农村危房改造绩效评价报告

农村危房改造绩效评价报告（通用14篇）

篇1：农村危房改造绩效评价报告

2016农村危房改造专项资金绩效评价报告

依据黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市农村危房改造职能部门提报的2016年资金绩效评价报告，现将2016年青岛市农村危房改造专项资金绩效汇总报告如下：

一、资金和项目基本情况

（一）资金基本情况

为加强农村住房建设与危房改造专项资金的使用与管理，促进我市农村住房建设与危房改造工作的顺利开展，根据《青岛市农村危房改造补助资金分配使用管理办法》、《关于继续推进农村住房建设与危房改造的意见》（青政发„2012‟42号）执行。

绩效目标：2016年完成6000户农村危房改造任务。

（二）资金安排项目基本情况

农村危房改造专项资金用于建档立卡贫困户、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危房改造项目。根据市办实事工作计划，2016年危房改造户数为6000户，青岛市补助资金4800万元。

总目标：通过政府补助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金，切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。

二、绩效评价结论

（一）资金整体评价结论 1.资金实际到位和支出情况

2016，我市农村危房改造专项资金项目投入金额4800万元，实际到位资金4800万元，到位率为100%。2.资金绩效目标完成情况

根据各区市上报的资金绩效报告情况，2016年我市农村危房改造专项资金实际到位、支出情况与计划要求完全符合，做到了及时到位、专款专用，无截留、卡扣、占用和挪用等情况。

（二）项目支出绩效评价结论

1.各项目预算安排数、预算执行数、资金使用结构 2016年，我市农村危房改造任务6000户，青岛财政补助资金4800万元，平均每户补助8000元。

2.各项目绩效目标完成情况或未完成原因分析及项目得分情况。

根据各区市上报的资金绩效报告情况，该项目建设已实现预期目标。项目立项切合实际、申报合规，项目按期开工，按期完工，资金使用合规。

三、主要经验和做法

一是及早部署，狠抓落实。农村危房改造项目市委、市政府高度重视。在综合考虑各镇（街道）的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素的基础上，我市认真组织编制了2016年农村危房改造实施方案并发给各区市，明确本农村危房改造政策措施、任务分配、资金安排和监管要求，对于贫困村在任务安排上予以适当倾斜。各区市根据各自实际情况细化落实措施，将任务及时分解到户。

二是进一步提高改造质量。加强对危房改造质量安全的监管，执行《农村危房改造最低建设要求（试行）》，加强对农村危房改造建设工作的技术指导，确保改造农房质量满足抗震、安全等设计要求。三是从严执行改造程序。我市在总结前几年工作经验的基础上，进一步加大对农村危房改造政策规定的宣传力度，加强资金监管及监督考核，从严执行各项改造程序，坚决杜绝“优亲厚友”等不公正、不廉洁现象的发生。

四、存在的问题及下一步工作措施

（一）存在问题

我市农村危房改造工作总体情况较好，但仍存在尚待完善的地方：一是资金投入还需加大。我市部分群众经济条件较差，危房改造户均为低保、五保等困难群体，农户自筹资金难度较大，财政性资金补助力度还需加大；二是档案管理和信息录入工作有待进一步规范。

（二）下步工作措施

下一步，我们将认真贯彻国家住建部、省住建厅全国农村危房改造电视电话会议精神，严格程序、强化督导，加大抽查和现场查看力度，督促各区市农村危房改造责任部门严格执行农村危房改造程序及对象确定标准。

一是强化组织领导，明确责任。要求各镇、街道主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，强化责任意识，明确各责任单位、责任人的工作目标、工作内容，明确工作时限并严格按照计划要求抓紧推进。

二是加强监督管理，确保工程质量和施工安全。对农村危房改造加强监管，严格执行青岛市危房改造标准，控制好工程用料，不人为降低建设标准。对危房改造中发现的问题责令马上整改，确保工程质量和施工安全。

三是严格资金管理，确保专款专用。对农村危房改造补助资金实行分账核算，并严格按有关资金管理制度的规定使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。市财政、审计、监察等部门定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，确保资金使用安全。

四是强化档案管理，畅通信息传送。危房改造做到一户一档，及时将农户危房改造申请、公示材料、会议记录、验收资料等整理归档，并把每户的改造信息输入全国农村危房改造试点农户档案管理系统，做到有据可依，有据可查。同时，编写农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，发至各镇、街道、危房改造领导小组成员单位和报送市委市政府，做到信息沟通通畅，创造良好工作舆论氛围。

篇2：农村危房改造绩效评价报告

绩效评价办法

第一章 总则

第一条 为加强农村危房改造民生工程绩效管理，严格贯彻落实住房城乡建设部、财政部等国家有关农村危房改造政策精神，提高项目效益，根据中央改善民生决策部署和省民生工程有关要求及我省农村危房改造相关规定，制定本办法。

第二条

总体要求

聚焦绩效目标，坚持问题导向，通过实施绩效评价，进一步完善政策体系，健全工作机制，强化政策落实，准确把握改造对象，严格执行建设标准，规范资金使用监管，逐步解决农村困难群众的居住安全问题，改善农村困难群众的居住条件，提高农村危房改造民生工程社会效益,促进农村经济社会协调发展。

第三条

基本原则

（一）分工协同，共同推进。市政府对农村危房改造工作负总责，县级政府是责任主体。住建、财政等部门职能作用，分工协作，共同推进农村危房改造工作。

（二）定性分析，定量评分。采取定性和定量相结合，定量为主的方法开展绩效评价，省级形成项目评分和各市评分。

（三）目标导向，加强监控。注重目标导向，绩效目标应指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。注重日常监控，目标监控应体系健全、责任明确、动态监控、程序调整、结果反馈。第二章 评价对象、内容和依据

第四条

绩效自评对象为16个地级市及两个省直管县农村危房改造实施情况。第三方绩效评价对象为16个地级市，根据需要适时对省直管县开展评价。

第五条 绩效评价的主要内容包括：

（一）项目投入情况。从项目立项、资金落实等方面进行评价，全面掌握项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性，了解资金的到位率、及时性等方面的情况。

（二）项目过程情况。主要考核项目工程管理和财务管理的情况，具体内容包括管理制度健全性，制度执行有效性，项目建设规范性，项目质量可控性，资料报送情况，以及会计核算规范性、资金使用合规性、财务监控有效性等。

