区人大代表建议范文

2022-06-20

第一篇：区人大代表建议范文

区财政局关于人大代表建议办理工作的总结

人大代表建议是人大履行职能的重要方式，是代表参政议政的重要途径。代表建议汇集广大人民群众的智慧，反映的问题大多是社会关注的热点和焦点问题，也是财政工作的重点和难点问题。今年区人大交我局办理的人大代表建议32件，其中主办件19件，协办件13件。至6月中旬，全部建议已办理完毕，办结率为100%。从反馈情况看，人大代表对办理答复情况满意的有18件，基本满意的有1件，满意率100%。

一、“三个到位”明责任

一是认识到位。认真办理好人大代表议案既有利于进一步改进工作作风，密切干群关系，维护群众利益，又有利于汇集各方面的智慧和力量，拓宽工作思路，完善决策机制，提高决策水平，推动财政工作。因此，我局高度重视人大代表议案的办理工作，明确要求各承办科室、单位一定要站在依法行政、科学决策、执政为民的高度，把办理人大代表所提议案和建议作为一项严肃的政治任务，认真自觉地做好办理工作，使议案办理工作做到思想上有位臵，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求。二是组织到位。为使办理工作能够有组织有计划地落实到位，我局成立了由一把手局长亲自挂帅任组长，分管领导具体负责，各相关科室、单位负责人参加的人大代表议案办理工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督议案的办理工作。对一些重点和办理难度较大的建议，局领导班子成员亲自出面协调，集中精力办理，确保将建议办理全面落实。三是责任到位。在区政府交办会议后，我局迅速召开建议提案办理工作布臵会，将任务分解到科室，责任明确到个人。对于列为年度重点建议的，由李局长亲自指导督办，做到一级抓一级、层层抓落实。同时，局办公室安排一名同志专职负责议案办理工作，随时动态掌握办理情况，及时做好催办和资料整理工作，有效地保证了办理工作的顺利开展。

二、“三道关口”严规范

一是严把交办关。我们对建议进行了登记、梳理、归类，专门制作了《区八届人大、政协三次会议建议、提案办理登记汇总表》，统一印制了有关表格资料，对每件建议进行了认真研究分析，根据建议的内容分门别类分解到各有关科室单位，明确各科室单位的承办任务、时限，随时掌握办理进度。我们把建议的办理工作列入年度绩效考核，跟踪进度、加强沟通，限期将办理答复意见书面报送局办公室统一把关，保质保量完成建议办理工作。对无故推诿拖延办理或敷衍塞责的实行督办，追究责任，通报批评。

二是严把办理关。对今年承办的人大建议，我们在往年工作基础上，提出了更高要求，从一把手到有关科室单位的负责人，都亲自参与建议的办理工作。在每件建议的承办过程中，各承办科室单位都认真制定具体的办理计划，根据建议涉及的问题深入实际，广泛开展调研，在此基础上研究制定落实措施，形成书面意见。凡涉及面广、政策性强的建议，由分管局领导召集有关科室单位负责人会商，并组织专题调查研究，确保建议办理质量。例如在办理“关于请求增加拨付街道可用财力的建议”、“关于加大街道财政收入返还力度的建议”等两个涉及面广、政策性强的议案的过程中，我们专门组织人员深入基层了解情况，调查研究，在广泛听取意见的基础上，由分管领导召集多个部门负责人进行会商，提出了请各街道在市对区财税体制调整到位之后，充分利用体制杠杠，调动自身发展经济、加强财源培植、防止税收流失的积极性，通过提高自身财政实力来增加街道可支配财力，从而实现街道与全区经济共同发展的良好局面的建议，获得了代表的一致认可。

三是严把审核关。承办单位科室对建议提出答复意见后，我们对每份答复进行“四道审核”：即审核是否准确答复了建议中的问题，审核答复是否符合政策、法规，审核答复态度是否诚恳，审核是否还需要与其他科室单位或部门会商。对未经分管领导审核、或答复质量不过关的，一律退回承办科室单位再次修改;对重要建议或因条件限制无法落实的，要求承办科室单位及时与人大代表沟通，征求委员意见，取得代表的理解。

