关在社区戒毒战略思想指导下，优化配置社区矫治工作机构与司法资源，协调各相关部门的工作运作，针对吸毒成瘾者建立的一种科学的矫治工作系统。

社区戒毒与康复模式是将吸毒成瘾者放在开放性的社区中进行治疗，摆脱戒毒所等具有封闭性质场所的束缚。把吸毒成瘾者置于开放的社会环境中，就不存在重新适应社区生活的问题，可避免或逐步消除因长时间封闭形成的对社会的疏离感、陌生感、隔膜感，从而使其再社会化进程变得更为顺利、更有效率。建立社区戒毒与康复工作体系，是针对传统封闭性戒毒模式所存在的弊端而寻求的替代措施，是矫治工作文明化、人性化、人文化、科学化的体现。

一、社区戒毒与康复工作的运作过程

社区戒毒与康复工作的具体运作是以吸毒成瘾者为中心，在城市街道办事处、乡镇人民政府社区戒毒总体思路的指导下，充分利用社区资源等外在因素和调动吸毒成瘾者的戒毒自觉性，依法进行的一系列戒断矫治工作。社区戒毒与康复工作的具体运作过程包括以下方面：

(一)收集与分析吸毒成瘾者资料。吸毒成瘾者资料收集的内容主要包括成瘾者个人资料及其所在环境的基本状况，与环境的交互作用等方面的资料。(1)个人层面的资料收集主要包括：个人的基本资料：如年龄、个人生活简历、生活经历及重要事件、社会经济地位、周围重要的人物、相关的社会系统等；吸毒情况：如吸毒的原因、时间、种类、方式等。(2)环境层面的资料收集包括：吸毒成瘾者生活中的重要社会系统及可以得到的各种资源系统。社会系统主要包括吸毒成瘾者的家庭、亲属、邻居、学校、单位等。社会系统中重要人物帮助吸毒成瘾者进行治疗和矫治的能力，对其持有的希望和支持，都是矫治工作者必须了解和认识的内容。资源系统主要包括各种可以利用的资源，如邻里关怀，社工及社区志愿者，各种社会保障政策、各类专业服务组织可能提供的服务等等。(3)个人与环境交互作用层面的资料，主要包括吸毒成瘾者个人与周围环境的关系，特别是与重要人物的关系；吸毒成瘾者寻找帮助的主要方式；各种社会系统对吸毒成瘾者求助的反应等。

吸毒成瘾者资料分析是在广泛收集成瘾者个人资料、环境资料、成瘾者与环境互动资料的基础上。采用科学的方法，使收集的资料系统化、有序化、规范化的过程。通过对成瘾者有关药物依赖程度、性格、心理、社会关系、经济社会和事业发展及社会保障等方面的分析，对成瘾者有更全面系统地认识，使戒毒工作者能够抓住成瘾者问题的实质，从而准确把握成瘾者的根本问题，制定正确的戒毒方案。

(二)建立社区戒毒专业关系。社区戒毒专业关系是戒毒工作者与吸毒成瘾者互动过程中，双方通过平等的、伙伴式的交往形成的关系，是建立在双方相互信任、相互合作的基础上的关系。

建立专业关系是开展社区戒毒与康复工作的基础。社区戒毒与康复工作是戒毒工作者与成瘾者共同参与的互动过程。如果双方信任关系确立，戒毒工作者就能增强对吸毒成瘾者的影响，帮助成瘾者参与自助过程；否则，成瘾者可能中途退出或破坏改变的进程。从以往的实践来看，戒毒工作者与成瘾者建立了良好的专业关系，双方相互信任，能够为一个比较明确的目标共同采取治疗与矫治行动，通常会取得良好的矫治效果。而戒毒工作者未能与成瘾者建立专业助人关系，双方的关系仍停留在管制与被管制、服从与被服从的矫治关系中，双方缺乏信任感，这种关系虽然也能使成瘾者处于被控制的状态之中，但无法调动成瘾者自身的积极性，矫治过程也缺乏针对成瘾者需要的有目标的介入，因此，其矫治效果并不会理想。

