平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报（通用13篇）

篇1：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

平房区教育局创建国家级创业型城市

工作情况汇报

为贯彻落实《哈尔滨市政府关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》（哈政发[2009]12号文件）及《平房区创建国家级创业型城市工作实施方案》（哈平创办发„2009‟1号文件）精神，创建国家级创业型城市，教育局积极行动，迅速开展工作，努力搭建平台，培育中职学生创业，营造教育创业环境，取得了一定的成效，现将平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报如下：

一、基本情况

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观。把创业教育纳入人才培养过程进行系统设计，逐步建立和完善由创业知识教育、创业实践培训和创业实践活动构成的相互融合的创业教育体系。加大中职学生创业帮扶力度，为学生创业提供咨询服务，搭建学生创业平台，努力实现了创业增加财富、带动就业、构建和谐，全力为我区配合哈尔滨市创建国家级创业型城市的目标贡献力量。

（一）组织领导体系建设情况。建立平房区教育局创建国家级创业型城市工作领导小组。成立了以主管局长为组长，党政办公室、督导室、德育办、基础教育科、哈十八职业学校负责同志为成员的创建领导小组,协调推动我局的创建工作。

（二）创业培训体系建设情况。一是积极发挥职业教育学校的培训主体作用，重视学生专业知识学习与技能培养。树立中职学生专业学习的正确认识，加强专业综合素质的培养，注重学生多元技能的培养，积极开展工学结合，加强校企合作，为学生提供更多的实践见习机会，增强感性认识。根据各专业的特点，开展学科竞赛和岗位技能比赛、练兵活动，以活动促学习，以活动促技能，以活动促发展。努力为社会培养“实用、管用、好用、耐用”的综合型蓝领技术人才，为学生创业打好基础。二是加强创业指导，提高创业实效。邀请企业家、企业成功人士、专家学者及政府工作人员组成创业服务专家队伍，开展创业指导服务，提供政策咨询、项目推介和见习服务，指导制定项目计划书、协办开业登记。三是坚持典型引路，发挥带动作用。积极开展“十佳创业校友”、“十佳创业之星”、“青年创业之星”等评选活动，分层分类树立各类创业典型，发挥典型的示范激励、技术指导作用，提高中高职学生的创业能力。

（三）创业服务体系建设情况。为学校创业教育提供实践基地，为学生创业提供帮助与指导。主要包括：提供学校和政府对学生创业相关支持政策咨询服务；对学生自主创办企业进行咨询服务。指导学生自主设计、创办、经营商业企业或科技公司；提供专家咨询服务，组织各方面有关专家对创业项目或产品进行诊断；按照市场经济原则、以优惠方式提供学校科技资源服务。包括场地、仪器设备、技术、科技情报检索、咨询服务；举办各类专业技术及管理培训班和科

技活动，培养创新型创业人才；组织中职、高职学校优秀学生创业企业、项目参加有关交流活动。通过各种宣传平台向社会推介中职、高职学生创业成果。

（四）工作考核体系建设情况。将创建目标任务逐级量化，责任到人，纳入教育局目标管理体系。实行目标责任制、限时办结制、责任追究制。每季度考核一次，考核结果定期向全系统公布，并作为各学校一把手考核的一项重要内容。把目标责任制贯穿创建工作的始终，确保了创建工作的推进。

二、具体做法

（一）积极规划建设职业教育园区，为早日实现我区高等职业教育学生创业打好基础。积极推进哈南工业新城建设，抓紧建设面积达2平方公里的职业教育园区，积极洽谈和引进省内知名高等职业院校，现已有5所高等职业院校与我区签约。

（二）巩固发展职业技术教育，为我区中等职业教育学生创业铺好路。主要是规范哈18职高的教育教学行为，加强“双师型”队伍建设，不断提高教育教学水平，提高中职学生的就业创业能力，除为哈南新城入驻企业提供蓝领人才外，进一步满足部分中职学生创业发展的需求。

（三）加强中职学校内涵建设，切实提高人才培养质量。改革职业教育教学模式，积极推进哈18职与我区哈飞、东安、东轻等大型企业开展校企合作、一体化办学，实现优势互补、资源共享、合作共赢。鼓励引企入校、送校进企，把

企业岗位能力要求引进学校，把学生实践环节放到企业，缩小学生职业能力与企业岗位要求的差距，切实提高中职学生的动手操作能力和就业、创业竞争能力。

（四）做好技能鉴定工作，为学生打开创业之门提供钥匙。积极发挥我区在黑龙江省职业技能鉴定考核中的优势，全力开展中级工鉴定工作，为学生持证上岗、持证创业提供一切便利条件，使在校学生95%通过本专业技能鉴定，30%的学生通过第二专业技能鉴定。我们提出的口号是：艺不压身，多一份资格证书，多一份创业能力，多一份创业机会，多一份创业实力。

（五）参加技能比赛，锻炼创业能力。为了进一步培养学生实践技能，提高学生创业能力，结合职业教育的培养目标及专业特点，积极参加职业技能比赛活动。在市教育局和市教育研究院举办的中等职业学校技能竞赛活动中，我区共派出7名同学参加了钳工和数控专业的竞赛，6人获得奖项，其中田昊同学以全市总分第一的好成绩获得钳工竞赛一等奖。参加技能比赛，锻炼了学生创业的能力，为今后的创业奠定坚实的基础。

三、取得实效

我局在配合区市创建国家级创业型城市方面，工作积极，取得一定实效。组织领导体系初步成型，政策支持体系趋于健全，创业培训体系日臻完善，创业服务体系有效运转，特别是中职毕业生创业带动就业效应初步显现。我局充分发挥现有创业培训机构的平台作用，广泛开展创业培训“进校园”

活动，引导和鼓励职业院校、技工学校、就业训练中心积极开办创业教育，开设创业指导课程。加大师资培训力度，特别是“双师型”教师的培养，加强创业培训机构管理，按照规范要求组织教学，提高创业培训质量。使中职院校学生具有毕业即能实现创业的能力。

虽然我局在创建创业型城市工作中取得了一定成效，但离市里和区里的要求还有一定差距。下一步，我们要严格按照《哈尔滨市政府关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》（哈政发[2009]12号文件）及《平房区创建国家级创业型城市工作实施方案》（哈平创办发„2009‟1号文件）精神，全力发挥教育局在创业培训、创业服务等方面工作的优势，加强对创业培训学员的后续服务和跟踪指导，把培训的重点向建设中的职业教育园区的大中专（技）院校学生和返乡农民工倾斜，帮扶他们不断提高创业就业技能。逐步完善培训操作办法，逐步加强创业服务质量，确保全市创建创业型城市工作顺利开展。

篇2：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

一、基本情况

包河区作为合肥市农村面积和农业人口第一大区，约有100多平方公里的农村区域和近10万农民。近年来，我们坚持以合肥滨湖现代化大城市建设为统揽，以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，把农业产业结构调整作为实现农业增效、农民增收的重要手段，逐年加大农科教培训力度，全力推进农民“阳光工程”培训，为农民创业者努力搭建创业、就业平台，提供创业培训和跟踪服务。今年以来，累计举办各类技术培训班12期，培训农民达50000多人次，逐步形成了以培训提升素质、创业带动就业的良好格局。

二、主要做法

1、明确创建思路，广泛宣传创业政策

按照包政办(2010)63号文件精神，从创业意识、创业能力和创业环境着手，结合实际，在“开展回流农民工的创业培训，短期、中期农业实用技术和二、三产业技能培训，引导和鼓励农民工返乡创业”上下功夫，在“优化创业环境、提供创业培训，搭建创业平台”上下功夫，深入贯彻落实科学发展观，深入开展土地流转，不断减轻农民负担，激发农民工创业激情，鼓励鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。

2、开展创业培训，全面提升创业能力

今年以来，共开展科普技术赶集5次，举办农民工就业培训班3期，各类技术培训班60多期，田间课堂1000多场，培训农民达10000多人次。全年培训农村劳动力3887人，超额完成全年3300人目标任务，培训合格率100%，就业率超过80%。

