环保会议讲话范文

2022-05-27

第一篇:环保会议讲话范文

全市环保工作会议讲话

文章标题:全市环保工作会议讲话

同志们:

刚才,xxx副市长对下一步的环保工作作了部署和安排,提出了明确的要求和切实可行的措施,我完全赞同。一会,x书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见:

一、必须充分认识我市环保工作的严峻形势,增强忧患意识

在人们的印象中,由于我市煤焦

较少,环境质量在全省是最好的。近年来,环保部门确实也做了大量艰苦的工作。但是,2004年监测结果出乎我们意料:我市的空气质量、水质量在全省形势严峻,特别是空气质量在全省11个地市中污染最为严重。为什么会形成这种局面?直接的原因有两个:一是撤地设市以来,随着城市规模的不断扩大,人口的迅速增长,取暖锅炉由2000年600多个增加到2004年的800多个,这些锅炉由于没有采用除硫设施,每到冬天,向空气中排出大量的二氧化硫;二是小汽车由2000年的2万多辆增加到2004年5万多辆,汽车排出的大量尾气导致氮氧化物急剧增多。加之地下水污染呈加重趋势,境内的汾河、涑水河及地表水已是劣五类水质,市内的涑水河、青龙河都变成了污水沟,地表水源严重污染,地下水也受到了污染。如果从深层次看,我市环境保护的矛盾和问题主要有以下几个方面:

一是结构性污染严重。目前我市依然是煤炭、电力、化工、冶金为主的高能耗、重污染工业结构,污染物排放总量仍然很大,大大超过了环境的承载能力。

二是城市环境基础设施滞后。主要是城市基础功能建设欠账较多。如城市生活污水处理、垃圾处理、危险废物集中处置、集中供热供气等基础设施建设还处于起步阶段,远远不能适应中心城市的发展需求。

三是环保法律意识淡薄。随着经济的快速增长,一些地方可持续发展观念淡薄,片面追求一时的经济指标,忽视区域的长远发展和当地人民群众的身体健康,致使一些工艺落后、浪费资源、污染严重的生产企业在狭隘的地方保护主义庇护下屡屡出现。

四是环境执法力度不够,违法排污屡禁不止。建设项目不经环保审批违法建设的现象十分突出。一些企业环境法制意识淡薄,只重视生产效益,不重视环保管理,违法排污、超标排污的问题依然严重,企业稳定达标问题任重道远。

五是环保执法手段、执法人员素质有待进一步提高。环保执法还没有走上规范化之路,特别是有的县市环保部门普遍存在监测手段薄弱,执法经费不足,现场执法装备欠缺,执法人员素质亟待提高的问题,这些现象严重影响了环保执法工作正常运行,一定程度上阻碍了环保工作向前发展。

严峻的环境形势要求我们,特别是各县(市、区)政府及有关职能部门的同志们,要进一步增强环保紧迫感、使命感和责任感,高度重视和切实做好环境保护工作。

二、必须把把环境保护工作摆上政府的重要议事日程,增强责任意识

我们要落实科学发展观,建设和谐运城,就必须把生态环境保护放在与经济发展同等重要的位置。大家知道,很多发达国家在发展初期,都经历了“发展——污染——治理”这样一种三段式过程,一两年可以污染一条河,而治理一条河则需几十年甚至更长时间,我们绝不能走先污染后治理这条老路。经济发展的目的就是提高人们的生活质量。如果忽视环保,本末倒置,即使经济发展上去了,也毫无意义。因此,我们要树立以人为本的科学发展观,把环境保护和经济发展作为一个整体,促进人与自然和谐相处,把让人民群众喝上干净水,呼吸上新鲜空气作为政府的重要职责。

同时,环境保护本身就是一种产业,我们应当改变对环保的传统思维方式,从目前的困难中看到发展的契机,工业发达地区的经验教训值得借鉴,经济发展和环境保护既彼此矛盾,又相互支持。在工业发达的国家里,环保都是规模很大的产业,具有直接经济效益,而只有把环保变为经济效益实体,才能获取最佳的环保效果。因此,作为一个现代领导干部,必须把环境保护与经济发展高度统一起来,使两者相互促进,既保持经济持续快速健康发展,又保持环境质量不断改善,实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。

三、必须突出重点,切实抓好今年的环境保护工作

环境保护是一个系统工程。我们既要树立长期作战的思想,又要有只争朝夕的精神。特别要抓住当前我市环保工作中的主要矛盾,点面结合,整体推进。刚才,一兵同志已经做了全面的安排部署,我想再重点强调几个问题。

一是全面提高中心城市大气环境质量。要结合创建中国优秀旅游城市,继续深入开展城市环境综合整治,确保市区二级天数达到200天。一方面要加大工作力度,加快推进城市集中供热、供气;另一方面要重点抓好市区800台小锅炉治理。对难以治理,达不到环保要求的小锅炉,要拔烟囱,封锅炉,强制淘汰。要推广使用型煤等清洁燃料,发展连片供热,完善环保治理设施,多管齐下,确保实效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任务。逾期不能实现达标的锅炉,要坚决予以关

停取缔。

二是开展空气质量日报。各县(市)城区,都要根据各自实际,制定完善城市发展总体规划,加快城市环境基础设施建设,加大燃煤锅炉污染控制力度,确保到今年底实现空气质量有明显好转。河津、永济、闻喜等五个县市,要按照省政府要求于6月底前建成空气质量日报站,向社会公布空气质量日报,接受社会监督。

三是实现重点工业污染源全面

达标。对列入达标规划的404家重点企业,各县(市、区)政府要按照“限期达标、逾期关停”的原则,依法下达限期治理任务,确保年底实现全面达标。同时,要进一步加大环境执法力度,严防土小企业死灰复燃,加快淘汰落后企业、落后工艺、设备和生产能力,加快产业结构调整步伐,大力发展循环经济,尽快走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。

四是建设“大运环保走廊”。今年5月9日,田成平书记对环保工作做出重要批示,要求大运路沿线各县(市、区),除大力调整经济结构,关闭污染企业外,在城市建设上应加快集中供热、供煤气、垃圾无害化处理。市政府要求,大运路沿线的新绛、闻喜、夏县、盐湖区等,在抓好大运路沿线污染企业监管,不符合环保要求的,要坚决予以关闭。有关部门要制定统一规划,逐步推进,确保“大运环保走廊”建设取得阶段性成效。

四、必须加强领导,不折不扣落实环保目标责任制

一是各县(市、区)党政一把手要高度重视,把环保工作牢牢抓在手上。在促进经济发展的过程中,我们既要GDP的快速增长,也要良好的人居环境;既要金山银山,也要绿水青山。《环境保护法》规定,地方政府应对辖区内的环境质量负责,党政一把手是当地环保工作的第一责任人。各县(市、区)党政一把手要把环保工作摆上重要议事日程,要依法履行环保的职责,坚决执行环境保护法律、法规和政策。一定要本着对党和人民负责的态度,对子孙后代负责的态度,扎扎实实抓好落实。

二是各级环保部门要全力以赴,尽职尽责。环保部门要依法履行统一监督管理职能,做好本地环境保护的监督、管理、指导和服务工作。要重点加大对环境违法行为的监督和查处力度,对违法行为要严肃查处。

三是各部门要通力协作,密切配合。环境保护是涉及方方面面的系统工程,需要各级各部门和社会各界密切配合。发改委、经委、环保、工商、城建、金融、监察等有关部门要认真履行各自的环保职责。发改委、经委部门要严格执行环境保护的政策规定,对未经环保审批的项目不得立项,不得下达投资计划委。经委部门要进一步研究制定有利于环境保护的经济技术政策,积极推行清洁生产,抓好产业政策的落实。监察部门要加强对环境保护的监督检查,对环境违法和职能部门不作为的行为要依法追究责任。总之,环境保护工作要逐步形成各级各部门分工负责,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。