(三)制定社区戒毒与康复工作计划。计划阶段是在吸毒成瘾者资料收集、分析以及双方专业关系建立基础上工作的延续，戒毒与康复计划包括了戒毒工作者必须完成的核心任务。戒毒与康复计划的制定过程是戒毒工作者与吸毒成瘾者共同合作的过程。

戒毒工作者根据吸毒成瘾者的具体情况制定相应的矫治与康复计划。戒毒计划不是随意制定的，要考虑为成瘾者实际情况，戒毒机构所能提供的资源和帮助，戒毒工作者的能力以及对资源的了解和掌握程度等。

(四)实施社区戒毒与康复计划。实施阶段是戒毒工作者和吸毒成瘾者根据戒毒与康复计划开展工作和采取行动的时期，是社区戒毒与康复工作开展最重要的阶段。实施戒毒计划的过程主要解决以下问题：

首先，戒毒工作者整合社区资源，协助吸毒成瘾者解决实际问题。戒毒工作者在与吸毒成瘾者建立起基本信任关系之后，就要着手帮助成瘾者解决一些迫在眉睫的实际问题，如家庭关系紧张、生活困难、就医、就业、子女入学等问题。在帮助成瘾者解决实际问题时，矫治机构不能充当“慈善机构”的角色，不能单纯地强调服务，虽然这些工作是必要的，但不是社区戒毒工与康复工作的主题和重点，一味强调“服务”，势必会影响社区戒毒与康复工作的严肃性。其次，戒毒工作者针对不同类型的吸毒成瘾者运用不同专业工作模式。虽然吸毒成瘾者具有某些共性特征，如人生空虚，追求享受、刺激；缺乏诚信与羞耻感，惯于说谎、欺骗；自暴自弃，反复性强，容易诱发犯罪等，但他们又有千差万别的个性及社会经历。因此，戒毒工作者在普遍教育矫治的情况下，应当针对不同类型的成瘾者运用不同的专业工作模式，才能达到良好的矫治效果。此外，戒毒工作者要认真负责吸毒成瘾者的定期尿检。戒毒工作者应当带领吸毒成瘾者到所在地区指定的卫生机构进行定期的尿样检测。在定期尿样检测过程中，戒毒工作者要监督其留取尿液样本，防止其作弊。

(五)社区戒毒与康复的评估与跟进。社区戒毒与康复评估是戒毒机构在戒毒计划实施后，借助科学的测评工具对吸毒成瘾者的心理、认知及行为等方面进行测量和评价，是衡量社区戒毒与康复工作效能的重要标准之一。评估的内容主要包括：毒瘾依赖程度的诊断性评估、戒毒期间戒毒效果的检验性评估、复吸倾向预测性评估等方面。戒毒效果评估体系可量化为下列指标：身体健康状况、心理健康状况、道德认知、道德情感、道德行为、知法守法、就业能力。上述是戒毒效果评估的基本内容，不同类型的评估所包含的考核内容应有所差异，在具体内容的评估中可以选择有关的内容，构成具体的评估指标。

社区戒毒与康复的跟进是指戒毒工作者与吸毒成瘾者的矫治关系结束后，工作者必须对成瘾者进行一段时期的随访，并对出现的新情况作出一定程度的处理和回应。对吸毒成瘾者解除社区戒毒与康复后的跟进，有利于维持和巩固社区戒毒过程所取得的效果；有利于帮助成瘾者得到更合适和更有效的矫治监管和服务；有利于吸毒成瘾者实现社会康复的目标、真正回归社会。

