省环保厅作风建设年活动动员会讲话

省环保厅作风建设年活动动员会讲话（共6篇）

篇1：省环保厅作风建设年活动动员会讲话

在省环保厅“作风建设年”活动动员大会上的讲话

厅党组书记、厅长

（2010年3月12日）

同志们：

省委决定，从今年2月下旬开始，用半年左右的时间，在省直机关开展“作风建设年”活动。这对我们环保部门来说，无疑又是提供了一个难得的重大机遇。从节后第一天上班开始，厅党组结合落实我厅“三定”方案，及时传达学习了《中共甘肃省委关于在省直机关开展“作风建设年”活动的意见》、《中共甘肃省委办公厅关于印发〈省直机关开展“作风建设年”活动工作方案〉的通知》，对全厅开展“作风建设年”活动进行专题研究部署。各处室、各单位按照厅党组的要求，充分运用多种形式组织开展了学习讨论，思想认识得到了一定提高。目前，机关落实“三定”方案、干部轮岗交流工作已基本就绪，直属事业单位也将面临改革。在这种情况下，如何按照省委的统一部署，通过深入开展“作风建设年活动”，努力提升厅系统作风建设水平，以适应机构改革对环保队伍建设的新要求，尚需要花大气力、下狠功夫。为此，我们在前一段时间对厅系统“作风建设年”活动作出安排部署的基础上，今天召开这次动员会，就是要进行再动员、再强调。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强投身“作风建设年”活动的责任感和紧迫感

我厅作为省政府的重要组成部门，其工作人员的一言一行都体现着政府的权威，代表着党在人民群众中的形象。近年来，我们通过积极开展创建创新型、服务型、学习型机关等活动，厅系统作风建设取得了一定成效，在2009年省政府组织的综合评议中，位居42个部门中的第13位，得到了省委、省政府和广大人民群众的认可和好评。但是，我们必须清醒地看到，随着科学发展观和生态文明建设等重大战略的全面贯彻实施，以及新一届政府环境保护约束性指标的强力推进和环保部门职能的不断强化，环境保护已被历史地推到了风口浪尘，工作的广度、深度都在急剧增加。在这种情况下，切实抓好环保部门的作风建设，对于我们全面履行环保部门职能使命、切实维护人民群众的环境利益、促进全省经济社会的又好又快发展都有着十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。为此，我们一定要从政治、战略和全局的高度，充分认识进一步加强自身作风建设的极端重要性和紧迫性。

一是要深刻认识加强作风建设是优化经济社会发展的重要举措。随着我省工业化、城镇化和新农村建设进程的加快，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越显现出来。环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，在推进发展方式转变上将发挥更加主动有效的作用。我们能不能在推动经济发展与保护环境方面真正落实国务院提出的“并重”、“同步”和“综合”要求，很大程度上取决于自身的精神状态和工作作风。只要我们在改进服务上，进一步提高审批效率，坚决落实环评“七项承诺”，全方位做好项目的前置服务与环境管理工作，我们就有可能为我省经济发展争取更多的资金和项目，从而促进省委省政府“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”区域战略的全面实施。反之，如果我们环境监管工作被动，导致辖区环境违法事件频发，以至被国家限批，就会影响全省经济发展。同时，环境保护也是重大的民生问题，能否让群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，这是环保部门应尽的职责，直接关系到老百姓的切身利益，关联着全省经济社会的可持续发展。可以说，在这样的形势下，我们比以往任何时候都更加需要强调“事在人为、业靠人创”，更加需要注重转变工作作风，更加需要注重提高服务质量，从而为加快全省经济社会发展创造良好环境。

二是要深刻认识加强作风建设是适应环保机构改革的迫切需要。当前，全省环境保护工

作正处于转型阶段。从去年7月省环保厅揭牌成立和11月省政府批准省环保厅“三定”方案，到今年2月底厅机关开展的大范围轮岗交流工作，标志着我厅机构改革初步结束。在政府机构改革编制普遍压缩的情况下，我厅职能加强、机构扩编意味着省委、省政府加强环境保护、推动科学发展的坚定决心。但也要清醒地看到，当前环保工作还不能够完全适应形势和任务的需要，特别是与机构改革后全面履行环境保护统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务的重要使命要求，与“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的作风建设要求还有一定的差距。尤其是近几年发生的兰州水质误报、靖远二电违法排污等几起重大事件，给我们造成了极大的被动，充分暴露了我们机关工作中的薄弱环节。同时，机构改革后省环保厅职能强化了，认识还需要进一步统一；要求高了，一些同志思想还不能适应；权力大了，用权方式还未改变。为此，我们必须对现有的思维方式、工作方式和工作方法下大力气进行调整，积极推进机关职能转变和管理创新，全面适应新形势新任务的要求，进一步加强和改进机关作风建设，切实解决工作中存在的薄弱环节和突出问题，为全面落实中央和省委、省政府关于环境保护各项重大方针和决策部署，开创全省环保工作新局面营造良好的氛围。

