惠东县粮食局政府信息公开指南

惠东县粮食局政府信息公开指南（共11篇）

篇1：惠东县粮食局政府信息公开指南

惠东县粮食局政府信息公开指南

惠东县粮食局办公室二〇〇八年七月

惠东县粮食局政府信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），本机关制作和从公民、法人或者其他组织获取由本机关保存的政府信息，除依法免予公开的外，由本机关负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。

为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《惠东县粮食局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织，建议阅读本《指南》。

本《指南》每年更新一次。公民、法人或者其他组织可以在惠东县人民政府公众信息网（http://）和本机关政府网站（http://hdgrain.huidong.gov.cn）上查阅本《指南》，也可以到本《指南》指定发放点粮食局二楼办公室（地址：惠东县平山镇人民路78号）领取。

一、信息分类和编排体系

本机关在职责范围内，负责主动或依申请公开下列各类政府信息：

（一）机构职能

主要包括：本机关机构设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；内设机构设置及职能情况；下（直）属单位设置及职能情况等。

（二）规范性文件

主要包括：由本县制定的规范性文件；以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。

（三）规划计划

主要包括：发展规划、专项规划；本机关阶段性工作计划、工作重点安排等。

（四）业务工作

主要包括：本部门各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；重大建设项目的批准和实施情况；粮食应急预案、预警信息及应对情况等。

（五）统计数据 主要包括：全县粮食生产展统计信息；粮食流通统计报告；年鉴等。

（六）其他

主要包括：本机关重要会议、活动的主要情况；人事任免事项；本机关公务员及事业单位工作人员招考录用计划、程序、结果等，以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。

为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府信息，本机关编制了《惠东县粮食局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。本机关在编排以上各类政府信息时，按照业务和信息类别，划分为1-4级类目。公民、法人或者其他组织可以在惠东县人民政府公众信息网（http://）和本机关政府网站（http://hdgrain.huidong.gov.cn）上查阅《目录》，也可以到《目录》指定发放点县粮食局办公室（地址：惠东县平山镇人民路78号）领取。

二、获取形式

（一）主动公开

本机关主动公开的政府信息范围，详见《目录》。●公开形式

本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式。本机关网上信息公开网址为http://hdgrain.huidong.gov.cn。

本机关还将采用以下辅助方式主动公开政府信息：

1．通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息；

2．本机关在设有政府信息公开查阅点，公民、法人或者其他组织可以到该查阅点查阅本机关公开的政府信息；

3．本机关在人民路78号设有政府信息公告栏，主动公开政府信息。本机关网上公开的信息，网上留存的期限为2年。超过留存期的信息，本机关不再继续通过网上公开，公民、法人或者其他组织可以到本机关设立的公共查阅点粮食局办公室查阅。

●公开时限

本机关主动公开的政府信息，自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（二）依申请公开

除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本机关申请获取相关政府信息。

本机关政府信息公开申请受理机构（见本《指南》第三条），负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。

●提出申请

向本机关申请获取政府信息的，应当书面填写《惠东县政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，见附件1）。

也可以在本机关网站上下载电子版，复制有效。

申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。

1．本机关受理书面提交的政府信息公开申请。

除申请人当面提交《申请表》外，申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。

2．本机关受理通过互联网提交的政府信息公开申请。

申请人可通过互联网在本机关网站上填写电子版《申请表》，向本机关提交的政府信息公开申请，网址为http://hdgrain.huidong.gov.cn。

本机关不直接受理通过电话、短信息等方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

●申请处理

本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后，根据需要，通过相应方式对申请人身份进行核对。

本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正信息。

对申请人提出的政府信息公开申请，本机关将根据不同情况分别作出答复，详见《惠东县粮食局处理政府信息公开申请流程》。本机关办理申请人政府信息公开申请时，能够当场答复的，不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过15个工作日，并告知申请人。《条例》另有规定的，从其规定。

本机关依申请提供信息时，除不应当公开的内容外，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

●收费标准

本机关依申请提供政府信息的收费标准依照国家物价与财政部门制定的标准执行，收取的费用全部上缴财政。

申请公开政府信息的公民，确有经济困难的，本人可向本机关提出减免相关费用的申请，并填写《申请表》相关栏目。

三、政府信息公开工作机构

本机关政府信息公开工作机构和申请受理机构为： 惠东县粮食局办公室

办公地址：平山镇人民路78号邮政编码：516300 办公时间：8:00—11:3014:30—17:30（工作日）联系电话： 8822356传真：8811870 电子信箱：hdgrain.huidong.gov.cn

四、其他

公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理，并告知申请人。

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向本机关投诉举报（投诉电话：8830651，传真：8811870，接待投诉时间：工作日8:00—11:3014:30—17:30）。

公民、法人或者其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

附件：

1．惠东县政府信息公开申请表

2．惠东县粮食局处理政府信息公开申请流程

惠东县粮食局

二〇〇八年十月十日

惠东县粮食局政府信息公开申请表

惠东县粮食局处理政府信息公开申请流程

篇2：惠东县粮食局政府信息公开指南

如东县政府办公室（2011年1月）

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象、促进依法行政、加强廉政建设的一个重要举措。2010年，我县政府信息工作在市政务公开领导小组办公室的精心指导下，按照市政务公开领导组的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以《南通市政府信息公开工作考核办法》为标尺，加大行政推进力度，创新公开工作举措，加强公开考核督查，圆满的完成了目标任务。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作措施

（一）强化组织领导，完善政府信息公开机制。一是强化和完善领导机制。为使政府信息公开工作扎实推进，县委、县政府及时充实和调整了政府信息公开工作领导小组，成立了由常务副县长顾淑英任组长、县“两办”主任和县纪委分管书记任副组长、县相关职能部门主要负责同志为成员的政务公开领导小组，县政府办具体牵头负责组织推进全县政府信息公开工作。各镇区、各相关部门也分别调整了相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、镇、部门联动的政府信息公开网络,在全县形成了上下合力推进、部门各负其责，各单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作推进格局。

二是强化政府信息公开工作制度建设。按照市政府信息公开工作的相关制度要求，县政府专题研究讨论全县政府信息公开工作，进一步完善了如东县政府信息公开一系列相关制度和办法，内容包括政府信息主动公开、依申请公开、审核、发布协调、公开公示、听证、考核、督查、责任追究、社会评议等制度。县政府办公室根据省市的要求，结合我县实际，出台了《关于进一步规范全县政府信息公开工作的通知》、《关于加强政府公开信息查阅场所建设的通知》等相关配套文件，为推进全县政府信息公开工作提供了强有力的制度保障。