同志们,环境保护涉及人民群众的切身利益,关系我市经济发展的全局,是利国利民造福子孙的德政工程。我们要在科学发展观的指导下,充分发挥工作的主动性和创造性,扎实工作,开拓创新,为人民群众创造良好的生产生活环境,为构建和谐社会,促进人与自然和谐相处,为建设“四强一中心”城市和建设新型加工制造业基地做出更大的贡献。

《全市环保工作会议讲话》来源于,欢迎阅读全市环保工作会议讲话。

第二篇:市环保工作会议讲话[定稿]

以生态文明建设为统领

努力开创环保工作新局面

——市环境保护局局长在全市环保工作会议上的讲话

同志们:

这次会议主题是,以党的**为统揽,学习贯彻市委经济工作会议和全国、全省环保工作会议精神,总结**年环保工作,部署**年重点任务,抓住机遇,鼓足干劲,努力开创全市环保工作新局面。

下面,我讲四点意见。

一、**年环保工作成效明显

**年,全市环保系统认真贯彻落实全国、全省和全市环保大会精神,紧紧围绕**战略,大力加强城乡环境保护和生态建设,为全市经济社会快速发展、打造西部经济核心增长极提供了良好的环境保障。

(一)重点领域工作有效推进

一是主要污染物总量减排有效推进。报请市政府出台了关于加强**主要污染物总量减排工作的实施意见,制定了主要污染物总量减排目标考核办法。日处理100万吨生活污水的新建污水处理厂主体工程全部完成,全市污水处理量同比增长9.2%。淘汰83户企业的落后产能,关停了攀成钢烧结机,完成**水泥有限公司、亚东水泥有限公司、**电厂脱硝项目建设。实施畜禽养殖减排项目78个。全年上报减排项目600个,全面完成减排任务。

二是工业企业污染治理有效推进。完成11家工业企业省、市级限期治理任务;指导和督促属地政府对不达标污水处理厂实施整改,青白江污水处理厂出水水质主要指标除悬浮物外均已达标;指导双流、金堂、郫县、都江堰开展重点污染源自动监控系统试点建设,市重点污染源自动监控中心接入排污企业增至219家。完成148家涉重金属企业强制性清洁生产审核和32家上市公司环保核查工作。报请市政府印发了**市排污权交易管理规定。40家企业参加了环境污染强制责任保险。

三是大气污染综合治理有效推进。草拟了**市机动车排气污染防治管理办法,市环保局等8局(委)下发了机动车排气污染防治工作实施方案,新车上户及转入车辆轻型汽油车严格执行国Ⅳ排放标准,核发国家环保标志100.46万张,淘汰黄标车2.2万辆。开展三环路内餐饮企业、居民生活禁煤执法检查,推进

二、三圈层禁煤区建设,落实三环路内燃煤污染整治专项补助资金759.12万元。完成281座加油站、2座储油库、655辆油罐车油气回收治理工作。配合推进扬尘污染治理,严格查处施工工地、运渣车辆和混凝土罐车违规行为。配合推进全市餐饮油烟治理,**重点乡镇(街道)集中居住区实现餐饮油烟全治理。修订了中心城区大气环境污染处置工作预案。全年中心城区空气质量优良天数293天,优良率为80.1%。

四是流域污染防治有效推进。调整优化考核河道及断面,将氨氮、高锰酸盐指数、总磷等主要污染指标纳入区(市)县水环境治理目标考核评价体系。实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,全市60个跨界断面累计扣缴资金**万元。制定了中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案,推进中心城区下河排污口和全域黑臭水体治理工作,对**河等9条黑臭小流域实施限期治理,9条黑臭小流域的水质逐步好转;郊区(市)县分别实施1条黑臭小流域限期治理。全年**出境断面水质为Ⅳ类,**黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类,沱江五凤出境断面水质为Ⅲ类,总体水质略优于**年。

五是农村环境保护有效推进。组织郊区(市)县上报了“十二五”农村环境连片整治项目,指导温江、郫县、都江堰和新津编制了连片整治实施方案,完成了青白江区弥牟镇、大邑县安仁镇、邛崃市平乐镇等农村环境连片整治任务。完成20家规模化畜禽养殖企业限期治理任务,完成彭州蔬菜基地土壤污染修复工作,组织邛崃、金堂各申报1个四川省有机肥生产示范基地。

六是建设项目环境管理有效推进。完成成都“物联网”产业园区等8个规划环评审查;对211个招投资项目进行了联审,否决不符合产业政策以及区域环境容量不足的项目17个,涉及总投资94亿元。完成快速轨道交通规划环评、“三纵一横”重大基础设施等513个项目环评审批。完成环保“三同时”项目验收1172个,7个项目按时完成整改任务。成立了成都环评行业协会,组建了600多名专家组成的环境咨询专家库。对19项建设项目环境管理进行了全面规范,建立了配套管理软件,先后在西南地区建设项目环境管理现场会和西部12省环评管理工作会上推广。

七是环保示范创建有效推进。参与组织了第*届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议现场考察工作,**作了大会交流发言。郫县、蒲江被环保部命名为国家生态县,新津、新都、青白江通过国家生态县(区)考核验收,**通过省级生态市(区)考核验收,都江堰、彭州、邛崃、大邑、金堂通过省级生态县(市)技术评估;8个乡镇被环保部命名为国家级生态乡镇,30个乡镇(街道)通过国家级生态乡镇技术核查。下发了环保模范城市复

查实施意见,通过了省环保厅组织的复查预评估,省环保厅已将推荐函和我市申请报环保部;指导新都,双流完成了省级环境保护模范城市复查工作。**年城市环境综合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8个县(区)进入全省前10名。

八是噪声污染防治有效推进。会同市政府有关部门开展了夜间建筑施工噪声、机动车交通噪声、社会生活噪声

和工业噪声整治,组织了中、高考和成人高考期间全市联动“控噪”行动,制定了敏感时期噪声污染集中整治工作方案。协调成都铁路局初步解决了火车夜间鸣笛扰民问题。中心城区区域噪声和交通干线噪声均达到国家相关标准。

(二)环境风险防控成效显著

一是加强了环境风险防控管理。编制了成都市环境应急体系建设实施方案,指导郫县、新都、彭州开展了突发污染事故应急演练,参加了“5·12”省级防灾救灾综合实战演练和“天府2012--成都处置地铁恐怖袭击事件演练”,启动成都经济区8市环境应急资源信息库建设,组织都江堰市环保局与阿坝州签订了成阿两地饮用水源地环境应急管理合作协议。全年成功处置环境应急事件14起,受理和查办环境信访投诉**件,办结率100%,满意率达95%。

二是加强了饮用水源地保护。下发了成都市贯彻落实全国城市饮用水水源地环境保护规划工作方案,组织属地政府对集中式饮用水水源地实施规范化整改,依法划定饮用水源地保护区。完成市自来水五厂取水口上移工程和第二水源、水七厂规划论证及环评工作。积极推进饮用水源地在线监测体系建设,初步形成中心城区饮用水源水质自动监测体系。建立郫县饮用水源保护资金,郫县政府组织实施的23项水源保护项目有序推进。

三是加强了涉重金属企业污染防治。下发了成都市重金属污染综合防治**规划,组织82家涉一类重金属排放企业安装了在线自动监控设施,按要求在媒体上公布了6家重有色金属采选(冶炼)企业、70家电镀企业、16家皮革企业、94家污水处理厂、15家铅蓄电池企业相关信息。对全市39家铅蓄电池企业进行了现场核查,关闭搬迁24家,停产整治8家。