3、优化创业环境，逐步减轻农民负担

自去年开始，区委区政府研究决定，我区农业生产性水电费中的排涝水电费（农民负担监督卡内项目）不再向农民收取，而由区财政全额承担。今年，区大圩镇、义城镇、烟墩镇也相继实行了此项规定，实现了我区农民“零负担”。同时全区全区各级各部门认真贯彻落实各项支农惠农政策，全面推行财政涉农资金补贴“一卡式”发放工作，向所有享受各类财政补贴的农民发放了财政补贴资金专用存折，及时将补贴发放到位，切实维护农民利益，减轻农民负担。全年共发放良种补贴、粮食直补、农资直补、大户补贴、油菜补贴、购机补贴等各类补贴422.73万元，累计处理、调处、复查了土地纠纷27起141人次，有效地维护了社会稳定，优化了创业环境。

4、搭建创业平台，全力推进农村改革

（1）深入开展土地流转。一是大力宣传农村集体土地流转政策。编印了《包河区农经工作资料汇编》XX余份，通过举办培训班、召开专门会议、送政策下乡等多种形式，将政策精神原原本本地向镇村基层组织和广大农民传达；二是积极引导规范管理农村集体土地流转行为。在5月份召开了由区政府分管领导、各镇街、村居负责人参加的全区土地流转专题会议，对土地流转工作进行了全面的动员部署。要求各街镇、村居积极引导农户在平等协商、依法、自愿、有偿的原则下流转土地，规范签定流转合同，并报发包方备案；三是切实保障农民的土地流转权益。充分尊重农民意愿，无擅自盘剥、截留、扣缴农民土地流转收益的行为；四是新建了区镇两级土地流转信息平台。投资10万元，建立健全了区、镇两级土地承包经营权流转信息平台，并与市农委相应网站联网，发布土地承包经营权流转信息；五是建立了包河区土地流转服务中心，在大圩镇、烟墩镇依托为民服务中心建立了土地流转平台服务窗口，并配置了大屏幕电子显示屏、电脑、打印机等必要的办公设施。自7月份土地流转信息平台建立以来，区镇两级已累计接待服务来自省内外的龙头企业、专业合作社（协会）等规模投资经营主体120余人次，接受群众咨询和为农民提供流转信息、流转合同等服务XX多人次。全区土地流转总面积已达5.3万亩，占全区总耕地量的58.89%。

（2）积极成立农业合作社。全区现有农民专业合作经济组织42个（其中专业合作社23个，省级示范合作社3个，市级示范合作社5个）。具体工作中，一是强化指导。年初，我区召开了一次农业龙头企业负责人座谈会，为各企业的发展出谋划策，同时也推进了企业之间的交流；每月对农业龙头企业项目建设情况作一次统计，随时掌握企业的生产经营情况；及时向企业传达政府扶持政策、市场信息等情况。二是强化服务。两次组织人员深入企业、专业合作社调研，听取他们的意见，尽力帮助他们解决一些实际困难；积极帮助企业申报市级农业龙头企业资格，指导帮助了5家企业申报市区固定资产投资奖补、22家农村专业合作经济组织申报了市级示范合作经济组织专项奖补资金；三次组织了20家农业龙头企业和专业合作社参加上海农展会、首届中国（安徽）农产品交易会、农产品进超市对接会。三是强化培训。组织开展了两次农民专业合作经济组织培训班。组织了部分农民专业合作组织负责人外出考察学习。组织农业技术人员经常性地到农民专业合作组织、专业协会开展技术培训。

（3）全力推进农业产业化。为进一步提升农业规模化生产水平，提高土地产出效益，推动农业产业化进程，近年来，我区以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，积极为外来投资者提供环境保障和奖励政策。烟墩镇今年成功引进首家农业开发公司——安徽园欣农业开发有限责任公司进驻安徽滨湖现代农业综合开发区，成立了5个村的土地流转专业合作社，首批流转土地达2938.51亩。义城镇塘西村也引进合肥银湖农业科技发展有限公司，承包了400多亩流转土地开发大棚蔬菜和设施农业。大圩镇也将全镇14个村中的10个村，分片规划，引导发展，广招农业项目。目前已有10多家农业龙头企业和外地能人成功进驻，如：华泰集团在磨滩村承包500多亩土地发展苗木花卉，合肥战友农业开发公司在磨滩村承包200多亩土地发展双孢菇，合肥佳佳龙虾养殖有限公司在沈福村承包XX多亩土地从事龙虾生产，安徽徽王食品有限公司在慈云、圩西村承包200多亩土地试种蓝莓。这些企业在建设项目同时，又提供了众多的就业岗位，使得周边土地已流转的农户除了获得稳定的土地租金外，还可以“在家门口”打工，月收入近千元，实现了“企业发展，农民增收”的双赢局面，打工收入已成为全区农民增收的主要增长点。

三、下一步打算

1、以都市农业继续引领农业结构调整

以现代都市农业为方向，结合新农村建设、乡村旅游发展规划，对大圩镇东大圩以发展无公害瓜果菜基地为重点，上圩以发展蔬菜瓜果为主，中圩重点发展林果苗木，下圩突出发展莲藕、茭白、菱角等水生蔬菜。烟墩镇牛角大圩结合省农业综合开发项目的实施，发展休闲观光农业、绿色设施园艺种植业和高端服务业，着力建设苗木、花卉、湿地、蔬菜、林果、作物、水产和旅游服务等8大功能区。淝河镇马圩以绿色港湾公园建设为龙头，建设集人居、度假、游憩于一体的生态水岸公园。义城镇大张圩以万亩速生林基地为依托，大力发展林种林养经济，深度开发农业旅游资源，着力建设市民休闲度假的天然氧吧。

2、以政策扶持继续推进农业基础设施建设

近年来，我区共争取上级农业综合开发资金、土地开发整理资金、国债资金、新农村建设资金以及吸引社会各类资本投入农业基础设施建设2亿多元，区财政也每年拿出100万元都市农业发展资金，重点对农业产业结构调整进行以奖代补，大力实施“土地整理、农田改造、设施配套、生态建设”为主要内容的农业项目建设，东大圩等农业生产主要区域形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业基础格局。

3、以招商引资继续扩大创业就业平台

以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，提升农业规模化生产水平，提高土地产出效益，推动农业产业化进程，落实各项优惠政策，积极引进农业龙头企业，深入推进流转土地，在让农民获得稳定的土地租金收入的同时，也为他们提供更多的创业和就业平台。

4、以城乡统筹推进一体化发展

篇3：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

一、切实加强组织领导，推动创建工作形成合力

南宁市为打造创新型城市、创业型城市，年年都有大动作，年年推出大载体，通过高端引领，推进创业工作深入开展。在2007-2008年实施“全民创新”、“全民创业” 工程的基础上，2009年，组织实施了“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境年”等主题活动。在创建活动中，南宁市在“五个落实”上下功夫：一是落实领导。成立了以市长为组长、48个成员单位参与的创建工作领导小组，形成了强有力的创建工作组织领导体系。二是落实责任。市政府与各县（区）、各有关部门签订了创建工作目标责任状，层层分解下达目标任务，形成了各负其责、各司其职，协力推进的良好态势。三是落实制度。充分利用就业联席会议制度，组织相关部门及时研究解决工作中存在的问题。建立完善督查制度和联络员制度，确保各项工作落到实处。四是落实项目。将新增就业岗位、万名小老板创业培训计划、每个城区建设1-2条创业街等纳入全市为民办实事项目，由市政府具体督办。五是落实经费。各级财政落实了1500多万元作为创业发展资金，主要用于安排创业培训补贴、创业项目推介服务、小额担保贷款基金、扶持各项创业基地等，为创建工作提供了资金保障。

二、完善创业扶持政策体系，不断改善创业环境

从2009年开始，南宁市立足于统筹城乡，打破创业政策城乡分割，拓宽创业扶持政策覆盖面，取得了“五个更加”的新变化。一是创业政策覆盖对象更加广泛。将失业人员、高校毕业生、农民工、水库移民、残疾人、复转军人和退役士兵等群体纳入创业政策覆盖范围，实现创业政策全覆盖。二是鼓励创业的条件更加宽松。通过简化办事程序，提高机关行政效能，降低创业门槛，城乡劳动者参与创业更加便捷。三是扶持创业的政策更加优惠。城乡劳动者自主创业，根据相关政策可享受一次性创业补助、培训补贴、社保补贴、鉴定补贴、税费减免、小额担保贷款等系列优惠政策。四是提供的金融服务更加到位。各级各部门密切配合，为企业和创业者解决创业资金困难牵线搭桥，形成了多渠道融资扶持创业的新格局。五是参与创业的群体更加踊跃。通过政策扶持、服务引导、宣传指导，城乡劳动者的创业意识明显增强。2009年，在应对国际金融危机中，南宁市通过政策和资金扶持，帮助8000多名农民工成功实现返乡创业，吸纳近5万人就近就地就业，对南宁市成功化解当年26万返乡农民工的就业压力发挥了积极作用。