（二）突出工作重点，提高政府信息公开质量。我县结合省、市政府信息公开工作要求和人民群众所需，以规范政府从政行为为核心，以为民、便民服务为宗旨，突出了政府信息公开质量的提高。

一是规范政府信息公开内容。县政府在年初专门下发了《关于进一步推进政务公开的实施意见》,对政府信息公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了明确。县本级政府着重公开内容包含：政府（办）文件、重要会议、重点工作、规划、报告、人事任免、应急管理、统计数据等。政府部门重点公开内容包含：机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等。针对各镇处在基层、联系广泛的实际情况，我县从老百姓急需了解的信息入手，排出了十一项主动公开内容，主要包括：各镇规划计划报告、财政资金的管理使用、筹资筹劳、集体资产处置情况、民政福利资金发放情况、土地规划执行情况、拆迁补偿、计划生育执行及三农政策贯彻情况等。各公共事业单位重点公开相关政

策、服务指南、收费标准、咨询热线等。通过对公开信息内容的规范，进一步提升了政府信息的参考和利用价值。

二是规范政府信息公开程序。在坚持把群众最关心、最密切的民生事项作为政府信息公开重点的同时,我县各公开单位进一步规范了政府信息公开的程序，建立了政府信息公开基础台帐和审核发布制度，制定完善了工作流程，按照《政府信息公开条例》，确保政府信息生成后20个工作日内上网公布。严格实施《政务信息公开保密审查制度》，遵循“谁制作、谁审查、谁负责”的原则，对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。对难以判定是否涉密的政务信息，第一时间向县政务信息公开保密工作领导小组请示是否公开。经审查，去年来，我县在各级网站等公开平台向社会公开各类政府信息未发生一起涉密事件。

三是推进党政权力网上公开透明运行。

1、率先推行党委权力网上公开实现透明运行。今年，我县按照中央和省、市委的部署要求，对党务公开工作进行了有益的探索和实践。8月份，我县被确定为全市县委权力公开透明运行试点单位后，把县委权力公开透明运行工作作为推进党务公开的重要举措，成立县委权力公开透明运行工作领导小组，由县委书记亲自担任领导小组组长，县纪委书记担任办公室主任；研究制发了县委实施意见、规范县委全委会、常委会及成员职权的意见、县委常委会议事决策规则等26个规范性文件，编制了县委权力公开透明

运行等5个流程图；以“中国如东”门户网站为重要展现平台，县“两办”、县纪委、县信息中心共同研究建立了县委权力网上公开透明运行系统。县委权力公开运行网设置了“走进如东”、“要闻速递”、“领导之窗”、“机构设置”、“党务公开”、“部门工作”等8个栏目，公开县委权力运行流程图、县委重大决策、重要人事任免等，打造网上阳光县委。

2、行政权力网上公开透明运行实施到位。

行政权力网上公开透明运行工作根据省市 “县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖”的要求，目前已初步建成以电子政务标准规范体系、基础网络设施和安全体系为依托的行政权力网上公开透明运行内、外网政务大厅，网上监察监控、法制监督系统和行政权力基本信息库，并已通过市级验收。截止目前，全县4205件行政权力事项全部在网上实现公开透明运行，电子政务大厅共有各类在办和已办件35720件，其中，行政许可13822件，行政征收4317件，行政强制21件，行政处罚2529件，其他15031件。

（三）强化载体建设，丰富政府信息公开形式。按照便利、实用、有效的原则，认真创新政府信息公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活多样。

一是积极推行网上公开。积极发挥“中国如东”政府门户网站的窗口作用，着力推动我县网上政府信息公开工作。县政府信息中心牵头组织对政府网站进行升级改版，对原有的政府信息公开页面进行规划和整合。对照《政府信息公开条例》的要求，科学规划县本级政府信息公开栏目。2010年，政府网站累计主动公开政府信息13088条，其中县政府本级

以东政发和东政办发的制发规范性文件240件，在政府网站发布120余件。为加强与广大网民的沟通，我县在政府网站上积极打造“在线访谈”、“书记县长信箱”、“在线调查”等互动精品栏目，使之成为我县推进政务公开、了解社情民意、促进为民服务的一个重要窗口。2010年，如东政府网站举办“在线访谈”7期，回答网民提问160余条，通过“在线访谈”，及时宣传党和国家的方针政策、了解百姓的心声、回答网民的提问。县委、县政府主要领导也走进直播室，为推进“在线访谈”起到很好的引领和示范作用。进一步加大“书记县长信箱”的交办处理力度，截止目前累计接受群众来信10481件，已处理10204件，办结率91.36%。同时县纪委加大对“书记县长信箱”办理情况督查，并对办理不及时的单位予以通报曝光。目前“书记县长信箱”已成为群众反映问题、咨询政策、网上投诉的重要渠道。县政府信息中心每月将网民反映的情况，及时编发《书记县长信箱摘报》、《网上社情民意》等内刊，分发到相关领导和部门，为领导掌握民情、科学决策提供参考。2008、2009两个，如东政府网站被评为省级优秀门户网站。

二是积极推行广播、电视、报刊公开。在广播、电视、报刊上及时公开相关政府信息，同时在县电台开通“896政风行风”热线、在《如东快报》开设“118短信平台”，并将“118短信平台”与政府网站“县长信箱”进行整合，主动接受人民群众的咨询和投诉，及时反馈问题处理情况，公布相关政府信息。“896政风行风”热线全年安排播出32期，29个部门的负责人走进直播室与听众进行热线对话；“118短信平台”受理投诉咨询511件，办结率100%。2010年11

月6日我县开展了“敞开大门请社会评议，优质服务让人民满意”的“896政风行风热线”大型户外现场直播，县行政服务中心、县人社局、县文广传媒中心、县农行、县信用联社、县卫生系统所属有关单位负责同志与广大市民和听众朋友们现场交流沟通，接受大家咨询投诉，为大家排忧解难。以户外直播方式创新“896政风行风热线”节目形式，在我县尚属首次。通过直播活动，部门和群众互动活跃，现场气氛热烈，真正发挥出“热线”户外直播在“零距离”倾听民意、“面对面”答疑解惑等方面的优势。