四是加强了危险废物污染防治。报请市政府办公厅下发了关于在机关事业单位开展废弃电子产品集中回收处理的通知。开展了有机物污染源调查,实施驻蓉高校、科研院所危险化学品研制和使用单位环境隐患排查与整治工作,建立34家涉危化品院所动态环境管理数据库。成都危险废物处置中心项目已正式开工建设。安全转移危险废物**吨。

五是加强了核与辐射安全监管。修订了成都市辐射事故应急预案。开展了核技术利用综合检查专项行动,对47家核技术利用单位实施限期整改。48家单位办理了辐射安全许可证,65家单位办理了辐射安全许可证延续和变更。青白江与核技术利用单位签订了辐射安全责任书;都江堰组织了核技术应用单位操作人员培训。

(三)环境监管能力显著提升

一是统筹工作部署。筹备召开了全市环保大会,红林市长出席大会并作重要讲话,总结部署了全市环境保护工作;大部分区(市)县政府召开了环保大会。及时将新初书记三次环保重要批示印发全市环保系统学习贯彻。报请市政府印发了成都市环境保护第十二个五年规划,下发了关于进一步加强环境保护重点工作的实施意见。开展了成都市饮用水水源保护条例修订和成都市机动车排气污染防治管理办法起草工作。

二是加强环境监测。全市8个国控空气质量自动监测子站全部完成新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三项指标监测仪器安装并投入运行,包括PM2.5在内的空气质量监测数据在市环境监测中心站网站实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标资金扣缴监测和各类应急监测任务。

三是严格监察督察。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,采取局领导分片包干督察等措施,排查企业**家,实施限期整治172家,搬迁和关闭127家,立案查处349件,曝光了7起典型环境违法案件;开展了上市公司环保后督查和环境监察区域合作。全市行政处罚立案930件,处罚决定金额**万元。开展了扬尘污染整治、黑臭水体治理、打击违法排污企业等专项督察,督察企业283家(次),增聘市级特邀环保监督员79名;19个区(市)县和成都高新区完成了特邀环保监督员聘任工作。

(四)环保保障工作扎实有效

一是环保宣传教育得到加强。开展了“四·二二”地球日植树活动、“六·五”世界环境日主题活动和“**最有影响力的环保事件”评选活动,印发宣传资料10万余册。在郫县组建了水环境保护环保志愿者工作站,指导锦江、双流开展了国家级青少年环境教育社会实践基地创建活动。

二是环保科技研究得到加强。完成了“农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范”课题,开展了“**市大气颗粒物来源解析”、“城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“**市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等9个课题研究,8个课题申报省环境保护科技项目。

三是环保能力建设得到加强。推进环保“物联网”应用示范项目,初步完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统和总量减排控制业务系统建设,环保移动电子政务系统进入试运行阶段。市环境监察执法支队和4个市(县)环境监察执法大队向省环保厅提出了达标验收申请,市环境监测中心站和17个区(市)县环境监测站通过了省级标准化建设验收。争取省环保厅为**市和新都、**配备辐射监测设备,市辐射监测站初步形成常规监测能力。

以上这些成绩的取得,离不开市委市政府的坚强领导,离不开省环保厅的大力指导,离不开各级各部门的通力协作,凝聚着全市环保工作者的辛勤劳动和汗水。在此,我代表市环保局党组,向大家表示衷心感谢!

二、充分认清我市环保工作面临的严峻形势

党的十八大将环境保护纳入全面建成小康社会奋斗目标,要求“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少。”这对环境保护提出了新要求,带来了新考验。市委市政府提出,今后五年,要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展,坚定不移地走城乡统筹、“五位一体”科学发展之路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“十二五”期间,我市生产总值将突破1万亿元大关,工业化、城镇化步伐将持续加快,资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大,排污总量在短时间内很难有较大幅度降低,环境形势仍将十分严峻,我们既要有打攻坚战的紧迫意识,又要有打持久战的思想准备。

当前,我市还存在如下环境问题:一是排污总量居高不下。**年,全市工业废水排放量高达1.09亿吨,工业废气排放量达3066亿标立方米,生活污水排放量超过7.62亿吨,排污总量居高不下,个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势,环境容量越来越少,完成省政府下达我市“十二五”期间四项主要污染物排放量比“十一五”末分别减少3.9%、5.5%、6%、14.90%的减排任务,压力十分巨大。二是环境污染仍然严重。城市扬尘和机动车排气污染日益严重,**年中心城区可吸入颗粒物浓度超标19%,没有完成优良天数315天民生目标,对照今年实施的环境空气质量新标准,我市PM

10、PM2.5日均浓度分别超标30%和50%左右。污水处理厂稳定达标运行率和进水浓度低,部分中小河道污染严重,**年**和沱江水系达标水质断面占比仅为72%,Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面所占比例分别为8.4%和13.3%,国控黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类。农村环境污染仍较严重,农业化学需氧量、氨氮排放量分别约占全市排放量的36%和32%。三是环境隐患较为突出。近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题投诉呈上升趋势,PM2.5等环境问题成为社会关注的热点,今年初连续的雾霾天气将环保工作推向风口浪尖。四是监管能力亟待提高。生态环境保护职能分散交叉多,缺乏完善、高效的联动机制。大多数乡镇基本无环保机构,工作无人抓,责任难以落实。能力建设滞后,区(市)县环境监察和监测能力比较薄弱,大部分监察大队和部分监测站未达到相关标准化建设要求。监管力量不足,环境现场执法监管很难做到全覆盖。这些问题,我们必须引起高度重视,采取切实有效的措施,力争通过几年努力有较大改观。

三、大力推进生态文明建设

**将生态文明建设摆上国家战略高度,独辟专章集中论述了生态文明建设问题,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,对生态文明建设的意义、方针、任务等进行了全面论述和部署,提出了“建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的战略目标。环境保护是生态文明建设的主阵地、主战线,环保工作的任何成效、任何突破,都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此,我们一定要主动担起生态文明建设的历史重任,努力建设美丽成都,推动成都永续发展。

第一,要深刻理解生态文明建设的基本内涵。**指出,“建设生态文明,实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻提示了建设生态文明的内涵和本质。生态文明建设的内容非常丰富,从价值取向看,必须树立先进的生态伦理观念;从物质基础看,必须拥有发达的生态经济;从激励与约束机制看,必须建立完善的生态制度;从必保底线看,必须保障可靠的生态安全;从根本目的看,必须持续改善生态环境质量。核心是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

第二,要全面把握生态文明建设的重点任务。从环境保护角度讲,生态文明建设的重点任务主要包括:加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术,培育壮大节能环保产业,形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式;更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深化节能减排,加大水、大气、土壤等污染治理力度,提升核与辐射监管能力,明显改善环境质量;切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化;加强生态保护,构建生态安全屏障。

第三,要勇于担当生态文明建设的生力军。一是要在推进宣传教育中当好生态文明建设的引领者。要深入开展生态文明宣传教育和科普活动,切实把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下,把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上;要加强领导干部的宣传教育,树立全新的执政理念,自觉履行生态文明建设责任和使命;要加强对企业的宣传,把生态文明要求落实到经营管理的全过程。二是要在推进环境保护中当好生态文明建设的实践者。要坚持在发展中保护、在保护中发展,离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”,脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路;要持续抓好污染防治,严格开展环评审批,从源头和末端控制总量减排;要稳步推进生态市建设,努力解决突出环境问题。三是要在推进机制创新中当好生态文明建设的推动者。要将生态文明建设纳入地方党委政府绩效考核,研究制定指标体系和考核办法,形成齐抓共管大格局;要创新环境经济政策,积极开展排污权交易、跨界断面水质超标资金扣缴、企业环境污染责任保险、饮用水源保护资金和绿色信贷等工作,推动生态文明建设稳步发展。

