坊子区政务服务中心

坊子区政务服务中心（通用11篇）

篇1：坊子区政务服务中心

坊子区广播影视中心

关于开展寻标对标提标达标行动的实施方案

为深入贯彻党的十九大精神，围绕贯彻落实区委区政府关于全面展开新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、推进“四城四区”建设等重大战略部署，开拓视野、提升境界，振奋精神创佳绩，推动各项工作提档升级，紧密结合本单位工作实际，确定寻标方向，选择学习赶超标杆，根据“作风建设年”活动领导小组《关于进一步实施寻标对标提标达标的》的通知要求，制定如下实施方案。

一、总体要求

把寻标对标提标达标行动作为“作风建设年”活动的有力举措，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，全面开展对标，各项业务确定对标事项，制定赶超措施，坚持整体推进与单项突破相结合，取长补短、学以致用，加快赶超先进步伐，不断激发干部职工工作热情，掀起干事创业、创先争优的高潮。

二、明确比学赶超标杆

以潍坊市寒亭区广播影视集团作为赶超标杆，以淄博市临淄区广播电视局作为学习标杆。

三、重点任务

（一）区内宣传工作

对标事项：寒亭区新闻栏目定位准确，坚持“三贴近”，民生新闻发稿比例大，新闻节目制作质量较高。

自身弱项：模式化新闻多，高质量新闻稿件相对偏少。任务目标：紧紧围绕全区“一一六二一”战备部署，找准坐标定位，明确使用担当，精准服务“四城四区”建设，及时准确深入宣传报道区委区政府重点工作。进一步提高新闻拍摄制作水平，全年播出《坊子新闻》260余期，播出稿件2300余条。

1.学习借鉴先进经验做法，改进创新报道方式方法，全年派员不少于20人次到潍坊市电视台跟班学习，每年至少2次邀请上级台编辑、记者到单位讲课指导，进一步提高从业人员的业务素质。

2.抓住全区经济社会发展重点和亮点，积极推出社会关注重点报道。推进优秀人才培养使用机制和激励机制的建设，为多出精品力作、多出优秀人才创造良好环境。

3.按照“三贴近”原则，进一步改进报道方式形式，在报道的深度上下工夫，满足不同观众对资讯的深层次需求。

责任人：李通军 王立君 完成时限：2018年12月

（二）对外宣传工作

对标事项：淄博市临淄区广播电视局在省级电视台发稿一直走在全省前列，具有完善的内部管理激励机制和丰富的上宣工作经验。

自身弱项：新闻制作质量有待进一步提高，在上级台播发有影响力的稿件相对偏少。

任务目标：力争在潍坊电视台、潍坊电台新闻栏目发稿位居四区首位。主要措施：

1.完善硬件设备，提升软实力。添置部分高清摄像机及非线编器材，与上级电视台实现设备接轨，淘汰标清设备，从硬件上保障外宣工作的需要。

2.积极对接，掌握宣传动态。深入学习研究市级电视台外宣工作状况，进行详细了解和认真分析，邀请上级台记者来坊子实地采访，沟通交流，从中获取最新的宣传动态和新闻报题，以便及时跟进。

3.创新新闻内容，突出本地特色。注重挖掘地方文化内涵，将坊子发展中的特色做法、工作亮点及时推广出去。力争在潍坊电视台《潍坊新闻》栏目发稿位列四区第一。

责任人：李通军 王立君 完成时限：2018年12月

（三）自办栏目创新工作

对标事项：寒区广播影视集团开辟自办栏目多，内容丰富有特色。

自身弱项：特色不够突出，感染力、吸引力、影响力需要进一步提高。

任务目标：牢牢把握正确的舆论导向，坚持“团结稳定鼓劲”原则和正面宣传为主的方针，精心策划节目先题，为全区各项事业发展创造良好的舆论氛围，把《今日坊子》办成群众喜爱的节目。

主要措施：

1.在宣传内容上，把区委、区政府的中心工作和坊子群众密切相关的现实问题紧密结合起来，做到新鲜及时，准确生动，把握时代脉搏，有指导意义。

2.在宣传形式上，着重加强正面宣传，把宣传工作作为一项得人心、暖人心、稳人心的工程。将区委区政府的工作重点与群众关注的热点结合起来，真正在党委政府和群众中间架起一座沟通的桥梁。

3.在宣传角度上，以平民视角对区委区政府各项重点工作审视解读，对焦点事件和热点人物进行深度剖析、多角度挖掘，选择最能打动群众心灵的宣传角度和群众感同身受的新闻事实，原汁原味地把事件展现在群众面前，让群众自己去感受、去领悟。

责任人：王立兹 赵 艳 完成时限：2018年12月

（四）安全播出工作

对标事项：寒区广播影视集团播出系统比较先进，制度健全完善，多年安全播出无差错。

自身弱项：员工专业技术水平需进一步提高，部分制度需要健全完善。

任务目标：确保全年安全播出无差错。主要措施

1.完善安全制度，理顺播出程序，科学设置流程环节，认真落实好设备日常维护管理工作制度，确保在重大节日、重要活动和重点时期安全优质播出，万无一失。

2.加强安全生产和安全保护，完善应急预案，不断提高快速反应和应急处置能力，每月至少进行1次安全演练，每周至少进行1次安全检查

3.建立完善岗位培训制度，一方面通过邀请专业公司的技术工程人员来授课培训，另一方面组织员工在岗培训，提高技术水平。

责任人：李存梅 刘志鹏 完成时限：2018年10月

四、阶段安排

寻标对标提标行动从现在开始，至2018年12月31日结束。分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月16日－3月31日）。召开全中心寻标对标提标行动动员会议，对活动作出具体部署。会后，由各分管领导牵头，结合分工提出具体的任务目标，组织部室制定和深化具体方案，明确提标措施和达标时限。

（二）组织实施阶段（4月1日－11月30日）。各部室按照行动方案，全面开展提标行动，各项工作年内实现达标。开展主题讨论活动，部室之间比学赶超，创先争优，扎实推进寻标对标提标行动各项措施落实。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）。各部室认真总结活动开展情况和取得的成效，学习交流经验，建立长效机制。做好准备，迎接上级对活动情况进行检查评估。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立领导小组，由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各部室负责人为成员。将此项活动纳入全年工作重点，层层分解任务，周密部署，精心组织，明确责任，认真落实。

（二）切实注重实效。进一步明确寻标对标提标的具体要求，切实把开展寻标对标提标行动转化为谋划对策、破解难题、推动工作的过程，促进各项工作再上新台阶。

（三）营造良好氛围。充分利用宣传栏、微信平台等媒介，及时通报行动开展情况，动员广大干部职工积极参与到活动中来。同时，发挥好广播电视宣传作用，对全区各层面的活动及时搞好宣传报道，广泛宣传推介典型经验做法，为行动开展营造浓厚氛围。

坊子区广播影视中心 二○一八年五月十日

篇2：坊子区政务服务中心

2017年，坊子区广播影视中心将紧紧围绕区委、区政府确定的“一二四三”战略中心，突出新闻宣传、对外宣传、自办节目、播出安全、创新融合五项重点工作，落实作风建设、党建统领、队伍建设和制度保障四项保障措施，科学把握形势，进一步统一思想认识，切实增强责任感、紧迫感，牢牢把握主动权，打好主动仗，为建设富裕美丽和谐的活力坊子营造良好的舆论氛围。

围绕一个中心：围绕区委确定的坚持以党的建设为统领，以“项目建设年”“作风建设年”为抓手，以打造“高端产业发展区、生态文化休闲区、优质高效服务区、美丽和谐宜居区”和“创业之城、宜居之城、活力之城”“四区三城”为重点，努力建设富裕美丽和谐的活力坊子战略布局，营造良好的舆论氛围。

