x区火灾隐患举报投诉中心制度

x区火灾隐患举报投诉中心制度（通用5篇）

篇1：x区火灾隐患举报投诉中心制度

x区火灾隐患举报投诉中心制度

为充分发挥安全管理工作中的群众监督和社会舆论作用，及时发现和有效整改火灾隐患，预防和减少火灾事故发生，保障我区的安全稳定秩序，根据《中华人民共和国消防法》及《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》等有关规定，结合我区实际，制定本制度。

一、举报范围

社会单位、消防安全重点单位和公众聚集场所重大火灾隐患、“三合一”企业消防安全违法行为。

二、举报主体和形式

全区任何单位和个人均有权对火灾隐患和消防安全违法行为进行举报。但举报人在举报时不得捏造事实，诬告或以举报为名制造事端，干扰消防监管工作秩序。

举报时可采用电话、电子邮件、书信、来访等形式，说明事故隐患的名称、地点，安全生产违法行为的时间和行为人等。举报时要告知本人的真实姓名和联系电话，以便于及时核实、查处和消除事故隐患。

三、举报电话

举报电话：

地址：消防大队火灾隐患举报投诉办公室。

四、举报受理程序 x区公安消防大应在受理举报后20个工作日内将实地核查的情况电话告知举报人。如举报属实，应在举报案件查处结案后及时通知举报人。

五、信息保密

受理举报时，对举报人不愿公开姓名、身份、单位以及不愿公开自己举报行为的，受理单位和人员将尊重举报人的权力给予保密。

六、本制度自发布之日起执行。

x区公安消防大队 二0一一年十一月十六日

篇2：x区火灾隐患举报投诉中心制度

为深入开展火灾隐患排查整治工作，全力推动建立火灾隐患群防群治工作机制，有效预防和减少火灾事故发生，努力营造良好的消防安全环境经市政府同意，黄冈市成立了火灾隐患举报投诉中心，并在全市范围内开展火灾隐患有奖举报活动，举报投诉受理范围如下:

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；

（八）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；

（九）擅自将高层商住楼的住宅改建成为人员密集场所（如学校、幼儿园、旅馆、KTV、游艺室、浴足城、美容院等）；

（十）公众聚集场所违反规定，大量采用聚氨酯泡沫塑料等易燃、可燃材料装修装饰的；

（十一）在公众聚集场所的营业、使用期间，进行电焊、气焊等具有火灾危险施工、维修作业的；

（十二）生产、销售、使用假冒、伪劣消防产品的；

（十三）未经消防设计审核或审核备案合格擅自施工的在建工程，未经消防竣工验收或验收备案合格投入使用的建设工程，未经消防安全检查合格投入使用、营业的公众聚集场所；

（十四）其他火灾隐患和违反消防法律法规的行为。

黄冈市火灾隐患举报投诉中心（市公安消防支队纪检督察处）

来信地址：黄冈市西湖三路

邮编：430000

举报电话：0713-8692958

篇3：x区火灾隐患举报投诉中心制度

近年来全国接二连三出现上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”、天津蓟县“6·30”等重特大火灾事故,面对消防隐患较多、消防安全压力太大、形势较为严峻的问题,加之我国非传统的消防安全问题与传统消防安全问题相互交织相互影响、相互渗透,火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的问题十分突出,发生火灾的不确定性和不可控因素不断增多,对此创新社会消防安全管理模式,大力推行火灾隐患举报机制建立,最大限度地发动和依靠群众举报火灾隐患,发动全社会力量打一场火灾防控的人民战争是行之有效的,并取得了以下效果。

1.1 有效缓解了警力不足的瓶颈问题

火灾隐患怎么查?答案基本是这样:由各地消防部门的防火监督员一肩挑。然而随着经济发展城市化进程不断推进,高层建筑、易燃易爆单位、公众聚集场所等各类致灾因素迅速增多,消防保卫任务日益繁重,公安消防部队的职能不断拓展,承担的任务日益繁重,警力不足日显突出。尽管采取了面向社会招聘合同制消防员、文职雇员等办法,但警力的增长远远跟不上经济社会发展,导致一些偏远地区、“九小场所”,其火灾隐患在消防警力匮乏的困境之下,常处于失控漏管状态,火灾隐患丛生。

