司法廉洁教育活动总结

司法廉洁教育活动总结（精选8篇）

篇1：司法廉洁教育活动总结

廉洁司法教育活动工作总结

一年之计在于春。今年年初，我院拉开了2014年廉洁司法教育活动的序幕，在廉洁司法的和煦春风里开始了新一年的工作。三个月的教育活动以来，我庭结合实际工作，认真学习，精心组织、积极开展，较好完成了教育活动的各项工作目标，较好的促进了我庭的思想素质工作和业务工作，活动取得了预期效果。现将活动总结如下：

主要做法

多种形式、多个方面深入开展理论学习，切实提高干警思想认识和素质涵养。活动开展以来，我庭先后组织干警就有关廉洁司法的法律法规、党纪党规、制度分别进行了专门的学习和讨论，主要学习了《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《最高人民法院“五个严禁”规定及违反“五个严禁”规定处理办法》等法律法规、党纪党规，再次学习了中央八项规定、最高院六项措施和节日作风“十个不准”规定等制度规定；同时要求干警认真做好学习笔记和讨论心得，结合本职工作和自身作风问题进行反思和剖析。为做到充分对我庭存在的问题进行排查整改，避免“当局者迷”的情况出现，我庭还邀请了人民陪审员、辖区人民

群众参与到学习讨论中来，让他们各抒己见、充分发言，指出不足，提出建议，收到了良好的效果。要求干警通过网络、报刊、电影电视等媒体，充分利用闲暇业余时间自学各种法律法规和规章制度，收看收听各种警示教育片，关注各种网络上因贪污腐败曝光的贪官污吏以警示自己；同时要求在自学中做好随记，在集体学习时相互交流讨论，以达到温故知新和知识共享的效果。通过学习和讨论，我庭干警对自身思想作风上存在的问题和不足有了客观、深刻的认识，明确了努力的方向。

“学以致用”，在实际工作中严格遵守廉洁司法各项规章制度，做到不越雷池一步。

在审判工作中要求干警严格遵守职业道德、法律规定和司法程序审理案件。坚决不接受当事人的吃请和红包，不吃、拿、卡、要，不偏向任何一方当事人，不受权力压力的干扰，不受钱权美色的诱惑，秉公执法，坚守道德。要求干警养成艰苦奋斗、俭以养德的公仆精神，在声色犬马、灯红酒绿的社会中保持自我，不焦躁不浮躁，以共产党人朴素、奉献、自律的价值观和人生观时刻保持自我，保持良好的品行和高尚的情操。严格按照法律规定审理各种民商事案件，不为一时懈怠而偷工减料，不为一时偷懒而拖拉延时，自觉遵守回避、保障当事人充分发表意见等基本规定，以解决矛盾纠纷和当事人的当务之急为结案的根本目的，实现案结事了任何。

主动接受人民群众监督，鞭策干警将廉洁司法教育活动落到

实处。

通过定时和不定时走访辖区群众，听取他们对我庭开展廉洁司法教育活动的意见和建议，并做好记录，形成反馈材料，就群众反映的突出问题及时进行整改。教育活动开展以来，受到了辖区人民群众的广泛参与和大力支持，取得了良好的社会效果。存在的缺点和不足

1、整体学习氛围不够热烈，学习欲望不够强烈。没有在思想和行动上重视学习，说到底是对司法廉洁教育活动的重要性还认识不够。主要表现在学习不主动，自觉性不高，缺乏主动系统学习精神。尤其是在有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》，对党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢；求真务实的作风不够扎实。除了时事和国家大事，其余的学习较被动、虽然能够认真参加集体组织的学习，但自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也较少

2、“慵、懒、散”的现象在工作作风上依然没有彻底消除。主要表现在工作不扎实，形式主义、走过场的工作态度仍然存在。部分干警对工作不够严格要求，得过且过，不思进取，缺乏尽善尽美的精神，尤其是在抓一些棘手问题、有一定难度的问题时，缺乏一抓到底、敢闯敢干的魄力。

3、工作方法不够灵活，缺乏创新意识。主要表现在一味追

求循规蹈矩，缺乏主动创新和敢想敢做的魄力。思想观念上摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规，遇事求稳怕变，对工作安于现状，满足于应付，看成绩多，找差距少。

下步工作打算 通过三个月的司法廉洁教育活动，全庭干警进一步增强了公正意识、廉洁意识、法纪意识、风险意识，进一步坚定了廉洁司法的理想信念，解决了在司法廉洁方面存在的突出问题，我庭将继续以司法廉洁教育活动的契机，再接再厉，矢志不渝，巩固扩大活动成果，为推动我院的审判工作出一份力。

1、认真总结，深刻反省，以实际行动查缺补漏，改进工作中存在的不足。

2、进一步加强学习，多种形式、多种手段丰富活动载体，持续、深入推进教育活动。

3、利用基层法庭在辖区的群众基础，想方设法提高人民群众参与、监督教育活动的积极性，不断提升人民法院的公信力和社会影响力，树立人民法院和法官队伍的良好形象。

篇2：司法廉洁教育活动总结

根据院党组工作要点的要求，院纪检组监察室、院机关党委的安排，我庭结合实际，精心组织、认真开展，以排查整改为突破口，以教育效果为着力点，活动取得了预期效果。现将活动总结如下：