三、“三方联系”勤沟通

在办理建议的过程中，我们要求各承办科室单位要杜绝简单答复，切实加强联系沟通，认真研究解决办法。一是与代表沟通。对主办的建议，必须和代表做好三次沟通，一次事前调查研究，一次事中答复沟通、一次事后征求意见。对涉及面广、内容多、要求不够具体、较难回复的建议，我们还采取走访座谈等形式，广泛征求群众意见。例如在答复“关于尽快落实基层卫生事业经费公共卫生区级配套资金的建议”、“关于解决农村改厕区级配套资金的建议”、“建议区政府按省规定落实乡村医生待遇”等三个涉及民生问题的议案时，预算科、社会保障科多次与代表直接沟通，共商解决之道，使得议案办理更加符合民意。二是与上级对接。通过加强与区政府办和区人大常委会人代委的沟通，及时反馈建议的办理的进展情况，争取上级的指导和支持。三是与部门联系。对由我局协办的建议，主动征求其他办理部门的意见，主动协调、主动办理，避免出现意见相左甚至相互矛盾的情况发生。如在办理“关于社区工作人员工资应参事业单位人员工资标准的建议”、“关于建立社区工作人员工资增长长效机制的建议”、“关于进一步加大农村基础设施投入的建议”等议案的过程中，我局社会保障科、农业科等相关责任科室多次主动与主办单位对接，及时向主办单位提出协办意见，为主办单位迅速、高效办理议案提供了有力支持。

四、“三处满意”求实效

为了确保了人大建议办理的满意度，我们注重准确全面领会和把握建议的意图，坚持快节奏、高效率，不拖不压，快捷办理，及时答复，努力做到有的放矢，保证每件建议的答复质量。在办理工作中，我们切实加强与人大代表的交流联系，虚心听取、采纳代表的建议、意见，每件建议办理结束后，逐一登门入户直接与人大代表见面，进一步征求他们对办理工作的意见和要求，并当面做好解释工作，争取代表们的理解和支持，确保上级、领导和单位满意，代表满意，群众满意。例如在办理“关于推进公车改革的建议”的议案过程中，我局行政事业综合科承办人员3次上门征求意见，向代表宣传我区在压缩公车开支方面所做的努力，汇报调研所取得的阶段成果。在办理“关于将社区建设经费纳入财政预算的建议”和“建议将社区建设经费纳入市区两级财政预算”过程中，我局高度重视，将其归并为一类问题，分管领导和承办科室到全区7个社区进行了专题调研，与社区负责人、社区居民代表进行座谈，并横向了解相关县市区的做法和经验，掌握了第一材料，为提高办理质量奠定了基础，得到了代表的认可，也得到了群众的理解和支持。

总之，今年我局议案办理工作在区人大、区政府的指导、帮助下，在全局各承办科室(单位)的共同努力下，总体办理情况较好，但与代表们的要求相比还有一定的差距：一是由于受财力限制，许多建议一时还难以落实;二是有的科室单位涉及的议案较多，且事务性工作繁忙，人手较少，建议的办理还存在效率不高的问题;三是对议案研究不够，在办理中着眼于解决眼前问题的多，对建立长效机制、从根本上解决问题的措施还比较少等。然而，我们深知，把人大代表的真知灼见转化为财政改革的决策和措施、转化为财政发展的动力将是一项长期的任务。今后，我们将进一步探索与改进办理方法，扎实开展调查研究，加强与人大代表的沟通，努力提高办理质量，让人大代表的建议在促进我区财政改革与发展中发挥更大的作用。

第二篇：区人大建议政协提案办理工作总结

X年，X区按照“积极办理代表建议、认真采纳建设性意见”的要求，严格落实工作责任，进一步完善工作制度，强化督查，注重实效，扎实抓好市人大代表建议办理各项工作。现将办理情况报告如下。

一、基本情况。

今年，X区共承办市人大代表建议共X件(主办X件、承办X件、分办X件、汇办X件)。在市委市政府和市人大常委会的正确领导下，X区认真贯彻落实上级建议办理工作的有关要求和规定，做到按时办结率X%、答复率X%、满意率X%。

