2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

2024-05-25

2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点（共10篇）

篇1：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

中共底蓬镇委员会文件

底委发［2007］12号 ★ 中共底蓬镇委员会底蓬镇人民政府 2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点2007年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是：紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，进一步深化平安创建，切实增强治安防范实效，按照“筑牢基础，深化创建，着力长效，齐抓共建”的工作思路，以平安创建为载体，强化源头社会矛盾化解，扎实开展矛盾纠纷排查调解活动，深入开展严打整治斗争，大力－1－

加强和改进社会治安管理，扎实推进社会治安体系建设，确保全镇社会政治稳定，营造更加和谐稳定的社会环境，巩固省级平安乡镇创建成果。

一、筑牢基础，着力深化基层细胞创建活动

按照上级确定的今年为“平安创建长效机制工作年”的工作思路，今年我镇将继续突出抓好基层细胞平安创建活动。各村（社区）、机关企事业单位要进一步巩固、深化创建成果，健全完善平安创建工作机制，努力提高“平安村”、“平安社区”、“平安校园”、“平安底蓬”、“平安科室”平安建设水平，好的制度要长期坚持落实，好的方法要继续动用，好的经验典型要继续保持，并健全完善工作长效机制，不断开创工作新局面。

二、落实责任，着力维护社会政治稳定

各村（社区）、机关企事业单位要始终抓住矛盾纠纷，不稳定因素排查调处工作不放松，作为全年工作的重要任务。（1）必须坚持半月排查调处矛盾纠纷、不稳定因素制度；（2）必须坚持重大节假日、敏感期“有事报事、无事报平安”的“零报告”制度；（3）必须坚持矛盾纠纷不稳定因素“挂帐销帐”责任制度，对排查出来的矛盾纠纷、涉稳因素要集中人力、物力、财力及时化解处理；对涉稳上访人员要反复耐心疏导，并实行长期跟踪监视其行踪，防止越级上访和非正常上访，有效地落实

稳控措施。对于有可能引发群体性事件的潜在涉稳因素要有工作预见性和前瞻性，制定周密的方案，把矛盾化解在萌芽状态。要坚决防止对矛盾问题相互推诿，拖延不办的现象发生。

三、强化措施，增强治安防控工作实效

今年的平安创建工作要在增添新的防控措施上有新的进步。各村（社区）、机关企事业单位要充分发挥治保会、调委会、治安（保安）巡逻队一线防控作用，有效整合治安防范资源，落实治安防控措施。社区要继续开展好“三十户传牌”、店铺联防、群防群治活动，管好用好电铃报警一条街电铃报警系统；农村要认真开展山湾联防、院坝联防的群众自防自治活动，管好治安岗亭报警点。村（社区）要组织治安联防队在夜间开展动静结合的治安巡逻守候活动。要不断创新工作思路，治安防控上不断增添新的措施，不断提高群众的安全感。

四、严密社会管理，着力帮教重点人员和高危人群要把平安村社、平安家庭的创建作为全年社会主义新农村建设重要内容。（1）进一步加强流动人口的管理服务工作，落实流出地与“流入地”双向管理措施；做到“底数清，情况明，服务实”；（2）切实加强对刑释解教人员的安置帮教工作，帮助刑释解教人员解决生产生活中的困难，掌握其思想动态和现实表现，杜绝和预

防“重新犯罪”；（3）开展外出务工家庭“留守子女”、闲散青省年关爱活动，建立“1＋1”帮扶机制，落实监护责任和监护措施，努力预防青少年违法犯罪。

五、常抓宣传，着力提高公民的法制意识和参治意识

宣传是我们开展好社会治安综合治理工作的重要手段。各村（社区）、机关企事业单位要结合自身实际，书写岩标，办板报、召开会议、发放和张贴资料等多种形式深入开展综治宣传活动。把综治宣传与普法宣传有机结合，宣传活动要有针对性，实效性，要把群众自防自治的积极性充分调动起来，树立“一家有难，八方支援”的风尚，大力营造广大群众踊跃参治的浓厚氛围，对涌现出来的先进典型要及时总结推广，见义勇为先进人物要及时报请表彰奖励和宣传报道。

六、严格考核，着力完善奖惩并重的激励约束机制各村（社区）、机关企事业单位要自觉接受镇综治委（办）的指导和检查。牢固树立“守土有责”、“安全稳定重于泰山”的思想，认真履行工作职责。要按照相关要求切实抓好综治维稳防邪工作，认真落实《责任书》和《目标管理考评细则》规定的各项目标任务。镇综治委（办）要以平时考核为主，年终考核为辅，平时考核实行逐月考核，各村（社区）、机关企事业单位要逐月完

成工作任务。对工作上主动积极，成绩突出的，要及时予以表彰奖励，对消极对待工作，目标任务完不成的，要及时予以通报批评，年终取消评优评先资格。

主题词：

综治维稳2007 2007年3月作要点日1 工

抄送：县委政法委

篇2：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

2007年社会治安综合治理工作要点

各村党支部、村民委员会、镇属各单位：

2007年我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、市委二届十次全委会和县第十二次党代会的部署，在县委、县政府的统一领导下，认真贯彻执行《“平安重庆”建设“十一五”实施纲要》，紧紧围绕“三少两好一满意”和“五个坚决防止和五个确保”目标，实施五项“平安工程”，深化平安建设各项措施，加强和改进社会管理，着力排查调处矛盾纠纷，深入开展严打整治斗争，全面推进社会治安防控体系建设，确保我镇政治持续稳定，社会平安和谐，经济又好又快发展。