五项重点工作：一是新闻宣传。坚持新闻立台，发挥好信息采集核实、分析解读等方面的优势，以提高节质量为根本，做活、做精新闻，着力打造好《坊子新闻》，不断提高宣传效果和影响力。围绕区党代会、人代会、政协会及经济工作会确定的各项目标任务，在《坊子新闻》栏目开设“项目建设年”、“作风建设年”、“精准服务企业年”、“城市建设管理提升年”等专栏，制作专栏片花，对重点项目、重点工程建设、城市管理提升、基础设施投入、棚户区改造、民生实事办理等 一系列工作进行及时报道、跟踪报道。同时，围绕打造“高端产业发展区、生态文化休闲区、优质高效服务区、美丽和谐宜居区”，建设“创业之城、宜居之城、活力之城”的要求，认真选题，切实搞好策划，推出一批有影响力的重头稿件和深度报道、系列报道。积极宣传报道全区上下“信念坚定、认真负责、务实高效、勇于担当、廉洁勤政、争创一流”的工作作风，为全力营造“聚人聚财聚宝地，上风上水上坊子”的发展环境、实现“建设富裕美丽和谐的活力坊子”的这一总目标营造浓厚的发展氛围。

二是对外宣传。进一步理顺外宣工作机制，建立和完善外宣渠道，健全激励竞争机制，积极向上级电视台报送稿件，把我区的工作亮点和工作业绩及时宣传出去。加强与上级台的联系沟通，多邀请记者来坊采访报道，努力扩大对外宣传的辐射面和影响力，积极为全区经济社会发展营造良好的舆论环境。

三是自办节目。发挥好主流新闻媒体的作用，不断丰富自办节目，进一步提高电视的收视率和关注度，提升对外形象，真正成为正面主流的舆论引导者。在栏目创新、形式创新和内容创新上要大胆探索，靠实区委、区政府的中心工作，突出发展主题，强化服务功能、贴近百姓生活、服务农村产业，搭建起政府部门与人民群众的桥梁。

四是安全播出。把广播电视安全播出工作作为工作的重中之重来抓，进一步加强安全管理和技术防范工作，把国家、省、市有关精神落到实处，健全安全播出应急制度和监测系统，一旦发现问题，及时加以解决。严格按照安全播出的规章开展工作，机房严格值班制度，确保电视节目安全播出。继续坚持节目播出“三审”制度，确保广播电视节目安全播出。

五是创新融合。要坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、积极运用和发展微博、微信、APP等新兴媒体，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道等方面的深度融合，实现传统媒体与新媒体的互动，提升宣传效果和传播力、公信力、影响力，提高品牌力量。

篇3：坊子区政务服务中心

稳步推进云政务服务采购工作

据报道, 由财政部、工信部等多部门支持的政务云服务采购试点正在启动。政务云服务采购的试点方案及相关文件已经编制完毕。国采中心将据此完善采购标准和流程, 推动政务云采购。采购将从中央政府机关开始试点, 向地方政府扩展。据行业预计, 未来政务云市场规模有望达到千亿级别。

日前, “2014可信云服务大会”上, 财政部政府采购管理办公室主任王瑛表示, “财政部一直高度重视云服务产业的发展及政务云服务的采购工作。”2010年, 财政部会同工信部等部委开展了云计算示范工程。2011年, 财政部在《政府采购工作要点》中明确提出, 要积极探索“云计算”等新型服务业态的政府采购工作, 不断拓展服务类采购领域。2012年, 财政部印发了《政府采购品目分类目录 (试用) 》, 将云计算服务纳入其中。

云计算深刻改变了电子政务建设运营的技术环境。云政务市场巨大, 目前, 各地、各部门正在积极地探索和推行云政务服务采购的工作。财政部鼓励各地区、各部门在试点中不断完善政务云的采购, 并创造条件开展云政务服务采购的绩效评价工作, 以推动云政务服务采购领域各项工作的全面协调发展。

浙江“上”云忙政务采购重“服务”

在浙江省杭州市云政务建设蓝图中, 上“云”的政务系统将覆盖交通、公安、科技、农业、财政、统计、住房保障、质量监督、房地产监管、商品交易信用监管等领域。

具体操作由杭州市经信委牵头, 以杭州市政务云系统名义统一购买, 最终中标的是本地国企背景的华数, 阿里云也参与其中——操作系统用的是阿里巴巴开发的飞天系统, 浙大网新则负责数据的开发和迁移。而阿里云已经与东软集团、浪潮集团等合作开发政务云市场。

云计算就是把采购计算机变为采购计算服务, 但云计算服务至今尚未进入政府集中采购目录, 而且政府采购云计算服务缺乏相匹配的采购模式。

2014年7月23日, 浙江省人民政府办公厅紧急发电《浙江省人民政府办公厅关于统一采购浙江政务服务网部分软件的通知》 (浙政办发明电[2014]128号) , 文件明确指出将云计算服务纳入采购目录, 并集中部署浙江政务服务网公共云平台和专用云平台。

文件指出, “为加快推进浙江政务服务网建设, 需对浙江政务服务网建设部分软件进行统一采购, 其中包括:统一权利运行系统、统一身份认证系统、数据交换平台。”文件要求, 云政务采购过程中应坚持注重规范性、突出安全性、体现经济性的原则, 避免以往采购过程中单一的“采购硬件+软件+维护”采购模式, 突出“服务”功能, 为推动政府打造数据驱动的智慧城市、最终迈向公共服务型政府做好技术上的准备。

“智慧丽水”打造服务型政府

2012年, 丽水市“智慧政务”试点被列入浙江省智慧城市试点布局, 丽水市开始着手筹备建立基于云计算的政务平台。中软国际携手阿里云同丽水市政府签订的“智慧政务”全面合作战略协议, 为丽水市共同开发建设“云政务服务平台”, 并致力于打造“政务服务生态圈”。

丽水的“云政务服务平台”建设秉承“集约化”的建设模式、“一体化”的服务模式以及“价值化”的数据交互模式, 打造“一站式”、“一点通”的服务平台;注重同步推进标准化建设, 实现“电子政务”发展模式上的新跨越。通过打造云政务信息基础设施平台、Paa S运营支撑平台及统一的Saa S服务平台, 实现“提升政务效能, 丰富公众服务”的目的, 总体架构设计如下图所示:

篇4：大连市甘井子区红旗中心小学

我后悔不应该把绳剪断。接下来，厨房里传来姥姥阵阵“在那里…‘别让它跑了”的尖叫声。最后，我灵机一动，想出个法子来：首先用盆扣住大闸蟹，再连盆带蟹一齐放入水槽。在一旁观战的姥姥说：“这下它再也爬不上来了。”说完，她就放心地洗衣服去了。可是万万没想到的是最大的那一只竟然趁机逃掉了。我这下慌了神，东瞅瞅，西望望。姥姥看到橱柜下面有一块黑乎乎的东西，先以为是墙角掉了一块瓷砖后留下的水泥印，可仔细一看，竟然是大闸蟹趴在墙角处。

看着抓回来的“战利品”，我和姥姥俩你看着我，我看着你，不禁哈哈大笑起来。

把爸爸从电话里救出来

多彩的童年，是充满欢笑，无忧无虑的。当然有趣的事情也不会少，因为这是童年最珍贵的回忆。

记得几年前，我家刚装上了电话。“嘟嘟”电话铃响了，真好玩。我赶紧拿起话筒，电话里传出爸爸的声音。咦?爸爸怎么钻到话筒里去了?我怎么也想不明白，越想越心急，急得眼泪直流，这可怎么得了啊?

我一定要把爸爸救出来，否则爸爸会在里面闷死的!

我用手拍打着话筒，大声嚷着：“爸爸，爸爸!你快出来啊!”可还不见爸爸从那个话筒里钻出来。这下可糟了，再也见不着爸爸了，怎么办啊?我伤心地号啕大哭起来。

妈妈回来了，一边给我擦眼泪，一边问：“你怎么了?”我把刚刚发生的事一五一十地告诉了妈妈。妈妈听了，哈哈大笑：“傻孩子，爸爸不在电话筒里面，在单位里呢!”我迷惑不解地说：“你给爸爸打个电话试试。”我半信半疑地看着妈妈，忽然，耳边又一次传来爸爸那憨厚的声音。

突然，门铃“叮咚叮咚”地响了，我飞快地跑过去开门。“啪”门开了，看见爸爸那魁梧的身躯，我顿时跳到他身上，高兴地说：“爸爸，你终于回来了，l LoVe you!”说完，爸爸亲了我那圆圆的脸蛋，我的脸红了起来。不过，我接着也用自己那俗称的“櫻桃小嘴”亲了一下爸爸通红的脸蛋，心想：是谁把爸爸从电话里救出来的，我，还是妈妈?