三、建立创业培训体系，提高创业者的创业能力

南宁市以启动实施“万名小老板创业培训计划”为抓手，建立健全创业培训体系。突出抓好“三个环节”：一是抓好扩大创业培训覆盖面的环节。将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，并根据不同群体的特点，开展“菜单式”培训。2009年以来，南宁市累计开办SIYB创业培训520多个班次，培训人数1.3万人。二是抓好激发创业热情的环节。近两年来，共举办200多场大学生创业设计大赛、青年创业活动、创业演讲、创业风采展示、创业典型表彰等活动，激发创业者投身创业、展示自我、奉献社会的激情。三是抓好培育孵化基地的环节。积极鼓励和引导工业园区和民营企业参与创业，重点培育高校毕业生、返乡创业人员、失业人员三类孵化基地，为创业者提供开业指导、项目开发、政策咨询、风险评估等方面的服务。南宁市创建的“南宁高新区大学生创业基地”被国家科技部命名为大学生科技创业见习基地。目前，首期引进了20多家大学生创业孵化企业，为大学生创业搭建了集优惠政策、创业指导、创业培训和综合服务为一体的创业孵化平台。

四、构建创业服务体系，为创业者提供有效服务

南宁市按照建设服务型政府的要求，在推进创建创业型城市建设中，着力加强“四项建设”：一是加强基层创业服务平台建设。2009年，我们在全市1395个行政村全部建立了村级劳动保障工作站，搭建了市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）四级就业创业服务平台，为创业政策、创业信息、创业服务等“一杆子”插入基层提供了有力抓手。二是加强创业指导专家队伍建设。市、县（区）相继成立了创业服务指导中心，组建了一支由企业家、创业成功人士、专家学者及政府有关部门业务骨干等241人组成的创业专家队伍，开设创业咨询服务专线，实行专家轮岗“坐诊”和上门“问诊”、“会诊”制度，免费为创业者提供创业指导服务。三是加强创业项目推介机制建设。定期采集涵盖一、二、三产业，具有地方特色、适应不同群体创办的创业项目，建立创业项目库，收集了5921个创业项目，并将40多场创业项目推介会开进校园、开进社区、开进农村，为创业者提供了“零距离”创业服务。四是加强投融资平台建设。重点抓好南宁市中小企业服务中心融资平台、南宁市企业信用协会推介平台、南宁市南方担保公司担保平台的“三大平台”建设，在帮助融资、信用证明、担保贷款等方面，积极为中小企业发展服务。在个人申请贷款方面采取“小额担保贷款＋信用社区建设＋创业培训”的联动方式，切实为自主创业人员解决贷款融资难题。

五、强化督促检查，实施典型引导营造创业氛围

篇4：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

是我市创建国家级创业型城市的开局年，面对国际金融危机的严峻挑战，市发改委认真履行职责，力促经济回升和社会协调发展，努力为我市创建国家级创业型城市提供经济动力和社会保障。

一、抓好基础产业项目，夯实创业设施基础

荣乌高速荣文段、青荣城际铁路、威海机场国

际航站楼及综合服务设施、威海港客运中心及航运服务中心、石岛核电、大唐风电、华能风电、华能威海电厂三期等一批重要的交通能源项目获得国家、省核准，工程建设陆续展开，为全市经济发展和创业就业提供了重要的发展环境支撑。

二、抓好产业结构调整，提升创业结构层次

以科技创新产业化、产业结构升级和节能减排为切入点，争取拓展公司碳纤维制备及工程化、威高集团医用植入器械2个国家工程实验室项目获批，确立了企业在国内相关领域的领军地位；争取三角集团高性能子午胎和新北洋打印机及相关产品两个省级工程实验室以及北洋集团光纤传感器等5个高技术产业示范项目；争取华东数控金切机床制造基地等18个重点产业振兴、能源装备制造、资源节约和环境保护项目。在获得国家无偿扶持资金2亿多元的同时,进一步提升了我市产业结构层次,加快了我市科技成果转化步伐，为高水平创业工作的开展打造了良好的产业基础。

三、抓好服务业发展，优化创业服务领域

建立重点产业项目推进机制，全面推进重点服务业项目建设，21个市级重点服务业项目全部开工，实际完成投资67亿元，占计划的144%，全市服务业投资占规模以上固定资产投资比重达到50%以上，服务业占gdp的比重进一步提高。服务业项目上级引导资金争取、本级引导资金管理及项目融资工作规范开展，城区、园区和企业三大载体的统计监测稳步推开，在全省服务业三大载体考核中，威海市区获得优秀中心城区奖，荣成市、文登市获得先进城区奖，家家悦、西霞口获得优秀重点企业奖。服务业的持续发展，为创业就业提供了重要的服务平台。

四、抓好重点项目建设，增加创业投资机遇

重点项目建设是保增长促发展的主抓手，保持适度的社会投资增量，能够有效增加创业、就业产业空间。一年来，发改委立足本职，建立健全配合联动、协调推进、稽查督导和考核约束四项工作机制，不断强化对市级重点项目的调度管理，确保项目运作规范、管理有序、进展顺利。百项市级重点工程总投资871亿元，97项开工建设，当年完成投资350亿元，华泰汽车、黄海造船、蓝星玻璃等一批过亿元投资项目竣工投资或部分投产，成为拉动投资增长、刺激经济复苏，促进创业、就业的强劲动力。

五、抓好社会事业发展，提升学生创业能力

一是坚持“就业有优势，创业有本领，终生学习有基础”的培养思路，突出招生计划的源头引导作用，会同教育、劳动和社会保障部门，努力做好普通高、中等学校和技工学校招生计划的编制和争取工作，在全省招生计划比上年缩减1.5%的情况下，争取省下达我市招生额度增长11%。二是跑项争资，搞好我市中等职业基础能力建设，提升学校实训、培训能力，形成系统、规范、实用的创业培训机制。威海工业技校利用国家扶持资金200万元新建数控实习车间及购置部分设备项目全面完成，实训工位达到400个，年培训规模达到4500人次以上；争取文登高级职教中心实习车间及宿舍楼项目列入中央投资中等职业教育储备，申请中央扶持资金800万元，建设实习车间8000平方米、学生宿舍3000平方米，项目建成后，年非学历培训可达4000人次，为社会发展培养更多的实用型人才。

六、抓好农村民生项目，改善农民创业致富条件

通过提供技术和产业扶持，鼓励农民开展规模种植、养殖等创业活动，推动创业型新农村建设。一是争取专项资金1.5亿元，加强农田水利基础设施建设，实施农村安全饮水工程，提高农产品质量检测、动物防疫、苹果非疫区疫情检验检测水平等，有效改善农民生产生活条件，增强农产品市场竞争力，为农民创业致富创造良好的外部环境。二是争取农业综合生产能力建设资金余万元，大力提升农业综合生产能力，为农民创业增收提供强力支持；建设旱作农业示范基地2.3万亩，年增产粮食100万公斤、花生40万公斤、果菜36万公斤；建设小麦、花生良种繁育基地各2万亩，年增产小麦良种50万公斤，年产优质出口花生良种560万公斤；推动黑鸭保种及选育、奶牛生猪良种改良及标准化规模养殖，良种改良达到100%，奶牛产奶年均提高0.5吨以上，生猪出栏年增加8800头。

七、抓好项目审批，提高创业服务效率

篇5：创建国家级创业型城市工作计划

为加快科左后旗全民创业进程，实现旗域经济更好更快发展，必须在思想上更加重视，在政策上更加宽松，在措施上更加有力，推动科左后旗以创业促就业工作上新台阶，确保创建工作如期完成。

1、加强协调，在“勤”字上下功夫。创业促进就业工作取得的阶段性成绩，也正是得益于全体就业工作者辛勤的工作，各部门、各单位以及社会各界的鼎力支持。劳动保障部门做为牵头单位，要主要作为，当好参谋，加强与各级各部门的联系、沟通，安排好创建工作各个阶段的工作重点，定期不定期召开好创建工作协调会、分析会，及时反馈群众反映的问题。