一、精心组织、及时动员，全庭干警从思想上深入活动 接到院纪检组监察室、院机关党委的通知后，我庭立即行动起来，结合实际制定了《XXX党支部开展司法廉洁教育活动安排》方案，及时动员部署，做到目标、任务、时间三落实。

二、深入抓好学习，提高思想认识

根据《活动安排》，主要采取自学与集中学习结合的方式，以领导干部和审判人员为重点，以排查整改为突破口，支部分别于2009年5月14日、5月22日、5月27日和6月5日进行了四次集中学习和讨论，学习了《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《最高人民法院“五个严禁”规定及违反“五个严禁”规定处理办法》等法律法规、党纪党规。会上，三位庭领导对全庭作自我剖析，全庭干警坦诚相见、敞开心扉，对其剖析进行讨论并提出意见，通过学习和讨论，每位同志对自身思想作风上存在的问题和不足有了客观、深刻的认识，明确了努力的方向。

三、活动形式多样，教育效果显著

采取了多种活动形式，确保活动取得实效：

1、上一堂党课。在主题教育中，结合“八荣八耻”教育和社会主义法治理念教育，由庭长给全庭干警上一堂党课，重温党章要求，增强干警对“遵章守纪、廉洁司法”的重要性和必要性的认识，奠定了本次主题教育的思想基础。

2、搞一次警示教育。全庭组织学习《贵州省高级人民法院关于对2008年下半年以来全省法院工作人员违法违纪情况的通报》,用发生在我们身边的案例教育、警醒大家，深刻认识违法违纪行为对党和国家、对人民法院以及对个人造成的危害，使干警从中受到感悟、吸取教训，从思想上架设高压线，变“要我廉”为“我要廉”，在审判工作中自觉抵制各种诱惑，始终保持清正廉洁本色。

3、写一篇心得体会。要求全庭干警结合审判工作和自身实际，撰写一篇既有理论高度、又有实践做法的心得体会。

通过本次司法廉洁教育活动，全庭干警坚定了理想信念，增强了宗旨意识，认识到坚持党的优良传统、改进工作作风是一项长期性的工作，必须持之以恒。我庭将认真按照党组的要求，抓住本次司法廉洁主题教育的契机，继续开拓思路、扎实工作，巩固活动成果，推动以审判工作为中心的各项工作

篇3：司法廉洁教育活动总结

自今年2月份以来, 按照《天津市司法局关于开展社区矫正工作监管教育安全年活动的通知》的部署要求, 南开区司法局制定了《南开区司法局社区矫正工作监管教育安全年活动实施方案》, 确保此项工作的顺利开展。

一是制定了《南开区社区矫正工作责任追究制度》, 强化执法队伍建设;二是联合区公、检、法等相关部门, 集中开展惩治社区服刑人员违规违纪行为专项活动;三是制定了《天津市南开区社区服刑人员外出请假办法》, 规范社区服刑人员外出请、销假制度;四是通过手机定位管理、指纹识别系统等手段做到每月一排查, 重大节日必须排查, 重大政治活动期间加密排查, 切实将安全隐患消灭在萌芽状态;五是坚持集中、个别教育相结合, 认真落实周汇报、月总结、季评议、年鉴定等制度, 加强日常监督管理;六是积极协调相关部门做好困难社区服刑人员家庭的帮困扶助工作, 争取家人对社区矫正工作的支持与配合;七是组织司法所干警进行社区矫正突发事件演练, 提高社区矫正工作人员对突发事件的应急处置能力;八是会同区委政法委、区检察院对辖区司法所进行专项执法检查;九是针对社区服刑人员违规违纪行为, 与区检察院联合开展集中教育和警示教育活动。

日前, 天津市司法局检查组赴南开区司法局进行督导推进, 检查组对南开区司法局“安全年”系列方案、制度、一系列举措及成果给予了高度评价, 并建议将成功经验进行固化, 形成长效工作机制, 并争取推广到其他区、县司法局。

篇4：司法廉洁教育活动总结

“治庸治懒治散”

乔健当选西宁市中院院长后，旋即深入各基层法院调研，结合中央和最高法院关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，认真摸排和梳理全市法院干部队伍现状。

2013年1月5日，西宁市中院率先在全省组织召开了全市法院“治庸治懒治散”专项教育活动视频会议，乔健以《反对“慵懒散”，倡导“学思行”，实现“能勤正”》为题作讲话，要求全市法院着力推进治庸提能、治懒增效、治散正气工作。这意味着以“强化作风纪律、整顿工作作风、提高工作效率”为主题，以问案、问事、问效、问责为手段，着力解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办案不公正以及干警“不在岗、不在行、不在状态”与不作为、慢作为、乱作为等问题的“治庸治懒治散”专项教育活动正式拉开序幕。

西宁市中院对这一专项教育活动进行了周密部署，归纳整理“慵懒散”问题21个，制定了《“治庸治懒治散”问责暂行办法》，出台了《关于进一步改进司法作风、密切联系群众的实施意见》，制定12项措施，建立和完善了作风建设的长效机制。

