村法制宣传工作计划

村法制宣传工作计划（通用8篇）

篇1：村法制宣传工作计划

2017年度村法制宣传工作计划(一)

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。为适应新形势、新任务对法治宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进依法行政，根据我市“六五”法制宣传教育规划，结合我村实际，现对我村开展普法依法治理工作计划安排如下：

一、指导思想和主要目标

(一)、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。

(二)、主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

二、工作步骤与安排

本规划从2017年开始实施，到2021年结束，分三个阶段进行：

宣传发动阶段：2017年上半年，结合本村实际研究制定五年规划，做好宣传发动工作。

组织实施阶段：2017年下半年至2021年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻实施。2019年开展中期督查。

考核验收阶段：2021年上半年，组织对“六五”普法规划实施情况的总结验收，并迎接上级考核验收。

三、对象和要求

规划的“对象和要求”部分，先明确对象及重点：法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对两委干部、农村党员、中心户长、青少年、企事业业主和农民的法制宣传教育，把两委干部和青少年作为重中之重。主要做好以下7个方面的工作：一是切实加强两委干部学法用法工作;二是切实加强农村党员、中心户长学法用法工作;三是着力推进青少年学法用法工作;四是深入开展企事业单位业主和职工法制宣传教育;五是深入开展农民法制宣传教育;六是认真做好其他特殊社会群体的法制宣传教育;七是加强法治文化建设。

四、主要工作内容

总结“五五”普法中的好的经验，启动“六五”普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强党员、群众学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我村依法治理工作，维护和促进我村稳定。

(一)普法主题明确，内容丰富，推动普法工作不断发展

1、抓好各项法律法规的宣传。通过法制讲座和橱窗等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我社区各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合 “3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、 “6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

(二)根据六五普法目标与任务，合理制定年度普法计划。

1、2017年一季度深入学习宣传劳动法;二季度组织学习宣传宣传与维护妇女合法权益等相关的法律法规;三季度深入学习宣传中华人民共和国刑法;四季度组织学习宣传宪法。

2、2018年一季度组织学习宣传劳动法;二季度组织学习宣传婚姻法;三季度深入学习宣传中华人民共和国调解法;四季度组织学习宣传宪法。

3、2019年一季度组织学习宣传中华人民共和国调解法;二季度组织学习宣传消费者权益保护法;三季度深入学习宣传与维护老年人合法权益等相关的法律法规;四季度组织学习宣传宪法。

4、2020年一季度深入学习宣传劳动法;二季度组织学习宣传与食品药品安全相关的法律法规;三季度深入学习宣传与维护妇女合法权益等相关的法律法规;四季度组织学习宣传宪法。

5、2021年一季度组织学习宣传合同法;二季度组织学习宣传交通安全相关的法律法规;三季度深入学习宣传与维护未成年人合法权益等相关的法律法规;四季度组织学习宣传宪法。

(三)切实加强重点对象的法制宣传教育和党员群众学法用法工作

1、根据本村的特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高农村党员群众学习的针对性。党员干部每年学法时间不少于40学时。

2、坚持和完善两委班子成员学法制度，党员干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。

3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作的全过程，不断推进党员群众学法用法工作的深入开展。

4、不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强党员群众学法用法工作的实效性。

5、每年组织4次以上党员群众学法，组织1次以上党员干部学法考试，考试得分计入个人档案。

(四)结合本村实际，制定年度宣传教育计划，将反邪教宣传教育纳入规划，每年至少组织一次活动或相应工作。切实将反邪教宣传教育工作落在实处。

(五)加强领导，狠抓落实

村两委一定要将党员群众学法用法作为一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。为切实做好“六五”普法工作，村成立“六五”普法工作领导小组，支部书记杨春任组长，副主任王殿跃任副组长，其他两委成员为组员，大学生村官任资料员，各中心户长负责普法工作日常事务，资料的搜集整理归档。普法工作纳入年度工作计划，要保证普法工作的经费，确保普法工作不走过场，落到实处。

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篇2：村法制宣传工作计划

一、以法制建设宣传为主线，突出做好重点内容的法制宣传教育，推进依法治村工作不断深入

1、深入开展法制建设的启动宣传。通过开展形式多样、内容丰富的宣传活动，宣传全面建设“法治寺前”的.重大意义，动员全村广大干群积极投身法制宣传，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化进程，着力营造事事有法可依、人人知法守法、各项依法办事的法治环境。

2、加强行政和新颁布法律法规的宣传。把提高依法执政能力和依法行政水平作为法制宣传教育工作的落脚点，着力宣传规范行政行为的法律法规，抓好村工作人员的法律知识培训和教育，切实做到文明执法、公正执法，又要向执法相对人进行法制宣传教育，努力提高公民维权意识和依法办事意识，营造良性互动的执法环境。同时，要重点抓好《人民调解法》的宣传，确保法律法规的准确有效实施。

3、突出与发展、稳定密切相关法律法规的宣传。面向群众，加强与征地拆迁、土地流转、环境保护、劳动保障等相关法律法规的宣传。继续做好党和政府重视、人民群众关注的社会热点难点问题的法制宣传教育，引导广大公民运用法律手段维护自身合法权益，履行法律规定的义务，钝化社会矛盾，努力构建社会主义和谐社会。

二、围绕“六五”普法目标，继续加强重点对象的学法用法工作

1、认真抓好领导干部学法用法工作。认真落实领导干部学法制度，实现领导干部专题法制讲座的经常化。继续加强学法培训，认真实施综治人员、司法人员执法培训制度，不断提高村工作人员的法律素质和法治理念。

2、进一步强化青少年特别是在校学生的法制教育。认真贯彻党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极参与实施“为了明天，预防青少年违法犯罪”工程。探索青少年学法、懂法、守法和用法活动的新途径和新路子，组建全村青少年法制教育志愿者队伍。继续加强学校法制副校长、辅导员的规范和指导工作，充分发挥他们在青少年法制教育中的重要作用。