2、落实政策，在“实”字上下功夫。国家、省、市出台的扶持创业的一系列政策措施，不折不扣地落实下去，特别要落实好创业培训补贴政策、公益性岗位补贴政策、小额贷款贴息政策，把积极的促进创业政策变为推进全民创业的法宝。

3、强化培训，在“能”字上下功夫。严格按照SIYB培训模式，鼓励社会力量开展各具体特色创业培训，帮助社会各类群体提高创业能力，在培训方式、培训成效、创业成功上有大的突破，计划今年组织创业培训6000人以上。

4、强化服务，在“情”字上下功夫。打造信用环境，加快政府职能转变，改善服务环境，按照部门职能作用，实行对口帮扶工程，为创业人员提供信息、技术和政策咨询等方面服务，帮助解决企业落户建设和生产经营中的各种问题，以服务促创业。对创业者应当开辟绿色通道，在服务过程中要变得更加主动、细致、优质和高效。

5、扶持创业，在“新”字上下功夫。在推动创业工作思路上，在创业培训体系的设计上，在具体工作方法上，坚持不懈的创新实践，积极探索融资渠道，进一步完善政、银、企三方协调机制，增进银、企关系，简化贷款程序，提高审批效率；建立和完善中小企业信用担保体系，加大对中小企业的融资担保扶持。

为落实市创建首批国家级创业型城市工作会议精神，科左后旗紧紧围绕创建全国首批创业型城市的总体目标，大力促进创业服务，不断优化创业环境，积极拓宽创业渠道，力争近一年冲刺努力，要圆满完成创建创业型城市的目标任务。

（一）以创业培训促进劳动者创业，推动以创业带动就业。继续贯彻落实各项创业扶持政策，百度优化创业环境。加大创业培训力度，扩大培训范围，努力完成创业培训1500人（截至2010年11月已培训48人）；培养创业扶持对象500人，实现以创业带动就业10000人。

（二）加大创业扶持力度，力推劳动者创业。广泛动员

参加SYB创业培训的人员，尤其是那些有创业愿望的参训者实施创业。为将实施创业的参训者提供创业咨询、创业评估、创业项目推介、创业融资服务，努力做到“要政策的给政策，要创业项目的给项目，要资金的给小额信贷”，极力推动创业，力争完成开发创业项目100个的目标，扶持创业新发放小额贷款3000万元。动态掌握返乡农民工数据准确，实施跟踪服务，鼓励、扶持他们创业。

（三）做好创业者跟踪服务，巩固创业成功率。对已经实施创业的劳动者，一如既往地给予关心、支持他们创业，不定期地进行走访。千方百计帮助创业者解决在创业过程遇到的困难，帮助他们渡过创业初期的困难，在政策、资金、经营、管理等方面给予支持，帮助他们创业成功，以巩固创业成功率。

（四）加紧实施创业孵化基地建设。把创业孵化基地建设作为创建创业型城市工作的一项重要任务。加强与国土部门的沟通、协调，争取在今年12月之前，把市级创业孵化基地的建设用地解决，建3个创业孵化基地，10-15个创业实训基地。争分夺秒地把它们早日建成，完善功能与服务。引导、吸纳有创业愿望的劳动者进入创业孵化基地实施创业。塑造创业典型，引领全市居民崇尚创业、实施创业，带动社会就业。

（五）进一步加大宣传力度。我们继续与新闻媒体合作，开辟专栏，大力宣传创业文化、创业政策、创业孵化基地、创业典型等，营造浓郁的舆论氛围，引导全市居民实施创业。

篇6：创建国家创业型城市工作实施方案

为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体要求，根据关于印发《创建国家级创业型城市工作方案的通知》XX号精神，结合我xx系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，按照县委、县政府开展全民创新全民创业活动和加快实施科学发展三年规划的要求，围绕科学发展，和谐发展，跨越发展的主基调，进一步解放思想，扩大开放，建立健全创建国家级创业型城市工作“五大体系”，激活创业主体，完善创业政策，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，城市充满创业活力，社会形成创业氛围，激发全民创业的积极性，充分发挥创业促就业的信增效应。

二、目标任务

鼓励劳动者通过资助创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业。力争用2年时间，健全政府职能部门共同组织，社会各界主动参与的管理服务和组织领导体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，形成全社会崇尚创业、支持创业，竞相创业的局面。具体目标是加大农民工、个体工商户等培训工作，拓宽就业渠道；鼓励施工企业项目经理投身城乡建设工作开发，带动更多的农民工就业；鼓励个体经营者投身市场经营，扩大就业门路等。

三、主要工作

1、建立组织领导体系，形成系统促进就业的工作推动机制 成立以党组书记、局长任组长，副职领导任副组长，各单位主要领导参加的建设系统创建国家级创业型城市工作领导小组，建立健全工作制度，制定实施方案和工作计划，分解目标，落实责任。

2、完善创业扶持政策体系，不断改善企业环境

放宽市场准入，切实改善行政管理和办证手续，对前来我县投资办厂和城乡开发建设的企业，在符合政策规定的条件下，可以优先办理各种证件手续，同时在缴费问题上实行优惠政策，以实际行动支持推动以创业带动就业，不断优化我县创业环境。

3、健全创业培训体系，提高创业者的创业能力

结合建设系统工作特点，建立健全以农民工、个体工商户为主体的创业培训体系，不断提高培训质量，增强创业的针对性，使培训体系转化为强有力的生产力。

4、构建创业服务体系，为创业者提供优质服务

依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”服务创业服务，为创业者提供优质服务。

四、工作步骤

分三个阶段推进创建国家级创业型城市工作

（一）2009年1-3月为准备阶段。主要工作是建立组织领导机构，制定工作方案，召开动员大会，明确目标任务，完善工作制度，落实工作职责。

（二）2009年4月至2010年11月为组织实施阶段。主要工作

1、认真研究及时完善扶持创业的各项优惠政策，提高政策的操作性和灵活性，不断完善创业扶持体系。

2、加强创业培训。根据创业者工作需要开展对农民工的理论和业务技术培训，提升创业能力。

3、完善创业服务机制。开展项目开发，开业指导、政策咨询，后续扶持等创业服务活动，全心全意为创业者服务。

4、开展“创业促就业”宣传活动。通过加强舆论引导，开展政策宣传、项目推介等系列活动，在系统内营造良好的创业氛围。

（三）2010年12为总结经验阶段。主要工作为总结活动经验，建立推动创业带动就业的长效管理制度，改进不足，将创业带动就业工作推向深入。

四、保障措施

1、成立组织领导机构。局成立系统工作领导小组，各单位也要成立相应机构，负责系列活动的组织、协调、督促和检查。

2、落实责任制。为了确保工作层层有人抓，有措施，落实责任制，把具体工作落到实处，领导小组定期召开工作会议，及时总结分析工作中出现的问题和新情况。各单位要按照统一规则、统一组织、统一标准、统一实施的要求，各司其职，有条不紊地推进。

3、加快宣传力度，营造氛围。通过新闻媒体、板报、宣传专栏等形式，加大对创建国家级创业型城市工作的宣传力度，力争全系统干部职工关心和支持创建工作。

篇7：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

宜发改字[2010] 14 号

发改委关于印发创建国家级创业型城市工作总结的通知 各股室、重点办

经委党组同意，现将《发改委创建国家级创业型城市工作总结》印发给你们，请认真抓好落实。

二O一0年七月十五日

发改委创建国家级创业型城市工作总结

我县开展创建国家创业型城市活动以来，我委高度重视，结合本委职能，积极投身创建工作，较好地完成了县创业办交代的各项任务，为推进我县创建国家级创业型城市工作作出了应有的贡献。

一、高度重视，精心部署

按照《宜丰县人民政府关于印发宜丰县创建国家级创业型城市工作实施方案的通知》（宜府发〔2009〕18号）要求，结合我委工作，制定《发改委创建创业型城市实施方案》。方案明确了指导思想、工作目标、工作要求。制定了切实可行的工作措施，主要从产业规划、布局、基地、园区平台建设、跑项目争资金等方面入手，各项措施操作性很强，效果较好。落实好责任人员，我委创建国家级创业型城市工作由况杰副主任分管，工业股负责日常工作。