在活动内容上，西宁市中院一是以“治庸提能”为重点，强化责任意识，制定了全市两级法院《2013年共性目标考核办法》，出台了《审判质量效率评估体系若干规定》《法官审判（执行）绩效量化考评补充规定》等多项制度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制；二是以“治懒增效”为重点，树立人民法院“忠诚、为民、公正、廉洁”的形象，修订了《加强干警考勤管理规定》，形成雷厉风行、说办就办，不误时、不误事的良好干事氛围；三是以“治散正气”为重点，强化纪律意识，制定了《作风纪律院长巡查制度》，成立督查组，不定时对立案窗口、庭审情况、干警工作状况进行检查。

全市两级法院把学习教育作为扎实推进活动的基础工作来抓，从“四查四看”入手，深刻自我剖析，即查工作职责看履行能力，查工作质量看高标准坚持，查工作心态看服务态度，查工作纪律看规章制度遵守，并认真撰写心得体会，增强活动实效。

西宁中院整治“庸懒散”专项活动行动早、出实招，见实效，出台的措施抓住问题症结，有效解决了干部队伍中存在的一些顽疾，使全市法院队伍工作纪律明显增强、工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升，得到了市委、市纪委的高度肯定。在全市整治“庸懒散奢”专项活动推进会上，西宁中院还作了经验交流发言。

“躬下身子、立起公信”

为牢牢把握人民群众对维护自身合法权益、实现公平正义的期待，把人民群众放在心中最高位置，以切实维护人民权益、实现人民群众关切和期待作为价值追求和工作目标，乔健以巩固“治庸治懒治散”专项教育活动成果为契机，于今年3月发起了“躬下身子、立起公信”司法实践活动，并创新了司法为民十项举措，使全市两级法院逐步构建起全方位覆盖、全流程配套、多点位协同、信息化支撑的司法便民利民体系。

3月14日，市中院通过视频会议的形式召开全市法院“躬下身子、立起公信”司法实践活动动员大会，乔健作了动员讲话。随即，市中院制定下发了《活动实施意见》和《分工方案》，细化落实15项措施，明确了责任领导、责任部门，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。

3月20日，市中院联合城北法院在大堡子镇晋家湾村举行了司法实践活动启动仪式，现场进行了法制宣传、法律咨询、巡回开庭、慰问贫困户等活动。各区县法院在辖区同时开展了法官进军营、进社区、进校园、进农村、进企业和公众开放日等活动。

5月15日，市中院召开了《司法为民十项制度》新闻发布会，通过中央、省、市级主流媒体向社会进行辐射。一个月后，中院组成了督查组，就全市法院开展活动情况进行督促检查，助推此项活动深入开展……

《司法为民十项制度》是西宁两级法院“躬下身子、立起公信”司法实践活动的主要载体和最大亮点。

这十项制度包括：一、完善诉讼服务，其中在立案服务方面设立便民诉讼联系点，推行限时立案、优先立案、上门立案、预约立案等方式；二、加大司法救助，确保困难群众能打得起官司；三、完善信访机制，建立涉诉信访工作信息通报平台，重大、疑难涉诉信访案件实行听证制度和领导包案处理制度；四、规范院长接访，推进院长定期接待群众来访、下访、回访工作的规范化、制度化；五、加大巡回审判，建立定期巡回审判机制，就地就近化解矛盾纠纷；六、加强司法调解，推动“大调解”工作体系建设，城东法院作为全省唯一的全国诉调对接工作试点法院，今年上半年受理并审结案件108件，平均审限2.13天；七、规范小额诉讼，制定《适用小额诉讼程序审理案件的指导意见》，最大限度简化诉讼程序，降低诉讼成本；八、完善司法公开，推动法院向社会公开一切依法应当、能够、可以公开的内容；九、健全执行机制，在发挥执行工作联席会议制度、完善执行工作网络、启动快速反应机制的基础上，建立法院内部立、审、执协调工作机制；十、开展“法官六进”，即进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营。

“躬下身子、立起公信”司法实践活动展现了西宁法院不断改进司法作风、密切联系群众，努力提高精细化服务、提升司法公信所做出的不懈努力和探索。今年1-6月，西宁两级法院受理各类案件12468件，结案10011件，较去年同期分别上升29.1%和33.5%，分别占全省法院案件数量的54.2%和53.5%。乔健带领的西宁全市法院队伍，正为建设“平安西宁”、“法治西宁”，为西宁全面建成小康社会，日益发挥着积极的贡献。

责任编辑 全照立

篇5：廉洁司法集中教育活动总结

1、积极动员，稳步推进，扎实有效地推进司法廉洁教育。成立了以院党组书记赵勇为组长的司法廉洁教育活动领导小组，制订实施方案，确定了教育活动的目标要求，召开了动员大会，会上纪检组长何大飞作了动员讲话，这次活动使干警能够找准自身存在的突出问题和不足，在司法行为中力求规范，自觉维护司法权威，通过教育活动使我院的队伍廉政建设和作风建设得到了明显转变。