（三）项目产出情况。主要考核目标任务完成率、投资完成率、完成时效性、档案信息管理规范性、质量达标等方面的情况。

（四）项目效果情况。主要考核政策宣传、可持续影响、社会效益、经济效益、生态效益、农户满意度等方面的情况。

第六条

绩效评价的主要依据包括： 安徽省人民政府关于实施民生工程的通知； 省政府与各市政府签订的民生工程目标责任书；

（三）安徽省财政厅、省住房城乡建设厅等出台的相关管理制度；

（四）各级住房城乡建设、财政等部门下达的农村危房改造计划任务；

（五）各级住房城乡建设、财政等部门反映的资金筹措和使用管理等有关统计数据、通报；

（六）各级相关部门对农村危房改造项目开展审计、稽查、检查、评审等工作的结论及有关文件和材料；

（七）其它有关资料。

第三章 评价指标

第七条 评价指标根据〘安徽省财政厅关于印发〖安徽省财政支出绩效评价指标框架〗的通知〙要求，遵循相关性、重要性、可比性、经济性和系统性原则，结合本项目的特点编制形成。

第八条 本项目评价指标由4个一级指标、6个二级指标、24个三级指标构成（详见评价指标表）。

第九条 绩效评价综合采用比较法、专家评议法、公众评判法、成本效益法等方法进行。

第四章 评价的组织实施

第十条 省住房城乡建设厅、省财政厅根据〘安徽省人民政府关于扎实推进民生工作的意见〙（皖政〔2017〕58号）的要求，加强农村危房改造绩效评价工作，于每年的6月底前修改完善绩效评价办法和评价指标，于次年1月10日前完成部门绩效自评，形成评价报告。

第十一条 对于列入下一年度第三方绩效评价的范围的项目，由省财政厅评审中心于次年1-2月组织开展评价，形成分报告、总报告和问题整改清单。

第十二条

开展自评和第三方绩效评价，均应按本评价办法及所附的评价指标进行，不得擅自修改。

第五章 评价结果运用

第十三条 绩效评价采用百分制，满分100分，按得分的高低依次分为优秀（S≥85）、良好（85>S≥75）、中等（75>S≥60）、差（S<60）四个等级。

第十四条

省级民生工程绩效评价结果、各市绩效评价开展情况纳入省委省政府考核指标体系，以及民生工程绩效奖补指标范围，进一步激励先进、鞭策后进，在全省形成争先进位的良好实施氛围。

第十五条 针对绩效评价中发现的问题，各地要认真梳理、分析和总结，并限期整改。

第六章 附则

第十六条 本办法由省住房城乡建设厅、省财政厅负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。

篇3：农村危房改造绩效评价报告

关键词：农村危房改造,调研

永靖县西河镇地处国道109线和湟水河南岸, 东接盐锅峡镇, 南连坪沟乡, 西毗青海省民和县, 北临湟水河与兰州市红古区隔河相望, 系“刘盐两峡”电站重点移民安置区, 总面积127平方公里。全镇共有11个村, 驻镇单位12个, 69个社, 2737户, 户籍人口12194人, 农业人口11929人, 99.2%为汉族, 0.8%为土族、藏族等, 总耕地面积17646亩, 人均占地1.46亩, 其中山区村2个, 8个社, 207户, 945人, 耕地面积2500亩, 占全镇耕地面积的16%, 全镇共有9所村小学, 初级中学一所。近年来, 西河镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众, 狠抓产业结构调整, 发展以高原夏菜为主的特色农业, 以生产硅铁、碳素为主的乡镇企业, 以联运公司为主的运输服务业和劳务经济, 群众生产生活水平得到了很大改善。2010年, 全镇农业总产值达6017万元;乡镇企业总产值达18100万元, 农民人均纯收入达2991元。经济水平处于全县17个乡镇中等偏上。

一、西河镇“农村危房改造”实施情况

2009年, 西河镇按照《国家危房鉴定标准》调查统计, 全镇现有农村危房489户, 约占全镇农户总数的17.7%。其中, 需要拆除重建的一级危房215户, 占全镇农户数的7.78%;需对局部结构进行更换维修的二级危房123户, 占全镇农户数的4.45%;需要更换个别构件或轻微维修的三级危房151户, 占全镇农户数的5.46%。按照州、县农村危房改造工作会议精神和下达的改造任务, 西河镇共实施农村危房改造试点83户, 其中五保户13户, 低保户34户, 二女结扎困难户5户, 特困户31户。各级政府配套补助资金33.2万元, 群众自筹265.6万元, 动工率为100%, 已完工83户, 占任务数的100%。

在农村危房改造实施过程中, 西河镇党委政府制定出合理规划, 强化宣传引导, 激发群众进行农村危房改造的热情, 发挥群众的主体作用。通过制定《西河镇农村危房改造规划》、《西河镇农村危房改造对象审核确认办法》、《西河镇农村危房改造监督管理办法》、《西河镇农村危房改造档案管理办法》等一系列规章制度, 保证了农村危房改造工作公正、透明、合理、有序进行。

西河镇危房改造上级政策性补助为4000元/户, 要求建筑面积不低于45平方米。危房改造户的确定先由村民小组评议、推荐、村委会审定经过三次公示后, 报镇政府批准。

二、农村危房改造工作成效

一是通过实施危房改造, 改善了农村困难群众居住条件。根据调查统计结果, 全镇现有农村危房户489户, 按照年均分级改造100户计算, 实施4—5年将有效减少农村的危房数量, 农村困难群众居住条件将得到极大的改善, 困难群众基本可以告别危房, 因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少, 实施危房改造是一项德政工程, 为群众排忧解难的民心工程。西河镇沈王村沈文福 (危房) 家于2009年7月开工新盖房90个平方米, 10月完工, 共花费7万3千元。2009年12月份收到政府补助4000元, 沈文福激动地说党的政策好, 感谢共产党, 感谢国家。

二是通过实施危房改造有力推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与改造镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合, 有力地推动了新农村建设。沈王村沈好国于2009年2月开工新盖房110个平方米, 10月完工。不包括以前备料总共花费8万多。2009年12月份收到政府补助4000元, 沈好国高兴地说对危房改造政策没意见, 非常好, 这两年国家种粮不纳税而且还补助, 盖房也有补贴, 政策越来越好了。

三是通过实施危房改造激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程, 解决了群众想建房而又资金不足的难题, 缓解了群众建房资金压力, 可以把有限的资金用于发展生产, 激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。