二、营造优质创业环境

一是将劳动就业各项指标列入中长期及国民经济和社会发展计划，具体指标包括城镇就业人员年末数、城镇新增就业人数、城镇净增就业人数、城镇登记失业人数、城镇登记失业率等。

二是制定有利于增加创业机会和就业岗位的经济和社会发展规划，将服务业、新型农业产业、高新技术产业等作为未来产业发展重点方向。

三是着力打造好创业平台，加速推进竹加工、陶瓷、医药化工、纺织服装制鞋、机械电子等产业发展，抓好县工业园和竹加工产业基地建设。

四是以重大项目为抓手，积极引导推动有利于增加创业机会、就业岗位的产业发展。

三、落实项目，增加投入

我委以项目为载体，积极争取上级资金扶持，夯实创业、就业服务体系基础设施建设。另外我委抓住国家扶助企业的有利时机，积极为企业争资争项，为企业的发展争资出力。通过努力，去年，金佛陶瓷窑炉技术改造项目获得批复资金1265万元，江西大宇医药原料有限公司年产万吨一缩二乙二醇双碳酸烯丙脂项目获得批复资金30万元，江西桂族钽铌有限公司钽铌湿法冶炼（节能）改造项目获得批复资金30万元。同时加强了信息汇报工作，定期将创建国家级创业型城市工作方案、工作总结、工作动态等信息报送县创业办。

二0一0年七月十五日

主题词：劳动创业型城市工作总结通知 抄送：县创建国家级创业型城市工作领导小组

篇8：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

领导小组工作会议纪要

时间：2010年10月7日8：30

地点：五楼会议室

出席人: 李福森常瑞萍赵华祖鹏聂凯王颖辉

李忠华赵长哲

会议主持：常瑞萍

会议议题：研究部署下一步创建国家级创业型城市工作 会议具体内容：

对下一步创建国家级创业型城市工作进行布置。

会议主要是听取创建工作进展情况和阶段重点工作的汇报，调整部署各阶段创建工作任务，协调各成员单位间的配合，解决工作中出现的问题，通报创建工作的形势和创建动态。

与会同志认为要做好下面几项工作：

各成员单位要高度重视创建创业型城市工作，认真落实会议的各项决定和工作安排。相关成员单位要对工作进展情况进行反馈，研究工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取措施，抓好整改，提高工作推进速度和质量。加强联络、沟

通及时，信息畅通。各成员单位的联络员要认真负责，加强与领导小组办公室和各工作组成员单位的日常沟通和联络。领导小组办公室要做好上传下达、资料收集、信息反馈工作。

要按照要求收集汇总工作进展情况。积极工作，确保创建创业型城市工作成功。

篇9：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

城市工作汇报

近年来，各塔埠街道在区委、区政府的正确领导下，按照全区关于开展全民创业活动的工作安排，街道党委、办事处高度重视，紧密结合辖区实际，通过政策宣传发动、摸排创业资源、主动协调服务等措施的落实，切实做好服务。在全民创业工作中，街道认真领会有关文件工作精神，创新工作思路，鼓励广大群众创业兴业，并将全民创业与创建省级创业型城市和当前招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全街道形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，积极推进了街道辖区全民创业活动的开展。现将街道去年全民创业暨创建省级创业型城市工作总结如下:

一、加强领导、多方宣传，掀起全民创业高潮 为认真做好全民创业工作，街道成立了全民创业行动领 导小组，下设办公室，具体负责街道、社区全民创业行动各项工作的开展。为鼓励辖区居民群众的创业热情，积极动员辖区居民群众参与到全民创业行动中来，街道结合自

身实际，充分发挥妇联、工会等部门职能优势，组织社区开展了多形式、多方位的全民创业知识、政策和技能宣传培训活动。一是利用社区内阅报栏、墙报和板报集中宣传等方式，向辖区群众广泛宣传市、区开展全民创业行动的内容、政策和要求，营造全民创业氛围。二是通过技能培训、参观走访和邀请辖区创业成功的下岗人员与辖区有创业意愿的群众现场交流等形式，激发群众参与自主创业的热情。通过多方位、多形式的宣传，为全民创业营造了浓厚的舆论氛围。2010年至今新增就业再就业1484人，其中下岗失业人员再就业923人，困难人员再就业880人，组织再就业培训850人，新成长劳动力330人，组织创业能力培训 150人，促进了街道经济和社会事业的和谐发展。

二、深入辖区，摸排资源，努力增强创业服务能力 为提升向创业人员及企业提供服务的能力，街道年初开展了对辖区的创业资源进一步步摸底排查工作。首先、街道以社区为单位，对辖区所有上规模的企业的闲臵厂房、场地进行了摸底，把摸排出来的企业有意愿出租的楼房、库房和场地等进行了登记造册，不仅为下一步引进新经营户和向来街道辖区投资的经营户推荐场地做好了前期准备，同时也为辖区企业盘活闲臵资产拓宽了渠道，受到了闲臵房屋企业业主的欢迎。其次，发挥街道劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的职能作用，及时收集、整理和向社区群众发布就业

信息，指导和引导群众再就业。

三、加大招商引资力度，大力发展民营企业，为就业者提供更多岗位。

街道对于重大项目实行一个项目一套班子，为招商引资创造良好条件，招商服务小组定期与投资商联系，积极协调企业在用地、用水、用电及用工等方面的问题，确保企业顺利落户。为创业企业提供更多共享资源和便利条件，为龙胜畜禽有限公司解决用水用电问题、为睿和机械项目协调工农关系问题等。加强与各级机关部门的交往合作，为投资项目相关手续的办理提供指导与协调服务，为招商企业的发展创造有利的创业环境。“十大农业项目”中的龙盛畜禽扩建项目，投资8000万元，目前正在试生产，项目建成投产后可实现年销售收入4亿元，实现利税2000万元，为社会提供2000多个就业岗位。“十大工业扩建项目”中的睿和机械项目，总投资5600万元，该项目已于2010年6月开工建设，项目完成后可提供工作岗位200个。

四、以发展特色加工业为契机，稳定就业。

街道官庄社区的四姐手工坊由市二麻厂下岗女工皱晶创建，生产20余种仿珍珠镶包，产品在市场上供不应求，年销售额过百万。箱包生产简单易学，无需投入资金，非常适合失业人员灵活就业。在工坊的发展过程中，街道积极为工坊提供各方面支持与扶助。针对其流动资金紧缺，协调劳保、金融财政等部门，帮助工坊争取创业小额担保免息贷款，5万元免息贷款已到位；工坊工人紧缺，街道发动各社区联系介绍辖区下岗或待业人员在工坊灵活就业，并在街道年初的“春风送暖”招聘会上，积极为工坊提供摊位，当场招工数十人；工坊原地处官庄市场胡同里的几间平房里，交通不便、知名度低，街道了解情况后，积极为工坊协调了现有场地，扩充了生产规模和门面，提高了工坊的知名度，改善了其发展条件。在迁入新址的一个月时间，共接收500余人就业。存在问题：

1、各塔埠街道办事处地处市南工业区，辖区内破产企业多，失业人员多，困难群众多。

2、本土企业壮大受企业主个人素质影响，企业管理有待进一步提高。

3、创业人员在创业之前所遇到的项目和资金问题。有些创业主体有看中的项目，但是苦于没有启动资金，迟迟不能开展创业，导致机会白白流失；有些主体创业之初资金紧张，周转不畅，而担保贷款方面又没有足够的抵偿，导致创业项目停滞。

4、创业者在成功创业之后所遇到的市场问题。作为没有经验的创业者，高风险的市场带来巨大利益，但在商品市场中如果没有把握住机会，容易得不偿失，低风险的市场回报微乎其微，不能达到创业者的初衷。这也使得一部分创业

者谨小慎微，不能放手创业。

全民创业是一项顺应民心的工程，需要全社区的关心和支持，需要各部门的综合协调，在下一步工作中，针对以上这此问题，我们将采取强有力措施，在保持原有工作的基础上加强创新性和持久性，对于上述存在的问题，逐一计划，认真解决。

1、进一步加大宣传力度，营造良好的创业氛围。用成功者的事例激励他们，使那些激情不高的待创者认识到创业的好处，创业的利益，和创业的优惠条件与政策，让他们切实体会到创业能改变人生的道理，从思想上完成“要我创业”到“我要创业”的改变。

