关于灭火器安全检查情况的报告

关于灭火器安全检查情况的报告（精选11篇）

篇1：关于灭火器安全检查情况的报告

关于灭火器安全检查情况的报告

省公司纪检监察室：

根据省公司《请省公司综合部及有关市分公司提供灭火器安全检查情况的函》（监察联〔2015〕6号）要求，我公司高度重视，立即对2013年起至今的灭火器安全性相关情况按照要求开展了检查，现将有关自查情况报告如下：

一、公司成立了以总经理为组长的消防安全管理委员会，下设办公室，全面负责公司日常消防安全工作。健立健全了包括消防安全教育、培训、检查，消防器材管理，用火、用电安全管理，火灾应急预案等相关制度。

二、公司各楼层、机房由相应部门指定专人任楼层管理员（义务消防队员），负责本楼层、机房的灭火器材管理，每月按制度规范要求开展安全性检查。公司综合部安保中心负责进行督查。

三、公司综合楼共60只灭火器。自2013年起至今，各楼层管理员按照规范要求每月对灭火器进行安全性检查并填写《楼层消防检查表》、《消防器材维护记录卡》。记录规范、内容齐全，符合规范要求。楼层管理员在检查符合过程中发现有不符合指标情况（压力不足）的灭火器及时进行了更换。对更换下来的压力不足的灭火器集中送公司指定的消防器材经营部进行检测、灌装。

公司机房大楼，共有2个机房有气体自动灭火系统，均已纳入消防维保。机房大楼每个楼层均配备手推式灭火器，每个机房均配备手提式灭火器。自2013年起，每季度进行巡检查，检验结果一切正常。2015年7月，对部分便携式灭火器进行了更换，共更换3台手推式灭火器，15台手提式灭火器。

中国联通丽水市分公司 2015年9月8日

篇2：关于灭火器安全检查情况的报告

市政府：

为了切实做好经济局系统的安全生产工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全生产事故的发生。经济局组成检查组于8月4日至11日对全系统所属25户企业，逐户进行了全面检查，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

罗赛洛（大安）明

胶有限公司安全生产事故发生后，经济局领导非常重视，认真贯彻落实市政府的指示精神，局长申乐连主持召开会议，对在全系统开展一次安全生产大检查进行了全面部署，认真进行了安全检查。8月4日，局主要领导和分管领导率领有关科室人员到罗赛洛（大安）明胶有限公司进行现场办公，帮助企业查找隐患，落实整改措施，对企业存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求，电器、线路不规范等问题提出了整改意见。明胶公司现场办公后，我们立即组成检查组，由局长亲自带队分管局长、办公室、技改科、道口办（负责安全生产）的负责同志，对全系统逐户企业开展了全面安全生产大检查。从检查的情况看，企业领导对安全生产工作都非常重视，按照经济局提出的要求，在企业内部开展了安全检查，并进行了整改。但个别企业在安全生产工作中还存在一些问题，如：岗位责任制不落实，安全隐患整改不到位等。对存在的问题，检查组提出了限期整改意见。

二、存在问题

在这次安全生产大检查中，共发现问题77项，当即整改9项，限期整改68项。检查中发现的主要问题是：

1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全，责任没落实到人。

2、企业对从业人员进行安全教育和培训不到位，特种作业人员不按规定培训，取得特种作业资格证书，上岗作业。

3、电器、线路不进行经常性检查，线路老化、布线不规范，临时用电私接乱扯，刀闸无盖等等。

4、危险化学品的使用单位，企业停产后，没有将危化原料及时处理，留有事故隐患；生产企业危化原料没有专库专储。

5、灭火器材配备不足、过期，不放在明显位置。

三、整改措施

针对以上检查出的问题，在下步工作中，我们要强化措施，督促企业按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。

1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，各企业的主要领导要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位，要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。

2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。各企业要按照市委、市政府及有关部门对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好安全生产的宣传教育培训工作，增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。

3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。

篇3：关于灭火器安全检查情况的报告

通过对全市危化类企业分布进行数据分析, 并用分析结果直观反映危化类企业分布对我市安全监管工作的影响, 进而掌握我市当前危化类企业安全监管的工作情况, 现将调研情况报告如下:

1 基本情况

1.1 企业基本情况

目前, 福泉市危险化学品企业、加油站、烟花爆竹企业总数为42家, 其中危化生产企业11家, 危化经营企业5家, 加油站22家, 烟花爆竹生产企业2家, 经营企业2家, 分布于福泉市各个乡镇。

1.2 安全监管队伍

目前, 危化类企业安全监管人员7名, 其中主要领导1名, 分管领导1名, 股长一名, 工作人员4名。

2 企业分布和安全监管工作数据分析及结论

2.1 企业分布和安全监管工作数据分析

从图1中可以看出, 全市危化企业主要集中分布在马场坪、金山办事处、牛场镇及龙昌镇, 其中马场坪企业总数最多, 由图2可知, 马场坪企业占全市危化企业总数的45%, 反映出马场坪是我市危化企业安全监管工作的重心;其次是金山办事处, 所占百分比为22% (见图2) ;再次是牛场镇, 所占百分比为15% (见图2) ;最后是龙昌镇, 所占百分比为8%。

由图1还可看出, 加油站在不同乡镇均有分布, 主要集中分布在马场坪 (7家) , 金山办事处 (5家) , 牛场镇 (4家) ;因此, 我市加油站安全监管工作重心主要集中于这3个乡镇, 在全年安全监管计划中要适量增强对这3个乡镇安全监管和检查频次, 降低事故发生的概率。由图1还可看出, 危化企业主要集中分布在马场坪 (10家) 和龙昌镇 (2家) , 因此, 危化企业安全监管的工作重心主要集中在这2个乡镇, 在全年安全监管计划中要适量增强安全监管和检查频次。

由图3可知, 全市不同类别行业所占百分比, 其中加油站占53%, 危化企业占37%, 烟花爆竹行业占10%, 由此可知, 加油站、危化企业是我市安全监管工作的重点。

2.2 危险源等级对安全监管的影响

目前我市登记在案的重大危险源企业数为6家 (均为危化企业) , 其中涉及一级重大危险源企业数为3家。由于危化企业生产和经营的危险化学品具有毒害性、扩散性及易燃易爆性等, 且工艺复杂、关键部位和环节多、人员相对密集等原因, 一旦发生事故, 其后果和影响尤为巨大, 应急救援难度也相当困难, 因此, 危化企业是我科室工作的重中之重。

3 存在的问题

3.1 企业分布相对零散、行业类别多。

加油站分布相对较为零散, 在全覆盖安全检查过程中较为耗时耗力;涉及行业类别较多, 如合成氨企业、制酸企业、烟花爆竹生产和经营企业及加油站等类别, 这就要求安全检查人员业务素质必须过硬、专业知识水平必须过硬、相关法律法规必须熟知。

3.2 企业安全意识不足、“三违”现象时有发生。

在执法检查过程中, 面对部分企业存在的抵触行为和现象, 甚至对执法人员指出的问题屡改屡犯, 说明企业对安全工作的不重视, 这种现象和行为很容易使企业在安全管理工作中麻痹大意, 造成安全事故, 部分企业甚至在行政处罚之后仍然存在侥幸心理, 得过且过。