三是要深刻认识加强作风建设是加强环保队伍建设的必然要求。从厅系统干部队伍的现状看，虽然总体上是一支经得起考验、在关键时刻能打硬仗的队伍。但在一些同志中也仍然存在着大局意识不够、责任心和事业心不强、组织纪律松懈等问题，特别是有的同志作风比较漂浮，缺乏开拓创新精神和攻坚克难的本领。这些因素都直接影响和制约着环保工作的落实。此外，从厅属各单位的工作性质看，基本都是与社会密切联系、接触广泛的“窗口”单位，有的还负有行政执法、公共服务等职能。抓好作风建设，不仅有利于更好地履行自身职能，而且有利于树立环保部门的良好形象。为此，我们要坚持以开展“作风建设年”活动为平台，进一步统一思想，提高认识，寻找差距，制定措施，大力弘扬我们在学习实践活动中提出的“爱岗敬业、求真务实、不畏艰难、开拓创新、服务发展”的甘肃环保精神，努力建设一支讲政治、顾大局、乐奉献、能战斗的队伍，以全面适应履行环境保护职能使命要求，确保各项工作任务的全面落实。

二、明确任务，突出重点，推进“作风建设年”活动深入开展

按照省委的总体部署和要求，厅党组制定了《开展“作风建设年”活动实施方案》，明确了“作风建设年”活动的指导思想、组织领导、工作目标和内容，细化了活动各个阶段的主要任务和要求。要确保各项目标任务真正落到实处，必须注重做好以下几个方面工作：

第一，要明确总体要求。结合我厅实际，我们在这次“作风建设年”活动中的总体要求，就是要紧紧围绕“转变工作态度、讲求工作效率、提高工作质量”开展工作，树立环保部门为民、务实、清廉的良好形象，为服务全省工作大局提供有力保证。要做到这些要求，必须一要抓好人的问题，做到德才兼备。二要抓好制度建立，严格规范公务行为。三要抓好考核工作，年底考核不搞平衡。具体落实在环保工作中就是要切实做到“完善制度、优化服务、强化监管、推动发展”。完善制度，就是要按照权责明确，行为规范、考核有据、监督有效的要求，根据机构改革后出现的新情况、新问题，对现有制度进行一次全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该新建的新建；优化服务，就是要牢固“管理就是服务”的理念，努力创新服务方式，坚持做到想问题、办事情、作决策都始终把为企业和群众服务放在第一位，切实落实环评工作“七项承诺”，进一步提高审批效率；强化监管，就是要坚决维护国家法律法规的严肃性，确保项目审批按程序、按规定办理，坚决杜绝未批先建、“三同时”不到位、环保设施不运行等违法现象，扭转“重审批、轻监管”的被动局面；推动发展，就是要坚持“以环境保护为手段优化经济社会发展，以污染减排为抓手促进经济结构调整”的总体工作思路，积极推进省委、省政府

关于环境保护约束激励机制的全面落实，进一步完善和强化我省以环境保护优化经济增长的措施，确保省委、省政府有关环境保护的政令畅通。

第二，要明确活动重点。一是要围绕自身职能立规程。近期结束的厅机关机构改革工作，各处室的职能都发生了很大变化，特别是新增处室较多。在这次活动中，各处室要紧密结合机构改革“三定”方案要求和自身职能，以行政审批工作为重点，逐项建立工作流程，积极探索减少审批环节、缩短办事周期、提高工作质量的途径和办法，进一步完善、细化行政审批程序，使各项工作更加顺畅、快捷、高效。同时，要大张旗鼓地开展轮岗教育，提高机关干部综合素质与办事效率，以全新的面貌、全新的姿态适应新岗位要求，努力开拓工作新局面。二是要盯住薄弱环节抓整改。要认真落实领导干部调研制度、联系点制度，认真倾听基层和群众呼声，及时解决突出问题。精简会议文件，改进文风会风。要在继续抓好学习实践活动整改措施落实的基础上，联系本处室、本单位和干部职工个人实际，采取座谈走访、问卷调查、设立意见箱等形式，重点查找工作作风方面存在的突出问题和薄弱环节，并切实加以整改。处室和单位查找的问题和制定的整改措施要向全厅干部职工通报，干部职工个人查找的问题和整改情况要在组织生活会上进行评议。要“结合作风建设年”活动，乘势而上，认真落实近期省委、省政府主要领导对环保工作作出的重要批示精神，在全方位加强环境监管上取得突破，确保“十一五”各项环保目标任务的全面完成。三是要着眼长远订措施。要按照“从严治厅、从我做起”的要求，认真制订完善各项工作规则和制度，特别是机构改革后要建立一整套机关工作管理体系，达到制度严密、程序规范、责任清晰、奖罚分明。要结合工作实际，扎实推进行政权力运行监控机制建设，完善并落实各项规章制度，并通过整改推动各项制度的贯彻执行，把作风建设的好经验、好做法以制度形式固定下来。要进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等规章制度，坚持用制度管人、按制度办事，促进各项工作的顺利推进和有效落实。同时，要严格考核，执行好各项制度，形成用制度管人、用制度管权、用制度管事、用制度管钱的良好机制。