2、加强工贸，劳保等部门的合作，为那些创业者提供新鲜又有活力的创业项目，提高他们的创业热情。对招商引资和特色加工业加大扶持力度，努力开发就业岗位。

3、建立创业基金，创业者联合会等，加强创业者们自身的联系，有利于他们交流经验，开拓市场，互相扶持，做大做强。

各塔埠街道

篇10：千山红镇创建创业型城市工作汇报

自2012年创建省级创业型城市工作开展以来，我镇紧紧围绕“创建工作四大体系”，以“全民创业”活动为载体，多方联动，集思广益，注重创新，全力推进创建创业型城市工作已显成效。根据湖南省人力资源和社会保障厅《关于印发省级创建创业型城市完成创建工作任务情况考评表》的通知（湘人社函〔2012〕125号）和益阳市大通湖区办公室关于印发《大通湖区创建省级创业型城市工作实施方案》的通知（大办发〔2012〕12号）文件要求，我镇就三年来创业型城市建设工作开展及任务完成情况总结如下：

一、强化组织领导体系建设，切实形成工作合力。2012年成立了创建创业型城市工作领导小组，由镇长尹平任组长，统筹负责创建工作的协调推动，建立定期例会制度，研究和协调解决创建工作中遇到的有关问题，制定了《千山红镇创建省级创业型城市工作实施方案》，全面部署镇创建省级创业型城市工作。2013年由于人事变动，我镇及时对创建省级创业型城市工作领导小组人员进行了调整，同时在全镇经济工作会议中对创建工作全面布置，安排专项工作经费列入年初财政预算。2014年创建工作领导小组印发了《2014年度千山红镇创建省级创业型城市验收考核办法》的通知。统筹兼顾，明确任务，确保各项创建任务如期完成。

工作，做为促进全民创业活动的助推器和展示创业促就业成果的展示台。

一是加大宣传力度，营造舆论氛围。投入资金，充分利用各类媒介，广泛宣传在优化创业环境、提升服务水平方面取得的新经验，宣传创业促就业中涌现出的新典型，推动创建省级创业型城市建设工作向纵深发展，在全镇营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。三年来在镇街道悬挂宣传横幅20余条，张贴标语300多条，在各社区、村发放宣传资料1000余份，组织创业咨询8场。

二是健全服务组织，2012年我镇成立了创业指导中心，设在镇人社服务中心。根据各创业群体的不同需求，严格按照我镇创建工作开展的情况建立了组织领导体系台帐、创业培训体系台帐、创业服务体系台帐和工作考核体系台帐，更好的为创业者提供一站式、综合性、全方位的公共服务平台。

三是组建创业型城市建设创业指导服务咨询团，宣传创业优惠政策，推进创业项目，弘扬创业文化，烘托创业氛围。邀请创业典型，做报告、讲经历，用平实的语言、感人的事迹召群众积极创业、投身创业。通过创业培训后续跟踪服务回访团到创业场所亲临指导、询问，解决创业者在创业过程中的实际困难。三年来多次组织专家回访团走访创业学员338人，召开座谈会8场与创业者面对面交流，增强创业信心，深受创业者好评。

顺利通过。

回顾前三年来的创建工作，我们取得了一定的成效，但严格按照创建省级创业型城市的要求，我们的工作还有很多不足，特别是一些基层工作人员对创建工作的思想认识还不到位，创建工作的力度还需进一步加大。在今后的工作中，我们将以全面落实中省市区有关创建创业型城市建设工作的文件精神，拓展创业服务功能，加快创业服务平台和服务体系建设，充分发挥创业促就业功能；加快落实各项创业就业优惠政策，切实搞好创业培训、职业技能培训及职业技能鉴定等工作，切实加强创业促就业服务网络建设，全面推动创建工作向更广、更深层次迈进。

篇11：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

材料

市卫生局创业型城市创建工作汇报材料

尊敬的各位领导：

抓好省级创业型城市创建工作，是全市创业促就业工作的主旋律，是关注民生的一项重大举措，也是我局高度重视与关注的一项中心工作。以来，我局以创建创业型城市为目标，紧密结合卫生工作特点，以大力鼓励举办特色民营医疗机构和促进高校毕业生就业为重点，支持城乡劳动者特别是卫生技术人员自主创业。去年我局鼓励创业新办医疗机构3家，引入创业经费5400余万元。直接解决就业733人，其中公立医疗机构600人，民营医疗机构133人。现将具体工

作汇报如下：

一、成立组织，加强领导 根据市委办、市政府办《关于印发市创建省级创业型城市工作实施方案的通知》要求，为认真开展好省级创业型城市创建工作，我局制定了工作方案，成立领导小组，由局长马军担任组长，副局长黄良民任副组长，局医政科、办公室等科室负责人为成员，加强力量积极开展创建工作。

二、简化创业登记审批环节，缩短行政审批时限，营造良好的创业服务环境 为方便企业办理审批相关手续，我局简化办证审批手续，免费提供办理相关手续的资料、范本，大幅缩减审批时限。其中医疗机构设置审批从法定的20个工作日缩短为15个工作日办结，医疗机构执业许可证核发从法定31个工作日缩短为20个工作日办结，极大方便了申办者。同时完善便民服务措施，方便办事人员。

三、大力鼓励和支持民营资本举办医疗机构

篇12：创建国家级创业型城市

方案

为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》和十七届中央纪委六次全会精神，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，争强预防腐败工作实效，根据区委办、区人民政府办关于印发《白云区廉政风险防范管理工作实施意见》（白党办发[2011]）要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，确实抓好建立健全惩治和预防腐败体系，通过创新体制、机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为统计事业改革和发展提供保障。

二、工作目标

按照重点突出、分布实施、扎实推进、务求实效的总体要求，到2011年底，初步形成覆盖全局各科、室部门的廉政风险防范管理网络，在统计局各科、室重点推进廉政风险防范管理工作，加强廉政风险分析、监控和管理，逐步建立廉政风险防范管理长效机制，不断增强党员干部廉洁自律意识，建设“为民、务实、清廉”的统计队伍，促使我区经济又快又好发展。

三、实施范围

廉政风险防范管理的实施范围包括局领导班子、各科、室及党员干部。

四、主要内容和方法步骤

（一）主要内容。廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，采取先期过滤、前期预防、中期监控、后期处置、综合治理五项措施，按照计划、执行、考核、修正“四个环节”的循环管理方式，以为一个周期，对预防腐败工作实施系统化管理的过程。其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，防止和减少腐败行为发生。廉政风险防范管理，着眼于防范和关口前移，为预防党员干部腐败建立“防火墙”，为推进和落实惩治、预防腐败体系建设提供机制和抓手。

（二）、实施步骤

实施廉政风险防范管理，按照分级管理、责任明确的要求逐步推进。针对党员干部日常工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，实施有效监督，严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下工作：

1、加强学习培训。推行廉政风险防范管理是一项以自我教育、自我监督为重要特点的创新性工作，全局各科、室通过学习、交流讨论、培训考察等形式，组织党员干部学习关于廉政风险防范管理的有关文件、资料，学习借鉴好做法和好经验，使广大党员干部全面理解廉政风险防范管理的重大意义、基本内容、方法步骤，提高思想认识，切实增强每一位党员干部参与廉政风险防范管理的自觉性和主动性。

2、排查廉政风险。采取自上而下、自下而上双向结合的方式，从行政管理事项，业务工作流程、制度执行和外部环境等方面，逐一排查风险点，按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级。因利益关系、不作为或乱作为，容易出现或滋生违法犯罪行为的为一级，因利益关系、不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪犯罪行为的为二级，因利益关系、不作为或乱作为，导致轻微违规或虽未违规对科、室形象造成不良影响的为三级。对查找出的廉政风险点，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

（1）查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部认真分析查找个人思想道德、履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和执行制度等方面存在或潜在的岗位风险及其表现形式，报所在科（室）或党组织审核。

（2）查找科室风险。针对人、财、物管理等重要岗位、重要环节、关键部位，组织科、室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程和制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报所在党组审核。（3）查找单位风险。重点查找在“两重一大”（重大事项决策、重要人事任免和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报区廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

3、进行风险评估。围绕财务管理、用人管理等方面可能发生的各类腐败问题，按照风险发生的几率或危害程度，进行分析、评估，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围内进行公示。