3.3 安全监管思维固化、缺乏创新。

对企业进行安全检查过程中, 往往偏重于某一方面的内容 (如警示标志和相关台账等) , 而对于企业动态监管不够深入 (如对危险物料的运行状态、各种控制仪表的运行状态等) , 对企业的监管不仅要抓“静”, 更要注重“动”, 只有“动静”结合, 才能发现隐患的根源, 降低事故发生的概率。

4 建议

在未来的监管工作过程中可以考虑以下几点意见:

4.1 强化相关部门沟通, 建立信用体系并立即贯彻执行。

目前我市部分企业仍未达到三级标准化要求, 对于2015年底全市各类微小型企业全部达标仍有一段距离, 这类企业安全设备设施不足, 安全监管意识不够, 风险性大且易发生事故, 因此, 对于这类企业到相关部门 (比如各类银行、信用合作社等) 贷款、或办理手续之前, 需到我局签字后方可办理, 进而提升我局公信力并促进企业逐步重视安全监管工作。

4.2

制定专项检查计划, 邀请不同行业类别专家, 对不同行业类别进行专项检查的同时, 安全监管人员向专家虚心请教, 边学边用、活学活用。

4.3 短期借调, 互换互利。

对化工仪表和设备的安全检查, 涉及到相关专业知识, 可以向其他部门沟通, 相互短期借调相关人员增长专业技能。

4.4

篇4：关于灭火器安全检查情况的报告

在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员认为我省食品安全工作还存在一些不足：地方政府监管责任尚未落实到位，基层监管力量相对薄弱，宣传教育工作开展不够广泛深入，食品生产经营企业的安全责任主体意识淡薄，食用农产品质量安全隐患依然存在等，全面落实食品安全法律法规仍然任重道远。常委会组成人员建议，要将食品安全工作纳入我省“十三五”规划，并提出如下具体意见和建议：

一、高度重视，进一步健全严格有效的监管体系。一要以新食品安全法实施为契机，严格落实“地方政府负总责”，加大督促检查力度，完善并严格执行相应问责机制。调整政府目标责任考核机制，以发现问题为导向，将抽检不合格或主动打击案件不再作为平安考核扣分内容，从而提高地方政府强化监管的主动性与积极性。二要进一步强化食品安全综合监管能力建设。各级政府要进一步明确食安办的定位和职责，充分发挥其牵头协调和督查考核的作用，完善部门协同监管工作机制，加强力量整合，实现数据共享，形成监管合力。三要加强基层监管能力建设。推进基层监管站所标准化建设，在人员编制、经费保障、监管装备等方面向基层一线倾斜，提升基层监管执法能力。推进乡镇（街道）食安办规范化建设，加强农村协管员、信息员的培训指导并适当提高工资补贴待遇，切实发挥网格化管理的作用。四要加大财政投入，保证食品安全风险监测和监督抽检经费足额到位，增加检测种类，扩大检测范围，提高检测批次和频率，增加抽检覆盖面；加强风险监测能力建设，对突出问题和薄弱环节做到心中有数；利用高校和科研机构等社会资源，建立第三方公共检测平台，研究开发新的检测方法和技术。

二、夯实基础，进一步消除食品安全隐患。一要积极推进企业落实主体责任。统一完善社会诚信系统，实施信用分类监管，做到企业信用与风险等级、政府监管与企业自律、信用公示与信用结果应用“三结合”；实施“黑名单”管理办法，加大“黑名单”公布力度，倒逼企业落实第一责任人义务；加强行政约谈，签订责任承诺书，引导食品生产龙头企业、大中型超市、餐饮、农贸市场等特定生产经营主体的企业自律和行业规范。二要加快溯源体系建设，加强农产品安全监管。提高农业产业化规模化水平，实施农业标准化生产，重视农业生产地方标准修订，加强已建成的标准化基地的跟踪指导，加大对农民的职业技术培训力度。加强市场准入监管，通过自检、抽检、索证、备案等制度建立完善销售环节的安全屏障。尽快建立产地环境监测和评价制度，定期对农田土壤进行监测，同时开展灌溉用水和大气指标监测，确保农业产地环境质量安全。三要加快出台小作坊、小餐饮、小摊贩的具体管理办法。加快食品产业转型升级，逐步解决“低、小、散、乱”问题，把食品产业做强做大。四要加强校园食品安全监管。继续巩固深化千万学生饮食放心工程建设成果，健全校园食品安全长效机制。强化对统一配送食品的管理，推广使用安全塑料、铁质餐具，为中小学生提供安全的饮食条件。五要创新监管的方式方法。利用互联网、大数据，创新以监管数据为技术平台的监管方法，加强对互联网销售食品等新生业态食品的安全监管。

三、严格执法，进一步加大违法违规行为的打击力度。一要严格按照新食品安全法中有关行政拘留和重复违法行为处罚、提高行政罚款额度、强化刑事责任追究等要求，加大执法力度，及时查处和通报大案要案，突出重大违法案件的惩治警示力度，形成集中打击、重典治乱的氛围。二要加强部门协作联动，认真落实《关于建立打击食品药品安全违法犯罪协作机制意见》、《浙江省食品危害认定操作规程》等规定，注重行刑衔接，通过建立部门联席会议制度、涉嫌犯罪联动执法机制、抽检互报和案源互通制度等方式，推动形成部门密切合作、信息畅通、高效打击的执法监管协同机制。三要加强执法干部业务知识学习培训，全面提高执法队伍的整体素质。加强执法力量配备，加大执法经费投入，支持利用先进科技装备执法，提高快速、准确执法能力。四要建立和完善与群众的互动机制，完善食品安全投诉举报工作制度。加强投诉举报信息的相互沟通，推进食品安全举报受理资源的整合，确保及时受理、及时处置、及时反馈。

四、健全机制，进一步形成社会共治局面。一要加强食品安全社会共治顶层设计。深入研究新形势下食品安全社会共治的途径和方法，明确思路，整合资源，谋划项目，加快形成务实有序参与的共治格局。二要认真宣传贯彻新食品安全法。按照“谁监管谁负责”的原则，抓好行政相对人，特别是单位负责人、食品安全管理与从业人员等的普法宣传和培训。三要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品安全相关知识，普及食品安全相关法律法规，提升群众食品安全消费意识、维权意识，增强自我防范能力。四要做好食品安全相关信息公开工作。定期向社会发布企业信用情况和食品生产经营单位“黑名单”，坚决曝光危害群众食品安全的典型事件，做好政府应急信息公开。五要发挥各类行业协会、农民专业合作社作用，加强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，引导食品生产经营者安全生产、诚信经营。充分借助金融保险机构力量，健全责任保险助推食品安全工作等机制。六要大力发展食品协管员、监督员、志愿者、义工队伍，充分调动群众参与食品安全治理的积极性和主动性。

篇5：关于灭火器安全检查情况的报告

关于开展环境安全大检查的情况报告

省环保局污控处：

为切实加强环境安全监督管理，严防发生环境污染事故，根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）精神，在**市政府的统一领导下，通过全市各级政府、环保部门的共同努力，全市环境安全大检查工作已基本结束，现将工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）统一思想，提高认识。按照《紧急通知》的要求，市环保局领导高度重视，及时向全市××县区环保部门下发了《开展环境安全大检查的紧急通知》（*环发[××××]×××号），要求各县区环保部门一定要统一思想，提高认识，结合“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保专项行动”和《**省环保局关于贯彻落实国家环保总局电视电话会议精神，进一步加强环境监督管理，严防发生污染事故的紧急通知》精神，认真贯彻落实国家环保总局两个《紧急通知》精神，以***水污染事件为前车之鉴，高度重视开展环境安全大检查工作的重要性，切实加强对辖区内可能引发环境污染事故隐患企业的环境安全监管力度，严防发生环境污染重特大事故，确保全市环境安全。