第三，要明确方法步骤。此次机关“作风建设年”活动共分四个阶段：第一阶段（2月下旬至3月上旬）的主要任务是组织学习、提高认识。对此，我们通过前一段时间的集中学习讨论，虽然绝大多数同志的思想认识都有了新的提高，但还需要进一步深化，要坚持把学习教育贯穿于整个活动的全过程，切实抓紧抓好抓扎实；第二阶段（3月中旬到4月上旬）的主要任务是查找问题、集中整改。这既是对前一阶段活动的深化拓展，又是做好下一阶段工作的重要基础，必须紧密结合机关和各直属单位的实际，广泛运用自己找、上级点、群众提、社会评等多种形式，在深入查找自身存在的问题和不足的基础上，下大力逐项抓好整改落实工作；第三阶段（4月中旬至6月上旬）的主要任务是完善制度、健全机制。这既是我厅在这次活动需要重点把握的关键阶段，也是检验这次活动是否真正取得成效的重要标志，务必切实抓好落实。第四阶段（6月11日至6月30日）的主要任务是开展评议、总结提高。要在对活动情况全面进行一次“回头看”的基础上，认真组织开展评议和总结，并对下一步工作进行安排部署。要通过各阶段工作的扎实有效推进，真正达到省委提出的工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的目标。

三、加强领导，精心组织，确保“作风建设年”活动取得实效

开展“作风建设年”活动，是省委作出的一项重大决策，也是今年我厅工作中的一件大事。各处室、各单位务必要高度重视，精心组织，充分运用好“作风建设年”活动这个载体，努力促使厅系统作风建设取得明显成效。

一要加强组织领导，落实工作责任。为了加强对“作风建设年”活动的领导，厅党组成立了领导小组及办公室，并制定了《实施方案》。各直属单位也要采取相应措施，健全

组织机构，周密安排部署，精心组织实施。要在活动领导小组的统一领导下，认真落实实施方案，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级主要领导和机关各处室主要负责人要认真履行本单位作风建设第一责任人的职责，认真谋划好活动各个阶段的工作，带头学习提高，带头查找和梳理自身作风建设方面存在的突出问题，带头抓好各项制度措施的建立健全，努力以自身的模范行动影响和带动机关干部积极投身“作风建设年”活动。

二要强化宣传报道，营造良好氛围。要精心谋划“作风建设年”活动的宣传工作，充分发挥甘肃环保网站、工作简报、有关新闻媒体的作用，大力宣传开展“作风建设年”活动进展情况和取得的阶段性成效，为开展好厅系统“作风建设年”活动营造良好的舆论氛围。宣教处和宣教中心要积极协调省内各新闻单位，加大对我厅作风建设情况的宣传报道力度，努力塑造环保部门作风建设良好形象。

三要强化工作措施，确保活动落实。厅活动领导小组办公室要随时掌握工作进程，做到每个阶段开始有安排、期间有检查，结束有总结。各处室、各单位要在每个阶段结束前，都要及时报送活动开展情况。整个活动结束后，厅活动领导小组办公室要对各处室、各单位作风建设情况进行综合评价，排出名次，并作为年终责任书完成情况和干部考核的重要依据。要采取多种形式，切实加强对厅系统作风建设情况的监督检查，对在活动中应解决而未解决的问题，要集中力量抓好整改落实。对整改不力、经多次督促仍无改进的处室和单位要通报批评，并追究相关领导责任。

另外,在目前市州机构改革即将全面展开的情况下,很有必要把“作风建设年”活动延伸到全省环保系统。为此,今天会后,厅活动领导小组办公室要尽快对全省环保系统开展“作风建设年”活动作出安排部署,提出明确要求，并作为今年全省环保系统行风建设的一项重要任务, 认真抓好落实。

同志们，开展“作风建设年”活动，时间紧，任务重，要求高。大家一定要按照厅党组的统一部署，认真扎实地做好“作风建设年”活动的各项工作，以一流的作风创造一流的业绩，努力把我厅建设成为勤政、为民、务实、清廉的一流政府部门，为加快我省经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

篇2：省环保厅作风建设年活动动员会讲话

施方案

根据中共甘肃省委关于在省直机关开展“作风建设年”活动的意见和省委办公厅关于印发《省直机关开展“作风建设年”活动工作方案》的通知精神，现就省环保厅开展“作风建设年”活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会的要求，切实加强和改进厅机关工作作风，进一步提高机关工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，树立为民、务实、清廉的良好形象，为服务全省环保工作大局提供有力保证。

二、目标要求

（一）工作态度明显转变。通过“作风建设年”活动，使全厅广大党员、干部职工为民服务的宗旨意识进一步增强，服务理念更加牢固，工作态度热情周到，基层和群众满意度有较大提升。

（二）工作效率明显提高。通过“作风建设年”活动，使厅系统内广大干部职工贯彻落实中央各项方针政策和省委省政府决策部署及时、迅速，各项工作协调推进；限时办结、首问责任等制度得到有效贯彻，审批程序精简规范，联合审批、集中审批和现场审批逐步推进；部门之间配合更加有序。