2、集中学习，对照检查，用反腐倡廉有关精神指导工作。各庭通过集中学习，干警掌握和了解党的十八大会议精神在反腐倡廉建设新的思路和新举措，重温了《法官司职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》，最高人民法院《人民法院工作人员处分条例》，教育广大干警千万不能越过“红线”，算好人生的细帐。采取以案代训、以会代训等不同形式，把执法理念教育与学习先进事迹相结合，与典型案例警示教育相结合，突出抓好干警执法教育培训工作，使全体干警在工作中受训、在培训中工作。一是继续落实好岗位责任制。组织各庭室的负责人签订廉政岗位责任书，逐级落实“一岗双责”。二是开展明查暗访活动。重点检查干警执行“五个严禁”、庭审礼仪等方面情况，深入查找自身在工作、思想、作风上存在的薄弱环节，并切实予以整改。

3、以案警示，深入剖析，开展以身边的案例教育身边的人。在庭室为单位，各分管领导参加，以近年来州市发生反腐败案件燕永亮、陈志强、魏建勇、胡永刚等反面典型教育广大干警，每位干警都谈了各自的体会，这些案件都是走上领导岗位的干部，他们的蜕变也是在逐渐放松了世界观，以权谋私，最终身陷囹圄，通过积极教育干警明确岗位职责，认清权力风险，强化廉洁意识，提高抵御风险能力。制订了廉政风险防控，对可能发生的腐败风险，因岗施教，建立岗位廉政风险防范机制，最大限度地挤压腐败产生的“空间”。在全院还开展了“党的十八知识”和廉政知识测试，进一步明确了党风廉政建设责任制的地位原则以及党纪党规等相关知识，进一步筑牢了廉政反腐防堤，为扎实做好党风廉政建设和反腐败工作夯实了基础 4、完善各项机制，提高队伍公正廉洁执法能力。从立案工作、自由裁量权行使、终结执行程序以及评估、拍卖、变卖等最容易影响公正廉洁司法的薄弱环节入手，不断完善各项制度。一是进一步规范委托评估拍卖工作。专门成立司法委托管理办公室，将委托评估拍卖工作从执行局剥离，实现评估拍卖委托权和执行权有效分离，有效杜绝和预防拍卖过程违规行为的发生。二是建立专业化审判新模式，积极探索交通事故案件、劳动纠纷案件、涉外案件专业化审判新模式，促进对同类案件法律适用尺度统一性的把握，提升了办案质量和效率。三是坚持内外监督并举，对外通过定期召开廉政监督员座谈会、通过公布举报电话、邀请人大代表及执法执纪部门、邀请人大代表见证执行或旁听庭审活动等形式，拓宽廉政监督渠道。对内完善评查问责工作机制，努力维护好法院队伍纯洁健康。

5、廉政教育关口前移，注重岗前教育。在司法廉洁教育过程中，注重在上案前、上岗前的廉政教育，组织新录用的15名干警参观州检察院预防职务犯罪廉政教育基地，作为新入法院队伍廉洁从政的第一堂课，参观完后干警表示：“这些职务犯罪严重的破坏了公共权力的正常运行，损害了党和政府的形象。今后工作中会引以为戒，加强自身廉洁自律意识，做到自重、自省、自警、自励，扎实做好本职工作，服务大局，司法为民，永葆廉洁本色。”

6、以“清风行动”为契机，不断深化纪律作风建设。我院认真贯彻落实州法院印发的《关于切实改进工作作风的八项措施》，改进司法作风，密切联系群众，提高司法公信力，坚持便民、利民的服务意识，加强了立案信访窗口建设，减少会风，厉行节约，严肃各项纪律，首先是领导作表率，起引领带头作用，克服在少数干警存在的“庸、懒、散、空、玩、奢”六种不良风气，成立审务督查组，对院内机关效能建设进行明查暗防，对干警上下班迟到早退、上班期间上网、开庭不按规定着装、开庭不规范等情况进行了检查，在工作纪律、工作效率、服务质量、履职尽责和机关作风等方面的情况有了明显转变。

篇6：司法廉洁教育活动总结

在周文雍陈铁军烈士纪念园，恩平市司法局全体党员干部怀着崇敬的心情，认真聆听解说员讲述革命先烈的英雄事迹，深切缅怀革命先辈的丰功伟绩，集体向革命烈士三鞠躬，致以深深的敬意。接着党员们齐举右手，面向党旗，集体重温入党誓词，庄严宣誓。同时，党员们观看了周文雍陈铁军烈士为革命献身的短片——《刑场上的婚礼》，参观革命烈士事迹陈列馆，瞻仰革命先烈，受到一次深刻的精神洗礼。

在廉政教育基地荻海风采堂，党员们先后参观了名贤余忠襄公祠、余靖纪念室、多媒体展示室等展区，通过观看图文展览的形式，深刻学习余靖“清廉、公正、勤勉、明察、中和、谨慎”的从政六箴，党员们对余靖的从政思想和勤廉作风表示由衷的赞叹。