3、认真探索企业经营管理者学法用法的新途径。切实把企业经营管理人员的法律宣传教育摆上重要位置。要根据当前企业安全生产、经济合同、劳动保障、税务等领域出现的新情况、新问题，积极主动地开展形式多样的“送法进企”活动，帮助企业解决法律难题，促进企业健康发展。通过组织法律专业人员到企业讲授法制课，深入企业开展法律咨询，组织企业经营管理人员庭审旁听等行之有效的法制教育活动，促进企业经营管理者依法、诚信经营。

4、切实做好农村法制宣传教育工作。采取群众喜闻乐见的形式，把村民需要的法律知识送到村组、送给村民，着力提高村广大干群的民主法制意识。

5、进一步加强集村民和流动人口的法制宣传教育。深入村庄，大力开展“法律进村、进家庭”活动，让群众在耳濡目染中接受法制的熏陶，掌握法律知识。要把经常性、群众性的法制宣传活动和“民主法治示范村”等基层依法治理创建活动紧密结合起来，促进基层民主法治建设。对外来和外出务工人员要有针对性地进行法制培训。依托用工单位和村，进一步强化外来外出务工人员的法制教育，有效遏制流动人口的违法犯罪现象。

三、强化组织领导，创新方式方法，确保法制宣传教育工作不断取得新成效

1、切实加强对法制宣传教育工作的组织领导。要按照《安徽省法制宣传教育条例》的规定，把法制宣传教育作为“法治沈圩”建设的基础工程 ，摆上重要议事日程，统一部署安排。全面落实法制宣传教育工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、大力开展“12〃4”法制宣传日等经常性的法制宣传活动。

不断丰富活动的内容和形式，有针对性地开展群众性法制宣传活动，精心组织开展“12〃4”法制宣传日系列活动，广泛开展送法进万家、青少年法制宣传月、经验交流会等活动。结合全国助残日、“3〃15消费者权益保护日”、税法宣传月、安全生产月及重大法律的颁布日、纪念日做好相应的法制宣传工作。通过大规模的法制宣传活动，把法治之声传播到全村的每一个角落。

店下镇寺前村委会

篇3：村集体会计工作的调查研究

一村集体会计工作的调查背景

1. 村集体经济组织和村民自治组织的概念及职能

在现实生活中, 村集体经济组织和村民自治组织的概念经常会混淆不清, 模棱两可。因此, 研究村集体会计工作, 首先有必要明确村集体经济组织和村民自治组织的基本概念。

农村集体经济组织是农村以家庭联产承包责任制为基础的农业双层经营体制中统一经营层次的主体, 是农民在农村改革过程中, 创造性形成的以土地等生产资料的集体所有为基础的新型集体经济组织, 具有两个基本特征:一是这种组织是建立在集体所有制基础之上, 二是其组织范围是在一个村落社区内。第一个特征是原则性说明;第二个特点则指出村集体经济组织的权限范围是本社区全体村民, 这使它区别于专业性合作经济组织、供销合作社等组织形式, 与专业协会更是不同。

村民自治制度是推进农村基层民主的一项基本制度。当前村民自治组织的具体形式主要是村民委员会。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》总则第二条规定:“村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织, 实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业, 调解民间纠纷, 协助维护社会治安, 向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。而村集体经济组织是村管理和经营的组织, 是负责集体资产管理经营等经济事务的经济性组织。由此可见, 二者是不能相互代替的, 但现实生活中人们却常常将二者混为一谈, 村集体经济组织与村民委员会也往往无法分开, 本文笔者所研究的村集体主要指村集体经济组织, 但也不严格区分。

2. 村集体会计工作的调查意义

第一, 有助于推进村集体会计工作的调查。近年来, 随着农村集体财务管理规范化建设的推进, 农村集体财务管理工作取得了明显成效, 但一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在。而为适应社会主义新农村建设的需要, 推动农村集体财务管理和监督规范化、制度化, 农村集体经济组织会计制度建设的任务刻不容缓。因此, 对村集体会计工作的调查研究更具有现实意义了。

第二, 有助于规范村会计工作, 使会计工作有序进行。随着经济的发展, 农村的生活水平也在不断地提高, 落实农村会计核算和监督是当前新农村建设的重要任务之一。这就是要求村集体规范财务上的管理, 健全财会制度, 合理监督会计工作, 规范财会人员专业资格。有利于奠定农村和谐稳定发展基础, 有利于深化农村党风廉政建设提供制度保障, 有利于促进社会主义新农村建设。

二村集体会计工作的现状—基于问卷的实地调查

笔者与其他五位同学组成了调查组, 走访了福建泉州、龙岩、莆田等三个地区的十四个村集体, 以问卷和访谈的形式对村集体会计工作情况及存在的问题进行了调查, 调查的对象主要包括村书记、村主任和村会计及村民。

1. 调查问卷的基本情况

本次问卷调查的结果如下:

(1) 各村都实行了“村账镇管”模式, 因此各村均未设会计人员, 每村仅设一到两名报账员 (兼出纳) , 14个村共设报账员14名, 其中, 男性8名, 占57.14%;女性6名, 占42.86%。男性比例略高于女性。

(2) 报账人员的年龄情况:25~35岁的3人, 占21.43%;35~45岁的5人, 占35.71%;45岁以上的6人, 占42.86%。报账员的年龄总体偏高。

(3) 报账人员的学历情况:中专或高中的学历的13人, 占总人数的92.86%, 没有本科学历以上的报账人员, 有的甚至没有财务专业的背景。报账员的文化水平都比较低。

(4) 报账人员中, 只有2人持有会计从业资格证, 占14.29%, 其余的12人没有会计从业资格证, 或者证书已过期。

(5) 调查了解到, 乡镇有组织会计人员进行后续教育, 但是大部分人不够重视, 所有报账人员中仅有2人进行再教育, 仅占14.29%。

(6) 报账人员在村集体中工作的年限均较长, 其中, 有7人从事村会计工作年限超过10年。

(7) 村集体的财务信息一般都是定期公开, 报账员每月25号左右到镇里报账, 次月的4号公布财务收支信息。财务信息的公布方式, 主要在村务公开栏中公布或者上传到世纪之村 (网站) 公布。