（三）工作质量明显提升。通过“作风建设年”活动，使厅机关内部工作规范高效，高标准、严要求；工作目标责任制建立健全并得到落实，严格的考核奖惩机制进一步完善；质量意识切实增强，争创一流业绩的氛围逐步形成。

（四）工作纪律明显加强。通过“作风建设年”活动，使厅机关内广大干部职工严格执行组织纪律，自觉遵守各项规章制度，坚守工作岗位，集中精力做好本职工作。

三、方法步骤

（一）组织学习、提高认识（3月1日至3月10日）

主要任务：广泛进行思想动员，提高思想认识。结合实际，制定厅工作计划，有针对性地开展学习，增强参与活动的积极性和主动性，为开展“作风建设年”活动奠定思想基础。

具体要求：制定厅机关开展“作风建设年”活动学习计划，深入进行思想发动。采取个人自学和党组织集中讨论相结合的方式，组织全体党员干部，认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话，学习中央和省委有关作风建设的文件，重点学习《中共甘肃省委关于在省直机关开展“作风建设年”活动的意见》及省委领导动员讲话。厅党组理论学习中心组安排专题学习，发挥示范表率作用。

（二）查找问题、集中整改（3月11日至4月10日）

主要任务：结合学习实践科学发展观活动中关于党性党风党纪问题的整改情况，进一步查找梳理单位和个人在工作作风方面存在的突出问题。针对征求到的意见建议和查找出的问题，认真剖析原因，集中进行整改。

具体要求：一是自己找。通过学习，对照省委关于作风建设的要求，紧密结合各自实际，主动查找单位和个人自身存在的问题。二是相互提。班子成员之间、处室之间、干部之间通过谈心交流、民主评议等方式，相互征求意见建议。三是领导点。结合平时掌握的情况，提出分管部门及领导干部存在的问题。各处室要主动征求分管领导和上级主管部门的意见。领导班子成员要有针对性地指出分管处室及其工作人员存在的突出问题。四是组织查。活动领导小组组织相关部门负责人、服务对象、相关代表，采取明察暗访、随机抽查等方式，掌握各处室作风建设情况，并如实反馈。五是社会评。通过问卷调查、设立意见箱、开辟网上信箱、开通评议电话、深入基层调研等方式，广泛征求社会各界的意见建议。

各处室对查找到的问题梳理汇总后，报省环保厅“作风建设年”活动领导小组，活动领导小组在干部职工大会上予以通报。属于处室领导和干部个人的，领导小组将分层次直接反馈本人。活动领导小组办公室对群众反映和所掌握的问题，将反馈有关领导。各处室和干部个人对工作作风中存在的突出问题，要有针对性地制定整改措施。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。要把作风建设中存在的突出问题列入学习实践科学发展观活动的后续整改项目，继续抓好落实。整改措施要区分轻重缓急，能整改的立即整改；需要长期进行整改的，要列出时间表，分阶段分步骤进行实施。各处室的整改情况要向机关全体干部职工通报，党员干部个人整改情况要在组织生活会上进行评议。

（三）完善制度、健全机制（4月11日至6月10日）

主要任务：通过整改，进一步完善规章制度，形成机关作风建设的长效机制。具体要求：厅机关各处室要对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次清理和自查，结合实际和工作需要，完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度。广大干部要加强制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。

省环保厅“作风建设年”活动领导小组办公室要随时掌握各处室、各单位整改落实情况，采取挂牌销号等办法跟踪督办；建立健全机关作风建设投诉受理机制和有关具体规定，形成常抓不懈的工作机制。

（四）开展评议、总结提高（6月11日至6月30日）

主要任务：对“作风建设年”活动开展情况进行评议和总结，对下一步工作进行安排部署。

具体要求：活动结束前，厅里要召开全体干部职工大会，对“作风建设年”活动情况进行满意度测评。6月底，结合厅党风廉政建设责任制的考核结果和“作风建设年”评议结果，对各处室作风建设状况进行排名，并在一定范围内公布。

从7月初到年底，各处室要切实做好巩固和扩大活动成果的工作。一是对活动情况进行一次“回头看”，查漏补缺，对应解决但没有解决的问题，要集中力量抓好落实。二是选树一批作风建设成效明显、群众公认度高的单位和个人，通过召开经验交流会、先进事迹报告会以及媒体报道等形式，进行广泛宣传。三是继续采取多种形式，对厅机关工作作风情况进行随机抽查，对仍然存在问题的单位和个人，除在机关全体干部职工大会公开曝光外，情节严重的，要严肃处理。四是对各处室作风建设规章制度的落实情况，加大督促检查力度，跟踪问责问效，切实提高制度的执行力。附件：甘肃省环境保护厅“作风建设年”活动方案实施一览表

篇3：省环保厅作风建设年活动动员会讲话

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。

近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。

二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效

为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。

保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。

三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处

开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。

这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。

篇4：省环保厅作风建设年活动动员会讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：省环保厅作风建设年活动动员会讲话