棒棒糖失窃记

在我们班，棒棒糖是必不可少的零食。每天中午都会有许多同学带着棒棒糖出来大吃一顿。这不，我们班的晓溪就举着一支紫色的棒棒糖正津津有味地吃着。看着她吃棒棒糖的小模样，可爱极了，我不禁有了一个邪恶的念头——抢她的棒棒糖。

我蹑手蹑脚地走到她的身后，手从她的肩上穿过，她没有一丝一毫察觉的迹象，还把棒棒糖高举起来，炫耀着。我猛然出手，她的棒棒糖就被我夺取了。我猖狂地笑着，还向她吐吐舌头，喊着：“来追啊!来追啊!”我高举着棒棒糖飞快地跑着，晓溪见棒棒糖被我抢走了，小嘴嘟了起来，话都没说，就追着我要她的棒棒糖。我像离弦的箭似的，敏捷地跑到了一棵大树后面，结果晓溪根本没有看见我躲了起来，竟然从我面前奔过。我捂着嘴偷偷地笑了，哪想这时棒棒糖掉到地下了。我拾起棒棒糖，想逗一逗晓溪，就喊到：“晓溪，棒棒糖我吃了哦!”哪想到晓溪突然从我身后窜了出来，昂着写满气愤的小脸对我说：“你要吃的话就吃吧!反正我已经吃过了哦!”说罢，她的脸上露出了狡诈的笑容。还没等我反应过来，我收中已经空空如也，晓溪的嘴里却咬着掉过地下的

棒棒棒糖开怀大笑，我的邪恶行动还是

成功了。

篇5：坊子区政务服务中心

一、加强领导，健全机制

中心始终把政务公开作为重点工作，加大领导力度和工作力度，保证了三个到位。一

是领导思想认识到位，每个班子成员充分认识到推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。政务服务中心作为全市政务公开的重要载体和有效形式，更能够充分认识其重要性，并摆上重要的议事日程，加强领导，狠抓落实。二是领导体制和工作机制到位。为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制，形成完善的政务公开制度规范，完善领导机制、工作机制、监督机制。建立了中心主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制。今年下半年由于换届涉及领导调整，我们及时调整了领导机构和工作机构，确保了政务公开工作的连续性。[找材料到-网上服务最好的文秘资料站点！]三是工作落实到位。中心根据新的情况和形势，不断创新工作。为确保工作落实，中心把政务公开工作作为窗口标准化建设和服务窗口考核的重要指标，对考核中反映出来的问题，要求服务窗口和窗口单位及时整改。同时，将政务公开工作纳入了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系之中，作出长远规划。

二、深入学习，提高认识

今年以贯彻《四川省政务公开规定》为重点，组织全体工作人员特别是新进工作人员深入学习《四川省政务公开规定》、《行政许可法》、《四川省实施行政许可规程》及市政府关于加强政务公开工作的通知，增强政务公开的主动性，提高政务公开水平。

三、调整项目、完善服务

中心成立以来坚持对项目进行动态管理，根据运行情况及经济社会发展状况调整项目。今年结合贯彻《四川省政务服务监督管理办法》，拟定新设服务窗口4个，新进服务项目31个，待市政府审定后付诸实施。通过窗口和项目调整，进一步完善了中心的服务功能，使全市绝大多数行政许可、行政审批项目在中心集中受理和办理，并得到全面、及时公开。目前，中心有21个服务窗口对全市企业和社会开展173个项目的行政审批和政务服务工作。今年1至10月，中心共受理各类证（照）办理等服务事项73037项，办结73002项，办结率99。

四、突出特色，充实内容

政务服务中心是我市政务公开的重要阵地、对外开放的窗口。为此，中心立足实际，严格执行《政务公开目录》，依此规范政务公开的内容：一是加强了服务大厅办事项目的公开。本着便于群众办事和监督的原则将进入中心的所有服务项目按照项目名称、实施主体、法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准及依据等内容在触摸屏公布，[找文章还是到，更多原创！]方便群众查询。服务大厅便民桌上分别展示基本建设项目、技术改造项目、房地产开发项目和工商注册登记并联审批流程图，集中受理的服务项目目录，**市第一、二批取消和保留的服务项目（即市政府9号令、10号令），省政府取消的122项收费文件等等内容。国土、卫生、工商、建设、林业和劳动社保等窗口还根据自己的特色和工作需要分别制作了专门的公开栏，展示在中心大厅各显要位置。中心每个窗口同时将服务指南、项目审批所依据的法律法规、收费项目的收费许可、申请书示范文本等展示在服务柜台上面，并制作了告知单。二是丰富了网上公开内容。一方面，中心局域网数据库公开了窗口的办件情况（接件、取件和收费情况），中心的学习讲座、管理方面的规章制度和考核情况等也在上面公布，实行信息互通，资源共享。另一方面，市政府门户网站设置了行政服务内容，将纳入中心的项目分部门对外公布，在政府文告上面公布政府9号令和10号令。三是内部管理方面的公开。中心制作了工作人员形象展示栏，实行配证上岗，身份（党团员、工作部门、职务名称）公开，办件情况和考核情况也展示于服务大厅。

五、坚持和完善政务公开的各项制度

加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。一年来，中心在认真执行首问责任制、实施行政许可一次性告知制、实施行政许可公示制、实施行政许可投诉举报办法等一系列政务公开制度的基础上，结合贯彻《四川省政务公开规定》，认真落实川办发[2006]34号文件精神，着手建立政务公开审核制度、依申请公开制度、政务公开评议制度和政务公开责任追究制度。

政务公开实现了“阳光作

业”、杜绝了“暗箱操作”，提高了工作效率和服务质量，所有受理事项按时办结率达100、群众满意率达100。一年来，没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。通过深入扎实的工作，保证了中心制度性、政策性内容长期公开、阶段性工作逐段公开、经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。

但是，对照市场经济体制对政务工作的要求

来看，目前的政务公开工作还存在一些不足，主要表现为：一是中心电子政务建设与政务公开的要求还不相适应，政务公开的辐射范围和公开的频率受到限制。二是中心场地受限，无法统一制作上档次、成规模的政务公开栏，多数窗口也因窗口区域窄、墙体面积小难以制作专门的公开栏，影响了政务公开的直观性。三是如何实现审批结果公开的有效形式和有效途径有待探索。

在今后的工作中，中心将依托**电子政务网络平台，加强政务服务中心网站建设，加大网上公开的力度，积极尝试网上审批，通过网络公开审批结果，充分发挥网上监督功能，增强公开的实效性，确保公开质量和效益。

篇6：坊子区政务服务中心

根据《玉林市推进政务服务和政务公开向基层延伸工作 方案》的要求以及《中共容县委员会办公室 容县人民政府 办公室 <关于开展乡镇政务服务.农事村办服务中心建设的 通知 >》(办发 [2010]35号文件精神,为进一步转变政府职 能,规范化服务型政府建设,探索规范、高效的便民服务方 式,我镇党委、政府高度重视镇政务服务中心建设,把政务 服务和政务公开向基层延伸工作作为统筹城乡发展、推进城 乡一体化的一项重要工作来抓。

容州镇政务服务中心共投入了 7万多元,购置安装了 2台柜式空调、办公电脑、档案柜等一批现代化办公设备装修 100多平方米作为服务大厅,服务大厅宽敞、明亮、整洁, 窗口布局规范合理,服务设施配套齐全,并于 2010年 6月 正式挂牌成立。