建设生态文明,是一项纷繁复杂的系统工程。抓好生态文明建设,贵在创新、重在建设、成在持久。我们一定要坚持“节约优先、保护优先,自然恢复为主”的工作方针,加大自然生态系统和环境保护力度,不断提升城乡生态环境质量,为我市科学发展固本强基,为人民幸福增添保障。

四、全力做好**年环保重点工作

我们要紧紧围绕“五大兴市战略”,突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点,努力削减排污总量,全力改善环境质量,勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者,积极为建设美丽成都作出新贡献。

(一)抓好主要污染物总量减排。今年要出台新建项目主要污染物总量控制指标管理办法,引导有限的总量指标重点用于低污染、低排放、工业附加值高的行业。加大落后生产能力、工艺和设备淘汰力度,加快印染行业关闭调迁步伐。加快重点减排项目建设,督促集中式污水处理设施完善配套管网建设,2万吨/日以上的污水处理厂完善中控系统;完成达尔凯三瓦窑(成都)有限公司脱硫设施、国电成都金堂发电有限公司62#机组、亚东水泥有限公司2号生产线、玻璃行业脱硝设施建设。加强减排设施运行管理,确保已建成的重点工业企业减排设施、集中式污水处理设施稳定运行。推进机动车尾气污染减排,加快淘汰**年以前注册运营的黄标车。实施重点畜禽养殖污染减排项目,提高畜禽养殖规模化率。完成**年环境统计和**总量减排中期评估工作。

(二)强化工业企业污染治理。要以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为抓手,深化重点企业达标治理,督促发电、水泥、化工、造纸、印染、制革等行业企业污染治理设施稳定运行,达标排放。强化涉水涉气企业环境监管,督促指导青白江污水处理厂实施深度整改,继续实行重点企业限期治理。加快实施清洁生产审核,完成230家重点企业强制性清洁生产审核工作。做好上市公司环保核查工作。开展排污权交易试点,强化检查监督和考核。推进环境污染责任保险工作,出台全市环境污染责任保险工作政策。

(三)实施大气污染综合整治。要认真执行新修订的环境空气质量标准,编制市环境空气质量中长期达标规划。加大机动车排气污染防治力度,加速淘汰黄标车,严格黄标车限行执法,**年7月1日起,新上户柴油汽车和重型汽油车执行国Ⅳ排放标准,重型燃气汽车执行国Ⅴ排放标准,建立机动车尾气排放路(抽)检制度,推进机动车尾气排放简易工况法检测体系和机动车排气污染信息化管理系统建设。巩固中心城区禁煤成果,深化小型餐饮企业、农贸市场、城乡结合部禁煤执法检查,强化郊区(市)县政府所在地燃煤控制区监管。推进全市餐饮服务业油烟治理,防止中心城区污染反弹。5月底前,全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治,加强PM2.5监测和信息发布,及时做好舆情回应和稳定工作。督促推进扬尘污染治理,强化施工工地、渣场出入口及运渣车辆全时段监管,对渣倒场、露天停车场扬尘污染问题实施整治,进一步提高散装水泥使用率。抓好特殊时期大气污染防治工作,采取重污染企业限产停产、大型施工工地停工、人工增雨等措施,确保全球财富论坛和世界华商大会期间环境空气质量良好。修订中心城区大气环境污染处置工作预案和成都市大气污染防治管理规定,做好中心城区环境空气质量预测预警工作,确保中心城区空气质量得到改善。

(四)推进流域污染综合治理。要认真落实中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案,配合推进中心城区中小河道水环境综合治理,全面治理下河排污口。要实施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推进市

一、二污水处理厂调迁改建和农民集中居住区污水集中处理设施建设。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,扩大断面扣缴范围,着手建立流域生态补偿机制,促进岷江、沱江成都段水质进一步改善。要落实全国城市饮用水水源地环境保护规划,指导有关区(市)县做好饮用水水源地保护区划定、取水口变更等工作,加强各级饮用水源保护区环保基础设施建设,完善水源地大区域、全流域保护措施,推进饮用水水源保护地在线监测体系建设,抓好城市饮用水源水质全分析监测工作,指导郫县政府落实饮用水源保护资金项目,确保中心城区饮用水源水质稳定达标。

(五)加强农村环境保护和生态示范建设。要深入实施农村环境综合治理,推进温江、郫县、都江堰和新津农村连片整治示范区建设;抓好农业面源污染防治,推广畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用模式,继续治理一批规模化畜禽养殖污染企业,大力发展生态农业和循环经济。要推进生态示范创建,认真落实成都生态市建设规划和成都生态市建设实施方案,大力开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程建设,今年力争1-2个县(市、区)通过国家级生态县(市、区)考核验收,2-3个县通过省级生态县(市、区)考核验收;推进生态文明试点,指导**抓好生态文明建设试点工作,抓好省生态文明乡镇试点;认真做好环保模范城复查工作,加强沟通协调,加快问题整改,力争今年通过环保部复查,为创建全国生态市奠定基础。要加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域环境监督管理,做好外来物种调查和生物多样性保护工作。

(六)严格建设项目环境管理。要建立完善重大建设项目环境咨询服务机制,推进社会经济优化发展。要以我市建设项目环境管理规范和配套管理软件为抓手,深化环评“三同时”工作创新。要全力服务天府新区、“北改”、地铁、第二机场、二环路等重大项目的建设和投用,牵头做好石化基地园区监测站组成、环境监管和试生产环保验收有关工作,确保4月16日顺利投入试生产。提高工业废水排放标准,推进生态工业园区建设,实现增产少增污的环境优化发展目标。严格建设项目“三同时”设计、建设、工艺调试和试生产、正式投产、验收管理,加大对未批先建、未验投用项目检查执法力度。加强环评机构管理和服务工作,充分发挥成都市环评协会的作用,规范环评市场,开展环评机构检查执法和优秀环评报告、“星级”环评机构评选活动。加强环境专家库和环境评估中心建设,发挥专家和专业资源机构在重大环保决策中的作用,增强服务政府、企业、社会的专业性和有效性。

(七)强化环境监督管理。今年要完成成都市环境保护总体规划、成都经济区环境保护总体规划和全市噪声污染防治规划编制工作。要加强依法行政,推进成都市饮用水水源保护条例、成都市噪声震动条例修订工作,推动出台成都市机动车排气污染防治管理办法,深化环保制度体系建设,完成环保部赋予的“基层环境保护管理机制构建与制度建设关键问题”课题研究,依法办理各类处罚案件。要加大环境监察执法力度,围绕总量减排、生态市(县)建设、城乡环境综合整治、创模复查等工作,开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察,开展环境监察稽查和环境监察执法后督查,依法查处各类环境违法行为,强化排污申报收费工作;推进环境监管信息系统建设,实施重点污染源自动监控系统“第三方”运维,确保重点污染源自动监控数据真实可靠,发挥其在总量减排、排污收费、环境监管等方面应有的作用;继续开展成都经济区和军地联合监察执法。要狠抓环保督察督办,围绕市委、市政府重大决策部署和环保目标任务,扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察,推动各项重点工作落到实处;高度重视西南环保督查中心在我市开展的生态文明建设综合督查工作,认真做好各项准备,搞好协调沟通,促进我市环保工作更好发展。