（二）确定重点，抓好落实。在这次环境安全大检查工作中，全市××县区环保部门按照要求，集中力量，组织工作组加大对居民集中区、城镇集中式饮用水源地、***河等主要河流沿岸可能引发环境污染事故隐患企业的重点清理检查，确定了检查重点和内容。截止到××月××日，全市共出动环境安全大检查工作人员×××人（次），检查各类企业××家，检查城镇集中式水源保护区××处。清理不符合国家产业政策小炼铁厂×个，停产治理企业××家（其中：造纸行业×家；铅锌洗选矿行业×家；化工行业×家），检查危险废物堆放场所×处。

（三）制定预案，落实制度。一是检查落实了全市××县区环保部门《突发环境污染应急预案》，对企业的环境管理制度和环境应急预案、应急处理设施运行情况进行全面检查，帮助和指导对环境安全构成威胁的隐患企业制定了整改措施。二是建立了全市环境污染事故应急信息报送和发布制度，制定了企业与县区级环保部门、县区级环保部门与市级环保部门互通信息制度，做到信息互通，资源共享。

二、存在的主要问题

（一）部分企业环保意识不强，环保经费投入不够，缺乏环境污染应急处理能力和应有的环境污染应急装备。在这次检查工作中，少数企业对自身的检查工作认识上还存在偏差，落实整改措施的力度不强，对污染治理设施的经费投入不足，存在侥幸心理，对企业环境污染设施治理，情愿接受处罚也不投入经费加强治理。

（二）部分企业生产工艺落后，污染治理设施过于老化，长期处于带病生产状态，安全隐患较大，特别是矿石采选行业，基本上都建在主要河流沿岸，污染治理设施防渗漏处理工艺不彻底，污水渗漏严重，长期下去，有可能对河流沿岸及下游群众的生产生活用水带来严重污染，有可能引发环境污染事故的发生。

（三）个别县环保部门客观上由于人少事多，交通工具不便，对排查环境污染事故隐患工作还存在一定的漏洞，在查找问题上还不够彻底，上报工作情况不及时。

三、下步工作打算

一是要进一步提高企业业主和相关部门人员的环保意识，增强严防发生环境污染事故重要性和必要性的认识，下大力整治存在环境污染隐患的企业，落实环保规章制度，改善生产设备和环保治理设施，确保环境安全。

二是对不具备生产条件，环保设施不完善，污染比较严重的企业，环保部门要严格环境执法，毫不迁就，该处理的要坚决处理，特别是对***河等几条主要河流沿岸的矿石采选行业、化工行业的违法排污问题要彻底根治，下大力抓好污染源头的治理工作，确保河流沿岸及下游人民群众的生命安全。

篇6：关于灭火器安全检查情况的报告

关于安全隐患整改情况的报告

宁强县公安局：

为更好地贯彻落实上级《关于认真排除安全隐患切实做好冬季学校幼儿园安全工作的通知》精神，进一步规范完善了各项制度，建立了安全工作台帐，目前学校安全稳定，教学秩序井然。针对县公安局民警张龙、刘文涛对我校进行安全检查提出的整改意见，我校对安全隐患及时有效地进行了整改。

一、宣传教育

按照文件精神，进一步抓好落实整改、完善制度，明确责任。我们首先进行了宣传教育，学校利用升旗仪式、校园广播、宣传栏、班级黑板报、主题班会等形式，让广大师生掌握安全防范知识，自觉做好“防火、防滑、防拥挤踩踏、防触电、防盗、防煤气中毒”等工作，要求各班班主任做好安全防范工作，严禁学生“恶作剧”行为的发生。

二、安全检查小组集中对校园各处学生集中的地方进行了彻底检查，看有无老化用电线路，学校内的各种用电设施，消防安全和疏散通道，疏散指示标志是否清晰，楼梯间照明灯是否齐全有效等。制订了多种安全应急预案及活动方案，并对师生进行了安全演练，进一步提高了师生的安全意识和应急、自救、自护的能力。

三、强化了交通安全措施。我校近期在校门口划了机动车辆警戒线，设置了家长学生等待区域，提醒司机和同学增强安全意识，遵守交通规则，了解和掌握交通安全常识，严防各种交通事故的发生。每天上下下午上学、放学时，学校两名门卫、值周教师及各班班主任在校门口值勤，让家长接送学生，井然有序，提醒同学注意交通安全和乘车安全。

四、进一步做好了学校安全保卫值班工作

校园安全，校门口是第一关，非常关键。我们认真落实门卫巡逻制度，坚持24小时值班巡逻。特别对微机室、实验室、学生宿舍等重点部位重点防范，遇到问题能及时处理，并不间断的巡查校园每个角落。

五、学校值周领导、值周教师及宿舍管理员，轮流到学生宿舍检查学生的就寝情况。

篇7：关于灭火器安全检查情况的报告

为加强对各职能部门执行《中华人民共和国食品安全

法》（以下简称《食品安全法》）情况的监督检查，充分履行县人大的监督职能，推动《食品安全法》的有效落实，2009年12月29日下午，由县人大常委领导、教科文卫委领导、部分县人大代表、县政府分管食品安全工作的领导组成的视察组，对食品生产企业、农贸市场、学校食堂、餐饮企业、大型超市等进行了实地视察。县食品安全委员会办公室、县卫生局卫生监督所、工商局、质量技术监督局、农业局负责人陪同视察。

一、检查目的和工作情况

按照县人大常委会今年的工作计划，县人大教科文卫委决定9月中旬开始，对《食品卫生法》执法情况进行检查，已要求各相关职能单位完成自查自纠工作。县人大教科文卫委决定于2009年12月29日下午对各职能单位贯彻实施《食品安全法》情况进行现场视察。视察的目的是“民以食为天，食以安为先”，食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系社会的和谐稳定，为支持和督促县人民政府及有关职能部门进一步加强《食品安全法》的宣传，确保该法有效实施，扎实推进我县食品安全工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

视察组对县城区域、经济技术开发区的2家食品生产企业、2各集贸市场、1所学校食堂、3家学校周边餐饮服务单位、2家中型餐饮服务单位和1家大型超市进行实地视察活动。视察结束后在县人大常委会会议室召开座谈会，听取了听取了县食安办、卫生局、工商局、质监局、农业局等食品安委会成员单位关于贯彻实施《食品安全法》情况的汇报。

二、贯彻实施法律的主要举措和成效

县政府及职能部门高度重视，认真做好《食品安全法》贯彻实施，积极促进食品安全监管责任的落实。检查组认为，食品安全法自颁布实施以来，各项食品安全工作正在得到改进和加强，法律实施的总体情况基本良好。

（一）领导重视，明确工作职责

《食品安全法》2009年6月1日颁布实施以来，县政府及时成立了县食品安全委员会，各乡镇相应成立领导小组，基本建立了“以分段监管为主，品种监管为辅”的监管体系，切实抓好食品安全工作；推行食品安全联系会议制度。明确了各职能部门工作职责，定期召开食品安全联席会议，印发食品整顿方案，编发食品安全信息、简报；政府主要领导、分管领导、部门负责人坚持深入市场和一线指导工作，协调解决存在问题；层层签订食品安全目标责任书，建立食品安全目标管理；建立以县食品安全委员会为中心，各职能部门执法人员为骨干，各职能部门协管员为补充的食品安全监管网络正在形成。

