乡2021年土地置换挂钩项目实施方案

乡2021年土地置换挂钩项目实施方案（精选3篇）

篇1：乡2021年土地置换挂钩项目实施方案

乡2021年土地置换挂钩项目实施方案

土地复垦是提高土地质量，增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施。依据《x省建设用地置换暂行办法》和《x县x乡土地利用总体规划》的要求，结合我乡的实际情况制定以下方案：

一、项目的位置和范围

项目建设的总规模为x公顷，分布在x村x庄组x公顷；x村姜家岗组x公顷；振兴村说法寺组x公顷。这些项目列为x年朱巷镇、x乡农村建设用地减少与包河区、经开区城镇建设用地增加相挂钩试点项目，已通过省政府批准。

二、组织领导

该项目时间要求紧，质量要求高，根据皖国土资号文《x省建设用地置换实施情况考核细则》的要求，经研究决定成立x乡土地置换项目实施工作领导组，组长：xxx、副组长:xxx，土地规划所、农办、财政所负责人涉及3个村的联系村的乡干部和村书记为成员的工作组，下设办公室，缪群道兼办公室主任，土地建设所人员为成员。

领导组负责根据项目预算和实施计划，组织项目工程实施的资金运作，对项目实施中遇到的重大我问题进行研究和决策，对项目实施进度适时调度。

办公室负责协调项目实施中出现的施工争议，现场指挥，保证工程质量和进度，档案资料收集、整理、归档、拆迁补偿款、施工费用及时发放，确保项目按照要求顺利实施。

村工作组负责协调土地权属争议和土地分配深入细致做通拆迁户的思想工作，协调拆迁户宅基地调整，保证按时拆迁到位，不留任何死角，协助办公室人员确保项目顺利实施。

三、时间安排1、4月1日-4月10日房屋拆迁，树木移植全部结束。拆迁标准按照县政府号文件标准执行。

2、4月11日-6月30日对项目工程按设计要求进行施工，施工企业的确定采用招标的形式，选择有实力、讲信誉的施工企业进行施工。

3、7月2日-7月5日乡领导组进行初验，兑现奖惩。7月10日通过县局验收，7月底前通过省市验收。

四、人员安排

五、奖惩措施

各项目组在规定时间内完成房屋拆迁，树木移植和土地平整，并按时通过上级验收每亩奖励500元，用于乡村工作组和村办公室经费，乡工作人员每人5000元，在规定时间内完不成任务的，影响项目验收，对我乡或全县今后土地项目申报有影响的，对项目组工作人员给予组织处理，罚村支部书记2000元，乡工作人员每人5000元。

篇2：乡2021年土地置换挂钩项目实施方案

根据国土资源部关于土地开发、整理、复垦的有关规定，为我镇建设落实占补平衡措施，提供新增耕地储备，顺利完成x年x镇村庄整理任务，特制定本方案。

一、适用范围

本实施方案适用于x镇土地整理置换项目所涉及的所有村庄。

二、拆迁

（一）拆迁范围、方式及时间

1、拆迁范围。项目区范围内的所有房屋（包括住宅、厂房、商店、简易房等各类房屋）和其它建（构）筑物（包括水（机）井、养殖设施、简易棚、坟墓）等。

2、拆迁方式。由x镇统一安排拆迁公司，对被拆迁房屋进行统一拆除。

3、拆迁时间。自x镇人民政府发布拆迁公告之日起45天内完成拆迁，拆迁过程由镇拆迁工作组和村“两委”监督实施。

（二）拆迁公示

房屋拆迁工作实行公示制。在房产、附属物等登记后，对被拆迁人姓名、拆迁房屋面积、补偿标准、附属物等情况予以公示，设立举报电话，接受群众和社会监督。被拆迁人如对公示内容有异议，应在公示之日起5日内提出，逾期视作认可。经调查摸底、拆迁物丈量登记、被拆迁户主签字结束后擅自建设的房屋及其他一切附属物一律不予补偿。

（三）拆迁补偿

1、房屋及附属物补偿标准

在认可的拆迁范围内，被拆迁户的房屋及附属物补偿实行货币化补偿，其补偿标准按照长丰县人民政府颁发的政办《长丰县土地整理拆迁补助管理办法》执行，考虑项目区实际情况，给予项目区内需拆迁的按厕所400元/座、猪圈400元/间予以补偿。