一、“三少两好一满意”和“五个坚决防止和五个确保”工作目标

“三少两好一满意”即：刑事发案少、安全事故少、群体性事件少；社会治安秩序好、市场经济秩序好；群众满意。

“五个坚决防止和五个确保”即：坚决防止发生造成严重影响国家安全和政治稳定的重大事件，确保国家安全和政治稳定；坚决防止发生严重影响群众安全感的重大刑事治安案件和暴力恐怖事件，确保治安大局持续稳定；坚决防止发生造成严重影响的重大群体性突发事件，确保社会和谐安定；坚决防止发生恶性的群死群伤治安灾害事故，确保人民群众生命财产安全；坚决防止发生严重扰乱市场经济秩序的经济案件，确保经济建设又好又快发展。

二、不断改进和加强新形势下的社会管理工作建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。扎实推进社区建设和管理。整合社会管理和社会服务资源，运用科学、民主、法治的方式，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。

切实加强对企业劳动用工的管理。建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制，关心和重视农民工劳动保护，维护他们的合法权益。切实加强对重点人群的管理。坚持寓管理于服务之中、教育与维权并重，探索新形势下流动人口管理服务的新办法。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。做好对缺乏监护、具有不良习性青少年和吸毒人员、刑释解教人员等重点群体的教育、管理和服务工作，积极开展社区矫正工作，预防和减少违法犯罪。

切实加强对重点物资、重点部位、重点行业和特种行业的管理。强化对枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理，消除安全隐患。加大对网吧、娱乐场所的整治和管理力度，强化对互联网和移动通信不良信息的监控和管理，封堵有害信息，提高信息安全防护水平。强化道路交通安全管理和消防管理，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。

切实加强对安全生产的监督和管理。深入开展创建平安（安全）企业和维权活动，加大对安全生产违法行为的查禁力度，遏制重特大恶性安全生产事故的发生。

切实加强公共应急体系建设。制定和完善全方位、多层次的各类应急预案，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

三、有效预防和化解矛盾纠纷

筑牢预防和处置人民内部矛盾的“群众工作、人民调解、政策源头、排查调处、司法解决和依法处置”六道防线，强化社会联动调处，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”和“依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则，坚持和完善矛盾纠纷定期排查调处制度，建立乡镇与行业主管部门“排查矛盾纠纷信息互通，调处矛盾纠纷协调配合”的联合排查调处工作机制，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。强化情报信息工作，加强对群体性事件、突发事件的风险评估和预测，进一步完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的“三级”应急处置机制，妥善处置群体性事件。充分发挥司法所、派出所和调委会的作用，切实加强民间纠纷调处，努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。全面贯彻落实《信访条例》，依法保护群众正当的信访权利，依法规范群众信访行为，建立理性、有序、合法的信访秩序。针对企业破产改制、劳动和社会保障、城市拆迁、农村征地及安置补偿和库区移民、交通营运、拖欠民工工资等“热点”问题，按照“一个矛盾纠纷、一个处置班子、一个处置方案、一个处置时限、一本处置台帐”和“责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过”的要求，一个问题一个问题地解决，切实做到“做减法”。

四、依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动

一是建立完善治安信息收集研判、治安形势评估预警等工作机制。将依法严厉打击严重刑事犯罪的方针贯彻落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个环节中去，确保刑事发案得到有效遏制。坚决贯彻“命案必破”的指导思想，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性侵财犯罪，对犯罪分子形成强有力的震慑。建立健全工作机制，积极协助人民法院做好执行工作。二是按照属地管理原则，进一步健全对突出治安问题和治安问题突出地区的定期排查制度，定期对辖区内治安状况进行研判，分析排查出严重影响当地改革开放、经济社会发展和广大人民切身利益的突出治安问题，及时开展联合整治，限期改变面貌。有效遏制严重影响社会治安的涉枪、投毒、爆炸等案件发生。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度，净化社会环境。同时，因地制宜适时组织开展区域性、见效快、针对性强的专项斗争或专项治理，打击突出犯罪，确保严打工作力度不减、高潮不断。

五、强化社会治安综合治理基层基础工作

按照《中央综治委、中编办关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》（综治委„2003‟20号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于全面推进乡镇综合改革切实加强和改进乡镇工作的意见》（渝委发„2005‟27号）的规定，加强镇村社会治安综合治理委员会及其办公室建设，配齐配强领导和工作人员。加强综治干部和工作人员的教育培训工作，努力提高社会治安综合治理队伍整体素质。充分发挥乡镇综治办的职能作用，并以综治工作站（点）和综治特派员等形式向村、社延伸。

加强村级基层群众自治组织建设，抓好社会治安综合治理和平安建设工作措施在乡村的落实。继续在各村和学校、企事业单位广泛深入地开展基层安全创建活动，认真开展“平安家庭”创建活动，并根据平安建设的要求进一步拓宽创建范围、充实创建内容、提高创建层次和水平。