四是通过实施危房改造密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中, 帮助群众解决建房过程中遇到的问题, 群众从中感受到了党和政府的关怀, 老百姓的心和干部更贴近了, 密切了党群干群关系, 提高了党和政府在群众中的威信。西河镇红庄湾村霍小林 (低保户单亲家庭) 由于危房主墙面倒塌, 无力修复, 也无法居住, 镇上特批危房改造, 根据住户家特殊情况, 只修了倒塌主墙面, 于2009年6月开工, 8月建成, 花费2万元, 2009年12月份收到政府补助4000元。霍小林流着眼泪说:危房改造政策好的很, 解决了她家的燃眉之急、让她有地方住了。

五是通过实施危房改造拉动了内需, 推动了地区经济的增长。改造完成83户困难群众的住房, 国家补助33.2万元, 群众自筹265.6万元, 这笔资金主要用于购买建筑材料和支付人工工资, 各地区的危房改造累计起来, 也是个不小的数字, 也是促进地区经济增长的重要组成部分。

三、实施农村危房改造项目中存在的困难和问题

(一) 农村危房改造投入资金大, 国家政策性补助资金有限, 特困户危房改造目的难以实现

西河镇危房改造上级政策性补助为4000元/户, 要求建筑面积不低于45平方米, 可以说每平米补助89元, 而按照现在建筑材料、人工工资等综合成本, 修建砖木结构农村住房, 每平米至少为800元。修建45平米以上的改造房, 农户至少自筹3.2万元。这笔资金对于农村困难群众特别是特困户无疑是个天文数字, 几乎无力筹措。这样就出现了一个尴尬的局面, 农村危房改造资金本来就是改造农村困难家庭住房的, 可一旦把改造指标分配给亟需改造住房的特困户, 结果往往是迟迟动不了工, 完不成危房改造任务。同时根据农村住房特点, 补助面积偏低。西河镇红庄湾村罗海泉家的危房已无法住, 2009年拆除, 指标准备给他家, 但家里没钱, 无法开工, 一家四口在一小间居住。低保户张召兄 (女) 76岁, 一人孤居, 房子全部为1967年盖的土坯房 (危房) , 因无力无钱到现在还住在危房里。家里比巷道低, 雨天雨水就倒灌到房子里, 一到雨大时包村干部和村书记、村长就下去动员老奶奶住邻居家, 怕房子会随时倒塌, 危及生命安全, 天晴后房子也存在严重的安全隐患。

(二) 农村危房改造指标偏少, 确定建房户存在很大困难

西河镇社会经济欠发达, 很多农村住房属于土胚结构, 年久失修, 应该列入危房改造对象, 但由于上级下达危房改造指标偏少, 同等条件下很难确定危房改造对象。加之需要逐年逐批进行改造, 进度十分缓慢, 旧的一批改造完, 新的一批危房又出现, 导致农村危房改造工作年年都在改造, 年年都有危房户。红庄湾村李金中2008年3月开始盖房, 2010年1月盖好, 房屋面积160平米, 自己会修会干, 花了8万元 (未补偿) 。红庄湾村李元发, 已盖100多平方米, 2008年11月开始盖房, 2010年9月已盖好, 具备验收条件, 但无指标。

(三) 缺乏配套基础设施

群众居住的危房虽然得到了改造或新建, 但危房改造点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要。

四、进一步实施好农村危房改造的几点意见和建议

(一) 国家应该适当提高农村危房改造补助标准, 提高补助面积

降低困难群众自筹资金压力, 并在现有基础上, 划分出几个危房改造补助档次, 按照危房改造特困户、危房改造贫困户、危房改造户及整体改造户、部分改造户和维修户来有区别的进行差额建房补助, 进一步加大对西部地区危房改造的支持力度。

(二) 危房改造应与整村推进、异地搬迁、扶贫开发等项目相结合, 扩大改造范围, 增强改造成效

通过项目整合, 集中力量, 逐社逐村逐乡解决农村困难群众住房问题。

(三) 农村危房改造中, 应该充分尊重农民意愿

篇4：怎样申请农村危房改造补助

一、 危房等级划分

农村房屋共分为A、B、C、D四个等级。A等级为无危险点，B等级为有危险点，C等级为局部危险，D等级为整体危险，其中C、D两级属于危房。补助标准也不是平均主义，而是根据危改户的实际情况进行划分，不同的危改户和不同等级的危房有不同的标准。很多地方将危房分为三个等级。

二、申请危房改造的条件

农村危房改造补助一般都是以户为单位，由户主提出申请，但申请人必须同时具备以下条件：

一是拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人；二是在农村危房摸底调查时统计在册及录入全国农村住房信息系统的危房户；三是属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类型。

三、申请危房改造的流程

申报程序为：个人申请——村民委员会上报——镇扶贫办审核——县扶贫局、县相关部门确认，之后具体名单在各村进行公示。公示无异议后由个人向国土部门申请房屋报建相关手续。

四、补贴资金

以黑龙江省2015年农村危房改造实施方案为例：

1.目标与任务

2015年，国家下达黑龙江省农村危房改造任务110000户（含节能示范户54000户）。其中，贫困地区危房改造40000户，其他地区危房改造70000户（含抗震设防烈度8度及以上的地震高烈度设防地区农房抗震改造5600户）。

2.范围和对象

农村危房改造范围是全省所有县（市、区），对象是居住在被确定为整栋危房（D级）和局部危房（C级）的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

优先安排五保户和低保户等特困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

3.补助标准

农村危房改造中央补助标准为每户7500元，在此基础上对贫困地区（集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县）每户增加1000元补助，对建筑节能示范户每户再增加2500元补助。

（黑龙江 姚丽丽）

篇5：改造农村危房申请报告

我叫xiexiebang，现年38岁，家住官渡镇观音塘村石碑组，我家现在所居住的房屋是七十年代用泥巴筑建而成的，其结构比土砖屋更差。房屋坐落于西坑山脚下，曾几次遭受泥石流冲击，加上房屋历经时间长达几十年之久，摇摇欲坠，早已成为危房，生命和财产安全时刻受到威胁。

本人早就想进行危房改造，无奈母亲年岁已高，病痛缠身，多次治院，医药费、治院费花费几万元;继父吃低保，无能为力;新婚妻子没有工作，拖儿带女，生活极其困难，急需政府补贴。

根据住房和城乡建设部、国家发展和改造委员会、财政部颁布的《农村危房改造实施方案》、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》，我属于补助对象。为此，特向政府申请农村危房改造补助，敬希领导批准，本人将感激不尽。

此致

敬礼!