篇7：司法廉洁教育活动总结

一、深入动员，广泛宣传，提高认识

自市、县社会主义法治理念教育动员会后，局党组立即行动起来，于6月初召开党组和行政班子联席会议，专题研究，布置全局的社会主义法治理念教育活动的开展，制定了活动实施方案，成立了活动领导组，印发了学习计划。6月中旬召开全体干部职工动员大会，进行深入的宣传发动，要求全体干警和法律服务人员端正思想，积极参与，并明确宣传将这项社会主义法治理念教育活动的开展与考评考核相挂钩，活动开展不力者不得评先评优，从而提高了广大干警对开展社会主义法治理念教育的重要性，必要性的认识，增强了广大干警参与社会主义法治理念教育的积极性、主动性和自觉性。霍山普法网站及时宣传报导活动情况，营造了良好的学习氛围。

二、加强领导，建立机构，强化保障

为切实加强对社会主义法治理念教育活动的领导，根据局党组研究决定，成立了由党组书记、局长郭胜富同志为组长，各分管局长及相关股室负责人为成员的社会主义法治理念教育活动领导组，下设办公室负责日常工作，并确定专人具体负责。同时建立领导组成员联系点工作制度，各分管局长按日常工作分工确定了活动联系点，作为联系点的第一责任人，具体指导督查各联系点的活动开展，从而形成了“各司其职，各负其责，上下协调，齐抓共管”的工作格局，为社会主义法治理念教育活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。

三、严格要求，强化督查，落实责任

为切实增强全体司法行政干警和法律服务人员的社会主义法治理念，我局在活动开展伊始即制定了严格要求，并对学习教育阶段的任务进行了具体量化，明确要求局班子成员学习笔记不得少于3000字，撰写心得体会不少于4篇，其他人员和基层法律服务工作者学习笔记不得少于2000字，撰写心得体会不少于2篇，每个专题学习结束，都要进行一次总结，9月上旬局统一组织一次测试。与此同时，强化督查，实行“看”。一是对照计划看。对照局社会主义法治理念教育活动领导组印发的学习计划的具体规定，看每位干警各项学习任务是否都已完成。二是单位之间交叉看。由局活动领导组组织各基层单位进行相互交叉检查，重点看组织学习是否认真，学习笔记是否工整规范。三是领导随机抽查看。局领导班子到各参学单位进行随机抽查，通过听、查、看、问等形式检查干警的学习效果，纠正学习过程中存在的突出问题，促使干警学有所思、学有所得。

四、精心组织，多措并举，注重效果

按照“规定步骤不走样，学习质量高要求”的总体工作思路，我局精心组织，多措并举，着力在三个方面下功夫。一是组织好专题报告。局领导班子全体成员按照《社会主义法治理念教育读本》所确定的“依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导”五个专题，每人做一个专题报告，并拟邀请市司法局党组书记、局长沈宪同志于八月中旬来我局就加强和改善党的领导做一个专题讲座。二是开展好集中培训。按照每周五下午为政治学习日的学习制度规定，每月安排两次集中培训，由活动领导组成员进行学习辅导，同时设立签到簿，确保参学率。三是交流好心得体会。每个专题学习结束，集中组织一次心得体会交流，现场宣读，现场讨论，现场打分，并将优秀心得体会在政务公开栏上公布。

五、注重结合，统筹兼顾，推动工作

为实现教育活动和司法行政工作两不误、两促进的目标，我局在活动开展中紧密结合司法行政工作实际，搞好结合，有力地推动了各项工作的开展。一是与各项学习活动相结合。把社会主义法治理念教育与当前正在开展的社会主义荣辱观教育，学《党章》巩固和扩大先进性教育成果，“三型机关”创建等活动结合起来，充分发挥共产党员在法治理念教育活动中的模范带头作用，继续巩固和扩大党员先进性教育成果，自觉把法治理念融入到各项司法行政工作中，为构建和谐社会创造良好的法治环境，营造良好的法治氛围。二是与公证岗位培训、基层法律服务队伍教育整顿相结合。把律师、公证、基层法律服务等执业规范融入到社会主义法治理念教育活动中，使全体法律服务人员的职业道德，诚信意识，纪律观念和法律服务水平进一步提高。三是与政、行风评议改进机关作风活动相结合。以社会主义法治理念教育为契机，进一步加强和改进机关作风，建立长效机制，巩固政行风评议成果，确保争先进位。四是与司法行政业务工作相结合。在法律服务、人民调解、法制宣传、安置帮教、法律援助等方面贯彻好、落实好社会主义法制理念，从而推动各项工作。

篇8：司法会计活动的价值目标

关键词：司法会计,活动,价值,公正,科学

司法会计活动是为解决诉讼中专业查证问题而产生,特定的价值追求是其产生的依据。司法会计活动的特殊属性决定了其特殊的价值追求,司法会计活动证据规则的设计应当遵循司法会计活动的价值追求,并以此为依据而展开。

1 科学证据活动价值考量的回顾

司法会计活动作为新兴的诉讼专业查证活动,产生时间不长。前期的研究尚局限于现实问题的快速处理上,鲜有学者提及价值基础等基础理论的研究。从活动归属来看,司法会计活动可以纳入科学证据活动的范畴,因此该回顾主要是对以司法鉴定为主要形式的科学证据活动价值考量的追溯。