六、健全责任机制，强化工作督查

层层签订年度《平安建设暨社会治安综合治理保稳定保平安责任书》，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，强化监督检查，把平安建设的各项任务落实到基层，落实到责任人。各级治保委员会要在党委和政府的领导下，充分发挥组织协调作用，加强督促检查，镇综治办将按照有关规定严格行使“一票否决权”和实施领导责任查究。

七、加强宣传工作

健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的社会治安综合治理宣传工作机制，继续开展社会治安综合治理宣传月活动，加强基层民主法制宣传教育工作，重点宣传报道基层平安建设经验，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。

中共忠县金鸡镇委员会忠县金鸡镇人民政府 2007年1月16日

主题词：社会治安综合治理 2007年度工作要点抄送：县综治委

金鸡镇党政办公室 2007年1月16日印

篇3：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

一、坚持抓治安就要抓防控的思路, 不断增强治安控制力, 提升治安防控新水平

加强社会治安综合治理要以落实基层单位综合治理责任制为龙头, 以预防违法犯罪为重点, 以防控网络建设为依托, 以“严打违法犯罪、严建防控体系、严管重点人群、严控重要目标”为主要内容, 形成企业社会治安齐抓共管的工作模式。严打违法犯罪就是要建立健全警情研判制度, 分析发案特点, 找出发案规律, 营造“主动进攻”的高压态势, 坚持严字当头、打字开路, 有效打击各类违法犯罪活动, 保持企业内部的大局稳定。严建防控体系就是要在健全完善现有的“天网”和“地网”的防控网络的基础上, 发挥科技防控网络的优势, 最大限度地发现违法犯罪。实行“猫鼠同步”的巡逻防控模式, 加强对易发案地段的巡逻力度和密度, 织密天罗地网, 不断提高治安防控能力。严管重点人群就是对邪教顽固分子、刑释解教人员、有前科劣迹人员、无业闲散人员、无稳定生活来源人员、扬言报复社会人员、有暴力倾向的精神病人和心理变态人员要纳入管控视线, 进行重点管理, 保证不漏管、不失控。严控重点目标就是落实对五管单位、要害部位和供水、供电、供气、供暖等涉及企计民生部位的管理, 加强对特种行业、公共场所、民爆物品、消防管理和交通管理等监督检查, 使防控任务进一步明确、防控力量进一步充实、防控责任进一步落实、防控能力进一步增强, 全力维护矿区政治稳定、社会安定的良好局面。

二、坚持抓舆情就要抓信息的思路, 不断增强信息收集力, 提升舆情信息新水平

舆情通俗讲就是“舆论情报信息”, 只有赢得情报信息的控制权, 才能掌握维护稳定的主动权。构筑平安和谐企业, 首先必须健全完善情报信息预警机制, 坚持把情报信息工作置于基础性、先导性的位置来抓, 在提高情报信息质量上取得突破。一是要拓宽情报信息收集渠道。加强和规范各系统情报信息的收集能力, 大力加强秘密力量建设, 努力获取深层次、预警性、内幕性的情报信息。二是要加强情报信息研判工作。依托牵头部门信息综合的平台, 加强部门间信息共享, 互为所用, 完善交流、会商工作制度, 实现从传统意义上简单的“被动应对”向“主动控制”的转变。三是深化情报信息处置工作。根据情报信息的紧急程度, 实行黄、橙、红色三级预警, 并制定妥善工作措施进行落实, 从而实现精确制导、精确指导、精确评估、精确防控。

三、坚持抓矛盾就要抓调处的思路, 不断增强源头化解力, 提升纠纷化解新水平

企业各级党组织、基层单位要本着对企业、对员工群众高度负责的精神, 主动为企业党政分忧、为员工家属解难, 对工作中发现的不稳定苗头, 要及时报告主管部门, 实事求是地反映群众的合理诉求和实际困难, 提出解决问题的对策建议。特别是要充分发挥调解化解矛盾维护稳定第一道防线的作用, 坚持把排查调处矛盾纠纷作为首要基础工作, 着力提高对矛盾纠纷特别是重大群体性矛盾纠纷的预警防范能力和化解处置能力, 从建立健全维护社会稳定的体制机制入手, 着力解决“群众关心、社会热点、历史欠帐”等方面问题, 健全完善民事纠纷调解、职能部门调解、公安保卫调解的协调机制, 坚持以“定纷止争”为目标, 力争从源头上预防和减少社会矛盾。

四、坚持抓应急就要抓快速的思路, 不断增强核心战斗力, 提升应急处置新水平

要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则, 建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的企业应急管理机制。重点是突出“快”字:即获取信息“快”, 将事态控制在萌芽时期;反馈信息“快”, 落实相关责任确保信息快速准确反馈;制定措施“快”, 针对各种类型、规模的突发事件研究制定相应的预案, 提前为处置各种矛盾作好准备。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理模式, 提高灾害预防和抵抗风险的能力。在处置群体性事件过程中, 要进一步明确处置方法、程序和要求, 要本着宜解不宜结、宜疏不宜堵的原则, 落实“三个慎用”的要求, 统筹协调各种处置力量, 配齐配强通信指挥、技术手段、救援设施和物资保障, 加强应急队伍演练, 打好主动战, 占领制高点, 掌握话语权, 提高保障公共安全和处置群体性、突发性事件的水平。