2、支付方式

（1）、选择在安置区建房的，按进度支付补偿款，即基础出土时支付总补偿款的30%；四檐齐时再支付总补偿款的50%；封顶结束支付总补偿款的10%；剩余款（即建房保证金）在建房验收合格后付清。

（2）、不需要安置宅基地的，在搬迁结束、交出钥匙时，一次付清房屋及附属物补偿款。

（四）临时过渡期和搬迁补助费

1、考虑被拆迁户建房需要时间过程，故给建房临时过渡期补助费。临时过渡期补助费按照被拆迁户主房建筑面积每平方米每月3元计算，期限为6个月（搬迁结束，交出钥匙时，一次付清），过渡期被拆迁人自行解决临时住房。

2、给予每户搬迁补助费400元（搬迁结束，交出钥匙时，一次付清）。

（五）拆迁奖励

1、进度奖

（1）、自x镇人民政府发布拆迁公告之日起15天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的40%。

（2）、自x镇人民政府发布拆迁公告之日第16天至第30天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的20%。

（3）、自x镇人民政府发布拆迁公告之日第31天至45天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的10%。

（4）、自x镇人民政府发布拆迁公告之日起，第45天后，不予奖励。

2、优先选择宅基地奖

按照签订协议的先后顺序并在规定时间内搬迁结束、交出房屋钥匙的被拆迁户，按照其选择房屋类型，在规定类型区域内优先选择宅基地。

3、项目区村集体工作经费补助

对积极配合x镇土地整理置换领导组工作，在规定时间内较为稳妥的完成宅基地整理前确权、丈量、造册，宅基地整理后土地再分配及安置地互换等相关任务的，给予项目区所在行政村工作经费补助（按项目区土地净增面积每亩1000元）。

三、安置

（一）安置原则

拆迁安置点符合村庄布点规划和新农村建设要求的区域，以实际规划为准。

（二）占地补偿

所有被拆迁户需要集中安置且占用农户承包地的，给予被占地农户一次性补偿青苗费：大、小麦、油菜740元/亩；蔬菜、瓜类2000元/亩；草莓3000元/亩。

（三）安置方式

1、项目区内被拆迁户低于10户的原则上实行零散安置，安置所需宅基地由项目区所在村委会协调互换，被拆迁户自行建设，但互换面积不得超过被协调宅基地面积的10%。

2、项目区内被拆迁户多于10户的实行统一安置，由镇村统一选址、统一规划设计，按照规划设计要求，镇国土所现场放线，被拆迁户按照镇统一规划设计自行建设，但不得要地不建房。安置点宅基地和基础设施用地由项目所在村委会协调互换，但宅基地互换面积不得超过被协调宅基地面积的10%。

（四）新建房屋宅基地的确定

1、户籍确定。

被拆迁农户系本镇居民，以现有派出所户籍底册和实际生活状况确定。

2、宅基地分配及位置确定。

被拆迁户搬迁至规划点内居住，宅基地严格按照一户一宅进行分配，每户宅基地面积不得超过160平方，规划点内新建房屋实行统一规划。被拆迁户可以选择不同户型（即二上二下、二下一上、二下）分区域（即二上二下在一个区域、二下一上在一个区域、二下在一个区域）建房。被拆迁户选择房屋位置，以安置点为单位，按拆迁户签订《房屋拆迁协议书》先后顺序号进行选择。对在本行政村既无其他住房且选择主动放弃宅基地到城镇购房的拆迁户，另给予每户3000元补偿。

（五）新建房屋时间

在x镇人民政府发布拆迁公告之日起3个月内完成建房

（六）新建房屋办法

规划点内新建房实行统一规划、统一施工图纸、统一村民自建、明确竣工时间。在被拆迁户与村理事会签订建房协议时，每户扣除总补偿款的10%作为建房保证金。对按照统一规划、统一图纸，在规定的时间内完成新建房任务并通过验收合格的，退还保证金，否则给予没收其保证金。