同时，根据《X市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》，将其中X件可公开的主办件(或承办件、分办件)的建议答复原文在“X政府在线”网站予以公开。

二、办理工作的主要做法。

(一)强化责任分工，完善办理机制。X年X月X日，X区召开人大代表建议交办会，会议对建议办理工作进行部署，要求区承办单位强化责任意识，加强组织协调，对每一件建议都要分解落实，做到定领导、定科室、定要求、定时限，以过硬的工作作风，认真负责、积极主动地抓好办理工作，抓出实效，取信于民。

交办会后，各分管区领导，分别召集承办单位，就今年人大建议办理工作召开专题研究会进行推进落实，要求各承办单位不断深化单位领导、责任科室、承办人员的“三级办理工作机制”，落实办理责任，严格办理程序，严守办理时限，加强督促检查，注重办理实效，确保代表建议事事有回音、件件有落实。

（二）注重沟通衔接，务求办理实效。

为充分吸纳市人大代表的建议，切实将代表建议转化为工作成果，X区积极加强与领衔代表的沟通联络，并深化与其他承办单位的沟通衔接。

一方面，加强区督查室、区承办单位与市人大代表的沟通。通过召开座谈会、电话交流、发送手机短信、微信等多种方式，了解人大代表的本意、问题背景和办理要求，与代表共同研究商讨解决问题的办法，征求代表对办理工作的意见，把沟通协调贯穿办理工作全过程。

另一方面，加强各承办单位之间，特别是主办单位与汇办单位之间的对接。X区作为主办单位的X年市人大代表建议有X件，在办理过程中充分履行主办责任，发挥统筹、谋划作用，积极主动联系汇办单位，并充分吸纳汇办单位的合理化意见。X区作为汇办单位的有X件，根据职责分工，X区认真研究建议涉及的内容和要求，并与主办单位联系协商，按照要求及时反馈汇办意见。

（三）加强督查督办，压实办理力度。

X区指定区督查室专人负责跟进，制发专项通知，制定办理方案，扎实推进市人大代表建议办理工作。

一是制定办理方案。

结合人大代表提出的建议内容，各承办单位以需求、问题为导向，经过充分的调查研究，专门制定办理方案，有针对性地解决建议反映的问题。

二是明确办理责任。

专门下发《关于做好X市人大代表建议办理工作的通知》，从程序、内容、格式上规范办理工作，并要求各承办单位依照代表建议事项类别领办代表建议，结合自身职能落实承办单位责任，使建议办理整项工作有人统筹、细项工作有人负责、办理工作有人跟踪。

三是把握办理进度。

在建议办理过程中，严格按照办理规定和要求，以对人大代表负责、对X区经济社会发展负责的态度，以求真务实的精神，把每一项代表建议落实好、办理好。把好代表建议办理时间关、责任关、反馈关，切实做到认真办理不找借口、解决问题不遗余力，实时把握代表建议办理工作进度和质量。

三、办理工作取得的主要成效和典型案例。

X年X区主办、承办、分办和汇办的市人大代表建议有X件，主要涵盖城市建设、教育医疗、公共交通、水污染治理、社会治理、X疫情防控等方面内容，这集中反映了人大代表心系群众和民生问题，关注当前热点、难点工作。

X区强化执行、认真办理，对能解决的具体问题尽快解决，对涉及上级事权暂时无法彻底解决的及时做好解释工作，对带有方向性、探索性的意见建议积极借鉴吸收。办理工作成效可圈可点，有关典型案例具体如下：

四、下一步工作计划。

一是进一步完善工作制度。完善督办考核、情况通报等一系列工作制度，进一步推行联合办理、上门走访等各种办理方式，着力创新办理机制，不断提高办理工作质量。

二是进一步加强督促检查。

对建议办理工作实施全程跟踪，做到问题不解决督查不停止，既重答复更重落实，必要时对办理工作不力的承办单位实施督查问责，严肃追究责任。

三是进一步加强业务学习。

通过举办讲座、参观考察、交流研讨等多种方式，大力提高全区建议办理人员的业务水平、沟通水平，全面提升X区建议办理工作的整体水平，以优秀的业务素质保障办理效果。

X区将按照《X市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》和《X市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作指引》《X市人民代表大会代表建议、批评和意见办理满意度评价工作指引》《X市人民代表大会代表建议、批评和意见办理绩效考核办法》的要求，大力构建“职责分明、规范有序、督办有力、落实到位”的办理工作格局，努力形成“办理效率高、落实效果好、代表委员满意”的办理工作新成效，推动建议办理工作再上新台阶。