二、社区戒毒与康复工作的保障体系

(一)思想保障

思想意识是行动的指南。社区戒毒与康复工作在我国是一种新型的戒毒模式，在实践中，要确立以下思想意识，以保证社区戒毒与康复工作工作的顺利开展。

1.确立以人为本的思想。社区戒毒与康复工作使吸毒成瘾者在不与社会隔绝的环境中进行治疗，实现其顺利回归社会的目标，充分体现了刑罚的人性化和人道主义。社区戒毒与康复制度建设和工作推进必须紧紧围绕有利于吸毒成瘾者的再社会化这个主题，落实人性化监督管理措施和教育改造方法。

2.确立非处罚思想。社区戒毒与康复工作是非监禁刑罚执行工作，矫正程序、手段及措施具有法定性和强制性。尽管吸毒成瘾者不在封闭性的戒毒所接受治疗，而在开放的社会上接受康复矫治，但对其进行教育矫治的措施不变。社区戒毒与康复制度的完善要充分认识吸毒成瘾者的性质，实现科学管理、规范执法，保障社区戒毒与康复工作的严肃性，依法、准确地体现其特性，最大限度地矫正吸毒成瘾者。

3.确立社会参与思想。毒品成瘾是成瘾者不良人格特征与一定的社会环境相互作用的结果，因而治疗、矫治吸毒成瘾者也不能靠单一的隔离手段。社区戒毒与康复就是在成瘾者与社会直接互动的环境中，运用专门机关和各种社会资源及力量，开展教育矫治工作的戒毒方式。社区戒毒与康复工作的创新要把戒断毒瘾要求与社会化戒毒方式的有机地统一起来，并着力在两者的结合部或交叉点上探寻制度创新的突破口和有效载体。

(二)组织保障

目前，社区戒毒与康复工作在我国尚处于探索性阶段，要保证其按照法律化、制度化、有序化地进行，我们必须通过完善社区戒毒与康复机构，专人专职负责社区戒毒与康复各项具体工作，才能保证国家的社区戒毒与康复政策落到实处，取得预期效果。

1.健全社区戒毒与康复工作机构。社区戒毒与康复工作机构设置合理与否，是戒毒工作能否顺利开展的基本保障。《中华人民共和国禁毒法》明确规定，城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。目前，各街道(乡镇)普遍建立由街道(乡镇)党工委、办事处分管领导任组长，由综治办、派出所、社区疾病防治中心和街道(乡镇)有关科室等部门负责人参加的禁毒领导小组(或称禁毒协调指导委员会)。在此基础上，应注重加强戒毒工作机构力量。街道(乡镇)戒毒工作机构可设在综治办内，并且明确一名干部具体负责戒毒工作；对辖区内吸毒人员超过100名以上的街道(乡镇)，应设立1—2名戒毒专职干部。居(村)委会可建立戒毒工作小组，可由居(村)委干部、社区民警、禁毒社会工作者和帮教志愿者组成。社区戒毒与康复的优势在于充份利用各种社会资源及力量，共同矫治吸毒成瘾者。仅单靠街道(乡镇)、居(村)委干部和社区民警的力量是远远不够的，还必须动员、组织社区居民群众积极参与戒毒工作，培育和建立社区戒毒自治组织。各街道(乡镇)可建立戒毒志愿者协会，各居(村)委会相应设立分会。戒毒志愿者协会可吸收社区内热心于戒毒工作的社会帮教志愿者、戒毒社会工作者、治安积极分子及其吸毒人员家属参加。其主要职责任务是：在社区戒毒工作机构的指导下，协助社区组织开展禁毒宣传教育、心理咨询服务以及对吸毒人员的帮教、治疗和管理。

2.建立专业的社区戒毒与康复工作专业队伍。

毛泽东同志指出：“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人而不是物”。吸毒成瘾者的治疗、矫治工作是一项非常艰巨工作，社区戒毒与康复工作队伍的专业化水平会很大程度上影响和制约戒毒工作的开展。在调查中发现，我国社区戒毒与康复工作工作人员素质差别很大，而且尤其是社区戒毒中高层次专门人才在数量上、质量上都还处于比较紧缺的状态，特别是现代化的社区戒毒与康复工作人才、管理人才、教育人才、心理矫治人才等不能满足社区戒毒与康复人员日益增长的个性化教育矫治的需求，优质的专业化矫治队伍尚未组建起来。