(八)深化环境风险防控。要加强突发环境污染事故防范工作,开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估,做好维稳和反恐工作中的环保工作;开展应急管理工作达标建设,抓好市级环境应急中心建设,建立省、市、县三级环境事件应急处置视频指挥系统,指导有条件的区(市)县建设永久性应急物资库;加强应急处置能力培训,组织开展应急演练,深化成都经济区环境应急合作。落实安全生产中的环保职责,完善危险废物贮存、转移、处置应急措施,抓好学校、科研单位等试验废水废气环境监管以及危险废物申报与安全处置工作,强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理,督促建成成都危险废物处置中心。落实成都市重金属污染综合防治**规划,指导、督促区(市)县开展重金属污染防治工作。加强辐射环境监督管理,落实辐射安全许可证管理制度,强化放射源退役、转移及放射性物品运输监管,确保辐射安全许可证覆盖率、退役放射源及放射性废物安全收贮率均达100%;抓好辐射源监控系统建设试点,督促废旧金属熔炼企业落实放射性水平检测工作,指导和督促区(市)县增设核与辐射管理机构。加强生活垃圾和餐厨垃圾环境监管,配合推进餐厨垃圾处理设施建设。抓好政府信息公开和信访投诉工作,认真办理领导批示和环保信访投诉,切实解决群众反映的突出环境问题。

(九)加强环保科技创新。要针对现实环境问题,强化以大气和水环境治理为重点的系列课题研究,年内要完成“**年*市大气颗粒物来源解析”、“城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“周围城市群对市中心城区大气污染贡献研究”、“成都市大气灰霾污染特征初步研究”和“**市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等课题研究,积极为环境保护提供科技支撑。要加强与科技部门协调合作,开展环保科普宣传活动,建立环保科普基地,实施环保科技民生工程,做强环保节能产业。

(十)抓好环保宣传教育。要提高环境新闻报道策划能力,加强与报刊、广播等传媒的深度合作,定期推出全市环境保护特色亮点工作,提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、手机等新媒体的作用,充分利用户外公共平台,加强环保科普知识宣传,扩大环境信息覆盖面,倡导绿色消费生活方式,不断增强市民环保意识。进一步健全新闻发言人制度,开展每月例行新闻发布工作,通报全市环境质量和重点工作。建立环境舆情引导机制,加强环保舆情监测和分析报送管理。开展全民环境宣传教育行动计划,在社区、学校、企业开展环保科普短片巡展、环保公益讲堂活动,营造良好的环境文化氛围。加强环保志愿者队伍建设,整合社会资源,联合开展环保公益活动,建立政府主导、各方联动的环境保护良好格局。

(十一)推进环保能力建设。要积极推进环保“物联网”试点示范工程和环境监察执法信息化建设,完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统、总量减排业务系统二期项目建设,开展环境信息安全体系建设。要加强环境监测能力建设,进一步完善环境监测制度和预警监测体系,做好市环境监测中心站省重点实验室申报工作,完成1个空气超级子站和10个市控子站新增指标监测能力建设,加快石化基地特征污染物环境监测能力建设,开展全市环境应急监测演练,不断提升监测工作水平和质量。要大力推进环境监察执法能力、环境监测能力、环保应急能力达标建设,督促指导**监测站完成标准化达标建设。积极推进市级灾后重建一期业务用房装修和二期办公用房建设,力争早日投入使用。

(十二)强化干部教育管理。要进一步加强党组织班子和党员干部队伍建设,引导干部职工牢固树立大局、主动、规则、创新、问题和服务“六种意识”,强化干部职工生态文明建设担当精神,努力建设阳光透明、务实高效的服务型机关;抓好干部调训和“上挂下派”,做好干部选拔任用工作。要深入贯彻中央、省、市和环保部关于党风廉政建设要求,大力推进环保廉政文化建设,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真落实《廉政准则》以及中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众各项规定;严格落实党风廉政建设责任制,深化惩防体系和廉政风险防控机制建设,建立健全权力运行监控机制;加强行政效能监察,深入推进专项治理和纠风工作,强化环保“六项权力”等重要事项、重点部位、重要环节的监督和制约,坚决惩治各种违法违纪行为;加强纪检监察队伍建设,深入推进“三项建设”活动,全面提升纪检监察队伍综合素质和工作水平。

同志们,美好未来,实干为基;宏伟蓝图,落实为要。**对环境保护和生态文明建设提出了新要求,描绘了新前景,我们一定要按照市委市政府的总体部署和要求,振奋精神,团结拼搏,锐意进取,深入探索环境保护新道路,努力开创全市环保工作新局面,积极为打造经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献!

第三篇:环保工作会议上领导讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区环保工作会议,主要是贯彻落实省、市环保会议精神,总结年和部署年全区环境保护工作。等一下,张琳光区长将做重要讲话,请各级各有关部门认真抓好贯彻落实。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区环保工作也还存在一些不足和问题。一是总量减排形势依然严峻。由于我区COD、SO2基数较小,减排项目较少,减排空间十分有限;“十二五”新增氨氮、氮氧化物减排,任务艰巨;我区正处加快推进跨越发展关键时期,康师傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工业大项目相继落地,需要一定的排放总量作支撑,对今后的减排工作提出了新的更高的要求。二是工业园区水污染整治还未到位。园区污水管网和提升泵站建设还未实现并网,开发区企业环保设施竣工验收工作还不到位,重点行业清洁生产审核相对滞后。三是流域整治任务仍然艰巨。禁养区个别村出现养殖回潮,禁养区外部分养殖场污染治理设施建设不到位,养殖污水处理不达标或直接排放,洛滨村与长泰交界处连片养猪场被省挂牌督办,农村环境连片整治进展较慢,上坂断面个别水质指标有时超标,内河水质不能稳定达标。

今年是“十二五”开局之年,是我区加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键之年,对环境保护和生态建设提出新的更高要求。我区要认真贯彻全市环保工作会议精神,按照区委、区政府的工作部署,以推进总量减排为重点,以建设生态区为目标,全力抓好环境保护工作,持续提升区域环境质量,实现经济、社会和环境的协调发展。重点抓好五个方面工作:

㈠全力抓好主要污染物总量减排。“十二五”期间,国家新增氨氮、氮氧化物减排考核指标,考核覆盖工业、生活、农业、机动车等四个领域,减排任务十分艰巨。各级各部门要把污染减排作为环保工作的重中之重,明确项目内容,分解落实责任,加快项目实施,打好“十二五”减排开局之战。一要健全“十二五”减排基础数据。抓紧做好年污染源普查动态更新调查工作,完成新增75家企业的数据录入工作,按时完成审核上报,为“十二五”减排提供客观的基础数据。区环保局要认真做好“十二五”主要污染物总量控制规划编制,科学分析我区经济社会发展形势,合理测算主要污染物新增量,制定相应减排措施,落实到重点工程和具体项目,为加快发展提供更多总量调剂空间。二要强化减排目标责任落实。要按照市政府下达“十二五”减排目标,签定各级各部门减排责任书,扎实抓好污染物总量控制,确保各项减排工作落实到位。三要持续完善污水管网建设。要加快江北路污水提升泵站和工业园区污水管网建设速度,尽快实现工业园区污水管网与市区污水主管网衔接;要坚持污水管网建设与城市建设同步实施,加快推进城区截污管网建设和清污分流改造,新建居住区生活污水同步纳入东区污水管网实施净化处理,提高辖区生活污水处理率。