第三篇：产业集聚区建议

一是认识问题：发展是硬道理，是解放思想，超常规发展，还是按部就班，循规蹈矩的发展;是支持鼓励的发展，还是求全责备的发展;全县上下必须统一“工业强县”的发展战略。必须统一产业集聚区是“工业强县” 战略实施的平台。

‘：基础设施光靠“一园养园，滚动发展”暂时不行，强化前期政府投入的主导地位，要完成主干道框架、管道建设和电力建设，需要县政府加大投入。投入不少于1000万元。

三是环境问题：一是企业落户后服务要跟上，不是先办好手续，企业再落户，而是落户后，部门跟踪服务到位;二是优质、快捷服务;三是落实省政府(2009)62号文件，免除省以下所有行政性收费;四是强化部门的服务职能和责任。部门主动的把不规范的按程序规范。

四是中小企业融资担保问题：一要借入融资公司部分资金;二要拨入项目资金;三要建立运行机制。

五是本县企迁址和本县引进企业落户问题：必须保证优先布局在集聚区，尽量杜绝在县城周边摆放工业企业。

六是招商引资的问题：一是把招商引资承接产业转移作为全县发展战略之一;二是建立常设机构，解决多口管又管不好问题;三是建立招商激励机制并坚决兑现;四是有争对性的定点、定项目招商。

七是建立联席会议制度问题：研究大问题，解决大问题，定期召开，注重实效，办公室设在发改委。

二要强力推进基础设施建设。市委五届十次全会明确提出，今年我市每个产业集聚区都要完成基础设施投资1亿元以上，并力争至少有2个产业集聚区进入年底省以奖代补前50名集聚区行列。现在距年底不足5个月，时间紧迫，任务繁重，各产业集聚区要切实增强紧迫感，采取超常措施，切实加强基础设施建设。今天会议之后，各产业集聚区要就此问题进行专题研究，进一步明确目标任务，倒排工期，日夜兼程，大力推进标准厂房、供电、供水、供气、道路、污水、垃圾处理等公共基础设施建设，为项目入驻创造条件。要切实完善综合配套设施建设。坚持专业化、社会化、服务化原则，采用市场化运作模式，引导社会资金开发、建设产业集聚区生产生活配套公共服务设施，推动餐饮、居住、医疗、教育、就业、养老保险等服务设施建设，增强城区服务功能，加快“产城一体”的城镇化步伐。

三要切实抓好项目建设。关于项目建设，我们在市委五届十次全会上提出了每个产业集聚区新入驻3000万元以上项目达到5个以上的奋斗目标，年底前必须确保完成。要搞好在建项目，同时要谋划好一批项目。每个产业集聚区都必须根据自己的产业定位谋划一批招商项目，报市发改委统一汇总。今天我看了看，有些产业集聚区谋划的好一些，也有一些产业集聚区项目谋划工作滞后，拿不出像样的项目。谋划项目一定结合大招商工作。项目谋划和招商引资，一定要注重对产业有带动作用的大项目、龙头项目，注重关联度高的企业群，从而形成科学的产业链条，这对我们快速打造产业基地、形成产业集聚效应来讲是一个捷径。为此，在项目谋划和招商当中，我们一定要把上述观念融入进去，这样能够快速打造我们定位的产业基地。比如，濮阳县的林氏化工，一个项目建成后，又带来了其他相关联的三个项目，形成了产业链条，形成了带动效应。又如，清丰县的家具，你怎样把你的家具打造出来，让人家认可你的家具?必须引进大的家具商进来，必须聚集一批家具企业，才能形成产业集聚效应。在招商引资方面，我们必须加大力度，抢抓机遇。因为危机就是调整。