证据在我国还没有单独立法,有关证据尤其是科学证据的基础理论研究还很不够,通过查找文献,我国学者关于科学证据价值追求的研究不多,主要观点罗列如下:陈卫东[1]认为司法鉴定制度的价值目标应当服从于司法制度的价值目标,司法鉴定制度应当以公正为首要价值目标,兼顾效率和经济的价值目标;同时他认为,司法鉴定制度价值目标的实现必须转化为客观性、中立性、公开性、平等性及规范化一性几个具体价值目标。潘溪[2]认为,公正是司法鉴定的首要价值,司法鉴定活动要体现和追求鉴定正义和鉴定公平,其中鉴定正义包含科学正义、程序正义和实体正义三个层面;此外,效率也是司法鉴定价值中必然包含的内容。樊崇义、陈永生[3]认为,司法鉴定制度作为人类有意识的设计的解决纠纷的诉讼活动的一环,必须符合人类对司法价值的最一般追求,即公正。陈学权[4]分析了DNA证据在刑事诉讼中的价值,解读了DNA证据对刑事诉讼的有用性,认为DNA证据可以帮助刑事诉讼实现诉讼公正,提高诉讼效率,对DNA证据本身的价值没有进行阐述。

可以看出,陈卫东的研究将司法鉴定制度价值服从于司法制度的价值,认为司法制度关于公正、效率或经济的价值追求也应该是司法鉴定制度的价值追求。同样,樊崇义和陈永生将司法鉴定制度的价值等同于司法的价值,将公正作为司法鉴定制度的价值追求。上述研究将司法鉴定制度价值混同于司法价值,是对司法鉴定制度进行了错误的定位,因此而模糊了司法鉴定制度的研究基础,没有真正挖掘出司法鉴定制度的特殊属性。潘溪针对司法鉴定的价值进行的研究,同样对司法鉴定进行了错误的定位,将诉讼价值(或司法价值)当做司法鉴定价值。陈学权研究的是司法鉴定对刑事诉讼的有用性,其得出的价值是刑事诉讼的价值追求,而非司法鉴定的价值追求。

研究诉讼中的科学证据的价值基础,笔者认为至少应当从三个角度着手:其一是科学证据行为需求者的目的;其二是科学证据行为价值追求的依据;其三是社会分工理论。司法会计活动作为科学证据行为,毫无疑问,其需求者的目的是想通过专业查证行为理解案件中的专业语言或者解决案件中遇到的专业问题,查明案件事实,为案件的解决提供事实依据。因此,司法会计活动是诉讼中的专业技术活动,其活动的目的只是利用专业技术查明案件事实,为诉讼服务。司法会计活动所追求的是发现真理,查清事实。至于公正,应当是其他诉讼活动的价值追求。司法会计活动的主体是事实裁判者,他们或者利用专业知识解读案件事实,或者利用专业知识推断案件事实,他们的依据是专业知识和案件事实,得出的结论又是案件事实。而公正的价值理念是对权利和义务的判定,在诉讼中要以事实为依据,以法律为准绳。也就是说,公正的追求是依据事实和法律得出,其中,法律是权利和义务的分配规则,公正是法律依据事实追求的灵魂,因此,依照法律,依据事实和法律进行评判的社会岗位,其岗位职责应当以追求公正为首要的价值目标。而在司法会计活动(或者说其他科学证据活动)中,其社会岗位的职责是查清事实,只能是以求真为追求目标,依据其专业技能为诉讼提供符合诉讼要求的案件事实的专业服务。

公正,是人们的价值判断,通常认为其属于伦理学的范畴。《辞源》中认为公正取自汉班固《白虎通》:“公之为言,公正无私也”,指的是不偏私,正直[5]。《现代汉语词典》中认为公正指的是公平正直,没有偏私[6]。《辞海》中认为公正即正义,公正是对政治、经济、法律、道德等领域中制度和行为之合理性的一种道德认识和肯定评价;并引用了当代美国哲学家罗尔斯关于公正的两个原则:一是自由平等的原则,指的是在各种基本权利和义务的分配上实行平等;二是差别原则,指的是在财富和权力不平等的情况下,只有当最少得益的社会成员的利益得到补偿时,才是公正的[7]。由此可见,公正是一个多维度的体系,既有按照贡献和付出取得权益的维度,也有对弱势群体权益的保障。公正的价值判断应当既涵盖对贡献的保护,又包含对弱势群体的保障,任何一个方面的缺失都不是公正的。通常认为对是否公正进行判断的依据是我们社会中长期形成的普世的价值理念。而在包含司法会计活动证据在内的科学证据范畴下,其价值判断是一维的,即只有符合技术标准的证据材料才能作为事实认定的依据。科学性毫无疑问是本领域的价值考量的依据。

以公正为价值追求的科学证据活动在解决诉讼中的专业问题时,容易违背专业原则设计错误的专业技术、进行错误的专业推断,在司法实践中极易导致冤假错案的发生。比如,司法会计活动中错误利用言词证据进行事实裁判实际就是公正的价值理念指导的结果。司法会计专家依据合法取得的作为专业载体的书证、物证,运用专业技术,查证案件事实,追求事实真相,在书证、物证不完整的情况下,只能要求补充材料或者说明情况退回材料;在公正价值理念的指导下,当事人或其他证人自愿的陈述可以很好地交代清楚案件事实,甚至在最终的裁决中达到实体正义。但,如果司法会计专家运用言词证据结合书证、物证出具专业意见,不符合科学的专业价值理念,则会出具错误的专家意见。