三是积极推行政府信息查阅场所公开。今年我县加大对政府公开信息集中查阅场所的投入，努力为公众查阅政府信息营造开放、便利、优美的环境。2010年11月，县档案馆新馆建成并投入使用。档案馆使用面积达5000多平方米，库房面积达3560平方米，公开查阅接待大厅面积达400多平方米，使查阅环境得到了极大的改善。同时落实人员负责全县政府公开信息的查阅工作。截止2010年底，县政府公开信息集中查阅场所共接待现场查询189人次、电话查询12人次，提供政府信息1239件，较好地服务了社会公众。

（四）强化检查考评，确保政府信息公开落实到位。

为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作，县政务公开领导小组办公室专门下发了《如东县政府信息公开工作考核办法》，实行单项百分考核，将政府信息公开工作纳入机关部门、镇区综合考核范围（在百分综合考核中占3分）。每季度，由政府办、纪委、法制办、信息中心和档案局组成检查组，按照考核标准，对政府信息公开责任单位进行一次检查，主要检查各单位的政府信息公开工作进展和规

范制度建设情况，同时也为年底综合考评做一个明确的规范性指导。及时编发每季度的检查通报，对工作不到位的单位部门下发整改通知书，限期整改。

二、存在问题和不足

一是思想认识尚需进一步提高。少数单位领导和具体工作人员对政府信息公开工作的重要性认识不足，没有把它提高到政府信息公开是政府的法定义务这一高度来认识，政府信息公开工作主动性不够强。二是信息公开不及时。部分单位工作时紧时松，少数单位在信息生成20工作日内没有按信息公开的时限上传，公开信息的时效性不强。三是信息公开管理不规范。信息分类不规范。政府信息公开分类不准确、不细致的现象不同程度地存在。信息公开不规范。有的单位信息经办人员分不清政府信息主动公开和不予公开的范围，从而导致一些必须公开、应该公开的政府信息没有公开。信息上传不规范。有的单位因工作人员变动，对政府信息公开业务不熟悉，技术操作不规范。

三、下一步工作打算

2011年，我们将以市政府信息公开考核为新的起点，把制度化、规范化、常态化建设作为推进政府信息公开工作的重点，按照市政府推进政府信息公开的总体要求和工作部署，切实强化政府信息公开工作制度建设，不断规范工作程序，创新工作方式，努力促进政府信息公开工作迈上新台阶：

（一）进一步完善载体建设。重点对全新改版后的县政府门户网站进行回头看，进一步调整、充实和完善政府信息公开页面，使政府信息公开栏目作为县政府门户网站的重要板块，及时发布各类政府信息，提升政府工作的透明度，提

高群众的知情权，在群众关心的社会民生问题更加突出方便性和时效性。全面落实政府党政内外网信息保障的工作责任，将每个栏目的保障任务落实到具体单位和人头，全力做到信息发布常态化，信息公开正常化。

（二）进一步严把信息质量。在组织整理政府信息工作中，把保证人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的公开内容作为工作重点抓紧抓实，促进政府信息公开广度、深度。同时，依据有关法律、法规严格审核公开内容，真正做到“以公开为原则，不公开为例外”确保政府公开信息的安全性和科学性。

篇3：惠东县粮食局政府信息公开指南

2014年1月1日起, 《建设项目环境影响评价政府信息公开指南 (试行) 》 (以下简称“《指南》”) 将正式生效。《指南》中要求:建设单位在向环境保护主管部门提交建设项目环境影响报告书 (表) 前, 应依法主动公开建设项目环境影响报告书 (表) 全本信息, 并在提交环境影响报告书、表全本同时附删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告。《指南》颁布前, 国家环保部陆续颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》和《建设项目环境影响报告书简本编制要求》等文件, 这些文件对于环境影响报告书简本内容做了细致要求, 因此, 环境影响报告书编制单位相对更容易适应《指南》的要求。但之前环保部对于环境影响报告表的公示未做硬性要求, 所以《指南》的实施给环境影响报告表的编制单位带来的压力和冲击是巨大的。

2 对于环境影响报告表编制工作的影响

2.1 要求环评单位迅速提高技术实力

环境影响评价工作重点主要包括产排污环节分析、污染物排放源强核算、环保措施论证及清洁生产分析。目前的环境影响报告中, 经常出现产排污环节分析不全面、污染物排放源强核算不准确、环保措施经济性和技术可靠性不足、清洁生产分析内容简单等问题。环境影响报告表全本公开后, 这些内容将接受全社会公众的监督 (其中必然不乏专业人士) 。如果环境影响报告表中依然存在上述问题, 则必然影响公众对于建设项目、环境影响报告的信任度。为了环境影响报告经得起公众的监督, 环评单位必然要提高自身专业素养和技术实力, 这就要求环评单位一方面在环评项目运作时加强与建设单位、设计单位的沟通, 充分利用建设单位和设计单位的实践经验和设计实力, 另一方面在平时也应多到工厂或企业考察、多请具备实际生产经验的专家培训、多与实践相结合, 双管齐下, 才能更高更快的提升技术水平。

2.2 注意对商业秘密和知识产权的保密

环评报告中一般对于项目生产规模、产品型号和生产工艺都有详细的说明, 这部分内容很有可能属于商业秘密或具有知识产权, 不得外泄, 而且如果建设单位是上市企业, 对于信息披露更是有严格要求, 随意披露信息会对建设单位造成巨大影响。《指南》对此也做了明确要求。因此, 进行全本公示前, 环评单位和建设单位一定要认真核实公示内容, 确保商业秘密和知识产权不外泄。如果公示工作由环评单位负责, 建议公示前取得建设单位同意公示内容的书面文件。

2.3 重视对个人信息的保密

部分环境影响报告表设有公众参与章节, 该部分内容涉及到被调查者的个人详细信息 (如身份证、电话号码、住址等) , 这部分信息的泄露可能会对被调查者日常生活造成麻烦, 因此, 环评单位在全本公示时应注意个人信息的保密。对于环评报告中涉及到的建设单位员工的个人信息, 如非特殊要求, 也应做好保密工作。

2.4 全本公示时应尽量保证报告的易懂性

环评报告技术性较强, 一般公众可能较难理解和掌握环评报告的准确信息, 因此全本公示时应注意报告内容的通俗易懂性, 对于专业性较强的用词或描述建议给出相应解释或参考来源, 这样可以在一定程度上帮助一般公众理解环评报告的内容。

3 结语

《指南》的实施使环评公众参与工作跨入了崭新的阶段, 对环评工作提出了更高层次的要求, 需要环评工作者自我提高、协同建设单位和设计单位, 共同把环评报告做真做精, 使环评能够真正发挥它应有的作用。

参考文献

[1]刘磊, 李继文, 吴春旭.提高公众参与环境影响评价有效性的研究[J].四川环境, 2009, 28 (1) :85-89.