申请人：

篇6：农村危房改造调查报告

一、20以来工作开展情况

镇党委政府本着从根本上逐步消除困难群众住房破危、抵御自然灾害能力差的决心，高度重视农村困难群众危房改造工作，努力把农村困难群众危房改造工程，建设成聚民心、暖民心、稳民心的民心工程。安排对全镇农村困难群众的住房情况进行了认真排查、摸底，有重点地列入改造计划，并向社会公示，接受群众的监督。实行党政主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门和村两委亲自抓的工作方法，主动协调，解决难题，督查进度，确保了农村困难群众危土房改造工作的有序推进。

原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建45户，修缮27户，发放改造资金共58.5万元;原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建97户，修缮21户，发放改造资金共118万元;原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建60户，修缮65户，发放改造资金共92.5万元;卢阳镇危房改造中重建281户，修缮139户，发放改造资金共336万元。自年实施危房改造以来，我镇累积实施危房改造756户，其中重建483户，修缮273户，累积发放改造资金605万元。

二、具体工作举措

1.提高认识，加强领导。农村危房改造既是改善贫困群众生存状况的一项安居工程，也是充分体现党和政府关爱弱势群体的民心工程，又是构建社会主义和谐社会和建设新农村的基础工程。为加强对农村危房改造工作的领导，镇党委、政府成立了卢阳镇农村危房改造工作领导小组，由镇长袁辉茂同志任组长，镇工会主席曹海波同志任副组长，民政办人员和各驻村干部以及村主干为成员，共同做好危房改造工作。镇里先后召开党政联席会、村主干会、镇干部职工会议，贯彻落实文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《卢阳镇20农村危房改造工程实施方案》，具体指导危改工作有条不紊地进行。

2.强化措施，明确责任。一是核实到位。按照调查摸底情况，经过党政联席会议将危房改造工程任务进行细化，确定人员后，会同县民政局、危房改造办同志逐户走访，最后敲定危房改造对象。并将农村危房改造对象在全镇各村进行公示，由于工作过细，公示结果均无异议。二是责任到位。危房改造对象确定之后，我们层层签定责任书，实行领导包村、村干部包户、建房户包落实。由镇政府与村签定责任状，明确村主任为第一责任人，专门各村危房改造工作。与危房改造户签定《农村危房改造协议书》，明确改造、重建的标准，并要求按照标准建设。三是督促到位。镇危房改造领导小组坚持定期督查与不定期抽查相结合，每周进行一次督查，及时发现问题，向主要领导汇报，并督促各村抓紧抓落实。四是资金到位。为确保危改工作顺利进行，镇危改领导小组及时提供各建房户粮补存折将上级补助资金及时足额补偿到位。

3.科学规划，精心组织。在推进改造过程中，我们按照卢阳镇危土房改造总体规划要求，做到实事求是、科学规划、高质量建设。一是组织调查摸底。认真完成农村困难群众住房状况调查摸底基础上，以户为单位，建立危房档案资料，家庭成员、居住情况、收入情况、贫困原因等情况做到清清楚楚。二是制定改造计划。危房改造工作与我镇五保集中供养、地质灾害、新农村建设、水库移民搬迁、火灾户等结合起来，统筹规划，实行分批改造。三是坚持求实效。根据村镇建设规划、新农村建设规划、建设旅游大镇计划及困难群众的实际生活需要，镇村干部积极主动，帮忙联系工程队、建筑材料、搞工程预算等。同时调动了广大群众的积极性，发动亲戚朋友出钱出力，亲帮亲、邻帮邻，共同帮扶，形成了县、镇、村三级齐抓共管。通过镇村的共同努力，为部分重点优抚对象、五保户、低保户、无房户、特困户解决了住房困难，群众满意率达100%，得到了广大群众的大力支持与拥护。

4.严明制度，规范操作。农村危房改造是关系困难群众切身利益的大事，操作实施必须合乎民意、取信于民，自觉接受社会和群众的监督。为此，我们重点在改造对象上规范程序，努力做到公开、公平、公正。在对象确定上，由村上报调查核实的情况，由镇下达改造计划，然后分村进行公示，公示7天后，群众无异议的，镇危改办在镇政务公开栏上再公示7天未收到任何反映后上报审批，确保了危房改造的对象真正落实到需要改造的群众身上。以政府补助为辅，农户自筹为主的方针，深入到各村，掌握实际，按质按量按期完成改造工程任务。加强施工监督，保证施工质量，与施工方签订协议，明确责任，按照工期要求，组织人员进行验收，确保改造工程按质按期完成。

在改造工作中，改造对象分布在34个村(居)社区，截止11月15日，今年所分配的420户危房改造工程全部完工，预计春节前可全部搬入新居，其中加固完工的有139户(入住139户)，重建完成主体的281户(入住200户)，下一步镇危房改造办将按照实施方案严格审核。截止目前统建户一卡通已将收集完毕，一户一档全部建立，现正在检查和完善中。

三、存在的问题和困难

1、危改对象部分是低保、贫困、残疾户，经济实力薄弱，自筹资金困难很大，无能力建房。而农村危房改造补助资金少，项目投入单一。危改户自身积累较少，上级财力有限，危改资金不足，部分难以解决;

2.通过实施农村危房改造，群众居住的危房虽然得到了改造或新建，但集中建房危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要;

3.按照全县的总体规划，在城区23平方公里规划区内居民不得建房，旧房拆除后不得重建。我镇合并后大多数村都在规划区内，在这些村里还有不少的群众居住条件十分简陋，居住在年久失修的土坯房中，存在安全隐患;

4.由于我镇是由原城关镇、城郊乡、附城乡合并，因此农村危房改造数量较多，镇级财政配套压力大;

四、建议和意见

根据近几年危房改造实施过程中遇到的问题和存在的困难，结合我镇具体实际，现提出如下建议：

1.建议下年度下达指标时下达危房改造资金总数额，不下达户数;

2.建议上级部门多分配资金，让重点优抚对象、五保户、低保户、无房户、特困户和残疾人等无能力建房的农户能够修建新房;

3.建议整合部门资金支持危房改造。凡涉及农村危房或其它危房改造的各类部门补助资金应进行捆绑使用，切实提高各相关部门补助资金的效益。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农村危房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村危改政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，帮助经济基层差，筹资能力弱的农户修建新房，推进危改速度。

4.建议把农村危房改造纳入村容村貌改造和社会主义新农村建设范畴，做好规划设计，逐步实现农村居住环境改善和村容村貌环境改造的协调发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。

篇7：农村危房改造资金申请报告

尊敬的领导：

本人张XX，是XX县XX镇XX村XX组居民。

我家住房是1980年修建，主体结构是土砖、木材，加部分青砖，当年就是我们夫妻两人主要修建，没考虑到也没想到基脚要深点。30多年的风雨，房子早已经是破旧不堪，每年春季大雨，一家老小都不敢在家里待着，生怕有意外发生。