五、坚持抓诉求就要抓民生的思路, 不断增强群众亲和力, 提升诉求畅通新水平

要坚持领导接访制度, 对群众热情接待, 坦诚相见, 搭建好沟通平台, 使对立局面和逆反情绪逐步可以得到化解。要开通“诉求热线”和“民声通道”, 在企业内部的局域网建立“百姓信箱”畅通诉求渠道。通过领导接访稳民心、部门走访暖民心、主动约访顺民心、带案下访得民心等措施, 拓宽渠道和服务形式, 丰富载体, 做到“稳人心、顺人心、暖人心”。积极开展法制宣传教育, 对群众提出的利益诉求, 要引导他们通过法律渠道和正当途径解决问题, 切实维护群众的合法权益;特别是信访积案, 努力做到案结事了、停访息诉。

六、坚持抓维稳就要抓评估的思路, 不断增强党政公信力, 提升科学防范新水平

主要是针对企业治安和企业稳定面临的新情况、新问题, 建立好重大问题决策前的经济效益和稳定风险的“双评估”机制。结合企业实际, 由综治办牵头, 公安、保卫、纪委、审计、信访等职能部门负责, 要重点做好安全生产、企地纠纷、人员分流、资源整合、信访突出问题、重大工程项目招投标等容易激化矛盾、可能诱发群体性事件等突出问题的风险评估机制, 定期召开专题会议分析研判和做出评估, 做到超前预警、超前防范, 切实增强维稳工作的主动性和针对性, 构建“大维稳”工作格局。

篇4：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

关键词：企业;社会治安综合治理;维护稳定

社会治安综合治理，是指在各级党委、政府的统一领导下，动员和组织全社会力量，紧紧依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，保障稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。而维护稳定工作，就是保持社会秩序，以及日常生产生活的稳定，不发生动荡和动乱，防止极端事件的发生，在推动企业快速发展的过程中二者不可或缺。因此，分析开展社会治安综合治理和维护稳定工作中的主要措施对保障企业健康平稳可持续发展有着积极的意义。

1.企业开展社会治安综合治理工作的主要措施

1.1注重基层组织的建设，打造高素质的治安保卫队伍

首先，企业需要加强党委领导班子建设，统一企业领导的思想认识，在工作中多征求各级党员和基层群众的意见，认真分析社会治安综合治理工作中存在的问题。同时，还要深入群众的工作和生活中，了解企业职工的实际困难，落实企业职工的带薪休假和健康体检制度，让企业职工感受到组织的关怀。其次，各级党委要注重党员队伍的建设，发挥其模范带头作用。企业需要组织党员学习先进人物的光辉事迹，以油田新时期的十大标兵为榜样，带领企业职工做好巡逻和守卫等执勤工作，并在生活中注重自己的品行修养，坚持党性原则，为企业职工树立良好的榜样形象。最后，企业需要提高治安保卫队伍的综合素质。企业需要在治安保卫工作中，加强队伍的队魂教育，培养治安保卫人员的忠诚奉献精神，并依据军事训练的要求开展队列和擒敌训练，以及以企业领导讲话和生产经营为内容的形势教育，是治安保卫队伍的综合素质得到有效提升。

1.2 完善各项精细管理的措施，打造治安保卫队伍的实战优势

一方面，企业需要依据企业的安保形势和工作内容，对日常的工作管理、临时勤务、门禁管理和治安巡逻等各项制度和职责进行完善和修订，保障安全巡逻车辆与通讯设备的正常运行，贯彻落实各项安全制度措施，对治安保卫工作进行精细化管理，以体现治安保卫队伍的文明执勤和热情服务的工作特色。

另一方面，企业需要提升治安保卫队伍的实战能力。企业的治安保卫队伍需要依据企业面临的治安形势，制定详细的防范措施，加强人防、技防和物防的建设。同时，治安保卫队伍需要对优化整合各项防控措施，及时整改治安保卫中存在的问题，提高实战的能力。例如组建治安保卫特勤分队，加大实战演练的力度，提高治安保卫队员处理突发事件的水平和能力等。

2.企业维护稳定工作的主要措施

2.1重视维护稳定工作，贯彻维护稳定思想。首先，企业领导需要重视维护稳定工作，严格依据上级的工作要求，保障企业的稳定性，在开展工作会议时需要重点强调维稳工作的必要性和重要性，并提出维护稳定工作的具体措施进行落实。其次，企业领导需要做好企业职工的思想政治工作，关心和贴近企业职工的生活，倾听企业职工关于工作和生活中的需求，围绕企业职工关注的焦点问题开展访谈工作，帮助企业职工解决生活中遇到的问题，缓解和消除企业与职工之间的矛盾，在营造和谐稳定企业环境的同时，促进企业的持续发展。最后，企业需要建立和完善厂务公开机制，利用职代会、月度例会和企业宣传栏等形式，围绕企业发展决策、经营方针和福利待遇等事项，与企业职工进行协商和沟通，认真听取与合理采纳企业职工的建议，培养企业职工的主人翁意识，让企业职工将个人发展目标和企业发展目标相