[2]徐伟.公众参与制度在环境影响评价中的影响[J].生态经济, 2013 (1) :147-150.

篇4：惠东县粮食局政府信息公开指南

千呼万唤之中，2007年4月24日，《政府信息公开条例》(下称《条例》)终于腼腆亮相。多年来，人们期待这部《条例》承认人民足够的知情权，如果仅仅从条文本身看，它至少部分地实现了人们的期待，彰显了中国建立透明政府和服务型政府的决心。

《条例》共分五章(总则､公开的范围､公开的方式和程序､监督和保障､附则)､三十八条，2008年5月1日开始实施。

总则第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录､保存的信息。”很清楚，《条例》所规定的信息公开不是一种宪政意义上全面的政府信息公开，而仅及行政信息的公开，这意味着立法部门的议事信息和适用法律部门的司法信息，即各级人大的议事信息和各级法院､检察院的司法信息都不在《条例》规定的公开之列，至于其他一些在实际政治生活中其权力可能远远凌驾于政府之上的那些部门，它们行使权力的信息更是不公开的。因此，本文所要探讨的信息公开问题都是在这第二条的基础上进行。

《条例》第二章以列举式详细罗列了行政活动各个领域应当公开的信息范围，可谓包罗万象，应有尽有。但是第一章总则部分的第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全､公共安全､经济安全和社会稳定。”从立法技术上讲，这条规定对于上述信息公开范围会产生重要影响，这种影响绝不是字面含义的，而是历史与社会含义的，其重要性及其正负面的表现方式与深度，必然与全面的制度框架相关。几乎在所有实施信息公开的国家，都会有类似的限制性条款，从立法目的来讲，也是完全正当的。但是，人们担心这条规定会不会成为缺乏信息公开传统的各级政府规避法律的王牌借口?

任何一部法律的实施都不是仅仅靠着它的法条文字表面去完成，因此，要解答上述问题，需要对第八条可能产生的影响多角度､多视域地进行。

第八条与《条例》的命运

中国是一个行政主导型国家，议事机构和司法机构在国家政治生活中都尚未建立应有的地位。因此《条例》的公布这件事情本身足以说明当代中国法治进程中，执政者已经清晰地意识到行政主导的状态应该有所改变。但是，毕竟国家政府生活的多样性和大量事务的复杂性决定了，人民的知情权不是无边界的，正如政府的权力不能无边界一样。任何一方的权力或者权利超过它们应有的边界，双方应有的均衡就会被打破，导致权力损害权利，或者权利损害了公共利益。

正是从这个意义上，我们需要了解《条例》在立法技术上如何保证第八条是可操作的，即保证上述权力与权利的均衡。《条例》第三十三条规定了权力与权利冲突时的重要解决途径，其中第二款规定：“公民､法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”显然，诉讼是解决此道的最后手段。但是这一条依然不能明确在执行第八条时，信息公开申请人如果不服行政机关的决定，行政机关将如何有效地执行此条规定，并且让申请人心服口服。显然，《条例》并没有很好地考虑这个问题，它像中国其他的法律一样，在涉及“国家安全､公共安全､经济安全和社会稳定”这些大词的时候，条文往往是空洞的，因为缺乏有效的程序性规范，或许这就是中国行政法学界孜孜以求制定《行政程序法》的原因之一。同时，这种法律规范的非程序化恰恰是造成权力损害权利，权利无从救济的根本原因。

从上述分析，可以了解《条例》的第八条规定与整部《条例》缺乏程序性整合，这恐怕还需要具体的实施办法来解决，而且如果将来的实施办法对第八条的考虑缺乏足够的程序性关注的话，依然不能解决上述矛盾。

第八条与政府的角色

任何一部法律的实施效果都不能仅仅从其本身来探讨，而是要深入它的支援背景，深入它的制度环境，新出台的《条例》亦自难例外。如前文所述，《条例》规定法定公开的信息内容限于行政行为的信息，因此，从强行政传统中探寻其实施效果便是第一入手处。从《条例》第三条､第四条的规定中可以知道，各级政府的各级行政机构是信息公开的主导机构。这意味着信息公开的义务人在一定程度上也是权利人，虽然在《条例》的第三章和第四章都规定了信息公开的方式和程序，以及当信息公开权利人遇到障碍时也有一定的救济手段。但除了司法救济之外，其他的救济手段依然是义务人自我约束的方式，这在强行政传统的历史惯性之下，到底能够达到什么样的效果是让人疑虑的。

除了行政性的政府机构之外，以各级人大为主体的议事制度在当前国家事务中的作用力还有待提高，议事机构对行政行为的质询力､监督能力还相当有限，因此对于行政行为的约束力，至少在当前状态下十分有限。正是在这一条件下，行政信息的公开效果可能会有所折损也是当前执法的题中之意。

在所有的制约因素中，对行政部门最具约束力的本应是司法。但是由于司法改革处于瓶颈状态，中国司法自身存在诸多问题，司法行政领域的大量问题无法理顺，司法尚受制于许多非法律因素，因此，要求司法对行政行为具有多大的规制力，本身也很不现实。

另外，前文已经谈到中国各级政府机构之外超政府权力的存在，成为政府行为最大的扭曲原因，在这样的特殊结构中，行政信息公开到底在多大意义上能够有效实施也是一个未知数。

正是政府制度最重要的各个分支领域中，权力的配置､制衡都是极不均衡的，整个制度的协调性都有待提高，因此，行政信息的公开在可预见的未来还有很长的路要走当无异议。

有待公民精神突破

《条例》实施的有效性还需要良好的社会环境支持，在目前的制度与社会环境下，要达到权力和权利的均衡状态，一个很重要的因素是公民精神的成长水平。应该说，这十几年来公民精神的成长相当迅速，制度状态的调整在很大程度上也是公民精神在成长过程中促成的。因此，《条例》的实施效果与公民对行政信息的渴望以及为此而行动的强度与水平成正比，由于公民精神的成长惯性，在这一点上倒确实不需多加担心。

作为上述情形的表现方式，《条例》的有效实施与大众媒体之间的互动关系极为重要。在目前状态下，由于公众表达权在很大程度上还受制于诸多因素，例如，媒体的行政垄断状态使得公民与社会的知情权未能与行政机关在权利及其救济层面上，获得权力与权利的均衡，或者干脆说，只要媒体的行政管制现状不变，公民与社会的知情权就不可能真正实现——类似第八条的其他许多法律条文都会成为媒体的“达摩克利斯之剑”。