场所多、监督人员少,这一对越来越激烈的矛盾似成死结。然而随着火灾隐患举报投诉机制的建立和不断完善,这个被拧紧的结正在被“重奖举报”的创新制度解开。警力有限,民力无穷,发动人民群众发现并举报身边的火灾隐患,能够使消防部门在更短的时间内掌握更多的火灾隐患线索,节省了火灾隐患排查中的警力,起到了事半功倍的效果,在一定程度上缓解了消防警力不足的问题。

1.2 建立长效机制,促进了消防执法部门的工作,起到了约束和监督消防执法行为的作用

近年我国火灾事故频繁,而且呈逐年上升趋势,尤其是一些重特大火灾的发生更是给国家和人民群众的生命及财产安全带来了重大损失。针对这种情况,中央和地方开展了各类专项治理、集中整治工作,虽然取得一定成效,但不是长效机制。整治火灾隐患是一项长期性的日常工作,而“专项治理、集中整治”只是阶段性工作,专项治理、集中整治活动结束后,存在隐患的单位和责任人有可能放松警惕性,导致已经整改了的火灾隐患反弹。

相比之下,“举报有奖”可以克服“专项治理、集中整治”的欠缺和弊端,鼓励群众举报,火灾隐患可以降到最低。群众发现隐患随时举报,可以将此项制度长期化,避免专项检查、集中整治的“一阵风”和形式主义弊端。同时,举报有奖还有利于促进主管部门的工作,至少群众可以知道,自己举报的问题有没有人过问,有没有人查处,继而可以向主管部门讨一个说法。如此,对主管部门也是一种约束和监督。

1.3 利于提升全民消防安全意识,发现消防安全中存在的规律性、倾向性的问题,查找消防安全的薄弱环节,提高消防监督执法的针对性和有效性

大力推行火灾隐患举报投诉,是群众参与消防工作的一个最直接、最生动也最富有成效的载体和手段,既能够提高消防监督执法的针对性和有效性,更能够使群众消防安全意识和素质得到潜移默化的提升,最大限度地发动全社会力量打一场火灾防控的“人民战争”。同时通过对举报投诉的火灾隐患数据进行日分析、周总结、月研判、季通报等形式,开展火灾隐患分析研判,发现规律性、倾向性的问题,查找、归纳消防安全的薄弱环节,便于有针对性地采取火灾防控措施。

2 火灾隐患举报投诉工作开展过程中存在的问题

尽管火灾隐患举报投诉制度的建立、实施,在一定程度上提高了广大市民积极参与消防安全预防和治理、举报消防安全违法行为及火灾隐患的积极性,达到了整个社会对火灾隐患“齐抓共管”的效果,确保了社会的和谐和人民的生命及财产安全,但是既然是新生事物,就存在一些不足和需完善之处。笔者通过调查研究,发现火灾隐患举报投诉制度在运行过程中存在以下几方面问题。

2.1 所受理的举报中匿名举报、不属实举报多,一定程度浪费了警力,降低了消防执法效率

笔者通过对所在支队受理投诉举报数据分析,2012年1月至7月受理火灾隐患投诉举报752起,其中属实437起,不属实315起,不属实率高达41.9%,同时也有相当数量的匿名举报,原本设立火灾隐患有奖举报制度的初衷就是为了广泛发动人民群众去发现身边的火灾隐患,以节省在火灾隐患排查中的警力,确保集中警力用于消除火灾隐患,然而大量的不属实举报现象的存在,不仅增大了举报部门的工作量,加大了举报部门的工作压力,同时也浪费了大量的时间,不仅达不到消除火灾隐患的目的,反而耗费了有限的警力。同时匿名举报的存在,一定程度上降低了消防执法效率,使得执法人员无法及时与举报人取得联系,不利于对所举报消防隐患进行查处,查处隐患后无法及时将处理结果反馈举报人。