在开展政务服务.农事村办工作过程中,为了使服务中 心和各村政务服务站、中心户不走过场、不走形式,做到真 正意义上的便民利民,容州镇纪委认真履行监督职责,加强 对政务中心的监督。纪委书记每天不定时到中心开展督查工 作,发现问题及时纠正。并且加强对“一服务两公开”工作 向村级延伸的监督指导,统一规范要求,协调有关事项,对 存在问题及时提出处理意见并督促整改,为村级服务站得建

设奠定了良好的基础。并且在镇政务服务中心设立了监察投 诉台、投诉举报箱等, 公开行政效能及投资软环境投诉电话, 畅通政务服务投诉渠道。目前,全镇 20个村整合原有办公 资源建立了政务服务站,共建立政务服务中心户 40个。今 年 1—— 10月,村服务站代办各类服务事项 27750件,中心 户代办服务 1380件,群众满意率达 99.9%。截止 2011年 9月底,镇政务服务中心共接办各类事项 6986件,办结 6986件,按时办结率达 100%,没有出现超时办结件,接办件在全 市乡镇政务服务中心中名列前茅。

今年 11月 3日,全县“一服务两公开”向基层延伸工 作推进会上,容州镇政务服务中心、千秋村政务服务站和千 秋村黄广全中心户作为示范参观点接受全县各乡镇的领导 检查指导工作,并且会议上,容州镇政府、容州镇计生所也 作了经验介绍。

篇7：坊子区政务服务中心

开发区政务服务中心推进“互联网+政务服务”工作

为深入贯彻落实市政府3月23日“忻州市全市域推广企业投资项目承诺制改革试点政策暨相关审批事项培训会议”精神，加快推进忻州经济开发区“互联网+政务服务”工作， 4月12日，开发区政务服务中心在政务服务大厅召开会议，传达市政府“互联网+政务服务”工作业务培训等会议精神，开发区政务大厅管理人员及窗口单位共12人参加了会议。会议由开发区政务服务中心主任闫浩主持。闫浩主任从总体思路、试点范围、试点内容、主要任务、保障措施等五个方面对《忻州市企业投资项目承诺制改革试点方案》作了详细的解读，提出各窗口单位要对照职责分工，明确目标任务，细化完善制度设计，在开发区无审批改革试点经验的.基础上，结合实际，制定工作方案，政务服务中心将不定期召集窗口单位开展座谈，及时总结经验，推进企业投资项目承诺制改革试点和“互联网+政务服务”工作。开发区政务大厅全体工作人员及窗口单位进驻工作人员通过集中学习，进一步提高了思想认识，一致认为要认真研读和落实试点方案，回应企业关切，努力营造优化“六最”营商环境，吸引更多的客商来忻州经济开发区投资。 忻州随手拍拍友正在读：山西忻州

篇8：坊子区突出重点抓“三率”

为强化安全生产监督管理，保持全区农机安全生产形势持续稳定好转，推动“平安坊子”和“平安畅通县区”建设，近日坊子区人民政府办公室下发了《关于进一步加强农机安全生产工作，切实提高农机“三率”水平的通知》，区农机局认真贯彻文件精神，以提高拖拉机联合收割机登记挂牌率，年度检验率及驾驶员持证率为中心工作，成立了专门领导小组和两个稽查小分队，全力以赴做好路检路查工作。重点整治农业机械无牌行驶、无证驾驶，不参加检验、违法载人等行为。到目前为止共免费新办证培训拖拉机驾驶员260人, 是去年同期的10倍.新办证免费培训联合收割机驾驶员205人，是去年同期的12倍，均创历史同期最高记录。共查处无证驾驶230余人次, 无牌拖拉机150台次，无牌联合收割机70辆，未年审拖拉机120辆，未年审联合收割机50辆，非法改装车辆20台次违章载人60余台次, 纠正违章450余人次, 彻底扭转了拖拉机无牌行驶、无证驾驶和不参加年检年审的违法违规行为。

篇9：慈利：推进政务公开优化政务服务

完善政务公开机制，由推诿拖延向快捷高效转变

以前，慈利县个别部门管死的办法多，促活的办法少，用慢功办急事，用常规办特事，个别部门的股长、办事员人为设置障碍，雁过拔毛、杀鸡取卵现象时有发生，成为政策执行过程中的“肠梗阻”。自去年以来，我县通过大力推进政务公开，变管理为服务，逐步形成了县政府牵头、部门配合、县政府办组织协调、县政务中心督促指导、县信息中心技术支撑、县监察局效能办监督检查的长效机制，促使县政府工作全面提速增效。

一是坚持领导督阵。慈利县四大家班子对于抓政务公开的共识高度统一，为了做好县政务服务中心搬迁过程中硬件建设和软件建设，县委县政府组织专门工作班子到外地学习先进工作经验，在组织领导及工作职责、进驻单位及事项、运行模式、管理方式、工作要求等方面制定了具体实施方案。在具体工作中，先后召开2次县政府常务会和9次县长办公会议研究政务公开工作。县委、县政府领导坚持每周坐班检查窗口入住和大厅运行情况，亲自过问、统筹安排；县政务中心大厅值班领导坚持每天巡查两次以上，密切指导，深入协调；县纪委、县监察局领导坚持每月督查一次窗口工作作风，及时处理，迅速解决。

二是注重整章建制。慈利县政府先后出台了《加强政务服务中心大厅管理的实施细则》、《关于实行政务服务代理制度、部门领导到政务服务中心带班（坐班）实施办法》、《县政务服务中心窗口工作人员文明用语规范》、《县人民政府门户网站信息报送制度》、《县政府信息公开工作考核办法》、《县人民政府信息公开工作责任追究办法》等7项制度规定，并对政务公开的5个方面、19项内容进行了严格规定。同时，制定了《县政府本级政府信息公开内容及流程图》、《县直部门政府信息公开内容及流程图》和《乡镇政府信息公开内容及流程图》，编印了《慈利县政府信息公开指导读本》，对政务公开内容及每个步骤、每个程序、每个环节进行了详细解读。

三是强化考核监督。慈利县坚持把政务公开工作纳入绩效考核体系，重新修定了县直单位进驻工作的考评细则，加大分值权重，并支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估。县政务公开领导小组从社会各界、人大代表、政协委员中聘请特邀监察员、特邀代表对各单位政务公开工作进行监督，在政务服务中心和政务公开阵地设立了举报电话和举报箱，受理公民、法人或者其他社会组织的投诉举报。县纪检监察、县效能办充分发挥电子监察平台的“实时监察、预警纠错、绩效考核”等功能，去年共出示红牌2张、黄牌1张。同时，强化激励和问责，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以表彰；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务和发现搞体外循环、让服务对象“两头跑”的，依法依规严肃追究责任，及时清除“拦路虎”，搬掉“绊脚石”。另外，深入贯彻落实《关于对影响机关效能和损害经济发展环境行为责任人实施“六个一律免职”的规定》，去年共开展全县性作风督查14次，专项督查8次，政务服务环境进一步优化。

提升政务公开效率，由纷繁复杂向简政放权转变

去年以来，我县借助简政放权激发活力，按照行政审批要做全省县级层面审批最少的、多服务一点、多监督一点的要求，除国家法律和上级明确规定的事项要管之外，凡是县里自设的审批事项一律撤除，切实做到了复杂的问题简单化，杂乱的工作规范化，难度大的工作制度化，真正形成了重商、帮商、留商的良好氛围。

一是建立政务公开权责清单。慈利县全面推行权力清单和责任清单公开工作，权力清单共列出44个县直部门3554项行政审批事项，其中取消2项、承接2项、调整1项行政审批事项，非行政许可审批事项不再保留，62项行政审批服务事项下放到乡镇便民服务中心；责任清单共列出部门职责434项，其中，与相关部门职责边界事项有247项，事中事后监管制度有285个，公共服务事项231项。另外，我县积极承接省政府赋予省直管县经济体制改革试点县406项市级经济社会管理权限，与36个市级部门进行了对接，已陆续承接到209项。