(8) 村集体会计核算的方式, 村里不做账, 由镇里成立核算中心, 统一由镇里会计人员分管村里的账务。

(9) 村集体的监督方式和监督人员形式多样, 主要由村委会、村民等组成的理财小组、监督小组、老人会、理事会、妇女协会对村里的账务收支进行监督审核。

(10) 调查中发现村集体的财务管理工作还存在以下问题:有些村经济较落后, 村里收入来源少, 上级拨款少;财务管理方法落后, 会计人员接洽新事物的机会少;财务人员素质低:资金使用麻烦, 程序烦琐;存在“白条”现象 (村默认) 。

(11) 对由镇代理会计集中核算的做法, 93%的报账员还是认可的, 他们认为这样会计人员的作量会比较少。他们认为镇代理会计集中核算的优点是收支平衡、资金不容易流失、管理比较规范、报账员工作量减少;缺点是程序烦琐。

2. 调查中发现的问题

通过上述调查可知, 目前, 的村集体会计工作存在一些问题, 具体如下:

(1) 会计核算不够到位。在调查中发现, 各村采用“村账镇管”的模式, 村里不设会计, 只设报账员或者出纳, 在现有的情况下, 镇级会计核算中心人员一人分管多个村的账目, 只是单纯地做账, 负责村里简单的会计工作, 而村里的账都是由镇里的会计人员统一管理的, 没有一套系统的会计核算方法。

(2) 会计人员综合素质较低。村里报账员的学历偏低, 几乎是中专或高中学历, 绝大部分没有持有会计从业资格证, 也没有进行再教育, 接受的会计信息较落后。并且大部分村集体的会计工作都是由一些原有的农村会计人员、乡镇财政所或农经站的员工承担, 没有进行严格的选拔。

(3) 村民自治意识不够。在与村民的沟通交流中发现, 许多村民不清楚村里的财务情况, 很少关心了解村里的会计工作, 甚至有的人从未过问过。在我国, 村是一个自治组织, 但村民大都依赖于政府, 村民集体观念、民主意识十分淡薄, 从而无法协助或监督村集体会计工作的有效进行。

(4) 资金匮乏, 审批烦琐。村集体的资金收入主要靠上级拨款, 另外靠房租、地租、矿山开采、水库渔业、林木种植等可获得少许收入, 仅靠上级有限的补助资金无法保障各项经费。村里可运用的资金少, 没有稳定的资金保证, 大大降低了工作人员的积极性。有些村里修路搭桥都是要靠村民共同集资才可完成, 部分村里是入不敷出。在资金支出上, 每笔款项的支出需向上级申请, 层层审批, 程序烦琐, 时间冗长, 往往错失了资金运用的最佳时机, 在一定程度上影响了财务管理的有效运行。

(5) 账目查询麻烦。村里的账目由镇统一核算管理, 村里想要检查明细账的去向需到镇里查询, 程序烦琐。

(6) 监督审核不到位。村里设有理财小组、监督小组等, 其成员大都是村里有名望的老人和村干部组成, 监督的力度不够, 不能发现账务存在的实质问题并且不能有效地进行事前、事中和事后的监督。村民也极少关心村里的资金流向, 很难对村集体的会计工作进行监督。

(7) 财务信息公开不够透彻。村务公开流于形式。村集体的财务信息会定期地在财政网站上和村务公开栏公布, 公开的目的大部分是为了迎接上级等的检查。虽然定期将财务收支情况公开, 但是在网上和公开栏上我们发现公开的内容不具体不详细, 比较空洞, 村民不易看得懂。

三对农村会计集中核算制的分析

通过调查得知, 现在农村采取的是农村会计集中核算制。农村会计集中核算制是在保持农村集体原有的资产所有权不变的前提下, 将农村集体组织的财务活动交由乡镇政府代理核算与监督的一种模式。由于推广力度不够, 现在福建省村集体的会计核算普遍实行村账镇管的模式, “村账镇管”是农村会计集中核算制的一种方式之一。所谓“村账镇管”, 就是指各行政村不再设置会计和财务人员, 由乡镇政府成立会计服务中心 (或依托于各乡镇的财政所、农经站等) , 对村级财务实行账钱双代管。会计服务中心统一向社会公开招聘会计人员, 采用进驻或集中的方式为属下各村记账, 各村只设报账员, 对村级账目实行定期统一报账。但在调查中我们发现, “村账镇管”的模式在实施的过程中并没有建立一套系统完善的制度框架来保证这个模式的长期有效运行, 并且在实际工作中存在许多潜在的风险。

1. 没有强有力的法律依据作为支撑

《村民委员会组织法》规定, 农村基层组织不属于行政主体的范畴, 它本质上是一个自治的组织。村民有权进行民主决策, 民主管理村里的一切事务。也就是说, 村级委托乡镇的会计代理中心进行代理记账核算, 是在坚持村级财务和集体资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、监督权不变的前提下, 由村民主决策下的一种自愿行为。但是, 目前的农村会计集中核算, 是在政府的主导下推行的, 村集体基本上没有选择的权利, 只能被动接受, 这种带有强制性的一刀切的行为, 实际上是与村民委员会组织法的有关规定相冲突的, 是缺乏强有力的法律支撑的。

2. 委托代理制度结构不健全

“村账镇管”这一委托代理模式是乡镇政府推动的一种自上而上的政府干预行为。在这种模式下, 我们应当关注乡镇政府的委托代理行为是否有经过村民的集体协议, 并且这一行为是否是村民的真实意思的表达。但是在实际中, 村民对这制度并没有很好的了解, 并且不能合理地参与到这一治理模式中去, 这无疑是一种损害村民切身利益的表现, 村民对财务的信息知之甚少或者一无所知, 从而使得村民监督的力量变得十分薄弱, 甚至变为空谈。