行政信息的公开是一种具有准确性､权威性､滞后性和静态的呈现，而媒体对各类信息的披露则相应地具有即时性､动态性和讨论性，有时还有修正性。因此，人民唯有有权同时获得官方和市场化媒体的信息时，其辨别力和信息的准确力才能提高。任何单向的信息渠道都会使社会陷于蒙蔽之中。源于《条例》的行政信息与市场化媒体信息相互之间，存在一个良性的竞争与互校功能，这种功能使得任何单方的渠道都不具有垄断性地位，于是《条例》第八条的官方解释与民间理解就会在两种信息渠道中交汇，并且逐步获得共识，既能够相互竞争又能够和平共处，这正是保证信息透明､公正､真实的源泉。

结语：前路尚可期待

无论如何，《条例》颁布这件事本身就是一个进步。至少在防止行政滥权的制度中又增加了一条重要途径，至于许多问题的解决，还需要时间和耐心，需要朝野双方共同的良性合作与努力，万一《条例》第八条成为某些地方政府领导手中“玩物”时更得如此。

我们应当相信，前方的道路是可期待的。

篇5：惠东县粮食局政府信息公开指南

元江县粮食局政府信息主动公开信息内容

一、机构职能

（一）机构基本信息

机构名称：元江县粮食局；

机构简介：元江县粮食局是元江县发展计划委员会管理的,负责全县粮食(含食油)流通宏观调控具体业务、行业指导和县级储备粮管理的正科级行政机构。

地址：元江县红河街19号

邮编：653300

电话：6011760

电子邮箱：

（二）机构法定职责

1、根据国务院关于深化粮食流通体制改革的意见、省、市政府的实施意见，结合本县实际，制定贯彻实施和补充规定；拟定全县国有粮食企业的改革方案，并督促实施。

2、受发展计划委员会的委托，研究提出全县粮食宏观调控、供求平衡及粮食流通中长期发展规划；配合有关部门做好农村产业结构和粮食种植结构调整计划。

3、起草全县粮食流通行业的规章制度并监督执行；提出全县粮食流通及仓储、加工设施等建设规划建议。

4、负责全县社会粮食流通管理，组织和协调国家粮食储备任务的落实，管理粮食财务工作，承担行业统计工作；保障军队粮食供给，做好灾区、缺粮贫困地区的粮食供应工作。

5、制定并组织粮食调运计划，以平衡县内粮食总量和品种的需求；负责县级储备粮库的建设、维修和改造；规划和组织元江县粮食批发交易市场的建设。

6、协调有关部门做好粮食质量标准的管理，做好市场流通粮食质量的监督、检查；负责监督执行国家制定的粮食储运、运输技术规范。

7、指导全县粮食流通的管理和教育培训；负责对外交流与合作。

8、负责拟定县级专项储备粮管理办法并贯彻执行，研究提出县级储备粮的规模、总体布局调整建议和收购、轮换、销售计划，并负责督促实施；监督检查县储备粮、商品周转粮的库存、质量和安全。

9、负责全行业信息网络建设，收集市内外、省内外、国内外粮食流通的有关科技和市场信息，建立全县各类粮油商品流通信息网络系统，建立粮油交易网站，稳步发展电子商务，逐步实现粮油购、销、存的现代化。

10、负责全县粮食流通体制改革执法监察工作。

11、承担县委、县政府和发展计划委员会以及上级机关交办的其他工作。

（三）领导信息

姓 名： 范玉新

职 位： 局 长、党总支副书记

分管工作：全面主持粮食局工作，分管办公室、调控科。

工作简历：1960年5月出生，中共党员，大学学历。1978年12月参加工作；2004年4月任元江县粮食局局长。

姓 名：白文亮

职 位：党总支书记

分管工作：全面主持党务工作，负责分管工、青、妇、老协、关工委工作。工作简历：1966年4月出生，中共党员，大学学历。1984年10月参加工作，2006年1月任元江县粮食局党总支书记。姓 名： 白才波职 位： 副局长

分管工作：协助局长做好粮食局工作，负责分管综合科和粮食市场管理工作。

工作简历：1974年3月出生，大学学历。1994年9月参加工作，2008年2月任元江县粮食局副局长。

（四）、内设机构及职责

根据《粮食流通管理条例》所赋予的职责，元江县机构编制委员会给元江县粮食局3个职能科室。

办公室（负责人：白福昌）：组织协调机关政务工作，制定局机关的工作制度，负责局机关的文秘、档案、机要、信访、保密、公务、接待、议提案、政务信息、办公现代化、督办检查及重要文件的起草等工作，处理行政事务，做好机关后勤管理工作；完成局领导交办的其它工作。

调控科（负责人：白文生）：提出全县粮食宏观调控、粮食总量和品种供求平衡计划；提出全县储备粮的最低规模、收储、轮换计划和动用建议；实施国家有关粮食财务会计制度，负责对上级拨付的粮食政策性补贴资金和费用的使用进行监督、检查；编报国家和省、市、县储备粮油的财务计划和会计决算；负责机关财务、资产的管理；承担全县粮食流通的协调事务和行业统计及汇总财务会计报表工作；负责收集粮食流通的市场信息，建立全县粮油商品流通信息网络系统和粮油交易网站；完成局领导交办的其它工作。

综合科（负责人：李者仰）：贯彻落实国家粮食工作的方针、政策、法规、条例；拟定全县粮食流通体制改革实施意见和国有粮食企业改革方案；负责全社会粮食流通管理；指导粮食收购管理及粮食促销工作；协调有关部门落实灾区、缺粮地区、退耕还林及国家、省、市重点建设项目的粮油供应工作；承担综合性政策和企业改革调研工作，监督检查全县粮食流通和储备粮管理的法律、法规、政策等执行情况；研究提出全县粮食市场体系、加工设施建设规划的建议，并负责组织实施；负责收集省、市、县内外粮食科技信息；会同有关部门做好粮食市场管理工作；指导全县粮食行业技术改造和科技推广，负责全县粮油食品工业的行业指导工作；负责安全生产和消防安全工作，完成局领导交办的其它工作。

（五）下属单位

元江县粮食收储有限责任公司。元江县粮食收储有限责任公司是新组建的国有粮食收储企业。共设有13个岗位，47名员工。主要工作任务：做好粮食收购、加工、销售及安全保粮工作。同时与粮食主产区建立稳定的购销关系和衔接机制；推进粮食产业化经营，把企业做大做强做优。