为了家人安危，现在不得不要改建住房。恳请政府提供救助资金。

申请人：张XX

篇8：农村危房改造绩效评价报告

2008年, 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合开展了农村危房改造试点工作。5年来, 中央累计安排补助资金681.72亿元, 支持973.4万贫困农户实施危房改造, 试点范围已覆盖全国农村地区。2012年中央补助标准为每户平均7500元, 在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户和建筑节能示范户每户增加补助2500元。各地也积极筹措资金, 制订不同档次的分类补助标准。险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房政策, 重点补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户, 政府支持其修缮加固或新建40至60平方米的安全住房。

5年来, 农村危房改造项目已成为深受农村广大群众和基层干部欢迎的一项民心工程。据对20个省份2008年～2011年实施危房改造农户的随机电话调查, 87.6%的受访农户对危房改造表示很满意, 92.2%的受访农户认为改造危房是家中的头等大事。农村危房改造直接带动地方政府投入和社会投资约3300亿元, 间接拉动投资和消费约950亿元, 创造了约20亿工日的农村就业。农村危房改造还推动了抗震安全、节能保温、改良传统工艺、传承民居风格、引进新技术新材料等农房建设技术进步, 在提升基层管理能力、密切干群关系、美化乡村风貌及巩固边疆等方面发挥了积极的促进作用。

篇9：惠州市开展新一轮农村危房改造

在惠州，今年以来陆续住进新房的贫困户又何止陈锦安一家！

在2015年6月召开的惠州市农村危房改造工作推进会上，市委副书记、市长麦教猛说：“不要让群众住着危房奔小康。”

前不久，市委书记、市人大常委会主任陈奕威在市老促会调研时指出，要解决好农村危房改造的“瓶颈”问题。

由此，惠州市拉开了农村危房新一轮改造的大幕。从2015年至2017年，惠州市将用3年时间完成21158户最需要的农村危房改造，同时每年建设整村推进幸福安居工程示范村5个，力争全市农村危房改造三年任务两年完成。在改造资金的筹措方面，实行以农民自筹为主，同时采取“政府补一点、银行贷一点、社会捐一点、帮扶单位助一点”的办法，多种渠道，多种方式筹措资金。对于符合条件的农村危房改造户，市财政按每户1万元，县区级财政按每户不低于5000元的标准给予专项补助。对于整村推进幸福安居工程示范村，市财政给予每个示范村30万元基础设施补助资金，县区财政配套每个示范村不少于30万元的基本设施建设补助资金。

总结经验，以利再战。惠州市认真分析了前段在农村危房改造中存在的不足和问题，一是部分基层干部对农村危房改造的重要性缺乏足够认识，没有摆到应有位置。二是责任落实不到位，工作不够细致深入，造成对政策研究不透，把握不准，把关不严。三是队伍建设不够到位，部分县区、镇办未能整合现有机构、人力，导致专门机构不健全，专职人员数量不够，没有开展专项业务培训，等等。

篇10：农村危房改造现状调查报告

一、勇于探索，迈出了农村“危改”的坚实一步

一是下决心“拔穷根”，研究小屯撤并。2006年，按照新农村建设的总体要求，本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路，引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并，采取政府出资，农民出工出劳的方式，在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区，对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁，将其彻底“拔穷根”。

二是立足节能环保，探索新型节能住宅建设。2007年，从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发，着力研究红砖的替代材料。经多方考查，选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点，2008年全县大面积铺开，共建节能稻草板房1035户。

三是面向城镇化，引导农民“上楼”。按照城镇化方向，并充分尊重农民意愿和要求，采取每户农户奖励5000元，免费设计，免收各种规费和建安税的政策，首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。通过引导，又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设，从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。

四是统筹兼顾，配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时，注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来，先后实施农村改路368.4公里，全县已有80个村实施通村通畅公路建设，通村通畅率达到93.9%，82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化，占行政村总数的74.3%;改水62个村屯;改厕1918户;改灶3268户;建水泥排水明沟89.7公里;亮化14个村，安装路灯610盏;建村内公园5处，绿化村屯69个，栽植绿化树340万株。通过泥草房改造及环境配套建设，使农村貌焕然一新。

三年来，全县共投入危改资金2.3亿元，改造危房3867户，占总改造任务的35.8%。

二、调查研究，正视农村“危改”存在的不足和问题

近日，在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研，并发放调查问卷560份，梳理出5个方面的共性问题。

一是农村“危改”政策宣传还不到位，部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识，特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足，思想还很保守。

二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。

三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥，部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是农村“危改”政策还存在些不足，需要调整和完善，特别是在新型节能建筑材料的推广应用上，需进一步强化政策导向作用。

五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进，使其更符合农民意愿和需要。

三、深入实践，进一步推进农村“危改”的想法

**县是省级贫困县，也是省、市偏远落后县份的缩影，由于财力弱，在推动农房改造上势单力薄;泥草房改造量大、面广，是当前解决民生问题的关键。目前，全县还有7100户农村泥草房有待改造，任务十分艰巨。

一是进一步坚定农村“危改”的信心和决心，力争三至五年切实抓出头、抓出成效。**县在“危改”上的探索与实践得到了省市的关注和认可，并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作，出台了意见、制定了规划，启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研，**县已被列为国家“扩大危改”示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范，已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识，我们更应坚定信心和决心，一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目，在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金，争取扶持;另一方面科学操作，加大力度，合力推进，力争用三至五年切实把农村“危改”工作抓出头、抓出成效。

二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村“危改”政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，推进“危改”速度;在面上整体推进中适

当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准，以此推动新型节能材料应用。

三是进一步加强规划指导和技术服务，引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持“撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇”的村镇建设发展思路，实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移，腾挪原村庄占地用于复垦，通过二次开发推动扩大耕地面。

四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量，使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际，研究20-42平方米的连体统建房，及60-80平方米的分散统建或自建房，在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用;在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证，让老百姓认可、放心使用。

篇11：乡镇农村危房改造监理工作报告

依据省委、省政府从 2017 年至 2018 年将农村危房改造思路调整为全部聚焦建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭“4 类重点对象”的要求，为认真贯彻落实脱贫攻坚的工作部署，圆满完成我县 2017 年 4 类重点对象 C、D级危房改造工作，确保 2017 年脱贫工作的目标任务，结合我县实际，制定本实施方案。