刘

庆

强

（2008年8月11日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省直机关效能建设座谈会议精神，总结去年以来我局效能建设情况，分析形势和问题，部署今后一段时期的工作。下面，我讲两点意见。

一、稳步推进，我局效能建设取得初步成效

一年多来，按照省委、省政府和省直效能建设领导小组的统一部署，局党组高度重视，认真部署，全局干部职工以推进环保历史性转变为主线，以群众满意为标准，不断深化认识，加大力度，效能建设取得了积极成效。在2007年度省直单位效能建设考核中，我局名列第43位，比2006年前进了24位。

一是加大了组织领导力度。局党组始终把效能建设作为推动环保工作的重要抓手，作为内强素质、外树形象的重要工程，连续2年列入年度工作要点，制定下发了实施意见，与业务工作一同布置、一同落实、一同检查、一同考核。调整充实了局效能建设领导小组及办事机构，局党组成员分工负责，合力推进。各处室、事业单位的主要负责人认真履行第一责任人的责任，切实把效能建设的各项工作做实做细。全局形成了职责明确、上下联动、整体推进的工作机制。

二是加大了学习教育力度。始终把加强学习教育放在效能建设的突出位置，坚持局党组中心组学习制度和党课报告制度，举办了处级干部、党支部书记学习十七大精神培训班，组织开展了作风教育月活动，收看了警示教育录像，参加了加强作风建设、促进廉洁从政知识测试，7名厅级干部和52名处级干部撰写了作风教育心得体会。结合环保工作实际，认真开展了落实科学发展观大讨论活动，以党的最新理论武装头脑，指导实践，推动效能建设深入开展。

三是加大了行政审批制度改革力度。开展了行政审批项目的清理，进一步简化程序，能取消的坚决取消，能下放的尽量下放。今年上半年，报经省政府同意，我们又实施了建设项目环评同级审批制度，原由省局审批的项目将有一半左右下放到市、县审批，减少了审批环节，加快了审批速度。此外，我们还在省直机关较早实行了12个扩权试点县享受省辖市环保管理权限的改革，今年上半年又扩大到30个县。这些做法，不仅得到了省委、省政府的充分肯定，也深受市县政府和企业的欢迎。与此同时，加强了政务中心环保窗口建设，调整了首席代表，完善了相关制度，窗口的服务水平和办事效率有所提高。

四是加大了制度建设力度。坚持把制度建设作为建立效能建设长效机制的核心环节，一方面狠抓制度的清理与完善，对不适应形势和任务要求的制度及时废止。共废止了8项，修订了6项，正在新建22项。另一方面狠抓制度的落实，通过开展经常性的监督检查，做到令行禁止，努力使制度成为干部职工自觉遵守的行为准则。

五是加大了依法行政力度。进一步规范行政执法，全面实行了环境执法人员持证上岗、亮证执法。按照环保部“六项禁令”、“六个不准”的要求，严格规范执法人员行政行为，坚持重证据、重事实、重程序，努力做到文明执法、公正执法。2007年和2008年上半年，省局共受理群众环境投诉1061件，办结率达98%，切实维护了公众的环境权益。

六是加大了反腐倡廉建设力度。结合环保中心工作，进一步完善了党风廉政建设责任制实施办法、党员干部廉政谈话和诫勉谈话等反腐倡廉制度，实行局领导分片包干，强化对权力运行的监控，加强对行政审批、财务管理、排污收费、行政处罚、项目验收等工作的监督检查，及时发现和防范权力运行中的违纪问题，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、惩治等工作的深入开展，从源头上防治腐败。

回顾过去一年以来的效能建设，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，在考核中的排名有较大的前移，但是，我们绝不能因此就自满起来，松懈下来。必须看到我们的差距和不足，必须看到在部分干部职工身上还存在着这样那样的问题。在认识上，目前还存在三种倾向：一是被动应付思想。认为效能建设是上面要我搞，不得不搞，缺乏主动性和积极性。二是消极畏难思想。认为效能建设是一项复杂的系统工程，涉及体制机制等深层次的问题，成因复杂，不是我们这个层面能够解决的。三是盲目乐观思想。认为效能建设抓了两年，问题已经解决的差不多，可以告一段落了。这些模糊认识是十分有害的，是制约效能建设深入推进的最大思想障碍，必须切实加以克服。在工作上，部分同志三种意识还不够强。一是对推动科学发展、加速安徽崛起给环保部门提出的更高要求，缺乏足够的大局意识。二是对人民群众日益增长的环境需求和加大环保执法监管力度的期望，缺乏足够的责任意识。三是对思想观念、精神状态、综合素质、工作作风等方面存在的不适应，缺乏足够的危机意识。在方式方法上，还存在着“三多三少”。一是被动适应、完成规定动作的多，主动创新、做好自选动作的少。二是一般性号召、部署的多，结合环保实际，突出部门特色的少。三是立足于眼前治标的多，着眼于长远治本的少。因此，我们必须清醒地认识到，效能建设是一项长期任务，只有起点，没有终点；是一项常态工作，只有更好，没有最好。必须进一步提高认识，统一思想，真正把效能建设的重点放在落实省委、省政府的决策部署上来，放在完成我局的各项重点工作上来，放在切实解决涉及群众环境权益的突出问题上来。进一步把大家的思想和精力引导和凝聚到推进污染减排、加强环境监管、改善环境质量、促进科学发展、推动奋力崛起上来。