（七）公共设施配套

集中安置点的基础设施建设由x镇人民政府根据规划和实际需要，实施道路硬化；排水畅通。

四、有关事项

1、鉴于安全考虑，在拆迁过程中，原则上由x镇人民政府招标或指定的拆迁公司统一进行旧房拆除。如拆迁户要求自拆，必须由拆迁户本人写出自拆申请（申请中必须含安全责任自负，拆除彻底，建筑残留物全部清除等条款），经镇分管领导批准后方可。

2、村庄整理后的耕地分配，在充分尊重项目区群众意见的基础上，可整块重新发包（按拆迁户原有宅基地多少受益），也可根据拆迁户原有宅基地多少按比例（多同升，少同降）分配到户。

五、其它

篇3：乡2021年土地置换挂钩项目实施方案

为落实好我乡农业生产托管服务试点项目，推进农业生产托管服务集中式规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接，结合我乡实际，现制定XX乡2021－2022年农业生产托管服务试点项目组织实施方案。

一、基本情况

XX乡位于XX县城X公里处，与XX、XX毗邻，面积XX平方公里，辖XX个行政村，XXX户XX口人，耕地面积XX亩，林地面积XX万亩。主导产业为玉米种植、黑山羊养殖和连翘采摘，是典型的纯农业乡镇。粮食作物以玉米种植为主。我乡注册的农民专业合作社XX个，农机合作社XX个。全乡联合收割机XX台，大中型拖拉机XX台，为我乡的农业社会化服务全面开展奠定了良好的基础。

二、项目目标

聚焦玉米生产关键环节和薄弱环节，促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，探索政府购买农业公益性服务机制，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，探索形成可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。

三、项目实施内容

（一）项目任务

今年全乡承担的试点项目资金XX万元，完成托管服务面积XX亩以上。

1．补助环节。按照“围绕主导产业、突出重点环节、扩大覆盖范围、集中连片推进”原则，根据本乡实际，对农业生产关键且薄弱、单个农户做不了、做不好、不愿做的环节进行支持。

2．补助对象。主要是有一定规模、服务能力较强的承担农业生产托管服务试点项目的村集体经济组织、服务型合作社等托管服务组织。

3．补助方式

资金补助为先服务后补助的方式，即每个环节实施完毕并经审核验收合格后，对项目实施区域内的服务组织按环节兑付补助资金。服务组织要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务，按照服务合同实际作业量对服务组织进行补助。

4．项目实施时间（2021年11月—2022年11月）

2021年10月31日之前，乡人民政府出台实施方案，确定服务主体等前期工作。

2021年11月1日至2021年12月30日，服务主体完成全部合同的签订工作，并报送乡人民政府备案。

2022年1月1日至2022年9月30日，完成全部项目的服务工作。

2021年10月1日至2022年12月15日之前，对分环节验收工作进行汇总。

（二）项目服务组织主体选择标准及托管服务效果

1．项目服务组织标准

（1）具有法人资格，营业执照、开户许可证等证照齐全，年报、税务报送等正常有效。

（2）具有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务2年以上，社会反映良好，无重大安全责任事故，无群体性上访事件等。

（3）拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及农业技术力量，各类机械经过年审，农机人员证照齐全。

（4）具备与服务相适应的固定场所及必备的办公设施，有相应的工作制度。

（5）具备农业生产、托管的信息收集管理能力，服务档案记录应保存3年以上。

2．托管服务效果及标准

（1）作业机手要严格按照机械调试标准进行规范操作，确保托管环节作业到位。

（2）耕要深浅一致，达到25－40cm，纵到边横到面，不留死角，作业面平整。

（3）种要下籽均匀，深度适当，不断点，不遗漏。

（4）防要做到药水配释到位，作业区内喷洒匀称，覆盖无死角，无人机平缓作业。

（5）收要做到无明显漏收漏割。

3、托管服务面积

农业托管项目全乡实施30000亩，设及12个村。

4、各环节费用情况

四个环节市场价分别为：

（1）、秸秆还田＋旋耕每亩70元，春耕每亩45元；

（2）、机械播种每亩30元；

（3）、机械收获每亩100元；

（4）、病虫害防治每亩20元（含劳务及农药）。

单独完成一项每亩按40％进行补贴，四个环节累加共完成3万亩。

四、项目实施流程

（一）确定服务组织。

深入调研，广泛了解广大农户和规模生产经营主体需求意愿，掌握辖区内农业生产托管服务组织及专业社会化服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等因素进行综合评估基础上，出台本乡农业生产托管试点项目组织实施方案，并公开规范择优选择服务组织作为项目实施主体，促进公平竞争的社会化服务市场形成和切实保障服务效果。考察公示后的服务组织上报县农村经济经营发展中心。