四要着力搭建服务平台。要搭建好投融资平台，想方设法拓宽投融资渠道。在新一轮发展当中，我们的财政投入是有限的。必须用好信用资本，用好金融这样一个平台。以此弥补我们资金的不足。基础设施建设和配套服务方面必须提前考虑，否则，企业来不了。与此同时，要按照培育“三个体系”、构筑“一个载体”的要求，多措并举，统筹兼顾，同步搭建好信息技术平台、贷款担保平台、人才交流平台、技术创新平台、政务支撑平台、生活服务平台等，着力完善产业集聚区发展的基本条件。

(三)优化发展环境，保障项目建设顺利推进。

外商来投资，讲求的是效益最大化，谋求的是高回报率，最关注的是发展环境。当前，各地的竞争，拼的就是环境，就是软实力。去年以来，我们通过开展“企业服务年”活动，经济发展环境有所好转，但与招商引资、项目建设的要求还有差距。“谈判时候握手，客商来了摆手，项目入驻后乱伸手”的现象依然存在。在经济环境治理上，市委、市政府的态度非常明确，就是“三个坚决”：一是能给的优惠政策坚决给。定了就要算数，说了就要落实。承诺过的就要兑现。让客商高兴而来，满意留下，愉快创业。二是有令不行、吃拿卡要、人为梗阻、耍横使绊的坚决处理。对于一些“害群之马”，该处理的处理，该曝光的曝光，决不姑息手软，养虎为患。三是有禁不止、强装强卸、强买强卖、干扰工程建设的坚决打击。不论是“条条”还是“块块”，不论是职工还是群众，只要破坏了永城的经济环境，公安、纪检、监察等部门都要提前介入，严厉查处。全市上下必须牢固树立“引来外商是功臣、服务外商是本份、干扰外商是罪人”的发展意识，把环境作为一条生命线，作为一条高压线，做到硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补，在零障碍上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出实招，坚持投资硬环境与投资软环境同时改善，形成人人为招商引资出力、个个为项目建设尽责的工作格局，在全社会营造善待企业家、厚待纳税人的良好氛围。

在优化环境中，要突出强化服务意识，提高服务质量。今年仍然是全省的“企业服务年”，省委、省政府要在全省开展“企业大回访”活动，重点督查企业的服务环境。结合省委、省政府的要求和我市的实际，请市招商、优化办、效能监察、行政服务中心等部门的同志重点关注、做好这样三个方面的工作：一是切实加强服务。继续实行领导分包企业、联系项目制度。各级领导既要当好招商选资和项目建设的指挥员，更要当好项目和企业的服务员，当好永城发展环境的宣传员和保卫员。要带头搞好企业服务，既要搞好项目引进过程中的服务，更要搞好后续和延伸服务。把服务延伸到投资客商的生活居住、子女入学等各个环节。二是进一步完善、理顺体制机制。要认真落实上级放权“松绑”、降低门槛的各项政策措施。各种审批、收费事项，按照要求该取消的坚决取消，能简化的一定要简化。要坚持好首问负责、办事公开、限时办结、责任追究等各项制度，畅通客商投诉渠道。三是设立外商投资帮办中心。真正落实“一站式”、“保姆式”服务，坚决杜绝“体外循环”的现象。在市行政服务中心设立外商投资帮办中心，实行无偿代理，外商一旦确定投资意向，其余的前期工作均由帮办中心以“保姆式”服务代为办理，真正做到“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻。

三、加强领导，完善机制，推进招商选资、产业集聚区建设和项目建设落到实处

一是要落实好目标管理机制。今年招商选资、项目建设和产业集聚区建设的任务十分艰巨。市委、市政府已将目标任务逐项落实到了各乡镇、市直有关单位。各单位一定要不折不扣地完成自己承担的任务。特别是引进投资5000万元以上的大项目，是一项刚性任务，更要千方百计地完成，没有讨价还价的余地。职能部门在招商选资和项目建设中是“一岗双责”，既有引进项目的任务，更要履行好为项目服务的职责。我们讲全党工作以经济建设为中心，经济建设以项目发展为中心。招商选资和项目建设是中心中的中心。无论是从发展经济的角度，还是从讲政治的高度，任何单位、任何人都不能游离这个大局之外。