3. 重视会计核算, 而忽略财务管理

村集体由镇代理做账, 一定程度上完善了以前农村会计业务处理不及时, 不当等问题, 增强了会计核算水平, 提高了会计核算的时效性, 发挥了积极的作用。但是, 村集体会计工作的职能不仅仅只负责会计核算, 还有一项重要的职能是对村集体资产进行财务管理。这种财务管理, 既包括对集体资产的安全管理, 如防止集体资产被贪污、挪用、损坏、挥霍浪费、无偿占有、变卖等, 又包括对集体资产利用的管理, 要充分发挥集体资产的利用效率, 实现集体资产的保值, 增值。农村会计集中核算, 可以发挥监督职能, 在一定程度上实现对村集体资产安全的管理, 但是, 代理会计人员无法对村集体资产进行有效的营运管理, 原因有三:一是代理记账的会计人员不是村民, 他们缺乏对村集体资产营运管理的积极性;二是他们基本上局限在会计中心做账, 缺乏对村集体资产的了解;三是他们的主要职责是对村集体会计进行核算和监督, 而不是对村集体资产的营运进行管理。而对于村集体来说, 实现村集体资产的保值和增值, 更加符合村民的利益, 如果会计工作无法在这方面对发挥积极作用, 那么这种制度设计是存在缺陷的。

四村集体会计工作改进的方法和建议

1. 不搞“一刀切”, 因地制宜实行会计委托代理工作

委托代理制度本身是建立在双方自愿的基础上的, 当双方对委托代理的事项达成一致意见时, 所签订的委托代理合同 (协议书) 就开始产生法律效率。农村经济管理部门与会计管理部门应按职责分工, 监督指导村集体经济组织和村级财务会计委托代理机构依法办理各项代理服务, 把“保障农村村民实行自治, 由村民群众依法办理自己的事情, 发展农村基层民主”作为前提, 根据每个村集体的经济状况, 通过对各个村的资产负债的大小进行评估后统一分类。对于较富裕的村集体, 则把村里的财务工作由村集体自行聘请拥有会计从业资格证的会计人员, 或者选拔人员由镇统一的进行培训后参加会计考试取得会计从业资格后负责;对于相对落后的村集体则可以实行多个村集体联合成立财务管理委员会, 或者联合聘请具有会计从业资格的会计人员负责会计工作。

2. 建设一支高素质的财会人员队伍

培养高素质的会计人员是做好村集体组织会计工作的关键。实行财务人员持证上岗制度。通过公开招聘的方式, 由政府牵头选拔一些经验丰富、基础好、精通业务的专职会计人员或者从高校选聘合格的大学生村官担任会计人员。对已在岗的无证会计人员要限期取得会计从业资格证书, 达不到要求的坚决辞退。严格实行财务人员分工制度, 明确各人岗位职责。对现在的会计和报账人员进行轮训, 提高村财务人员的业务水平, 定期进行再教育以及加强其他会计信息和农村管理制度的培训和交流。

3. 加强对各村会计工作的审核与监督

第一, 村民监督。通过民主程序产生民主理财小组实施监督, 民主理财小组可以通过定期或不定期的方式对村里的财务进行监督。定期的监督工作是民主理财小组, 督促村集体每月或每季度一个具体时间, 公布账目, 报送报表, 对当期的会计资料进行检查审核, 反映有关财务问题。不定期的监督工作主要是对个别的村集体的重大经济活动进行的监督。

第二, 社会监督。在征求村委会的同意下, 聘请对家村情况比较熟悉、对国家政策、法规比较了解的、具有相应资质级别有注册会计师及会计师事务所对各村的财务工作进行审计, 对村集体会计工作的监督进一步进行深入和细化, 协助会计师事务所工作。

第三, 国家政策支持及政府的监督。民主监督虽然能在一定程度起到财务监督的作用, 但是缺乏有效的权力和政策的依托, 村级管理者的权力依然过于强大。在缺乏各种有效保护情况下, 会使村民怠于行使自己的监督权力。因此, 国家应有强有力的法律依据作为保证, 并以政府监督为支撑, 双管齐下, 才能使农民财务监督有法可依, 有序进行。

4. 加大财务公开力度, 提高财务工作透明度

实行村会计委托代理制度要求村集体定期对村财务信息进行公开, 并确保村务公开落到实处。大力推进规范化管理, 实行民主理财和财务公开, 凡是村集体经济组织的重大事务、涉及农民利益的事项、群众普遍关心及信访反映出来的重大问题, 都应当采取合理的方式, 以规范的程序向全体村民全面公开。保障村民对村账务管理的知情权、表达权、参与权和监督权, 真正做到民主自治和民主管理。

5. 加强集体财务管理, 提升集体资产的利用效率

了解集体资产的增减变化和保值情况, 如村集体的土地、房屋等, 防止集体资产的流失。定期对村集体资产开展全面的清查、核实工作, 建立年检制度, 保证集体资产账实相符、完整安全。村集体应设专人对集体资产进行管理、审核和监督。加强集体财务管理, 严格规范集体资产的使用的情况, 合理利用集体资产, 发挥其利用的空间, 提高集体资产的利用效。

参考文献

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[3]秦卫星.农村会计核算的现实困境与应对策略研究[J].时代金融, 2011 (10)

[4]孙向华.浅析提升农村会计人员素质的途径[J].林农业, 2011 (9)

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[7]王少华.如何做好新形势下农村会计管理工作[J].会计理论与实务, 2010 (6)

[8]褚建坤.加强农村会计工作的思考[J].农业考古, 2010 (6)

篇4：创新工作方法　提升整村推进水平

江西省龙南县有效贯彻落实上级的扶贫政策,创新工作方法,通过激发群众参与热情,整合各类扶贫资源,加强扶贫资金管理,精心组织项目实施等措施,努力提高扶贫开发效益,不仅加快了整村推进扶贫开发步伐,而且促进贫困乡村社会主义新农村建设。

一、创新绩效考评激励机制,激发干部群众参与热情

为提高重点乡镇、村领导干部对整村推进扶贫开发的认识,引起他们对工作的重视,充分调动基层干部的工作积极性,龙南县在2006年出台的《龙南县财政扶贫资金绩效考评实施细则》的基础上进一步充实完善,制订下发了2008年度重点乡镇、重点村扶贫工作目标管理考评方案,方案中明确了考评得分与下一年重点村资金分配直接挂钩,对考评前3名的重点村增加下一年度资金。2008年在实际操作中,已经兑现了奖励,对工作积极主动、高标准完成2007年度扶贫开发任务的杨村镇五星村、东江乡新圳村、夹湖乡花树村分别奖励了8万元、6万元、4万元。由此激发了基层干部的争先创优意识,形成了“以考评论成效、以成效争扶持”的资金投入良性竞争机制。