二是压减行政手续审批时限。所有进驻县政务服务中心窗口单位都统一编制办事目录和指南，简化办事环节，缩短办事时限，确保群众即来即办；对不能即办的承诺件、上报件，推行“一审一核制”，投资报建联合审批由原来的180余天缩短至60天。

三是实行项目审批首办代办。各进驻单位的行政审批股，必须整体进驻大厅，指定首席代表并签订授权委托书，赋予首席代表即办事项的审批权、上报事项的初审权、承诺事项的督办权和并联事项的协调权。同时，积极为来慈投资的企业服务，实行项目审批“全程代办制”，由县商务局、县工业集中区管委会、县城新区管委会和大峡谷旅游经济区管委会负责代办，帮助办理相关手续和落实好优惠政策。

拓宽政务公开载体，由信息封闭向互联网+转变

自去年以来，我县以政务大数据开放为基础，对政务公开做了顶层设计和统一规划，以实现对居民、企业、社会组织的精准化服务为目标，大力加强“互联网+”建设，在一些领域取得了突破性进展。

一是构建了“互联网+产业”载体。依托“互联网+旅游产业”，定期宣传推广了大峡谷国际旅游经济区和15条乡村精品旅游线路。依托“互联网+慈利众创空间”，逐步掀起了大众创业万众创新热潮。依托“互联网+文化产业”，正在开展省级公共文化服务示范区创建。

二是构建了“互联网+政策”载体。县政务中心各窗口单位与进驻单位进行数据对接，编制网上办事指南和办事目录，运用数字化、图表图解、音频视频等方式，有针对性地解读了涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，让群众办事更明白、更舒心。县政府本级将国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，财政预算、决算报告，环保、安全等重点领域11大项4000多条政府信息，通过县政府门户网站、LED显示屏、电子触摸屏等载体向社会进行了公开。同时，建立了“慈利发布”政务微信公众号，及时发布县委、县政府制定出台的重大政策和组织开展的重大活动，扩大了政策信息的传播力、影响力。

三是构建了“互联网+应急”载体。建立统一的电子信息交换系统，构筑“统一指挥、多方联动”的社会求助系统，在县政府办开通了“12345”求助平台，全县广大群众可以全天候地直接呼叫该热线进行咨询。深度整合110、119、120、122等公共服务资源，形成了24小时对接其他政府部门、水电气等公共企业事业单位的社会求助服务分台。

篇10：政务服务中心通报

关于二○一一年第四季度政务服务工作

情况的通报

各处室、市直部门驻厅窗口、各县区政务服务中心、开发区投资服务中心：

第四季度，市政务服务中心（以下简称中心）共办理政务服务事项38549件；建设项目代理服务窗口受理新的建设项目5项，组织建设项目联合指导5次、施工图设计文件联合审查23次、建设工程竣工联合验收29次；企业注册前置审批领办服务窗口接待咨询1800余次，提供领办服务184次，组织联合指导64次、联合验收58次。各驻厅窗口深入开展精细化管理和标准化服务活动，严格执行中心各项规章制度，服务质量有了新的提升。现将四季度政务服务工作情况通报如下：

一、第四季度政务服务工作的主要特点

1、深入开展精细化管理和标准化服务活动

为了规范窗口业务行为，市中心业务处、项目领办处、海港区中心，在落实窗口业务日常巡查制度的基础上，加大业务检查深度和密度并自10月份起实行月通报制度，做到对问题早发现、早通报、早整改、早复查，确保窗口业务工作依法合规进行。

市物价局窗口实行“倒逼工作机制”，即以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以下级倒逼上级，通过对重点工作实行战役式组织、程序化推进、一站式跟踪，严格抓落实的标准，实化抓落实的过程，提高抓落实的效率，促进整体工作提升。

根据市编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》，新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查备案职能由市卫生局划归市安监局。市安监局窗口提前组织窗口工作人员系统学习相关法律、法规、规定，市卫生局窗口积极配合业务交接，确保工作正常开展。

市工商局窗口进一步简化审批程序、下放审批权限，将由审查员“审核合一”的登记事项范围从8项扩大到18项，进一步提高了注册登记工作效率，减少了群众等候时间。

市工商局、国税局、地税局窗口严格执行业务工作日清制度，积极开展延时服务，应对业务办理高峰，受到企业和群众称赞。

2、积极开通重大项目审批绿色通道

根据市政府办公厅印发的《秦皇岛市人民政府政务服务中心保障性住房及重大项目绿色通道审批流程》，中心对市政府认定纳入绿色通道审批的重大项目分别组织召开协调会，并结合项目实际为其量身定做了具体执行方案，保证了项目开工前审批顺利完成。另外，市规划局、建设局窗口及所在部门相关科室积极主动为保障性住房项目完善审批手续。

3、创新服务方式，提升管理水平

市商务局窗口实行“错序”服务。如果正在办事的群众需要办理较长时间，排在后面的是老弱病残或属于领证、签字和简单咨询事项，该窗口在征得前面服务对象的同意后，首先为排在后面的群众办理，体现了人性化服务的理念。

市园林局窗口将设计水平较高的小区、单位的绿化施工图制作成样版，使前来咨询的项目单位及设计单位可以直观地了解绿化施工图应

当达到的深度和标准，提高了绿化施工图设计质量。

市国税局窗口将纳税人的申报资料建立电子档案，同时对纳税人的法人代表、财务人员、股东的身份信息在网上核查真伪，对“非正常户（走逃纳税人）”实行黑名单监控，进一步维护了税收安全和经济秩序，提升了征管质量。

4、特事特办，方便群众办事

根据规定，办理会计证调转业务需要申请人提前在河北会计信息网上提交申请。市财政局窗口主动为没有在网上提交申请的调转人员提供电脑及打印机等设备，并现场指导填写调转申请，受到办事群众的称赞。

二、下步工作要求

中心业务处要抓紧做好准备工作，尽快拓宽导办、领办、代办服务范围；要牵头研究制定业务检查办法，明确业务检查的程序、内容、方法，确保业务检查常态化、规范化；会同项目领办处、海港区中心按照各自职责继续落实日常巡查制度，加大业务检查深度和密度，对发现的问题通报批评并限期整改。

各窗口首席代表作为窗口业务工作日清第一责任人，要严格执行业务日清工作制度，切实组织好本窗口的延时服务；实行星期六办公的窗口要做好工作安排，确保星期六办公质量和效率；要针对服务对象具体情况使用业务管理软件出具书面咨询单，以办事群众听懂为标准进行讲解；办理业务要及时录入业务管理软件，当场出具系统生成的执法文书，确保程序合法合规。

篇11：政务服务中心资料

最近，本人带领县纪委、监察局和优化办的同志到政务中心进行了调研。政务中心从组建以来在如何方便群众和投资者办事、如何促进经济环境优化方面做了大量的实际工作和很多的有益探索。特别是在规范政务中心管理方面所取得的成绩应当给予充分肯定。但是，目前仍然存在制约政务中心建设的瓶颈障碍。突出表现在仍然有相当一部分同志对政务中心的重要性认识不高，有相当一部分单位没有向窗口授权授事，有相当一部分窗口现场办结率低、相当一部分群众办事要在窗口与单位之间两头跑甚至多头跑。政务中心在方便办事、提高效能和环境优化方面的综合作用还没有很好地凸显出来。如何破解这些难题，把政务中心建设好，这是值得同志们思考的问题。政务中心是一个很重要的综合服务平台，把政务中心建设好了，可以解决很多的问题。通过调查研究，本人认为，在改革发展的新形势下政务中心建设迫切需要进一步加强。要进一步推进政务中心建设，应当从六个方面着力：