二是要落实好协调对话机制。要继续完善坚持每月初和中旬召开的联席协调办公会制度。充分发挥联席会议的平台，通报工程进度，及时研究解决存在问题，确保项目顺利实施。各级各部门要牢固树立“一盘棋”、“大合唱”思想，建立健全服务项目建设工作的长效机制，形成聚精会神抓项目、一心一意促攻坚的工作合力。

三是要落实好领导分包机制。坚持四大班子领导分包联系项目责任制，实行一个项目，一个领导，一套人马，卡死责任，一包到底的工作机制。进一步明确项目建设的时间、流程、工期、责任等，做到定人、定事、定时、定标，做到科学规划、精细管理、统筹实施。各联系项目的领导同志要身先士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务。要与投资商和建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解需求，积极协调，高效服务。项目建设中遇到的问题，项目组能自行解决的要及时妥善解决;超越职责权限解决不了的，要及时向市委、市政府主要领导反映，请求帮助解决。努力确保项目早建成，早投产，早见效。

四是要落实好督查机制。建立市招商引资督导组、两个督查室三位一体的招商选资督查体系，重点督查列入今年省、商丘市和我市计划盘子的重点在谈、在建项目、各乡镇、市直各单位外出招商行动情况和引进投资5000万以上大项目推进情况。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，做到每周一研究、每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。

五是要落实好奖惩激励机制。坚持“以项目论英雄，以项目比政绩”的导向，在招商一线锻炼干部，在招商一线考察干部，加大培养选拔力度，严格兑现奖惩。对于季度巡查评比落后的单位，单位负责人作表态发言;半年小结落后的单位，给予通报批评;全年考核落后的单位，给予黄牌警告，取消目标管理综合评先资格，党政一把手一人在家主持工作，一人离岗外出招商。通过重奖严罚，激发各级干部干事创业的积极性，在全市上下营造关注项目、支持项目、推动项目的良好氛围。

一要加强公共设施建设，完善基本功能。各县(市、区)要通过市场化、企业化、社会化运作的方式，加快集聚区供水、供电、交通、能源等基础设施建设，提高集聚区的凝聚力和承载力;要采取统一建设、企业自建、政府扶持等方式，加快标准厂房、多层厂房建设，减少中小企业创业成本;要推进产城融合，完善学校、医疗、住宅、服务网点等城区建设功能，逐步把产业集聚区打造成宜业、宜商、宜居的产业新城。

二要推进机制创新，提升管理水平。要按照小机构、大服务和精简、统

一、高效的原则，优化职能配置，创新管理体制，切实提高集聚区的管理水平。市、县要成立产业集聚区建设推进工作领导小组，研究、协调、解决该市产业集聚区发展中的重大问题;10个重点产业集聚区要于5月底前全部设置日常管理机构。

三要健全服务体系，优化发展环境。要完善配套设施，发展第三方物流，建立资产评估等中介服务机构，完善失业、医疗、养老保险的社会化服务;要加大招商引资力度，以环境、产业、园区吸引“候鸟”栖息在集聚区产业链上;要落实省、市赋予产业集聚区的管理权限和优惠政策，以政策和服务推进项目实施。

四要加大推进力度，确保工作落实。要加强督导检查，完善考评体系，对发展好的给予奖励，对发展速度慢、考核达不到要求的产业集聚区，给予通报批评直至取消相应优惠待遇。

第四篇：区人大代表区人民医院院长事迹材料

他喜欢这样一句格言：船停泊在港口最安全，但这不是我们造船的目的。在他心中，是船就要经风雨、顶大浪、历艰险，唯有如此，才能使船劈波斩浪，驶向大洋彼岸。他，就是区人大代表、xx区人民医院院长xx。在他带领下，xx区人民医院这品牌之舟，在竞争激烈的医疗市场中，独辟新径，闯出一条特色兴院、特色强院之路，使医院旧貌换新颜，一跃成为淄博市区级医院的排头兵。

建设现代化医院，打造医院“硬品牌”