农民群众是推进扶贫开发的主体和直接受益者,干部有了积极性远远不够,真正的主体还应落实在农民群众身上。我县扶贫开发坚持走群众路线,发挥群众参与、管理、监督、组织作用。为积极引导广大群众参与扶贫开发工作,不断强化贫困群众在扶贫开发中的主体地位,我县在《重点村扶贫工作目标管理考评方案》中把群众参与度量化成具体指标进行考评,占重要分值。采取了一系列措施来提高群众参与扶贫开发的积极性,通过召开村民代表会议、走访群众、与群众座谈、项目监督小组全程监管等形式,提高群众对村级规划、项目申报、项目实施等环节的知晓率和参与率,并充分听取他们的意见,尤其是贫困农民的意见,尊重他们的意愿,引导鼓励他们出谋、出资、出力。如我县武当镇大坝村高排路理事会在发动群众、筹集资金、实施项目中起到了积极的作用。大坝村高排组为争取把高排路硬化列入当年扶贫项目,早早地成立了高排路理事会,还把理事会成员的合照粘帖在宣传栏上,大大增强了他们的荣誉感和责任感。多次召开户主大会,集体讨论解决缺口资金、无劳动力等问题的办法。在他们的组织下,村民们踊跃捐款,男女老少积极投工投劳,累计捐款3万多元,投工600多人次,把路基工程完成。据不完全统计,2008年我县扶贫项目自筹资金达98.9万元,投工投劳13357个工日。

二、创新资源整合机制,形成整村推进强大合力

扶贫资金是有限的,贫困乡村群众的能力也非常有限,要想把项目做大做优,使更多的贫困群众受益,就要想办法拓宽资金的来源渠道。为此龙南县充分利用财政扶贫资金为“粘合剂”的作用,多渠道整合资金。一是争取定点扶贫单位的重视和帮扶。积极与县委村建办、新村办沟通协调,争取了26个县直、驻县单位挂点16个重点村,有的重点村多达5个单位,年内与16个重点村取得联系,开展了帮扶工作的省、市、县各级单位共有30个。通过勤督察、发通报、广宣传等措施,定点扶贫单位高度重视帮扶工作,据统计30个单位到位帮扶资金57.9万元,帮扶物资折款2.1万元,帮助争取项目2个、资金19万元。如江西省煤炭集团公司2008年支持临塘乡临江村扶贫资金17.3万元。二是捆绑涉农部门的项目资金。扶贫重点村基础设施相对薄弱,也是其它涉农部门的工作难点。财政扶贫资金充当起“粘合剂”作用,整合各类涉农资金,发挥各部门和行业的优势,形成叠加效应,共同做好整村推进工作。县扶贫办与交通、水务等部门保持密切联系,互通信息,共商计谋,为共同解决贫困村基础设施落后问题形成合力。2008年,捆绑交通、水务、卫生、组织等部门资金253万元实施道路、改水、改厕、村部建设等34个项目。三是鼓励动员非公经济参与扶贫。为加快推进新农村建设,力促企业健康快速发展,利用农村资源与非公企业资源互补的优势,在全县开展了村企结对共建帮扶活动,全县参与村企结对共建的45家非公企业中6个企业与5个重点村结成对子。已累计向结对的重点村捐赠帮扶资金69.6万元,为结对村开发项目3个。

三、创新资金项目管理机制,提高扶贫资金使用效益

管好用好扶贫资金是确保整村推进扶贫开发取得成效的关键环节,龙南县围绕规范管理、加强监督、提高效益的目标,在管严用活上下功夫,使有限的资金发挥了更大的扶贫效益。

1、资金国库集中支付制。为进一步加强财政扶贫资金的管理,县财政统一设立一个财政扶贫资金专户,资金实行县级报账制,直接从国库支付到施工单位账户,改变了以往多头管理方式,减少了中间环节消耗,有效地防止了专项资金滞留、挪用、渗漏的现象。我县实行财政扶贫资金两次付清到位,即项目由施工单位全额带资完工,经竣工验收和项目审计后,一次性支付财政扶贫资金的90%,剩余10%作为质量保证金,在一年后支付,明显加快了施工进程,提高了工作效率。

2、项目提前申报制。我县在项目申报上突出“启动早、把关严”,对规划内群众参与度高、要求迫切的项目,或是水利、桥梁项目需要利用冬季枯水时节实施的,重点村通过会议讨论确定项目,经公示后,提前向县扶贫办申报。扶贫办安排专人实地踏勘、调研,指导做好项目设计预算后,批复提前实施。我县在严格执行项目三级申报的基础上,灵活把握了项目启动时间,既严把了立项关,杜绝人情项目、套取项目,确保扶贫资金用在群众最急、最盼的地方,又为尽早完成项目、尽早发挥项目效益赢得了主动。在2008年的32个扶贫工程项目中有17个项目实行了提前申报,实现了所有工程项目在当年年底竣工验收。

3、招投标制。扶贫项目的设计、预算、招标须知经技术主管部门审核把关,县监察局审批后,进入县招投标中心进行邀请招标或公开招标,投标单位都必须具备建筑施工总承包三级(含三级)以上施工资质,开标会除项目单位、扶贫部门参加外,纪检、技术部门、乡镇分管领导和扶贫专干、项目监督小组共同参与,有效杜绝了工程项目串标、围标现象,通过竞标,降低了成本,节约了资金。