社区戒毒与康复工作人员大多是来自各监狱、劳教所和司法行政部门“转岗”，加上街道干部、教师和一部分社会志愿者协助矫治工作。因此，为了推进社区戒毒与康复工作的需要，应当大力加强专业队伍建设。在政策上对戒毒机构编制、经费等方面要给予适当倾斜，也可选派出一些责任心强、经验丰富、业务熟练的人员充实进去，具体从事戒毒与康复工作。

(3)建立各部门间的协作机制。开展社区戒毒与康复工作是一项系统性、综合性很强的工作。《中华人民共和国禁毒法》指出，禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的规定，履行禁毒职责或义务。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对各自履行其职责，相互配合，相互支持，建立协作机制，保证社区戒毒与康复工作的顺利开展。

(三)物质保障

社区戒毒与康复工作作为国家刑罚执行活动，其运作的主要资金或者绝大部分资金必须来源于政府划拨的财政资金。从我国刑罚执行机关的资金来源看，主要的资金来源是省级财政。随着社区矫正工作的逐步展开，社区戒毒与康复人员的数量会不断增加。与此相适应，戒毒所内吸毒成瘾者数量的增加趋势会放慢；甚至可能会出现下降的情况，这种变化会减少国家投入到戒毒所的财政资金。由此节省下来的财政资金中，一部分应当投入到社区戒毒与康复工作中，这样，实现了优化配置国家刑罚执行资源的目的。

篇10：社区劳动保障工作计划

(一)充分就业工作

城镇新增就业

我所积极开展为农村富余劳动力，城镇新增失业人员提供就业信息和就业服务。共完成劳务输出360人;完成城镇新增就业人数 120人，完成其中 4050 人员 等就业困难人员再就业50 人，城镇 登记失业人员就业率控达到95%以上。

(二)城乡社保工作

1、城镇居民养老保险工作新政策得到全面落实。新增城镇居民养老保险参保8人，续保31人，为方便百姓我所与邮储行积极协调，为简化程序，正在办理城乡居民养老保险代扣代缴协议。

2、xx年城镇居民医保参保工作全面落实，20xx年我辖区城乡居民医疗保险参保人数达到12800人，使城镇居民应保尽保。

3、认真做好征地农转非参保工作。上半年已完成世界田园城市项目剩余1485人的参保进机工作，完成长安垃圾场800米外3-5期1101人转非参保工作，养老金遗漏补发也已全面完成。全力做到应保尽保。

4、1-6月共计完成2950名退休人员养老金领取资格核查验证工作，顺利推进社会化管理工作。

(三)劳动关系和谐工作

上半年完成了辖区内29家企业的年检工作，年检率达到100%，劳动合同签订率和社保参保率均达到98%以上，无一起劳动纠纷事故。

二、工作措施

(一)领导重视，机构健全

街道党工委办事处高度重视城乡充分就业工作，并把此项工作摆到议事日程，做到常议常抓常讲常研究。成立了以街道党工委书记为组长，街办主任为常务副组长的同安街道促进城乡充分就业工作领导小组，负责全街道充分就业和社会保障工作的组织协调、检查督导等工作。使此项工作在领导心目中有位子;在工作思路上有点子;在经费开支上有票子;解决问题有法子。特别是在年初，我街道按照区委区政府和区人力资源和社会保障局下达的各项工作目标任务要求，召开专题会议，研究了本年度充分就业与社保工作，确定了全街道及各社区(村)城乡充分就业与社保工作的目标任务。同时要求各村社区结合实际，创新工作思路，制定工作措施，推进工作落实。