医院要发展，硬件是基础，软件是关键。硬件是先进的设备，优异的环境;软件是高超的医术，团结的人心，是医院的形象和品牌。xx认为，硬件和软件，是一个医院赖以生存和发展的两大利器。

床位少，基础设施薄弱曾是制约区医院发展的瓶颈。为切实解决群众住院难的问题，改善提升就医环境，xx审时度势，果断启动区医院新院建设程序。他们自筹资金，投资3亿元，于2005年开工建设10万平方米的新院。新院按照三级甲等医院的规模和标准建设，并被列为全区的重点工程和2005年区政府为民办的十大好事之一。

经过四年多建设，2009年7月8日新医院投入使用。新院配备有中央空调、中心吸引、中心供氧、物流传输、内部监控、高标准层流净化手术室、ICU病房等现代化设施。病房按照标准化建设，每间病房配备有多用途陪人椅、卫生间。整个新院布局配备科学合理，公共空间适当、美化绿化自然和谐统一，体现了人性化、智能化、现代化的特点，大大地改善了人民群众就医条件。投入亿元用于设备的配置和更新，配备有西门子1.5T磁共振、直线加速器、64层螺旋CT、16层螺旋CT、大平板血管造影系统、ECT、数字胃肠机、内窥镜系统、数字化智能超声系统等高端设备及万元设备442台(件)，设备的投入使用切实为患者赢取了治疗时间、免除了转诊费用，为开展新业务、新技术，提高医疗质量奠定了良好的硬件基础。

在软件建设上，开展“病人评选医生、护士”活动，打破了以往病人被动就医的传统模式。通过病人评选医生、护士，将竞争机制引入到各个环节，推动医院人事制度、分配制度改革，将病人对医护人员的评选结果纳入到医院对医护人员的综合考核之中，将考核结果作为聘任、岗位竞争和绩效考核的重要依据，真正体现了多劳多得、优劳优酬、绩效优先、公正公平的原则。引入竞争机制，实行竞争上岗的人事制度改革，建立起重实绩、重贡献的分配机制，使医院一大批业务突出、年富力强的中青年人才脱颖而出。先后培养了市级学科带头人2名，区级学科带头人20名，引进硕士研究生84名，职工在读研究生50余人，大批医务人员被培养成为xx名医。

“只要有真才实学，就创造环境大力扶持，放手用才。”xx的观点是让环境留人、用事业养人、用人才培养人才。为了不断提高医院的技术水平，2007年与山东大学齐鲁医院合作办医成功，依托山东大学齐鲁医院的品牌和技术优势，提高区医院的医疗服务和技术水平，走出了一条嫁接优势医疗资源，促进医院快速发展的成功之路。不仅让xx区的群众在家门口花最少的钱享受省级医院专家的医疗服务，还吸引了邹平、博兴等周边区区的患者。一位脑瘤病人手术康复后高兴地说：“在xx区医院由省里专家给俺做手术，不光看好了病，还省了3000块钱，真是想不到。”

合作办医的成功、高端人才的引入、齐鲁医院专家教授的加盟、高端设备的引进，激发了业务人员高涨的钻研探讨的学风，业务技术得到快速提高。开展的心脑血管病介入手术、双侧膝关节置换、断指再植术等在全市处于领先水平，神经内科、心血管内科、针灸科被评为淄博市特色专科。

以人为本，塑造医院“软品牌”

面对日趋激烈的市场竞争，xx清醒地意识到，仅有“硬品牌”还不够，必须再塑造一个“软品牌”刚柔并济，才能真正实现起帆远航。

基于此，xx提出了“仁德立医，诚信惠民，敬业奉献，环境优雅，设备先进，运行协调，技术精湛，服务周到，医患和谐”的文化理念。通过加强医院文化建设来整合医院资源，提高医院整体素质，增强全院干部职工的凝聚力、向心力，全面提升医院的品牌形象，倾力打造自身核心竞争力。