㈡持续推进重点流域综合整治。一要严格落实重点流域综合整治责任制。为更好贯彻落实省政府《关于加强重点流域水环境综合整治的意见》,区政府已于2月份下达年重点流域水环境综合整治责任书,各责任部门要认真负起流域保护责任,实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责,确保流域水域功能稳定达标。区政府将强化责任追究,对责任落实不到位的有关责任人进行约谈,并将考核结果作为各级政府领导班子及领导干部绩效评价的重要依据。二要落实流域整治项目。今年我区确定流域水环境综合整治重点项目6个,计划投资2470万元,项目所在地镇政府和区直有关部门,要进一步加强组织领导,加大工作力度,积极落实资金,加快项目实施,确保按期完成整治任务。三要深化畜禽养殖污染治理。抓好畜禽养殖污染治理,不仅关系重点流域的水环境质量,也关系到“十二五”主要污染物减排。区农业局要按照区域环境承载能力,科学引导养殖布局、合理控制养殖规模。要切实加强畜禽养殖日常巡查管理,对禁养区的养殖反弹现象,发现一起坚决取缔一起,全面遏制禁养区养殖回潮;推广生物发酵床、垫草垫料养殖等先进养殖方式,持续抓好禁养区外养殖场污染整治,实现达标排放。四要强化饮用水源保护。强化饮用水源保护区及流域污染源日常监管,发挥洛滨水质自动监测站预警作用,密切监控敏感河段、饮用水源地水质变化,防范突发性污染事件;深入开展环保专项行动,严肃查处饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目;依法查处非法采砂行为,禁止在沿江沿溪一重山范围内进行采矿;严禁使用电、毒、炸鱼等破坏渔业资源和污染水体的非法捕捞行为;加快沿江两岸的生态保护林建设,改善流域生态环境。五要加快推进农村环境连片整治。3月29日省派出核查组专门对农村环境连片整治工作进行检查,并提出了明确的要求。朝阳镇要按照市政府下达的责任书和省检查组要求,加快推进全镇农村环境连片整治工作,确保各项整治措施落实到位,形成综合示范效应;郭坑镇要积极做好连片整治项目前期准备工作,编制上报材料,力争列入下一连片整治示范项目,争取中央资金补助。

㈢继续深化工业园区污染整治。认真贯彻省政府《关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知》要求,深化工业园区污染治理。一要加快产业结构调整。按“集工业、商贸、科技等功能于一体”的现代新型生态工贸城区定位,推进产业结构调整,形成低能耗、低污染及高新技术的产业集群;二要加强政策引导。加快引进、推广资源节约和综合利用新技术、新工艺、新设备,扶持企业节能降耗技术改造,建立工业“三废”综合高效利用系统,提高资源循环利用水平。三要促进循环经济和清洁生产。在食品、家具、机械、电子等行业,开展循环经济试点,探索发展循环经济的有效模式;对重点行业实施清洁生产,林奇钢管列入省年清洁生产计划,未如期完成,应于6月底前完成清洁生产审核,今年要完成涉及富华光学、庆华金属、大食品、无极药业、中农高塔等5家企业的第一轮强制清洁生产审核;四要落实环保“三同时”。对工业园区企业验收情况进行全面梳理,及时下达验收计划,组织监测力量,抓紧完成企业环保“三同时验收”。

㈣加强环境监管与应急管理。严格环境监管,严厉打击严重危害群众身体健康、影响社会安定稳定的环境污染行为,营造良好生产生活环境。一要深入开展环保专项行动。贯彻3月28日省环保专项行动会议精神,深入开展重金属污染专项整治,督促电镀等涉及重金属企业落实各项环保治理措施,实现污染物稳定达标排放。二要切实加强环境执法检查。积极开展制革、化工、制药、电镀等行业、放射源使用单位的专项整治执法检查,督促存在问题的企业严格落实整治措施,消除环境安全隐患。三要加大固体废物污染防治。加强一般固体废物的综合回收处理,提倡使用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备;辖区医疗废物要全部集中收集到市医疗废物处置中心处理,企业要全面落实危废转移报备制度,真实记录危险废弃物产生、贮存、利用、处置等信息,危险废物全部规范处置。四要严格环保审批。对重点扶持、重点培育的主导产业、战略性新兴产业和高新技术项目要积极开辟“绿色通道”,促进项目落地建设;对高耗能、高排放及产能过剩等不符合国家产业政策、区域流域规划的项目,坚决不予审批,特别要严格控制在流域建设排放氨氮、总磷等主要污染物以及有毒有害物质的项目,从源头控制新增污染。五要加强环境应急管理。各级各有关部门要按照《市应急救援工作管理规定》和《市区人民政府关于组建市区综合应急救援队伍的通知》(政〔〕17号)要求,联动协作,共同防范环境风险;扎实作好环境投诉受理工作,及时化解各类环境污染、环境扰民和环境纠纷,维护社会稳定;要深化重点领域、重点行业环境风险防控,完善突发环境事件应急体系建设,落实环境风险防治措施,保障环境安全。六要加强环境监管能力建设。落实党风廉政建设责任制,严格遵守《廉政准则》“五十二个不准”和环保系统“六不准”规定,规范行政权力运行,建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的环保工作队伍;全面推进环保监察、监测站标准化建设,建立健全减排监测体系,争取增加环保机构和人员编制,强化对农村环境监管;抓紧做好环境监察、监测人员选拔、调配工作,切实增强环保执法力量;加大投入力度,积极配齐环保执法必要的检测仪器、防护器材等装备,不断提升环境执法能力水平。方案

同志们,加强环境保护是我们义不容辞的责任。我们要进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,扎实工作,确保今年环保目标顺利完成,为生态区建设做出新的更大的贡献!

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第四篇:在全县环保工作会议上的讲话

(2011年3月16日)

余宏汉

同志们:

今天召开全县环保工作会议,主要任务是,传达贯彻全省环保工作会议精神,回顾总结2010年环保工作,肯定成绩,查找不足,以更加负责任的态度,做好新形势下的环境保护工作,推进郎溪更好更快发展。刚才,正飞局长作了一个很好的报告,对过去一年工作的总结实事求是,对今年任务安排周密详实。我完全赞同,请各乡镇和有关部门按照这个报告所提出的目标任务和要求切实抓好落实。

近年来,特别是去年以来,我县抢抓皖江示范区建设机遇,主动承接产业转移,招商引资屡创佳绩,落户企业持续增多,经济社会发展呈现出前所未有的良好态势。各乡镇、各部门,特别是环保系统干部职工为此付出了艰辛劳动,作出了应有的贡献。一是圆满完成了市下达400吨COD和40吨SO2减排任务。二是进一步提高了环评审批效率。严格执行服务承诺、限时办结等各项制度,去年受理的180个审批项目,全部在承诺时限内办结。三是重点解决了一批环境问题。累计依法关停环境违法企业和生产线11个,挂牌督办污染企业5家,立案查处环境违法案件11起,受理并办结环境信访71件,有效震慑了环境违法犯罪行为,

保护了人民群众合法的环境权益。四是扎实开展了“百镇千村万户”生态示范工程。全面启动了生态乡镇创建工作,9个村获得市级生态村称号,2个村获得省级生态村称号,毕桥镇被命名为“安徽省环境生态乡镇”。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与科学发展观的要求相比,与人民群众的强烈愿望相比,环保工作还存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是“十二五”减排压力加大。一方面随着我县承接产业转移深入推进,工业企业不断增多,城市规模不断扩大,产业结构性污染在短期内难以发生大的变化,污染物排放总量还将继续增加;另一方面,“十二五”在COD和二氧化硫减排比例不低于“十一五”基础上,还将增加氨氮和氮氧化物两项约束性指标,减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放,减排压力巨大。二是环境保护意识不强。少数地方、少数同志尚未完全摆正经济社会发展与环境保护的关系,客观上存在重当前轻长远、重局部轻全局、重个体轻整体的认识和行为。如招商引资无视国家产业政策和县委、县政府“五不招”原则,擅自甚至无限制地降低项目准入标准;一些项目未批先建,环境影响评价和“三同时”制度没有执行到位。三是对照生态县创建要求仍有一定距离。目前我县在环保基础设施建设、经济社会发展等方面的不少指标距生态县目标还有差距;农村环境问题较为突出,农村面源污染比较严重,污染防治滞后;少数落户在偏远乡村的企业规模小、技术含量低,多为涉污企业,