1、要着力统一好领导层的思想认识。尤其是要统一好部门领导特别是各分管部门县领导的思想认识。搞好政务中心必须有领导的重视，没有县委县政府领导和部门领导的高度重视。要搞好政务中心是不可想象的。要统一对政务中心的思想认识，关键是要正确处理好几个关系。一是职能部门与政务中心的关系。职能部门只承接一个方面的职能职责，而政务中心不同于一般的部门，它是很多职能部门在一起集中办公服务的综合部门，象一个联合国，它集中展示的不是一个部门的形象，而是县委政府的形象，是隆回的整体形象。全县抓效能提高、作风转变和环境优化，重点应当放在政务中心。在某种程度上，我们对政务中心还应当给予更高的重视和支持。抓住了政务中心，就抓住了优化经济发展环境的牛鼻子。二是职能部门放权与政务中心集权的关系。要提高政务中心窗口的现场办结率，从根本上解决群众办事两头跑的问题，职能部门必须向政务中心窗口充分授权授事。这个权不是授予政务中心而是授予部门窗口，行使这个权的不是政务中心而是部门本身，只不过行使权力的方式改变集中到部门在政务中心的窗口。在政务中心，部门的审批权不变和收费权不变。政务中心仅仅只是一个提供部门权力集中运行的公共平台，并做好权力运行的服务工作。如果说政务中心集权的话，也就是县委政府赋予的对部门权力集中监督的权力。我认为权力需要监督，公共权力需要在公共平台阳光运行。除了部门小团体利益和一些见不得人的自身利益外，我们没有任何理由不让权力进驻公共平台接受监督，也没有任何理由不按县委政府的要求到政务中心设置好窗口。三是按程序办事与要简化程序的关系。现在有相当一些部门设计的办事程序比较复杂，不是便民而是烦民，不是让外商高兴而是让他们扫兴。对办事程序除了法定的程序外，其它的程序都要精简。既使是法定的程序，只要是有利于发展也要想办法使其更科学更简化。发展决定政策，发展决定程序，尤其是领导不仅要带头践行，而且还要敢于担当。政务中心对进入窗口的办事程序要进行统筹和审查，要从方便群众和投资者办事的角度，编制好适合政务中心运行特点的便民办事流程。政务中心的工作不是一个部门的工作，而是一项全局性工作，是隆回环境建设、作风建设、效能建设和形象建设的重要平台。重视政务中心工作是重视全局，是我们讲大局的具体体现；是重视民生，是我们讲环境的具体体现。对政务中心，我们应当要高看一眼，厚爱一层。

2、要着力建设好七条审批流水线。按照省市要求，凡是有行政审批服务事项的部门都要在政务中心设立窗口，开展集中服务。县委政府在政务中心设置了“公司注册、立项报批、国土办证、工程报建、房产办证、公路办证和公共服务”七条审批流水线，既符合政府审批运行规则，又方便群众和投资者办事，这种设置非常科学。从政务中心搬迁后的场地容量考虑，进一步建设好七条审批流水线，一要保持审批流水线的完整性。流水线的牵头单位和相关单位，包括与审批办证前置相关的中介服务机构，都要在政务中心设置办事窗口，确保流水线内能够一条龙服务，一站式办结。对流水线窗口，目前还没有设置到位的，县委县政府要限期尽快将窗口设置到位。二要规范好审批流水线的办事流程。政务中心对部门提供的办事流程要进行清理整合，不能人云亦云。编制后的新流程，要突出体现“精简、高效、便民”。新流程编制后，要做到上网上墙上桌，免费发放给办事群众和外来投资者。三要强化审批流水线牵头单位的责任。牵头单位不能把自身等同于一般的办事部门。牵头单位不仅要带头办好属于自身职责范围内的审批办证事项，还要督促和责成相关单位尽快办好流水线内的相关审批办证联动业务。政务中心要组织牵头单位定期召开流水线运行分析会，帮助发现和解决有关问题，推进流水线健康快捷运行。

3、要着力解决好向窗口授事授权不到位的问题。我前段走访了一些企业和群众，有很多反映政务中心的窗口不能办事。经调查，主要原因还是一些部门单位没有向窗口充分授事授权，窗口形同虚设。要把过来在政务中心形同虚设的窗口变成真正的便民窗口，把过去受理制窗口变成真正的审批制窗口，部门单位在向窗口授事授权方面必须动真格的。在这里，我认为应当突出四点：一是要凸显好窗口的龙头位置。要把设在政务中心的办事窗口当做单位十分重要的内设机构看待。以窗口为龙头使审批服务事项“受理在窗口，办理在窗口，勘查由窗口调度组织，审批由窗口完成，出证办证由窗口直接承办”。二是要尽快启动“二集中二到位”改革。做到“部门行政审批职能向一个内设机构集中、部门行政审批内设机构向政务中心集中；所有行政审批服务项目进驻政务中心到位，部门行政审批职能授权窗口到位”。逐步把政务中心建成集行政审批、行政处罚、行政征收、效能投诉、公共资源交易于一厅，集信息公开、政务服务、效能监督于一体的综合服务平台。三要切实搞好窗口审批网络与局长办公网络的对接。通过网络对接，局长在第一时间内了解审批动态，实现审批。四要选优配强窗口人员。决不能把窗口做为单位闲散人员的安置所。要把单位政治素质高、业务能力强的优秀干部优先放到窗口工作。政务中心要加强对窗口人员的监督管理。在窗口与单位之间建立起“一把手负总责、分管副职直接负责、窗口人员具体承办”的审批服务快车道。

4、要着力开启好重点项目办证绿色通道。随着我县经济软、硬环境的改善，新来我县投资的重点项目将会越来越多。如何让这些项目尽快落地，我们应当考虑在政务中心开辟一条重点项目办证绿色通道，以最短的时间，最快的速度，最好的态度，最优的服务，帮助重点项目办好准入手续。如何建好这个通道，我认为：一要组建专门的办证班子。要设置好重点项目全程代办窗口，要安排专门人员为重点项目代办相关手续。对投资500万以上的重点项目，政务中心主任须全程陪同。二要出台好有关的优惠政策。对以前的优惠政策要进行全面清理。在清理后的基础上，有必要出台比以前更加优惠的政策。只有如此，才能吸引外商来我们这个欠发达的地区投资兴业。对特别重大的项目，要敢于实行特殊政策，实行特事特办。三要构建好绿色通道机制。对重点项目手续的代办，政务中心要发挥好牵头的作用。要建立好“统一受理、统一交办、分流承办，限时办结、延时问责”的代办服务机制。政务中心在重点项目审批表格上，要加盖“重点项目审批绿色通道专用章”，各相关部门见到绿色通道专用章，应当在交办时限内办好相关手续。

5、要着力推行好刚性收费、刚性审批和刚性服务。从去年10月份开始，在政务中心这个平台推行刚性收费，收到了很好的效果，起到了良好的反响。不仅仅是杜绝了规费流失、增加了财政收入，更重要的是体现了在政务中心这个平台办事公开公平公正，彰显了公平正义，得到了群众的一致拥护。对刚性收费仍然要坚定不移地抓下去。在抓好刚性收费的同时，应当把刚性机制，引用到窗口的审批和服务上来，尽快启动刚性审批和刚性服务。所谓刚性审批，就是审批流程经过审查后，就要不折不扣地执行到位，不能执行这个程序不执行那个程序，不能对这个人执行对那个人不执行，要做到一视同仁。不能因为一餐饭、一条烟、一瓶酒而改变审批程序，丧失审批原则。所谓刚性服务，不是板起脸孔服务，对群众不冷不热，而是把对待亲人熟人的那种服务，用到其他服务对象，让其他人也分享到亲人服务的那种情感和愉悦。搞好刚性审批和刚性服务，将更加凸现政务中心的作用，将更加凸显隆回良好的经济环境。