医院先后实施了“容貌工程”、“暖心工程”等，在内部增加了免费开水、免费轮椅车等多项便民服务。同时开展了“三化、五心、六个一”服务，即设施管理正规化、服务标准化、病房家庭化，用真心、爱心、关心、细心、诚心，送病人一个微笑、一个称谓、一声问候，一杯热水、一张连心卡、一份健康指导。实行预约诊疗服务，设置门诊预约电话，实现了错峰诊疗、分时段诊疗。为方便患者挂号、就诊、检查、划价、取药和减少来医院的往返次数，实行“一卡通”服务和出院病人随访制度，在病人出院后15天内，由主管医生对出院病人进行电话或上门回访，出院病人回访率达90%以上，出院病人对医院的满意度也在98%以上，受到了广大群众的拥护和赞扬。

xx十分注重发挥区医院的品牌技术优势，让医疗服务向基层和社区延伸，承办社区卫生服务机构，实施药品最高限价和零差价，建立社区居民健康档案，做好社区医疗、健康保健、康复等公共卫生服务，做到“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。

同时，实施惠民医疗救助工程。实行药品公开招标采购制度，降低药品价格。把用药比例纳入科室绩效考核，建立药品使用情况动态监测制度，定期通报公示，实施违规用药扣罚措施，坚持用制度规范合理用药，用制度提高医药管理水平，努力减轻患者负担。其次，通过降低手术费的收费标准、实行单病种限价、临床路径管理、与山东省远程医学影像会诊中心建立并启用远程医疗会诊系统等，减少患者医疗费用支出。对残疾、特困职工、低保、烈士家属以及下岗失业等病人实行“三免九减”等优惠措施。积极承担“三无”病人的医疗救助服务，树立了良好的品牌形象。

强化管理服务，提升水平树名牌

金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。xx说：服务是永恒的主题，没有止境，特别是医疗服务行业，每个细节都事关患者安康，我们要做的就是努力提升服务水平，力求更好。”

创新管理，建立优良的医疗工作秩序。区医院坚持“严格管理，严格检查，严格落实”的工作作风，建立了一整套完善、合理、有效的规章制度，涉及工作质量、组织纪律、服务态度、医疗安全、行为规范等各方面内容的《末尾淘汰、末尾告诫制管理办法》，对累计扣分达到一定分值的实行告诫或淘汰处罚，以此强化职工的责任意识、纪律意识和服务意识，规范了职工行为。同时，成立督查科，对劳动纪律、医德医风、业务规范等各方面的工作进行监督检查，及时发现问题，及时解决。

医院不断加强信息化建设，努力提高医疗质量。2010年7月，开始推行电子病历，并在全院临床科室实行。通过信息化建设平台，达到规范诊疗行为、落实核心医疗制度、提高医疗质量、保障医疗安全的目的。实现电子病历与医院管理信息系统(HIS)、实验室管理信息系统(LIS)、医学影像信息系统(pACS)、合理用药系统的联接。

同年12月，开始运行协同办公系统(OA)，在网上下达医院通知公告、收发电子公文、进行请示报告等工作，规范了公文处理流程，强化了文件的跟踪和督办，免去了复印、分发等工作，提高了办公效率，有效节约了办公成本。通过信息化建设达到全院医疗信息共享，实现各信息系统之间的互相支持、互相监督，提高医疗质量，保证医疗安全。

积极参与新医改，构建和谐医患关系。近年来，xx区作为公立医院改革试点区，区医院作为试点单位，按照上级卫生主管部门的要求，实行了预约诊疗服务、单病种限价、临床路径管理、医学影像远程医疗会诊、优质护理服务示范工程、出院病人随访制度，坚持无节假日门诊，制定了《临床合理用药管理办法》、《抗菌药物临床应用实施细则》、《抗菌药物临床应用目录》。一项项服务措施有效地提升了用药的合理性、安全性和可靠性，减轻了病人负担，受到了患者和群众的一致好评。坚持每季度组织召开一次门诊和住院病人座谈会，广泛征求意见，接受群众评议，及时发现解决问题。门诊、住院病人满意率分别达到95%、98%以上。2012年6月1日开始实施先诊疗后付费，为病人住院就医提供了方便，截至目前已有300余人受益。

“行之苟有恒，久久自芬芳”。辛勤的努力换来了丰硕成果，xx先后荣获淄博市优秀共产党员、山东省富民兴鲁劳动奖章、全国“五一”劳动奖章。