XXXX各镇镇 2017 年农村危房改造计划任务调整为：XXX镇 90 户，XXX镇 300 户，XXX镇 89 户，XXXX镇 30 户，XXXX镇 98 户，维的镇90 户，永兴镇 400 户。

一、补助对象与标准

（一）补助对象补助标准1.中央、省级、州级资金下达我县危改补助资金共计2841.28万元，补助标准由各县依据实际情况制定，结合我县实际，2017年我县 1097 户计划任务分 4 个补助标准实施：C 级加固改造：2万元/户；D 级加固改造：2.5 万元/户；D 级拆除重建：3.21 万元/户；兜底帮建：4 万元/户。2.全县已完工18户试点农户补助资金按照验收结果以实际工程造价兑补，试点计入 2017 年农村危房改造任务。

二、改造方式和基本要求

（一）改造方式按照安全、使用、经济、美观的要求，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案。结合农户自建、统规联建，组织协调好工程队伍选择、建材采购。工程质量监督等工作，节约造价成本，强化居住功能。经认定的“4 类重点对象”C、D 级危房，C 级危房必须采用加固改造方式，达到抗震要求；D 级危房通过加固改造可以达到安全要求的，应当采用加固改造方式；经认定，通过加固改造达不到安全要求的，应当原址拆除重建。2017 年下达的计划任务中，修缮加固改造比例必须达到 50%以上。对于无力 建房的特困户，采取建设集体公有住房进行安置、镇镇和村调剂村集体闲置房屋等方式兜底帮建解决，产权归政府或集体所有。

三、监理依据：

1、《建设工程监理规范》GB50319—2013、《云南省建设监理暂行办法》（云建施[1995]第115号文）及其他国家颁布的法律、法规和云南省现行的有关条例、规定；

2、国家及云南省现行的建设标准、验收规范及技术规范；

3、本工程的等有关规范。及《XXXX农村危房改造和抗震安居工程修缮加固指导手册》、《危房改造加固修缮危改施工案合同三方协议》。

4、监理部文件：《监理规划》、《监理实施细则》、委托的《危房改造施工监理合同》、监理文件、业主文件、设计文件《永仁县农村危房改造和抗震安居工程》施工队承包合同、三方协议。

针对XXXX农村危房改造工程2017度项目进行了竣工验收。验收的重点为工程项目任务的完成情况，包括任务完成、工程质量、资金投入、档案管理等方面。

验收组采取检查和抽查相结合的方式，实地查看了30改户，听取了农户及涉及村委会情况汇报，查阅了竣工验收资料，并严格按照《永仁县农村危房改造和抗震安居工程修缮加固指导手册》暂进行了验收，形成了竣工验收报告。

一、工程概况

“依据省委、省政府从 2017 年至 2018 年将农村危房改造思路调整为全部聚焦建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭“4 类重点对象”的要求，为认真贯彻落实脱贫攻坚的工作部署，圆满完成我县 2017 年 4 类重点对象 C、D级危房改造工作，确保 2017 年脱贫工作的目标任务，结合我县实际，制定本实施方案”。

“我县各镇镇 2017 年农村危房改造计划任务调整为：XXXX 90 户农 村危房改造工程领导小组以文件形式下达了XXXX2017年度计划任务”下达我镇的任务指标为90户，其中：建档立卡贫困户D级危房68户、C级级危房22户，根据上级有关文件指导：C 级加固改造：2万元/户；D 级加固改造：2.5 万元/ D 级户拆除重建：户/3.21万元。

二、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施

1、根据项目特点，项目监理机构人员由下表所列人员组成。总监理工程师代表：1人； 结构施工时进驻：2人，土建和安装监理人员结合；资料信息管理员、安全监理人员1人（兼）。

2、投入的监理设施

现场由建设单位提供监理办公室及图纸、配套办公设施一套。监理公司自备钢卷尺、电脑1 台、照相机2 部、游标卡尺二把。

三、监理合同履行情况

按照监理合同，结合本工程实际特点，并在工程开工前按照《工程建设监理规范》并严格按照《永仁县农村危房改造和抗震安居工程修缮加固指导手册》有关监理规定程序等召开了施工单队进场会，并进行了比较详细具体的书面监理工作交底，监理过程中严格履行了监理合同，并严格按照建筑法及有关监理规定进行监理操作，认真地行使了监理人员的责任、权利和义务，顺利地完成了监理任务。

1、工程进度控制情况

在本工程监理过程中，按照合同及有关文件约定的目标工期控制，发现工期进度偏差及时采取现场工程例会、下达监理通知单等具体纠偏措施，必要时根据工程情况随时进行调整控制。

2、工程质量控制情况

（1）、工程完成情况：XXXX镇农村危房改造工程2017年度任务已全部完成。共计实施90户（其中：建档立卡贫困户D级危房68户拆除原址翻建，建档立卡贫困户C级危房22户）。实际完成的数量施工任务任务及进度存在差异的原因在于涉及9个村委会38村民小组，时间紧任务重，施工队缺乏资料员在资料上导致一定的欠缺，但是经过 监理人员及镇领导的指导，危改工作已在不段的完善。

（2）在本工程监理过程中，监理人员严格按照合同、监理规范及施工规范规程实施监督管理，能够积极配合业主的工作，及时向业主汇报工程质量的监督、检查、跟踪控制，监理人员采取三勤“勤跑、勤检、勤讲”，为督促工程质量起到了一定的作用。为了保证工程的质量，对于技术薄弱施工单队，监理人员针对工程每一道工序进行仔细的检查核对。在危房改造工程建设中没发生重大质量问题或事故。

（3）在质监站监督检查中，本工程的总体质量评价较好。但是也提出一些问题。经过监理人员的督促，这些质量问题已经整改完毕。⑶本工程均通过县住建部门、监理、XXXX人民政府、村委会、受益农户、五方竣工验收，根据《建筑工程验收统一标准》（GB50300-2001）规定和《永仁县农村危房改造和抗震安居工程修缮加固指导手册》，单位工程观感评定为“好”，圆满实现了合同质量目标。

3、工程投资控制情况

⑴在本工程监理过程中，监理人员严格按照合同及相关文件，通过对工程实体的工程量的计量由总监审批工程款支付申请证书。

4、工程安全控制情况

监理人员定期（每周、节假日、变换季节）对施工现场进行安全检查，并形成检查记录，对施工机械设备及安全用电等进行专项预控检查，督促施工方要做好机械设备的维修、保养工作，避免机械事故的出现，以确保工程正常施工。针对不符合安全要求及存在安全隐患的施工项目部，监理人员已及时下达书面通知书令其整改。现场监理部不定期召开安全专题会，并组织各施工单队管理人员认真学习了《建设工程安全生产管理条例》。始终把安全工作放在工作的第一位。