一致。

2.2注重调研排查工作，减少矛盾和纠纷的发生。企业需要围绕企业职工所关心的工资问题、福利待遇问题和子女教育问题等，消除企业内部的矛盾纠纷，维护企业的稳定与和谐。首先，企业需要建立和完善信息排查制度，及时了解企业职工的思想动态，听取其对生活和工作的意见与要求，将可能存在的矛盾和纠纷消除在萌芽状态，以便有效维护企业的内部稳定。其次，企业需要完善企业内部矛盾纠纷的调研排查机制，及时发现企业内部存在的矛盾纠纷，提高企业化解和消除矛盾纠纷能力，通过调查走访、组织协调和领导谈心等工作方式，既要保证可以将企业内部的矛盾纠纷消弭于无形，又要保障在工作中做到实事求是、公平公正。最后，企业需要落实法制宣传工作，积极开展法制教育活动，让企业职工在工作和生活中做到遵纪守法，学会通过法律途径维护自己的合法权益，帮助企业职工养成知法守法的观念，形成“维稳工作，人人有责”的企业氛围，从根本上减少违法违纪和矛盾纠纷情况的出现。

2.3制定突发事件应急预案，落实维稳工作责任制。企业需要制定突发事件的应急预案，建立应急小组与安全委员会，明确成员处理突发事件的职责，确立突发事件预防与处理的方式及原则，以便在出现突发事件或者矛盾激化时可以从容应对。同时，企业需要制定维稳工作制度管理机制，将维稳工作和管理人员的业绩联系起来，纳入企业干部的考核内容范围中，以提高企业领导的维稳意识和责任意识。此外，企业需要组织企业领导和管理人员学习《企业维稳工作追责制度》，贯彻落实维稳工作的责任制度，强化企业领导的责任观念，从而为企业的维护稳定工作打下坚实的基础。

3.结束语

总之，企业社会治安综合治理和维护稳定工作关系到人民群众的生命财产安全和安居乐业，其重要性不容忽视。企业只有在工作中完善各项规章管理制度，落实各项管理工作措施，才能切实维护企业的稳定和谐，为企业的持续发展提供有力的保障。

参考文献：

[1]潘迅辉. 浅析交通企业社会治安综合治理与维护稳定工作现状及对策[J]. 广东科技，2014，16：131-132.

[2]何琪. 如何做好企业社会治安综合治理与维护稳定工作[J]. 法制博览（中旬刊），2012，10：284.

[3]邓华秀. 浅谈治安综合治理是维护企业稳定发展的根本[J]. 内江科技，2011，06：55+50.

篇5：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

XXXX乡2007年社会治安综合治理工作计划

2007年，我乡社会治安综合治理工作的指导思想是：紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实社会治安综合治理工作措施，以化解矛盾为主线，加强司法队伍建设，以和谐建设者的姿态全面发挥职能作用，最大限度地减少不和谐因素，以深入开展平安村建设为载体，以创建“平安乡村”为重点，全面依靠社会各方面的力量和广大人民群众，强化基层基础建设，完善社会治安防控体系，创新工作机制，突破工作难点，推动社会治安综合治理各项措施的落实。

一、加强领导，明确责任，狠抓农村平安村建设的落实。

乡党委、乡政府把建设“平安乡村”活动纳入全乡经济社会发展的总体规划。按照“重在村组，重在建设”的原则，进一步拓宽创建领域，充实创建内容，提高创建层次和水平。努力实现全乡在政治、社会、经济和环境的平安。通过深入开展平安建设，实现不发生影响全乡稳定的重大群众性文件，不发生对群众安全感造成重大影响的恶性案件为目标。

二、开展农村平安村建设的基本原则和目标任务。

各村要深入开展平安村建设，坚持“十一五”规划，农村经济建设、民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设相结合，立足当前，着眼长远，统筹规划，综合推进，坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，着力解决影响各村稳定和农民生命财产安全的最迫切的实际问题，不搞形式主义，坚持以农民群众为主体，以农民群众满意为目标，把依靠和发动农民群众贯穿农村平安建设的工作始终。

要通过在各村开展平安建设，使各村矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到保护，农村各类突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教发展蔓延势头得到了有效遏制；农村防范体系更加完善，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强，遵纪守法，诚实守信，相信科学，反对迷信，反对邪教的自觉性提高，农村和谐稳定，农民群众安居乐业，社会主义新农村建设顺利进行。

三、切实抓好村组矛盾纠纷排查调处工作。

进一步健全完善矛盾纠纷预防、排查、调解工作机制，整合力量，整合资源，加强乡、村、组矛盾纠纷排查调解工作，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，完善各村多渠道解决争端的机制，从源头上预防和减少各类矛盾的发生。坚持矛盾纠纷一月一排查一报告制度。增强工作的主动性和预见性，做到抓小抓早抓苗头，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，防止激化，增强调处工作效果。对群体性，突发性事件，各村各单位在2小时内报司法所。要把排查纠纷，根据性质反馈到相关部门限时加以解决。把矛盾纠纷的调处工作列入乡村干部的责任制，规范调解程序。实行重大、疑难的领导包案督办和限时办结制度。做到矛盾纠纷的调查处理工作有人接待，有人专管，有办理要求，有办理结果。