（二）注重宣传，营造法制环境

《食品安全法》颁布实施以来，各相关职能部门采取多种形式，开展多种形式的学习宣传活动。一是面向社会公众加强宣传。利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅、发放宣传资料、咨询服务、“12〃4”法制宣传日和“3〃15”消费权益保护日等形式进行宣传，逐步提高人民群众的食品安全意识和监督意识。二是面向行政执法人员开展宣传。把《食品安全法》列为各职能部门学习的主要内容，加强对行政管理人员、行政执法人员和卫生监督人员培训，职能部门工作人员履职水平明显提高。三是面向食品经营主体和食品生产加工企业加强宣传。政府职能部门组织“食品安全法”培训会，对商场超市、食品市场的从业人员、个体食品经营者和食品生产加工企业负责人进行培训，食品经营者和食品生产企业相关人员的法律意识、安全责任意识和质量安全把关意识有所增强。

（三）突出重点，开展专项整治

建立了食品安全巡查、抽查、备案制度和食品安全24

小时值班制度、应急处置制度、督查督办制度等，食品安全引起了政府部门和行业的重视和人民群众的关注。对重点环节开展专项整治。生产加工、流通、消费“三个环节”食品安全全程监管有所加强。按照量化分级管理要求，县质监局、卫生局分别对食品生产环节和消费环节实施了量化分级管

理。县农业局对蔬菜、水果、禽畜等样品农药残留进行检测。对重点场所开展专项整治。两年来，县卫生局对学校开展食品安全专项检查三次。对重要时段开展专项整治。对春节、“五一”、“十一”以及关帝文化旅游节等重大节会活动及时开展食品安全检查。对重点品种开展专项整治。对农产品、渔产品、食品添加剂、苏丹红、调味品、地沟油等，进行专项整治。

三、存在问题

《食品安全法》颁布以来，在我县得到了较好的贯彻实施，但从这次执法检查来看，在法律的具体执行上和相关工作的开展上仍然存在着一些突出的问题。

（一）食品质量安全隐患在一些生产、流通环节上依然存在。一些食品生产企业的卫生条件，特别是环境卫生还比较差，灭蝇、灭鼠的措施未能到位，还存在食品摆放在地上、乱堆乱放食品的现象，生产人员卫生防护意识依然不够强；集贸市场内食品餐饮摊点环境卫生脏乱差，市场准入机制很不规范，市场管理粗放，食品卫生安全意识令人担忧。学校食堂及其周边餐饮服务单位、中型餐饮服务单位通过卫生部门的监督检查，卫生条件虽得到极大的改善，但食品原材料进货购进台账登记不全或未及时登记，存在食品安全隐患；集贸市场内少数经营者还存在销售无标识、无品牌、无日期的“三无”食品现象，经营者对农产品索证索票制度很不健全，特别是对产自本地及周边地区的蔬菜瓜果类产品。

（二）监管工作不能完全适应新形势发展需要。一是食品检测检验体系不够完善，县职能部门检测机构数量少，检

测设备简陋，检测水平有待提高。乡镇农产品质量检测尚未真正起步。二是县卫生局卫生监督所编制23名，现仅有7名卫生监督员，食品卫生监督工作开展困难。三是食品安全工作检查工作开展不平衡，不够经常化。具体表现在：贯彻《食品安全法》工作县城好于农村；城镇市场监管力度相对大，而乡村监管责任不到位；大型宾馆、饭店餐饮服务质量比较规范，而中小餐馆、门店、排挡和市场饮食摊点食品卫生质量差，操作不规范，缺少必备的食品安全防护措施。四是农村食品安全隐患较大。伪劣食品向农村地区转移的趋势愈发明显，一些群众自我防范和保护意识较差，一定程度还存在较大的食品安全风险，农村食品安全监管有待进一步加强。

（三）机构改革、职能调整尚未到位给依法履行监管职责带来一定困难。一是《食品安全法》确立的食品安全风险监测与评估、食品安全标准、食品安全信息统一公布等新的监管制度，需要各有关部门制定具体办法来贯彻落实，但职能不到位对这些工作的开展就带来了困难；二是因为职能没有调整到位, 各职能部门仍按照原职能履职。三是食品安全监管盲区和职责交叉现象仍同时存在,如街头食品摊贩、前店后厂（坊）式的食品加工小作坊、超市中现场加工现场出售食品行为等，在各职能部门分段管理的体制下，相关部门很难划定各自职责区域，就造成或执法空白、或重复执法的现象。

四、建议

（一）进一步加强宣传教育，提高全民食品安全意识。政府要高度重视《食品安全法》及相继出台的国务院实施条例的颁行实施，进一步加大《食品安全法》的宣传力度，并将其纳入普法规划。要突出重点，分清层次，提高实效。政府各相关部门及其工作机构要更加清晰法律赋予的职责和任务，着力增强责任意识，切实开展食品安全监督工作。要加强对食品生产经营者和从业人员的宣传普及工作，着力

增强食品安全“第一责任人”意识，规范从业人员行为。要加强对社会公众的宣传，着力增强人民群众的食品安全意识和维权意识，使其知晓食品安全获取信息的渠道和举报、投诉及事故处理报送的渠道，成为自身权益的维护者和社会食品安全的监督者。新闻宣传部门广泛开展食品安全方面的公益宣传，充分发挥舆论监督作用。在普法中，要注重加强企业、公众的职业道德、文明诚信的教育，不断提高人的素质。通过广泛开展《食品安全法》的宣传，让《食品安全法》深入人心，动员全社会力量参与到食品安全监管工作中来，从而更有效地实施《食品安全法》。

（二）进一步加大监管力度，依法打击各种危害食品安全的违法行为。

政府及各职能部门要按照《食品安全法》的规定，切实承担起食品安全监管职能。通过抓源头、抓过程，强化责任追究，严格依法打击违法违规行为，切实加大食品安全工作的监管力度。政府各职能部门要加强教育和执法监督，坚持严格执法，纠正监管不到位、有法不依、执法不严、以罚代管等行为，定期不定期地经常开展食品安全检查工作，把突击检查与经常性检查有机结合起来，并有重点地开展专项整治活动。特别要对小作坊、黑窝点等进行明察暗访，深入到内部，发现问题及时纠正，必要时进行曝光。为保障人民群众的生命健康安全，对严重违法行为要依法从严惩处，决不姑息。

（三）进一步加强各部门之间的配合协调，努力探索食品安全长效管理机制

县政府及有关部门要按照《食品安全法》的规定和县政府机构改革实施方案的要求，尽快完成卫生、药监部门相关职能的移交，理顺工作关系，完善食品安全监管体制。各职能部门要加强协调配合，开展日常性的综合执法，避免发生因职能交叉引起的重复执法和履行职能不到位出现监管空白的问题。要实施从农田到餐桌的全程监管，建立完善食品

安全监控和预警体系，探索食品安全长效管理的新机制；卫生、质监、食品药监、工商、农业行政等部门要明确各自职责，加强食品安全各环节执法衔接，联合开展监督抽查，相互通报情况，提高执法协作的有效性和监管效率，确保食品安全的各项措施落到实处，让广大人民群众真正吃得安全，吃得放心，切实保障人民群众的身体健康。