2 司法会计活动价值追求

2.1 科学价值———司法会计活动本质的追求

科学是司法会计活动的价值追求。按照辞海的解释,科学指的是对各种事实和现象进行观察、分类、归纳、演绎、分析、推理、计算和实验,从而发现规律,并对各种规律予以验证和公式化的知识体系。该知识体系具有以下特点:首先,该知识体系具有客观性。它依据客观事实和现象通过专业技术取得,是客观的反映。其次,该知识体系具有可验证性。通过各种专业技术发现的规律可以反复重现,相对稳定,可以被验证。第三,该知识体系具有中立性。只要客观条件具备,规律就会重现,不随人的主观意志的改变而发生改变。

司法会计活动是诉讼中的专业查证服务,当诉讼遇到财务会计证据的查证时,诉讼参与人和司法工作人员受限于自己的专业背景和岗位职责,需要委托或指派专业人士提供相关服务,以解决自身专业胜任力不足的问题,以达到查清案件事实的目的。首先,司法会计活动具有客观性。客观性是司法会计活动的基本属性,指的是司法会计活动必须实事求是,运用专业技术按照案件事实的本来面貌去查证,不带有任何个人的偏见。司法会计活动产生于因诉讼参与人和司法工作人员专业知识存在不足而导致的案件事实查证不能顺利进行的困境,而由专业人士运用专业技术帮助其脱离困境。司法会计活动从其产生之日起就深深印上了客观性的印记,客观性是科学价值理念指导下对诉讼参与人和司法工作人员对司法会计活动的基本要求和最终目的。司法会计活动应当立足于客观,以事先形成的客观的财务会计材料为依据,以科学技术手段为工具,最终形成客观的专家意见,还原案件事实真相。客观性贯穿了司法会计活动的始终。其次,司法会计活动具有可验证性。可验证性是司法会计活动适用的依据,指的是司法会计活动在相同的查证条件下,多次查证的案件的财务会计事实应当是唯一的,司法会计活动的结果在查证条件不变的情况下,不同的司法会计专家应当会得到相同的结果,即相同条件下司法会计活动可以被不同的人重复操作,并且得到相同的查证结果。案件的查证过程就是利用现有的证据材料来还原事实的真相,而且该真相可以稳定的被反复重现。从而说服裁判者依据裁判规则进行裁判。同样,司法会计活动应当可以给裁判者提供一个反复被重现的财务会计事实,使得裁判者产生内心的确信,为自由裁量提供事实依据。司法会计活动可验证是科学价值追求的必备条件,是案件财务会计事实被证实的前提。可验证性要求司法会计活动必须建立严格的标准体系和技术规范,司法会计专家严格依据标准和规范进行查证,取得的专家意见必须经过严格的验证。最后,司法会计活动具有中立性。中立性指的是司法会计活动的过程完全依照技术标准进行,形成的结果不能掺杂查证专家任何的个人偏见,否则查证的案件事实其真实性就会受到质疑。案件事实是已经发生的客观存在,案件查证是一个利用遗留的痕迹去把真相还原的过程。因此,司法会计活动具有客观性、可验证性及中立性的特点,属于科学的范畴,具有科学的价值追求。

此外,从司法会计活动的对象来看,司法会计活动只能依据中立的技术规范对财务会计证据进行推断,查清案件事实,是对过去事实的重现。司法会计活动只能依据科学的规范对科学的数据(财务会计证据)进行事实裁判。同时,赋予司法会计活动科学的价值基础也是诉讼分工的要求。在诉讼中,诉讼参与人是为诉讼提供事实依据的,司法工作人员(不仅限于法官)是运用事实、依据法律出具司法结论的。作为事实裁判者,司法会计专家的天职是利用专业技术尽可能地还原案件真相,为司法工作人员出具司法结论提供事实依据,而不能基于公正的考量根据出财务会计证据之外的案件材料做出对弱者有利的事实裁判。而司法工作人员的职责是通过认定的案件事实,以法律为准绳做出公正的裁决。案件当事人之间权利义务的公正分配是根据公正的价值理念在法律中作出的规定,或者在法律规定不清的情况下,司法工作人员在司法公正的法律原则的指导下,进行的自由裁量。因此,从诉讼分工的角度看,科学的精神是事实裁判的最高境界,公正的精神是司法裁判的最高境界。科学价值是司法会计活动的本质追求。

2.2 司法会计活动其他属性

司法会计活动以追求真相、还原事实为己任,以科学为最高价值追求。在科学价值理念的指导下进行查证行为的司法会计活动除具有上述客观性、可验证性及中立性之外,还具有以下特殊属性。