2.2 举报投诉案件基本是涉及举报人的切身权益,不能达到对待火灾隐患像对待“过街老鼠”一样人人喊打的局面

笔者通过实地调查了解当地火灾隐患举报投诉中心受理的举报案件后,发现大多数举报人所举报的火灾隐患都与自身权益相关,很少有人出于火灾隐患威胁公众消防安全而进行举报。大多数人报有“既然与自己权益关系不大,多一事不如少一事,免得给自己带来不必要的麻烦”的想法,加之群众缺乏相关消防专业知识,对火灾隐患的认知程度不一,往往对于什么是火灾隐患没有清晰的认识,从而降低了火灾隐患投诉举报热情,达不到对待火灾隐患像对待“过街老鼠”一样人人喊打的局面,从而无法形成全民参与消防的良好氛围。

2.3 部分地区存在火灾隐患有奖举报程序不完善,不能结合当地实际情况

2011年10月19日部局召开全国火灾隐患举报投诉中心建设现场会后,根据部局安排部署,全国各地纷纷成立了火灾隐患举报投诉中心,然而当前建立的火灾隐患举报投诉制度还处于初期运行阶段,属于新生事物,加之一些地区只是按照部局部署要求,建立了火灾隐患有奖举报机制,一定程度上存在生搬硬套现象,出现受理火灾隐患投诉举报渠道单一、奖励及曝光火灾隐患力度不大、不能及时核查并回复群众的举报投诉、受理火灾隐患举报投诉不能够结合当地的实际情况等问题。这些问题的存在,直接影响人民群众举报身边火灾隐患的积极性,严重影响了火灾隐患有奖举报投诉机制的正常运行。

3 针对所存在问题的几点措施

为了不断推动火灾隐患举报奖励机制的发展、完善,达到最大限度地发动人民群众发现身边的火灾隐患,打击消防违法行为,形成人人参与消防、齐抓共管、群策群力的良好局面,切实消除火灾隐患的目的,笔者认为可以通过以下3条措施来进行完善。

3.1 进一步完善火灾隐患举报投诉的工作机制

完善受理、核查、回复、移送、奖励、曝光等环节,全面规范火灾隐患举报投诉工作;细化举报投诉受理范围,结合本地实际,建立长久可行的举报投诉机制;不断拓宽举报投诉渠道,充分利用互联网、电视、广播、报刊等媒介设立举报点;加大对举报投诉人的奖励力度,严格保护举报人信息;加大火灾隐患的媒体曝光力度,加强警示教育,扩大社会影响,增强群众消防安全意识和素质;提高群众的举报热情,努力形成全民参与消防的良好氛围。

3.2 进一步加强火灾隐患举报投诉的研判分析

牢固树立“情报主导警情、隐患主导警务”的理念,建立健全火灾隐患情报信息研判分析制度,对火灾隐患信息及时收集汇总,定期分析研判,从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取防控措施,提升火灾防控整体水平,实现火灾形势的稳定。

3.3 进一步明确火灾隐患举报投诉的督改责任

发挥消防安全委员会、消防工作联席会议制度的作用,健全部门信息沟通和联合执法机制,建立举报投诉火灾隐患报送、移交、督办等制度,对整改难度较大的重大火灾隐患及时上报属地政府提请挂牌督办,同时,对已整改完毕的隐患,联合相关部门,开展“回头看”工作,逐家进行消防检查,防止已经整改的隐患反弹。

4 结语

消防工作对于维护社会稳定,促进经济发展,保障社会民生,确保安全生产形势持续稳定好转具有十分重大的意义。关乎广大人民群众长远利益和生命财产安全,关乎全社会的繁荣稳定,是构建和谐安稳社会的关键。

篇4：x区火灾隐患举报投诉中心制度

关键词：火灾；举报投诉；社会化；消防

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 16-0000-01

自2011年公安部消防局在北京召开“10.19”全国火灾隐患举报投诉中心建设现场会后，各地纷纷学习借鉴北京、广东中山等地的经验做法，推动火灾隐患举报投诉机制的建立完善。本文就如何从社会化角度落实火灾隐患举报制度，最大限度调动广大群众参与消防工作，发动全民参与的“消防安全人民战争”，建立长效机制，以补足“清剿火患”战役等专项治理的短期效应，提出相应改进措施。