（四）进一步加强执法主体的建设，提高我县食品安全监管能力

加大县级财政投入力度，建立食品安全监管经费保障机制，提高我县食品安全监管能力。一是要加强食品安全检测建设，提高食品安全检验检测水平；同时要合理配置检验检测资源，落实检验检测信息共享，及时公布检验检测结果，避免重复检验检测。二是要尽快建立无公害蔬菜市场，市场主办单位要设立检测点，严把农产品准入关。三是要加强执法队伍建设。配齐配强执法人员，特别是卫生监督员，进一步加大对执法人员的培训力度和职业道德教育，提高专业技术人员的业务水平和执法队伍的整体素质，建设一支高素质的食品安全执法队伍。

（五）进一步加大对农村和学校周边食品安全的整治,切实保障群众的身体健康

县、镇人民政府要加强对农村和学校食品安全工作的领导，各职能部门要加大整治力度，切实保障农民和学生的消费安全和身体健康。一是要加强学校饮食卫生安全管理工作，建立健全学校食品卫生安全责任制，县教育局要主动做好学校食堂的管理力度，邀请并配合职能部门对学校食堂及其周边餐饮服务单位、食品经营单位开展经常性的检查督促工作，真正做到让学生吃得上安全、放心食品。二是要重视对农村市场的整治。各相关职能部门要严厉打击制售假冒伪劣食品、经营有毒有害等违法行为，对无照经营户坚决予以取缔，以维护农村食品市场消费的良好秩序。三是要充分发挥已建立的食品安全监管网络的作用。信息员、协管员要切

篇8：关于灭火器安全检查情况的报告

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

全面推开营改增试点以来,一些纳税人以各种理由拒绝开具发票、向受票方额外索要各种证件或证明材料、开具发票内容与实际经营业务情况不符等问题时有发生,影响了购买方及时取得合法有效的发票,损害了其合法权益。同时,个别税务机关还存在税收监管和服务不到位,影响了纳税人取得发票和正常使用发票等问题。为了保障营改增试点工作顺利实施,进一步规范增值税发票使用管理,优化纳税服务,税务总局决定组织开展增值税发票使用管理情况专项检查,现将有关问题通知如下:

一、专项检查的范围和内容

(一)检查范围对2016年5月1日全面推开营改增试点以来,纳税人发票使用情况(重点是生活服务业和商业零售业纳税人),以及国税机关代开发票、发放发票、缴销发票情况开展专项检查。

(二)检查内容

1. 纳税人发票开具是否规范纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产或不动产,是否以各种理由拒绝开票;是否违反规定要求购买方额外提供证件证明导致开票难;是否随意变更品名等错开票;纳税人开具增值税电子普通发票,购买方当场索取纸质普通发票的,纳税人是否提供。

2. 税务机关代开发票是否规范税务机关是否严格按照纳税服务规范代开发票,是否额外要求纳税人提供相关证件或其他证明材料,是否审核纳税人申请代开发票内容超经营范围。

3. 税务机关发票发放及缴销是否规范税务机关是否根据纳税人生产经营和发票使用的实际情况,合理发放发票,满足纳税人生产经营的合理需求。

税务机关是否严格按照《国家税务总局关于进一步加强营改增后国税、地税发票管理衔接工作的通知》(税总函〔2016〕192号)规定的期限,及时对地税机关已发放的发票进行缴销。

4. 税务机关对纳税人的宣传辅导是否到位税务机关是否大力宣传营改增相关税收政策,强化对纳税人关于发票领用、开具、保管相关制度规范的宣传,消除社会上对增值税发票开具方面的误解。

5. 税务机关是否及时处理消费者有关发票的投诉举报。

二、专项检查的安排各地国税机关要按照税务总局统一部署,加强领导,制定具体方案,将专项检查工作作为保障和服务营改增顺利实施的重点工作,认真开展专项检查工作,确保工作不走过场、不打折扣,取得实效。

货物劳务税、办公室、纳税服务、征管科技、稽查局等部门要加强部门协同配合,共同开展专项检查工作。

(一)各地自查2016年9月10日起至10月20日,各省国税局在本省范围内组织开展专项检查,并将检查结果及《发票使用管理专项检查基本统计表》(附件1)、《发票使用管理专项检查违法违规情况统计表》(附件2)、《发票使用管理专项检查税务机关规范管理情况统计表》(附件3)通过公文处理系统报送税务总局(货物和劳务税司,只报送电子文件),对专项检查中发现的问题,依法依规严肃处理。

(二)重点抽查2016年10月21日起至11月20日,税务总局将根据各地专项检查情况,抽调人员组成工作组,开展重点抽查和明察暗访工作,发现问题及时通报、督促整改。

其中督促纳税人主动告知购买方有权索取发票问题,将列入税务总局明察暗访工作范围,作为考核税务机关工作的重要内容之一。

(三)总结通报2016年11月30日前,税务总局对各省国税局上报的专项检查结果和重点抽查情况进行总结分析,并对专项检查工作中发现的问题进行通报。

三、整改落实要求各地税务机关要高度重视,周密组织开展专项检查工作,发现问题立行立改,认真落实各项整改要求。

(一)严格执行发票违法违规行为的处罚规定税务机关要对发现不开票、开票难、错开票等行为及时纠正,并严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等法律法规规定,予以处理。

涉嫌虚开发票的,移交稽查部门处理。对查实纳税人存在发票违法违规行为的,通过税务部门网站、新闻媒体进行公开曝光,加大社会舆论监督力度。同时,要将违法违规行为纳入纳税人信用记录,并按照《纳税信用评价指标和评价方式(试行)》的规定,在年度纳税信用评价时扣减纳税信用评价指标得分或直接判为D级;情节严重的按照《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》的规定纳入税收黑名单。对税务机关代开发票不规范、发放发票不合理、未及时缴销地税机关已发放发票等问题要立查立改,立行立改。

(二)督促纳税人在其经营场所张贴温馨提示税务机关要统一发放宣传资料(内容参照温馨提示模版,见附件4),督促纳税人在其经营场所显著位置张贴温馨提示,告知购买方可以在符合规定条件的情况下向销售方索取增值税发票(包括增值税专用发票),并同时公布主管税务机关投诉举报电话,接受购买方监督。

(三)畅通投诉举报渠道,落实检查责任完善投诉举报响应机制,畅通12366热线、税务网站、微信平台等多种诉求表达渠道,进一步压缩投诉举报响应时间(应在3个工作日内办结),提高投诉举报办理效率,切实维护纳税人权益。

严格落实检查责任,对不落实发票管理规定、不严格执行税务总局文件要求,以及开展发票专项检查工作不力的税务机关和税务人员要严肃问责,税务总局将通报批评,并在绩效考评时予以扣分。

附件:

1. 发票使用管理专项检查基本情况统计表

2. 发票使用管理专项检查违法违规情况统计表

3. 发票使用管理专项检查税务机关规范管理情况统计表

4. 温馨提示模版

篇9：关于灭火器安全检查情况的报告

为了确保生鲜乳的质量安全，2012年省财政安排1050万元用于支持黑龙江省齐齐哈尔、大庆、绥化市奶业安全信息化监管平台建设试点，对生鲜乳生产、收购、运输和加工前贮存等环节实现了适时动态监控。从一年来的实施情况看，取得了比较好的效果。