四、加大重点人口的整治和管理。

加强对重点人口的管理，高度重视反邪教工作和禁毒专项斗争，对刑释解教人员认真落实帮教措施，包片民警、治安员、村民小组长及家庭成员确定为帮教成员，帮教对象组成帮教小组，促进帮教对象转化提高，杜绝重新违法犯罪发生。开展反邪教警示教育活动，向群众讲清处理邪教的法律法规和基本政策，充分发挥各村、各单位党支部的作用，严防门徒会、法轮功等邪教组织在我乡的渗透活动。要全面落实禁毒各项措施，做到禁毒工作警钟长鸣，保持“无毒乡”称号。

五、广泛开展法制宣传教育活动。

今年是“五五”普法的第二年，按照地区政法工作会议精神，精心组织，扎实安排，认真做好2007年的法制宣传教育工作。要求党委中心组每年组织法制学习2次以上，机关干部学法笔记5000字以上，村组每年组织群众学习法律知识4次以上，加强青少年法制教育管理，开展青少年法制教育，自护教育，增强防范意识，进一步明确法制副校长和法制辅导员的工作职责，努力抓好法制教育进课堂，学生心理咨询服务和校园周边环境综合治理工作，建立中、小学法制教育档案，形成学校、家庭、社会“三位一体”青少年教育管理网络，互通信息，互相配合，促进青少年健康成长。宣传活动以“依法维权、执法为民”为主题，把法制宣传教育活动同建设社会主义新农村结合起来，同“平安村”创建活动，和培养“法律明白人”结合起来，同禁毒、严打整治斗争结合起来，以宪法学习为重点，增强活动针对性和实效性，各村、各单位要实行一把手负责制，切实加强对社会治安综合治理工作的领导，维护全乡的社会稳定。

《乡2007年社会治安综合治理工作计划》来源于，欢迎阅

篇6：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

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一、目标任务

进一步构筑严密的社会治安防控体系，严控刑事发案，全力维护

社会政治和治安大局的稳定，切实增强人民群众的安全感，努力构建“和谐社区”，打造“平安舞阳”，为全办经济和社会发展创造良好的治安环境，全面实现“四无”目标：无集体越级上访和影响全市的群体性事件；无地方黑恶势力和邪教组织；无重特大交通、生产、消防安全事故；无特大刑事案件和恶性治安案件，争创综治工作“全市第一、全州一流”。

二、工作重点

（一）强化服务意识，为全办经济和社会发展创造良好的治安环境

办事处地处州府所在地，是全州的政治、商贸中心，且重点项目建设多，政法综治部门要进一步增强服务意识，按照“打服务品牌，树政法形象，保社会稳定，促经济发展”的工作思路，全力服务经济建设和重点项目建设。一是服务民营经济，理顺周边秩序，创造宽松的商业环境。二是服务重点项目建设。为保证重点项目工程建设顺利进行，事前做好调查摸底，掌握各方面情况，了解老百姓心态，有针对性地做好相关人员工作。要广泛宣传有关法律法规，使广大村民知法、懂法、守法，支持重点工程建设。政法各部门要派专人联系工程指挥部，有重点、有针对性地开展工作，采取在重点项目集中地成立治安巡逻队、警务室等措施，为他们搞好上门服务，维持好周边治安秩序，在切实保护群众合法利益的基础上，依法打击那些无理取闹、阻碍施工的违法犯罪行为，确保工程建设顺利进行。

（二）狠抓“严打”斗争和重点整治活动，严控刑事发案

一是严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等可防性犯罪活动，努力防止命案和重特大恶性案件的发生。二是派出所对治安难点、乱点及影响人民群众安全感的治安问题实施专项整治活动。三是认真抓好校园周边环境的综合治理，公安、工商、卫生等执法部门要加强校园周边的网吧、歌舞厅等娱乐场所以及房屋出租户的清理整顿，维护广大师生的正常工作、学习和生活环境。积极配合学校搞好学生的法制宣传教育，全面提高学生遵纪守法的自觉性。四是采取有效措施，以打促防，严控刑事发案，使辖区刑事发案较去年下降10以上，达到发案少、秩序好、群众满意的目标。

（三）夯实城区治安防控体系建设

在进一步巩固“大街巡防”和“门店联防”的基础上，重点搞好“单位自防”和“邻里联防”。综治办、派出所、居委会要加大辖区内部单位的检查、指导和督办力度，督促和指导各单位落实人防、物防、技防措施，尤其是辖区单位还没有落实电视监控等设施的，要督促单位尽快落实，同时还要督促单位解决好内保和治安巡逻人员不足、人员结构老化等突出问题，充实人防力量，要做到宿舍区白天有人看，办公区晚上有人巡，重点区域时时有人守。通过开展安全文明大院、零发案单位等创建活动，有效地控制内部单位发案，实现90以上的单位零发案目标。对单位领导不重视，措施不力，且发案较多的，办事处综治委将严格实行“黄牌警告”或建议上级综治委对其实行“一票否决”。在散居民户和改制企业居民区，继续推行和巩固邻里联防户长制，要充分发挥邻里联防户长情况熟悉、信息灵通的优势，带领居民搞好邻里联防。同时，还要加强邻里联防户长的培训工作，提高户长的业务素质和工作能力，各派出所、社区居委会要制定相关奖励和激励政策，稳定好这支队伍，要切实关心他们的生产生活，为他们解决一些实际困难，在全办营造当联防户长光荣，人人争当联防户长的良好氛围。