二、求真务实，努力开创我局效能建设的新局面

今年下半年，中央将在全党开展学习实践科学发展观活动，这既是推进党的建设新的战略部署，也是深入推进效能建设的重要契机。我局效能建设的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，紧紧围绕学习实践科学发展观这一主题，以提高干部素质为核心，以优化政务环境为重点，以制度建设和创新为根本，以群众满意为出发点和落脚点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，进一步提升服务科学发展的能力和水平，为推进污染减排、建设生态安徽、促进加快崛起提供坚强保证。重点要抓好六个方面的工作： 一是以学习实践科学发展观活动引领效能建设。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是深入贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观武装全党，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的重要举措，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面具有十分重要的意义。推进机关效能建设，改进机关工作作风，提高机关工作效率，本身就是科学发展观应有之义，必须坚持以科学发展观为统领，不断增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，正确处理好经济发展与生态环境保护的关系，在发展中解决环境问题，以环境保护促进发展方式的转变；正确处理好服务发展与维护人民群众环境权益的关系，在发展的同时，切实解决好群众反映强烈的环境问题，不断提高人民群众的生活质量；正确处理好加快发展与依法行政的关系，既要寓管理于服务之中，不断改进作风、提高效率，又要把环境保护的法律法规和方针政策落到实处。下一步，我们要按照中央和省委的统一部署，把效能建设置于科学发展观的实践进程之中，以科学发展观引领效能建设，以效能建设的成效体现学习实践科学发展观的成果。

二是以反腐倡廉制度建设推进年活动促进效能建设。制度建设是效能建设的一项基础性工作，是效能建设实现规范化、制度化、常态化的重要保证。按照省委、省政府的统一部署，我们正在开展反腐倡廉制度建设推进年活动，这既是我们抓好反腐倡廉建设的重要契机，又是深化机关效能建设的重要内容。要把制度建设作为机关效能建设的重要内容和有力抓手，进一步促进机关效能的提升和作风的改进。按照“谁主管谁负责、谁制定谁清理、缺什么补什么”的原则，对现有制度进行一次全面清理和完善，该坚持的坚持，该修订的修订，该新建的新建。全面完成省局22项制度的建立和完善工作，并汇编成册。同时，要加强宣传和检查督促，把制度的各项要求落到实处，真正做到有章可循、有章必循。

三是以建设服务型机关为目标深化效能建设。党的十七大对加快行政管理体制改革，建设服务型政府做出了新的部署。明确提出着力转变职能，理顺关系，优化结构，提高效能。省委、省政府也多次强调，要在加快转变职能、优化发展环境上动真格；要着力解决行政管理体制上的突出问题，深化行政审批、行政执法制度改革，规范行政行为，降低行政成本，提高行政效率，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；必须坚持服务至上，要以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，把基层和群众的满意程度作为检验效能建设成果的根本标准，不断改进服务，切实做到“说话让基层和群众相信，办事让基层和群众放心，服务让基层和群众满意”。当前的重点要在进一步深化行政审批改革上下功夫，在强化服务上做文章。按照于法有据、于民便捷、效率最高的原则，进一步简政放权，能下放的权力坚决下放到位，坚决执行环评同级审批制度，不截留、不打折。认真落实30个扩权试点县（市）环境保护管理权限的规定，加大指导与督查力度，保证“放得下、接得住、管得好”，更好地为促进地方经济社会发展服务。要把环保工作的重心，由行政审批，向事前指导和事后监管延伸，不断提高参与宏观决策的能力和水平，进一步加大环境监管力度，确保环境保护的各项措施落到实处。要切实加强政务中心窗口建设，按照王三运省长近日在省政务服务中心调研时的讲话精神，进一步完善首席代表制，建立长期稳定的首席代表及窗口工作人员选派轮换、相关处室主要负责人窗口工作日制度，进一步完善服务功能、简化审批程序，规范受理、分办、送达和归档等环节，不断提高服务水平和办事效率。要认真做好环境信息公开工作，建立健全相关制度，及时发布环境信息，切实保障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权。

四是以环保工作成效检验效能建设成果。效能建设是手段和过程，不是孤立的、片面的，必须与中心工作紧密结合，体现在日常工作的方方面面。抓效能就是为了促进工作，出色地完成本职工作就是最好的效能。要把效能建设的有关要求落实到环保工作的各个环节，不断创新工作思路，改进工作方法，完善工作机制，确保完成年度工作任务。要以污染减排为主线，加强对减排项目的调度、督查与核查，确保实现全省主要污染物COD、SO2分别较上年减排2.5%和1%的目标；以加强淮河、巢湖流域环境整治为重点，全面实施淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治规划，促进重点治污工程建设；以强化环境执法监管为手段，继续开展环保专项行动，切实解决群众反映强烈和影响可持续发展的突出环境问题，严格建设项目环境准入，从源头上控制污染增量；以生态示范创建为抓手，促进城乡环境综合整治的开展；以规范管理为目标，切实加强环保能力建设，夯实环境管理的各项基础工作。