6、要着力加大对政务中心建设的支持力度。办好政务中心，光靠政务中心不行，更要靠县委县政府的高度重视、靠各个部门的大力支持。县委政府要建立定期研究政务中心工作的制度，对政务中心建设中的重大问题及时研究解决。给政务中心也要充分授权，要明显加大政务中心在全县优化环境考评中分值，明显加大政务中心在全县文明目标管理中考核分值。要授予政务中心对窗口单位服务效绩评估权，对窗口人员提拔使用建议权和审批服务集中监督权，窗口单位的评先评优要经政务中心汇签。要加大对政务中心的投入，公用经费要给予足额预算，公务用车要尽快配备。县纪检监察、优化办、督查室等职能部门要把政务中心做为重要的检查和督查对象，加强突击检查和暗访督查，重点督查部门单位是否向窗口充分授事授权、政务中心窗口人员服务是否有违纪违规行为、政务中心的工作作风和工作纪律是否符合要求。政务中心要建立定期联络协调机制，力争每个季度召开一次窗口单位主要负责人或分管领导联系会议，通报窗口情况，形成双向共建窗口、共管窗口的新格局。

各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局：

根据《云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见》(云政发〔2011〕68号)，为进一步加快推进和规范全州县级政务服务中心建设，确保2011年6月30日前建成服务事项齐全、服务设施配套、服务功能完善的县级政务服务中心，现提出如下意见。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以便民、利民、惠民为核心，廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效为工作原则，按“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下操作、规范化管理”的运行模式，高起点建设、高效率运行、高质量服务、高水平管理县级政务服务中心。

（二）工作目标。2011年6月30日前建成宽敞整洁、环境优美、功能布局合理、服务事项齐全、办事公开透明、服务设施配套的县级政务服务中心；2011年12月30日前建成制度科学完善、服务便民利民、办事高效快捷的政务服务平台以及70个乡镇为民服务中心并投入运行；2012年12月30日前建成县（市）、乡（镇）、村（社区）上下衔接、务实高效的政务服务体系。

二、基本原则

（一）应进必进原则

凡具有行政审批职能的单位和与群众生产生活密切相关的政务服务事项必须纳入政务服务中心集中办理，原单位不得再受理、办理和撤回进驻中心的事项。

（二）充分授权原则

1.建立首席代表负责制。进驻政务服务中心集中办理行政审批和收费的单位，要确定首席代表，经单位授权，代表本单位行使决定受理、现场审批、审核备案、登记发证等行政审批权，以及组织、协调和督办权。首席代表实行AB角制，A角是常驻窗口工作人员，A角因特殊情况不在岗时由B角顶替，确保窗口工作正常运行。

2.启用行政审批专用章。各窗口单位要启用行政审批专用章，交由首席代表保管使用。行政审批专用章的效力与各单位行政印章在行政审批工作中的效力等同。凡进入政务服务中心的行政审批事项，除法律、法规和规章有特别规定外，原则上使用单位行政审批专用章。行政审批专用章由各单位提供印章内容，由政务服务中心统一刊刻，政务服务中心刊刻好各单位行政审批专用章后，由各单位向上级主管单位备案，并告知本系统和有关单位。

（三）公开透明原则

对进入政务服务中心的审批事项，应公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办结情况，以及责任单位、具体责任人、申报人权利、监督投诉渠道等，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。

三、机构建设

（一）规范名称

县级政府应设置政务服务中心管理机构，并统一使用“XX县人民政府政务服务局”名称。县级政务服务中心统一使用“XX县人民政府政务服务中心”名称。

（二）机构设置

各县组建县人民政府政务服务局时可整合政府自身建设工作委员会办公室、县政务服务体系建设工作领导组办公室、县公共资源交易监督管理委员会办公室、县政务服务中心和其他相关机构的原有人员编制。县人民政府政务服务局加挂县政府自身建设工作委员会办公室牌子，实行两块牌子一套班子，原则上设置为归口县政府办公室管理、行使行政职能参照公务员管理的事业单位。县人民政府政务服务局下设县政务服务中心和公共资源交易中心，内设办公室和政府自身建设、政务服务、公共资源交易管理、96128专线管理等股室，履行本级政府的政府自身建设、政务服务体系建设、公共资源交易监管和96128专线管理等职责，指导和督查乡（镇）、村（社区）为民服务工作。

具体的机构设置按规定程序报批，所需人员编制在本级编制总数内调剂解决。

四、场所建设

县级政务服务中心场所，可根据实际情况，新建或升级改造原有服务大厅。对于部分单位已建立设施完备、功能齐全、敞开布局、开放服务且暂时不能进入政务服务中心的各类办事服务大厅，经州政务服务管理机关批准，按照“统一规范、统一标准、统一监管、统一考核”的要求，作为政务服务中心的分中心，纳入政务服务中心统一管理。

（一）窗口设置

政务服务中心按照工作运行设立独立窗口、综合窗口、临时性独立窗口。窗口的数量和设置，要能满足本地区企事业单位和人民群众办事的基本需要，并在大厅醒目位置设置咨询引导台、服务指南、咨询服务和投诉窗口、行政事业性收费窗口等。

（二）大厅布局

根据政务服务中心的业务需要，政务服务中心需建立办公区、群众休息区、会议室、监控室、电子网络平台区等功能区，配备必要的电脑、打印机、传真机、评价器、触摸屏、电子显示屏等办公设备。

五、进驻内容及方式

（一）进驻内容

1.进驻事项。部分垂直管理单位，本级政府各有关单位所有的行政审批事项；与群众生活密切相关的证照办理、资格审核和备案、信息咨询等服务事项。进驻中心事项，必须由政府法制部门审核，县人民政府批准，并向州政务服务局备案。

2.进驻单位。涉及行政审批服务事项的县级行政单位进中心；在办理行政审批服务事项过程中与县有关的部分垂直管理行政单位进中心；金融、中介等具有服务职能的单位根据需要进中心。

（三）进驻方式

根据各单位的工作性质、人员编制情况、事项办理数量等实际情况，政务服务可按常驻制、联办制、综合代办制、临时进驻制四种方式进驻。

1.常驻制。有经常性业务且办件频率高的单位采用常驻制。在政务服务中心设立独立的办事窗口，由单位直接选派工作人员常驻窗口，负责受理承办本单位所涉及的行政审批及服务事项。

2.联办制。针对涉及两个以上单位的行政审批服务事项，实行由牵头单位窗口人员统一受理，承担转告、催办、协调、汇总、报告义务，提供服务和指导，各涉及单位窗口人员在接到牵头单位的通知后，主动联系申请人，指导填报表格，在承诺时限内提出审批意见，即“一窗受理——内部运转——并联审批——限时办结”。

3.综合代办制。针对审批事项较少、办理频率低的部分单位采用综合代办制。在政务服务中心设置综合窗口，由进驻单位选派窗口工作人员轮流值守，涉及综合窗口其他进驻单位审批服务事项的，由值守人员按照规定受理后及时通知该单位窗口工作人员到中心办理。综合窗口常驻工作人员1名，下一个单位的窗口人员为本班次的后备人员。

4.临时进驻制。对行政审批和服务事项的办理相对集中在某一特定时段，且其他时间业务量较少的单位采用临时进驻制。在政务服务中心设置1—2个临时性独立窗口，临时进驻制单位在业务量办理较集中的时段，派出人员在大厅设置的临时性独立窗口办理业务，在业务量小的其他时段，列入综合窗口代办其业务。

县级政务服务中心进驻事项、进驻单位、进驻方式可参考附件。

六、集中收费管理

进驻政务服务中心的行政审批服务事项，其所涉及行政事业性收费项目一律随事项进驻政务服务中心，按照公布的法定项目和标准使用财政票据，由进驻政务服务中心的金融机构设立收费窗口统一代收，各窗口不得直接收取费用。

七、中心人员管理

进驻政务服务中心的单位根据本单位的行政审批工作量选派政治过硬、业务熟悉、责任心强、服务水平好、身体健康、综合素质较好，且在本单位工作满2年以上的正式在编人员进驻政务服务中心。对进驻政务服务中心的窗口工作人员实行双重管理。

（一）窗口工作人员的编制、人事、工资、福利不变。在窗口工作期间，窗口工作人员以政务服务中心管理为主，服从政务服务中心统一管理，遵守政务服务中心的工作纪律，在业务上接受原单位的指导。窗口工作人员为中共党员的，其组织关系要正式转到政务服务中心，在政务服务中心过组织生活，参加党组织活动。