（四）深化农村治安中心户规范化建设

在农村建立治安中心户是加强农村治安防范的重要举措，其规范化建设是加强农村治安防控体系建设的主要任务。治安中心户有无旺盛的生命力，稳定中心户长队伍，建立长效管理机制是关键。一是规范运行程序。治安中心户长的工作由责任区民警和村治保会进行管理指导，户长掌握的情况要向治保会或派出所报告，一般纠纷由户长处理，较大纠纷由治保会与户长共同处理，案件交派出所处理，做到小事不出中心户，一般事不出组，大事不出村。二是加大对治安中心户长业务培训、指导和检查的力度。责任区民警、村组干部要沉下去，要经常与户长保持联系，指导他们如何开展工作，帮助他们解决实际困难。三是强化奖励措施。各村（居）委会、派出所要拿出一部分资金，对工作积极、责任心强、提供重要线索有功、成功调解民事纠纷的中心户长予以奖励，要通过建立长效管理机制，提高户长待遇，稳定治安中心户长队伍，充分调动他们的积极性，使80以上的中心户长发挥作用良好，群众知晓率高。

篇7：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

（2011年3月）

2011年我行社会治安综合治理工作的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照全县综治和平安建设工作会议的部署，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，深入推进社会矛盾化解，切实加强社会管理创新，持续深化“平安将乐”建设，为推动将乐科学发展、跨越发展营造更加和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、完善工作机制，有效化解社会矛盾

（一）健全源头预防矛盾机制。建立健全并有效实施重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，严格执行经济效益和社会稳定风险“双评估”，确保在涉及群众切身利益的重大决策出台前或重大项目建设审批前充分听取人民群众意见，防止因决策不当引发社会矛盾。要完善党政主导的群众权益维护机制和社情民意调查机制，注重从政策和制度层面有效解决事关群众切身利益的民生问题，从源头上预防和减少矛盾。

（二）全面构建“大调解”工作体系。落实领导干部“一岗双责”要求，把化解社会矛盾纠纷的责任分解到各股室，各负责人。统筹协调社会各方，广泛发动人民群众，齐抓共管化解社会矛盾。深入基层群众，畅通民意诉求表达渠道，增强群众观念，改进群众工作方式，真心实意为群众排忧解难，妥善解决群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，防止因个体矛盾演变为群体性事件，严防个人采取极端手段向社会宣泄不满。

（三）深入排查化解社会矛盾。认真落实行业系统滚动排查制度，把地区排查、系统排查、单位排查紧密结合，确保把已经发生和潜在的矛盾和问题全面排查清楚。坚持依法处理信访事项“路线图”，把复杂的信访问题纳入法治的轨道内依法解决。

（四）依法妥善处置群体性事件。完善突发群体性事件预防应急处置工作机制，提高预测预知、现场指挥、依法处置、舆论引导能力。对可能发生的突发群体性事件和危害公共安全事件，切实做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。积极推动形成依法有序表达诉求的社会氛围，引导群众合理合法解决问题。

二、落实打防管控措施，全力维护社会大局稳定

（一）着力维护社会政治稳定。准确把握社会治安形势发展变化规律，强化情报信息和社会治安形势预警预测，全

面落实重要政治敏感时段社会管控措施，建立动态化的稳定预警机制。加强国家安全人民防线建设。

（二）深化社会治安防控体系建设。构建点线面结合、人防物防技防协防结合的立体化治安防控体系。落实单位内部安全防范措施。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，主动配合，按照积极引导、确保安全的原则，加强网络安全建设工作。

（三）严格安全生产管理。强化企业主体责任和政府监管责任，落实“一岗双责”。加强和改进对产品质量、食品、特种设备安全及安全生产综合监管，及时消除安全隐患，不发生群死群伤的重大安全生产责任事故。

三、深化平安创建活动，着力提高创建实效

（一）深入推进平安先行创建活动。以争创“平安先行单位”为载体，持续深化平安创建活动，健全维护国家安全、经济安全运行保障、矛盾纠纷预防排查化解、社会治安打防管控等工作体系。

（二）积极拓展平安创建领域。巩固平安家庭、单位等平安系列创建成果，深化思想共建、队伍共管、安全共保活动，健全长效机制。

（三）不断加大平安建设宣传力度。以纪念中央关于加强社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年为契机，以提高“三率”为宣传重点，以开展“六进家庭”活动为抓手，采取群众喜闻乐见的宣传形式，把中央两个《决定》，党委、政府抓社会治安综合治理，深入开展“平安将乐”取得的成效宣传到户，做到家喻户晓，人人皆知。充分发挥电视、网络、报刊等主流媒体宣传优势，结合综治宣传月活动，掀起新一轮平安建设宣传热潮。全面推行以“社会洽安满意率、党委政府重视率、平安建设知晓率”为重点的季度安全感测评，不断提高党委政府重视率和平安建设知晓率。深入开展“六五”普法，繁荣法学研究。倡导见义勇为，弘扬社会正气。