极易造成农村地区环境污染。四是环保投入压力较大。我县环保投入相对不足,加之应急监测能力、现场执法处臵能力薄弱,在一定程度上制约了环保工作的深入开展。

对于这些问题,我们必须引起高度重视,必须充分认识到,环境保护是实现经济社会可持续发展的重要基础,事关郎溪即期发展和长远发展。温家宝总理曾说:“如果再不重视保护环境,今后治理的成本会更高,付出的代价会更大,环境的恢复将会更难。”我们必须时刻绷紧环境保护这根弦,以强烈的责任感和紧迫感,总结和审视我们过去的工作和存在的问题;必须本着对郎溪负责、对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神,牢固树立可持续发展观,坚持环境保护基本国策不动摇;必须统筹考虑经济建设与环境保护的协调发展,坚定不移地把环境保护工作抓紧抓好。在思想认识和工作导向上,要算好三笔账:一要算好“经济账”。对于发展,如果只看到GDP,忽视资源的代价和环境成本,那就是一本不讲效益的经济账。在经济学上,环境污染不仅有一个巨大的治理成本问题,还有一个发展的机会成本问题,因为环境容量有限,污染重的产业和项目多了,实际上就是对先进生产力的挤占,结果就是拣了芝麻丢了西瓜。二要算好“民生账”。发展经济的目的和意义在于为人民创造更高品质的生活。不重民生的执政,就失去政府最起码的职责;侵害民生的发展,就不是真正意义上的发展。现在讲改善民生,居民收入要上去,生活质量也要上去,如果连喝上干净的水、呼吸上清新的空气、

吃上放心的食品这一基本要求都满足不了,关注民生就无从谈起,发展经济也失去了意义。三要算好“政治账”。环境保护是基本国策,污染减排是硬性指标。抓好环保工作是我们讲大局、讲政治的一个重要表现。在科学发展的今天,讲政绩,不光是看GDP增长了多少,还要看资源环境保护得怎么样。有为官一任、造福一方的理念,有兴一方经济、富一方百姓的愿望,这些都是无可厚非、理所当然,问题是造福一方,“福”的概念不仅仅是GDP,富一方百姓,“富”的概念也不仅仅是眼前收入的增长,它包含着一方土地的生态文明,一方百姓的永远幸福。

对于环保工作,县委、县政府历来高度重视。在《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,明确提出了“十二五”要“跻身全省和全国生态县行列”的总体目标。同时,市委、市政府也明确要求我县,2012年前建成省级生态县,2014年前完成国家生态县创建工作。围绕实现上述目标,今年,我们要以开展全省生态县创建为统揽,突出重点,强化措施,扎实做好环境保护各项工作。

一、坚持污染减排不懈怠。污染减排控制指标是国家确定的约束性指标,也是硬性任务。我们只有圆满完成,才能节省出总量指标,保证新上大项目,进一步优化产业结构,实现经济又好又快发展。一要全力争取省市支持,千方百计做大我县“十二五”减排基数,减轻任务压力,为郎溪加快发展赢得更大空间。二要认真谋划并安排落实好污染减排项目,大力推行工程减排、结构

减排、管理减排和科技减排,突出抓好城镇污水处理厂及配套管网建设和运行管理,确保每一个减排项目发挥减排效益。县住建委要想方设法加快城区污水支管网建设进度,提高污水收集率和进口浓度。三要全面推行排污许可证制度,加强重点排污企业在线监控,严格排污费征收管理,禁止无证或违章排污,确保完成全县污染物总量控制目标。四要加强农村面源污染治理,重点加强对水源保护区、畜禽养殖场等生态敏感区的执法检查,保护好群众的生活生产环境。要选择1-2个村庄开展环境综合整治示范,从源头控制农村生态环境破坏和新的污染源产生,坚决防止重污染企业向农村转移。

二、坚持准入门槛不降低。随着郎溪承接产业转移高潮迭起,现在招商引资,其它的优惠条件都可以考虑,但环境准入门槛绝不能降低。要始终坚持国家明令禁止的项目不批,重污染的项目不批,坚决杜绝在新建项目上开“绿灯”、闯“红灯”,把好项目审批关。要强化项目建设过程监管,建立“三同时”现场督查制度,提高环评和“三同时”执行率。“三同时”措施落实不到位的,一律限期整改;未经环保验收擅自投运的,一律限期验收;整改不力的,坚决依法严肃查处,做到“增产不增污、增产减污”。请“三区三园”从今天开始,严把关口,认真履职。对现有“五小”企业,一方面不再批准任何形式的改扩建项目;另一方面,要加大“关停并转”力度,促进县域经济调整产业结构,以新型工业化引领经济发展,从源头上缓解生态环境压力。这里,强调

一下环评责任。过去我们在这方面抓得不够,一些项目环评做得很好看,但项目实际上并没有报告所描述那么好,甚至是“反其道而行之”,带来的危害影响甚大。必须按照“谁环评、谁签字、谁负责”的要求,严格落实审批单位、技术评估单位和评价单位责任,确保项目环评高标准、承接转移高水平。

三、坚持服务大局不偏离。今年,县委、县政府明确把“项目攻坚”作为全年工作主基调,以“三区三园”为重点,全力推进招商引资、基础设施、社会事业和民生工程等项目加速实施,确保实现固定资产投资增长40%以上。去年我县完成固定资产投资94亿元,按照这个比例推算,今年将是131.6亿元。以招商引资项目每个投资5000万元计算,今年至少要建成投产260个项目。将这些项目推落地,服务至关重要;环保部门为郎溪发展助力,主要也体现在为项目服务上,既要履行好监管职能,也要找准发展经济与保护环境的结合点,开辟一条审批“绿色通道”。特别对重点项目建设,要主动介入,热情服务。在项目可行性研究阶段,要主动履职,指导项目依法开展环境影响评价和竣工环境保护验收工作,使项目选好厂址、算好容量、定好总量、控好排量。

四、坚持机制创新不止步。一要建立健全监测网络。环保部门要进一步加大对上争取力度,尽快提高环保监察、监测能力;各乡镇要明确专人负责环境保护工作,建立村级环保信息监督员和农村环境信息员队伍,着力构建县、乡、村三级环保工作网络。

二要加强环境隐患排查整改。建立环境定期排查制度,实行重大环境隐患告知和环境违法案件交办、督办制度。开展高污染企业环境隐患拉网式检查,对违法超排、偷排、直排,尤其是可能造成省际环境纠纷的污染企业和项目,要一个个检查摸点、登记在案、整改到位。对不及时整改或整改不到位的,坚决关停。三要完善环境信访办理机制。坚持领导干部定期接访、带案下访等制度,加大“三跨三分离”(三跨指跨地区、跨部门、跨行业,三分离指人事分离、人户分离、人事户分离)等环保问题的处理力度,及时查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题。

众所周知,环保同土地、能源一样,对经济社会发展至关重要。去年以来,我省发生儿童血铅超标等多起环境事件,影响很大,表面上是由于企业的违法排污,本质上,就是当地政府特别是相关职能部门配合不力、监管不到位所导致的结果。我们一定要以事件为鉴,深刻汲取教训。环保部门作为主管部门,首当其冲要依法加强监管;各乡镇各部门也要鼎力支持,履职尽责,确保郎溪环境安全。一是乡镇政府要认真履责。一方政府保一方平安,就应保一方生态环保,保一方的一片蓝天、一汪清水、一方净土,这是各级政府应尽的责任。各乡镇政府主要领导和分管领导作为本乡镇环保第一责任人、具体责任人,要密切关注,定期研究环保工作,分解落实各项约束性指标;对一些重点、难点问题,要主动抓、共同抓、经常抓,一抓到底、抓出成效。二是有关部门要协同配合。环境保护工作是一项需要社会方方面面共同

参与的系统工程,工作涉及面广、难度大。各相关部门特别是发改、监察、住建、工商、卫生等部门要搞好协同配合,有关部门和企业也要加强合作,真正形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的局面。

同志们,环境是生存之基,环境是发展之本。我们一定要以高度警惕、高度负责的态度,在真抓实干中保护环境,在保护环境中加快发展,为建设生产发展、生活富裕、生态良好的新郎溪做出新的贡献!