一、目前火灾隐患举报投诉存在的问题及原因

2011年，漳州市县两级共接到火灾隐患投诉举报电话近300起，制度的逐步建立、群众的热情参与、消防部门的严格证实，有效地发现并消除了一大批火灾隐患。但相对于现实监督检查执法过程中发现的火灾隐患数量，经举报投诉检查发现的火灾隐患所占的比例较小，说明群众的参与火灾隐患投诉举报的热情还有很大的提升空间。

一是公众火灾隐患知识欠缺。例如建筑布局、结构和耐火等级不合理，易燃、易爆危险性较大的场所的电气设置不符合防火防爆要求，电焊工、电工等从事具有火灾危险性的操作工种人员不具备消防常识，这直接导致公众不知道什么是火灾隐患，更谈不上对于出现火灾隐患的举报。

二是公众举报投诉观念淡薄。一方面是公众自身所存在的问题，也有来自外界环境的，是综合因素的使然。对于公众自身来说，主要是公众对火灾隐患举报投诉观念淡薄，参与程度不够。另一方面是由于政府、消防部门在消防安全宣传、消防培训、消防演练的力度不够，使公众对消防安全重要性的认识不足，从而导致其对消防安全的参与意识淡薄。

三是举报投诉的渠道单一。一些单位投诉举报制度走形式，举报渠道对外公布和宣传的力度不大甚至不宣传，群众对一些火灾隐患的性质很难确定，不知向谁举报。这些都说明目前的举报方式滞后，不能适应新形势需要。

四是奖励规定落实不足。由于各单位对于火灾隐患有奖举报中没有设立专项资金，缺乏可靠的奖励资金保障，奖励制度不完备，缺乏举报奖励的实施细则，对举报人的物质报酬和奖励标准不统一，可操作性差，以及如何发放等诸多问题都没有做出具体的规定和详细的说明，导致落实难、可操作性较差，致使举报报酬和奖励在实施过程中盲目性、随意性较大，难以激励举报者的参与积极性。

一般来说，一个好的制度关键在于很好的贯彻执行。然而在有些单位，出现了“形式主义”的倾向，往往是“雷声大雨点小”，重形式轻落实，往往在制度和政策出台之后便没了下文，不仅举报受理机构不明确，造成举报渠道不畅和公众举报难，而且举报程序不规范、不严密，也没有规定举报案件和查办期限，使举报人的举报线索不能够得到及时受理，办案效率不高，甚至出现推诿现象，这样会严重挫伤群众举报的积极性，更不用说从消防社会化角度来谈如何解决火灾隐患的问题了。

二、落实火灾隐患投诉举报制度的对策

要使火灾隐患举报制度在社会中积极推广，必须创新消防宣传思路，充分运用有效的宣传舆论阵地，加大火灾隐患内容的宣传，让公众的防火观念从家庭转移的社会这个大环境中来。

一是不断完善火灾隐患举报投诉的工作机制，确保警务公开透明化。要结合本地实际，全面规范火灾隐患举报投诉工作，细化举报投诉受理范围，进一步细化、补充、完善有关内容。要实行有奖举报，政府要拨入财政资金，对举报投诉火灾隐患核实的群众要给予奖励，注意保护举报人隐私。

二是不断拓宽火灾隐患举报投诉的受理渠道，确保制度效力最大化。要在完成火灾隐患举报投诉中心建设和完善群众来信、来访等传统举报投诉方式的基础上，充分利用好当地主要媒体以及网络等资源，拓展建立热线电话、互联网站等举报投诉方式，畅通火灾隐患举报投诉受理渠道，使火灾隐患投诉制度的效力实现最大化。

三是进一步加强火灾隐患举报投诉的研判分析，确保“好钢用在刀刃上”。一方面，要出台相关规定严惩“虚假投诉”的现象，对于一经查实的虚假投诉人严厉查处，营造举报投诉的风清正气；另一方面，要设立举报投訴的研判中心，牢固树立“情报主导警情、隐患主导警务”的理念，建立健全火灾隐患情报信息研判分析制度，对火灾隐患信息及时收集汇总，定期分析研判，从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题，集中警力，有针对性地采取防控措施，从源头上消除火灾隐患。