五是以创新为动力提升效能建设水平。效能建设重在坚持，贵在创新。随着工作的推进，老问题解决了，新的问题又会出现，越是向纵深推进，直面的矛盾和问题就越深刻，需要我们不断地攻坚克难，常抓常新。下一步我们既要注重全面覆盖、整体推进，又要注重大胆探索、突出创新。创新的前提是解放思想，更新观念，只要是法律上没有禁止的，符合省委、省政府有关规定的，只要能够促进环保事业又好又快地发展，什么机制好就用什么，怎么合适就怎么做。其次要勇于自我革命，敢于触动部门和个人利益，该管的事要管到底，该放的权要放到位，真正做到权为民所用，利为民所谋。再次要完善机制，围绕激发活力和规范行为，逐步建立起适应环保工作特点的权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制。

六是以队伍建设为核心夯实效能建设的基础。效能建设的核心是人，关键在于不断提升干部职工的整体素质。要把队伍建设作为效能建设的一项基础性工程来抓，教育和引导广大干部进一步增强危机意识，自我加压，消除不思进取、安于现状的思想。进一步增强责任意识，大力倡导忠于职守、科学严谨、求实创新、无私奉献的环保精神。进一步增强服务意识，以基层和群众的利益为重，坚持公道正派，办事公开。要着力解决干部职工能力建设上的突出问题，真正把效能建设同深化干部人事制度改革、加强队伍管理、提高队伍素质和能力结合起来。要深入推进学习型机关建设，进一步完善党组中心组和机关日常学习制度，围绕生态文明建设、政府信息公开、水污染防治法实施等，举办各类培训班和讲座，积极选派人员参加环保部、省有关部门组织的学习培训。通过开展每人每月读一本书、每个处室（单位）每年完成一篇调研报告等行之有效的活动，不断提高干部职工的理论素养、专业水平和工作能力，努力打造一支业务精、作风硬、效率高的环保队伍，以适应新形势、新任务对环保工作的新要求。

最后，我再强调一下，效能建设既要真抓实干，也要注重舆论宣传和引导，各处室、各单位要注意及时总结效能建设中的经验和做法。局效能办要对好的做法和经验予以宣传和推广，利用多种形式，鼓励先进，鞭策后进，努力形成人人讲效能、处处谋效能、事事比效能的良好氛围。同时要加大督查工作力度，建立健全督查机制，开展经常性的明察暗访，及时发现问题，督促整改，确保效能建设的各项要求落实到位。

篇6：干部作风建设年活动动员会讲话

（×××局党总支书记×××）

2012年12月14日

同志们：

“干部作风建设年”活动已在全连启动。刚才，我们学习了×××县“干部作风建设年”活动的实施方案，大家要统一思想，提高认识，狠抓落实，确保这次活动取得实效。下面，我讲四点意见。

一、加强干部作风建设，是应对挑战、促进科学发展的必然要求

今年，是“十二五”规划开局之年，也是对口援建起步之年，又是全县开展的“干部作风建设年”。而过硬的作风才是我们克服困难，共渡难关的重要保障。我想，每一位同志都应该有所触动，对这次活动要做到“三个明白”和“两个清醒”。一要明白作风建设的重要意义和目的；二要明白全县开展作风建设的坚定性和彻底性；三要明白这次活动的主体是党员领导干部，每一位领导干部都应该切实体会到自己的作用和责任。“两个清醒”，即清醒认识我们在工作的各个方面、每一名干部在作风建设方面，影响全县经济社会发展的突出问题；清醒认识自身存在的问题和不足。在此基础上，积极主动地投入到这次作风年建设活动中来，要切实树立起大局意识、发展意识和服务意识，增强工作责任感，提高驾驭复杂工作局面的能力，千方百计为新和县干部群众服好务，努力把×××系统的作风年建设提高到一个新的水平。

二、抓住关键，扎实推进，着力解决作风建设方面存在的突出问题

我们的《实施方案》明确了要重点解决的问题，但设身处地的讲，我们实际存在的问题还不止这些，有些问题还相当严重，在此不再一一列举。关键是要找准问题、抓住问题，核心是要切实解决问题。这次活动的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，以工作作风明显转变、工作效能明显提高为目标,从治“慢”、治“混”、治“散”、治“浮”、治“庸”、治“懒”入手,着力解决干部职工宗旨观念不牢、责任意识不强、工作执行力不强、工作落实不力、工作效率不高、遵守纪律不强、精神状态不振等实出问题,切实提高×××系统干部职工的整体素质,把县委、县政府重大决策部署和各项工作落到实处，为实现××ד居中崛起”提供有力的群众基础和作风纪律保证。按照这个总体要求,要重点抓好以下三个环节：