4、项目监督制。我县在扶贫项目实施前后、各个环节、整个过程都加强了监督。一是坚持项目公示接受社会监督。所有财政扶贫项目在上级批准下文后,在县电视台、县人民政府网上公示。重点村将申报项目情况、资金批准情况、招投标情况、项目验收情况等在村务公开栏和居住集中的地方向群众公示,取得群众支持和参与。二是项目监督小组行使监督权。为让广大群众参与项目监管,选举村民代表、贫困户代表成立项目监督小组,赋予监督小组“三权”,即知情参与权、向上汇报权、签字认可权。他们全程参与监督项目申报、招投标、隐蔽工程验收、竣工验收和发票审核。如东江乡新圳村实施寨下公路硬化项目,监督小组跟随施工队上下班,对材料进场、原料配比、施工工艺等严格监督,百般挑剔,施工队不厌其烦,超标准完成项目。项目完工后,项目质量获得了大家的好评。三是加强督查。县扶贫办采取定期或不定期检查,对发现的问题以县扶贫开发领导小组的名义向项目单位发出整改通知书11份,限期整改。通过层层相互监督,保证了资金全额用在项目上和较好的工程质量。

5、工程结算送审制。项目完工后,县扶贫办、技术部门、乡镇分管领导和扶贫专干、村项目执行小组、监督小组等组成扶贫项目验收小组进行竣工验收,做出工程结算书。工程结算书须经村委会同意、乡(镇)政府认可、县扶贫办审核后送县建设项目竣工决算审计中心进行审计,最终公认的数据以审计报告为准。工程经过专业部门审计,都核减了工程量,为节约资金严把了最后一道关。2008年32个扶贫工程项目经审计节约了7.6万元资金。

2008年16个重点村共完成规划项目68个,投入资金707.4万元,其中财政扶贫项目41个、资金209万元。硬化水泥道路 34.1公里,新建桥梁3座,新建水坝6座,修建水渠2410米,铺设饮水管道8630米,改水1125户,改厕784户,新建村部2座400多平方米,明显改善了基础设施条件;建立大型种养基地6个,引导农户种植脐橙、李、桃等果树面积1500亩,1200多农户种植蔬菜2400亩,460户农户养殖生猪,年出栏生猪2.9万头,大力优化了农村产业结构,增强了农业产业发展后劲,贫穷落后的重点村正迈大步走向富裕文明。

[作者简介] 袁晓徽,女,江西省龙南县扶贫办主任;邓淑琴,女,龙南县扶贫办工会主席。

篇5：村法制宣传活动工作计划

一、加强干部和企事业人员的学习用法

以 五五 普法材料为主要学习课程，一般以自学为主，适时请县法制宣传教育领导小组办公室有关人员进行学法辅导，深入各单位对学法情况进行监督检查，要建立学法笔记本制度，定期抽查学法笔记，并依照镇统一安排进行学法考试，努力营造学法用法氛围。

二、搞好新农村建设中的法制宣传教育

围绕社会主义新农村建设，开展法制宣传教育的 百人说法百场，千人送法千家，万人学法万次 的百千万工程，要围绕新农村建设中出现的新情况、新问题，建立有法律顾问为牵头的优秀村民学法评选活动，积极组织村干部法律知识培训，积极探索制定教育的新亮点，新举措，要继续开展 民-主法制村、单位 的创建工作，力争取得新突破。

三、建立一支高素质的普法联络员队伍，并搞好培训

培训采取走出去，请进来的办法，重点培训普法骨干，尤其是生产队长，片会计，同时抓好流动人口和企业管理人员的法制宣传教育。组织每个小组设立一个 中心户 为本组学法召集人，组织者，每月不少于4小时，并做好学法记录情况。

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篇6：2022年度村法制宣传工作计划

一、围绕市委政府工作中心，积极发挥 七五 法制宣传教育的服务保障作用

1、强化党的XX大精神及《宪法》的学习宣传。坚持把会议精神的学习宣传作为全年工作的重中之重，围绕 社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障 的目标，采取切实有效的宣传手段，充分发挥法制宣传教育促进社会和谐的基础性作用。要继续开展宪法教育，大力宣传国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务，积极引导干部职工自觉行使权利，履行义务，在全局进一步树立宪法的权威性。

2、强化法治建设和依法行政等法律法规的学习宣传。继续做好依法行政法律法规的宣传教育，广泛开展主题鲜明、形式多样的学习宣传活动，保障依法行政法律法规全面、正确地实施，增强全局人员依法行政、执政为民的自觉性，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

3、强化服务社会经济发展法律法规的学习宣传。主动参与宣传与市委政府中心工作相关的法律和政策，着力抓好与工业经济、外向型经济、城市建设、服务业发展、农民增收和全民创业等相关的法律法规的宣传教育。引导全局人员进一步解放思想，抢抓机遇，为推进我市国民经济又好又快发展作出贡献。

4、强化维护社会稳定的法律法规的学习宣传。做好党和政府重视、人民群众关注的热点难点问题的法制宣传教育，加强《信访条例》以及安全生产、征地拆迁、环境保护、劳动保障等相关法律法规的宣传，营造良好的法治环境，引导全局人员运用法律手段维护自身的合法权益，履行法律规定的义务。积极引导公民依法上访和理性维权，切实维护社会稳定。围绕深化平安建湖建设工作部署，开展优化经济发展环境、扫黑除恶等专题法制宣传教育活动，为社会经济发展创造和谐稳定的社会环境。

二、注重法制宣传教育重点对象，分层次全面推开 五五 普法工作

1、开展领导干部的法制宣传教育。局领导干部要带头学法用法，不断提高依法管理、依法决策、依法执政的能力。进一步推进领导干部学法用法规范化，制度化建设。进一步完善落实局领导班子集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试等制度。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。要加强对领导干部掌握法律知识和依法办事的能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。

2、开展公务员的法制宣传教育。全面推行公务人员学法积分制，严格执行公务人员每年学法时间累计不得少于40学时、行政执法人员每年不少于15天的法律知识更新学习的规定，把公务人员掌握和运用相关法律法规的情况，作为录用、考核、晋升的重要依据。积极组织参加全县公务员学法用法考试。

三、积极开展法治实践活动，切实提高全局的法治化管理水平

1、组织开展 法律六进 活动。大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的 法律六进 活动。要强化大局意识、服务观念，坚持从实际出发，解决实际问题，努力使 法律六进 活动