一、奶业安全信息化监管平台的基本内容和功能

该平台的主要内容是：依托中国电信3G网络、结合翼机通等物联网技术，以奶户手机、奶站、乳企POS机作为操作工具和信息传输载体，来实现奶账统计结算电子化，达到精准掌握生鲜乳数量；以GPS定位和奶车罐口电子抓拍，无线上传图片管控奶车的营运过程；以在奶站关键点安装摄像头和通过中国电信2GCDMA卡传输现场实时画面，管控奶站的收奶行为。

目前该平台已经实现了4个基本功能：一是能够精准掌握奶量，防范非法添加。由于目前机械化榨乳站的普及，使奶农开始牵牛到奶站集中榨乳，为开展信息化监管提供了条件。通过信息化手段可以精准掌握每头牛的挤奶量，得到奶站的总收奶量数据，同时也能精准掌握乳品企业的收奶明细，得到奶站的交奶量数据。通过数据对比，可以有效防范非法添加行为发生。二是能够有效监督奶车，防止调奶行为。通过监控奶车的运行轨迹，可实现生鲜乳运输途中监管，掌握是否有非正常中途停靠，防止在运奶过程中添加化学物质调酸、调碱和压菌等行为。三是能够远程控制奶站，监视关键部位。信息化平台可以监控奶牛乳区消毒和弃乳留样过程，储奶间的制冷罐有奶封闭过程，散牛奶收购、私收抗奶等行为，确保奶站管理科学、规范。四是能够联网现有数据，实现资源共享。通过信息平台，既能结合生鲜乳“三方检测”每天抽取的生鲜乳样本检验的相关数据，将生鲜乳入厂前的监测数据与之并网，进行统计与分析，又能结合奶牛群体改良计划（DHI）相关数据，指导奶牛养殖环节，还可以与已经运行的奶牛保险、购买奶牛贷款、奶牛合作医疗等系统互联，实现数据共享，完善奶业服务体系。

二、奶业安全信息化监管平台的运行方式

在运行方式上，主要采取三步连环监管法：一是奶农牵牛到奶站挤奶后，由奶站将奶量和奶价信息输入POS机，经奶农核对无误后，再用指定手机在POS机上刷机确认，确认后奶农会收到短信，短信载明奶量、奶资的当日当次数据和累计数据；与此同时，相应数据同步传输到控制中心，并自动生成当日、当月、本年度的该奶农、该奶站和所有奶站的奶量、奶资数据，从而得到精准的统计结果；系统生成每个奶站当天的收奶量以后，自动比对该奶站向乳品企业交售的鲜奶数量，一旦发现哪个奶站收奶量和交售量差异超过合理误差，系统在控制中心界面提示的同时，向监管人员手机发送“报警”短信，监管人员马上介入调查，为彻底杜绝“非法添加”行为提供信息和技术保障。二是通过对每辆试点奶车加装GPS定位系统和车载奶罐口开启自动抓拍装置，一旦哪个奶车中途停车开启奶罐口，监管人员就会收到“报警”短信，20秒之内该车奶罐口实拍图像就会传送到控制中心屏幕上，监管部门可以随时调取奶车运行情况。三是通过对试点奶站关键部位安装3—6个摄像头，影像数据二次压缩后，通过中国电信2GCDMA卡传至控制中心，监管人员随时调取实时数据，管控生鲜乳收购、贮存过程。在分级查询上，根据不同授权等级设置了4个查看页面：一级界面为当地畜牧兽医部门、管理员掌握全部系统数据；二级界面为乳品加工企业、管理员掌握自己企业的全部数据；三级界面仅供奶站查询相关数据；四级界面为奶农公共查询窗口，奶农通过电脑或手机登陆以后，可以查询自己的交奶数量和奶资发放记录，系统信息最低保存三年。在技术保障和服务上，重点开发了奶农服务功能，指定专业运营商组建了专门的服务团队，负责奶业信息平台运行与配套服务，开通了“6010000”奶农咨询专线，奶农可以通过网络、手机、固定电话获得便捷帮助与服务。

三、奶业安全信息化监管平台取得的效果

从先期启动试点的齐齐哈尔市的运行情况看，2012年，信息平台共对齐齐哈尔市1.37万名奶户、211个奶站、69台奶车实施全程监管，监控范围覆盖运营奶站的35.17%、运行奶车的17.25%。监管期间，共发现奶量差异自动报警72次，监管部门查处牛奶掺水案件9起，26.37吨。奶车运行轨迹改变自动报警31次，监管部门查处违规倒运含抗奶26次、117.22吨，控制酸败奶欲私卖现象11起、46.53吨，涉案的生鲜乳全部予以销毁。使非法添加行为得到有效根治，保障了进厂生鲜乳的质量安全。下一步，随着大庆、绥化市奶业安全信息化监管平台的全面启动和其他地市的陆续实施，监管平台的作用和效果将更加明显。

四、下一步政策建议

下一步，将在总结完善目前监控平台建设的基础上，加大推进力度，逐步对全省的3062个生鲜乳收购站配备监控系统、1330台生鲜乳运输车配备GPS定位及监控系统，运奶车全面纳入监管范围，为奶农配备手机和物联网卡，实现奶业生产信息化监管全覆盖。一是完成硬件设施的建设，届时可以对全省境内所有奶站、奶车实施数字化监管。二是应用、驳接牧场管理系统，对境内规模化养殖场实施监管与服务，力争承担起奶牛疾病预警和生鲜乳理化指标的统计与分析等功能。三是进一步完善平台在畜牧防疫、政策咨询、信息传递等方面的辅助功能，力求功能与效用最大化。四是积极申报农业部农业农村信息化基地认证，稳定长效地发挥平台作用，目前项目已被推荐为“全国农业农村信息化示范基地认证”重点项目，我们将配合有关部门积极申请农业部的支持，争取成为全国首批通过认证的30个项目之一，使其真正成为黑龙江省现代农业发展中的成功尝试和典型范例。

（作者单位：黑龙江省财政厅农业处）

篇10：关于灭火器安全检查情况的报告

情况的报告

交通运输局：

为了进一步加强对人员密集场所的安全管理工作，切实排查和消除安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为营造和谐稳定的安全生产环境，按照上级部门要求，分公司辖区范围内的人员密集场所进行了一次安全检查，包括对安全管理制度、安全机构设置、应急预案制定及应急演练等安全管理情况，疏散通道、安全出口、安全指示标志和应急照明等人员疏散设施完备情况，监控设备、灭火器材、应急广播等安全设施的运行情况都进行了安全检查，同时积极宣传普及人员密集场所有关安全防范事故的知识，使广大人民群众掌握必要的安全知识，增强自保、互保意识，提高防灾避险能力，营造良好安定的社会氛围。

一、周密部署，认真组织领导

按照交通运输局转发省、州安委办《关于进一步开展人员密集场所安全排查整治的通知》的文件精神，分公司开展售票大厅、候车室人员密集场所自检自查，认真扎实做好疏导工作，严格按照规定整改存在的安全隐患，规范各项安全制度，防止重特大事故的发生；坚持“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，对检查出的安全隐患问题责令限期整改，对查出的违法违规行为进行严肃处理，对查出问题拒不整改的要从严重罚，让领导干部、员工认真重视安全生产工作。

二、严格执法，切实加大隐患整治力度

各相关部门在这次活动中充分发挥作用，密切配合，通力协作，对排查整治的安全隐患，督促落实安全责任制度，强制整改的安全隐患，对分公司起到了一定的警示作用。对分公司的疏散通道、安全指示灯、应急照明、消防器材等进行了检查，对不符合要求的责令限期整改，落实了整改措施和责任人。进一步依法严格整治了人员密集场所安全工作，督促客运站加强安全管理工作，依法履行安全职责，认真落实各项安全制度和责任，尤其是保障安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保一切人员的安全。