第五篇:在安全环保工作会议上的讲话

最大的民生是安全

——在X安全环保工作会议上的讲话

同志们:

新年伊始,我们召开的第一个会,是安全环保工作会议。因为,没有什么比员工的安全更重要,安全系着个人的安危,连着家庭的幸福,事关*厂的发展、社会的和谐和稳定。

刚才,*厂长作了一个很重要、很好的报告,全面总结了X年成绩,部署了2020年工作,*书记我们非常赞同。各单位、各部门、各专业委员会要结合实际,认真研究,落到实处。

X年,面对产量、效益、安全环保三大压力,我们*厂上下,团结一心,群策群力,刷新了产量新高,捧回了公司安全生产、文明生产金牌,实现“十三连冠”。成绩来之不易,大家受累了,辛苦了。我代表厂党委和厂,向战斗在安全环保和生产一线的同志,向广大干部、员工,表示衷心的感谢!

下面,我讲几点意见:

一要树立“安全环保高于一切、重于一切”的观念。党的十九大,习近平总书记明确指出,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。关于“生态文明”,报告将“坚持人与自然和谐共

生”写入新时代中国特色社会主义基本方略,再次向全国人民发出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一绿色最强音,重申了“绿水青山也是金山银山”“像对待生命一样对待生态环境”“实行最严格的生态环境保护制度”等一系列重要思想;专门用一个章节来部署加快生态文明体制改革,指出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等重点工作。一个时期以来,集团公司多次重申,要强化关键领域“四条红线”管控,倒逼各级安全生产责任制的落实。公司总经理要求“全覆盖、零容忍、铁腕抓”,抓安全也同样要“红红脸、出出汗”。尤其最近,公司出台《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》,明确了一位领导、一个干部、一名员工分别承担什么责任。可见,党和国家、集团公司、*公司对安全环保工作的要求之高、要求之严。安全问题已成为谁都不能触碰的带电“高压线”。居安思危,适者生存。我们必须正视我厂安全环保工作存在的问题,把它放在“高于一切、重于一切”的位置来抓,思想上优先强化、工作上优先部署、资金上优先保证、管理上优先加强,用更加有为的担当,守住一方平安,绝不能让安全环保问题给发展添乱,给每名领导、干部员工、每个家庭添堵,给企业形象减分。

二要树立“向领导、向干部、向员工思想要安全环保”

的观念。习近平总书记讲:人生的扣子从一开始就要扣好。如果第一粒扣错了,剩余的都会扣错。安全环保工作我们一直在抓、在管,为什么问题屡查屡有,违章屡查屡犯,事故屡屡出现?我们缺的是制度、是规程、是方法吗?集团公司*总经理指出,安全上出问题,都是认识、观念出了问题,都是作风和执行力出了问题。安全问题的“根”在哪里?就在干部、员工的思想上,就在干部、员工的作风上,就在干部、员工的执行力上。厂党委、厂安排开展“我们,安全吗?环保吗?”全员大讨论活动,就是要我们*名干部、员工,从思想这个内因入手,着力解决安全环保的认识、理念、思想问题,摆正安全环保与产量、与效益和效率的关系。我们要一同端正思想、端正认识、端正态度;调整定位、调整思路、调整方法。通过学习、理解、再到行动,要领导头脑中有安全环保,要干部头脑中有安全环保,要员工头脑中有安全环保。哪个单位、哪个部门没做实,就重做,哪个人思想没转变,就重点去抓。通过不断统一思想,统一认识,让干部、员工形成高度的思想自觉,共下*厂安全环保一盘棋,共同推动安全环保工作走向深入。

三要树立“天道酬勤”的观念。安全环保,没有捷径,天道酬勤。安全环保事关每个人,要求我们心怀敬畏:敬畏生命,敬畏责任。对照*公司《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则》,要一个岗位一个岗位的梳理,

从领导到直线,从属地到岗位员工,理清职责,厘清界面,明晰要求,层层传导压力,层层压实责任,形成纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网的责任体系。要一个单位一个单位、一个部门一个部门的抓实,找准定位,聚焦问题,拿出切实可行的方法和具体举措,一抓到底。每一名领导、干部都要把自己负责单位、主管一路的安全环保掌控住。要一个站队一个站队、一个班组一个班组的提升,习惯于根据人的特点、工作特点,针对不同的操作、不同的岗位、不同的环境条件,不同人的情绪、技能、状态,形成一套具体的打法,久久为功。从我和*书记做起,从厂领导班子做起,我们各领其责、各尽其责,老老实实的把“党政同责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全环保”等要求落到实处。心慰的是,近一时期,当我们下去和基层交流的时候,我们感到,很多干部针对自己的工作岗位、工作性质,抓安全环保工作很有心得,有一些行之有效的打法,这表明我们*厂安全环保工作正在发生质的变化。只要我们坚持下去,形成领导多数同向、干部多数同向、员工多数同向的“同心圆效应”,就会在安全环保工作中形成一股巨大的力量,有了这种力量,就没有干不成的事,就没有抓不好的安全环保。

四要树立“事故可以控制和避免”的观念。工作中,要抓住具体的人、具体的事,不放过一个盲点,不留一个死角。

派工前、操作前,哪个环节、哪个部位是风险点?哪个人是风险人?每种因素、风险都要分析透。特别是针对风险人,要一个人一个人的转变,耐心点儿、再耐心点儿,警醒转变一个麻木的人,就攻破一个不安全的堡垒。重大隐患要挂牌督办,做到整改措施、责任、时限、资金、预案五落实。要抓住班组这个着力点,通过重建“五在班组”,深度推进分类管理,杜绝不安全行为。要抓住安全环保工作遇阻的环节、部位,看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了,把这些关键点抓住、打通,工作才能落实下去。要强化现场带班、监护制度,盯住风险点,关爱不放心的人,特别是极端天气、节假日,凡涉及“四条红线”的作业,必须升级管理、升级审批,让领导、干部、员工在安全环保工作上,内化于心,外化于行,形成高度的自觉,到那一天,*厂的安全环保工作就真的实现质的提升了。

同志们,生命至上,安全第一。每名领导、干部、员工的安全,都是我们心中最大的牵挂。我们之所以把安全环保看的大于天、重于山,因为在我们*厂,安全环保就是最大的民生。幸福都是奋斗出来的。让我们大家和全国人民一样,贯彻落实十九大精神,平平安安、其乐融融迈步新时代,阔步新征程,共同建设“平安*厂、和谐*厂、幸福*厂”,共享美好新生活。

新的一年,祝各位领导、干部、员工都安康,每个家庭

都和美。

谢谢大家!

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