2、认真组织开展 一学三讲 主题活动。在全局开展 学法律、讲权利、讲义务、讲责任 系列法制宣传教育活动，进一步增强全局人员维护稳定的意识和权利义务相一致的观念。进一步在价格系统形成学法用法、崇尚法治、依法办事的风尚。同时要结合 三八 妇女维权周、3.15 消费者权益保护日、5.8 价格法宣传日、12.4 法制宣传日等重要宣传节点，有针对性地开展法制宣传教育活动，确保宣传活动有声势、有效果。

四、加强组织领导，促进法制宣传教育各项工作落到实处

1、完善组织领导体制。要把法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入年度 三个文明 建设总盘子，统一部署安排，统一检查考核。要进一步加强完善法制宣传教育组织机构建设，配齐配强普法教育人员，理顺工作关系，强化协调指导。要按有关规定落实普法专项经费，将法制宣传教育纳入本部门三个文明考核。

2、推进法制宣传形式的创新。培育法治文化，促进法治文化建设。加强与广播、电视、电台、报刊等媒体的联系，开设价格热线，协同媒体搞好价格法制专题报道，提高宣传的质量和效果。加强法制阵地建设，进一步整合法制宣传资源，充分运用 18法制广场 、法制赶大集、法律一条街，举行各种类型的法律咨询活动。同时，发挥其他宣传载体作用。注意运用法制宣传资料、宣传栏、板报、横幅、《价格法》实施纪念日等形式，开展适合不同对象特点的法制宣传教育，推进全局形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。

3、加强普法骨干队伍建设。要对各个层次专兼职从事法制宣传教育工作的人员进行一次全面培训，使从事法制宣传教育工作的人员准确把握 七五 法制宣传教育的工作重点和工作方法。派员参加县里召开的普法骨干会议。

篇7：村法制宣传工作总结

为深入贯彻落实县依法治理领导小组办公室《关于组织开展20xx年全县农村法制宣传教育年活动的通知》(文治县办20xx3号)文件精神，全面落实全乡“五五”普法规划，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”的社会主义新农村，进一步深化农村依法治理，推进农村基层民主法制建设，今年，我乡紧紧围绕“加强普法依法治理。

为了确保宣传教育年活动各项工作不流于形式，取得实效，我乡将次此次活动的开展情况纳入社会治安综合治理考核内容，严格进行考核。对重视不够、措施不力、效果不好的单位，予以通报批评，限期整改;对领导重视，措施得力，宣传到位的单位，予以通报表扬。同时及时掌握动态，加强信息反馈，认真总结各村、乡属各部门各单位的经验和做法，搞好推广交流。有力地促进了我乡农村法制宣传年活动的深入开展。

总之，在乡党委、政府的领导下，由于领导重视，措施得力，精心组织，形式多样，有序进行。通过依法治乡办以及各成员单位、各村的共同努力，我乡今年的农村法制宣传教育年活动开展得有声有色，并取得了较好的成绩，为促进全乡经济发展、社会和谐稳定起到了很好的作用。

篇8：村法制宣传工作计划

1 在爱卫会的平台上成立建设健康村工程领导小组,保证工作顺利开展

南海区爱卫会历来由主管副区长或常委亲自担任主任委员,委员由27个职能部门和各镇街的分管领导组成;各镇街均由分管卫生工作的副镇长或党委委员任爱卫会主任,相关职能部门和单位的分管领导为委员。2008年2月,《南海区建设健康村工程实施方案》(南府[2008]41号)公布实施。区政府在爱卫会的基础上成立南海区建设健康村工程领导小组,区邦敏区长亲任组长。成员由区府办、区有关职能局、各镇街分管领导共34人组成。领导小组下设办公室,和爱卫办合署办公,统筹、协调日常工作。各委员单位指派一名主要工作科室的领导为联络员,负责健康村有关工作。并设资料员一名负责相关材料的收集、整理和归档工作。机构和人员的确立,发挥了政府主导作用,保证了工作的顺利开展。

2 组织成员单位制定《南海区健康村评估指标》

建设健康村工作没有先例可循,没有现成标准,需自己研制。筹备阶段,区健康办组织相关部门前往上海、苏州学习、借鉴建设健康城市的经验和做法。卫生、环保、市政、水利、内河涌整治、社保、工商、农业、计生、体育、民政、食品药品监管、精神文明、爱卫、疾控、卫监、健教等部门的专业人员结合南海当前的重点工作,如社区卫生服务站建设、全民基本医疗保险制度的实施、节能减排治污、内河涌整治等等,多次进行研讨,多方征求意见,合编相关的指标条文。《南海区健康村评估指标》(讨论稿)是各职能部门专业人员共同合作的成果。

标准要提升,我们找专家。区健康办聘请中山大学陈少贤教授领衔课题组进行专题研究。课题组专家和我区职能部门的专业人员就标准的选择、限定、规范和可行性进行了多次的交流和研讨,共同制定《南海区健康村指标体系》(试行稿),编写《南海区健康村试点评估工作指引》,使具体实施工作成为可能。指标和工作指引的确定,对健康村试点工作具有指挥棒的作用。

3 推进试点工作,探索建设健康村的可行之路

区健康办和各镇街取得共识:各镇街选择1～2个条件比较成熟的村作试点,探索建设健康村的可行性道路。

3.1 区、镇、村、村民小组的四级联动是推动建设健康村工作的关键

区政府制定《南海区建设健康村工程实施方案》,从指导思想、基本原则、目标任务、保障措施、工作步骤等方面对健康村工程作出总体规划。区健康办组织落实各项工作,协调镇街、村各项工作进程,平衡各职能部门的工作步调;及时沟通、通报各试点村的工作成绩和有效措施。镇街承担组织具体工作,成立以镇委书记或镇长为组长的领导小组,也对应成立健康办。重点部署社区卫生服务站的建设,推动社会基本医疗保险的全面实施,组织体检并建立健康档案,大力开展健康教育和健康促进行动,协调卫生部门将卫生监督工作下沉到村委会,统筹垃圾收集点建设和垃圾收运处理方式,配合开展治污减排和内河涌整治工作。各试点村在村委会、村民小组换届选举后迅速行动,结合实际,对照标准,制定工作方案,确定重点、难点。各镇街大力支持各项工作的落实。