二、法律法规

1、规范性文件：《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《粮食行政复议办法》、《粮食质量监管实施办法》。

2、地方性法律规：《云南省〈粮食流通管理条例〉实施办法》付件九。

3、本局制定的各种规章制度

三、发展规划

1、工作总结

2、部门预、决算分析

四、行政执法

1、对粮食行政许可、粮食行政处罚等事项。附件十

附件十一:《元江县粮食收购资格许可流程图》

附件十二： 《元江县粮食流通监督检查工作流程》 附件十三：《当场处罚文书》

五、业务及服务类

1、办事指南

科室名称联 系 电 话办公室0877—6011760调控科0877—6011870综合科0877—6013103元江县粮食收储有限责任公司0877—60175592、办理群众申请公开事项结果

3、本局相关的政府信息公开由办公室具体负责，上班时间：每周一至周五，上午8点至下午5点；联系电话：6011760；

地址：元江县红河街19号；电子邮箱：

六、工作动态

1、粮食简报（待补充）

2、粮食质量事项

3、粮食质量标准（待补充）

4、粮食流通市场信息（待补充）

5、工作通知（待补充）

元江县粮食局二00八年三月三十日

篇6：司法部政府信息公开指南

为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，更好地提供政府信息公开服务，司法部编制了《司法部政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得司法部政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。

一、信息公开工作机构

司法部政府信息公开工作由司法部办公厅负责，日常工作由司法部办公厅办公室承担。

办公地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号，邮政编码：100020

联系电话：（010）6520531

5传真号码：（010）65205345

电子信箱：sfbzfxx@sina.com

二、信息公开内容分类

司法部政府公开信息划分为五大类：

（一）机构职能：

1、司法部概况

2、部领导

3、内设机构和职责

（二）司法行政政策法规：

1、国际公约

2、法律

3、行政法规

4、部门规章

5、规范性文件（非涉密）

（三）司法行政业务：

1．监狱管理

2．劳动教养管理

3．法制宣传

4．律师工作指导

5．公证工作指导

6．基层法律服务工作指导

7．法律援助工作监督管理

8．人民调解工作指导

9．安置帮教工作指导

10．社区矫正试点工作指导

11．国家司法考试

12．司法鉴定管理

13．司法协助

14．司法外事

（四）工作动态

1、公务员招考

2、部门会议信息

3、通知公告公示

4、日常工作动态

（五）决策信息

1、规划信息

2、总结计划

3、公开征集事项

4、统计数据

三、信息公开形式

司法部政府信息分为主动公开信息和依申请公开信息两部分，主动公开为主，依申请公开为有效补充。

(一)主动公开

1、公开范围

向社会主动公开的政府信息范围参见司法部编制的政府信息公开目录。

2、公开途径

主动公开的政府信息，通过司法部政府网站（网址：

2、公开范围

申请人需要本单位主动公开以外且不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款规定不予公开范围的政府信息，可以申请获取。

3、公开程序

（1）申请的提出

申请人向本单位申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》(式样附后，以下简称《申请表》)。《申请表》复制有效，可以在受理地点领取，也可以在司法部网站下载。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

（2）申请的方式

A、通过互联网提出申请。申请人可以在司法部网站下载电子版《申请表》，填写《申请表》后通过电子邮件发送即可。

B、信函、电报、传真申请。申请人可以通过信函方式提出申请，并在信封左下角注明“政府信息公开申请字样”。申请人通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

C、口头申请。申请人可以口头提出申请，本单位受理机构应对申请人的基本情况(如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。

（3）申请的处理

A、审查

a．本单位受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

b．申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同要求分别提出申请。

B、登记

对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的，申请应即时登记，并根据收到申请的先后顺序进行处理。

C、答复

本单位受理机构自收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复(特殊情况经审批可延长15个工作日)：

a.属于可以公开的政府信息，告知申请人获得信息的方式；

b.属于部分公开的政府信息，告知申请人部分公开的理由；

c.属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由；

d.不属于本单位的政府信息，告知申请人该政府信息的掌握机关及联系方式；

e.申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况；

f.同一申请人就同一内容反复提出公开申请的，可以不重复答复。文件下载：司法部政府信息公开申请表

四、信息公开监督

申请人可就司法部政府信息公开工作向监察部驻部监察局申诉或投诉。联系电话：(010)65205550

办公地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号

邮政编码：100020

篇7：惠东县粮食局政府信息公开指南

第一条 为充分发挥社会各界对本机关政府信息公开工作的监督检查作用，推进本机关政府信息公开工作深入开展，特制定本制度。

第二条 监督检查采取社会监督与内部监督、被动监督与主动监督、群众监督与党员监督相结合的原则，多渠道、多形式地接受社会各界的监督。

第三条 监督检查的主要职责

（一）负责监督本机关政府信息公开内容是否真实、全面及时，并有权提出咨询。

（二）负责监督本机关承诺事项的兑现落实情况。

（三）负责监督处理本机关群众反映的热点、难点问题的落实情况。

（四）负责收集群众对本机关的意见和建议。

（五）负责按照县政府信息公开领导小组办公室的要求对本机关的政府信息公开工作进行检查考核。

第四条 监督的主要方式

（一）群众监督。应聘请本机关的离退休干部和群众代表为特邀监督员，定期召开座谈会、民主生活会，收集群众的意见和建议，认真听取和采纳特邀监督员的意见。

（二）舆论监督。应主动接受新闻媒体对本机关政府信息公开工作进行监督检查，对本机关政府信息公开工作经验和做法，要及时进行宣传，对本机关不公开、假公开、以及消极抵制、弄虚作假、不严格执行政府信息公开规定等不良现象要予以曝光。

（三）社会监督。应定期或不定期邀请人大代表、政协委员等各界人士对本机关的政府信息公开工作进行监督和评议。

第五条 为确保我局政府信息公开监督检查制度的有效实施，本机关应组织成立政府信息公开监督检查工作领导小组，具体负责本机关政府信息公开监督检查的组织实施工作。

第六条 要进一步完善监督制度，设立监督举报电话、监督举报箱，定期通报情况，认真收集群众意见，广泛接受社会监督。

第七条 对在监督检查活动中收集到的意见要认真进行分类梳理，提出针对性的措施，并按要求进行整改和落实，及时进行反馈。

篇8：惠东县粮食局政府信息公开指南

为贯彻落实市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》 (青政发[2008]51号) , 青岛政务网在2010年5月31日正式开通了“青岛市财政信息公开专题”, 对全市70个市直部门和单位的财政预算信息进行了全面公开。财政预算信息的公开, 标志着青岛市财政信息领域的政府信息公开工作取得了实质性突破, 在推动公开透明型政府、促进廉洁型政府建设方面迈出了历史性步伐。