四是进一步明确火灾隐患举报投诉的督改责任，确保落实责任到个人。要发挥好消防安全委员会、消防工作联席会议制度的作用，健全部门信息沟通和联合执法机制，建立举报投诉火灾隐患报送、移交、督办等制度，彻底消除消防部门“大包大揽”的思想，实现多部门齐抓共管、多警联动的良好格局。

五是要逐步建立火灾隐患投诉举报专项资金并明确奖励标准。首先，火灾隐患举报的奖励资金要设立专项资金，最好能以政府牵头，设立政府专项资金，保证奖励机制的有序进行；其次，火灾隐患举报奖励要建立举报奖励的具体实施办法，明确对举报奖励条件、奖励标准、奖励形式、奖励办法，采取多种形式进行物质奖励。在对奖励制度进行设计时，应实行按贡献取酬的原则，切实做好举报奖励的发放工作，在奖励时，尽可能地使奖金数额明确化，要真心实意地感谢群众的参与和支持，从而形成全社会关心消防工作的氛围。

参考文献：

[1]王丰.浅谈火灾隐患举报投诉工作[J].泰州职业技术学院学报，2013（04）.

[2]薛报春.试论和谐语境下重大火灾隐患举报制度的构建[J].重庆与世界（学术版），2012（04）.

[3]李军平，冯令甲.火灾隐患的分级评价探讨[J].科技信息（学术研究），2008（12）.

篇5：x区火灾隐患举报投诉中心制度

为进一健全完善学校（中心幼儿园）消防安全管理制度，强化规范学校（中心幼儿园）消防安全管理，及时整改火灾隐患，防范杜绝火灾事故发生，切实保障学校（中心幼儿园）师生员工生命财产安全，维护安全稳定教育教学秩序，结合学校实际，特制订李渡小学（中心幼儿园）火灾隐患整改制度。

1.学校（中心幼儿园）如存在以下违反或不符合消防法规规定的各类潜在易诱发火灾事故发生和影响火灾灭火、人员物资安全应急疏散撤离救援的不安全因素，应认定为火灾隐患。

(1)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

(2)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；(3)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；(4)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；(5)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；(6人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

(7)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的；(8)建筑工地、校舍与教育教学设备维修中违章使用明

火、电焊作业的；

(9)在存在或具有易燃易爆物品危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

(10)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；(11)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；

(12)其他违反消防安全管理规定的行为。

2.学校（中心幼儿园）消防安全责任人或管理人在日常消防安全检查、隐患排查与义务消防队员巡查及教职员工在工作中发现报告的各类消防安全隐患，应及时责成学校（中心幼儿园）有关部门、人员改正，并督导落实整改，及时消除隐患。

3.学校（中心幼儿园）对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派消防安全检查或抽查中所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查，并及时落实整改部门、人员和措施，及时整改消除。

4.学校（中心幼儿园）对公安机关消防机构、公安派出所对学校（中心幼儿园）消防安全检查（抽查）或督查中指出并责令限期改正的火灾隐患，学校应当在规定的期限内整改。

5.学校（中心幼儿园）自身能够实行整改排除的消防安全隐患，消防安全责任人（法人）必须及时落实整改部门人

员，确定整改方案措施、时限，落实整改资金，并督导落实整改措施，消除火灾隐患。

6.火灾隐患整改完毕，学校（中心幼儿园）消防安全责任人或管理人要组织相关部门人员进行检查验收。重大隐患整改完毕，报告申请上级主管部门评估验收。

7.对学校（中心幼儿园）重大消防安全隐患，负责消防安全隐患整改部门人员应作好隐患整改详实记录，消防安全隐患整改完毕后，将整改情况记录报送学校（中心幼儿园）消防安全责任人或消防安全管理人签字后存档备查。

8.对上级主管部门、公安机关、消防部门的消防安全检查或抽查或专项督导中发现提出，并责令限期整改的重大消防安全隐患，学校（中心幼儿园）整改完毕后，写出火灾隐患整改报告，按要求报送上级主管部门、公安机关和消防部门。

8.对于涉及学校（中心幼儿园）自身无力整改治理的重大消防安全隐患，学校应当及时向其上级主管部门、公安消防机关或者当地人民政府报告。