在施工过程中安全隐患或问题能够做到早发现、及时解决，从开工至竣工未出现安全事故。

四、监理工作成效

本工程经过县级住建部门、建设单位、村委会、危改受益农户、监理单位五方的共同努力，使工程达到了比较满意的效果和合同约定的标准。

（一、）监理工作成效方面可归纳为以下几点：

1、做好事前、事中、事后的控制工作 ⑴做好事前预控工作

首先要求施工队现场管理人员认真阅读《永仁县农村危房改造和抗震安居工程修缮加固指导手册》，在此基础上要求施工单队搞好各分项工程技术交底，并要求施工单队管理人员进行跟踪检查，以便能够及时发现问题，把危改施工案质量问题消灭在萌芽状态；认真审核施工方施工队及受益农户所报的各项专项危改方案。根据以往监理工作经验及结合当地实际危改施工案情况，提出多项合理化建议均被采纳。对于用于本工程的原材料、半成品及预制构件的外观质量进行检查，均在监理单位和建设单位的见证下进行抽样送检，合格后填写工程材料进场验收单，然后用于本工程。（二、）加强事中巡视、检查

1、在危改施工案过程中，监理人员加大现场巡视频率，发现问题后及时以监理工程师通知单或监理工作联系单形式下发给施工单队进行整改，并督促其落实。既保证了危改施工案质量，也为施工单队减少了返工次数，得到了施工单队及建设单位的认可。

2、不放松事后验收

在施工单队自检合格的基础上，要求施工单队正确填写自检记录表及检验批、分项、分部工程报验申请表。验收时认真检查施工过程中监理人员口头或书面提出的危改施工案质量问题。通过事前、事中、事后控制相结合，与采取现场巡视检查、旁站监督等措施，现场及时纠正和解决处理了大量的施工质量问题，消除了质量隐患，确保了工程质量。

3、充分认识到监理服务的重要性，摆正了监理位置，想建设单位 所想，始终把维护建设项目利益作为我们监理工作的宗旨。为工程提出多项合理化建议，均被采纳，并且在工程监理中处理好与施工单队的关系，确立了“严格监理、监帮结合、平等相待、以理服人”的工作方法，赢得了建设单位和参建各方的信任和肯定，为监理公司赢得了社会信誉，巩固了我们的监理市场。

4、工程监理中严格按照建设工程监理规范进行监理操作，以标准化、科学化、规范化的管理方式进行监理工作，《永仁县农村危房改造和抗震安居工程修缮加固指导手册》要求实施了“说到的要做到，做到的要有记录，记录要及时管理”的闭合管理方式，更加巩固了公司推行的监理规范化工作的成果，促进了监理事业的健康发展。

综上所述，我们对该工程的监理工作进行的比较顺利、施工单队也比较配合我们的工作，对出现的质量问题，施工单队己认真按照我们的要求做出了整改，确保了工程质量，监理人员审核了完整的施工技术资料。与施工、设计、建设单位平时协调工作能够到位，所以该工程在整个监理过程中是比较成功的，工程质量也得到了保证。当然，不足之处在所难免，在今后的监理工作中加以改进。

（三）、单项工程验收情况

XXXX农村危房改造工程2017年度项目，单幢危改房屋竣工后，由镇组织技术人员、监理、村委会及施工队入户进行了工程质量初步验收，并由县农危改办、住房和城镇建设局联合组成验收组，对已入户验收的房屋进行抽查，对检查验收中发现的问题和不足进行了及时处理，工程质量验收改造完成22户。

五、存在问题及处理意见

（1）外墙普遍存在平整度差、外观线条不流畅；（2）木结构件部位加固不合理；（3）生土墙承重部位加固过于简单的使用单棵抓钉；（4）部分具有民族特色的柱脚石部分没有加固存在抗震安全隐患。

处理建议：在2018年的危房改造实施前业主代表，监理、危改农户、施工队到危房农户家中逐一确定落实加固改造所需材料及改造 方案，让农户及施工队清楚如何实施。

2017改造后的建议：（1）生土墙、土坯房、后墙承重部位采用方钢加固或钢管，并在用5CMX、5CM的角钢连接加固到中柱.形成人字钢架；（2）木结构部位应全部采用厚4mm宽5CM、长50CM钢片打孔对穿，用14ΦT字型螺杆加固（3）部分具有民族特色的柱脚石因采用2—3片、钢片连接地坪并打膨胀螺杆加固；（4）木结构所有节点部位，应按照危房改造手册的案例、在同一部位最少使用2棵抓钉加固；（5）外墙施工前必须将原有空鼓的和脱落的干泥巴全部清理完毕，在使用水发5天以上带草筋的泥膏，分2次以上生土墙摸平整摸直，待墙体干度适合摸白灰时，采用外墙腻子粉施工。

九、验收结论

XXXX农村危房改造工程2017年度项目已按计划完成，施工质量良好，建房成本控制基本合理，资金管理规范，档案完善，验收合格。XXXX建设监理有限公司

XXXX项目监理部 二○一八年一月十

附件;附后

1、修缮记录表；

2、材料记录表；

3、住房验收报告；

4、乡（镇）农村 “四类重点对象”危房改造工程概况牌。

篇12：关于农村危房改造情况调研报告

近几年，在乡党委政府的重视下我乡新农村建设工作虽然取得了一定的成绩，农村面貌也发生了很大的改变。但是由于地域发展条件差，农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡农村危房情况，最近，我同有关人员深入到全乡各村，就危房现状进行了详细调查。

一、基本现状

通过一段时间的调研，我乡住房困难户和危房户的情况主要呈现出四个特点：

1、分布范围广。从调查的情况看，住房困难问题和危旧房问题在大多数村都还仍然存在。

2、工作压力大。这些住房困难户和危旧房问题大都比较严重。而且在这些农户中，能够自筹资金进行新建住房或者修缮的并不多。

3、自建能力弱。从调查的情况看，这些农户家庭经济普遍困难，都属于农村的弱势群体。大致有这样四种类型：大病致贫型、身残力缺型、债务积压型、鳏寡孤独型。

4、改造时间紧。从调查的情况看，由于家庭因素的影响，大

多数住房困难户对新建住房的要求比较迫切。而有部分危房户的住房则顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修或重建，很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加农村社会的不稳定因素。