青岛政务网“财政信息公开专题”下设“财政预算报告”、“财政收支”、“财政专项资金”、“部门预算”四个子栏目。市政府办公厅专门下发文件, 确定了市级财政预算信息公开的原则、主体、内容及时限、财政专项资金公开的内容和时限, 以及财政预算依申请公开的内容, 并要求财政部门应在市人民代表大会批准当年财政预算草案后30个工作日内, 主动公开政府财政总预算。公开内容包括政府财政预算报告、一般预算收入草案表、一般预算支出草案表、基金收入预算草案表、基金支出预算草案表等。

篇9：惠东县粮食局政府信息公开指南

为建立公正透明政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息管理体制，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，根据省、州、县人政府的安排部署，结合我乡实际，特编制本指南。

一、主动公开

（一）公开范围

田心乡人民政府党政办公室负责向社会主动公开以下主要信息：

●机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；

● 政策信息贯彻落实国家关于农村工作政策的情况

● 执行计划生育政策情况

● 社会公益事业建设情况

● 土地利用及管理：土地利用总体规划和宅基地使用审

核、管理。

● 财政预算及执行情况

● 财政财务收支情况：各类专项经费管理和使用情况

● 行政事业性收费

● 涉及人民群众切身利益的重大事项：民政救济、优抚

农民补贴“一折通”发放工作

● 其他应该主动公开的政府信息。

具体信息可参见乡政府编制的《田心乡党政办公室政府信息公开目录》。公民、法人和其他组织可以在田心乡党政信息网上查阅《目录》。

（二）公开形式

通过印发文件、发布公告、网上公布、农村广播等多种形式公布政府信息，方便公民、法人和其他经济组织查询。

（三）公开时限

政府信息属于主动公开的，自该政府信息形成或变更之日起30 个工作日内通过上述公开形式予以主动公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（四）获取信息的方法

1、登录田心乡党政信息网查询。

2、在档案室、信息公开栏、报刊、广播等渠道获取政府公开信息。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要利用主动公开以外的政府信息，可以填写《田心乡人民政府信息公开申请表》以下简称《申请表》），向乡政府信息公开机构—乡人民政府党政办公室申请获取。

（一）受理机构

田心乡党政办公室

咨询电话：0878—8864000

传真号码：0878—8864008

通讯地址：武定县田心乡政府党政办公室

邮编：651609

咨询时间：每周一至周五上班时间，法定节假日除外

（二）提出申请

1、网上申请

申请人登录田心乡党政信息信息网，提交电子版《申请表》进行网上申请。

2、书面申请

申请人可以通过信函、电报等方式提出申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下脚注明“政府信息公开申请”字样，申请人通过电报提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。

3、当面申请

书面申请确实有困难的，申请人可以到受理地点，口头提出申请。由申请机构代为填写《申请表》。

（三）申请的办理

受理机构收到《申请表》后向申请人出具回执，能够当场答复的，应当当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15 个工作日内作出如下列书面答复：

1、属于主动公开范围的，将告知申请人可以获取该信息的方式和途径。

2、属于不予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由。

3、依法不属于本机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

4、如需延长答复期限的，应当经领导同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过15 个工作日。

5、申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

6、政府信息涉及第三方权益的，应当书面征求第三方的意见，征求第三方意见所需的时间不计算在期限内。

（四）收费项目和收费标准

依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用。成本费标准按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的规定执行。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构审核同意的，可以减缓相关费用。

三、监督方式及程序

公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

篇10：惠东县粮食局政府信息公开指南

为更好地开展政府信息公开工作，最大限度地保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，根据《政府信息公开条例》，特编制本指南。

本指南每年更新一次。需要获得邯郸市政府信息公开服务的申请人，请阅读《公开指南》。

一、政府信息公开分类

政府信息分为三类：一是主动公开的信息，职责范围内依法应当主动公开的政府信息；二是依申请公开的信息，公民、法人或其他组织可根据需要向各级政府及其部门申请获取相关信息；三是不公开的信息，依照《国家保密法》及其相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不公开。

二、《政府信息公开目录》编排体系

（一）政府信息公开目录使用文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素。

1、公开内容

简要描述公开信息的内容。

2、公开形式

公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和不公开三类。

3、公开时限

公开时限指信息公开的期限。分为常年公开、及时公开、限时公开。

（二）编排体系描述

4、公开范围

公开范围指信息公开的界限。如面向全社会、面向所管辖单位、面向申请人等。

5、公开程序

简要描述审核程序。

6、责任部门

责任部门指本单位部门内具体负责提供该信息的具体机构名称。

三、政府公开信息获取方式

（一）主动公开信息

1、公开范围

市政府向社会公开的信息范围参见《政府信息公开目录》（以下简称《公开目录》）。

2、公开形式

对于主动公开信息，主要采取公开和在各公共查阅地点公开两种公开形式。

3、公开时限

各类政府信息自形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的时限另有规定的，从其规定。

（二）依申请公开信息

公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向责任部门申请获取相关政府信息。相关部门依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究，分析或者其他处理。

1、受理机构：发改局办公室

2、市政府自2008年5月1 日起正式受理政府信息公开申请，受理机构：发展改革局；办公地址：市政府四楼；邮政编码：061100；办公时间：周一到周五上午8：30—12：00，下午1：30—5：30；联系电话：5321105传真号码：5321105电子邮箱：hhfgj5321105@126.com3、公开程序

（1）申请的提出

申请人向本单位申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（样式附后，以下简称《申请表》）。《申请表》复制有效，可以在受理地点领取。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确。若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于确定该信息的提示。

（2）申请的方式

①通过互联网提出申请。申请人可以在政府网站上填写电子版《申请表》，通过网站发送即可。

②通过信函、电报、传真申请，申请人通过网络下载或到受理机构领取申请表，填写后请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。③当面申请。申请人可以到受理机构处，当场提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本单位受理机构代为填写政府信息公开申请，并对申请人的基本情况（申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等）和申请的主要内容做好记录。

发改局不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

（3）申请的办理流程

①审查

本单位受理机构受到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，受理机构将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率，建议公开权利人就不同要求分别提出申请。