四、落实综治责任，不断强化组织保障措施

（一）严格落实综治领导责任制。层层签订（颁发）综治领导责任书，健全主要领导综治履责实绩档案制度。

（二）充分发挥综治委成员单位的作用。健全述职、情况通报制度，发挥社会矛盾化解、社会管理创新的职能作用。

（三）切实强化综治工作经费保障。落实必要工作经费，配置必要办公场所，配备必要办公设施。

篇8：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”

“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。

二、加强信息工作, 做好治理决策

信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。

三、调解民间纠纷, 促进安定团结

调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。

四、开展普法教育, 增强师生的法制观念

普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。

开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。

五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安

防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。

群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。

高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。

篇9：倾心投入社会治安综合治理工作

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

篇10：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

2008年是北京奥运会召开和毕节试验区建立20周年庆典之年。为了搞好今年本辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作，根据上级要求，并结合我村实际，特制定本计划。

一、指导思想和工作原则

1、树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。

2、贯彻“露头就打”的方针。

3、正确处理改革、发展、稳定三者的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度有机结合起来，明确改革是动力，发展是目的，稳定是前提，没有一个稳定的社会政治环境，什么事情也干不成。

4、履行好“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任。

5、谁主管、谁负责，落实领导责任制。

6、“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。

7、打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。

8、实行社会治安综合治理一票否决权制。

9、对流动人口实行“两级”管理原则。

10、保障措施、经费、效果三落实。

二、工作目标

1、刑事案件发案数限定为零，治安案件发案数限定为1起。

2、群众参与综合治理意识和安全感有明显增强，群众积极参与“小范围、大管理”工作，“十户联防”成效显著，群众愿意主动协助公安机关侦破案件。

3、调委会、调解纠纷成功率在95%以上。

4、治保会对本辖区所发生案件数能全部提拱线索。

5、不发生政治性案件及群众性聚众闹事案件、集体上访。

6、按时完成镇安排的综治工作任务。

三、工作任务

1、对村民实行村规民约，村规民约的考核奖惩办法与“十星级文明户”评选、机动地承包、计划生育、就学、参军等优惠政策挂钩；依据责任书，做到年初有安排，年中有检查，年底进行考评总结，奖惩兑现，并实行一票否决权制。

2、认真分析社会治安形势，组织开好综治例会，深入探索“五种模式化管理”，加强社会治安防控体系建设，完善维稳信息督查机制。

3、做好综治宣传月和阶段性“三防（防火、防盗、防事故）宣传教育工作。对广大干部群众加强国防教育、边境管理法规教育、广播电视网络安全教育和生产、交通、电力通信安全教育以及各单项法律法规的再学习。

4、加大流动人口的“三级”管理。建立流动人口申报点、村户籍协管员和治保会，做到对三天以上暂住人口造册登记，登记率达100％。对外出人员的去向、事由、往返时间进行登记。对三天以内（含三天）的流动人口做到登记身份证及有关内容留存备查。加强对外来务人员法制和道德教育。年底做好外来务工人员的遣送返家工作。年内对流动人口检查不少于4次。

5、开展五好家庭和十星级文明户、遵纪守法光荣户等评比检查活动。加强对出租房屋的治安管理，公有房屋和私有房屋的出租人对承担人签定治安担保责任书，对承租人造册登记，签定治安责任书及书面的管理制度，实行挂牌管理，出租房屋一年内检查不少于4次。

6、有失足青少年时建立帮教小组，并开展工作，对失足青少年进行教育。

7、对五年内“两劳”回归人员造册登记，进行妥善安置和帮教。

8、依法加强对宗教事务的管理。对宗教人员进行定期教育，开展“五好”宗教人士活动。检查指导年内不少于4次，及时查处非法宗教活动。

9、贯彻“消防结合，以防为主”的方针，加强消防工作，强化

督查力度，健全消防制度，落实消防措施，消防检查年内不少于4次，开展消防宣传和发放预防消防的书面通知。严防重特大火灾事故的发生。

10、认真落实“周查、日查”值班督查制度，在查岗时出现违纪现象一次将给予黄牌警告，三次以上给予一票否决处理。

11、落实安全防范措施，防止和减少火灾、生产、交通等事故及破坏电力、通信、广播电视网络安全等案件的发生。开展创建平安村活动。

12、开展好“五五”普法工作，按普法规划完成年内的普法教育任务，做到年内有计划，有检查、有阶段性总结。

13、加强对文化市场和娱乐场所的管理。根据本地实际和上级部署，年内开展“扫黄、打非”和打击“黄、赌、毒”活动4次以上，及时查缴色情、淫秽、政治性非法出版物，净化文化市场。

14、在广大干部群众和青少年中广泛开展维护稳定、反对非法宗教活动的教育；开展马克思主义教育和无神论教育，抵制“法轮功”、“门徒会”等邪教的渗透，大力加强意识形态领域反分裂斗争的再教育。杜绝一切非法宗教活动。

15、对各族群众进行抵制“法轮功”、“门徒会”等邪教及无神论的教育，打击、揭露“法轮功”、“门徒会”等邪教组织及其各种违法犯罪活动。