2.2.1 专业性

专业性是司法会计活动的技术属性,指的是司法会计活动有专门的原则、原理、规律,形成独有的标准和技术体系。司法会计活动专门用于解决诉讼中的财务会计问题或用于财务会计资料的查证。财务会计语言是专门的商业语言,专门用于描述和解读商业活动。比如股票价值的计算需运用财务专业方法来计算,比如用会计等式“资产=负债+所有者权益”来计算所有者权益等。财务会计语言本身的专业性决定了司法会计活动的专业性。在诉讼中,运用专业技术解决专业问题是案件查证对司法会计活动的技术要求。司法会计专家在查证案件财务会计事实时要立足专业,科学运用专业技术依据专业材料解决专业问题,不能跨越专业进行司法会计活动。

2.2.2 公开性

公开性指的是司法会计活动的标准和程序的确定和修改都要经过有权机关的合法确认与公布,取得公信力,以此来保证查证结果的的公信力和权威性。司法会计活动是专业查证活动,其标准和规范通常是行业内公认的,但难免有争议。应当通过权威的程序确认被大多数专家认可的标准和规范作为唯一适用标准对外公开,从而保证案件查证的权威性。没有统一的标准,不同的专家可能会参照不同的标准甚至自己最新的理论成果进行司法会计活动,导致专家意见不被裁判者认可。公开性是专家意见公信力和权威性的基础。

2.2.3 合法性

合法性是诉讼活动对司法会计活动的要求,是司法会计活动查证的结果有效的基本要求之一。指的是司法会计活动的主体、程序及方法要符合法律的规定,由此所查证的案件财务会计证据才有可能取得证据能力。合法性可以有效地保障案件证据的效力和当事人的权益。主体合法指的是司法会计活动主体必须经过法定的授权才可以进行查证活动,比方说司法会计检查通常是当事人或当事人授权的人才可以进行;司法会计鉴定通常是接受法院委托方可进行。没有合法授权,其行为就是无权行为,其查证结果不会被采信。程序合法性指的是司法会计活动必须严格按照诉讼法律和技术规范进行,没有经过法定程序所得到的查证结果不会具有证据能力。方法合法性指的是不能通过侵犯他人合法权利的方式取得证据材料,比方说未经允许偷拍的证据材料。方法合法性此外还包含取证的主体人数、证据材料复印件的使用、证据材料的交接手续等方面必须符合法律的规定。

2.3 效率价值———诉讼活动的特殊要求

效率指的是所得到的劳动效果与所付出的劳动量的比较值,得到的劳动效果大于所付出的劳动量通常被认为是有效率的。在经济学中,效率最优或者资源配置的最优是经济活动最核心的价值理念。在司法活动中,效率通常被认为是诉讼效果和诉讼成本之间的关系,快速、节俭、有效地进行诉讼活动是判断诉讼结果是否公正的一个重要维度。为了实现所谓的公正而无限制的资源耗费是不公正的,正如英国法谚所说,“迟来的正义为非正义”,因此,效率是判断是否公正的重要依据,效率意味着应当快速、节俭地实现公正。

在司法会计活动中,需要获取财务会计资料证据证明财务会计事实。财务会计资料证据的获得由于受到办案条件的限制,办案人员或当事人很难在有限时间内完整获取证明财务会计事实所需的所有财务会计资料。当在非财务会计资料证据已经可以有条件证明案件事实的情况下或者双方当事人对事实无异议或同意达成和解或同意调解等情况下,由司法会计活动启动人决定终止司法会计取证活动。最终司法结论的得出有赖于基于有限证据条件下的法官自由心证。区别于司法会计活动的价值理念,此处效率价值实际是诉讼活动的价值理念,是诉讼中法官的价值追求,而司法会计活动的价值理念是司法会计活动主体的价值追求。在司法会计活动中,司法会计专家依据取得的财务会计资料证据和委托人的要求进行专业判断,财务会计资料证据不同,通常会得出不同的司法会计结论。当不能满足委托人的取证要求时,司法会计专家通常需要或者要求委托人补充财务会计资料或者提交有限制条件的司法会计意见(包括不能出具意见)。司法会计专家的职责是依据技术标准进行专业判断并出具专家意见,而不能基于效率的考量决定司法会计活动的进程。

3 结论

司法会计活动是依据专业规则查证涉案财务会计事实为诉讼提供事实依据的专业活动,其具有客观性、可验证性及中立性等特殊属性,符合科学的基本属性;同时,依据社会分工理论,司法会计活动作为诉讼活动的组成部分,其存在的依据是为诉讼提供涉案财务会计事实,其职责是依据专业规则查证财务会计事实,科学价值是司法会计活动的本质追求。

参考文献

[1]陈卫东.司法鉴定制度改革的价值目标[J].中国司法鉴定,2003(11):9-10.

[2]潘溪.司法鉴定价值论[D].南京:南京师范大学,2008.

[3]樊崇义,陈永生.公正:司法鉴定制度改革与完善的最高追求[J].中国司法鉴定,2002(1):9-13.

[4]陈学权.DNA证据研究[M].北京:中国政法大学出版社,2011:14.

[5]吴泽炎,黄秋耘,刘叶秋,等.辞源[M].北京:商务印书馆,2011:340.

[6]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典[M].第5版.北京:商务印书馆,2011.