4、制定防范措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地建立健全防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线，以制度为面的廉政风险防控机制。做到权力运行到哪里，风险防范措施就跟到哪里。使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约，制定的防控措施要在一定范围内公示。

（1）针对岗位风险点防范管理措施。由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防控风险的具体措施和办法，报所在科（室）或党组备案。

（2）制定科（室）风险点防范管理措施。针对科（室）风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一流程图或表格形式在一定范围内予以公开。

（3）制定单位风险点防范措施。针对数据产生腐败的风险防控，各科（室）要认真研究分析数据产生腐败的共性问题，并结合业务工作，进一步健全完善防控廉政风险的相关规章制度，明确防控风险目标，任务和工作标准，形成廉政风险防控管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施经本单位党组会议审定后，在本单位范围内公示，并报区领导小组办公室备案。要根据廉政教育方面提供的信息，切实提高反腐倡廉的针对性、有效性和执行力；根据监督方面提供的信息，查找监督薄弱环节，健全监督体制机制；根据查处案件提供的信息，健全案件协调机制，做到早发现、早查处，防止大要案发生，发挥查办案件治本功能。

5、加强监督管理。根据风险内容和不同等级，实行分级管理、分级监督、分级负责制度。一级风险，由局分管领导直接管理落实，主要领导监督；二级风险，又由科（室）负责人直接管理落实，局分管领导负责监督；三级风险由所在岗位个人直接落实，科（室）负责人负责监督。严格落实监督管理责任制，根据风险监督管理权限和风险监督责任，综合运用教育、人文关怀、听证执行、公开承诺、警示提醒，诫勉纠错和责令整改等手段，通过定期和不定期抽查等形式实施前期预防、事中监控和后期处理。同时做好以下几点工作：

一是明确党组负责人和行政领导是廉政风险管理的第一责任人，要在党组的领导下，形成齐抓共管的工作局面，明确各科（室）廉政风险防范工作的职责和分工，各科（室）部门要成为廉政风险防范的第一道防线，具体负责各自业务范围内的腐败风险排查，评估和应对措施的制定和落实。二是纪检监察党组要积极发挥组织协调和督促指导作用。纪检监察党组负责牵头组织科（室）部门开展廉政风险专项评估，督促各业务科（室）制定落实廉政风险防范的各项措施，形成廉政风险防范的第二道防线。

三是惩防体系建设领导小组要组织本局对各科（室）开展廉政风险防范工作进行检查督促，提出分类指导意见，评估各科（室）廉政风险防范工作成效，建立廉政风险管理信息系统，形成廉政风险的第三道防线。

6、考核防范效果。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评论等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。由本局全体职工对岗位、科（室）防范管理进行总体测评评价，提出考核意见建议；社会评估采取社会民意测评形式对本局防范效果进行评估；工作考核纳入领导班子考核、工作目标考核纳入局党风廉政建设责任制考核。

7、完善操作规程。以为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠结整改和责任追究机制。结合职能转变和预防腐败的新要求，及时修正风险防范内容、改进和完善风险措施。

五、工作原则

科学管理的原则。坚持围绕统计工作的实际，内容评估准确，措施、步骤操作可行。

综合运用的原则。坚持我局现有行之有效的工作制度、方法的综合运用，合力推动防腐工作。有序实施的原则。坚持突出重点，局领导干部与科、室业务人员、党员干部廉政风险防范管理工作同时推进。

1.坚持与统计工作相适应。紧密围绕统计改革和发展战略目标，部暑工作，制订措施，构建切实能够促进和有效保障统计事业发展的惩治和预防腐败体系。

2.坚持教育、制度、监督并重。教育、制度、监督三位一体，相互促进，共同发挥作用。既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。

3.坚持科学性和可行性相统一，长期性和阶段性相统一。要理论与实际相结合，注重科学合理、系统配套和可操作性。既要有总体规划，又要分阶段实施。

4.坚持继承与创新相结合。认真总结工作经验，针对统计部门的新情况和新问题，探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新办法。

六、工作要求

（一）提高思想认识

全局各级领导干部要充分认识推进廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，带头加强学习，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防范管理工作的深入开展。

（二）落实工作责任

各级领导干部要将推进廉政风险防范管理工作作为一项重要的政治任务，各科、室领导要带头查找本科室分管工作存在的风险点，局廉政风险防范工作领导小组结合业务工作统一部署，统一检查考核，确保廉政风险防范管理工作有效开展。

（三）注重工作实效

各领导干部要根据方案要求，按工作时限落实各阶段工作任务。对已界定的廉政风险，制定有针对性地防范措施加大风险防范管理力度，建立长效管理机制，提高廉政风险防范的水平。

七、组织机构

按照党风廉政建设责任制的要求，党政主要领导对廉政风险防范管理工作负总责，纪检监察部门负责组织实施，各部门积极参与配合，建立健全廉政风险防范管理工作体系。按照要求成立廉政风险防范管理工作领导小组：

篇13：平房区教育局创建国家级创业型城市工作情况汇报

【2010】4号）

来源: 贵阳市创建国家级创业型城市领导小组办公室

| 录入时间： 2010-03-31 | 字号：【大】【中】

【小】

各区（市、县）创建国家级创业型城市领导小组、市创建国家级创业型城市领导小组各成员单位、金阳新区创建国家级创业型城市领导小组、贵阳国家高新技术开发区：

为进一步推进我市创建国家级创业城市各项工作，迎接人力资源和社会保障部组织的检查评估和验收，根据市领导意见和市督办督查局督查通报的要求，现就做好创建国家级创业型城市基础台账建立和统计报表报送工作的有关事宜通知如下：

一、凡是各区（市、县）创建国家级创业型城市领导小组办公室，市创建国家级创业型城市领导小组成员单位、贵阳国家高新技术开发区，都要明确专人，于2010年5月31日前按要求建立统一规范的基础台账，按月定期报送创建工作的相关统计报表，接受市创建国家级创业型城市领导小组办公室和市督办督查局的检查。不明确专人或在规定时限内未建立统一规范的基础台账，或者不按时报送统计报表的，将给予通报批评，影响检查评估验收的，追究相关领导和责任人的责任。

二、各区（市、县）创建创业型城市领导小组、市创建创业型城市领导小组各成员单位、贵阳国家高新技术开发区需建立的基础台账目录

（一）市和区（市、县）创建创业型城市领导小组基础台账目录：

1、“五大体系”台账

1.1、组织领导台账，由以下资料组成：

1.1.1 创建工作方案或意见；

1.1.2 开展工作情况；

1.1.3 会议记录或简报；

1.1.4 督办督查通报；

1.1.5 创业型城市会议、活动领导讲话批示。

1.2、政策支持台账，由以下资料组成：

1.2.1 国家、省关于促进以创业带动就业文件政策；

1.2.2 国家、省、市创建创业型城市文件；

1.2.3 市直成员单位促进创业文件、政策；

1.2.4 创建领导小组办公室文件；

1.2.5 各区（市、县）促进创业文件政策。

1.3、创业服务台账，由以下资料组成： 1.3.1 服务体系建设或工作方案；

1.3.2 市政务大厅规范服务规定；

1.3.3 创业孵化（实训）基地服务规定；

1.3.4 创业服务大厅服务规定；

1.3.5 创业指导专家志愿团服务规定；

1.3.6 创业指导专家志愿团成员花名册;1.4、工作考核台账，由以下资料组成：

1.4.1 《创建国家级创业型城市工作目标责任分解表》；

1.4.2 全市创建创业型城市目标考核办法；

1.4.3 各区（市、县）、市直成员单位工作进展情况；

1.4.4 督办督查通报； 1.4.5 工作简报；

1.4.6 创业型城市相关统计报表（按月建档）。

1.5、宣传工作台账，由以下资料组成：

1.5.1 宣传方案；

1.5.2 宣传资料；

1.5.3 宣传活动情况总结；

1.5.4 新闻媒体已发表的宣传报道资料。

2、“3261”目标台账

2.1、创业投资引导资金及使用台账，由以下资料组成： 2.1.1 相关文件；

2.1.2 资金到账凭证；

2.1.3 资金使用资料；

2.1.4《贵阳市创业资金使用情况表》（表三）。

2.2、创业项目台账，由以下资料组成：

2.2.1 创业项目征集推介等规定；

2.2.2 创业项目花名册；

2.2.3《贵阳市创业项目汇总表》（表五）。

2.3、创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成： 2.3.1《贵阳市创业基地孵化基地汇总表》（表四）；