二、建议及对策

解决住房困难和危房问题，既是现实的需要，也是乡党委政府执政为民具体体现。对此，应切实采取措施，把农村住房困难户和危房户的问题彻底解决到位，从而推动农村经济的健康发展。

1、解决农村住房困难和危房问题，必须科学规划，周密安排，制定切实可行的工作计划。根据住房困难户和危房户的现状，解决住房困难和危房问题，不能一蹴而就，必须循序渐进，分步实施。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批的原则。对部分严重危房户和住房特别困难的农户要纳入首批计划，优先给予享受安置政策。对短期内无倒塌危险的危旧房农户，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者，增强超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些不该修，制定好工作计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。要确定好翻建和维修标准，切实保证该维修的不翻建，该小修的不大修。尤其是对重建户，要严格把握修建标准，确保每个极贫户都能及时住上放心房。

2、解决农村极贫户无房特危房问题，必须广辟渠道，多元筹资，保证财力投入到位。保证足够的资金投入，是解决农村极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱，要把农村极贫户无房特危房问题彻底解决到位，必须借助方方面面的力量，坚持多条腿走路的办法，广泛筹措资金。一是县乡两级补一块。县乡两级财政要根据财力情况，列出预算计划，挤出一定数额的资金，专项用于解决农村极贫户无房特危房问题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系，自己拆借一部分资金。

3、解决农村极贫户无房特危房问题，必须肯于让利，积极扶持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送”。免，就是对解决农村极贫户无房特危房问题涉及到的土地使用、房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费，一律免收。补，就是根据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同，确定相应的补助标准，把危房改造补助金补到位。帮，就是以村为单位，通过一事一议等形式，动员广大村民，组织义务帮工队，解决极贫户维修改造房屋的劳动力问题。送，就是对一些鳏寡孤独极贫户，要适当放宽政策，送他们去敬老院集中供养。

4、解决农村极贫户无房特危房问题，必须明确责任，密切配合，加强组织领导。解决农村极贫户无房特危房问题，既是一项为民谋利的好事，更是一项严肃的政治任务。

5、解决农村极贫户无房特危房问题，必须着眼长远，标本兼

篇13：山西今年将改造农村危房15万户

今年, 山西省加快推进农村危房改造和农村住房抗震改建试点工作, 全年将改造危房15万户, 改建抗震房1万户。全省将按照先无房、危房户, 后其他住房困难户的要求推进危房改造, 并区别不同对象和住房困难类型, 按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型加以解决。

对农村危房改造继续给予补贴每户平均补助1.4万元。对建筑节能示范户, 国家另外每户补助2500元。农村住房抗震改建试点工作将通过集中新建和加固改造等方式, 指导农户建设安全、舒适、节能、美观的住宅, 整体提高农房抗震水平。对参加抗震改建的农户, 各级财政平均每户补助3万元。具体每户补助标准, 由市、县人民政府根据当地实际, 按照农户经济状况、改建方式、人口多少、面积大小的不同, 制定分类补助标准。 (来源:《太原日报》)

篇14：农村危房改造绩效评价报告

《2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》近期出台，旨在改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。

根据《指导意见》，2009年扩大农村危房改造试点的任务是完成陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场约80万农村贫困户的危房改造。其中，东北、西北和华北等三北地区试点范围内1.5万农户，结合农村危房改造开展建筑节能示范。

2009年中央将安排40亿元补助资金，补助标准为每户平均5000元，在此基础上，对东北、西北和华北等三北地区试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元补助。

《指导意见》提出，农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。

（摘自《农民日报》）

盆栽蔬菜市场前景看好

盆栽蔬菜既可作为蔬菜食用，又能体现出极强的观赏价值。目前在上海、江浙等地，一些菜农把蔬菜栽种在花盆里，颇受市场欢迎。一盆西洋南瓜，贵的可卖近千元；一盆茎秆挺直、盘如金盆的向日葵，可卖二三百元。

目前，盆栽蔬菜主要有以下三大类，各地可因地制宜有选择地开发种植。

五彩缤纷叶菜类 这种蔬菜的菜叶颜色鲜艳多彩，所提供的审美享受与一些花卉相比毫不逊色，且营养价值高。例如七彩菠菜、紫叶生菜、金色和白色金针菇等品种。

千姿百态果实类 这类蔬菜品种又多又引人注目，如五色辣椒、手指般粗的黄瓜、荷兰产的球茎茴香等，外形奇特，色彩斑斓，叫人爱不释手。

菜果两用类 这类蔬菜欣赏后可当菜吃，洗干净后可当水果吃，很受青少年的青睐。目前已经普遍开发上市的主要有多彩番茄，其品种如葡萄大小的珍珠番茄、樱桃番茄、红箭番茄、红玛瑙以及长圆形番茄等近10种。

有关专家介绍，盆栽蔬菜既能作为鲜花观赏，又有食用价值，只要管理技术进一步改进，方便操作，大幅降低生产成本，就不愁没有市场。另外，蔬菜盆花如果扩大品种，发展像青菜、苋菜、豌豆苗、小葱等家常品种，丰富种类，就一定能吸引消费者。

农村在开发种植观赏蔬菜时，要注意以下三方面：一是选好种，到有经营许可证的国有种子公司或国家科研实验机构购买，有条件的可先进行少量试种。二是选好培育种植基地，选择毗邻城市的郊区，可方便市民利用节假日、双休日前往自采自买，享受田园生态环境、休闲自在的乐趣。三是掌握好科学种植技术，种植前要通过参加有关栽培技术培训班或聘请科技人员进行技术指导，严格按照技术要领组织生产。

（摘自农博网）

珍稀食用菌国际市场前景广阔

据权威部门市场调查，目前各种珍稀食用菌在全球尚未形成高度机械化生产，我国应利用人力资源和栽培技能等优势，占领国际市场。

业内专家建议：第一，要改变经营理念，从产量和经营规模型向质量与效益型转变，切忌一哄而上，只有在确保质量和效益的基础上，才能考虑发展规模，防止以规模求效益。第二，从干品生产与经营向干、鲜并重乃至以鲜为主转变。食用菌作为蔬菜，烘干或晒干是在特定的历史时期和特定环境下的一种有效方法。随着时代进步，除个别品类外，人们均将选择鲜食。第三，从干、鲜品粗加工，原料型向精分类、精包装，商品型转化。新品种从一开始试种，在技术规程上就必须从严；在商品质量上必须适应国际标准；在包装上必须适应超市需要。第四，在出口上，除日、韩等国及港、台地区外，应面向全球。全球食用菌市场潜力巨大，凡有华人、日本人、韩国人的地方就有食用菌的消费市场。