（二）严禁窗口单位随意更换工作人员。窗口工作人员在窗口的工作时间不得少于1年，窗口工作人员不能适应窗口工作或者工作表现差、有违纪违规行为的，政务服务中心提出退换要求，窗口单位应及时更换并根据政务服务中心意见予以处理。

（三）窗口工作人员年终考评由政务服务中心统一组织，按公务员考核办法进行考核。县人力资源和社会保障局按照窗口工作人员实有人数实行优秀工作人员指标单列，考核结果作为原单位对其考核的最终结果，并存入档案。

八、建立协调机制

建立政务服务工作联席会议制度，由县政府分管领导作为召集人，相关单位明确一位领导为成员，联席会议办公室设在政务服务局，定期或不定期召开政务服务工作联席会议，研究解决政务服务工作中存的问题，深入推进集中办理行政审批事项，提升行政审批服务质量和水平，切实提高机关行政效能。

九、严格监督检查

监察机关和督查、政府法制、政务服务等部门要切实加强监督检查，对部门进驻不到位，授权不到位，不按照规定在政务服务中心办理行政审批事项、公共服务事项，实行“两头受理”、“体外循环”等问题进行严肃查处，按规定进行问责。

建设县级政务服务中心的对策思考 《中华人民共和国行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。”、“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。”这可以看作是建设政务服务中心的法律依据。《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发【2008】号）和《四川省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发【2008】38号）明确了建设政务服务中心的意义、办法和措施。建设政务服务中心真正是有法可依，有章可循，很有必要。由因于此，短短几年，全省各县（市、区）相继建成了政务服务中心或行政服务中心。在县级政务服务中心建设过程中，各地充分结合实际，尽显聪明才智，加快推进了政务服务中心规范化，标准化建设，受到社会较高的评价，为地方经济社会的发展做出了重要贡献。

但是，政务服务中心建设是新鲜事物，是一项复杂的系统工程，它涉及到行政管理体制改革、行政利益调整、行政观念更新、行政方式转变和工作机制的创新，是政府一场自我革命。由于部分地方党委政府和主管部门对政务服务中心的建设认识不到位，理解不全面，准备不充分，思想上有抵触，舍不得投入等原因，导致政务服务中心“似是而非”，被“边缘化”。具体从事行政审批的窗口工作人员也由于责任心不强，业务不精，窗口形象受损等原因，导致县级政务服务中心只是“接件中心”、“挂号中心”。由于种种原因合力，致使县级政务服务中心建设完全流于形式，难以发挥应有的作用，更造成资源浪费，干部群众对此颇有微词。

目前，县级政务服务中心存在的主要问题，也是制约县级政务服务中心发展的关键因素。这些问题的具体表现：一是“两集中，两到位”没能完全实现。大部分行政审批部门的行政审批职能仍然分散，派驻人员“滥竽充数”，审批项目没有实质性进驻，授权和现场办结不到位；二是职能拓展严重受制，功能不全。目前的县级政务服务中心，仅仅是将行政审批项目纳入了窗口受理，而大量的与群众密切相关的服务项目仍游离在外，群众办事还得多处跑；三是窗口工作人员的综合素质亟待提高。少数部门在选派窗口工作人员上不遵从要求和规定，随意派驻、更换、抽调窗口工作人员。更有甚者，将单位难于管理的人员派往政务服务中心窗口，滥竽充数。窗口工作人员由于岗位职责限制，外出学习、培训和自学均严重不足，致综合素质参差不齐，整体偏低。四是政务服务体系还有待进一步完善。目前，县级政务服务中心算是建成了，但乡镇（街道）便民服务中心和村（居）便民服务代办点建设还处于初始阶段，服务功能和服务能力还受到严重制约。只有建成县、乡（镇）、村（居）一体化，上下贯通的完善的便民服务体系才能最大限度的发挥政务服务为民、便民、利民功能，更好的为经济社会发展服好务。

建设和完善县级政务服务中心刻不容缓，只有认真解决好上述问题，县级政务服务中心才有出路。为此，笔者进行了认真的思考，开展了可行性论证，查阅了参考文献，提出建设县级政务服务中心“大中心”设想。“大中心”建设以确保“两集中，两到位”为基础，以拓展功能、完善体系为前提，以推进标准化为工作着力点，最终以群众是否满意作为评判标准。

确保“两集中、两到位”

“两集中，两到位”，是县级政务服务中心建设的基础工作，是“生命线”。不能完全实现“两集中，两到位”就解决不了“只挂号、不看病”的问题，政务服务中心建设也就是一句空话。要彻底解决“两集中、两到位”的问题，关键在地方党委政府。地方党委政府必须要有鲜明的态度和有效的工作措施，必须从机构编制、办公场地、人员配备、运行经费等方面保障行政审批事项集中办理、现场办理。必须加大考核督查力度，下决心解决部门不愿意“放权”的问题。县级各部门必须把本部门素质高、业务精、能力强、直接从事行政审批工作的人员充实到政务服务股室并整体向政务服务中心窗口集中，要对窗口首席代表或窗口负责人下达统一的授权书，授予具有实质意义的审批决定权或审批上报权。必须加强窗口工作人员的管理，明确职责权限，提高综合素质，提高行政审批事项现场办结率。

拓展服务功能

县级政务服务中心要真正成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务综合平台，必须拓展功能，完善“大中心”体制。要将涉及行政审批前置条件的中介机构及其配套服务的各类评估、验资、代书申请、公证、法律援助、传真、文印、晒图、资料装订等纳入政务服务大厅设置服务窗口；要在服务场地、设施满足需要的基础上，尽量将公共服务、招投标服务、政府采购、婚姻登记、医疗保险、社会保险、国有资产交易、税收征管及水电气费、收视费、通讯费缴纳等与群众密切相关的项目纳入政务服务中心窗口受理，解决群众办事还得多处跑的问题。

完善服务体系

县级政务服务体系是指以县政务服务中心为“龙头”，以乡镇（街道）便民服务中心为支撑，以村（居）便民服务代办点为基础的相互联系，互为补充的便民服务网络。只有建成完善的政务服务体系，并最大限度的发挥作用，才能满足基层群众的服务要求。建设和完善政务服务体系，关键是要层层落实责任，加强检查督促，逗硬考核奖惩。要始终抓住“龙头”不放松，按照设施一流、高效便捷、标准服务、群众满意的要求建好县便民服务中心；乡镇（街道）便民服务中心则要注重解决完善设施、规范运行、联网审批、方便群众的问题；村（居）代办点必须注重解决好责任落实、经费保障、免费代办、真心为民的问题。

推进标准化建设

省市政府历来高重视政务服务中心标准化建设工作，出台了《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》。近期，四川省还率先颁布了全国第一个政务服务中心建设地方标准，为政务服务中心标准化建设提供了制度保障。县级政务服务中心推进标准化建设，关键还是在地方党委政府的支持理解，部门分工协作，着力倾斜资源，努力增加投入，加快速度推进。要按照《服务质量规范》、《基础设施建设规范》和《管理规范》的要求，逐项逐项抓好落实。在推进标准化建设进程中，各地要充分结合实际，突出重点，突出特色，抓住要害，确保成效。

强化人员管理

县级政务服务中心是行政效能建设的前沿阵地，是展示政府形象的窗口，是千万百姓关心关注的地方。县级政务服务中心由于工作的特殊性和进驻人员的差异性，很容易导致工作人员违规违纪，必须强化监督管理。要探讨窗口工作人员管理的体制和机制，实现管理效益最大化。日常管理重点是制度建设和制度执行。要形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。推行人性化管理，坚持以活动教育人，以感情凝聚人，以舆论引导人；坚决查处工作不在状态，行政不作为、乱作为，违反廉洁自律规定的行为。在严格管理的同时，要从政治上、生活上、工作上给予窗口工作人员更多关心，更多的支持，认真解决好窗口职工关心的生活福利、政治待遇问题，充分调动窗口职工的工作积极性。