2.3.2《贵阳市创业园孵化基地明细表》（表四附表1）；

2.3.3 创业孵化（实训）基地情况相关资料。

2.4、创业政策落实台账，由以下资料组成：

2.4.1《贵阳市自主创业奖励资金明细表》（表三附表1）；

2.4.2《贵阳市自主创业经营场所租金补贴明细表》（表三附表2）。2.5、创业培训台账、由以下资料组成：

2.5.1《贵阳市创业培训情况统计报表》（表一）；

2.5.2 SIYB师资花名册；

2.5.3 SIYB学员花名册；

2.5.4 跟踪服务台账；

2.5.5 引导性培训人员花名册； 2.5.6 宣传资料发放花名册；

2.5.7 其他相关原始资料。

2.6、创业实体带动就业台账，由以下资料组成：

2.6.1 2008年、2009年及2010年《贵阳市新增创业实体汇总表（工商、民政填报）》 4（表二附表1）及《贵阳市新增创业实体明细表（工商、民政）》（表二附表2）；

2.6.2 2009年、2010年《贵阳市新增创业实体安置就业汇总表》（表二）、《贵阳市新增创业实体安置就业明细表（区、市、县填报）》（表二附表3）。

2.7、自主创业享受其他优惠政策台账，由以下资料组成：

2.7.1 人力资源和社会保障局对新创办民营经济组织（2009年新注册登记的）发放贷款和享受社会保险补贴的台账，以及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（人社局）》（表六附表1）；

2.7.2 市国税局、市地税局对新创办民营经济组织税收扶持、物价局对相关部门减免行政事业性收费台账及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（国税、地税、物价局》（表六附表2）；

2.7.3其他

2.8、专项调查台账，由以下资料组成：

2.8.1 专项调查统计表；

2.8.2 市级2008年创业实体汇总表；

2.8.3 市级2009年、2010年新增创业带动就业汇总表；

2.8.4 市工商局、民政局新增创业实体汇总表；

2.8.5 《专项调查报告》。

（二）贵阳国家高新技术开发区基础台账目录：

1、创业项目台账，由以下资料组成： 1.1 创业项目花名册；

1.2 创业项目征集推介等规定。

1.3《贵阳市创业项目汇总表》（表五）。

2、创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成：

2.1《贵阳市创业基地孵化基地汇总表》（表四）；

2.2《贵阳市创业园孵化基地明细表》（表四附表1）；

2.3 创业孵化（实训）基地情况相关资料。

3、创业实体带动就业台账，由以下资料组成：

3.1 2008年、2009年及2010年《贵阳市新增创业实体汇总表（工商、民政填报）》（表二附表1）及《贵阳市新增创业实体明细表（工商、民政）》（表二附表2）；

3.2 2009年、2010年《贵阳市新增创业实体带动就业汇总表》（表二）、《贵阳市新增创业实体带动就业明细表（区、市、县填报）》（表二附表3）。

4、创业政策落实台账，由以下资料组成：

4.1 政策措施；

4.2 政策落实情况；

4.3《贵阳市自主创业奖励资金明细表》（表三附表1）；

4.4《贵阳市自主创业经营场所租金补贴明细表》（表三附表2）。

（三）市直部门成员单位基础台账目录：

1、市财政局

1.1 市本级筹集安排创业引导资金及使用台账，由以下资料组成：

1.1.1 资金安排意见：

1.1.2 划入凭证依据；

1.1.3 资金使用明细表。

2.1 各区（市、县）创业引导资金使用台账，由以下资料组成：

2.1.1 各区（市、县）资金安排意见：

2.1.2 各区（市、县）划入凭证依据；

2.1.3 各区（市、县）资金使用明细表

2、市工商局

2.1 民营经济组织台账，由以下资料组成：

2.1.1 2008年、2009年及2010年《贵阳市新增创业实体汇总表（工商、民政填报）》（表二附表1）及《贵阳市新增创业实体明细表（工商、民政）》（表二附表2）；

2.1.2 2008年、2009年、2010年民营经济组织新增和注销情况原始资料。

3、市国税局、市地税局

3.1 税收减免台账，由以下资料组成：

3.1.1 税收减免政策；

3.1.2 对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（国税、地税、物价局》（表六附表2）；

3.1.3 2009年、2010年税收减免情况相关资料。

3.2 行政事业性收费减免台账，由以下资料组成：

3.2.1 行政事业性收费减免政策；

3.2.2 对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（国税、地税、物价局》（表六附表2）；

3.2.3 2009年、2010年行政事业性收费减免情况相关资料。

4、市物价局

4.1 行政事业性收费减免台账，由以下资料组成：

4.1.1 相关政策；

4.1.2 对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（国税、地税、物价局》（表六附表2）；

4.1.3 相关部门减免行政收费明细表；

4.1.4 其他相关资料。

5、市民政局

5.1 民办非企业台账，由以下资料组成：

5.1.1 2008年、2009年及2010年《贵阳市新增创业实体汇总表（工商、民政填报）》（表二附表1）及《贵阳市新增创业实体明细表（工商、民政）》（表二附表2）；

5.1.2 其他相关资料。

6、市工信委

6.1创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成：

6.1.1《贵阳市创业基地孵化基地汇总表》（表四）；

6.1.2《贵阳市创业园孵化基地明细表》（表四附表1）；

6.1.3 创业孵化（实训）基地情况相关资料。

6.2 融资担保机构台账，由以下资料组成：

6.1.1 融资担保相关政策；

6.1.2 融资担保机构提供担保情况；

6.1.3 其他相关资料。

6.3 创业项目台账，由以下资料组成：

6.3.1《贵阳市创业项目汇总表》（表五）；

6.3.2创业项目花名册；

6.3.3 创业项目征集推介等规定。

7、市商业银行、贵州农信联社贵阳办事处

7.1 新创办民营经济组织发放贷款台账，由以下资料组成：

7.1.1 相关政策；

7.1.2 政策落实情况；

7.1.3 其他相关资料。

8、其他成员单位

按照《关于落实创建国家级创业城市工作目标责任有关问题的通知》的要求，建立相应的基础台账。

三、创建国家级创业型城市统计报表包括：《创业培训情况统计报表》、《新增创业带动就业汇总表》、《新增创业实体汇总表》、《新增创业实体明细表》、《新增创 9 业实体安置就业汇总表》、《新增创业实体安置就业明细表》、《创业资金使用情况表》、《创业园孵化基地汇总表；创业园孵化基地明细表》、《自主创业奖励资金明细表》、《自主创业经营场所租金补贴明细表》、《贵阳市创建国家级创业型城市社会经济发展基本情况统计表》。

各区（市、县）创建创业型城市领导小组、市创建创业型城市领导小组各成员单位、贵阳国家高新技术开发区应报送的统计报表按《创建创业型城市相关统计报表说明》要求填报。

四、基础台账和统计报表统一使用A4纸进行记录、存档和报送。原始记录要按月或季装订成册，要保持基础台账的整齐、整洁和完整，要与上报的统计报表的数据一致。原始记录、基础台账、统计报表的保存期不少于5年。各报送部门要对原始记录和基础台账实行有效管理，认真核定和登记其中的统计指标数值。

五、建立基础台账和做好统计报表报送工作的时间紧、任务重。各级各部门要根据上述内容和要求，明确专人负责，落实责任，认真扎实做好我市创建创业型城市工作的各项基础台账和统计报表报送工作，迎接人力资源和社会保障部组织的检查评估验收。市创建领导小组办公室将会同市督办督查局深入到区（市、县）及相关单位进行督促检查。检查情况全市通报。各区（市、县）和相关单位要增强工作的紧迫感和责任感，切实做好创建国家级创业城市基础台账和统计报表工作。

六、工作情况和统计报表须经单位负责人签字并加盖公章后（附电子文档）于每月5号前报送，不得延误。

报送地点：贵阳市中山西路51号市人力资源和社会保障局15楼1508室市创建国家级创业型城市领导小组办公室

联系人：马 颖 李 丹 刘平

电 话：08518129030

邮 箱：1102215003@qq.com

附件：

1、统计报表

2、创建创业型城市相关统计报表说明

二〇一〇年三月二十九日