(二)明确责任，分解目标

街道将城乡充分就业工作纳入目标任务管理，制定下发文件，同时将年初各项目标任务分解下达到村(社区)。结合机关内部岗位调整实际，进一步完善了分片定责、分片负责和包栋负责的责任机制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓、其他领导协同抓，层层抓落实的工作机制，机关干部、社区干部及劳动保障工作人员落实农集区的包楼、包栋、包户定人的促进就业机制。强化责任、明确目标，促进各项工作有效落实。

(三)全力做好怡和新城入住人员服务工作

严格按照区委的要求，认真做好安置到龙泉怡和新城E区群众的社保就业保障工作，并派专人驻守龙泉崇德社区，设立了同安街道驻龙泉街道崇德社区劳动保障工作站，采取详摸底、细筛选的方式充分结合保障所收集的用工信息，有针对性的为安置失地农民推荐就业，同时做好移居的群众社保政策解释工作。目前已全面完成新入住户人员的劳动力信息采集工作，为下一步工作奠定了基础。

(四)认真落实就业培训优惠政策，全力帮扶就业困难人员实现就业

1、各个村、社区劳动保障协管员通过定期走访居民家庭，了解掌握辖区内居民就业状况，及时发现就业困难人员，提供有针对性的就业服务，并通过加强对已实现就业人员的跟踪服务，解决其就业过程中遇到的问题，促进各项优惠政策的落实。上半年就业困难人员已实现再就业50人。

4、统筹城乡就业，发放《成都市就业失业登记证》23本、办理灵活就业社保补贴3人。

(五)大力宣传社保政策，构建和完善多层次、广覆盖的社会保障体系

1、加大城乡居民养老(医疗)保险工作宣传力度，充分利用广播、会议、标语、传单、召开坝坝会等形式广泛宣传，真正将社保政策宣传到千家万户，努力做好城乡居民养老(医疗)保险工作。

2、充分发挥村民议事会作用，全面落实了世界田园城市等项目农转非人员户籍转非及参保工作。

3、认真落实发放征地农转非人员失业保险金政策。1-6月已完成810名征地农转非失业人员申领失业保险金工作。

4、建立了社会化管理台账，协助做好养老金按时足额发放工作，提供社会保险政策咨询和查询业务，帮助死亡人员家属申请丧葬费，组织开展了各种形式文体活动，建立了养老待遇领取资格核查验证台账完成退休人员年审2900余人，失业保险认定810人。

(六)加强网格化管理，努力构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益

1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使一般案件得到及时有效处理。实施走访监督调查，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。

2、进一步拓展劳动争议调解处理网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用。一是不断健全社区(村)三级劳动争议调解处理网络，各社区(村)已全部建立基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。二是进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。

三、存在的主要问题

1、由于社保就业工作业务下沉，工作量加大，人员经费严重不足。

2、村社区工作人员业务素质有待提高，特别是通过公益性岗位新招聘的劳动保障协管员，需要进一步加强业务培训，提高工作成效。

四 、下半年工作打算

(一)加强培训，提高失业人员就业素质，加大对农转非人力资源开发的投入，积极争取培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训结合起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。同时做好村(社区)劳动保障协管员的技能培训，更全面的掌握劳动保障工作，以便更好的为各辖区内的居民提供就业社保等服务。

(二)规范管理，完善服务，为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障，我们将严格规范劳务输出秩序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出。

(三)抓好典型，搞好示范，积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列。

(四)全面完成年初制定的各项工作目标任务

1、全面完成城乡居民养老保险全覆盖工作。实现城乡居民养老保险参保率达99%以上。

2、重点抓好xx年城乡居民医疗保险的筹资工作。认真做好政策的宣传，资金筹集，确保完成参保率达99%以上。

3、构建和谐劳动关心继续做好劳动争议调解，网格化更新管理工作。通过网格化管理，促进企业用工必签合同，必买社会保险。依法行政，促进劳动关系更加和谐稳。