三、加强了宣传引导，营造了关注安全的社会氛围 客运站充分发挥了各类媒体的作用，加强了宣传教育和舆论引导，营造“人人关注安全、关爱生命、安全发展”的社会氛围。售票大厅、候车室等各人员密集场所制定了切实可行的火灾和拥挤踩踏等群死群伤安全事故应急预案，做好应急准备，并有针对性地组织开展应急演练，确保万无一失。大力宣传普及了人员密集场所有关安全防范事故的知识，使广大员工掌握必要的安全知识，增强自保、互保意识，提高了人们的防灾避险能力。通过例会广泛宣传报道执法检查工作开展情况，形成声势；及时公布发现的安全隐患和整改情况，消除公众疑虑；畅通安全隐患举报渠道，及时受理群众举报，提早发现人员密集场所安全隐患。更应该结合人员密集场所的特点，在车站、广场等人群密集区域开展宣传活动，大力宣传普及有关安全和防范事故的知识，号召全民做好安全防范工作，发挥全社会的舆论作用。

四、建立长效机制，巩固治理成果

本次行动取得了一定的实效，但要认真吸取以往屡经治理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则，加大联合检查的频率，确保整改到位。各有关部门要针对专项治理工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，大力加强经常性管理工作，建立健全适应分公司发展要求的安全管理机制。加强对本行业安全工作的管理，加强各部门之间联合执法的力度，消除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。

通过此次行动的开展，将对售票大厅、候车室、站前广场等人员密集场所安全生产落实主体责任，排查治理安全隐患，有效控制事故的发生，发挥积极作用。

云南文山交通运输集团公司

广南分公司

篇11：关于灭火器安全检查情况的报告

2014年8月31日，全国人大常委会审议通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，新安全生产法于2014年12月1日起实施。为了推动安全生产法律法规在我市全面深入贯彻实施，市人大常委会组织执法检查组，从8月份开始在全市范围内开展安全生产法律法规执法检查。现将检查情况报告如下：

一、执法检查工作开展情况

本次执法检查分准备发动、自查、执法检查、审议、整改五个阶段，采取市与县（市、区）上下联动的方式进行。8月初，市人大办公室下发《关于对安全生产法律法规执行情况进行检查的通知》，财经工委召集全市人大财经线的领导，部置执法检查工作。市政府召开视频会议，要求各级各有关部门配合市人大常委会开展执法检查，做好自查自纠工作。各县（市、区）人大常委会积极行动，与当地政府联合召开执法检查动员会，全面部署执法检查工作，之后，各级政府认真开展了自查。9月下旬，市人大常委会组织9个县（市、区）及金华开发区开展了对口检查，实地抽查了数十家危化品企业、制造业企业、道路交通运输企业、在建项目工地、重点消防整治单位，并听取了当地政府及有关部门情况的汇报，对全市安全生产法律法规执行情况进行了分析研判。

二、我市安全生产法律法规执行情况总体良好

（一）安全生产责任体系逐步完善。

“十二五”以来，我市各级政府高度重视安全生产工作，将其列入了“平安金华”建设的重要内容，并建立了以政府“一把手”为主任的安全生产委员会，以强化对安全生产工作的领导。去年12月，新安全生产法颁布实施后，我市在全面落实安全生产责任制方面积极探索，取得了一定成效。一是全面落实“党政同责、一岗双责”责任机制。我市出台了《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》，明确了党委、政府主要职责，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步完善了安全生产责任体系。二是进一步健全监管责任体系。根据新安全生产法“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的规定，我市先后制定了《关于印发金华市安全生产责任制实施办法的通知》、《关于印发金华市安全生产责任制规定的通知》等系列文件，进一步明确了职能部门安全监管责任、目标任务和考核办法。结合“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总体要求，逐步完善了安全生产责任体系，健全了隐患排查治理体系，建立了安全预防控制体系。

（二）安全生产宣传教育工作有声有色。

全市各级各部门高度重视安全生产法律法规的宣传教育，运用各种媒体，开展了一系列内容丰富、形式多样、注重实效的宣传教育活动，提高全民安全知识和安全意识。如举办新安全生产法制讲座、开展“安全生产月”系列宣传活动、组织安全知识竞赛、举办“我安全我负责”主题演讲比赛、中小学生征文比赛和百场电影下基层等宣传活动；开展了“职业病防治法”宣传周活动、“安全生产宣传咨询日”等活动。围绕“遵章守法、关爱生命”主题，进行了广泛深入的宣传教育活动，努力营造全社会广泛参与的安全生产氛围。

（三）重点领域专项整治有的放矢。

从我市实际出发，突出重点，切实抓好6个领域的安全生产专项整治：一是危险化学品领域。开展了危险化学品输送管道安全专项整治工作，强化对全市22家重点危险化学品企业安全生产攻坚的指导，全市涉及高危工艺的危化企业全部完成自动化改造，义乌、永康、武义建立化工专业市场。严肃查处各类违法事故，责令停产整顿30家企业，立案查处22起违法事故。二是矿山领域。主要是通过实施萎缩化管理、推广应用新技术和实施矿山安全精细化管理等重要举措，组织专项整治。通过近几年的有效整治和管理，我市矿山数量从325家下降至90家，年死亡人数从原来的25人下降至1人左右。三是烟花爆竹领域。今年

“2·19”

永康烟花爆竹较大事故发生后，我市亡羊补牢，采取统一规划布点、统一专店直营、统一进货渠道、统一数字监控、统一日常管理等“五统一”措施，全面清理规范烟花爆竹零售经营行业。共排查整改各类安全隐患127项，追究刑事责任3人。许多地方实行禁燃措施，效果良好。四是道路交通领域。严格落实《道路交通安全严管七条规定》，以“两客一危”为重点，以“三查三治”专项行动为载体，严查各类交通违法行为，开展货车超限超载联合整治。全市共查处交通违法行为40多万起，行政拘留57人，追究刑事责任191人。五是消防安全领域。深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，广泛动员社会群众做好身边的火灾隐患排查和举报投诉工作。六是建设工程领域。通过完善安全生产工作与评优评先、工程招投标、保证金等挂钩机制，强化垂直运输机械管理等举措，严抓建筑施工安全，全市共发现重大隐患134项，责令停产整顿127家；组织开展燃气安全隐患排查和燃气企业入户安检工作，深入开展危旧房排查整治三年行动。

（四）安全生产监管工作不断创新。

近年来，我市各级政府及相关部门从本地实际情况出发，积极探索，不断创新安全生产监管模式、方法和举措。一是扎实推进企业安全生产标准化建设。“十二五”以来，我市积极推进企业安全生产标准化创建工作，有效提升了企业安全生产基础和管理水平，截止目前，全市共有4900多家企业达到国家三级以上安全生产标准化，其中国家二级以上的有30余家。二是探索安全生产社会化服务机制。2014年初，东阳市启动小微企业安全生产托管试点工作，目前，已有895家企业实施安全托管。义乌市开展了多主体厂区隐患排查治理社会化服务工作；永康、武义等地通过政府购买服务方式将涉爆粉尘企业委托中介机构管理。三是加快推进监管信息化建设。积极探索“互联网+安全”模式，在烟花爆竹流向管理、手机安全教育培训、重点隐患企业远程监控、用电安全隐患监管服务等方面，借助物联网、云平台技术等实现动态监管。四是在全省首推企业安全生产互助模式。建立以行业骨干企业为龙头的行业企业安全生产协作组，促使企业自觉排查并整改安全生产隐患。