尽管各试点村都是省卫生村,但各自基础不同,经济不等,因此建设健康村的工作重点和难点也不一。在建设过程中,各村对照标准,查漏补缺,各显特色。例如:西桥村率先开展体检并建立健康档案;显岗村的“两委”干部通力合作,以下水道和户厕改造为突破口;河东村“创卫”改善环境尝到甜头,如今更加大投入提升环境,全面改造下水道,探索建起了一座集垃圾收集、公厕、管理人员用房于一体的小楼房;石泉村行动早,力度大,及早部署下水道暗渠改造;黄洞村借建设健康村工作清除、整理好全村的杂物,使村容村貌亮丽一新;下东村针对婚检率偏低的情况,与民政部门、妇幼保健院共同努力,变通工作方式,使婚检率达标;务庄村将健康村工作与治污减排工作相结合;河村村对全村公厕改造成感应式冲水公厕,并加大河村公园的投入;莲子塘村西太村民小组100%的村民签名同意动用村中的积累基金进行基础设施建设,100%的村民捐资填补建设资金不足的缺口,捐资者中不仅有私营老板、热心村民,更有外嫁女及其子女、困难党员和贫困家庭。

3.2 加强宣传,营造氛围,动员全民参与建设健康村工作

为了让所有人理解、支持、参与这项工作,区健康办、各镇街、各试点村采取了多管齐下的方法,加强宣传发动,营造良好氛围。

区健康办向全区农村住户派发《健康南海 共建共享——致全体农村群众的一封公开信》共25.5万份;出版《珠江时报“启动健康创建,共铸五星南海”专版》24万份分发入户;佛山电视台南海频道制作播出建设健康村专题片、公益广告和《健康新理念》专栏。区卫生局、区健康办通力合作,在各试点村共安装了47个健康村宣传栏,区健教所同时给每一个宣传栏配送一套六张的替换宣传海报;利用公交候车亭宣传栏传达健康创建信息。

各试点村都分别召开动员大会和党员大会、村民代表大会等,阐述建设健康村的目的意义,务求将健康村的理念、目标、作用灌输到每一个村民,务求使全体村民达成共识。显岗村、新河村、莲子塘村、石泉村、上柏村等举办建设健康村文艺晚会,通过歌曲、舞蹈、小品、健康知识有奖问答等形式传达建设健康村的信息。各试点村在公众地方拉挂标语横幅。狮山镇开展“五个有”活动,各试点村村村有一个大型户外健康教育宣传广告牌,户户都有一个健康教育宣传环保袋,家家都有一本健康知识宣传小册子,各个村民小组都有一个健康知识宣传专栏,每一条街巷都有健康公益宣传墙画,全方位地展开宣传攻势。所有宣传,都是要使家家户户了解健康村工作,支持、参与健康村工作。

区委、区政府建设健康村的目的是为人民办实事、办好事。各镇街理解了,就有了推动这项工作的决心;各职能部门理解了,就有了承担这项工作的责任;各村委会理解了,就有了落实这项工作的勇气;各村民理解了,就有了参与这项工作的热情。

3.3 拓展职能部门的工作范围,将指标要求落到实处

正因为南海健康村的指标由各职能部门共同参与制定的,所以各村在实施过程中遇到的问题,最好就由相关的职能部门负责指导解决。这样就要求区各职能部门必须拓展工作范围,从原来的镇街城区拓展到村委会。试点过程中,各职能部门的领导、专家、工作人员深入到村委会,细心解释指标要求,指导各村开展工作。区卫生局把好社区卫生服务站的建设关,重点落实体检率、家庭和个人健康档案的规范建立和信息化管理的情况;区卫生监督所重视村内公共卫生基本情况的建档立册工作,为实施更规范、更深入的管理打下基础;区疾控中心把疾病预防和计划免疫作为重点,强化农村基层的疾病防控网络,同时狠抓除“四害”中布雷图指数的达标;区市政局重点规范垃圾收集、处理的方式和市政基础设施的建设;区水利局重点清理村内河涌沿岸30米范围内的垃圾收集点,督促建立村(组)属地内河涌目标管理责任制;区环保局不仅推动生态示范村的建设,还重点关注治污减排工作的落实情况;区社保分局重点关注基本医疗保险参保率;区农业局重点关注化肥、农药的规范使用;区计生局重点关注计生综合服务室的建设和育龄妇女普查普治;区体育局重点关注健身活动场所和健身路径的建设;区健康教育所重点关注开展形式多样的健康教育活动;区爱卫办守住创卫巩固这个基础。所有这些工作,目的是加强过程管理,务求高标准、严要求落实指标。

3.4 严格执行工作规程,确保健康村名副其实

区建设健康村工程领导小组组织各职能部门相关专业人员成立健康村专家评估组,负责健康村的评估鉴定工作。试点工作后期,村委会向镇街建设健康村工程领导小组提出评估申请,镇街建设健康村工程领导小组组织职能部门进行复查,再向区建设健康村工程领导小组提出评估申请。区专家评估组首先进行普查调研,提出整改意见,确定整改期限;整改完成后,区建设健康村工程领导小组再安排评估鉴定。通过评估鉴定后,将评估结果向社会公示两周。最后由区建设健康村工程领导小组发文命名。评估专家组严格按标准评估,不含糊、不走过场,确保首批健康村名副其实。

经过努力,15个试点村通过了南海区“星级”健康村的评估鉴定,其中3个被评定为“三星健康村”,12个被评定为“四星健康村”,成为南海区首批健康村。

3.5 总结试点经验,调整指标体系,促使试点村向示范村转变

经过试点,我们取得了阶段性的成果。我们认为:提高认识是前提,标准建设是保障,四级联动是关键。具体实施的体会是抓好试点,形成示范;加强领导,合力推进;全面发动,营造氛围。

经过实践,我们意识到指标体系和评估方法有调整的必要。课题组的专家和职能部门的专业人员又进行了研讨和论证,争取尽快确定指标,为全面推进健康村工作打好基础。下一步还准备邀请国内的专家对指标体系进行论证,还要在全面基线调查的基础进行效果评价。