1、要勤奋学习，善于学习，进一步树立良好学风。加强作风建设，强化学习是基础。首先，要按照县委的要求，深入学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，通过学习政治理论，加强自身修养和党性锻炼，正确对待名利、地位，树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇。二要自觉学习现代科学文化知识和专业知识、不断丰富知识，进一步提高服务群众的能力，适应工作的需要。三要学以致用，理论联系实际，将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的创新和解决问题的本领。通过学习，提高服务意识，积极主动地为服务对象提供优质高效的服务。

2、要真抓实干，勤于实践，进一步转变工作作风。加强作风建设，就是要在压力和困难面前振奋精神，破解难题，推动工作，因此，通过这次活动，干部职工的整体素质要有明显提提升，组织纪律观念要明显增强，工作积极性要明显明显提高，把该解决的问题摆出来，把为×××县广大群众的服务搞上去，把各项工作推上一个新台阶。这就要求我们要实践、要实干。要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，加强调查研究，真正使自己的工作计划、措施和办法切实可行。

3、要强化三种意识，进一步改进思想作风。一是强化作为意识，树立争先观念。随着经济的发展和社会的进步，各种新情况、新问题、新矛盾应运而生，新理论、新知识、层出不穷，对我们×××队伍的工作水平、适应能力提出了新的严峻考验。如果我们不积极适应形势发展的需要，就会在挑战面前束手无策，就会在困难面前缩手缩脚，就会在事业发展中碌碌无为，就会在本职工作中得过且过，最终被淘汰出局。因此，要进一步强化作为意识，不断提高干事创业、谋求发展的本领，坚决纠正不作为、慢作为和乱作为的不良行为，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实干好每一项工作。二是强化团结意识，凝聚发展合力。团结是做好各项工作的基础。我们每一名干部都要正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相支持，严于律己，宽以待人。做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正树立起团结合作、和谐共事的良好局面，营造一心一意谋发展，聚精会神干事业的氛围，真正做到让干部职工都能心平气顺、心情舒畅地工作，充分发挥

各自的聪明才智，形成干事创业的合力。三是强化大局意识，确保思想统一。古人讲：“不谋全局者，不足以谋一域”。只有强化大局意识，才能正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，才能统一思想、统一行动，充分调动各方面的积极性。强化大局意识，必须自觉地服从大局，服务大局，维护大局。服从大局就是一切从大局出发，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保各项工作始终在党的大政方针指导下健康运行、协调发展。服务大局就是一切以大局为重，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，决不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是。维护大局就是一切为大局着想，对事关全局的事情要雷厉风行、抓紧实施；对已部署的工作督促检查、一抓到底；对一些关键的、重要的环节，要率先垂范、靠前指挥，优质高效地完成各项任务，积极主动地推动大局发展。对每个同志来说，能不能做到顾全大局，说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。一定要从讲政治的高度树立大局意识、纪律意识和责任意识，真正做到顾全大局，令行禁止，和衷共济，团结奋斗，积极推动×××工作的科学发展。

三、细化措施，精心组织，认真做好这次活动的各阶段工作

按照《实施方案》的总体部署，整个活动要统筹考虑、科学安排、有序推进。×××都制定作风年建设的具体措施，要围绕活动的总目标和相对应的任务，联系实际进行分析研究，找准问题和突破口，制定操作性强的工作措施，并向全体干部职工公布。

组织实施阶段，要根据查摆的问题，积极整改、狠抓落实，力戒消极应付、走过场。要从长远出发建立长效机制，从根本上解决服务方面的问题。

四、强化保障措施，全面推进干部作风建设活动有序深入开展

干部作风建设活动，时间紧、任务重、要求高，涉及到工作的方方面面，要按照统一部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保整个活动取得预期成效。一要落实责任。为了搞好这次活动，领导班子进行了认真研究，今天又召开会议进行专题部署，并成立了×××局“干部作风建设年”活动领导小组，负责整个活动的组织协调工作，我为第一责任人，对这次活动负总责；其他班子成员要按照各自分工，认真抓好各阶段工作；每一位工作人员，都要站在讲政治、讲大局的高度，认真对待这次活动。二要协调配合。各单位、科室要搞好相互间的协调配合，以强烈的机遇意识和发展意识，按照各自的职责，认真策划组织，探索研究和实施促进×××工作发展的新思路、新举措。×××系统干部要积极参与，以实际行动，提高工作能力和服务水平。三要注重实效。围绕《实施方案》中明确的任务和目标，要通过作风建设，真正树起新风，鼓起干劲。各单位要抓紧制定适合自身实际的工作方案和具体措施。四要严格督查。×××局“干部作风建设年”活动领导小组要加强对全系统作风建设活动的组织、协调、指导和督查，要从严要求，对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正，对存在问题严重的要重新进行整改，对敷衍了事、不负责任的要追究相关责任人的责任。要通过检查督查，确保作风建设的各项工作要求落到实处。