三、需要引起重视的困难和问题

在市、县两级人大执法检查中，检查组发现我市在贯彻执行安全生产有关法律法规过程中还存在一些需要引起重视的困难和问题。

（一）安全生产主体责任落实存在差距。

虽然我市安全生产法律法规的宣传力度不断加大，责任制也普遍建立，但安全生产主体责任真正落实还存在不少差距。表现在：一些地方和单位的领导觉得分管安全生产是吃力不讨好的差事，不出事没功劳，出了事要问责。在工作指导思想上存在侥幸心理，实际工作中被动应付多，主动出击少。上面抓一抓，下面动一动。重视突击检查，轻视长效机制建设。部分企业主安全观念淡薄，企业安全管理制度不健全，责任不明确，安全投入少，防范措施不到位，对设备检修，员工培训，劳保用品发放等必要的安全保障不重视，事故隐患多。在当前企业经营困难的状况下，安全生产方面更容易忽视。执法检查期间兰溪春灵乳胶涂料厂又出事故就是例证。不少群众尤其是外来人员遵守交通规则、作业规范的意识不强，自我保护意识薄弱，往往因为疏忽大意酿成安全生产事故。

（二）事故隐患仍然大量存在。

我市产业结构层次低、企业规模小、布局分散的情况，在较长一个时期内很难得到根本改变，再加上企业安全生产主体责任落实不够到位，事故隐患大量存在，安全生产工作形势仍然严峻。一是事故总量偏大，较大事故防控存在压力。虽然全市安全生产工作实现了“十连降”，但1-9月仍有303人死于各类安全事故，其中279人死于道路交通事故，事故起数和死亡人数仍居高位。特别是今年我市已先后发生义乌“1·9”道路交通、永康“2.19”烟花爆竹、兰溪“4.6”道路交通较大事故，较大及以上事故防控压力剧增。二是存在大量消防隐患。大量出租房、“三合一”小微企业中存在事故隐患。三是新情况新问题层出不穷。大量“开关型”企业（有订单招工生产，无订单关门歇业）的出现，新业态小微企业的大量涌现（如：互联网经济业态下，网店、物流派送点直接租用居民住宅等民用建筑，使得“三合一”问题以新形式出现），都给对安全生产工作带来了新的挑战，提出了更高的要求。

（三）安全生产基层基础建设滞后。

由于安全生产基础设施、安保设施建设严重滞后，远不能满足安全生产工作的需要。如道路交通方面，全市道路大量存在安保设施缺失的现象，造成道路交通险象环生、隐患重重，而农村道路、山区道路只有极少部分地方设置了安保设施，也没有建立农村道路养护机制。据反映，今年我市有82处省、市挂牌事故多发点段和临水临崖路段需要整治，目前仅完成了25处，这些隐患点段改造整治投入多、难度大、时间长。此外，目前我市安全监管力量比较薄弱，不能适应量大面广监管工作的需要。安全监管机构组建时间不是很长，技术装备和人员素质等方面与监管高要求还有一定距离，繁重的监管任务与相对不足的监管力量之间的矛盾十分突出。尤其是乡镇一级，虽然安全监管机构已经挂牌，但人员多为兼职，监管能力有限，监管有盲区。科学监管水平也有待提升。

（四）安全生产经费投入不足。

安全生产基础薄弱，历史欠帐多，经费投入不足，是制约我市安全生产工作的最大瓶颈。全市各级政府财政性资金安排用于安全生产工作专项经费偏少，企业主培训经费、企业标准化建设经费执法检查经费、作息化建设经费和法律宣传经费不能满足当前安全生产工作的需要。

四、进一步贯彻执行安全生产法律法规的建议意见

（一）警钟长鸣，不断强化责任意识。

要进一步加强安全生产法制宣传，提高全社会特别是领导干部和企业主的安全意识。安全生产责任重于泰山，贯彻执行好安全生产法律法规是构建和谐社会的必然要求，是全社会的一项长期而艰巨的任务，各级政府要高度重视安全生产工作，加强宣传教育。要通过开展“安全生产月”和送安全生产宣传片、图片展下乡、进企业等活动，利用广播电视、报刊杂志、网络视频等载体，采取多种形式、多种渠道，加大对安全生产法律法规的宣传力度，在全社会形成“安全生产，预防为主”的良好氛围。在大力宣传安全生产法律法规的同时，积极推广安全生产工作的先进典型和成功经验，并抓住严重违反安全生产法律法规，造成重大伤亡和经济损失事故的反面典型严肃查处，以案说法，促使各级领导干部和企业主进一步强化安全生产法制意识，正确处理好发展经济与保护人民群众生命财产安全的关系，把安全生产工作作为一件大事来抓，做到警钟长鸣，长抓不懈。提高从业人员的自我保护意识，使“关爱生命、关注安全”成为全社会和广大人民群众的自觉行动。

（二）科学监管，坚决清除安全隐患。

对各个领域存在的安全隐患和薄弱环节，各地各部门要高度重视整改工作。对已经排查到的隐患，迅速整改、限期治理。要建立健全安全隐患跟踪督促整改制度，对重大安全隐患层层挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，力争做到即查即改，确保实效。一些难以解决的安全隐患，要经过反复推敲、深入核查，制定专项的治理方案，完善防范措施，并明确专人进行督办；一些不符合安全要求的设施设备，要杜绝再次使用；严重威协人员安全的重大隐患，要责令相关部门停止作业，进行集中整顿，经检查合格后方可复工。如隐患长期存在，要追究责任人及监管部门责任。要积极推动部门和行业主体责任落实，综合运用各种手段推动问题整改，彻底消除隐患。要注重科学监管。危化品等的安全监管专业性较强，要分门别类，加强各种专家专业队伍建设，加强队伍培训指导；建立健全各种安全事故的应急和处置预案，适时演练，做到拉得出、用得上、打得赢。要研究制定长效管理机制。要加强领导，全面落实责任制。建立严格规范的安全责任追究体系，将安全生产责任落实到单位、落实到岗位、落实到人，建立健全安全生产长效机制。要全面开展安全生产标准化建设，完善安全生产制度建设，对安全隐患排查治理做出更加详细的规定，实现安全生产管理有章可循。要把安全隐患排查治理工作纳入考评体系当中，对隐患突出、逾期不改甚至导致出现问题的单位，要对责任人严肃处理。

（三）精准出击，严肃查处违法案件。

针对全市重点区域、重点行业事故多发、隐患严重的实际情况，各级政府及有关职能部门要深化安全生产专项整治和大检查活动，充分运用法律赋予的权力和手段，依法强化行政执法，严格按照事故查处“四不放过”原则，继续加大对违反安全生产法律法规行为的查处力度。要通过关停一批危险化学品、矿山企业和设备、技术落后的企业；限期整改一批重点消防隐患和安全设施不到位的企业和事故多发路段；处罚一批漠视安全生产法律法规和轻视职工安全利益的企业，使执法检查取得实效。建议市政府着手谋划全面禁止烟花爆竹燃放和销售工作方案，尽快实现在全市范围内实现烟花爆竹的全面双禁。