（二）签订服务合同。

参加实施项目的服务组织要与服务对象签订服务合同，明确服务地块、服务面积、服务内容、服务价款、作业时间、质量要求、质检验收等内容。并在作业村公示栏内公示本组织的服务内容、地块、面积、价款等相关信息。

（三）提供作业服务。

服务组织按照服务合同要求提供相关服务，作业完成后由服务对象签字确认，对服务内容的真实性和准确性负责。服务面积以平台作业数据（农机GPS设备）为准。

（四）监督项目实施。

乡人民政府要监督服务组织的作业开展情况，及时掌握作业动态，指导做好各项服务工作。对不能按照合同规定推进工作的服务组织要及时做出调整。

（五）检查验收。

1．项目自验。项目完成后，先由项目实施主体自行验收，验收数据以智慧农机终端或农户签字为准。认真填写农业生产托管服务试点项目作业表，经所在村核实签字盖章后，在村委公示栏公示一周。公示期满后，各村要对本辖区的农业生产托管情况进行汇总，并上报乡人民政府。

2．乡验收。农业生产托管试点项目在项目实施主体自验、公示无异议后，向乡人民政府提出书面验收申请，由乡人民政府负责组织验收。

（六）拨付补助资金。

各村将实施主体作业表、发票、合同、平台作业数据（农机GPS设备）、本村项目汇总表等相关资料报乡人民政府。乡核实、县级抽查无误后，拨付项目补助资金。乡核查、县级抽查不合格的不予拨付补助资金。

（七）项目总结。

项目实施主体在项目实施过程中，要及时收集整理实物动态影像资料，总结典型模式和成功经验、实施过程中存在的问题和改进措施等，及时上报乡人民政府和县农村经济经营发展中心。

（八）绩效评价。

项目完成后，乡政府要对项目内容开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档情况等进行自查，开展绩效考核，并报县级给予总体评价。

六、保障措施

（一）强化组织领导。

为确保农业生产托管试点项目工作顺利推进，乡政府成立领导组，领导组下设办公室，办公室设在乡经管站，由经管站分管领导兼办公室主任（附件1）。

（二）强化实施指导。

乡经管站要加强农业社会化服务行业的管理和指导，推动制定行业管理规范，建立健全管理体制和机制，确保农业社会化服务市场健康发展；乡政府要加强对托管服务主体履约情况的监管，将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准，对服务面积、服务质量达不到合同要求等情况，要按照合同约定及时取消其服务资格，追究其违约责任。

（三）强化资金监管。

根据县财政局会同农村经济经营发展中心出台的《XX县农业生产托管服务项目资金管理办法》，明确补助资金使用范围、开支标准。乡政府和各项目实施主体要认真贯彻落实，切实加强资金监管，确保资金使用安全高效。对挤占、截留、挪用项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。

（四）强化宣传引导。

积极引导服务组织创新服务方式和服务机制，加强服务质量和价格监管，推动制定行业服务标准。高度重视相关政策的宣传解释工作，充分尊重广大农户和服务组织意愿，注意调动广大农户和服务组织的积极性，大力营造推进农业生产托管服务的良好环境，鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业社会化服务。要加强农业生产托管调查研究，及时总结典型经验，充分发挥典型的示范引领作用，努力营造促进发展的良好氛围。

附件

XX乡农业生产托管服务试点项目承诺书

为按时保质完成好我乡实施的财政支持农业生产托管试点服务项目，郑重承诺：

一、严格按照组织实施方案规定的时间节点、补助作物、补助环节、补助标准认真组织实施，按时拨付资金，确保项目顺利实施，并达到预期效果。