②登记

对于《申请表》填写完整且申请人提了有效身份证明的申请应即时登记，并根据收到申请的先后顺序进行处理。

③答复

受理机构根据收到申请的先后次序答复申请。能够当场答复的，应当

当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，延长15个工作日，并告知申请人：

一是属于公开范围的政府信息，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

二是申请内容含有不应当公开的信息，能够作区分处理的，将可以公开的部分提供给申请人；

三是属于不予公开的政府信息，告知申请人予公开的理由。

四是不属于本单位的政府信息，告知申请人掌握该政府信息的机关名称及联系方式。

五是申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况并做好解释工作。

六是申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

（4）收费标准及减免规定

本单位收取检索、复制、邮寄等成本费的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门确定。并将收取的费用全部上缴财政。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请，政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

（5）申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，本单位应当为其提供必要的帮助。

四、河北省政府信息公开机构

河北省政府信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等信息（见下表）。

五、救济方式及程序

公民、法人或者其他组织人行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关将予以调整处理。

篇11：惠东县粮食局政府信息公开指南

（2010年版）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》），本局制作和从公民、法人或者其他组织获取并由本局保存的政府信息（依法免予公开的除外），由本局负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。为更好地提供政府信息公开服务，本局编制了《广州市工商局政府信息公开指南》（简称《指南》）。本《指南》每年更新一次，公民、法人或者其他组织可以在本局网站“广州工商红盾信息网”（http:∥）上查阅，也可以到本局及所属各分局注册大厅政务公开咨询窗口查阅。

一、本局在职责范围内负责主动公开的政府信息分类

（一）政府信息公开指南。

（二）政府信息公开目录。

（三）政府信息公开年报。

（四）依申请公开。

（五）公共服务行为规范。

（六）机构职能。

（七）规章文件。

（八）业务工作。

（九）便民服务。

（十）公告公示。

（十一）统计数据。

（十二）规划计划。

（十三）行政处罚信息。

（十四）工程建设领域信息。

本局未列入上述范围主动公开的政府信息，实行依申请公开。除已主动公开的企业（个体工商户）注册登记基本信息外的其他注册登记信息，依照国家工商行政管理总局《关于印发企业登记档案资料查询办法的通知》法人登记档案管理办法》（工商企字〔1996〕第398号）的有关规定，请向本局企业档案查询机构申请查询（列入依申请公开信息统计）。

本局事权、人事、热点问题、执法监督、党务工作等属于向机关和系统内部公开事项，不向社会公开。

为方便公民、法人或者其他组织查询本局主动公开和依申请公开的政府信息，本局编制了《广州市工商局政府信息公开目录》（简称《目录》），公民、法人或者其他组织可以在本局网站上查阅，也可以到本局驻广州市政务中心注册登记窗口中的“政务公开、注册登记咨询”窗口或本局机关1508室查阅。

二、获取形式

（一）主动公开。

本局主动公开的政府信息范围，详见《目录》第一部分。公开形式主要在本局网站上公开，并采用以下辅助方式主动公开政府信息：

1．在本局机关办公大楼5楼（查阅1年以前的信息）和15楼（查阅当年的信息）设置政府信息公开查阅点。

2．在广州市政务中心注册登记窗口和本局机关及所属各分局通过公告栏、电子触摸屏、电子屏幕和纸质宣传单张等主动公开政府信息。

3．通过政府公报、新闻发布会等形式和报刊、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。

本局网上公开的信息，除仍在有效期的政策法规信息以外，网上留存的期限一般为2年。超过留存期的信息，如在网上查阅不到，可以到本局设立的查阅点查阅。

本局主动公开的政府信息，自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（二）依申请公开。

除本局主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织

可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依照有关规定向本局申请获取相关政府信息。

本局政府信息公开申请受理机构(见本《指南》第三条)，负责受理公民、法人或者其他组织向本局提出的政府信息公开申请。

1．提出申请。向本局申请获取政府信息的，应当书面填写《广州市工商局政府信息公开申请表》（简称《申请表》），该表可以在受理机构处领取，也可以在本局网站上下载电子版，复制有效。申请人对申请获取信息的描述应尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本局确定信息内容进行查找的提示，并请不要附带申诉举报等方面的事项。

除当面提交《申请表》外，申请人通过信函、电报、传真方式提出申请的，要注明“政府信息公开申请”的字样。申请人还可以在本局网站下载电子版《申请表》，填写后发送至受理机构的电子邮箱内，并电话告知。信函、传真到达受理机构的时间为申请时间，电子邮件申请时间以收到之日时间为准。

申请人应以纸质、数据电文等书面形式提出申请；受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请。

2．申请处理。本局收到政府信息公开申请后，从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正信息，并根据需要通过相应方式对申请人身份进行核对。申请人当面提出申请的，出示有效身份证件，查询涉及第三方权益政府信息的（如行政处罚信息等），还应出示说明其用途以及申请人与第三方关系的证明文件；以信函、电子邮件等非当面方式提出申请的，应一并提供其有效身份证件或证明文件的复印件。

对申请人提出的政府信息公开申请，本局将根据不同情况分别作出答复，详见本局处理政府信息公开申请流程图（见《申请表》背面）。

本局对申请人政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经本单位政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过15个工作日，并发出《延期答复告知书》。《条例》另有规定的，从其规定。

本局依申请提供信息时，除不应当公开的内容外，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

公民、法人或者其他组织依申请从本局获取的政府信息，应用于自身生产、生活、科研等特殊需要，不得用于商业用途或通过新闻媒体等途径向社会发布。否则，造成的后果由申请人（单位）负责。

3．收费标准。本局依申请提供政府信息的收费标准依照国家物价与财政部门制定的标准执行，收取的费用全部上缴财政。收费额及交费方法将在提供信息前书面告知。申请公开政府信息的公民，确有经济困难的，可向本局提出减免相关费用的申请，并填写《申请表》相关栏目。

三、本局政府信息公开受理机构

1．广州市工商局政务信息公开办公室

办公地址：广州市天河路112号1508室；邮政编码：510620；办公时间：8:30－12:00，14:00－17:30（工作日）；联系电话：85592234，85596566－1508；传真：85595434；电子信箱：gszwgk1508@163.com。

2．广州市工商局注册大厅政务公开咨询窗口

办公地址：广州市珠江新城华利路61号政务服务中心办公楼三楼工商注册大厅；办公时间：9:00－12:00，13:00－17:00（工作日，周五下午13:00－15:00）。

由各工商分局制作和保存的政府信息，请到所在区（县级市）工商分局查询或提交公开申请。

四、其他事宜

公民、法人或者其他组织认为本局提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以向本局提出更正申请，并提供证据材料，本局将根据申请作出相